oumm3202
TRANSCRIPT
FAKULTI PENDIDIKAN DAN BAHASA
PROGRAM SARJANA MUDA PENGAJARAN
_______________________________________________________________
KOD KURSUS: OUMM3203
SEMESTER MEI 2013
TAJUK: PROFESSIONAL ETHICS
_______________________________________________________________
Disediakan Oleh:
MOHD IMRAN BIN NORDIN
No. Matrik
820109035949001
No. Kad Pengenalan
820109035949
Email :
No. Telefon :
014-8111311
Tarikh Hantar: 17 Julai 2013
PENGENALAN
Dalam sesebuah masyarakat, baik di mana mereka berada, di Timur atau di Barat ,
kejadian jenayah adalah suatu perkara yang tidak boleh dielakkan. Jenis-jenis jenayah yang
dilakukan oleh individu adalah berbeza-beza mengikut kaum, bangsa, status sosial, umur dan
jantina. Dalam sesebuah masyarakat, jenayah rasuah merupakan jenayah yang dihadapi oleh
kebanyakan negara. Gejala rasuah ini terjadi disebabkan kurangnya nilai- nilai etika dan moral
dalam diri seseorang individu.
Gejala rasuah yang semakin berleluasa telah merunsingkan semua pihak. Dengan ini
timbul beberapa cadangan dalam mengatasi masalah ini. Masalah rasuah yang berkaitan dengan
tingkah laku seseorang telah mencetuska idea tentang kegunaan konsep dan teori etika sebagai
pendekatan kepada penyelesaian permasalahan ini. Sesetengah berpendapat bahawa, etika ini
dapat membentuk tingkah laku seseorang. Dalam tugasan ini kita akan mengupas sejauh mana
kepentingan dan fungsi etika sebagai panduan dalam membuat keputusan kepada tindakan
terhadap permasalahan ini.
DEFINISI
Definisi etika
Perkataan etika berasal daripada perkataan yunani “ethos” yang bermaksud watak atau
adat. Etika biasanya berkait rapat perkataan moral yang berasal dari perkataan Latin “mos” atau
“mores”iaitu yang bermaksud adat kebiasaan atau cara hidup seseorang melakukan perkara
baik(kesusilaan) dan menghindari hal-hal tindakan yang buruk. Etika dan moral mempunyai
pengertian yang hampir sama dan apa yang membezakan kedua-dua istilah ini adalah moral
berkaitan dengan penilaian perbuatan yang dilakukan manakala etika pula digunakan untuk
pengkajian sistem nilai-nilai yang berlaku. Etika adalah satu cabang falsafah tentang pandangan
dan persoalan dalam bidang moral yang di ungkap dalam bentuk moral seperti, baik, buruk,
malu, jahat, suci, tanggungjawab dan sebagainya. Menurut kamus Oxford (2005), ethics
bermaksud “ beliefs about what is morally correct or acceptable” iaitu berkenaan sesuatu yang
benar dan penerimaan dari sudut moral. Manakala menurut Kamus Dewan edisi ketiga , etika
bermaksud prinsip moral (akhlak) atau nilai-nilai akhlak yang menjadi pegangan seseorang
individu atau sesuatu kumpulan (persatuan, perkejaan dan lain-lain).
Kamus Elektronik Brainy pula mendefinisikan ethics sebagai “ morals; treating of the
moral feelings or duties; containing percepts of morality” dan definisi ini membawa maksud
yang sama dengan definisi yang diberi oleh Profesor Francis Ng, FRICS, FHKIS, JP President of
Hong Kong Institute of Surveyors (2000), iaitu “ the studies of human duties, moral principles
and rules of conduct.” Atau dengan kata lain yang lebih difahami iaitu prinsip-prinsip moral dan
peraturan berkenaan tata kelakuan kemanusiaan
Gluck (1986:176) telah mendefinisikan etika sebagai “ kajian filosofikal terhadap
morality”. Shea (1988: 17) telah mendefinisikan etika sebagai “ prinsip-prinsip bertingkahlaku
yang mengawal individu atau profesion” dan sebagai “ satu standard tingkahlaku.”
Terdapat beberapa orang lagi ahli falsafah yang memberikan definisi berdasarkan
pandangan masing-masing. Menurut Drs. H. Burhanudin Salam, etika adalah cabang falsafah
yang berbicara mengenai nilai dan norma moral yang menentukan perilaku manusia dalam
hidupnya. Menurut Drs. O.P.Simorangkir pula, etika atau etik sebagai pandangan manusia dalam
perilaku menurut ukuran dan nilai yang baik. Aristoteles didalam bukunya yang berjudul “Etika
Nikomacheia” menjelaskan pengertian etika terbahagi kepada dua iaitu Terminius Technicus;
yang bererti etika dipelajari untuk ilmu pengetahuan tentang masalah perbuatan atau tindakan
manusia, dan Manner Custom iaitu etika berkaitan dengan tatacara dan kebiasaan ( adat) yang
terikat dengan pengertian “baik dan buruk tingkah laku atau perbuatan manusia. Daripada
kesemua definisi ini, dapat disimpulkan bahawa etika secara umumnya membawa maksud
prinsip kelakuan individu-individu yag boleh diterima dari segi
Dari sudut pandangan Islam pula, moral dan etika membawa maksud kepada akhlak iaitu
tabiat, adab, maruah dan lain-lain perbuatan mulia atau positif yang dilakukan oleh sesorang
individu. Atau dari segi istilah, akhlak bermaksud keadaan kejiwaan yang akan membentuk
tingkah laku manusia.
Etika professional pula digunakan untuk menilai prinsip moral untuk sesuatu kumpulan
yang direka atau dibuatuntuk mengawal prestasi mereka di dalam menjalankan sesuatu tugas
atau penggunaan sumber yang mereka ada dan berpegang teguh pada aturan professional dan
nilai semasa dalam membuat keputusan yang bertindak mengikut etika yang ditentukan.
Definisi rasuah
Rasuah boleh ditakrifkan sebagai memberi sesuatu kepada orang-orang tertentu dengan
niat untuk mendapatkan sesuatu yang bukan menjadi haknya atau kepentingan diri. Pemberian
ini termasuklah samaada dalam bentuk wang ringgit, harta benda, jawatan, perkhidmatan, janji
manis dan sebagainya. Pemberian yang diberi dengan niat agar mendapat suatu balasan atau
impalan orang tertentu yang diberi sogokan sedangkan orang lain yang sepatutnya mendapat/
memiliki hak tersebut.
Definisi rasuah atau corruption dari bahasa Latin iaitu ‘ corruption daripada kata kerja
corrumpere yang bermaksud busuk, rosak, menggoyahkan, memutar balik dan menyogok.
Daripada istilah bahasa Melayu pula, perkataan rasuah sebenarnya berasal daripada perkataan
Arab iaitu “ al risywah yang mana di dalam Al-Quran perkataan ini digolongkan dalam kata
umum batil iaitu meliputi jenayah lain seperti merompak, memeras ugut dan menipu.
Walaubagaimanapun, ada beberapa definisi yang telah diberi oleh beberapa pihak yang
pakar dalam bidang ini. Di dalam kamus Concise Law Dictionary, P.G. Osborne member definisi
‘bribery’ dan ‘corruption’ sebagai perbuatan “ giving offering any reward to any person to
influence his conduct; or receipt of such reward” yang membawa maksud memberi atau
menawarkan sebarang ganjaran kepada seseorang untuk mempengaruhi kelakuannya atau
menerima sesuatu ganjaran. John B. Saunder pula dalam kamus Mozley dan Whiteley’s Law
Dictionary memberi definisi “ the taking or giving money for performance or non performance
of public duty” atau lebih senang difahami sebagai menerima atau memberi wang untuk prestasi
atau bukan prestasi dalam tugasan. Secara umumnya rasuah boleh dikategorikan kepada
beberapa jenis iaitu politik wang, pecah amanah, penipuan dan salah guna kuasa
Walau apapun definisi yang diberikan rasuah merupakan satu jenayah kolar putih yang
patut dielakkan kerana ianya boleh menjejaskan sesuatu organisasi malah boleh meruntuhkan
sesebuah negara.
Kes Rasuah dan Hubungkait Dalam Etika dan Moral
Rasuah atau jenayah kolar putih semakin berleluasa sekarang bukan sahaja di negara kita
malah di negara lain juga. Kes rasuah ini sangat berkait rapat etika dan moral seseorang. Ini
kerana jika seseorang yang tidak mengamalkan etika dalam kerja akan mudah terpengaruh
dengan gejala ini. Orang atau individu yang terlibat dengan gejala rasuah ini adalah orang yang
tidak beretika dan mempunyai nilai-nilai moral . Jika individu tersebut mengikut etika kerja yang
di tetapkan, gejala rasuah ini dapat dibendung.
Dari sudut pandangan moral pula, rasuah merupakan sesuatu perbuatan yang tidak baik.
Ini kerana orang yang melakukan rasuah ini adalah bertujuan untuk kepentingan sendiri semata-
mata dan tidak mengambil peduli tentang hak dan kepentingan orang lain. Perbuatan rasuah ini
boleh memberi kesan kepada keruntuhan akhlak dan moral seseorang. Untuk kepentingan dan
kesenangan hidup, sesorang itu lupa tentang tanggungjawabnya terhadap diri, keluarga dan
masyarakat. Jika tidak dibendung, gejala rasuah ini boleh meruntuhkan sesebuah negara. Jadi
terdapat beberapa teori dalam etika yang boleh dijadikan panduan untuk membuat keputusan
dalam menangani perbuatan rasuah ini.
Analisis Masalah Etika (Rasuah) Dalam Pengurusan
Analisis Ekonomi
Terdapat dua teori yang digunakan dalam kaedah analisis ini iaitu microekonomi dan
makroekonomi. Teori mikroekonomi bergantung kepada pilihan antara ekonomi dan prestasi
social. Bagi membuat keputusan terhadap masalah rasuah ini kita harus membuat analisis
kesannya terhadap ekonomi dan pengurusan.
Jika semua perkara terpaksa melalui sogokan, sistem pentadbiran sesuatu institusi
mahupun negara akan lumpuh dengan mudah. Dari segi ekonomi dan pembangunan negara
sahaja, gejala rasuah ini akan menjejaskan daya saing, menghakis keyakinan pelabur dan
menjejaskan daya saing perniagaan. Cuba bayangkan jika setiap gerak laku, sama ada yang
berkaitan mendapatkan perkhidmatan dari jabatan kerajaan, mendapatkan tender, mendapatkan
kelulusan permit dan lessen perniagaan, mendirikan kilang, mendapatkan sesuatu jawatan atau
bermacam- macam lagi terpaksa melalui sogokan atau rasuah. Jika perkara ini berlaku, ia boleh
melemahkan ekonomi negara. Sebagai contoh, kegiatan rasuah ini boleh merugikan kerajaan dan
negara seperti perlepasan cukai oleh kerajaan dan juga pengurangan pelaburan domestic dan
pelaburan asing. Selain itu kesan rasuah yang lain adalah boleh meningkatkan kos pengurusan.
Rasuah juga boleh mengakibatkan salah agihan kemahiran dan bakat. Misalnya dalam
pengambilan pekerja, jika pegawai kanan menerima rasuah dari seseorang individu utuk suatu
jawatan berbading orang lain yang lebih mahir dan layak, kesannya mutu kerja yang diperolehi
kurang memuaskan.
Daripada kesan-kesan rasuah ini, maka jelaslah bahawa jika system pengurusan perlu
dibaiki dan gejala rasuah perlu dibenteras, Individu yang terlibat dengan gejala rasuah ini
mungkin boleh dibuang kerja atau dilucutkan jawatan. Selain itu pihak pengurusan juga boleh
mengambil inisiatif lain seperti menaikkan gaji pekerja. Kenaikan gaji ini mungkin dapat
mengelakkan individu tersebut dari terjebak dengan gejala rasuah. Selain itu ia juga dapat
menaikkan pretasi kerja dan secara tidak langsung dapat meningkatkan produktiviti dan memberi
keuntungan kepada syarikat.
Pembelajaran dan latihan etika dalam organisasi syarikat pula dapat memandu individu
mengikut garis panduan yang dihendaki oleh agama, kehendak social dan pekerjaan mereka.
Individu yang beretika dalam bidang pekerjaan akan menolak segala bentuk amalan yang
menyalahi etika seperti amalan rasuah. Etika dalam kerja dapat melahirkan tenaga kerja yang
berkualiti dan cemerlang.
Analisis Undang-Undang
Berdasarkan analisis ini, sekiranya masalah etika menjadi terlalu besar, undang-undang
boleh digunakan untuk menguruskan masalah ini. Undang-undang bermaksud satu set dokumen
bertulis yang mengandungi peraturan dan telah diwartakan dalam sesebuah masyarakat.
Tujuannya adalah untuk mengawal tingkah laku seseorang individu di dalam sesebuah
masyarakat.
Bagi masalah rasuah ini, tindakan undang-undang perlu diambil kerana ia perbuatan yang
salah dan boleh dianggap sebagai jenayah. Rasuah boleh mendatangkan kesan negatif bukan
sahaja kepada individu yang terlibat, malah masyarakat dan juga sesebuah negara. Bagi
mengatasi gejala rasuah ini beberapa akta dan badan NGO telah ditubuhkan.
Di Malaysia misalnya, kawalan undang-undang rasuah adalah melalui peguatkuasaan
Akta SPRM 2009, Akta Pencegahan Rasuah 1997, Ordinan (Kuasa-kuasa Perlu) Darurat No 22,
1970, Akta Kesalahan Pilihanraya 1954, Kanun Keseksaan dan Akta kastam 1997. Kesemua akta
ini ditubuhkan bagi membanteras gejala rasuah. Seseorang yang terlibat dengan rasuah ini akan
dihukum sama ada denda atau penjara. Sebagai contoh Akta Mencegah Rasuah 1997, pesalah
rasuah jika disabitkan akan dikenakan hukuman penjara tidak kurang 14 hari dan maksimum 20
tahun dan denda lima kali ganda suapan yang diterima atau RM10 000 atau yang mana lebih
tinggi.
Selain undang-undang,sebuah biro Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM)
telah ditubuhkan dan dipertanggung jawab sepenuhnya untuk membendung dan menangani
masalah ini.
Analisis etika
Dalam kaedah analisis etika, masalah etika boleh dilihat dari sudut struktur falsafah
normative iaitu setiap orang mempunyai dasar pemikiran di dalam masyarakat mestilah
mendapat layanan yang adil.
Teori etika merupakan cara yang digunapakai sebagai panduan untuk menyelesaikan dan
membuat keputusan dalam beretika samada tindakan itu betul atau salah. Dengan kaedah analisis
yang berpandukan teori dalam etika, keputusan bagi masalah ini dapat di buat. Terdapat 5 teori
yang sering digunakan.
a) Teori Eternal Law (Undang-undang abadi)
Dalam teori ini jika seseorangmempunyai hak untuk “ hidup, kebebasan dan mengejar
kebahagiaan”, kemudian mereka juga ada kewajipan untuk menjamin hak yang sama
untuk orang lain. Teori ini berkait rapat dengan agama dan kepercayaan. Setiap
keputusan dan tindakan, apa yang betul dan salah dalam teori ini bergantung kepada
pegangan agama dan kepercayaan sesebuah masyarakat dan kaum. Setiap agama telah
menetapkan hukum dan peraturan untuk setiap kaumnya dan mereka harus
mematuhinya. Walaubagaimanapun teori ini mempunyai masalah kerana hukum ini
mempunyai tafsiran berbeza-berbeza untuk setiap pegangan (agama) malah ada juga di
dalam agama yang sama berlaku penafsiran yang berbeza.
Di dalam kes rasuah ini, individu yang terlibat dengan rasuah ini telah berlaku tidak adil
kepada orang lain iaitu dengan mengambil hak yang bukan haknya untuk kepentingan
diri. Individu yang terlibat mengambil jalan mudah untuk mendapatkan sesuatu
sedangkan orang lain berkerja keras untuk mendapatkan haknya.
b) Teori Etika Teologikal Klasik
Teori ini lebih tertumpu kepada hasil, kesan atau keputusan yang bakal menyusul hasil
keputusan yang dibuat. Teori ini lebih memfokuskan kepada kesan sekarang berbanding
niat seseorang individu.
Menurut pandangan Jeremy Bentham dan J.S. Mill nilai moral kelakuan peribadi dapat
ditentukan dari kelakuannya. Sekiranya kelakuan atau tindakan memberikan manfaat
kepada orang lain maka dianggap baik atau betul. Tindakan tersebut dikira salah
sekiranya ia menyebabkan berlakunya kerosakan kepada orang lain. Pengagihan
kesaksamaan teori ini mengunakan suara majority dan lebih memberikan manfaat kepada
majority berbanding minoriti. Sesuatu tindakan boleh dinilaikan secara positif dan
negatif. Sebarang kebaikan dan keburukan perlu dinilai secara seimbang untuk
mendapatkan kesan-kesan dari tindakan yang akan dilakukan.namun begitu system ini
mempunyai kelemahan kemungkinan ianya boleh diekploitasi. Teori ini juga gagal untuk
menentukan moral sesuatu tindakan kerada tidak ada keseimbangan faedah yang diterima
oleh minoriti berbanding majority. Berdasarkan teori ini, rasuah adalah perbuatan yang
salah kerana faedah yang diperolehi hanya untuk diri sendiri dan berlakunya kerosakan
pada orang lain iaitu tidak adil dengan mengambil hak orang lain yang bukan haknya.
c) Teori Deontologi Klasik (Universalism)
Pendekatan deontology atau univerlism terhadap etika adalah terbalik dari teori teleology.
Deontology dari istilah bahasa Greek yang merujuk kepada tugas atau komitmen
terhadap seseorang individu. Teori ini berdasarkan niat seseorang itu dan bukannya
bergantung kepada hasil tindakan. Mengikut teori ini jika niat seseorang itu baik, maka
kesan daripada hasil tindakannya akan menjadi baik dan begitu juga sebaliknya. Dalam
teori ini, sekiranya seseorang itu mempunyai niat yang baik terhadap orang lain, ini
menunjukkan dia mempunyai moral yang patut dipuji walaupun secara tidak sengaja dia
sering kali menyakiti orang lain dengan sikapnya yang cuai. Berdasarkan teori ini, rasuah
boleh dianggap salah dan juga boleh dianggap betul bergantung kepada niat si pelaku.
Jika niatnya untuk kepentingan dirinya semata-mata dia dianggap salah tetapi jika niatnya
untuk kepentingan orang lain, ianya betul walau pada hakikatnya dia bersalah. Menurut
teori ini, setiap orang patut menerima hak dan layanan yang sama.
d) Teori Pengagihan Keadilan
Kedua teori yang disebut sebelum ini iaitu utilitarianism dan univerlisme tidak dapat
mengadili sesuatu tindakan adalah berprinsip moral dalam semua keadaan. Akibatnya
system yang moden telah dibangunkan berdasarkan konsep nilai tambah berbanding
konsep berprinsip. Teori pengagihan keadilan ini menekankan kepada pengagihan yang
adil kepada semua manusia dan ia berdasarkan nilai murni sesebuah masyarakat. Ia
mementingkan kerjasama antara satu institusi atau masyarakat. Pengagihan keadilan ini
adalah berdasarkan kepada kesamarataan, keperluan, kebolehan dan sumbangan
seseorang. Namun begitu, teori ini masih mempunyai kekurangan dimana ia
memperkecilkan usaha individu lain walaupun usaha itu tidak ditolak atau diendah.
Sebagai contoh, dalam kes rasuah ini. Misalnya dalam pengambilan kerja, pegawai yang
menerima rasuah telah mengambil calon tanpa melihat kelayakan dan kebolehan sebelum
membuat keputusan sedangkan masih ramai lagi yang berkelayakan. Keputusan yang
dibuat adalah dianggap tidak adil pada orang lain.
e) Teori Kebebasan Diri
Teori ini dicadangkan oleh Robert Nozick yang berdasarkan kepada kebebasan atau hak
seseorang individu. Menurut teori ini pendirian atau adat yang mencabuli kebebasan
individu atau undang-undang harus ditolak walaupun ia akan memberikan kebahagiaan
dan manfaat kepada yang lain. Kebebasan peribadi dapat diperluaskan kepada suatu
sistem etika untuk membuat penilaian terhadap kelakuan. Individu –individu mestilah
dibenarkan membuat pilihan sepenuhnya untuk memandu kearah kebajikannya sendiri.
Pilihan ini akan mengambilkiran “ adil (just)”, “betul (right)” atau “wajar (proper)” selagi
peluang membuat pilihan yang sama diberikan kepada orang lain. Apa yang dimaksudkan
di sini ialah seseorang itu mempunyai hak dan kebebasan untuk tidak berkongsi apa yang
dimiliki ataupun memberinya kepada sesiapa yang disukainya. Dalam kes rasuah, pelaku
bebas membuat keputusan untuk memberi atau menerima sogokan. Seperti teori lain,
teori ini juga mempunyai kelemahan dimana ia mempunyai definisi yang sempit tentang
kebebasan yang mana member impak negative kepada orang lain.
Kesimpulan
Dapat dirumuskan bahawa rasuah mempunyai saling kaitan antara satu sama lain. Ini
kerana kewujudan rasuah berdasarkan kejatuhan nilai etika sesorang. Hampir semua negara
menghadapi masalah rasuah ini. Gejala rasuah ini perlu ditangani segera kerana ia akan
membawa kesan yang negative bukan saja kepada individu tersebut, malah kepada masyarakat
dan juga negara. Kesan rasuah ini boleh merosakkan negara, melemahkan ekonomi negara,
menjatuhkan sesebuah kerajaan dan menghakiskan kepercayaan terhadap kerajaan atau
seseorang individu atau sesebuah organisasi.
Etika sangat penting dalam membentuk tingkah laku dan akhlak seseorang. Dalam
menangani dilema rasuah ini, kita boleh menggunakan konsep dan teori dalam etika membuat
keputusan. Teori –teori etika ini termasuklah teori Hukum Abadi, Teologikal Klasik, teori
Deontologi Klasik, teori pengagihan keadilan dan teori kebebasan diri. Kesemua teori etika ini
sering digunakan sebagai panduan dalam membuat keputusa terhadap masalah etika yang
dihadapi.
Dalam tugasan ini juga turut membincang bagaimana tindakan terhadap masalah etika itu
dibuat. Penilaian suatu tindakan ini dibuat menggunakan kaedah analisis iaitu dari segi analisis
ekonomi yang mengambil kira factor mikroekonomi, analisis undang-undang dan analisis etika.
Daripada tugasan ini dapat disimpulkan bahawa nilai etika harus dipupuk dalam diri setiap
individu. Jika seseorang itu beretika gejala rasuah ini mungkin dapat dielakkan. Selain itu
perlaksanaan undang-undang yang ketat juga boleh membantu mengurangkan gejala ini
(2640 patah perkataan)
Bibliografi
DBP. Kamus Dewan Edisi Ketiga 2002, Dewan Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur.
Prof. Dr Ansary Ahmad et al. (2007). Open University Malaysia: OUMM3203 – Professional
Ethics. Kuala Lumpur
Majid Fakhry (1994). Ethical Theories In Islam. New York. E.J. Brill.
Thiroux Jacques P (2001). Ethics: Theory and Practice. Saddle River. Prantice Hall.
Mohd Janib Johari (2001). Etika Professional. Skudai. Penerbit University Teknologi Malaysia.
Dr Yusuf Qardawi (2007) Sistem Masyarakat Islam Dalam Al-Quran dan Sunnah publish at