otclachillo

ESTUDIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO

SAN FELIPE LACHILLÓ, XANICA

DISTRITO DE MIAHUATLÁN, OAX.

INFORME FINAL

OAXACA, OAX.

NOVIEMBRE DE 2004

.

CONTENIDO 1. PRESENTACIÓN............................................................................................... 1 2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 2

2.1. Objetivos del estudio................................................................................ 3

2.2. Alcances .................................................................................................... 3

3. METODOLOGÍA ................................................................................................. 3 3.1. Descripción de las etapas de trabajo...................................................... 4

3.1.1. Presentación y consenso de la propuesta (productos y estrategia de trabajo) ................. 4 3.1.2. Construcción del marco de referencia socio-ambiental del área ....................................... 5 3.1.3. Evaluación y planeación comunitaria del territorio ............................................................ 5 3.1.4 Formalización de la propuesta de ordenamiento................................................................ 7 3.1.5 Toma de acuerdos ............................................................................................................. 7

3.2. Principios y criterios de trabajo ............................................................. 7

3.2.1. Principios de trabajo.......................................................................................................... 7 3.2.2. Criterios específicos .......................................................................................................... 8

4. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA.................................................................. 9 4.1. Condiciones ambientales de la comunidad............................................ 9

4.1.1 Aspectos físicos ................................................................................................................. 9 4.1.2. Aspectos biológicos......................................................................................................... 13 4.1.2.1 Vegetación .................................................................................................................... 13 4.1.2.1 Fauna ............................................................................................................................ 16

4.2. Condiciones socioeconómicas de la comunidad ................................ 17

4.2.1. Población ........................................................................................................................ 17 4.1.3. Historia de la comunidad................................................................................................. 19 4.1.4 Tenencia de la tierra......................................................................................................... 22 4.1.5. Actividades económicas.................................................................................................. 23 4.1.6. Infraestructura y servicios ............................................................................................... 24 4.1.7. Institucionalidad............................................................................................................... 26 4.1.8. Aspectos culturales ......................................................................................................... 28

4.3. Los recursos y sistemas productivos................................................... 29

4.3.1. Sistema Agropecuario. .................................................................................................... 29 4.3.2. Sistema Pecuario ............................................................................................................ 30 4.3.3. Sistema Hídrico............................................................................................................... 31 4.3.4. Sistema Forestal ............................................................................................................. 32

4.4. Problemática, Impacto ambiental y potencial de recursos ................ 34

4.4.2. Resultados de la valoración en campo.............................................. 34

4.5. Economía comunitaria............................................................................ 41

4.5.1 Beneficio / costo de la producción...................................................... 41

4.5.2 Diagnóstico familiar.............................................................................. 43

4.6. Alternativas ............................................................................................. 46

Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. i

4.7. Consideraciones finales del diagnóstico.............................................. 48

5. Unidades de paisaje .................................................................................. 50

6. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO................................................................ 52 6.1 Definición de Ordenamiento ................................................................... 52

6.2. Criterios de Bienestar............................................................................. 53

6.3. Marco legal .............................................................................................. 54

6.4. Políticas y estrategias para el ordenamiento ....................................... 57

6.4. Mapas de ordenamiento territorial y estrategias de uso..................... 62

7. LINEAMIENTOS PARA EL USO DEL TERRITORIO....................................... 63 8. PLAN DE ACCIÓN PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................... 69

8.1. Acuerdos operativos iniciales .............................................................. 71

9. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 72 10. ANEXOS ......................................................................................................... 75

10.1. Listado de Aves de la AICA 17 Sierra de Miahuatlán......................... 75

10.2. Fichas de evaluación de campo .......................................................... 82

10.3. Encuesta socioeconómica y familiar .................................................. 87

10.4. Memoria fotográfica.............................................................................. 90

10.5. Tablas de costo-beneficio .................................................................... 96

10.6. Cartografía............................................................................................. 98

Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. ii

Índice de Tablas Tabla 1.- Principales Microcuencas ................................................................................12 Tabla 2.- Clima y Porcentaje de Superficie ....................................................................12 Tabla 3.- Uso del Suelo y Vegetación .............................................................................14 Tabla 4.- Familias Botánicas mejor representadas en la Cuenca del Copalita...........16 Tabla 5.- Familias de Aves mejor representadas en la Región Sierra Sur y Costa de

Oaxaca .......................................................................................................................17 Tabla 6.- Datos Históricos Relevantes............................................................................21 Tabla 7.- Distribución de la PEA......................................................................................24 Tabla 8.- Sistema Agrícola ...............................................................................................30 Tabla 9.- Sistema Café......................................................................................................33 Tabla 10.- Recorrido Yuviaga ..........................................................................................35 Tabla 11.- Recorrido Cerro Lobo.....................................................................................36 Tabla 12.- Recorrido Encinal ...........................................................................................39 Tabla 13.- Recorrido Portillo la Virgen............................................................................41 Tabla 14.- Balanza Beneficio / Costo del Manejo Territorial.........................................42 Tabla 15.- Problemáticas y Alternativas por Sistema Productivo................................47 Tabla 16.- Unidades de relieve en San Felipe Lachillo..................................................50 Tabla 17.- Significado del Concepto de Territorio.........................................................52 Tabla 18.- Criterios de Bienestar para el Ordenamiento Territorial .............................53 Tabla 19.- Cuadro Resumen de la Propuesta de Ordenamiento ..................................58 Tabla 20.- Cafeticultura Sustentable...............................................................................69 Tabla 21.- Agroforesteria Comunitaria ...........................................................................69 Tabla 22.- Ecoturismo ......................................................................................................70 Tabla 23.-Fortalecimiento de la Organización Comunitaria .........................................70 Tabla 24.- No Maderables.................................................................................................71 Tabla 25.- Desarrollo Urbano...........................................................................................71 Tabla 26.- Acuerdos Operativos......................................................................................71

Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. iii

NDICE DE FIGURAS Figura 1. Diagrama metodológico para el ordenamiento comunitario............... 9 Figura 2. Distribución de la población por edades.............................................. 18 Figura 3. Servicios públicos en la Vivienda.......................................................... 25 Figura 4. Esquema Organizativo de la Agencia Municipal………………………. 26 Figura 5. Esquema Organizativo de la Institución Comunal…........................... 27 Figura 6. Fuente de Ingresos Familiar.................................................................. 45 Figura 7. Distribución del Gasto Familiar............................................................. 46

SIGLAS Y ABREVIATURAS PROCYMAF II Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable de Recursos

Forestales en México. GAIA Grupo Autónomo para la investigación Ambiental INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática SEMARNAT Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales INI Instituto Nacional Indigenista. CONAPO Consejo Nacional de Población SIG Sistema de Información Geográfico FAO Organización de Alimentos y Agricultura (Naciones Unidas) UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

la Cultura SPP Secretaría de Programación y Presupuesto INF Inventario Nacional Forestal CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. RTP Región Terrestre Prioritaria WWF Fondo Mundial para la Naturaleza. AICA Área de Interés para la Conservación de Aves. NOM 059 Norma Oficial Mexicana Num. 059 CONASUPO Compañía Nacional de Subsistencia Populares CONAFE Consejo Nacional de Fomento Educativo.

Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. iv

CRÉDITOS Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C., Noviembre del 2004 Crespo 520-A, Centro, Oaxaca, Oaxaca, México [email protected] Equipo responsable del estudio González Ortiz, Marco Antonio. Coordinación general Palacios Chávez, Pavel. Responsable del análisis de sistemas productivos y economía comunitaria. García López, José Martín. Responsable del Sistema de Información Geográfica. Froylán Martínez Rojas; Ángelo Mendoza Pinacho; Blanca Zelva Salazar y Jacinto Pérez Méndez. Levantamiento de información bibliográfica y de campo. Escalona Lüttig, Inti. Responsable de la información socioeconómica. Autoridades agrarias de San Felipe Lachilló. Miguel Borja Reyes. Presidente de los Bienes Comunales. Alberto Cruz Hernández. Secretario de Bienes Comunales. Emiliano Olivera Martínez. Tesorero de los Bienes Comunales. Dionisio López Martínez. Presidente del Consejo de Vigilancia. Floriberto Aguilar. Primer Secretario del Consejo de Vigilancia. Ricardo Díaz Hernández. Segundo Secretario del Consejo de Vigilancia. Equipo de planeación comunal Alberto Cruz Hernández Campesino Isabel Cruz Ortiz Ama de casa Alberto Vásquez Antonio Campesino José Díaz García Campesino Antonio Ramírez Martínez Campesino José Martínez Campesino Bartolo Cruz Pérez Campesino Juan Aguilar Flores Campesino Bernardino Jarquín Aguilar Campesino Juan Luría Hernández Campesino Cirina Martínez Ortiz Campesina Juana Alcázar Hernández Ama de casa Dionicio López Martínez Campesino Justino López Vásquez Campesino Emiliano Olivera Martínez Campesino Luis Pérez Pascual Campesino Eugenio Jarquín López Campesino Miguel Borja Reyes Campesino Federico Aguilar Martínez Campesino Pedro Martínez Jerónimo Campesino Felipe López Hernández Campesino Ramiro Hernández Reyes Campesino Frumencio Hernández García Campesino Ricardo Díaz Hernández Campesino Genaro Pérez Ortiz Campesino Zenaido Hernández Rodríguez Campesino Ignacio Hernández Trinidad Campesino

Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. v

mailto:[email protected]

1. PRESENTACIÓN Mostramos aquí los resultados obtenidos por el estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario de San Felipe Lachilló, Xanica, Distrito de Miahuatlán, Oax. realizado en el marco de las acciones propias del Sistema Comunitario para el Manejo y Protección de la Biodiversidad (SICOBI) que tienen por objetivo sentar las bases comunitarias para el manejo integral de la cuenca de los Ríos Huatulco-Copalita-Zimatán. Este estudio de ordenamiento fue planteado a la asamblea de comuneros en Abril del año 2004 como un instrumento que fuera útil para mejorar la toma de decisiones al interior de la comunidad y como un primer paso hacia la integración formal de Lachilló al proceso de gestión ambiental regional que realizan diversas comunidades agrarias dentro del SICOBI. Así, en esa misma fecha, las autoridades agrarias y el Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. (GAIA) como asesor del SICOBI, recibieron autorización para iniciar las actividades correspondientes. Este documento refleja los trabajos efectuados y los resultados alcanzados desde entonces. También presenta el sentir, testimonio y conocimiento de varios habitantes y comuneros de San Felipe Lachilló. A todos ellos extendemos nuestro agradecimiento por acompañarnos durante este fructífero proceso. De igual manera reconocemos el apoyo del pueblo y gobierno de Lachilló que nos recibió y otorgó todas las facilidades para la culminación de esta fase de trabajo.

Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C. 1

2. INTRODUCCIÓN El ordenamiento territorial comunitario es el ejercicio mediante el cual una comunidad decide, en base a las características territoriales (físicas, biológicas y culturales) y a sus perspectivas de vida, el uso que cada porción de su territorio debe tener y los mecanismos mediante los cuales ésta visión puede lograrse (González y De la Peña, 1999). También llamado ordenamiento ecológico comunitario, este proceso debe buscar como principio, la construcción de estrategias que optimicen el uso del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales en función de las prioridades de desarrollo de sus habitantes (propietarios), sus características y la vocación natural de los ecosistemas que en él se desarrollan. Algunas comunidades de la Cuenca del Río Copalita-Zimatán han partido de este proceso para establecer criterios comunes de trabajo a nivel regional, ejemplo de ello son las comunidades agrupadas en el Sistema Comunitario para la Biodiversidad (SICOBI)1. Como resultado de esta sinergia que tiene como objetivo asegurar el control y buen manejo territorial de la cuenca se han promovido diversos ordenamientos territoriales en las comunidades vecinas, así como la integración de equipos técnicos comunitarios para dar seguimiento a los mismos. La existencia de estos acuerdos comunitarios fue un factor decisivo para que cuatro de los miembros del SICOBI fueran beneficiados por el Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos. A todo este proceso de integración regional para el manejo integral de cuencas que propone el SICOBI y además desean promover varias instituciones gubernamentales, se intenta sumar la comunidad de Lachilló, cuyo territorio se asienta en las estribaciones de la Sierra Madre del Sur, concretamente en una de las principales elevaciones y zonas de captación de la región, el Cerro La Virgen. Las condiciones ambientales aquí permiten que la comunidad cuente con plantaciones de café y bosques mesófilos. Asociado a ellos se desarrollan actividades agrícolas con fines de subsistencia en condiciones bastante restringidas (suelos delgados y rocosos y con pendientes pronunciadas) que provocan la pérdida de suelo e incendios frecuentes. La experiencia de las comunidades vecinas del SICOBI donde ya se han emprendido acciones de diversificación productiva en los cafetales y el mejoramiento de la producción agrícola derivados de procesos participativos ha 1 El Sistema Comunitario para el Manejo y Protección de la Biodiversidad es una estrategia en el cual participan hasta ahora las Comunidades Agrarias de Santa María Huatulco, Benito Juárez, La Merced del Potrero, Santa María Xadani y San Miguel del Puerto, con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de la gestión territorial a nivel comunitario y a la optimización de las estrategias de uso del suelo a fin de aumentar la certidumbre ambiental y procurar la prestación de bienes y servicios ambientales.


despertado el interés de las autoridades agrarias y es por ello que han solicitado al Grupo Autónomo para la Investigación Ambiental, A.C, principal promotor del SICOBI, desarrollar los trabajos de Ordenamiento Territorial de la comunidad, instrumento que permitirá sentar las bases de participación territorial en el manejo de la cuenca mencionada. 2.1. Objetivos del estudio Brindar asesoría técnica y profesional a la comunidad de San Felipe Lachilló para desarrollar el Plan de Ordenación del Territorio y el Reglamento de uso del suelo, asegurando la participación de los diferentes sectores y actores que conforman la comunidad, a fin de obtener mecanismos adecuados que regulen el uso del suelo y de los recursos naturales comunitarios. 2.2. Alcances A través de la elaboración de este estudio se inició en la comunidad un proceso que permite a sus miembros comprender la lógica y racionalidad presentes en el uso del territorio, considerando los elementos del paisaje, las estrategias familiares/comunitarias de reproducción económica y la institucionalidad local con las siguientes características.

• Identifica el patrimonio natural con que cuenta la comunidad y caracteriza su estado actual.

• Caracteriza los sistemas productivos utilizados por la comunidad, observando los impactos y la problemática ambiental y económica ligada a su desarrollo.

• Identifica aquellos recursos con potencial de aprovechamiento que fortalezcan las estrategias de manejo que ya se llevan a cabo.

• Identifica los elementos de institucionalidad que determinan la conformación actual del uso del territorio.

• Establece bases para que la comunidad se incorpore al Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos de la Cuenca de los Ríos Copalita y Zimatán.

3. METODOLOGÍA El trabajo de ordenamiento se realizó mediante las siguientes etapas metodológicas:

a) Presentación y consenso de la propuesta sobre los productos a obtener y la estrategia de trabajo.

b) Construcción del marco de referencia socio-ambiental del área: actualización de información (bases de datos), caracterización y análisis de la situación socio-ambiental del área.

c) Evaluación y planeación comunitaria del territorio.


d) Formalización de la propuesta de ordenamiento ecológico comunitario y presentación.

e) Toma de acuerdos para la implementación de la propuesta de ordenamiento.

Figura 1. Diagrama metodológico para el ordenamiento comunitario

3.1. Descripción de las etapas de trabajo 3.1.1. Presentación y consenso de la propuesta (productos y estrategia de trabajo) Se realizaron diversas presentaciones ante la asamblea de comuneros, donde se revisaron y enriquecieron aspectos propios de la propuesta: antecedentes del proyecto, sus alcances, metas y productos, así como el cronograma y la estrategia e trabajo. Esto permitió ajustar el calendario, la visión del proyecto y conformar el d

grupo de trabajo comunitario (equipo de planeación).

1. Presentación de la propuesta (estrategias, pro uctos a obtener, deetceqpla 2. meavances y resultados.

PP eesseennttaacciióónn,, ccoonnsseennssoo yy

dfinición de necesidades, ). y nombramiento de los

uipos técnico y de neación comunitaria.

Establecimiento de anismos de revisión de c

rrttoommaa ddee aaccuueerrddooss d

1. Reuniones de diseño de instrumentos y toma de acuerdos operativos 2. Entrenamiento de equipo técnicos y levantamiento de información en campo (ambiental, social, económica) 3. Integración de bases de información y SIG

CCoonnssttrruucccciióónn ddeell mmaarrccoo

4. Construcción del diagnóstico actual del área

dee rreeffeerreenncciiaa ssoocciioo aammbbiieennttaall ddeell áárreeaa

TTaalllleerr ddee eevvaalluuaacciióónn yy ppllaanneeaacciióónn ccoommuunniittaarriiaa

ddeell tteerrrriittoorriioo..

lógico

al y alendario

ateriales ller e resultados

1. Diseño metodo2. Toma de acuerdos con equipo de planeación comunestablecimiento de c3. Preparación de m4. Realización del ta5. Sistematización d

TToommaa ddee aaccuueerrddooss yy ddeeffiinniicciióónn ddee eessttrraatteeggiiaa ppaarraa llaa iimmpplleemmeennttaacciióónn

1. Presentación a la asamblea general de comuneros y toma de acuerdos operativos.

FFoorrmmaalliizzaacciióónn ddee llaa pprrooppuueessttaa ddee oorrddeennaacciióónn

yy pprreesseennttaacciióónn

ental y del formación

geográfica y elaboración de

n de puesta de ial

opuesta ación

orporación de observaciones

1. Integración documSistema de in

cartografía 2. Diseño y elaboraciópresentación de la proordenamiento territor3. Presentación de prdentro del equipo de planee inc

EEssqquueemmaa ddee ooppttiimmiizzaacciióónn ddeell uussoo

ddeell ssuueelloo


3.1.2. Construcción del marco de referencia socio-ambiental del área Se realizó una revisión minuciosa de la información previa (documental y cartográfica), lo que permitió la construcción de bases de datos temáticas y un sistema de información geográfico. La información integrada se basó en los datos publicados por el INEGI, el Registro Agrario Nacional, SEMARNAT, INI, Sector

alud, CONAPO, así como en la consulta a bancos de información documental de l propio GAIA, A.C.

y autoridades agrarias. Para el levantamiento y alidación de la información geográfica, se realizaron reuniones de trabajo con

ografía érea y fotografía de Satélite. Finalmente se construyó un marco de referencia

io comunitario, donde se tegraron los aspectos geográficos, poblacionales, productivos y económicos al

, el cual plantea el análisis de información geomorfológica, idrográfica (microcuencas) y de uso del suelo y vegetación. Adicionalmente se

l igual que en el caso de la recuperación de información de campo, la

tres fases de trabajo durante un taller articipativo, la primera contempló la construcción del marco de referencia para la

Sinstituciones académicas y de investigación así como de Así mismo, se realizaron recorridos de campo para: 1) Actualizar los datos sobre uso del suelo y vegetación, 2) Valorar la situación socioeconómica de la población y 3) Caracterizar los sistemas productivos. Todos estos trabajos estuvieron acotados al territorio del núcleo agrario, integrando la participación del equipo de técnico comunitario, mediante el uso de herramientas participativas. Para la evaluación y diagnóstico preliminar de la problemática ambiental, se realizaron fichas de trabajo específicas y reuniones de análisis con los equipos técnicos (comunitario y asesor) vrepresentantes y comuneros basadas en el uso de cartografía digital, fotAcomún para el abordaje de la planeación del territorinsistema de información geográfico (ArcView 3.2ª). La construcción de unidades de paisaje estuvo basada en los criterios de Galindo Leal et al (2000)hconsideró la conformación geológica para aquellas unidades con presencia de rocas kársticas, dada su importancia como material de infiltración de agua pluvial. Aconstrucción de unidades y su validación estuvo acompañada por representantes y comuner@s honorables, lo que permitió enriquecer los datos sobre la edafología y precipitación del territorio. 3.1.3. Evaluación y planeación comunitaria del territorio El ejercicio de planeación territorial, estuvo basado en la metodología propuesta por González M. A. y De la Peña, V.G. (1999); incorporando elementos propuestos por Chapela y Lara (1996). Se abordaronpplaneación territorial integrando los elementos obtenidos previamente y aquellos que la comunidad aportara, en la segunda se hizo una evaluación de los recursos y los paisajes de la comunidad; la última fase fue para la proposición de políticas y


estrategias de desarrollo relacionadas con el ordenamiento. El contenido de cada fase se describe a continuación: Fase de construcción del marco de referencia para la planeación territorial. Introducción y definición de objetivos y metas del Taller

rial (mapa de uso actual del suelo y determinación de actividades roductivas).

ción al trabajo de ordenamiento territorial para qué debe servir el ordenamiento?, ¿hacia dónde se debe dirigir?.

Fase d El trabajo de esta fase se des rresulta Tradiversas estrategias de uso del suelo implementadas dentro de la comunidad en cad uEncina dos de campo también se alorar

el suelo y la vegetación, así ismo se hizo una valoración de las actividades productivas encontradas en cada

os de u eficiencia y optimización del uso del suelo, y iii) Análisis de los costos y

idades de producción (rentabilidad económica-social y mbiental) en función de las oportunidades internas y externas (autoabasto y

trategias de desarrollo. Esta fase metodológica implicó la revisión y discusión de los resultados previos dentro de

Historia Productiva de la Comunidad: Abordó el análisis de la dinámica de uso de los recursos naturales (históricos y actuales). Identificó las diferentes actividades productivas (sistemas / producto) y su importancia dentro de la dinámica histórica de la comunidad. Socialización y determinación de los referentes geográficos, donde se construyó la visión territop Construcción de los referentes de bienestar social. Se abordó una discusión sobre el concepto de bienestar refiriendo a criterios con los cuales éste se puede medir, en términos ambientales, socio-culturales y económicos. Con estos elementos se sentaron algunas bases que dan orienta¿

e evaluación de los recursos y los territorios. ar olló mediante a) muestreo de campo y b) la discusión y análisis de

dos a través de grupos de trabajo:

bajo de campo: Se realizaron cuatro recorridos de campo para caracterizar las

a no de los paisajes identificados. Los sitios visitados fueron: Cerro Lobo, l, Yuviaga y Portillo La Virgen. En los recorrion las diferentes unidades de paisaje identificadas previamente y se v

actualizaron datos sobre el estado actual del uso dmsitio, tanto en términos productivos como de impacto ambiental. Finalmente la información fue sistematizada mediante trabajo de equipo y socializada. Grupos de discusión y análisis. A partir de una serie de discusiones a nivel grupal y trabajo en equipos, se abordó el análisis de la información recabada hasta el momento mediante tres ejes: i) Demografía y distribución de la fuerza de trabajo (Análisis de tendencias), ii) Análisis de la problemática productiva en términsbeneficios de las activacomercio). Fase de proposición de políticas y es


una sesión plenaria (taller), donde participaron tanto autoridades como eras reconocidos. Los ejes temáticos

bordados dentro de esta etapa fueron:

s importantes para la comunidad.

lmente, los ordenamientos territoriales se ejecutan a artir de la visión externa del territorio, donde se valora lo que debería de suceder

stancias colectivas de toma de decisiones (asambleas omunitarias o ejidales). Cualquier toma de decisiones debe considerar los

da comunidad define. Si consideramos que el trabajo e planeación territorial, afecta intereses colectivos, de usufructo, de inversión, de

representantes, comuneros y comuna

• Discusión y definición de alternativas de desarrollo, en función de los criterios de bienestar construidos anteriormente

• Definición de reglas para el manejo de los sistemas naturales y los sistemas productivos, retomando la valoración de la eficiencia de los sistemas productivos y la valoración de las oportunidades

• Definición de políticas de uso del suelo y construcción del mapa de ordenamiento territorial, y

• Generación de un plan de movilización, en función de las estrategias de desarrollo má

3.1.4 Formalización de la propuesta de ordenamiento Finalmente se abordó una etapa de sistematización que implicó la digitalización y ajuste de las estrategias territoriales definidas dentro del taller de planeación. Mediante un proyecto de trabajo ArcView, se elaboró el mapa de estrategias y olíticas, mismo que fue sobrepuesto con variables sociales y ambientales p

incorporadas dentro del SIG, culminando con la descripción documental de la propuesta. Se elaboraron informes y una presentación tanto para autoridades y representantes agrarios, como para la asamblea de comuneros de Lachilló. 3.1.5 Toma de acuerdos La presentación de los resultados de este trabajo a la asamblea de comuneros, para su validación y la toma de decisiones sobre su implementación se tiene prevista para el mes de diciembre de 2004. 3.2. Principios y criterios de trabajo 3.2.1. Principios de trabajo Privilegiar la visión local de desarrollo y considerar como referencia las estrategias estatales o nacionales. Normappara mantener una condición ambiental y de desarrollo común, es decir se ejecuta de forma autoritaria. El ordenamiento ecológico comunitario parte de la visión y concepción local, donde se retoma la participación, conocimiento, costumbre, expectativa, realidad de la gente del lugar. Debe buscar el fortalecimiento de identidad territorial. Privilegiar las incespacios colectivos que cad


desarrollo, etc.; la toma de decisiones sobre estos asuntos debe asegurar la información y concertación de acuerdos dentro de las instancias de gobierno local. Discutir sobre consideraciones comunes de afectación o beneficio colectivo y de optimización del uso del territorio. El ordenamiento pondera preferentemente los temas comunes, en donde la asamblea o las estructuras colectivas tengan

gerencia y gobernancia. Así mismo, buscar orientar las actividades de

íficas a usos o estrategias de manejo específicas, que en conjunto contribuyen de forma paulatina a mejorar las condiciones de vida y desarrollo de la comunidad. Considerar el ordenamiento territorial como un proceso de mediano y largo plazo. Finalmente, este proceso de planeación se admite como un proceso de mediano y largo plazo, donde el trabajo de ordenación es un disparo, y el reto corresponde en hallar camino para su tránsito y desarrollo. Es muy importante, que esto quede claro tanto a los externos como a la comunidad y no crearse falsas expectativas sobre los alcances del estudio y de los tiempos y oportunidades para la implementación. 3.2.2. Criterios específicos Sobre la participación de la comunidad dentro del proceso. El trabajo involucró directamente a la comunidad a lo largo de cada una de sus etapas, por lo que la asamblea general de comuneros representó un espacio adecuado para el nombramiento del grupo de delegados y técnicos que darán seguimiento a los trabajos de diagnóstico y evaluación de los recursos, así como al proceso de planeación y presentación de resultados. Sobre el área de influencia del estudio. El proceso de ordenamiento se incorpora dentro de un marco de referencia de mayor escala que brinda bases para un análisis regional. El uso de unidades de cuenca y subcuenca, resultaron ser muy adecuadas tanto para la delimitación paisajística como para el análisis regional de la propuesta de ordenamiento. Sin embargo, la toma de decisiones y el planteamiento de políticas de ordenación, respeta el territorio donde se puede concretar la tomar decisiones, en este caso, los terrenos propiedad de la comunidad agraria de San Felipe Lachilló (terrenos legalmente reconocidos y libres de conflicto agrario).

inaprovechamiento y uso del suelo, hacia estrategias de optimización y diversificación. No parte de esquemas de negación o restricción, sino guía la reflexión hacia abrir o fortalecer oportunidades (de manejo sostenido, de conservación o protección, de aseguramiento, etc.). Establecer estrategias de segregación territorial para el manejo y resguardo de los recursos naturales. La ejecución del ejercicio de planeación aterrizó en el establecimiento de estrategias de manejo del territorio donde se delimitan (segregan) porciones espec


4. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA 4.1. Condiciones ambientales de la comunidad 4.1.1 Aspectos físicos Ubicación La comunidad y agencia municipal de San Felipe Lachilló se localiza dentro de la región Costa de Oaxaca. Pertenece al distrito de Miahuatlán y se sitúa en los límites con el distrito de Pochutla ocupando una superficie de 3,888 has. La cabecera se encuentra en las coordenadas 16° 00’ 33’’ de latitud norte y 96° 09’ 16’’ de latitud oeste a 1000 msnm; limita al norte con Santiago Lapaguía y La Merced del Potrero, al noroeste con San Andrés Lovene, al oeste con pequeñas propiedades de Santiago Xanica, al sur con San Miguel del Puerto y al este con Santa María Xadani. Fisiografía El área que ocupa el territorio de San Felipe Lachilló se ubica en la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, contigua a la Planicie Costera del Pacífico Sur, específicamente en la subprovincia de las tierras altas de Oaxaca y Puebla, en la zona denominada cordillera de Miahuatlán. Desde el punto de vista morfoestructural, se considera como una subunidad debido a que conforma un nudo estructural con las siguientes características: Es un elemento de mayor relieve, con cumbres que se elevan a mas de 3500 m por encima del nivel regional y es una zona donde convergen varios ejes orográficos transversales provocando un notable aumento en la densidad o concentración de climas y un relieve en forma de estrella. Topografía En cuanto a la topografía, esta unidad es un complejo de distintas altitudes y topoformas, como sierras altas y bajas, cañones y pequeños valles intermontanos, dando como resultado una variedad de nichos ecológicos, climas y tipos de vegetación que configuran un paisaje muy particular. Las elevaciones más importantes son el Cerro Lobo (2580 msnm) siguen en importancia, Cerro Horno (1883 msnm), Cerro Milpa (1543 msnm), Cerro Ocote y Cerro Tobalá. Geología En Oaxaca se han descubierto 6 terrenos tectonoestratigráficos: el Mixteco, el Oaxaca o Zapoteco, el Juárez o Cuicateco, el Maya, el Juchatengo y el Xolapa. Los terrenos Oaxaca-Zapoteco, en la cual se encuentra integrada la comunidad agraria de San Felipe Lachillo es de los que concentran las rocas mas antiguas del estado (Campa y Coney, 1983; Sediock et al, 1993 y Ortega et al, 1994). Sus rocas se encontraban distribuidas en una configuración geográfica distinta,


formando el bloque Oaxaquia, el cual conformaba un microcontinente que probablemente existió durante el Precámbrico y el Paleozoico, y que fue fragmentado durante el Mesozoico (Ortega et al, 1995). En la zona afloran unidades con un rango de edad desde el Precámbrico hasta el reciente. Las unidades más antiguas que están representadas en el territorio de San Felipe corresponden a Esquistos y Gneis del Precámbrico, los cuales presentan una textura granoblástica y gnéisica. En menor proporción se encuentran gneis de edad jurasica, los cuales están asociados a esquistos, granulito, granodiorita gnéisica y metagranito, al parecer formando parte de la franja metamórfica del complejo Xolapa. El tipo de sustrato de Cerro Lobo conforma la mayor proporción del territorio, en esta se encuentran Calizas del Cretácico Inferior, las cuales son cristalinas; de fases postarreficial de plataforma, que se presentan generalmente en forma de techos colgantes sobre las rocas metamórficas e intrusivas y están relacionadas con la formación Teposcolula del Cretácico Inferior. En las partes cercanas a los ríos y en las partes más planas se han depositado suelos residuales del Cuaternario (INEGI 1994). Finalmente lo que nos indica la geología del sitio es la presencia de montañas cuya conformación geológica principal son rocas calizas y que por lo tanto tienen una alta porosidad y una capacidad de infiltración elevada, constituyendo zonas que absorben grandes cantidades de agua pluvial. Esto sumado a la altitud, clima y cobertura vegetal existente explica en gran medida la enorme disponibilidad de agua que aflora en la zona. La prueba de ello son la cantidad de aguajes que emanan al pie de los cerros de la comunidad en temporada de lluvia de los cuales algunos mantienen un flujo constante todo el año. Por otro lado existen dentro del territorio montañas cuya origen geológico son rocas metamórficas (gneises principalmente) y que dan origen a suelos muy delgados y con una alta propensión a la erosión, en particular nos referimos al área por la cual desciende la brecha del pueblo hacia el Río Yuviaga. Existen formaciones de tipo aluvial como gravas, arenas, limos y arcillas a lo largo del cauce del Río Yuviaga que son ricos en materia orgánica y propios para la agricultura, sin embargo la superficie que ocupan es bastante reducida. Edafología De acuerdo con CONABIO (1998), en el territorio de San Felipe predomina como tipo de suelo el acrisol, de manera adicional y durante los recorridos de campo pudieron observarse además áreas importantes con tipo de suelo cambisol particularmente en la zona frente a la comunidad por donde baja la brecha hacia el río. De acuerdo con la clasificación FAO/UNESCO estos tipos de suelo presentan las siguientes características: Acrisol: Son suelos que se forman en las condiciones de mayor intemperismo, presentan un subhorizonte superficial B árgico de textura Franco-Arenosa, cuyo


contenido de arcilla es superior al del horizonte situado encima, debido a una acumulación de arcilla aluvial, a la destrucción de la capa de arcilla superficial, a la actividad biológica o a una combinación de dos o mas de estos procesos. Son suelos de colores rojizos en los que la materia orgánica se encuentran en bajos porcentajes, por lo que su capacidad iónica es menor, y el grado de saturación es menor de 50% por lo menos en alguna parte del horizonte B. Las propiedades físicas de este tipo de suelo (alta retención de agua) favorecen el desarrollo de la vegetación natural. Estos suelos deben de conservar su vegetación original ya que presentan erosión laminar ligera además de no ser aptos para la ganadería y la agricultura, su uso debe ser forestal. Cambisol crómico. (Suelo rojo que cambia, del latín cambiare = cambiar y del griego kromos = color) Se localiza tanto en la parte alta y baja de la cuenca sobre los cerros de gneis y granito; es un suelo en proceso de cambio de desarrollo ligero; su textura es franco arenosa, tiene plasticidad y adhesividad ligeras y un buen drenaje; su color es rojo oscuro en húmedo y rojo claro en seco; es rico en materia orgánica y su PH es ácido; presenta erosión laminar en cárcavas y en algunos sitios forma barrancos; está dedicado a la agricultura de temporal con rendimientos bajos o conserva su vegetación de selva y por su fragilidad no se recomienda el uso agropecuario. Hidrología En este aspecto Lachilló reviste una gran importancia regional, pues el territorio es tributario del Río Copalita una de las principales corrientes de agua permanente de la Región Hidrológica 21 Costa de Oaxaca. Concretamente la comunidad cuenta con doce microcuencas de la subcuenca del Río Yuviaga, corriente de agua que nace en terrenos de los Mixtepec y se nutre además con aguas de Xanica, Lovene y Lapaguía para después juntarse con el Copalita en terrenos limítrofes de Lachilló y San Miguel del Puerto. Morfológicamente las microcuencas de Lachilló son superficies angostas y de corta trayectoria, que descargan de este a oeste descendiendo abruptamente hacia el Río Yuviaga. Sólo dos microcuencas tienen más de 500 has de zona de captación (Lachilló y Portillo La Virgen), el resto tienen menor tamaño. Salvo dos microcuencas, el resto son de tipo independiente, es decir su área de captación está totalmente dentro de la comunidad, por lo tanto tomar decisiones sobre su manejo corresponde íntegramente a Lachilló. Más que los escurrimientos superficiales, los nacimientos son los que presentan mayores volúmenes de agua, existen dos de ellos que sobresalen por su permanencia y aportes: Yuviaga y Lengua de Vaca.


Tabla 1.- Principales Microcuencas

ID NOMBRE SUPERFICIE (HAS) 1 HORNO 146 2 MANANTIAL YUVIAGA 138 3 NANCHITO 147 4 EL ENCINAL 374 5 PIEDRA AMARILLA 161 6 CERRO LOBO 37 7 LACHILLO 822 8 LENGUA DE VACA 335 9 LA CONSTANCIA 431

10 PORTILLO LA VIRGEN 592 11 LACHILLO 2 118 12 EL BERRO 81

Climas y precipitación Según CONABIO (1998) y García (1970) en el territorio se encuentran tres clases de clima, un 64% del territorio presenta el semicálido subhúmedo del tipo AC(w2), el 36% son climas templados del tipo C(w2) y una pequeña fracción corresponde al tipo Aw1 cálido subhúmedo. La porción semicálida corresponde a una franja altitudinal que va aproximadamente de los 900 a los 1800 msnm y donde se localiza la mayor parte de los cultivos de café de la comunidad. La parte templada y que localmente se identifica como la zona fría son las partes más altas del territorio que rebasan los 2000 msnm. Finalmente la porción cálida o tierra caliente como se le llama comprende las partes más bajas, particularmente sobre el cauce del Río Yuviaga. De acuerdo con Serbo, (1999) el territorio de Lachilló se ubica entre las Isoyetas que van de los 800 mm anuales, en sus partes más bajas hasta los 2000 mm en su extremo norte. Para la estación meteorológica de La Hamaca, la más cercana, en el período 1972-88 la precipitación anual promedio fue de 1,446 mm (SAGADER, 2000).

Tabla 2.- Clima y Porcentaje de Superficie Tipo de Clima

Descripción %

(A)C(w2).

Semicálido subhúmedo del grupo C, temperatura media anual mayor de 18º C, temperatura del mes mas frío menor de18º C, temperatura del mes más caliente mayor de 22º C, con precipitación anual entre 500 y 2500 mm y precipitación del mes mas seco de 0 a 60 mm, lluvias de verano del 5% al 10% anual.

64 %

Cálido subhúmedo, temperatura media anual mayor de


Aw1

22º C y temperatura del mes mas frío mayor de 18º C.

1 %

C(w2)

Templado, subhúmedo, temperatura media anual entre 12º C y 18º C, temperatura del mes mas frío entre -3º C y 18º C y temperatura del mes mas caliente bajo 22º C.

36 %

Fuente: Conabio (1998) 4.1.2. Aspectos biológicos Esta porción de la Costa Oaxaqueña pertenece a una de las regiones más importantes del neotrópico mexicano, en cuanto al porcentaje de endemismos que presenta. Existe una amplia documentación en donde se afirma que los bosques tropicales del occidente del país, mantienen altas concentraciones de género y especies de vertebrados endémicos; hasta ahora en la zona se han registrado 55 especies (Alcérreca et al, 1987, Ceballos y Navarro, 1991; Flores-Villela, 1993 y Escalante et al., 1993). Para la CONABIO, (1999) la cuenca del Copalita forma parte de la Región Prioritaria Terrestre (129) Sierra Sur- Costa de Oaxaca y para el WWF (Dinerstein et al, 1995) se considera dentro de la Ecoregión (69) Bosques Secos Tropicales de Oaxaca. La evaluación que hace el WWF sobre esta ecoregión especifica que es sobresaliente a nivel de la bioregión2, de alta prioridad para la conservación de la biodiversidad a escala regional y que se encuentra en “peligro” haciendo un pronóstico del estado de conservación final (futuro) de la zona y considerando las amenazas actuales a la que está expuesta (explotación moderada de la vida silvestre y conversión de tierras a la ganadería, cafeticultura y plantaciones de cítricos).

4.1.2.1 Vegetación El territorio de San Felipe Lachillo se encuentra ubicado en la Provincia Florística de las Serranías Meriodinales (Rzedowski, 1978). Esta provincia se caracteriza por la presencia dominante de Bosques templados, además de que presenta las elevaciones mas altas del estado, así como muchas áreas montañosas aisladas, cuya presencia propicia el desarrollo de numerosos endemismos. Se construyó el mapa de uso del suelo y vegetación para la comunidad a partir de la interpretación de una imagen de satélite Landsat TM del año 2000 respaldada con la verificación de puntos con recorridos de campo ya que la información proporcionada por el Inventario Nacional Forestal 2000, no fue del todo confiable dada la escala a la que fue generada. 2 Para el WWF, la bioregión es una zonificación basada en criterios ecológicos para estructurar una estrategia regional de conservación (Galindo et al, 2000). La bioregión a la que pertenece el área de estudio se denomina Sierra Costera y abarca la parte central de la Costa de Oaxaca, desde el Río Colotepec hasta Salina Cruz.


Tabla 3.- Uso del Suelo y Vegetación

TIPO DE VEGETACIÓN SUPERFICIE (HAS) Agricultura de temporal 159 Bosque de encino 16 Bosque de encino-pino 144 Bosques de pino 327 Bosque de pino abierto 131 Pastizales 1226 Selva mediana subperennifolia 1390 Total 3394

Los tipos de vegetación existentes y representativos se describen utilizando la clasificación de Galindo et al (2000) para la región, además se han agregado algunos datos obtenidos en campo. Selva mediana subperennifolia Este tipo de vegetación se localiza en las laderas entre los 400 y 1200 msnm, donde el clima es más húmedo, cuenta con un estrato dominante de 15 a 30 metros de altura. y tiene elementos florísticos que también se encuentran en la selva alta perennifolia; las especies presentes son: Cocoloba babadensis, Inga spp, Sapindus saponaria, Eritrina lannata, Rhandia spp, Brosimum alicastrum, Bursera simaruba, Achras zapota, Calophyllum brasiliense, Poulsenia armata, Switeenia humilis y Chrysophyllum mexicanum. También son abundantes las palmas, aráceas, bromelias y orquídeas. En la región este tipo de vegetación se presenta en muy buenas condiciones alcanzando mayor diversidad de especies y la mayor altura entre las selvas tropicales. En este tipo de selva, aprovechando la cobertura del estrato arbóreo, se encuentran la mayoría de las plantaciones de café de la comunidad. La distribución actual de estas comunidades vegetales comprende los alrededores del pueblo, la zona de cuevas y manantiales de Yuviaga, y particularmente toda el área limítrofe con Xadani, ocupando el 41% de la superficie total. Pastizal Es un tipo de vegetación secundario, que se desarrolla en sitios donde la cobertura forestal ha sido eliminada. Está formado por comunidades de herbáceas donde predominan las gramíneas, ciperáceas y árboles dispersos. Los géneros más comunes son Andropogon, Paspalum, Imperata, Byrsonimia y Curatella. En la comunidad este tipo de vegetación se encuentra en todo el territorio y ocupa el segundo lugar en importancia con el 36% de la superficie, ocupando lo mismo partes frías, templadas y cálidas asociada a zonas de pino y selvas. Es posible encontrar árboles aislados de encino, pino y en las partes cálidas son comunes los


nanches, acacias y el cacahuanano. Actualmente gran parte de los pastizales en la zona templada y cálida se dedican al pastoreo de mulares, sin embargo hay grandes áreas en desuso aparente como el paraje denominado El Nanchito. Vegetación riparia Selva perennifolia que se distribuye en los cauces de los valles aluviales, con estrato dominante generalmente alto con individuos de hasta 40 m de altura. Muchas de sus especies sólo se encuentran en estos sitios. Las especies representativas son: Astianthus viminalis, Tabebuia rosea, Calophyllum brasiliense, Erethia timifolia, Bursera simarouba, Crataeva tapia, Licania arborea, Sapium macrocarpum, Trichilia havanensis, Homalium trichostemon, Enterolobium cyclocarpum, Andira inermis y Salix humboldtiana. En el caso de Lachilló este tipo de vegetación se encuentra en las márgenes del Río La Constancia y originalmente también en el Río Yuviaga, sin embargo el huracán Paulina arrasó con toda la existente. Bosques mixtos de pino encino Aproximadamente 19% del territorio presenta este tipo de vegetación resultado de una combinación entre especies de pino (Pinus spp) y encino (Quercus spp) con dominancia de algunas de ellas. Los árboles alcanzan entre los 15 y 20 metros de altura y se distribuyen en altitudes desde los 1400 a los 2500 msnm sobre suelos ácidos. En el caso de la región las especies de pino identificadas son P. oocarpa, teocote, rudis y hartwegii. Los encinos más comunes son Q. conspersa, glaucescens y peduncularis. En ambos géneros suelen encontrarse manchones puros, en el caso de los encinares existen dos áreas importantes dentro de la comunidad, la ladera oeste del Cerro Ciruelo y el paraje denominado el encinal; bosques homogéneos de pino se localizan en las cimas de los Cerros Horno y Lobo. Cultivos y vegetación secundaria Grandes porciones de vegetación han sido desmontadas con fines agrícolas principalmente en áreas cercanas al pueblo y cubiertas originalmente por selvas medianas. En estos sitios pueden encontrarse cultivos de maíz y frijol así como áreas en descanso conocidas como guamiles. Los guamiles presentan especies pioneras como malezas y arbustos como el chamizo y las acacias, con el tiempo aparecen árboles que pueden tener usos maderables como el cacahuanano, garroble, yaco y macahuite. La superficie que presenta este tipo de uso comprende aproximadamente el 5% de la superficie territorial.


En cuanto a la flora, no existen estudios específicos para la comunidad pero un inventario de la región, publicado por la CODE, (1995), reporta un total de 392 especies pertenecientes a 98 familias, de las cuales las más conspicuas son las leguminosas y compuestas. De este mismo listado, 17 especies, el 6% revisten interés para la conservación, dato muy conservador pues sólo se han tomado en cuenta dos clasificaciones habiendo cerca de 83 especies de plantas de distribución muy restringida en la región, siendo una tercera parte, especies nuevas según Galindo et al, (2000).

Tabla 4.- Familias Botánicas mejorrepresentadas en la Cuenca delCopalita

Familias Num. deespecies

BIGNONACEAE 7 ORCHIDACEAE 7 BORAGINACEAE 8 MELASTOMATACEAE 8 EUPHORBIACEAE 10 CYPERACEAE 12 SOLANACEAE 12 RUBIACEAE 13 ACANTHACEAE 21 COMPOSITAE 25 LEGUMINOSAE 60 FUENTE: Según datos del Herbario delCIIDIR-IPN en Code-Sedesol, (1995)

4.1.2.1 Fauna La fauna de la región ha sido uno de los aspectos menos estudiados hasta la fecha, salvo algunos muestreos efectuados por el CIIDIR Oaxaca. Según los informes de Hernández et al, (1999) y la CODE, (1995), se han identificado 46 especies de mamíferos pertenecientes a 18 familias, 12 especies de anfibios y ocho de reptiles. Navarro et al (1999) reportan para la zona 35 familias de aves con 193 especies que representan un 29% del total estatal, hecho que a la zona le ha valido ser incluida dentro del listado de Áreas de Importancia para la Conservación de Aves (AICA). Las familias con mayor representatividad son Apodidae, Fingillidae, Parulinae y Tyrannidae concentrando entre ellas el 50% de las especies reportadas. Resalta de este grupo que el 22% (42) de las especies reportadas tiene algún grado de riesgo para su conservación, 30 están bajo protección especial, nueve son especies amenazadas y tres están al borde de la extinción (ver Anexo 1). También son relevantes un total de 20 especies que son endémicas y un total de 42 especies que presentan algún hábito migratorio, especialmente aquellas que son invernales. De acuerdo con pobladores locales la percepción sobre la fauna es distinta y se refiere principalmente a las especies de animales más comunes y que sobresalen por su importancia económica, alimenticia o potencial de daño como son el venado, la chachalaca, el puma, ocelote, tigrillo, el tlacuache, el tejón y la iguana. Se habla también de la fauna acuática donde son preciados los chacales o langostinos, las mojarras de río y el perro de agua (nutria). Dentro de las aves se habla mucho de los pericos que llegan a convertirse en una plaga para los cultivos de maíz.


La fauna de la zona refleja de alguna manera la importancia de conservar los distintos hábitats presentes e igualmente es un indicador de la condición que guardan éstos. Tal es el caso de las aves, cuya amplia diversidad y sobrevivencia está vinculada estrechamente a la cobertura vegetal, presentando una importante cantidad de especies algún grado de amenaza, atribuible indiscutiblemente a los procesos de fragmentación y deforestación de los bosques y selvas.

Tabla 5.- Familias de Aves mejorrepresentadas en la Región Sierra Sur yCosta de Oaxaca Familias Especies APODIDAE 22 COEREBINAE 6 DENDROCOLAPTIDAE 5 FINGILLIDAE 25 ICTERINAE 6 PARULINAE 28 PHASIANIDAE 5 PICIDAE 9 TROGLODYTIDAE 5 TURDINAE 9 TYRANNIDAE 21 VIREONIDAE 6

4.2. Condiciones socioeconómicas de la comunidad 4.2.1. Población San Felipe Lachilló es una comunidad de 997 habitantes distribuidos en 213 familias (INEGI, 2000) todos ellos concentrados en una sola localidad. A pesar de un decrecimiento poblacional del 3.5% con respecto a 1990, es la más poblada del municipio y representa el 31% de la población total superando incluso a la cabecera municipal. Es una población con fuertes rasgos de la etnia zapoteca de la sierra sur, de los cuales conservan tradiciones, creencias y 30% de la población mayor de 5 años conserva el idioma, por lo tanto puede considerarse una comunidad indígena. Las raíces del poblado provienen de Santiago Lapaguía de donde eran originarios los fundadores y se considera existe una gran hermandad con el poblado vecino de la Merced del Potrero con quien comparten el mismo origen. Los tres poblados (La Merced, Lapaguía y Lachilló) hablan una misma variante del zapoteco (SIL, 1996) distinta a la de otros pueblos de la región demostrando su origen común y lazos culturales. La mayoría de la población de la comunidad es una población joven, 65% de la población es menor de 24 años y más de la mitad de ese porcentaje tiene entre 12 y 24 años (ver gráfica) situación que presenta un enorme potencial de mano de obra que sin embargo no se mantiene con los siguientes estratos de edad indicando seguramente procesos migratorios de la población una vez que alcanza la madurez e incluso antes. La proporción de la población según el género es la típica (porcentajes muy similares de hombres y mujeres), sin embargo entre los 25


y 34 años el número de mujeres es considerablemente menor al de los hombres (7% contra 13%) siendo un indicador posible de la migración de mujeres jóvenes.

Las condiciones de marginación de la comunidad se reflejan en el alto número de población analfabeta mayor de edad (51% de los mayores de 15 años), problema que especialmente sufren las mujeres cuya educación les fue negada por cuestiones tradicionales. Respecto a movimientos de inmigración estos parecen ser poco representativos, podemos estimar que más del 95% de los habitantes son originarios del lugar no teniendo esta comunidad un atractivo económico ni de servicios para poblaciones de otros municipios, más bien se ha convertido en expulsora de pobladores a raíz de la caída y depresión del mercado de café, originalmente la principal actividad económica del pueblo y del municipio. Es frecuente encontrar viviendas abandonadas desde hace varios años y familias que han decidido enviar a trabajar fuera algunos de sus miembros. Históricamente el auge del café representó un incentivo para crear rancherías dentro de la comunidad asociadas a las plantaciones de los comuneros o incluso a las fincas cafetaleras, como fue el caso del Portillo La Virgen dentro de la Finca La Constancia. El arreglo demográfico actual de Lachilló más bien ha girado entorno a la agencia municipal, pues algunos ranchos que existían en el pasado se han deshabitado y sus ocupantes viven ahora en la cabecera o incluso fuera del municipio buscando estar más cerca de los servicios y de fuentes de empleo más seguras.


4.1.3. Historia de la comunidad "En el centro del pueblo había un río, había una ciénega en donde se bañaban los

jabalís, las dantas, había culebras grandes y peligrosas, aves como la pava o el pavo real, las chachalacas, los tejones, el gato montes, zorros, mapaches,

tlacuaches, osos hormigueros y otra infinidad de animales que ya no se ven ahora".

José Díaz García (comunero).

La historia local recabada a partir del testimonio colectivo de un grupo de pobladores y enriquecida a través de diversos documentos nos revela una serie de hechos que evidencian en gran medida la problemática y condición actual de la comunidad. Las personas mas viejas de la población nos mencionan que los primeros pobladores de la comunidad llegaron provenientes de Santiago Lapaguía entre 1810 y 1815, buscando un lugar para vivir pues en Lapaguía se habían agotado las tierras para trabajar por el número de habitantes existentes. Los fundadores se asentaron inicialmente en un llano donde había abundante agua y allí empezaron a formar sus casas, para después empezar a trabajar la caña y el maguey, el cual tenían que hornearlo para poder obtener mezcal. De ahí una de las versiones del nombre zapoteco del poblado “Llano de horno” Lach (llano) y Lló (horno de maguey), otra versión es “Tierra llana” formada por Lach (llano) y Lló (tierra). Después de un tiempo se mudaron del sitio porque el nagual del agua no los dejaba en paz y entonces se asentaron en el lugar que ocupa actualmente el pueblo. Entonces era pura montaña llena de animales salvajes y en el cerro mas alto se escuchaba el aullar del Lobo, por lo cual ese cerro fue bautizado como tal. Los terrenos actuales de San Felipe pertenecían a Santa Maria Xadani por lo cual no podían trabajarlos. En el año de 1834 las personas que habían llegado a estas tierras juntaron la cantidad de 350 pesos en monedas de plata para comprar los terrenos y otra parte fue donada por Lapaguía. Los habitantes de San Felipe poco a poco fueron tumbando árboles para sembrar maíz y construir sus casas algunas de barro otras de varas con techo de zacate, también construyeron una iglesia con los mismos materiales que los de las casas, donde colocaron la imagen de San Felipe de Jesús ahora patrono de la comunidad. Este grupo de pobladores vivían de cultivar sus parcelas de las cuales obtenían maíz, calabaza, chilacayota, papas, chayote, "llag tlac" de donde obtenían el ixtle para la elaboración de sus ropas, además de criar un animal de tinta que vendían por onza al que en zapoteco llamaban "mill" (cochinilla). Aquellos primeros pobladores vestían calzones de manta y camisas del mismo material, además de andar descalzos pues no contaban con huaraches, las mujeres vestían con un camisón, un pedazo de manta el cual enrollaban en su cintura y un ceñidor.


La gente cuidaba celosamente el dinero obtenido por la venta de los productos que obtenían de su parcela. Guardaban sus monedas como si fueran tesoros incluso llegando a enterrarlas, por lo que todavía en la actualidad hay personas que han logrado encontrar dinero enterrado al que en la comunidad llaman "dinero malo". Para el año de 1915 el pueblo de San Felipe Lachilló sufrió una gran hambruna derivada de una sequía prolongada y una plaga de langostas. Fue en esa época cuando se da la introducción del cultivo de café a la comunidad que fue hasta 1989 uno de los principales cultivos del pueblo. En la época del auge cafetalero desde principios de los años setenta hasta finales de los ochenta, esta comunidad fue muy próspera y decayó en los años noventa sin poder recuperar hasta la fecha su economía. Sobre otras actividades productivas de la comunidad sólo se recuerda que durante la época colonial los terrenos se dedicaban al pastoreo extensivo de ganado. La agricultura era incipiente puesto que había poca población. La situación cambió drásticamente cuando se introduce el café aunque la ganadería continuó como opción productiva hasta mediados de los años 40 cuando una peste obligó a exterminar el hato ganadero. Hasta 1945 el pueblo pertenecía al municipio de San Francisco Ozolotepec pero en ese año por razones no recordadas se integró a Xanica. Cuatro años después se inició la construcción de la iglesia actual y se terminó hasta 1957 con una fastuosa inauguración. Toda la comunicación en estos años era a pie y en bestias, las fincas cercanas servían como puntos de abastecimiento, comercio y empleo para los habitantes pues eran los centros más cercanos y que disponían de transporte aéreo para abastecerse. Algunos de los servicios llegaron hasta después de 1970, como fue la agencia municipal y la escuela primaria (1975). En esa época aún se utilizaban las bestias como medio de transporte pues no había brecha construida. Fue hasta 1991 que se introdujo la luz y en 1993 el camino, con lo que la población mejoró sustancialmente sus condiciones gracias al esfuerzo de los propios comuneros que con su mano de obra y recursos de una venta extraordinaria de madera lograron después de muchos años y gestiones estas obras. Ya en los últimos años es cuando algunas nuevas obras benefician al pueblo como la cancha deportiva y la secundaria (2002) así como se regulariza la posesión del predio agrario por el Procede. En 1960, el jefe del pueblo ordenó que se cercaran las zonas de pastoreo para delimitarlas de las zonas cafetaleras y agrícolas, en lo que fue el primer ordenamiento aplicado en el pueblo y que motivó indirectamente el acaparamiento de tierras por las personas que pudieron encerrar más terrenos. La existencia de este jefe no ha quedado justificada, sin embargo se reconocía como una autoridad paralela a la municipal.


Tabla 6.- Datos Históricos Relevantes

Año La Comunidad Historia productiva Los recursos Eventos extraordinarios1810 Llegan los primeros

pobladores procedentes de Santiago Lapaguía.

Se empieza con el cultivo de Maíz y frijol.

El lugar era pura montaña, había muchos animales.

1835 Compran los terrenos a la

comunidad de Sta. Maria Xadani por la cantidad de $350.00 pesos de plata

1849 Obtienen un documento que los acredita como dueños del territorio

1915 Se empieza a sembrar café.

La comunidad sufre de hambre a causa de una plaga de langosta que acabó con los cultivos.

1941

El pueblo es asolado por los Carrancistas.

1945 El pueblo deja de ser agencia de San Francisco Ozolotepec y pasa a serlo de Santiago Xanica

1949 Empieza la construcción de la iglesia del pueblo.

1957 Se termina de construir la iglesia.

1960 Por propuesta del señor Juan López se dispuso alambrar las zonas de agostadero para delimitarlas de otras zonas de actividades cafetaleras y agrícolas.

1970 Se termina la construcción de la bodega.

1975 Se construye el edificio de la agencia municipal y llega la escuela federal (primaria)

1984 Comienza la migración en la población, entre 25-30 personas salen con destino a Bahías de Huatulco.

1989 Debido a la caída del precio del café se empiezan a abandonar estos terrenos y algunos los transforman a otra actividad.

1990 Se nombra el primer representante de bienes comunales en el pueblo


Tabla 6.- Datos Históricos Relevantes Año La Comunidad Historia productiva Los recursos Eventos extraordinarios1991 Llega el servicio de energía

eléctrica. 1993 Se termina la brecha que

comunica a la comunidad con San Miguel del Puerto.

Se venden 2100m3 de madera extraída de "Cerro Horno” para poder construir la brecha principal de la comunidad, la venta se hace a través de Xadani y se la venden Puertas Finas de Oaxaca.

1998 Huracán Paulina 1999 El pueblo se queda sin

autoridades por causas desconocidas, el sacerdote del pueblo organiza a la gente para que puedan volver a nombrar a sus autoridades.

2002 Se construye la cancha de basketball

Primeras migraciones a EU Llega la secundaria al

pueblo, cuenta con solamente con 7 alumnos.

2003 Llega el PROCEDE a la comunidad

2004 Se construye la telesecundaria

La producción agrícola se basa en cultivos básicos como frijol-maíz solo para autoconsumo, utilizando diferentes tipos de terreno.

Ya escasean los animales de río, las cotorras, el puma y el jaguar

4.1.4 Tenencia de la tierra La superficie reconocida a la comunidad según resolución del Tribunal Unitario Agrario del estado de Oaxaca en noviembre de 1997 es de 3,888 has. El proceso de reconocimiento de esta superficie se inició formalmente en mayo de 1971 cuando el pueblo hace la solicitud correspondiente al Departamento de Asuntos Agrarios; continua en agosto del mismo año con la firma de un acta de conformidad de límites entre Lachilló y Lapaguía y la instauración oficial del expediente en noviembre de 1972. Este trámite se suspende y se instaura vía conflicto de límites nueve años después (1981) ya que San Andrés Lovene gana un amparo por inconformidad con los límites. De 1990 a 1994 se suscitan diversos problemas internos que


culminan con el abandono de los cargos del comisariado, situación que no se reestableció totalmente hasta el año 2000. Durante este período se terminan los trabajos de la resolución presidencial en los que se autodeslindan los propietarios de fincas particulares de La Constancia y La Perla y Teresita en terrenos colindantes de Lachilló con Xadani. Hasta la fecha persiste una controversia con San Miguel del Puerto y finqueros particulares asentados en los límites situación que ha generado un uso anárquico de los recursos del manantial de Yuviaga a favor de los finqueros. Al interior de la comunidad la distribución de los terrenos se fue dando por actos de posesión mediante el desmonte para cultivo de un área, ésta se fue heredando sucesivamente a los descendientes y en 1960 algunas áreas fueron encerradas motivando una repartición de terrenos agrícolas e incluso forestales que se ha mantenido hasta la fecha. La forma inequitativa en que esto se realizó en la actualidad creó un sector de la población que carece de tierras de cultivo y por lo tanto debe rentar o trabajar a medias. Así mismo propició el parcelamiento de áreas de encino para la extracción de leña al cual no tienen acceso los comuneros. Esta falta de control sobre la forma de crear posesiones dentro del territorio también provocó que una familia se apropiara prácticamente del manantial o laguna que existe en el pueblo y al que había libre acceso. En este contexto el ordenamiento deberá dar especial atención a la construcción de un sistema normativo sobre la administración de los predios comunales como una condición necesaria para garantizar la equidad y disponibilidad en el uso de los recursos existentes. 4.1.5. Actividades económicas La vida económica al interior de la comunidad hasta principios de los 90 giraba en torno a la producción de café. Esta era el motor tanto para generar empleo como para la producción agropecuaria que debía abastecer a las familias cafetaleras de granos básicos y carne. Al romperse esta dinámica la primer alternativa para la población fue la agricultura y así garantizar su alimento, y mandar algún integrante a trabajar fuera de la comunidad para obtener efectivo y sufragar el gasto diario de abarrotes, salud y escuela de los hijos. La producción de café se mantiene a niveles mínimos, el cultivo de maíz y fríjol constituyen ahora práctica común en todas las localidades con fines de subsistencia. La ganadería ha sido la alternativa para otras familias con mayores posibilidades económicas, principalmente para crianza de caprinos y bestias mulares, por lo que existen algunos predios particulares dedicados a esta actividad de manera importante. La actividad turística en la zona tiene mucho potencial y de cierta manera ya se aprovechan algunos recursos con este fin y de forma desventajosa para la comunidad. Por la cercanía de las Bahías de Huatulco y la diversidad de atractivos


naturales existentes, se ha ofertado la región como atractivo ecoturístico y para los deportes extremos como el rafting y el rappel. En particular las cuevas de Yuviaga donde hay restos de pinturas rupestres y las corrientes del río de mismo nombre que se han clasificado como de tipo III y IV para hacer rafting, son los sitios con mayores posibilidades y que algunos prestadores de servicios particulares aprovechan sin tomar en cuenta la normatividad ni los intereses de la comunidad. El comercio y el transporte no han podido convertirse en alternativas económicas fuertes pues la dificultad de acceso a la comunidad desincentiva a los demandantes y encarece los bienes y servicios. Conforme al INEGI (2000) La población económicamente activa representa el 27% de la población (ver Tabla 4) y el 98% de ella está ocupada en el sector primario (labores agrícolas y pecuarias). Llama la atención que diez años antes hubiera un 31% de la PEA ocupada en el sector secundario, ahora inexistentes, pudiendo significar entonces personas que se dedicaban al beneficio y tostado del café dentro de alguna de las fincas ahora abandonadas.

Tabla 7.- Distribución de la PEA 1990 2000 PEA 189 hab. 262 hab. Sector primario 58 % 98 % Sector secundario 31 % 0 % Sector terciario 5 % 2 %

4.1.6. Infraestructura y servicios En esta materia, la comunidad ha prosperado de manera limitada y muchos de sus logros son bastante recientes demostrando una capacidad de gestión poco desarrollada pero también la insuficiencia de apoyos y participaciones municipales no obstante que Lachilló es la localidad más poblada. Educación: En este aspecto existen los tres niveles básicos de enseñanza la preescolar, primaria y telesecundaria. Para el bachillerato los alumnos deben trasladarse a San Miguel del Puerto donde hay un CECYTE o a La Crucecita donde hay un COBAO. Esta situación constituye una primera condicionante para que los jóvenes migren, puesto que a nivel familiar la percepción actual es que los jóvenes deben estudiar para poder conseguir un empleo regular en las ciudades. Salud: La población cuenta con un Centro de Salud Rural Disperso dependiente de los Servicios de Salud del estado constituido por una enfermera, un médico general de base, sala de espera, consultorio, farmacia, baños, una cama y dos cuartos para el médico. Para atención de segundo nivel los pacientes deben trasladarse a la clínica del IMSS en Huatulco o al Hospital General de Pochutla.


Comunicación: Existe una sola vía de comunicación por terracería que comunica a la cabecera con San Miguel del Puerto desde donde hay dos caminos que entroncan a la carretera costera. El servicio de transporte hasta la comunidad lo ofrece una camioneta particular de redilas los días lunes haciendo un trayecto de cuatro horas hasta la carretera. También la agencia cuenta con una camioneta que realiza viajes especiales durante el resto de la semana. Servicios urbanos: El núcleo agrario cuenta con servicio de agua potable por manguera que se toma de un manantial cercano, igualmente gozan de energía eléctrica, dos tiendas comunitarias, cancha deportiva y un edificio para la agencia municipal y el comisariado. A nivel de viviendas los datos son más concretos, el INEGI reporta que el 64% de ellas tiene servicio de sanitario propio (letrinas), el 93% cuenta con servicio de agua entubada y el 83% tiene el servicio de energía eléctrica mientras que el servicio de drenaje solamente beneficia al 2% del total de viviendas. Los datos del conteo de población y vivienda de 1995 demuestran que no ha habido avance en la dotación de estos servicios en al menos los últimos cinco años. Más sin embargo muestran mayor cobertura a la que tiene el municipio a nivel global (ver gráfico anterior).


4.1.7. Institucionalidad Los cargos que existen dentro de la comunidad y que representan el sistema de gobierno interno son la agencia municipal y el comisariado de bienes comunales. La primera está integrada de la siguiente manera:

ASAMBLEA DE CIUDADANOS

AGENTE MUNICIPAL

SEGUNDO AGENTE

REGIDOR PRIMERO REGIDOR SEGUNDO REGIDOR TERCERO

Todos los cargos de la agencia tienen un suplente y son honoríficos; se nombran por usos y costumbres en asamblea de ciudadanos cada año en el mes de noviembre y reciben aval del Municipio situado en Santiago Xanica. A diferencia de otros municipios la agencia no tiene participación en la asamblea municipal ni una partida presupuestal asignada del ramo 33 o 28, pero si recibe algunos apoyos en especie para obra pública. Dentro de la estructura de gobierno municipal el pueblo cuenta con varios comités. Unos son los comités de padres de familia de cada nivel escolar (preescolar, primaria y telesecundaria) electos cada año entre los padres que tienen hijos en la escuela con la responsabilidad de apoyar las labores docentes y sociales de las escuelas. Existe también un comité Pro Fiesta del Pueblo del 5 de Febrero integrado por seis personas nombrado por la asamblea de ciudadanos los primeros días de enero de cada año. Finalmente está el comité de la iglesia, conformado por el Primer Fiscal, Segundo Fiscal y ocho Topiles, que son elegidos por el comité saliente cada año, y en su defecto por el agente municipal; entrando en funciones el primer día de noviembre con la responsabilidad de dar mantenimiento al templo. Ligado a este comité está un grupo de mujeres llamado las Socias del Templo cuya responsabilidad principal es organizar la fiesta patronal del 1 de septiembre.


Por otro lado se encuentra la estructura de los bienes comunales cuyos cargos son elegidos de manera trianual en la asamblea de comuneros por usos y costumbres. El Comisariado se sustenta en un Estatuto Comunal y se constituyó formalmente apenas hace catorce años, por lo que es una estructura joven y en proceso de consolidación, pues muchos de sus ocupantes desconocían las funciones y oportunidades de gestión de esta figura. Una de las grandes limitantes para el buen funcionamiento del comisariado ha sido la falta de recursos para operar y por otro lado una débil capacidad de gobierno que la asamblea de comuneros no ha podido fortalecer y situación que también atraviesa la propia agencia municipal. Esta cuestión deriva de un periodo reciente (1994-2000) de violencia e ingobernabilidad que privó en el pueblo al parecer vinculado al cultivo de estupefacientes en la cual el comisariado y después la agencia quedaron sin representación. Por lo tanto recién se están recuperando la confianza y el orden interno con un importante respaldo de la parroquia que promovió una ley seca durante el 2000 e instó a los ciudadanos a reestablecer la autoridad. Además de la situación anterior, algunos ordenamientos comunitarios importantes dejaron de aplicarse como la contribución que por predio debían pagar todos los comuneros y la disposición a dar servicio y tequio de los ciudadanos ha disminuido considerablemente. La estructura del Comisariado de Bienes Comunales es la típica en Oaxaca, a la que sin embargo se ha integrado la figura de técnico comunitario quien tiene funciones particulares de dar seguimiento y asesoría a proyectos productivos que a nivel comunal se quieren promover siguiendo el esquema de las comunidades miembros del Sistema Comunitario para el manejo y protección de la biodiversidad (SICOBI).

Asamblea de Comuneros

Presidente Secretario Tesorero

Auxiliares

Consejo de Vigilancia Comisariado de Bienes Comunales

Presidente Secretario 1 Secretario 2

Auxiliares Técnico Comunitario

Representantes en las rancherías


Recientemente, la comunidad ha participado en dos organismos de segundo nivel a partir del cuales se buscan formas de fortalecer la institucionalidad comunitaria y las capacidades de gestión. Por un lado está el Comité de Recursos Naturales de la Costa donde se establecen vínculos entre la oferta y demanda de programas a nivel de comunidades con el sector oficial ambiental. Por otro lado está la membresía de la comunidad en el Sistema Comunitario para el Manejo y Protección de la Biodiversidad (SICOBI) junto con otras cinco comunidades vecinas, a través del cual se ha sumado a un esquema de iniciativas regionales para la prestación de servicios ambientales, principalmente relacionadas con el manejo de cuencas. De ello se ha derivado la integración de un cuerpo técnico local que acompaña y da seguimiento a los proyectos de mejoramiento y diversificación productiva, así como de organización local para la prestación futura de servicios ambientales. La presencia de los partidos políticos es insignificante así como de organizaciones sociales y productivas, salvo el acopio de café que hizo la UCI 100 años un par de ocasiones y algunas movilizaciones promovidas por OIDHO (Organizaciones Indígenas por los Derechos Humanos en Oaxaca) para presionar al gobierno estatal a otorgar apoyos a la región, no se han generado a la fecha resultados claros para la comunidad. 4.1.8. Aspectos culturales Como ya se ha mencionado la población tiene fuertes rasgos indígenas, 30% de su población es hablante del zapoteco; aunque en su mayoría es gente adulta este porcentaje no ha disminuido en los últimos diez años, por lo que de alguna manera se mantiene viva la costumbre y con ello la identidad étnica de la comunidad. La religión predominante es la católica y su influencia en la vida comunitaria sigue siendo significativa, los cargos y festejos religiosos se asumen como parte de los asuntos del pueblo como ocurre en muchas otras comunidades indígenas y rurales. Poco a poco se han ido incorporando otras religiones de tipo protestante por el trabajo del Instituto Lingüístico de Verano, sin que esto aún haya afectado significativamente el nivel de cooperación comunitario. Los festejos del 5 de febrero y 1 de septiembre son los más importantes de la comunidad y congregan a todos los habitantes. En estas fiestas se hacen calendas, misas, eventos deportivos y bailes amenizados por grupos contratados y la propia banda del pueblo. Al igual que en La Merced del Potrero y Lapaguía se bailan sones tradicionales como el “Huizache” y “La Calandria” que por cierto cada vez menos gente sabe tocar y han sido desplazados por composiciones más comerciales.


4.3. Los recursos y sistemas productivos Este apartado hace una caracterización de los recursos del territorio que se emplean para producir los bienes y servicios que la comunidad requiere para su sustento. Así mismo analiza la forma en que el sistema opera, sus insumos, procesos y resultados; en este caso se identificaron como los más representativos dentro del territorio los sistemas y recursos para la producción agrícola, hídrica y forestal. La intención del ordenamiento es mantener y mejorar el funcionamiento de estos sistemas y en su caso mitigar y a la larga eliminar las situaciones que afecten la operación y sustentabilidad de cada uno de ellos. 4.3.1. Sistema Agropecuario. La agricultura emplea como principales insumos el clima, la humedad, la fertilidad del suelo y la pendiente del terreno, todas estas características sustentarían un sistema agrícola de buen rendimiento, mas sin embargo en la región los terrenos con tales características son pocos y en la comunidad son también muy restringidos, por lo tanto gran parte del sistema agrícola se desarrolla en paisajes que de una u otra forma se han adaptado para la producción, como son los lomeríos moderados, cañadas, mesetas intermontanas y vega de ríos o planicies ribereñas. En la comunidad de San Felipe, la actividad agrícola que se realiza en su totalidad es de temporal, abarcando una superficie de 434 has y se concentran en su mayoría a los alrededores de la cabecera comunal. Los mejores terrenos para ejercer la agricultura que podemos encontrar en la comunidad, son los que se encuentran a la orilla del rió Yuviaga y Lengua de vaca, los cuales por sus características son utilizados en su mayoría en la siembra de Maíz. El sistema de cultivo predominante para las áreas cálidas de temporal es el de Roza Tumba y Quema (RTQ) con aplicación de herbicidas para combatir las malezas (gramoxone y tordon). En algunas parcelas se logran producir maíz y fríjol en una misma parcela, aunque en algunos casos el uso de agroquímicos y las variedades de maíz sembrados no lo permiten. Las labores en estos terrenos inician en el mes de abril con la roza, continúan en mayo con la quema, en junio o julio la primera limpia y la siembra, en agosto la segunda limpia y hasta noviembre o diciembre la pizca. Se utilizan semillas criollas e híbridas, con preferencia de las primeras. Si el temporal viene tardío, el cultivo de maíz es prioritario y no da tiempo de atender a tiempo un cultivo de fríjol. Para la realización de las actividades en la siembra de maíz se utiliza exclusivamente la fuerza de trabajo familiar y solo en algunas ocasiones se contratan mozos para el rozo y la cosecha.


En este caso la producción es para autoconsumo y eventualmente se comercializan los excedentes dentro de la comunidad. Cabe señalar que dentro de las parcelas destinadas a la agricultura el productor acostumbra meter a su ganado en la época en que el terreno se encuentra en descanso, generando de manera involuntaria un sistema agropecuario. A continuación se muestran los costos por actividad en una hectárea de milpa así como su productividad, dando como resultado que el sistema de milpa en la comunidad genera perdidas cercanas a los $3,000.00 por cosechas a los productores.

Tabla 8.- Sistema Agrícola

Costos por Hectárea

ACTIVIDAD UNIDAD COSTO / UNIDAD

CANTIDAD (DIAS)

COSTO TOTAL

ROZO JORNAL $50.00 10 $500.00 QUEMA JORNAL $50.00 3 $150.00

SIEMBRA JORNAL $50.00 7 $350.00 1er

LIMPIA(LIQUIDO) JORNAL $50.00 4 $200.00 2da

LIMPIA(LIQUIDO) JORNAL $50.00 4 $200.00 PISCA JORNAL $50.00 10 $500.00

ACARREO JORNAL $50.00 15 $750.00 BESTIA 15 $3,000.00

DESHOJADA JORNAL $50.00 6 $300.00 DESGRANADA JORNAL $50.00 5 $250.00

HERBICIDA LIQUIDO $85.00 6 $510.00 TOTAL $6,710.00

Inversión por Hectarea

PRODUCTO UNIDAD COSTO /UNIDAD CANTIDAD(Kg.)COSTO TOTAL

MAIZ Kg. $3.00 1000 $3,000.00 4.3.2. Sistema Pecuario El sistema Pecuario en San Felipe no se ha establecido como una practica común, ya que solamente un pequeño sector de la población la practica, aunado a lo


anterior la cantidad de ganado es mínima por lo que este sistema no ha logrado generar un gran impacto en la economía de la comunidad, la mayoría del ganado que se encuentra en San Felipe se limita a las bestias de carga que los habitantes acostumbran tener. Las áreas de agostadero se manejan de manera extensiva, utilizando para ello terrenos de lomerío, en donde en su mayoría se encuentran cubierto por pastizales generado por incendios utilizados para el desmonte de terrenos con fines agrícolas, en muchos de los casos las áreas de potreros son extensas a comparación del numero de cabezas de ganado. Las áreas de potrero utilizan áreas con potencial para otras actividades que generarían mayores beneficios para el territorio y la economía de la población. Algunas zonas de potrero como el encinal podrían ser proveedoras de productos forestales maderables y no maderables, así como de carne de especies silvestres, especialmente venado, que forma parte de la dieta de la población. El manejo del ganado en San Felipe no esta controlado por lo que es común observar al ganado dentro de cafetales e incluso andando libremente dentro de la zona urbana de la comunidad. 4.3.3. Sistema Hídrico El territorio de San Felipe Lachillo como ya fue mencionado queda comprendido en la cuenca del río Copalita, de la cual uno de sus principales afluentes es el rió Yuviaga, que nace en terrenos de San Felipe. A continuación se hace una revisión acerca del manejo de las aguas superficiales por parte de la comunidad, donde se registraron los siguientes usos:

a) Urbano. Este es el uso más importante para la comunidad, dentro de ella los pobladores han instalado sistemas de transporte de agua desde los nacimientos hasta sus hogares mediante redes de mangueras.

b) Agropecuario. Este uso no esta contemplado en la comunidad puesto que

los terrenos agrícolas son de temporal, el uso de las corrientes de agua parece estar asociada solamente a los terrenos que se encuentran en las planicies rivereñas y en cafetales con canales de riego rudimentarios. Para el caso del ganado los cauces de arroyos permanentes se convierten durante la época de secas en sitios de concentración de animales.

c) Acuacultura. En San Felipe Lachillo esta actividad se restringe solamente a esfuerzos aislado de una pequeña parte de la población, sin embargo la falta de promoción y capacitación de proyectos de este tipo a generado que solo quede en intentos.


d) Pesca. Es común entre los habitantes acudir principalmente al río Yuviaga

y durante la cuaresma con mayor frecuencia, para capturar langostinos (chacales) y ocasionalmente peces que forman parte de la dieta familiar. Se utilizan por lo general artes rudimentarias como la chacalmata (trampa hecha de bejucos o carrizo) o los alambres, llegando también a ser común el uso de dinamita para su práctica.

4.3.4. Sistema Forestal La cantidad de hectáreas de uso cafetalero en la comunidad lo constituyen 389.85 has, lo que representa el 11% del territorio, cabe señalar que la totalidad de hectáreas utilizadas en la producción de café en la comunidad de San Felipe son de tenencia comunal a diferencia de las demás comunidades agrarias del municipio de Xanica en la cual la propiedad privada es el principal tipo de tenencia. La comunidad cuenta con importantes manchones de selvas medianas en su cercanía a la población y sobre todo con manchones dispersos en las cañadas de la parte del encinal, donde el cultivo predominante es el aromático. La mayor superficie se concentra en la parte central de la comunidad, y en las partes más lejanas a ella se han localizado cafetales abandonados. El uso de los productos maderables y no maderables se restringe al uso de madera para construcción y posteria, además del aprovechamiento de madera para leña, principal fuente de energía de la vivienda. Cabe señalar que en las actividades del café además de incorporar la fuerza de trabajo familiar también es necesario el pago de jornales sobre todo en las limpias y el corte. Los recursos no maderables aprovechados de este ecosistema son especies medicinales (cuachalalá), comestibles (palo de chile, mamey, chirimoya) y de uso doméstico (bejuco corralero, palma real); así mismo la cacería de animales cuya carne es comestible es una actividad que prolifera en la zona, destacando especies como el venado, armadillo, jabalí y chachalaca. La porción de selvas medianas utilizadas predominantemente en San Felipe Lachillo para el cultivo de café se han mantenido como zonas ricas en biodiversidad y productos de consumo local. La franja de producción cafetalera es también una importante área de infiltración de la precipitación registrada en las medias y altas de la montaña. A continuación se presenta un cuadro con todas las actividades desglosadas y su costo, lo que muestra que la actividad cafetalera deja una pequeña remuneración a los productores.


Tabla 9.- Sistema Café

Costos por Hectárea

ACTIVIDADES UNIDAD COSTO / UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL

LIMPIA JORNAL $50.00 10 $500.00PISCA LATA $10.00 128 $1,280.00ACARREO LATA $3.00 128 $384.00DESPULPADA LATA $1.00 128 $128.00LAVADA LATA $1.00 128 $128.00SECADA DIA $10.00 4 $40.00RALEO JORNAL $50.00 4 $200.00PETATES PIEZA $80.00 4 $320.00COSTAL PIEZA $10.00 8 $80.00CANASTOS PIEZA $3.00 3 $9.00 $3,069.00

Inversión por Hectárea

PRODUCTO UNIDAD COSTO / UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL

CAFÉ QUINTAL $500.00 8 $4,000.00 El bosque de cafetal se caracteriza por la asociación de plantas de café (en su mayoría de la variedad pluma) con especies forestales que le proporcionan sombra. Las especies maderables de mayor presencia en el área son el cacahuanano (Gliricidia sepium), los cuiles como el cuil machete (Inga paterno) y el cuil peludo (Inga vera), el macuil (Tabebuia rosea), la caoba (Swietenia humilis,) el juan diego (Brosimon alicastrum) y macahuite (Ficus glabra). Dentro de este sistema normalmente se encuentran intercaladas otras especies frutales como el plátano, el mamey, la naranja y la guanábana que diversifican los productos del sistema, los productores solo aprovechan estos productos para autoconsumo. Las especies no maderables de mayor presencia en el bosque de café son las orquídeas y las bromelias entre las que se encuentran Tillandsia lautneri, y Tillandsia polystachia, además de las aráceas como la piñanona, gamitiadera (Philodendrum guttiferum), hoja de pasmo y cuamama (Syngoniom podofhyllum). Todas ellas se asocian en demasía a las especies maderables que brindan sombra al cultivo; también hay una variedad de palmas entre las que sobresale la camedor y la soyamiche (Crysophila nana). La fauna presente es el venado, el tejon, la ardilla y el mapache entre muchos otros. La producción de café se obtiene en los últimos meses del año y en su mayoría se destina a la comercialización en pergamino a través de intermediarios. Debido a la depresión del mercado los volúmenes y superficies han disminuido drásticamente,


empleándose en la actualidad solamente mano de obra familiar y cultivándose sólo la superficie que ésta alcanza a atender. No se emplean agroquímicos y una gran parte de las plantaciones entran dentro del rango de café de altura tipo Pluma, reconocido por su calidad y sabor propio. 4.4. Problemática, Impacto ambiental y potencial de recursos Con la participación del equipo de planeación comunitario se hicieron diversos recorridos para la identificación de los principales problemas al interior del territorio; se establecieron rutas en función de las principales unidades de paisaje y sitios representativos de los sistemas de uso del territorio. Durante el recorrido se observaron las condiciones de la vegetación, suelo, usos, impactos más evidentes y la problemática derivada. Las observaciones fueron discutidas al interior de cada grupo y presentadas ante el pleno de los participantes para su validación. Conforme a los criterios de fisiografía, geología e hidrologia y acorde a la metodología mencionada en el apartado correspondiente, fueron delimitadas 4 grandes Unidades territoriales. Estas unidades fueron evaluadas en campo en terminos de los recursos que poseen, funciones ecologicas, usos humanos e impactos generados. Las unidades definidas fueron las siguientes

• Yuviaga • Cerro Lobo • El Encinal • Cerro la Virgen

En cada una de estas unidades territoriales se consideraron las formas del terreno generadas en el taller de ordenamiento, basadas en la experiencia local del entendimiento de la composición del paisaje. En base a estas subunidades se realizaron las valoraciones de campo de los criterios antes mencionados. Las unidades de topoformas identificadas mediante el conocimiento local fueron las siguientes:

• Loma • Ladera • Mesetas • Planicies

4.4.2. Resultados de la valoración en campo Yuviaga En esta unidad son predominantes los lomeríos moderados, la planicie rivereña y pequeñas áreas de peñascos muy importantes para la captación de agua, se


lograron observar grandes extensiones de pastizales ocupadas para pastoreo extensivo. La conformación geológica principal de esta zona esta basada en rocas calizas y que por lo tanto tienen una alta porosidad y una capacidad de infiltración elevada, constituyendo así una zona de absorción de grandes cantidades de agua pluvial. Esto sumado a factores como son la altitud, clima y cobertura vegetal existente ha generado una enorme disponibilidad de agua que aflora en la zona. Prueba de ello son la cantidad de aguajes que emanan al pie de la estructura del peñasco denominada Yuviaga en temporada de lluvia de los cuales algunos mantienen un flujo constante todo el año. En este cuerpo formado de rocas calizas se encuentran grandes cavidades que han formado cuevas, dentro de estas aberturas la gente comenta que se encuentran dibujos sobre los muros estos al parecer son de orígenes muy remotos, por lo que la zona pudiera ser una zona de gran potencial ecoturistico ya que aunado a lo anterior la zona también presenta un cuerpo de agua permanente que reúne condiciones(corrientes fuertes, gran cantidad de agua) para la practica de deportes alternativos así como la opción de practicar el rapel en el cuerpo formado por calizas.

Tabla 10.- Recorrido Yuviaga UNIDAD ACTIVIDAD PROBLEMÁTICA

Uso de líquidos Terrenos lavados Derrumbes LOMA Siembra maíz / fríjol

Baja producción Baja producción Pastoreo sin control Quemas sin control Daños a cultivos Los aguajes ya no duran hasta cuaresma Aparición del zacate Agotamiento de la pastura

LADERA Potrero

Se acabo la leña Terrenos lavados Uso de líquidos baja producción Maíz/fríjol(templado)

zacatales Maíz/fríjol(caliente) Animales dañeros(tuza, tejón) Cafetal Abandono

Escasea el pescado y el camarón Uso de cuetes y trampas para la pesca

LLANO

Río El huracán deforestó las partes cercanas del río. Acceso sin control Se perdieron las ofrendas Las pinturas se borraron

PEÑASCO Cuevas

Otras personas ajenas a la comunidad son las beneficiadas


CERRO LOBO En esta Unidad son predominantes los lomeríos moderados, a los 1370 msnm a 15 minutos de la comunidad se encuentran la zona de café, en la cual los pobladores comentaron que debido a la baja el precio del café la mayoría de los productores solamente producían para autoconsumo, además de que las matas presentaban un gran crecimiento lo que provocaba problemas para su manejo sobre todo con las quemas, se lograron observar gran cantidad de aves dentro de las cuales habían varias de importancia biológica, además de una gran diversidad de otros animales y plantas. A la altura de 1667 m.s.n.m se lograron observar riscos los cuales comentarios de la gente son vetas de oro mas sin embargo nadie ha podido encontrar pruebas de dicho material en la zona, ha la altura de 1743 se encuentra un pastizal “natural”. La vegetación empieza a cambiar a los 1961 m.s.n.m donde logramos encontrar vegetación de pino la cual esta afectada por incendios forestales provocados en años pasados, además de que al algunas laderas se pudieron observar guamiles en pendientes de 50°, las zona s de pino-encino mejor conservados se encuentran un poco mas arriba donde el problema mas grave es la cacería de especies de fauna silvestre, esta zona tiene un importante potencial para conservación de biodiversidad, además de que es una zona de captación de agua muy importante, podría ser la zona que se contemple como potencial para PSA. En la cima de Cerro Lobo la cual es una mojonera se presentan algunos pastizales, debido a que las quemas efectuadas en la comunidad aledaña La Merced del Potrero se han salido de control arrasando con importantes áreas de San Felipe.

Tabla 11.- Recorrido Cerro Lobo

UNIDAD ACTIVIDAD PROBLEMA Plaga de Tejón, ardilla, perico y mapache. LADERA El viento quiebra las matas Camino para la milpa LOMA

Maíz

Falta de agua(en cuaresma) Difícil acceso por lo cual no pueden sacar el producto Plaga(broca)si no se pizca antes el café se pierde

El crecimiento de la mata Falta de mano de obra Viento tira arboles y estos maltratan los cafetales

LADERA Café

La tuza y el tejón(plagas) Poca rendición incendios No hay control sobre la tala y no se aprovecha Cambio de uso de suelo

LOMA Área de pago por servicios ambientales.

No existe una definición de lindero


EL ENCINAL En esta unidad predomina los lomeríos moderados y laderas, la mayoría de las laderas manifiestan pendientes de mas de 60 %, las cuales son ocupadas para la siembra de milpa y las cañadas para la producción de café con el sistema de montaña, por lo que en estas zonas son las que todavía tienen buena cobertura forestal en su mayoría de selvas medianas. El paisaje esta dominado por lomeríos de moderados s fuertes, las cuales en su mayoría presentan muestras de mucha actividad humana, aquí es necesario señalar que las áreas de cultivo preferentemente se encuentran en las zonas que están cerca de los arroyos y ríos, ya que por la acumulación de sedimentos y materia orgánica suelen ser los mas productivos, las parte de en medio también suele presentar actividad agrícola pero en menor proporción ya que el rendimiento según comentan los pobladores es de 500 Kg. / ha , lo cual representa una fuerte desigualdad entre insumos y ganancias, generando que la actividad no sea rentable. En las zonas de cañadas se concentra mayormente la actividad cafetalera, la cual es realiza con el método de sombra, lo que no a alterado mucho las funciones de estas zonas como refugio de fauna y zonas de captación de agua y carbono, el café en esta zona se siembra a un promedio de poco mas de 1000 m.s.n.m además de que la gente comenta que la variedad que en la comunidad se trabaja es la denominada Café Pluma, lo que podría ser un punto bueno en su comercialización. En el punto el Encinal el paisaje observado es de terrenos tendido (mesetas) con laderas, la vegetación cambia, deja de ser selvas medianas para pasar a ser un gran manchón de bosque de encino, esta área presenta el problema de que han dejado de ser comunales ya que hay personas que han cercado los encinares y reclaman la propiedad de tales recursos, por lo que las personas no pueden aprovechar la leña que en esas áreas se podría utilizar, además de que los ahora dueños solo ocupan las encineras para potrero donde pastorean solamente sus bestias , caballos y burros , por lo cual no representa una actividad productiva como tal. La tierra tiene textura arenosa, la cual no es buena para el cultivo por lo que estas áreas aun no han sido tumbadas para realizar cambio de uso de suelo, la profundidad del suelo en promedio es de 15 cm., cabe señalar que el área guarda gran cantidad de húmeda por lo que la cantidad de organismos epifitas (bromelias en particular) sean abundantes observando por lo menos tres especies diferentes, podría ser un área para aprovechamiento de estos últimos mediante la instauración de una UMA.


SEMBRADURA El punto mas lejano al cual pudimos acceder es el lugar denominado Sembradura, donde se encuentra el lugar exacto del nacimiento del arroyo Lengua de Vaca, el cual es una mojonera. El agua de este nacimiento se infiltra en terrenos de La Merced del Potrero, comentarios de la gente hacen mención de que en la cima de Cerro Guía en la porción que pertenece a la comunidad de la Merced existe una laguna. El tipo de terreno en esta área es de laderas y presenta un clima templado. La tierra en estas zonas hasta los lomeríos son de coloración obscura por lo cual los desmontes en esas zonas son únicamente para el cultivo de milpa. El uso que se les dan ha estos terrenos principalmente se restringen al maíz y al café. Las zonas de café en su mayoría se encuentran en laderas de 75 % y mas de pendiente, donde la tierra presenta características de buena fertilidad, cobertura vegetal y profundidad moderada (20-30 cm), en las laderas se encuentra un clima templado y gran abundancia de fauna como los armadillos, tejones, Venado y Jabalí. En el cafetal se trabaja la variedad de café Pluma (criollo ), las parcelas no presentan aprovechamiento diversificado de todas las especies que se encuentran presentes en el cafetal, además de que el rendimiento es muy bajo, ya que la producción por quintal es de 6 qq / ha cuando hay buena cosecha. Cabe señalar que en esta zona se pudo observar al igual que en la zona de encino abundancia de bromelias en las plantas de café, por lo que podría establecerse como áreas de manejo para el aprovechamiento de recursos no maderables, ya que tienen buen valor al ser comercializados como plantas de ornato, generando una alternativa de ingresos para el productor, también en la orilla de los arroyos y cañadas se observaron poblaciones grandes de plantas que también pudieran ser aprovechadas. ARROYO CARRIZO El sistema predominante es el sistema de milpa, la cual se practica mayormente en laderas de 75 % con suelos poco profundos (20 cm), lo que ha generado una perdida en la fertilidad del suelo provocado por la erosión de las parcelas y la nula retención de materia orgánica, el clima predominante es templado y la fauna reportada para la zona es parecida a la de el encinal. Los habitantes de San Felipe Lachillo comentaron que el rendimiento en la parcela en estas zonas de ladera es muy bajo y que en loma se logra un rendimiento de 1000 kg / ha y en las zonas de llano el rendimiento es mucho mejor.


Uno de los problemas del cultivo en esta zona son las plagas de animales dañosos como el tejon, tuza, mapache, que hacen que el rendimiento sea mucho menor.

Tabla 12.- Recorrido Encinal UNIDAD ACTIVIDAD PROBLEMÁTICA

Plagas y enfermedades Abandono de cafetales Se siembra puro café Poco abono de Tierra Erosión fácil Terreno alambro Viento Animal dañero Poca humedad Erosión Bajo rendimiento

LADERA Café

Uso de fertilizantes Encino Alambrado para potrero nada mas se aprovecha para leña Maíz Animales dañeros

Afloja el terreno Dañan los cultivos

LOMA Chivos

Bajo rendimiento CERRO LA VIRGEN El paisaje predominante en esta unidad se compone por lomeríos moderados, se encuentra dominada por una elevación montañosa llamada cerro Horno (1880 m.s.n.m), rodeada de otras con menor elevación, entre las cuales se en encuentran el Cerro Tobala, Cerro Rayo y Cerro Ocote, dentro de este ultimo se encuentra una gran extensión de pastizal natural (sabana), además de que la zona se caracteriza por una regular abundancia de maguey tobalá, el cual da nombre a una de las elevaciones de la zona. El sistema agrícola en la zona se realiza en zonas con pendientes de 40% y mas, la agricultura en esta zona es poco redituable como en muchas zonas del territorio de San Felipe, además de que los cultivos son amenazados fuertemente por la actividad de la fauna silvestre que habita en áreas poco perturbada cercanas a las zonas utilizadas para sembrar. En estas coordenadas comienzan las zonas de café, dentro de las parcelas donde se realiza esta actividad se lograron identificar especies arbóreas que sirven de sombra para el aromático como Coccoloba barbadensis (carnero), cuil chalú, Inga sp (cuil amarillo), Sapindus saponaria (el pipe), el aguacatillo y el palo de tejon


(Lauraceae), Erytrina lannata (zompantle), Rhandia sp (árbol de crucecita) entre los mas sobresalientes. En este punto se observaron gran diversidad de Bromelias dentro de las zonas cafetaleras, cabe mencionar que ha esta familia botánica en la zona se le conoce comúnmente como magueyitos, entre las mas representativas para la zona se encuentran especies como Tillandsia capitata-roja (magueyito rojo), Tillandsia sp. (zacatito), Tillandsia polystachia (magueyito verde), entre otras. Se encontró una zona de peñascos sobre las cuales se desarrolla vegetación de Selva Mediana, donde se observaron árboles de Cedrela odorata (cedro) y nogales como los más representativos. La vegetación predominante en esta área es selva mediana perennifolia con especies arbóreas como Bursera simaruba (mulato), cedro chino, Ficus sp. (matapalo), árbol colorado, como las especies arbóreas mas dominantes, también se logro identificar el tepejilote Chamaedora sp., el cual es comestible. A la altura de 1336 msnm (Finca la Confianza), su vegetación predominante sigue siendo selva mediana perennifolia, la cual se encuentra en buen estado de conservación, los cafetales en esta zona en su mayoría no están siendo trabajados e incluso se encuentran cafetales abandonados. En la parte mas alta (1441 m.s.n.m) se observan zonas de pino con sin ningún tipo de aprovechamiento ya que esos terrenos se encuentran en conflicto. Dentro de esta área los pobladores distinguen dos tipos de pino, uno denominado “ocote”, y otra especie llamada “pino-gretado”. En la altitud 1549 m.s.n.m la vegetación característica es Pino- Encino, donde la fauna según comentarios de la gente es muy abundante, sobresalen especies como Venado y jabalí, los cuales son consumidos tradicionalmente por los habitantes de San Felipe, la cacería en la zona no esta regulada y en promedio por cazador en la época de celo del venado cazan hasta 3 ejemplares adultos. En la zona mas alta ha donde pudimos tener acceso (1774 m.s.n.m) predomina la vegetación de encino donde también se observo la presencia de la llamada “palma de bote” que es comestible. Se encontró menos diversidad de bromelias que en los cafetales. En el punto denominado el Nanchito se observaron áreas de zacate natural en loma y ladera, donde las personas van a colectar chapulines para comer. Cabe señalar que en la zona hay abundancia de una flor muy parecida a la orquídea, a la cual la población le llama “camote de hilo” la cual es consumida localmente ya que presenta al ser hervida un sabor parecido a la papa común.


Tabla 13.- Recorrido Portillo la Virgen

UNIDAD ACTIVIDAD PROBLEMÁTICA Degradación de terreno Cambios de área de siembra Maíz Plagas LADERA

Café plagas viento Maíz Plagas Incendios provocados bajo precio Abandono de cafetales

LOMA Café

Plagas 4.5. Economía comunitaria Como preámbulo a la discusión de cómo enfrentar la problemática que se vive en los distintos espacios territoriales de la comunidad se planteó una revisión de la situación económica local. Esto con el fin de sustentar una toma de decisiones más objetiva, ya que el manejo territorial tiene una fuerte motivación económica y social que debe considerarse al momento de proponer alternativas de solución Los aspectos de la economía comunitaria fueron abordados a través de un ejercicio participativo de beneficio-costo de la producción y de una encuesta socioeconómica a un grupo muestra de familias, con los siguientes resultados. 4.5.1 Beneficio / costo de la producción Para la generación de una mejor propuesta de optimización territorial se aplico la relación beneficio / costo, misma que nos permitió obtener una valoración económica más precisa del manejo de territorio. Esta relación fue aplicada a cada una de las estrategias actuales de manejo territorial (o sistemas productivos), y posteriormente se realizo la construcción de una balanza general. Cada una de las estrategias de uso del territorio esta ligada a un sistema de producción o manejo que requiere una serie de insumos dependiendo de su complejidad y genera a su vez una variedad de bienes y servicios cuya cantidad depende del tipo de manejo y condición de los insumos utilizados. La relación entre los ingresos y productos del sistema puede ser un indicador importante para valorar la eficiencia económica del propio sistema, además de que son factores que movilizan las estrategias de uso y manejo territorial; en este sentido la relación beneficio costo se ha vuelto también un instrumento interesante para facilitar la definición de las alternativas de optimización.


Para el caso de la comunidad de San Felipe Lachillo se valoraron tres sistemas productivos: La agricultura de temporal bajo sistema de roza tumba y quema con rendimientos para planicie, lomerío y ladera, el café bajo sombra con rendimientos para planicie, lomerío y ladera y la ganadería menor con rendimientos uniformes. El ejercicio de valoración beneficio / costo se llevo acabo de la siguiente manera: Se valoraron los ingresos de cada uno de los sistemas los cuales fueron asumidos como costos del mismo y los egresos considerándolos como beneficios de este; Para el caso de la comunidad de San Felipe Lachillo se valoraron tres sistemas productivos: La agricultura de temporal bajo sistema de roza tumba y quema con rendimientos para planicie, lomerío y ladera, el café bajo sombra con rendimientos para planicie, lomerío y ladera y la ganadería menor con rendimientos uniformes. Entre los principales ingresos del sistema se encuentra la mano de obra necesaria para la realización de las diferentes tareas y la compra de insumos en donde se contempla la compra de las semillas, los costales para el almacenamiento y los agroquímicos utilizados para el control de las malezas. Para el caso de la mano de obra invertida en el sistema se tomó en cuenta como unidad de medida el jornal el cual según los participantes del taller tenía un costo aproximado de $50.00. La suma de todos los insumos del sistema integran el costo total y los egresos o beneficios del sistema fueron determinados mediante la valoración económica de la producción obtenida, normalmente multiplicando esta por su precio en el mercado.

Tabla 14.- Balanza Beneficio / Costo del Manejo Territorial

PRODUCTIVIDAD ACTIVIDAD

CLASE DE TERRENO UNIDAD CANTIDAD HA PRODUCCIÓN PRECIO INGRESO COSTOS

PERDIDA O GANANCIA

BENEFICIO / COSTO

Maíz Llano Kg 3000 83.6 250809 2.5 627,023 560,976 66,046.37 1.12 Loma Kg 1500 71.3 106977 2.5 267,443 478,544 -211,101.28 0.56 Ladera Kg 1000 546 546491 2.5 1,366,228 3,666,955 -2,300,727.11 0.37

Cafetal Llano Quintal 10 188 1884.6 793 1,494,488 1,156,767 337,720.32 1.29 Loma Quintal 8 900 7197.288 793 5,707,449 5,522,119 185,330.17 1.03 Ladera Quintal 4 397 1589.04 793 1,260,109 2,438,382 -1,178,273.16 0.52

Ganadería Uniforme Chivo 0.5 662 331.065 500 165,533 4,064,154 -3,898,621.44 0.04

La tabla anterior nos muestra el indicador beneficio / costo aplicado para cada uno de los sistemas productivos; agricultura de temporal (Maíz), café y ganadería menor. De acuerdo a los datos obtenidos las actividades más rentables son: la agricultura de temporal en llano y la producción de café en llano y ladera, misma que obtiene márgenes de ganancia que van del 10 al 29 %, sobre la cantidad


invertida, de igual manera las otras actividades presentan perdidas hasta por más del 90 % de la cantidad invertida. Uno de los factores determinantes de estos márgenes de ganancia es la productividad, misma que según el cuadro se encuentra directamente relacionada con el tipo de terreno. Podríamos decir que para todos los casos (con excepción del chivo por falta de revisión precisa) esta productividad presenta los rendimientos promedio de la región. En términos generales esta balanza presenta saldos negativos a nivel individual y colectivo, y encima no se han valorado los impactos ambientales positivos ni negativos, mismos que podrían modificar de forma drástica los valores, sobre todo al cuantificar los impactos del frijolar sobre el territorio, como son la pérdida del suelo, de las capacidades de infiltración del área y la contaminación por el uso de agroquímicos. Lo mismo ocurriría con el café, cuyo sistema genera servicios como infiltración de agua, hábitat de especies y recreación. El análisis beneficio / costo desato un discusión interesante en términos del mejoramiento de los márgenes de ganancia de los sistemas productivos anteriormente revisados. Esta discusión se dio en torno a las diferentes alternativas que se pueden desarrollar para mejorar el indicador entre las que se encuentra el desarrollo de los sistemas agroforestales como alternativa al sistema actual de producción de maíz, con este sistema se puede mejorar las condiciones de productividad de los terrenos lo que permitiría modificar claramente las condiciones de producción incrementando así los márgenes de ganancia por ha. Otra de las alternativas planteada era la intensificación de los sistemas de producción ganadera, mediante los cuales se realiza el mejoramiento de los pastos enmarcados dentro de un sistema de rotación por encierros, lo que de igual manera reduciría la superficie de producción e incrementaría los rendimiento por unidad de superficie. De igual manera para el caso de las áreas de café se discutieron algunas alternativas para su diversificación, mediante el establecimiento de plantaciones de otras especies o el aprovechamiento mismo de las demás especies existentes en el área de café. En términos concretos el ejercicio de beneficio / costo nos permitió vislumbrar las estrategias posibles para un aprovechamiento más optimo del territorio. 4.5.2 Diagnóstico familiar Para la obtención de datos útiles que nos pudieran ampliar la visión del ambiente económico local y la situación actual de la población se realizaron una serie de entrevistas a familias de la comunidad. Las entrevistas siguieron el formato que se muestra en el anexo correspondiente y arrojaron datos respecto al ingreso y gasto familiar, la producción en el solar y datos sociales en general. Puesto que la muestra tomada de la población es pequeña (30 familias en San Felipe Lachillo), probablemente no puedan representar una muestra homogénea de la población sin embargo estas estimaciones definen ciertas tendencias que pueden tomarse


como válidas para un sector de la población con un promedio de seis miembros por familia. En general, la encuesta nos muestra que la comunidad tiene como estrategia de sobrevivencia económica a nivel familiar el combinar actividades del campo (cultivo de café y maíz-fríjol) con el empleo y el jornaleo dentro y fuera de la comunidad. Esto ocurre en el 46% de las familias. En general para las actividades económicas fuera de la comunidad es mas predominante la población joven, en algunos casos coincide con la temporada vacacional pero en su mayoría se da por periodos mas largos. Aunado a lo anterior, la edad promedio de la gente que labora en el campo es adulta, según la encuesta es de 37 años, lo que refleja que la población joven esta abandonando las actividades campesinas, ahora la mayor parte de ellos se dedica a trabajar como empleados y estudiar fuera de la comunidad. Considerando el total de las familias, el número de familias netamente campesinas (que sólo dependen del campo) es todavía un porcentaje alto en comparación con otras localidades del SICOBI (73%) y en la situación opuesta encontramos al 27%. Un 13% están en una situación intermedia, lo que nos habla aún de la relación directa del manejo territorial de la mayor parte de la población (86% de las familias)y la incidencia que el ordenamiento debe generar en la comunidad. Otro dato relevante para el ordenamiento es que contrario a lo que pasa en comunidades dentro de la cuenca, el numero de población inmigrante en la comunidad es poco significativo(3%), lo que refleja que el manejo del territorio esta ligado fuertemente al manejo tradicional y cultural propio de la comunidad, ya que al ser la mayoría de la población originaria de San Felipe el manejo y el aprovechamiento de los recursos va ligado a un fuerte arraigo, lo que propicia un mejor entendimiento y respeto por el territorio y los recursos. Basándonos en los resultados de los datos analizado respecto al ingreso-gasto como indicadores del bienestar familiar, se logra afirmar que la relación que existe entre las entradas y salidas de efectivo tiene en la situación actual de la comunidad una relación mas o menos equilibrada y que en numero el monto mensual necesario para la sobrevivencia de una familia promedio con seis integrantes es de $2000 a $2500 pesos.


Fuentes de Ingreso Familiar(promedio anual).

4% 7%

42%35%

12%

Jornales Empleo Café Transferencias Subsidios

El monto promedio anual de ingresos por hogar fue de $20, 448 pesos. La fuente más importante para las familias se debe en el 87% de los casos a ingresos obtenidos de la venta del café, y que representa el 42% del total. Este dato se relaciona directamente con el número de familias campesinas, cuyo porcentaje es alto. La actividad agrícola tiene una contribución bastante baja, sólo 4% derivado de jornales y que ocurre en el 33% de las familias. Es decir la actividad campesina es esencialmente para de subsistencia, no genera excedentes ni productos comerciales. Las transferencias, es decir dinero enviado regularmente al hogar por un familiar que en la mayoría de los casos está en los EU alcanzan el 35% del total. Le sigue en importancia, ingresos obtenidos por los subsidios derivados de programas de gobierno (Procampo y Oportunidades) con un 12% del total y que el 86% de las familias entrevistadas recibe al menos uno de ellos, cabe señalar que el subsidio para el café solo beneficia al 7% del total. El 7% del ingreso familiar se deriva del empleo fuera de la comunidad, principalmente en el complejo turístico Bahías de Huatulco, lo que contrario a muchas comunidades de la región el porcentaje indica que este último no ha logrado conformar una dependencia económica de la población hacia el desarrollo. Los ingresos obtenidos por los jornales, dentro de la comunidad o en comunidades aledañas solo contribuyen con un 4 % del total del ingreso familiar, lo que hace suponer que el trabajo de campo es predominantemente para su propia parcela y es poca la población que se dedica vender mano de obra en la comunidad.

Respecto a los gastos, el monto promedio anual fue de $20,893 pesos, el cual estuvo distribuido de la siguiente forma: El 48 % para cubrir los aspectos de alimentación, el 10% gastos médicos, el 20% para educación, el 4% para vestido, 13% para producción (líquidos, semillas), el 1% en la vivienda (luz, agua) y un 4% para gastos de pasaje entre otros.

Gasto Familiar Anual

20%

10%

48%

4%1%13% 4%

Educación Salud Alimentación Vestido

Vivienda Producción Otros

El solar dentro de la economía familiar campesina es importante como proveedor de carne frutas y verduras para consumo en la dieta básica de la población,


dependiendo de las condiciones ambientales y culturales de las familias. Otro objetivo como ya fue mencionado es la evaluación de este espacio en la comunidad. La encuesta no profundizó demasiado pero si evidencia que existe una diversidad importante de recursos dentro de la casa facilitado significativamente por la disponibilidad de agua durante todo el año. Las regiones donde se produce café en la costa de Oaxaca, tienen una alta producción de frutales no sólo en el solar, si no también asociada a las plantaciones del café. Existen al menos doce especies de frutales que se cultivan comúnmente en las viviendas: plátano, guanábana, naranja, caña, lima, limón, mango, coco, mandarina, nanche, toronja, papaya. De ellas las más frecuentes son el plátano, naranja y la guanábana. Su destino principal es el autoconsumo y en el 87% las viviendas visitadas encontramos al menos alguna de ellas. El cultivo de hortalizas tiene gran relevancia en diversidad de especies dentro de las familias, lo que no se refleja en el solar, puesto que estas tienen periodos de cultivo muy marcados, ya que en el año solamente se tiene cultivadas algunas, esto también depende del tipo de terreno y clima. El 70% de las entrevistadas cultiva algún tipo de hortaliza, se podría hablar de hasta doce especies diferentes que son aprovechadas comúnmente en la población. Por otro lado la ganadería de traspatio es poco diversa: predominan tan sólo gallinas cuyo destino principal es el autoconsumo, incluso el 6% carece de animales de traspatio. Podemos ratificar que a pesar de ser una comunidad cafetalera, la población ha dejado de percibir ingresos de esta actividad y ha ganado terreno el empleo fuera de la comunidad. En términos del ordenamiento territorial habrá que proponer estrategias para la reactivación de las áreas cafetaleras buscando diversificar y agregar valor a la producción. Considerar la producción de hortalizas a nivel familiar también podría ser una alternativa para mejorar la dieta familiar y reducir el elevado gasto en alimentos que existe en los hogares, y finalmente, para el gran porcentaje de la población que se dedica a las labores del campo sin percibir ingresos será necesario buscar alternativas que hagan mucho más rentable su producción de maíz. 4.6. Alternativas La definición de alternativas para el ordenamiento territorial es ahora una serie de respuestas factibles y concretas a la problemática detectada, así como a los intereses y estructura territorial, social y económica de la comunidad. Los planteamientos que el equipo de planeación comunitaria hizo después de discusiones grupales por tipo de sistema y su valoración en plenaria, se presentan a continuación.


Tabla 15.- Problemáticas y Alternativas por Sistema Productivo. USO PROBLEMÁTICA ALTERNATIVA

BAJO PRECIO CONVERTIR A CAFÉ ORGANICO EROSION DEL SUELO NOMBRAR COMITÉ

BAJOS RENDIMIENTOS CAPACITARSE PARA PRODUCCION DE ORGANICO

POCA HUMEDAD CERTIFICACION DE CAFÉ POCA DIVERSIFICACIÒN RENOVAR CAFETALES POCA PROFUNDIDAD DE SUELOS DIVERSIFICAR LA PRODUCCION PLAGAS ORGANIZACIÓN PARA ACOPIO SUELOS FACILMENTE EROSIONABLES CRECIMIENTO DE LA MATA FALTA DE MANO DE OBRA EL VIENTO TUMBA ARBOLES GRANDES Y ESTOS MALTRATAN LOS CAFETALES DIFICIL ACCESO

CAFÉ

TUZA Y TEJON

CAMINO PARA MILPA UTILIZACIÓN DE TECNICAS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS.

VIENTO(QUIEBRA LA MILPA) ABONOS VERDES FALTA DE AGUA EN CUARESMA

MAIZ

PLAGA DE TEJON, MAPACHE, TUZA. PATOREO SIN CONTROL QUEMAS PASTIZAL AGOTAMIENTO DE PASTURAS

INCENDIOS RESTAURAR CON PLANTACIONES DE ÁRBOLES MADERABLES.

NO HAY CONTROL SOBRE LA TALA

APLICAR TECNICAS AGROFORESTALES.

CAMBIO DE USO DE SUELO

PINO

PROBLEMAS DE LINDEROS

FALTA DE PARTICIPACIÒN EN LAS ASAMBLEAS

DAR PREFERENCIA EN LOS APOYOS A LA GENTE QUE CUMPLE Y PARTICIPA

FALTA DE UN REGLAMENTO COMUNAL

QUE EL COMISARIADO PRESENTE SU PROPUESTA EN LA ASAMBLEA

EDUCACIÒN DE MALA EDUCACIÒN

DIVERSIFICACION DE HUERTOS FAMILIARES

URBANO

DESNUTRICION GESTIONAR APOYOS EN EL MUNICIPIO


USO PROBLEMÁTICA ALTERNATIVA

ACCESOS COMPLICADOS

IMPLEMENTAR PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA MUJERES/JOVENES

ESCASES DE TERRENOS MIGRACIÓN INCUMPLIMIENTO EN LO SERVICIOS INGRESOS INSUFICIENTES ACCESO SIN CONTROL AREA PROPUESTA PARA REALIZAR

PROGRAMAS DE ECOTURISMO COMUNITARIO.

SE PERDIERON LAS OFRENDAS LAS PINTURAS SE BORRARON

PEÑASCO

OTRAS PERSONAS SON LAS BENEFICIADAS USO DE CUETES PARA PESCAR

TIRAN BASURA EN LOS ARROYOS

RIO, AGUAJES, ARROYOS

AGUAJES ENCERRADOS

4.7. Consideraciones finales del diagnóstico La revisión conjunta de los aspectos sociales, económicos y ambientales de la comunidad nos permite establecer las siguientes premisas a considerar en la propuesta de ordenamiento territorial: El territorio de la comunidad concentra un base interesante de recursos naturales, y se ubica dentro de un área importante en términos de funcionalidad ecológica y generación de servicios ambientales, sin embargo en la actualidad, este territorio se ha visto fuertemente impactado por las actividades productivas agropecuarias particularmente relacionadas con los cultivos de maíz, fríjol y chivos, que los propios comuneros desarrollan, lo que esta mermado este capital natural y la posibilidad de seguir ofertando estos servicios en un futuro cercano. Además de generar esta serie de impactos dichas actividades productivas, presentan una problemática muy particular que se ve manifestada en los altos costos de producción y los bajos rendimientos por unidad de superficie. La superficie que cubren esta actividades es considerable y de igual manera son actividades importantes en términos de ocupación de mano de obra y de producción para el abasto familiar, por lo que se manifiesta un fuerte interés por su mantenimiento.


El café es otra de las actividades productivas que ocupa una superficie considerable del territorio misma que por sus condiciones productivas garantiza el mantenimiento de la cobertura arbórea en áreas estratégicas para el mantenimiento de procesos ecológicos, de igual manera es importante en términos de ocupación de mano de obra y de generación de ingresos económicos para la comunidad. Aun y con la crisis por la que actualmente atraviesa la cafeticultura en la región, al interior de la comunidad la actividad no sea abandonado como ha pasado en la mayoría de las comunidades vecinas, sin embargo la prolongación de esta crisis podría meter en esta dinámica a los productores, poniendo en riesgo el mantenimiento de estas áreas. En este sentido se vuelve importante el planteamiento de estrategias que promuevan mejorar la rentabilidad del sistema a través de revalorar las condiciones orgánicas de la producción de café y las posibilidades del área para establecer un sistema más diversificado. El área forestal de la comunidad es de igual manera un superficie considerable que se encuentra ubicada sobre las parte altas de los cerros donde se realiza la de recarga de aguas. La producción de madera no es una actividad especifica de la comunidad y más bien las áreas de bosque se ven sustituidas por el desarrollo de las actividades agropecuarias. Es de considerarse de suma importancia el mantenimiento de estas áreas como zonas de resguardo para la región. En términos organizativos la comunidad se encuentra actualmente desestructurada, la asamblea de comuneros esta debilitada debido a los acontecimientos de años anteriores y aunque actualmente se han reactivado los cargos en la comunidad tanto del agente como del comisariado existe aun un vacío de gobierno al interior de la misma. Lo que ha provocado el distanciamiento de la comunidad de actividades de gestión fuera de la misma, y la cada ves menos participación de la gente en las asambleas. En este sentido el ordenamiento territorial se vislumbra como un instrumento importante para la conciliación de los intereses productivos de la comunidad a través de promover los sistemas actuales de producción de maíz, fríjol y ganado; de desarrollar estrategias comerciales que promuevan mejores condiciones de ingreso para los productores y de concebir nuevos espacios productivos para la prestación de servicios ambientales bajo el esquema de cuenca hidrológica. De igual manera con el ordenamiento territorial se deberá buscar el fortalecimiento de las instancias locales de toma de decisión y de normatividad.


5. Unidades de paisaje Basados en el conocimiento local se establecieron como base 4 unidades grandes ya mencionadas anteriormente, las Laderas, Lomeríos, Mesetas y Planicies.

Tabla 16.- Unidades de relieve en San Felipe Lachillo

Geoforma Has Ladera 1338.300Lomerio 1787.371Meseta 92.390Planicie 272.069

Estas cuatro unidades se trabajaron durante el taller de planeación y posteriormente se realizo una nueva revisión, conforme a criterios de fisiografía se logro la elaboración y definición de unidades de relieve o geoformas, para ello se trabajó a nivel cartográfico en gabinete; considerando las diferentes temáticas existentes (topografía, pendientes, modelos digitales de elevación) y su digitalización en pantalla, con base en la información generada se lograron definir las siguientes 7 unidades. a) Ladera Alta Esta unidad esta compuesta por 3 unidades que componen la parte alta de territorio, su crestas se caracterizan por ser muy pronunciadas, de origen metamórfico la cual son gran macizo montañoso, donde hay procesos de infiltración considerable y además hay un número de nacimientos de ríos, tiene un total de 1016 a 2306 msnm y un porcentaje de pendiente de 0-77 % y mantiene un mosaico de vegetación como selvas medianas, bosque de pino-encino, Un mancho considerable de café y pastizales, esta unidad lo componen El Cerro Horno, limite con la Merced del Potrero y la unidad que integra la zona de la Finca La Constancia. b) Ladera Intermontana Esta Unidad esta compuesta por doce unidades, que comprende la parte media de San Felipe Lachillo se caracteriza por tener un machón considerable de selva Mediana con café, y agricultura de temporal, la cual tiene aproximadamente un rango altitudinal de 525 a 2133 msnm y un rango de porcentaje de pendiente 0-59% c) Ladera Rivereña Esta Unidad esta compuesta por 8 unidades, forman un gran macizo que va desde los 458 hasta los 1081 msnm y un rango de porcentaje de 0-66 % presentan impactos ambientales fuertes, mantienen una cobertura vegetal en buen estado de


conservación selva mediana, bosque de encino y agricultura de temporal, el sistema hídrico es importante porque sus aguas las vierte al río Yuviaga d) Lomerío Alto Esta Unidad esta compuesta por 17 unidades están distribuidas en todo el terreno, en total tienen un rango de altitud de 945-2580 msnm y un rango de porcentaje de 0-52 % estas unidades presentan rasgos de vegetación de Bosque de Pino-Encino, Encino-Pino, Selva Mediana Caducifolia, agricultura de temporal y pastizales. e) Lomerío Moderado Esta unidad esta compuesta por 20 unidades y esta distribuido en la parte media del territorio es importante porque abarca parte de la zona de aprovechamiento por la comunidad, tiene un rango de altitud de 397-1504 msnm con un rango de porcentaje de pendiente de 3-54 %, integra tipos de vegetación como Bosque de Encino, selva Mediana café y pastizales inducidos. f) Meseta La unidad contiene tres pequeñas unidades, dos de ellas forman parte de los asentamiento de comunidad y se caracteriza por tener un rango altitudinal de 897-1089 msnm y un rango de porcentaje de pendiente de 5-36 de inclinación la otra unidad se localiza en la parte baja, con un rango de altitud de 473-596 y con 0-34 % de pendiente. g) Planicie Intermontana Esta unidad esta ubicada entre laderas moderadas, es importante ya que mantiene un o de los río importantes que aportan agua hacia la parte media del territorio tiene un rango de altitud de 668-1640 msnm; es una zona que mantiene o interconecta paisaje y ha de mantener ecosistemas importantes y posiblemente mantiene una buena biodiversidad. h) Planicie Rivereña Esta unidad lo componen pequeñas unidades, son vegas de río que conforman la parte de la vertiente del Yuviaga, abarca un total de 83.603 has, presenta agricultura de temporal y es una zona de aprovechamiento de peces y cultivos de maíz.


6. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO 6.1 Definición de Ordenamiento En este aspecto se consideraron los cuatro elementos locales del concepto de territorio definidos por el equipo de planeación: el espacio que da trabajo y producción a la comunidad, el lugar donde habita la población, donde se localizan los recursos naturales del pueblo y que finalmente es un área definida bajo la posesión de la comunidad.

Tabla 17.- Significado del Concepto de Territorio

Trabajo (producción) Hábitat Recursos Agrario Cafetal Población Montañas Colindancias Milpa País Fauna Limites Maíz Comunidad Bosques

Animales Nación Vegetación Rancho para trabajo Camino Peñas coloradas

Siembra Cancha Manantial. Alimentación Casa Cueva del sol y luna

Cultivo Iglesia Pinos Pueblo tranquilo Caminos Idioma Zapoteco

Sobre el ordenamiento. Como parte inicial del proceso participativo del estudio, se construyó la definición de Ordenamiento Territorial a partir del entendimiento de los miembros de la comunidad. El ejercicio trabajado en lluvia de ideas por equipos y discutido en plenario arrojó una interesante lista de definiciones que enlistamos abajo:

• Tiene como fin mejorar la vida interna de la comunidad “Que la gente esté organizada, ordenar para generar respeto, corregir lo que no está bien”.

• Implica reglamentar usos y actividades para evitar su agotamiento: “Que se controle la cacería, conservar los nacimientos de agua, cuidar los terrenos para que nos de buena cosecha, que no se quemen los rastrojos, controlar el ganado”.

• Ordena y clasifica el territorio y sus recursos: “Tener un área de milpa, ubicar y ordenar las actividades, delimitar el terreno”.

• Debe ser dirigido por alguien: “Que las autoridades pongan orden en el pueblo”.

• También lleva a la identificación de alternativas productivas: “Aprovechar las plantas medicinales”.

Integrando las ideas anteriores se establecieron como definiciones del ordenamiento:


“Es un trabajo para el pueblo de ordenar la tierra, los ríos, las plantas y animales para trabajar y cuidarlos”. “Tener los animales en potreros como vacas, burros, chivos, caballos; arreglar las actividades y servicios de parcelas de maíz y café. Tener la casa en orden y limpia, que las autoridades pongan orden en las obras y caminos, es para la tranquilidad del pueblo”. “Un trabajo que se hace para cuidar, delimitar y mandar las parcelas, la comunidad y los recursos naturales en beneficio de la comunidad, la producción, la alimentación y el agua”.

6.2. Criterios de Bienestar

Tabla 18.- Criterios de Bienestar para el Ordenamiento Territorial

Conservar el dialecto

Tener buena educación en la escuela y casa Pueblo organizado Tranquilidad y armonía (sin conflictos y con seguridad pública) Autoridades comprometidas Mayor salud en la población (menos desnutrición, uso de medicina tradicional, sin adicciones, pueblo limpio y con buen servicio médico) Viviendas mejor construidas Mejores vías de comunicación (telefónicas y terrestres) Mejor servicio de transporte

Para el estudio de ordenamiento es fundamental definir en qué sentido se orientarán la inversión y esfuerzo de la comunidad, es decir los criterios que deberán guiar la aplicación del ordenamiento y a los que tendrá que dar respuesta toda iniciativa derivada del mismo; llamamos a estos criterios de “bienestar” dado que se traducen en una mejoría generalizada de la situación y condiciones de vida de la población.

En la comunidad

La definición de los criterios parte de la percepción que la comunidad tiene acerca de su visión a futuro. Se obtuvieron mediante un ejercicio participativo donde los comuneros (hombres y mujeres) dieron sus opiniones en la producción, en el hogar y en la comunidad.

Alumbrado público Mantener la biodiversidad

Buenos bosques (sin incendios)

En los recursos naturales

El bienestar en el hogar y la población se entiende en función de la salud y alimentación de los miembros, la existencia de mejores

oportunidades para el desarrollo de los hijos y fuentes de ingreso que se traduzcan en mejorías en la propia vivienda y en la forma de alimentarse. A ello se suma la preocupación por mantener familias y un pueblo más unido, armónico y organizado, respetuoso de sus normas y acuerdos, con autoridades responsables y honestas. Otro componente se refiere a la mejoría de los servicios básicos

Mantener las fuentes de agua Buen rendimiento de la producción

Fuentes de empleo locales Mantener la agricultura

En la producción

Manejar nuevas técnicas productivas


(educación, salud, transporte) y a elevar la participación de la comunidad en la economía local generando empleos propios sin arriesgar el futuro de los recursos existentes.

Cada uno de estos criterios fue validado por el equipo de planeación y en conclusión podrán servir de indicadores futuros de éxito del ordenamiento. 6.3. Marco legal A continuación se hace una revisión y puntuación pormenorizada de leyes y artículos que brindan base legal al planteamiento de un ordenamiento territorial comunitario y que permita contar con un marco adecuado para el desarrollo del presente proyecto. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 27, fracción VII: Se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidal y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para la actividad productiva. Articulo 4. primer párrafo: La nación mexicana tiene composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. La ley protegerá y promoverá el desarrollo de sus lenguas, culturas usos y costumbres, recursos y formas específicas de organización social, y garantizará a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdicción del estado. Ley agraria Artículo 9: Los núcleos de población ejidales y comunales tienen propiedad jurídica y patrimonio propio y son propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que hubieran adquirido por cualquier otro título. Artículo 10: Los ejidos y comunidades operan de acuerdo con su reglamento interno, sin más limitaciones en sus actividades que las que dispone la ley. Su reglamento se inscribirá en el Registro Agrario y deberá contener las bases generales para la organización económica y social del ejido que se adopten libremente, los requisitos para admitir nuevos ejidatarios, las reglas para el aprovechamiento de las tierras de uso común, así como las disposiciones que conforme a esta ley deban ser incluidas en el reglamento y las demás que cada ejido considere pertinentes. Artículos 106: Señala que las tierras de los grupos indígenas deben ser protegidas por las autoridades conforme a la ley. Igualmente se hace mención a los Estatutos Comunales y reglamentos ejidales en los artículos 99 y 101. Los estatutos comunales constituye un documento en el que se plasman las normas internas de conducta que regulan la vida colectiva y la organización social


y económica de las comunidades. Contiene generalmente, las bases de organización social y económica del ejido y comunidad, así como las reglas de aprovechamiento y delimitación de las tierras de uso común, de cultivo, de agostadero, zonas urbanas, de bosques y selvas. Dichos documentos, deben ser aprobados por las Asambleas Generales e inscribirse en el registro Agrario Nacional para contar con validez jurídica. Ley del equilibrio ecológico y protección al ambiente Artículo 38. La Federación, las Entidades federativas y los municipios, establecerán medidas de protección de las áreas naturales, de manera que se asegure la preservación y restauración de los ecosistemas especialmente los más representativos y aquellos que se encuentran sujetos a procesos de deterioro o degradación. Artículo 83. El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat de especies de flora y fauna silvestre, especialmente de las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución. Artículo 98. Para la protección y aprovechamiento del suelo se considerarán los siguientes criterios:

I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas

II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que estos mantengan su integridad física y su capacidad productiva

III. Los usos productivos del suelo debe evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos.

IV. En las zonas de pendientes pronunciadas en las que se presenten fenómenos de erosión o degradación del suelo, se debe introducir cultivos y tecnologías que permitan revertir éste fenómeno.

V. La realización de obras públicas o privadas que por si mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración.

Artículo 101. En las zonas selváticas, el Gobierno Federal atenderá en forma prioritaria, de conformidad con las disposiciones aplicables:

I. La preservación y el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas selváticos, donde existan actividades agropecuarias establecidas;

II. El cambio progresivo de la práctica de roza, tumba y quema a otras que no impliquen deterioro de los ecosistemas, o de aquéllas que no permitan su regeneración natural o que alteren los procesos de sucesión ecológica;


III. El cumplimiento, en la extracción de recursos no renovables, de los criterios establecidos en esta Ley, así como de las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan;

IV. La introducción de cultivos compatibles con los ecosistemas y que favorezcan su restauración cuando hayan sufrido deterioro;

V. La regulación ecológica de los asentamientos humanos; VI. La prevención de los fenómenos de erosión, deterioro de las

propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural, y

VII. La regeneración, recuperación y rehabilitación de las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, a fin de restaurarlas.

Artículo 103. Quienes realicen actividades agrícolas y pecuarias deberán llevar a cabo las prácticas de conservación y recuperación necesarias para evitar el deterioro de los suelos y del equilibrio ecológico. Artículo 117. Para la protección y aprovechamiento del suelo se considerarán los siguientes criterios:

I. La prevención y control de la contaminación del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país.

II. Corresponde al Estado y a la sociedad prevenir la contaminación de ríos cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo.

III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas para reintegrarlas en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas.

IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo.

V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad en condición indispensable para evitar la contaminación del agua.

Artículo 136. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I. La contaminación de suelos. II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos. III. Las alteraciones en el suelo que afecten su aprovechamiento, uso o

explotación. IV. Riesgos y problemas de salud.


Ley Forestal Artículo I, Fracción VII: Se buscará, promover la participación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el uso, protección, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenecen, considerando su conocimiento tradicional en el desarrollo de dichas actividades. Artículo 24. Los ejidatarios, comuneros y demás propietarios de terrenos federales, que por la carencia de recursos económicos o por el reducido tamaño de sus terrenos no estén en posibilidad de contratar los servicios técnicos privados, podrán recurrir a la Secretaria, para que les proporcione asesoría técnica en la elaboración de sus programas de manejo. La ejecución de dichos programas será responsabilidad directa de los ejidatarios, comuneros o demás propietarios de los terrenos de que se trate. Artículo 34. La Secretaría (de Medio Ambiente y Recursos Naturales), escuchando la opinión del Consejo (Estatal Forestal) y tomando en cuenta los requerimientos de recuperación en zonas de suelos degradados, las condiciones socioeconómicas de los habitantes de las mismas y las necesidades de propiciar aprovechamientos o forestaciones, promoverá la elaboración y ejecución de las medidas, programas e instrumentos económicos que se requieran para fomentar las labores de conservación, protección restauración y aprovechamiento forestal sostenible, así como para la realización de reforestaciones con fines de restauración, protección a cuencas, producción de leñas, agroforestales, comerciales y de cualquier otra naturaleza. Artículo 35. El fomento a las labores a que se refiere el artículo anterior comprenderá a las acciones voluntarias de conservación, protección y restauración forestal que lleven a cabo los particulares mediante la celebración de convenios entre la Secretaría y éstos, a efectos de construir reservas forestales, previniendo los aspectos relativos a su administración. 6.4. Políticas y estrategias para el ordenamiento Con el objetivo de promover el uso racional y sostenido de la base de recursos naturales de la comunidad de San Felipe Lachilló, se han definido cuatro políticas de uso del suelo, subdivididas en 12 estrategias de aprovechamiento territorial de sus recursos. Estas políticas y estrategias representan el plan de ordenación territorial de la comunidad y mediante las cuales se pretende cubrir los siguientes objetivos (visión de futuro de la comunidad de San Felipe Lachilló):

o Mantener y conservar el equilibrio del paisaje y el control del territorio dentro de la comunidad


o Asegurar la existencia de aquellos recursos estratégicos para el desarrollo de la comunidad

o Garantizar la capacidad productiva de la comunidad y de las generaciones futuras.

o Fortalecer la organización comunitaria para el logro de estos objetivos. o Optimizar las estrategias de manejo y aprovechamiento del territorio a fin de

impulsar el mejoramiento paulatino de la calidad de vida de los comuneros.

La tabla 19 muestra la distribución del territorio en función de las políticas y estrategias de ordenamiento, las cuales pueden observarse gráficamente en los mapas del apartado 6.4.

Tabla 19.- Cuadro Resumen de la Propuesta de Ordenamiento

POLITICA ESTRATEGIA Total (Ha) Aprovechamiento Agroforestería 480.845 Aprovechamiento silvopastoril 364.502 Desarrollo urbano 57.259 902.606

Conservación Aprovechamiento de no maderables 70.645

Aprovechamiento de no maderables y manejo de vida silvestre 365.033

Cafeticultura sustentable 461.236

Turismo comunitario y manejo de vida silvestre 110.918

Turismo comunitario y restauración 33.556

1041.388

Protección Prestación de servicios ambientales 628.947

628.947 Recuperación de suelos 152.067

Restauración Recuperación de áreas degradadas 50.047

Recuperación de cobertura Vegetal 715.075

917.189Total general 3490.130

Política de restauración Corresponde a unidades cuyas condiciones originales han sido alteradas significativamente y por su ubicación o función original son vitales para el mantenimiento de recursos estratégicos como el agua, el bosque o la biodiversidad. Comprende una unidad de montaña al sur de la comunidad sometida a constantes incendios que han impedido su recuperación, con


aprovechamiento de leña, café y fauna silvestre (venado). Se debe segregar el área y emprender acciones de restauración del bosque a partir de reforestaciones, evitar el pastoreo de ganado y prevención de incendios. El resto de la superficie son dos unidades de lomerío dentro del área propuesta para restauración de áreas degradadas y de suelo que se encuentran deforestadas y que deben reconvertirse a selvas, por lo que el uso agrícola y ganadero de ellas quedará prohibido. Política de aprovechamiento Está integrada por aquellas unidades que se destinarán principalmente al desarrollo de actividades productivas agrícolas, pecuarias, silvícola, urbanas o de servicios. Su función principal es el aporte de bienes o servicios para el autoabasto y/o actividades comerciales de la comunidad, que procuren el desarrollo comunitario. Las estrategias de uso que alberga esta política son:

o Áreas para Agroforestería Comprende las unidades de paisaje de lomeríos moderados, mesetas, laderas intermontanas, dedicadas a la agricultura de temporal ubicadas en el Encinal y alrededor de la población de Lachillo y que dadas las condiciones de clima, suelo y topografía requieren de obras de mantenimiento de cobertura vegetal y agua para garantizar la producción y el mejoramiento de las condiciones ambientales. Los criterios que aplican en esta zona son: Establecimiento de barreras vivas con especies resistentes a la sequía, incorporación de abonos verdes, creación de cercas vivas con árboles nativos, protección de escurrimientos dentro de las parcelas y enriquecimiento de guamiles con especies maderables y útiles para la población. En consecuencia deberá reducirse de manera progresiva el rozo de guamiles maduros y la quema y favorecerse el empleo de semillas criollas. También se contempla la construcción de obras para retener agua como microestanques y diques. También son zonas aptas para la apicultura y podrán convertirse en productoras de madera y leña de uso doméstico a través del manejo de guamiles, cercos y barreras vivas.

o Áreas para el desarrollo urbano Comprende las unidades con una alta carga poblacional, principalmente la superficie que comprende las agencias municipales. Sobre ellas se aplicará la normatividad referente al “pueblo” en el reglamento de uso del suelo y en particular aquellas que tienen que ver con el saneamiento ambiental de la comunidad y las regulaciones propias para asentamiento humanos que debe establecer y mantiene la autoridad municipal.


Dentro de esta área también existen espacios productivos agropecuarios (milpa, cafetales, solares) que podrán someterse a los lineamientos especificados en las unidades correspondientes. Especial atención merece la zona urbana de Lachillo sobre la cual se debería elaborar un plan de desarrollo urbano dada la rapidez con la que se está poblando y la demanda de servicios públicos que empieza a presentar. Este plan tendrá que prever la disposición de deshechos sólidos y aguas residuales para evitar la contaminación de la desembocadura del río Yuviaga. o Áreas para aprovechamiento silvopastoril Se agrupan aquí las zonas que actualmente se han definido como de agostadero por las poblaciones de Nanchitos y Portillo la Virgen. Los criterios de manejo de éstas comprenden el enriquecimiento de las selvas y potreros con especies de doble propósito (forraje-madera). Son indispensables las obras para prevenir incendios y reducir al mínimo las quemas para inducir pastizales, así como la protección de las fuentes y corrientes de agua en estos sitios. Los sitios que muestren sobrepastoreo deberán segregarse para permitir su recuperación. Las unidades deberán estar cercadas en linderos con zonas agrícolas y se prohibirá el parcelamiento de las mismas. Aquí también se pueden aprovechar especies maderables con fines de leña y construcción en baja escala, mientras no se establezca un programa de mejoramiento forestal.

Política de conservación Son las unidades dedicadas al mantenimiento de las características silvestres de los ecosistemas, donde pueden realizarse labores de manejo y aprovechamiento de sus recursos naturales, pero sin alterar las características en estructura y función ecológica del área. Las labores de manejo o aprovechamiento requieren de un programa de manejo claro que asegure el objetivo de la política.

o Áreas para la cafeticultura sustentable Corresponde a unidades de paisaje con una cobertura de selvas medianas bajo las cuales se desarrolla la producción de café, pero que presentan un importante potencial de aprovechamiento para especies ornamentales (aráceas, bromelias, orquídeas). La intención es mantener éstas áreas otorgándoles un valor agregado. Los criterios para el uso de estas unidades son: evitar la realización de actividades agropecuarias y reubicar las existentes, promover estudios para el conocimiento de las especies y establecer los programas de manejo correspondientes. De manera particular, la producción cafetalera deberá considerar mecanismos para la certificación del café que permitan incrementar sus precios y


contemplar obras para su mantenimiento, conservación de suelos, diversificación productiva y renovación de las plantaciones. o Áreas para aprovechamiento de productos forestales no maderables, el

ecoturismo y manejo de la vida silvestre Son unidades con un alto potencial para el aprovechamiento de recursos no maderables como plantas ornamentales y artesanales, aunque también podría desarrollarse el ecoturismo. El uso actual del suelo es forestal (bosque Pino-Encino y selvas medianas) y son áreas importantes para la captación de agua, por lo tanto actividades que impliquen cambio de uso del suelo están restringidas. Aquí procederá la realización de estudios técnicos para la identificación y evaluar la disponibilidad de estos recursos que permitan diseñar los programas de manejo respectivos.

Política de protección Refiere a unidades que se mantendrán segregadas de cualquier tipo de aprovechamiento convencional dado que representan sitios donde se desarrollan procesos ecológicos y biológicos vitales para la comunidad, es decir se ubican como áreas importantes para la prestación de servicios ambientales y el mantenimiento de la vida silvestre y áreas de recarga y captación de agua, estas unidades ya son consideradas potenciales para el Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos de la CONAFOR. La estrategia de uso que comprende es:

o Áreas para prestación de servicios ambientales (captación de agua) Una de las principales vocaciones del territorio es la “nacimiento de agua”. Además su ubicación en la cabecera de la subcuenca del Río Lachillo lo convierte en una principal zona de abastecimiento de agua para el Río Yuviaga y una importante zona tributaria del Copalita. Por lo tanto se ha determinado como una prioridad el mantenimiento de las áreas de captación, manantiales y corrientes de agua localizados en el territorio. Los componentes de esta estrategia son: La recuperación de la cobertura vegetal mediante la transformación de áreas abiertas y guamiles en bosque o selva, la prohibición de actividades agropecuarias y el parcelamiento en el interior, la prevención de incendios y la reglamentación de los usos del agua por los habitantes y comuneros de la comunidad. Por otro lado se podrán desarrollar labores de aprovechamiento de especies no maderables, siempre y cuando exista el programa de manejo correspondiente. Así mismo el uso de las fuentes de agua como manantiales, ríos y arroyos para fines domésticos y agrícolas está permitido, siempre y cuando no implique la privatización del sitio.


Incluye una unidad de paisaje formada por selvas que poseen una moderada actividad antropogénica y que por lo tanto constituyen un hábitat para la biodiversidad local. La lejanía de la comunidad y su nulo potencial para la agricultura han segregado de manera natural estas áreas y por lo tanto constituyen espacios ideales para su protección. Otra unidad importante es una zona de montaña donde se encuentra una superficie importante de cafetales que deberán sujetarse a las medidas correspondientes a la cafeticultura sustentable. En general estas áreas no permiten el desmonte con fines agrícolas ni la introducción de ganado. Las especies útiles podrán ser aprovechadas siempre y cuando esto se haga a baja escala y se cuente con un programa de manejo. 6.4. Mapas de ordenamiento territorial y estrategias de uso


7. LINEAMIENTOS PARA EL USO DEL TERRITORIO Como un resultado adicional y complementario al ordenamiento del territorio el equipo de planeación comunal elaboró una propuesta de disposiciones a aplicar por tipo de paisaje. Estas normas constituyen el primer paso para la integración del reglamento de uso del suelo de San Felipe Lachilló y deberán por tanto ser enriquecidas y validadas por la asamblea de comuneros. Cada componente define disposiciones técnicas (recomendaciones que deben seguirse en el sitio) y reglas (prácticas prohibidas o que deben erradicarse en el sitio). I. AREAS DE LADERA Las áreas de ladera donde existe agricultura serán incorporadas a un programa de mejoramiento y diversificación productiva con los siguientes criterios:


Disposiciones técnicas

• Proteger al suelo de la erosión (barreras vivas y muertas) • Cuidar el agua de lluvia con zanjas y represas • Rotar cultivos • Utilizar abonos verdes • Reducir al máximo el uso de herbicidas y otros químicos

Reglas

• No quemar • No pastorear ganado • No rozar las cimas de montañas y áreas de escurrimiento • No desmontar cauces de arroyos, aguajes y ríos • No tumbar montañas para cultivar.

Las áreas de guamil en ladera mayor a cinco años de edad, especialmente si se ubican en zonas de escurrimiento (cañadas) y cimas quedarán en recuperación como áreas forestales para producción de maderables y no maderables. Incluso podrán convertirse en plantaciones de café bajo los lineamientos respectivos.

Las áreas de café en este tipo de paisaje deberán mantenerse como tales y quedarán incorporadas a un programa de cafeticultura sustentable con los siguientes criterios: Disposiciones técnicas

Aprovechar la pulpa del café como abono Diversificar la sombra de los cafetales con frutales y ornamentales Mantener plantas para retener el suelo Evitar el uso de agroquímicos en áreas cercanas y dentro de las

plantaciones Reglas

No lavar el café en los arroyos No verter el agua del beneficio a los arroyos No cambiar el uso del suelo (desmontar, rozar o quemar) Cada productor debe combatir las plagas de su plantación Cumplir con los compromisos comunitarios que se tomen para el manejo de

los cafetales No pastorear animales dentro de las plantaciones


Sanciones La persona que incurra en violación de las reglas anteriores:

No puede ser beneficiario de los programas de apoyo que la comunidad gestione.

En caso de ocurrir perjuicio grave para la comunidad o algún comunero (hacer quemas por ejemplo) por primera vez se castigará con un día de cárcel, por segunda vez serán ocho días en la cárcel. En su caso podría aplicarse una multa económica.

II. AREAS DE LOMA Las áreas de loma de la comunidad tienen un uso agropecuario en su mayoría, por lo tanto quedarán comprendidas dentro de un programa agrosilvopastoril que tendrá como criterios de aplicación los siguientes: Disposiciones técnicas

Proteger al suelo de la erosión (barreras vivas y muertas) Cuidar el agua de lluvia con zanjas y represas Rotar cultivos Utilizar abonos verdes Reducir al máximo el uso de herbicidas y otros químicos Delimitar parcelas y potreros con cercos vivos Incorporar especies de árboles forrajeros dentro los potreros Los potreros invadidos por zacate (no forrajero) serán recuperados como

áreas forestales a través de la plantación árboles maderables Reglas

No quemar los rozos No pastorear ganado de manera extensiva ni en sitios donde haya

restauración de selva o bosque (aplica especialmente a chivos) No rozar copetes de las lomas y áreas de escurrimiento No desmontar cauces de arroyos, aguajes y ríos No tumbar montañas para cultivar No sembrar el maíz de la CONASUPO, usar semillas criollas siempre Las áreas de encino no pueden ser desmontadas con fines agrícolas ni

ganaderos


Sanciones Quienes sean sorprendidos y responsables de violar las reglas anteriores tendrán como sanción:

Si se desmonta un área de encino, el comisariado le llamará la atención hasta tres veces, si hace caso omiso se le quitará la parcela o se le cobrará una cantidad de $20,000.00

Pago de $500.00 por cada vez que se haga una quema. Por cada vez que se aplique agroquímicos se le cobrará $100.00 Para los que hacen pastoreo extensivo e incluso tengan sueltos sus

animales dentro del pueblo se le recogerá al animal y se le cobrará la cantidad de $100.00 y si cometió algún daño será una cantidad equivalente a lo perdido.

III. AREAS DE LLANO Las áreas de meseta o llano (por ejemplo Chachalacas, Cinco Mangales y terrenos planos a orillas del Río) son áreas de uso agrícola, sin embargo muchas de ellas presentan agotamiento por su mal manejo, por lo tanto quedan comprendidas dentro de un programa de mejoramiento y diversificación productiva con los siguientes criterios: Disposiciones técnicas

Proteger al suelo de la erosión (barreras vivas y muertas) Cuidar el agua de lluvia con zanjas y represas Rotar cultivos Utilizar abonos verdes Reducir al máximo el uso de herbicidas y otros químicos

Reglas

No quemar No dejar ganado suelto No rozar áreas de monte grueso No desmontar cauces de arroyos, aguajes y ríos

Sanciones

Primera vez multa económica Segunda vez se le duplicará la multa Restricción de beneficios de los programas que llegan a la comunidad

(PROCAMPO).


IV. AREAS DE PEÑASCO, MANANTIALES, RÍOS Y ARROYOS Estos sitios constituyen lugares que deben protegerse y regularse su uso por la importancia ecológica que representan, por lo tanto quedan comprendidas dentro de un programa de protección y como áreas para servicios ambientales. Disposiciones técnicas

El aprovechamiento comercial o productivo de los aguajes, ríos y arroyos debe ser comunal no particular

Reforestar los cauces de ríos, arroyos y aguajes que estén descubiertos El mantenimiento de los aguajes es responsabilidad de quienes lo

aprovechan Acordar con pueblos vecinos una veda para la pesca de chacales.

Reglas

No verter líquidos ni lavar bombas de fumigación No tapar los brazos de ríos y arroyos No extraer materiales pétreos y arena con fines comerciales No tirar basura ni cacharros No desmontar los cauces No pueden ser privatizados los aguajes No pescar con cuetes, venenos y trampas ilegales ni con fines comerciales

fuera del pueblo Las áreas que se sugieren para un posible programa de ecoturismo (Cuevas y Río Yuviaga) serán sujetas a: Disposiciones técnicas

Hacer un plan para manejar la zona Dar tequios para cuidar el lugar Construir infraestructura Que los beneficios por el aprovechamiento de los sitios sean comunales Reforestar con plantas nativas Capacitar a gente del lugar como guías Controlar el acceso de visitantes foráneos

Reglas

No contaminar ríos, arroyos y aguajes No contaminar ni tirar árboles No meter ganado No desmontar ni talar árboles No permitir vendedores ambulantes No permitir la extracción de plantas y animales


No permitir rozos ni convertir a zonas de cultivo No verter aguas jabonosas a los ríos y arroyos No vender lotes a personas ajenas a la comunidad ni establecer viviendas

en el sitio

Las áreas de bosque de pino y pino encino de la comunidad se consideran también como sitios bajo protección con fines de mantenimiento de la biodiversidad y de las fuentes de agua de la cuenca.

Disposiciones técnicas

Aprovechar la madera seca o muerta Hacer brecha cortafuego Crear un comité de vigilancia Permitir la recuperación de guamiles y parcelas a bosques de pino-encino.

Reglas

No quemar No cazar animales por diversión o fines comerciales No sacar madera con fines comerciales o domésticos sin autorización del

Comisariado y la asamblea de comuneros No pastorear ganado No crear asentamientos humanos No abrir caminos No rozar

Las sanciones correspondientes tendrán que ser definidas por la asamblea de comuneros V. AREA URBANA El asentamiento humano quedará sujeto a un programa que atienda los siguientes aspectos: Saneamiento ambiental del pueblo

Ubicar los nacimientos que dan agua al pueblo y sus rancherías para protegerlos y darles mantenimiento

No tirar basura en las calles y arroyos Tener un programa para manejar la basura No dejar animales sueltos en el pueblo

Organización comunitaria

Tener un plan de incentivos para los comuneros que participen y respeten los acuerdos a partir de los programas que gestione la comunidad.


Gestionar las obras para el mejoramiento y mantenimiento del camino. Retomar el impuesto predial sobre las posesiones para que el comisariado

tenga recursos. Actualizar el estatuto comunal

8. PLAN DE ACCIÓN PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Estas son una serie de líneas de trabajo y acciones que sugerimos a la comunidad para operar el ordenamiento territorial, basados en la experiencia de trabajo que tuvimos con los comuneros y autoridades en la elaboración de este documento. La decisión sobre los tiempos, orden y formas en que éstas serán iniciadas corresponde a la asamblea de comuneros y sus representantes. Las acciones se agrupan en siete componentes: ecoturismo, fortalecimiento institucional comunitario, agroforestería comunitaria, cafeticultura sustentable y desarrollo urbano. Programa de cafeticultura sustentable Objetivo: Establecer las bases para la organización y certificación de la producción cafetalera a nivel comunitario

Tabla 20.- Cafeticultura Sustentable

ACCIONES INSTITUCIONES QUE APOYAN

1. Intercambiar experiencias con proyectos comunitarios de cafeticultura sustentable

UCIRI

2.- Capacitar a técnicos comunitarios UCIRI 3.- Integrar un comité de productores SICOBI 4. Definir la superficie que se encuentra bajo estas condiciones y el numero de productores involucrados (censo)

5. Clasificar producción de café por altura y grano (explorar posibilidad de certificación de origen)

CECAFE

Programa de Agroforestería comunitaria ( agricultura de temporal maíz y fríjol) Objetivo: Mejorar la producción agrícola de la comunidad a través de la diversificación productiva y de la conservación de suelos y agua.

Tabla 21.- Agroforesteria Comunitaria


1.- Nombrar y capacitar a técnicos agroforestales comunitarios

GAIA (Asesoría) Asamblea de comuneros

2.- Realizar visitas a comunidades que tienen sistemas agroforestales

SICOBI



3.- Establecer parcelas demostrativas con barreras vivas y abonos verdes (nescafé, nopal)

4.- Establecer un vivero agroforestal con especies nativas PRONARE 5.- Realizar obras para mejorar la captación de agua en las zonas agrícolas (ollas de captación, reforestar escurrimientos y copetes de las lomas)

CNA

6.- Gestionar recursos para tecnificar el riego SAGARPA 9.- Buscar asesoría técnica para combatir plagas y enfermedades de los frutales

SEDAF

Programa de ecoturismo

Tabla 22.- Ecoturismo


1.- Gestionar un estudio de ecoturismo PROCYMAF 2.- Nombrar un comité responsable para dar seguimiento al estudio

Asamblea de Comuneros

3.- Intercambio de experiencias con proyectos de turismo comunitario que ya están operando

SICOBI-GAIA

Programa para el fortalecimiento de la organización comunitaria (asambleas de comuneros) Objetivos: Generar certidumbre e instrumentos para el control del territorio comunal y Fortalecer los órganos de toma de decisiones de la comunidad.

Tabla 23.-Fortalecimiento de la Organización Comunitaria


1.- Recorrer los límites de la comunidad y tomar sus coordenadas (hacer mojoneras)

PROCURADURÍA AGRARIA

2.- Validar y aplicar el reglamento interno de la comunidad PROCURADURÍA AGRARIA

3.- Trabajar el reglamento del ordenamiento y registrar ante el RAN

PROCYMAF y PROCURADURÍA AGRARIA

4.- Nombrar un comité de vigilancia para aplicar el reglamento

PROFEPA


Aprovechamiento de no maderables Objetivo: Diversificar las fuentes de ingreso de la comunidad y promover el aprovechamiento racional de los recursos no maderables del pueblo.

Tabla 24.- No Maderables


1.- Elaborar estudios para el potencial de aprovechamiento de bejucos, venado y plantas ornamentales (aráceas, bromelias y orquídeas)

PROCYMAF/PRODEFOR y GAIA

2.- Elaborar los programas de manejo para las especies potenciales

3.- Formar grupos y capacitarse para la producción, cultivo y manejo de los recursos que tienen mayor potencial

4.- Proteger y delimitar en campo las áreas donde existen estos recursos

5.- Aplicar una veda en temporada de cría para el venado, chacales, peces y camarones

Programa de desarrollo urbano (agencias)

Tabla 25.- Desarrollo Urbano


1.- Restaurar la cobertura vegetal de los ríos, arroyos y manantiales con especies nativas, frutales y ornamentales

Vivero regional de Huatulco

2.- Crear condiciones para el buen uso del manantial principal, especialmente en los días de celebración (instalar basureros, construir baños, habilitar área de comida, descanso, estacionamiento, letreros) pero sin alterar las condiciones actuales.

Agencia y Municipio

8.1. Acuerdos operativos iniciales Uno de los primeros pasos para la implementación del ordenamiento será tener el consenso de la mayoría de la asamblea para su implementación, para lo que se tienen que realizar los siguientes pasos:

Tabla 26.- Acuerdos Operativos

ACCION RESPONSABLE 1. Convocar a una asamblea general Comisariado 2. Presentar los resultados del taller de ordenamiento

Autoridades comunales y comisión de participantes del taller

3. Impulsar el programa más viable en el corto plazo (Conservación de bosques)

Comisariado


ACCION RESPONSABLE 4. Redefinir los estatutos iniciando con el programa de bosque 5. Hacer trámites ante la CONAFOR para participar en el Programa de Servicios Ambientales

Secretario del Comisariado

6. Estudio y constitución del Fondo ambiental SICOBI 7. Nombrar equipos técnicos comunitarios Comisariado y asamblea

9. BIBLIOGRAFÍA ALQUICIRA A.M. L. (1994) Rareza de plantas vasculares endémicas de Guerrero

y Oaxaca. México. Tesis de Biología. UNAM, Fac. de Ciencias. 145 pp. CAMPA, M.F. y P. Coney. 1983. Tectonostratigraphic terranes and mineral

resources distribution in México. Can. J. Earth Sci. V.20. Challenger, A. (1998). Utilización y Conservación de los Ecosistemas Terrestres

de México. Pasado, presente y futuro. CONABIO, UNAM y agrupación Sierra Madre, S. C. México.

CEBALLOS G. y D. Navarro. 1991. Diversity and conservation of mexican

mammals. pp. 167-168, in Tropics in Latin American mammalogy: history, biodiversity and education (M.A. Mares y D.J. Schmidly, eds) University of Oklahoma Press, Norman.

Chapela F y Lara Y. (1995). La Planeación Comunitaria para el Manejo del

Territorio. Cuadernos para una silvicultura comunitaria, serie Métodos para la Participación No. 2.CCMSS – ERA, A.C.

COESPO; 1993. Indicadores de Marginación Municipal del Estado de Oaxaca.

Consejo Estatal de Población de Oaxaca y Gob. del Estado de Oax. CODE (1995) Diagnóstico prospectivo para el ordenamiento de la cuenca del Río

Copalita. Comisión Oaxaqueña de Defensa Ecológica y Secretaría de Desarrollo Social. Oaxaca,Mex. 66 pp.

CONABIO (1998) Carta digitalizada de climas. México. ESC 1:250,000 CONABIO 1999, Regiones Prioritarias Terrestres. Escala 1:1’000,000. México. DINERSTEIN, E.; Olson D.; Graham, D.; Webster, A.; Primm, S.; Bookbinde, M. y

Ledec, G. (1995) Una evaluación del estado de conservación de las ecoregiones terrestres de América Latina y el Caribe. Banco Mundial y Fondo Mundial para la Naturaleza. 135 pp.


ESCALANTE , P.P; Navarro, A.G. y Peterson, A.T., 1993. A geographical, ecological and historical analisys of land bird diversity in Mexico. In : T.P. Ramamoorthy; R. Bye, A. Lot. (eds.) 1993 . Biological diversity of Mexico : origins and distribution. Oxford University Press, NY: 281-307.

Fa, J. E. & L. M. Morales. (1993). Patterns of mammalian diversity in México. In T.

P. Ramamoorthy, R. Bye, A. Lot, and J. E. Fa (eds). Biological Diversity in México: Origins and Distribution. Oxford University Press, New York. Pp. 319-361.

FLORES-VILLELA, 1993. Herpetofauna of Mexico: distribution and endemism. In:

T.P. Ramamoorthy; R. Bye, A. Lot. (eds.) 1993 . Biological diversity of Mexico : origins and distribution. Oxford University Press, NY: 253-280.

Flores Villela, O. y P. Gerez. (1994). Biodiversidad y Conservación en México:

Vertebrados, Vegetación y uso de suelo. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad y Universidad Autónoma de México, México.

GONZÁLEZ M.A y De la Peña V.G. 1999. El Ordenamiento Comunitario

Participativo: herramientas de trabajo para la planeación agraria (inédito). GALINDO-LEAL C.; Martínez S. E.; Weiss S. y Fay J.P. (2000) La Sierra Norte de

Oaxaca: Evaluación Bioregional. WWF-Oaxaca (Borrador). Galindo Leal, et al. 2000. La sierra costera: evaluación bioregional. Fondo mundial

para la naturaleza WWF (por sus siglas en ingles). Documento interno. HERNÁNDEZ, R. Castillo V. Y Briones M. (2000) Ecología de la comunidad de

mamíferos en la cuenca de los ríos Copalita, Zimatán y Ayuta, Costa de Oaxaca. Informe semestral. Proyecto PN94, CIIDIR Oaxaca-WWF (inédito).

INEGI, 1995. Conteo de Población y Vivienda. Instituto Nacional de Geografía e

Informática, México. _____, 1993 Tabulados Básicos. VII Censo Agropecuario y Ejidal. Oaxaca.

Instituto Nacional de Geografía e Informática, México. _____, 1988. Puerto Escondido. Carta Edafológica, Esc. 1:250,000. Instituto

Nacional de Geografía e Informática, México. _____, 2000. Resultados preliminares, Censo general de población y vivienda.

Instituto Nacional de Geografía e Informática, México. INF (2000) Inventario Nacional Forestal, México. Instituto de Geografía, UNAM y

SEMARNAT.


NAVARRO S.A. AICA-26, OMITELMI. En: Benítez H.C. Arizmendi y L. Márquez, 1999. Base de datos de las AICAS, CIPAMEX, CONABIO, FMCN Y CCA. (www.conabio.gob.mx)

ORTEGA-GUTIÉRREZ, F. Mitre-Salazar, L.M. Roldán-Quintana, J; Aranda-

Gómez, J.J.; Morán Centeno; Alániz-Álvarez, S.A y Nieto Samaniego, A.F. 1994. Texto explicativo de la 5ª. Edición de la Carta Geológica Mexicana. ESC 1: 2’000, 000. UNAM, Instituto de Geología, SEMIP y Consejo de Recursos Minerales, Méx. D.F.

RAN. Registro Agrario Nacional. Expediente Agrario de San felipe Lachilló,

1Tomo. Secretaría de la Reforma Agraria, Oaxaca. Méx. Rzedowski, J. (1986). Vegetación de México. Ed. Limusa, México, D.F. 436 p. SAGADER, 2000. Estudio de Impacto ambiental de la región Ozolotepec-

Loxichas, estado de Oaxaca. Secretaría de Agricultura Ganadería y Desarrollo Rural. Oaxaca, Mex.

SIL. 1996. Ethnologue: Languages of the World. Barbara F. Grimes Editora. 13ª

Edición. Summer Institute of Linguistics, Inc. Páginas electrónicas Ríos de Oaxaca en www.aguaazul.com


http://www.sil.org/ethnologue/

http://www.sil.org/

10. ANEXOS 10.1. Listado de Aves de la AICA 17 Sierra de Miahuatlán Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónAccipitridae Chondrohierax

uncinatus RESIDENTE Gavilán pico gancho Pr

Accipitridae Buteogallus anthracinus RESIDENTE

Aguililla-negra menor Pr

Accipitridae Buteogallus urubitinga RESIDENTE

Aguililla-negra mayor Pr

Accipitridae Buteo platypterus

RESIDENTE DEINVIERNO

Aguililla ala ancha Pr

Aegithalidae Psaltriparus minimus RESIDENTE

Sastrecillo de La Laguna Pr endémica

Apodidae Chaetura vauxi RESIDENTE Vencejo alirapido Apodidae Panyptila

sanctihieronymi RESIDENTE Vencejo-tijereta mayor Pr

Caprimulgidae Nyctidromus albicollis RESIDENTE Tapacmino pucuyo

Caprimulgidae Nyctiphrynus mcleodii RESIDENTE

Tapacamino prío Pr endémica

Caprimulgidae Caprimulgus vociferus ND Tapacamino cuerporrín

Cardinalidae Saltator coerulescens RESIDENTE Picurero grisaceo

Cardinalidae Saltator atriceps RESIDENTE Saltador cabecinegra

Cardinalidae Pheucticus ludovicianus

RESIDENTE DE INVIERNO Pico gordo pecho rosa

Cardinalidae Pheucticus melanocephalus

RESIDENTE DE INVIERNO Pico gordo tigrillo

Cardinalidae Cyanocompsa parellina RESIDENTE Colorín azul negro

Cardinalidae Passerina cyanea

RESIDENTE DE INVIERNO Colorín azul

Cardinalidae Passerina ciris

RESIDENTE DE INVIERNO Colorín sietecolores

Columbidae Zenaida asiatica RESIDENTE Paloma alas blancas Columbidae

Leptotila verreauxi RESIDENTE Paloma arroyera de Tres Marías

Pr endémica

Columbidae Geotrygon albifacies RESIDENTE

Paloma-perdiz cara blanca

A

Columbidae Geotrygon montana RESIDENTE Paloma perdíz voyero

Corvidae Calocitta formosa RESIDENTE

Urraca-hermosa cara blanca

Corvidae Cyanocorax yncas RESIDENTE Chara verde Corvidae Aphelocoma

coerulescens RESIDENTE Chara pecho rayado Cracidae Ortalis

poliocephala RESIDENTE Chachalaca palida Cuculidae Piaya cayana RESIDENTE Cuclillo canela


Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónCuculidae Crotophaga

sulcirostris RESIDENTE Garrapatero pijuy de Los Cabos

E endémica

DendrocolaptidaeSittasomus griseicapillus RESIDENTE Trepatroncos olivaceo

DendrocolaptidaeDendrocolaptes certhia RESIDENTE Trepatroncos barrado

DendrocolaptidaeXiphorhynchus flavigaster RESIDENTE Trepatroncos manchado

DendrocolaptidaeLepidocolaptes leucogaster RESIDENTE

Trepatroncos escarchados

DendrocolaptidaeLepidocolaptes affinis RESIDENTE

Trepatroncos corona punteada

Emberizidae Melospiza lincolnii

RESIDENTE DE INVIERNO Gorrión de Lincoln

Emberizidae Junco phaeonotus RESIDENTE Junco ojilumbre Emberizidae Atlapetes pileatus RESIDENTE Atlapetes gorra rufa Emberizidae Atlapetes

brunneinucha RESIDENTE Atlapetes gorra cataña Emberizidae Arremonops

rufivirgatus RESIDENTE Rascador oliváceo Emberizidae Pipilo

erythrophthalmus RESIDENTE Toquí pinto Emberizidae Pipilo albicollis RESIDENTE Toquí oaxaqueño Emberizidae Volatinia jacarina RESIDENTE Semillero brincador Emberizidae Sporophila

torqueola RESIDENTE Semillero de collar Emberizidae Amaurospiza

concolor ND Semillero azulgris Pr

Emberizidae Diglossa baritula RESIDENTE Picaflor canelo Emberizidae Aimophila ruficeps RESIDENTE Zacatonero corona rufa Emberizidae Aimophila

rufescens RESIDENTE Zacatonero rojizo Emberizidae

Spizella passerina OCASIONAL O ACIDENTAL Gorrión ceja blanca

Emberizidae Cacicus melanicterus RESIDENTE Tordo alimarillo

Falconidae Micrastur ruficollis RESIDENTE Halcón-selvático barrado Pr Falconidae Falco sparverius RESIDENTE Cernícalo americano Falconidae Falco rufigularis RESIDENTE Halcon enano Fringillidae Loxia curvirostra RESIDENTE Piquitueto comun Fringillidae Carduelis notata RESIDENTE Jilguero encapuchado Furnariidae Automolus

rubiginosus RESIDENTE Breñero rojizo A

Hirundinidae Stelgidopteryx serripennis RESIDENTE Golondrina Ala aserrada

Hirundinidae Stelgidopteryx ruficollis ND Golondrina cuello rojizo

Icteridae Icterus spurius TRANSITORIO

Bolsero castaño del noreste

Pr endémica

Icteridae Icterus pustulatus RESIDENTE

Bolsero dorso rayado de las Islas Marías

Pr endémica

Icteridae Icterus pectoralis RESIDENTE Bolsero pecho manchado


Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónIcteridae Icterus

graduacauda RESIDENTE Bolsero cabeza negra Icteridae

Icterus galbula RESIDENTE DE INVIERNO Bolsero de Baltimore

Mimidae Melanotis caerulescens RESIDENTE Mulato azul

Momotidae Momotus mexicanus RESIDENTE Momoto corona café

Odontophoridae Dendrortyx macroura RESIDENTE

Codorniz-coluda neovolcánica

Pr endémica

Odontophoridae Cyrtonyx montezumae RESIDENTE

Codorniz Moctezuma Pr

Odontophoridae Cyrtonyx ocellatus RESIDENTE Codorniz ocelada A Odontophoridae Colinus virginianusRESIDENTE Codorniz Odontophoridae Cyrtonyx sallei ND Paridae Parus wollweberi RESIDENTE Carbonero embriado Parulidae

Vermivora pinus OCASIONAL O ACIDENTAL Chipe alazul

Parulidae Vermivora peregrina

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe peregrino

Parulidae Vermivora celata

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe corona anaranjada

Parulidae Vermivora ruficapilla

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe de coronilla

Parulidae Parula americana

RESIDENTE DE INVIERNO Parula norteña

Parulidae Parula pitiayumi RESIDENTE Parula de Socorro Pr endémica Parulidae Dendroica

pensylvanica OCASIONAL O ACIDENTAL Chipe flanco castaño

Parulidae Dendroica nigrescens

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe negrigris

Parulidae Dendroica townsendi

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe negriamarillo

Parulidae Dendroica virens


Chipe negriamarillo dorsiverde

Parulidae Dendroica graciae RESIDENTE Chipe cejamarilla Parulidae

Mniotilta varia RESIDENTE DE INVIERNO Chipe trepador

Parulidae Helmitheros vermivorus

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe gusanero

Parulidae Seiurus aurocapillus

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe suelero

Parulidae Seiurus noveboracensis

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe charquero

Parulidae Seiurus motacilla

RESIDENTE DE INVIERNO Chipe arroyero

Parulidae Oporornis philadelphia TRANSITORIO Chipe enlutado

Parulidae Oporornis tolmiei TRANSITORIO Chipe de Potosí A Parulidae Geothlypis trichas ND Mascarita común Parulidae

Wilsonia pusilla RESIDENTE DE INVIERNO Chipe corona negra

Parulidae Myioborus pictus RESIDENTE Chipe ala blanca


Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónParulidae Myioborus

miniatus RESIDENTE Chipe de montaña Parulidae Euthlypis

lachrymosa RESIDENTE Chipe rockero Parulidae Basileuterus

culicivorus RESIDENTE Chipe corona dorada Parulidae Basileuterus

rufifrons RESIDENTE Chipe gorra rufa Parulidae Basileuterus belli RESIDENTE Chipe ceja dorada Parulidae

Icteria virens RESIDENTE DE INVIERNO Chipe patilludo

Parulidae Granatellus venustus RESIDENTE

Granatelo de las Islas Marías

Pr endémica

Passeridae Passer domesticusRESIDENTE Gorrión casero Picidae Piculus auricularis RESIDENTE Carpintero corona Gris Picidae

Colaptes auratus RESIDENTE Carpintero de pechera de Guadalupe

E endémica

Picidae Dryocopus lineatus RESIDENTE Caríntero lineado

Picidae Campephilus guatemalensis RESIDENTE

Carpintero pico plata Pr

Picidae Melanerpes formicivorus RESIDENTE

Carpintero bellotero de La Laguna

Pr endémica

Picidae Melanerpes chrysogenys RESIDENTE Carpintero enmascarado

Picidae Sphyrapicus variusND Chupasavia maculado Picidae Picoides scalaris RESIDENTE Carpintero mexicano Picidae Picoides villosus RESIDENTE Carpintero velloso mayor Psittacidae Aratinga

canicularis RESIDENTE Perico frente naranja Pr

Ptilogonatidae Ptilogonys cinereus RESIDENTE Capulinero gris

Ramphastidae Aulacorhynchus wagleri ND Tucaneta

Sittidae Sitta carolinensis RESIDENTE

Sita pecho blanco de La Laguna

Pr endémica

Strigidae Otus trichopsis RESIDENTE Autillo bigotudo Strigidae Otus guatemalae RESIDENTE Autillo guatemalteco Strigidae Glaucidium

brasilianum RESIDENTE Tecolotito Strigidae Ciccaba virgata ND Buho tropical Sylviidae

Polioptila caerulea RESIDENTE DE INVIERNO Perlita piis

Thraupidae Cyanerpes cyaneus

RESIDENTE DE VERANO Mielero pata roja

Thraupidae Habia rubica RESIDENTE Tangara rojisucia Thraupidae Piranga flava RESIDENTE Tangara encinera Thraupidae

Piranga rubra RESIDENTE DE INVIERNO Piranga

Thraupidae Piranga ludoviciana

RESIDENTE DE INVIERNO Tangar capucha roja

Thraupidae Piranga bidentata RESIDENTE Taranga escarlata


Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónThraupidae Piranga

erythrocephala RESIDENTE Tangara cabeza roja Thraupidae Chlorospingus

ophthalmicus RESIDENTE Chinchinero común Thraupidae Chlorospingus

albifrons ND Trochilidae Phaethornis

superciliosus RESIDENTE Ermita Trochilidae Colibri thalassinus RESIDENTE Colibri oreja violeta Trochilidae Chlorostilbon

canivetii RESIDENTE Esmeralda tijereta Trochilidae Amazilia candida RESIDENTE Colibrí candido Trochilidae Amazilia beryllina RESIDENTE Colibrí berilo Trochilidae Amazilia rutila RESIDENTE Colibrí canela Trochilidae Amazilia violiceps RESIDENTE Colibrí corona violeta Trochilidae Eupherusa

cyanophrys RESIDENTE Colibrí oaxaqueño A endémica

Trochilidae Lampornis amethystinus RESIDENTE Colibrí garganta amatista

Trochilidae Lampornis clemenciae RESIDENTE Colibrí garganta azul

Trochilidae Eugenes fulgens RESIDENTE Colibrí magnifico Trochilidae Heliomaster

longirostris RESIDENTE Colibrí pico largo Pr

Trochilidae Heliomaster constantii RESIDENTE Colibrí picudo

Trochilidae Tilmatura dupontii RESIDENTE Colibrí cola pinta A Trochilidae Calothorax pulcherRESIDENTE Colibrí oaxaqueño Trochilidae Archilochus

colubris RESIDENTE DE INVIERNO Colibrí garganta rubi

Trochilidae Atthis heloisa RESIDENTE Zumbador mexicano Trochilidae

Selasphorus rufus RESIDENTE DE INVIERNO Zumbador rufo

Trochilidae Chlorostilbon auriceps RESIDENTE Esmeralda mexicana

Trochilidae Amazilia wagneri RESIDENTE Colibrí flanco canela Troglodytidae Campylorhynchus

rufinucha RESIDENTE Matraca nuca rufa del sureste

A endémica

Troglodytidae Thryothorus pleurostictus RESIDENTE Chivirín barrado

Troglodytidae Thryothorus felix RESIDENTE

Chivirín feliz de Tres Marías

Pr endémica

Troglodytidae Thryomanes bewickii RESIDENTE Salta pared tepetatero

Troglodytidae Henicorhina leucophrys RESIDENTE Chivirín pecho gris

Trogonidae Trogon citreolus RESIDENTE Trogon citrino Trogonidae Trogon mexicanus RESIDENTE Trogon mexicano Trogonidae Trogon elegans RESIDENTE Trogon elegante Trogonidae Trogon collaris RESIDENTE Trogón de collar Pr no endémicaTurdidae Myadestes

occidentalis RESIDENTE Clarín jilguero Pr no endémica


Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónTurdidae Catharus

aurantiirostris RESIDENTE Zorzalito piquinaranjo Turdidae Catharus

occidentalis RESIDENTE Zorzalito piquioscuro Turdidae Zorzal de frantzius A RESIDENTE Catharus frantzii Turdidae Catharus ustulatus TRANSITORIO Zorzalito de swaison Turdidae TRANSITORIO Zorzalito colirrufo Catharus guttatus Turdidae Turdus infuscatus RESIDENTE Mirlo negro A Turdidae Turdus assimilis RESIDENTE Mirlo garganta blanca Turdidae Turdus

rufopalliatus RESIDENTE Mirlo dorso rufo de las Pr endémica

Tyrannidae Camptostoma imberbe RESIDENTE Mosquero lampiño

Tyrannidae Myiopagis viridicata RESIDENTE Elenia verdosa

Tyrannidae Rhynchocyclus brevirostris RESIDENTE Mosquero de anteojos

Tyrannidae Mitrephanes phaeocercus RESIDENTE Mosquero copetón

Tyrannidae TRANSITORIO Pibí boreal Contopus borealis Tyrannidae RESIDENTE Pibí tengofrio Contopus pertinax Tyrannidae RESIDENTE DE

INVIERNO Mosquero vientre amarillo

Empidonax flaviventris

Tyrannidae RESIDENTE DE INVIERNO

Empidonax minimus Mosquero minimo

Tyrannidae RESIDENTE DEINVIERNO

Empidonax hammondii Mosquero de hammond

Tyrannidae RESIDENTE DEINVIERNO

Mosquero de la laguna Pr endémica Empidonax difficilis

Tyrannidae Empidonax occidentalis RESIDENTE Mosquero barranqueño

Tyrannidae Pyrocephalus rubinus RESIDENTE Cardenalito

Tyrannidae Attila spadiceus RESIDENTE Atila de cozumel Pr Tyrannidae

RESIDENTE Papamoscas copetón triste

Myiarchus tuberculifer

Tyrannidae Myiarchus tyrannulus RESIDENTE Papmosca copetón

Tyrannidae Pitangus sulphuratus RESIDENTE Luis benteveo

Tyrannidae Megarynchus pitangua RESIDENTE Luis pinquigrueso

Tyrannidae RESIDENTE Luis gregario Myiozetetes similisTyrannidae RESIDENTE DE

VERANO Myiodynastes luteiventris Papamosca atigrado

Tyrannidae Tyrannus melancholicus RESIDENTE Tirano tropical

Tyrannidae Tyrannus crassirostris RESIDENTE Tirano pico grueso

Tyrannidae Pachyramphus major RESIDENTE

Mosqueron cabezón mexicano

Tyrannidae Pachyramphus aglaiae RESIDENTE

Mosquerón cabezón degollado



Familia Especie Estacionalidad Nombre Común Categoría DistribuciónTyrannidae Tityra semifasciata RESIDENTE Titira enmascarada Vireonidae Vireo bellii TRANSITORIO Vireo de bell Vireonidae

Vireo atricapillus RESIDENTE DEINVIERNO

Vireo gorra negra P

Vireonidae Vireo solitarius


Vireo anteojillo de La Laguna

Pr endémica

Vireonidae Vireo huttoni RESIDENTE

Vireo reyezuelo de la laguna

Pr endémica

Vireonidae Vireo hypochryseus RESIDENTE Vireo dorado

Vireonidae Vireo gilvus


Vireo gorjeador de la laguna

Pr endémica

Vireonidae Vireolanius melitophrys RESIDENTE Vireo pechicasta

10.2. Fichas de evaluación de campo Caracterización estado actual de los Recursos Naturales según Paisaje

Relieve o topografía (pendientes en el terreno)

Altitudes promedio en el Paisaje

Presencia de micro-climas /temp.-humedad

Exposición y orientación de áreas parcelarias

Suelos Textura/color/profundidad

Humedad Fertilidad/indicadores de agotamiento

Agua: fuentes de agua y afluentes presentes. Condición. Usos humanos y productivos. Flora/fauna asociada a ellos. Aprovechamiento de esta.

Asociaciones vegetales predominantes

(identificar la calidad del conocimiento etnobotánico de los productores)

Presencia de fauna aprovechable (abundancia relativa)


Caracterización por Sistema/producto:

Número de parcelas por productor (en producción/en descanso). Extensiones. Asociaciones (terreno/guamil).

Extensión Suelos Pendiente promedio

Humedad Ubicación respecto al Paisaje/Lógica de la selección del terreno

De la parcela visitada

(Textura, color, fertilidad)

(factores ambientales que determinan el uso del terreno)

De los cultivos: Maíz y/o frijol (incluir Diagrama Parcelario):

Tipos de semillas (variedades)

Condición ambiental en que se usan cada una de ellas

Volumen de siembra (cantidad de semillas sembrada). Equivalencias

Ciclos (períodos siembra-cosecha). Labores que se llevan a cabo.

Problemas (plagas y enfermedades; vientos, fertilidad, humedad, etc.).


Insumos aplicados. Presencia de obras de conservación

Volúmenes de producción. Equivalencias

Rendimientos promedio por Ha.

Jornales por actividad/días de labor Actividad

Mano de obra familiar disponible para el trabajo en la parcela.

Jornales totales:

Jornales/día Actividad Jornales/día

Precios medios regionales del producto e insumos, y transporte/almacenamiento.

Producto/insumo/alquiler

Totales:

Cantidad Precio medio Total


Costos prom. De producción por producto

Consumo/venta (per capita x familia tipo) ¿A cuantas personas sostiene la parcela?

Aprovechamiento de otros recursos en la parcela: plantas alimenticias, medicinales, otros; no maderables de guamil, agua.

En el terreno agrícola (abierto) En el guamil En monte/montaña

Problemas evidentes percibidos en el manejo de la parcela

Por el productor(es)

(¿qué se podría/debería mejorar en el manejo del suelo, cultivo, vegetación...?)

Por el técnico externo

Factores socio-económicos que determinan el uso del terreno (disponibilidad de mano de obra, capital y/o tierra, reglamentos...)

Usar la parte de atrás para describir opiniones de los productores y del entrevistador por separado.


Potenciales de manejo/aprovechamiento que perciben los productores. Conocimientos/evidencias empíricas que sustentan la hipótesis.

Potencial/hipótesis identificado Evidencia en que se sustenta


10.3. Encuesta socioeconómica y familiar

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS BIENES COMUNALES DE SAN FELIPE LACHILLO, OAX

Localidad:

Fecha:

Num. Encuesta: Num. Progresivo: Clave Loc:

Informante: Encuestó:

Qué produce en su solar?

Animales ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Destino AC/VT/AM

Hortalizas (verduras) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Destino AC/VTA/AM

Frutales ______________________________________________________________________________________________________________________________

Destino AC/VTA/AM

Otros ____________________________________________________________________________________

Destino AC/VTA/AM

CUÁNTO GASTA AL MES

EDUCACION SALUD ALIMENTACIÓN VESTIDO VIVIENDA Luz, agua, renta

Otros TOTAL


II. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS (Se incluye a todos los miembros de la familia que habitan la vivienda y los ausentes que aporten ingresos/trabajo al hogar)

Miembros de la familia que han emigrado

Nombre y apellidos de los miembros de la familia Comu Sexo

(M/F)

Parentesco Edo Civil

1.Casad@ neros

(si/no)

con el jefe de familia

1.Jefe 2.Cónyuge

3.Hij@ 4.Yerno/Nuera 5.Padre/madre

6.Herman@ 7.Niet@ 8.Ti@ 9.Otro

10. Ninguno

2.Solter@ 3.Separad@

4.Viud@ 5.Madre sol 6.Unión L.

Edad Dónde nació Años Escolaridad que (Nivel y

último año) años (Ranchería, Población y Municipio)

lleva

en el

lugar

Cuánto envía al año

Año Lugar Ocupación

1

2

3 4 5 6

7

8 9 10

11 12



III. OCUPACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL HOGAR Y FUENTES DE INGRESO PRINCIPAL

1.Agricultura 2.Ganadería 3.Jornalero 4.Albañil 5.Comerciante fijo 6. C. ambulante 7.Taxista 8.Pescador 9.Doméstico 10. Estudiante 11. Empleado privado 12. Empleado público 13 Otro (Especificar)

Años de

trabajo

Lugar dónde

trabaja

Tiempo que dedica a este trabajo

Cuánto gana

al mes?

SECUNDARIA 1.Agricultura 2.Ganadería 3.Jornalero 4.Albañil 5.Comerciante fijo 6. C. ambulante 7.Taxista 8.Pescador 9.Doméstico 10. Estudiante 11. Empleado privado 12. Empleado público 13 Otro (Especificar)

Años De

trabajo

Lugar dónde

trabaja

Tiempo que dedica a este trabajo

Cuánto gana

al mes?

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

INGRESO FAMILIAR EN EL 2002 POR

ACTIVIDAD Monto FRECUENCIA Procampo Oportunidades Venta de maíz Venta de frijol Venta jamaica Venta leña Venta frutas Venta iguanas Vta chacales Vta gallinas Vta marranos Vta madera Renta local Otros (Cuáles?)

10.4. Memoria fotográfica

INAUGURACIÓN DEL TALLER Y EXPLICACIÓN DE OBJETIVOS

CONSTRUYENDO LAS DEFINICIONES DE TERRITORIO, BIENESTAR Y ORDENAMIENTO


CONSTRUYENDO LAS DEFINICIONES DE TERRITORIO, BIENESTAR Y ORDENAMIENTO

CUENTAS COMUNITARIAS


TRABAJOS GRUPALES

ECORRIDOS DE CAMPO

ISTORIA DE LA COMUNIDAD

R H


PLENARIAS Y DISCUSIONES.

APA DE LA COMUNIDAD

M


LA PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO


EQUIPO DE PLANEA IÓN COMUNITARIO

C


10.5. Tablas de costo-beneficio

AIZ

ostos/ha.

ACTIVIDAD UNIDAD COSTO / CANTIDAD COSTO

M C

UNIDAD (DIAS) TOTAL RO ZO JORNAL $50.00 10 $500.00QUEMA JORNAL $50.00 3 $150.00 SIEMBRA JORNAL $50.00 7 $350.00 1er LIMPIA(LIQUIDO) JORNAL $50.00 4 $200.00 2da LIMPIA(LIQUIDO) JORNAL $50.00 4 $200.00 PISCA JORNAL $50.00 10 $500.00 ACARREO JORNAL $50.00 15 $750.00 BESTIA 15 $3,000.00 DESHOJADA $50.00 JORNAL 6 $300.00 DESGRANADA JORNAL $50.00 5 $250.00 HERBICIDA LIQUIDO $85.00 6 $510.00 TOTAL $6,710.00

gresos/ha.

PRODUCTO UNIDAD COSTO / INGRESO

In

UNIDAD CANTIDAD(Kg.) TOTAL MAIZ Kg. $3.00 1000 $3,000.00

esultado

éficit de $3,710 pesos por hectárea

R D


CAFÉ

versión/ha.

ACTIVIDADES UNIDAD COSTO / UNIDAD CANTIDAD COSTO

In

TOTAL L 0IMPIA JORNAL $50.00 10 $500.0PISCA LATA $10.00 128 $1,280.00ACARREO LATA $3.00 128 $384.00DESPULPADA LATA $1.00 128 $128.00LAVADA LATA $1.00 128 $128.00SECADA DIA $10.00 4 $40.00RALEO JO L $RNA $50.00 4 200.00PETATES PIEZA $80.00 4 $320.00COSTAL PIEZA $10.00 8 $80.00CANASTOS PIEZA $3.00 3 $9.00 $3,0 69.00

anancias/ha.

PRODUCTO UNIDAD COSTO / CANTIDAD INGRESO

G

UNIDAD TOTAL C 00 .00 QUINTALAFÉ $500. 8 $4,000

esultado

anancia de $930.00 por hectárea

ANADERÍA

versión/ha.

ACTIVIDAD UNIDAD COSTO/UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL

R G G In

COMPRA ANIMAL $500.00 20 $10,000.00VIGILANCIA JORNAL $50.00 365 $18,250.00SAL Kg. $3.00 192 $576.00ENCIERRO AR LUG $500.00 $29,326.00

anancia/ha.

PRODUCTO UNIDAD COSTO/UNIDAD CANTIDADINGRESO

G

TOTAL CHIVO 1 $500.00 5 $2,500.00

esultado

érdida de $27, 000.00 pesos por hectárea.

R P


10.6. Cartografía

1. Localización y accesos 2. Microcuencas 3. Clima 4. Precipitación 5. Geología 6. Edafología 7. Topografía 8. Pendientes 9. Uso del suelo y vegetación 10. Erosión 11. Unidades de paisaje 12. Recorridos de campo 13. Políticas de ordenamiento territorial 14. Estrategias de uso del territorio


otclachillo

Documents