public financial management glossary and terms...အား မစတင္မီ...

Public Financial Management Glossary and Terms

ျမနမာ အဂၤလပ

ႏစဘာသာ

အၾကျပခကႏင သေဘာထားမတခကမားေတာငးချခငး

အာရေဖာငေဒးရငးအဖြ႕အစညးအေနျဖင ယခပထမအႀကမထတေဝေသာ ျပညသ႔ဘ႑ာစမခန႔ခြမႈဆငရာ ေဝါဟာရအဓပၸာယဖြငဆခကမား၊ စကားလးသးစြထားပမား အေပၚတြင အၾကျပခကမား သေဘာထားမတခကမားအား ေတာငးခအပပါသည။ လႀကးမငးတ႔၏ အၾကျပခကမားႏငအည ဒတယအႀကမ ထတေဝမႈတြင ထပမထညသြငး ထတေဝသြားမည ျဖစၿပး ေဖာျပပါ အာရေဖာငေဒးရငး၏ အငတာနကစာမကႏာ www.asiafoundation.org တြငလညး ပမနမြမးမျပငဆငသြားမညျဖစပါသည။ လႀကးမငးမား၏ သေဘာထား မတခကေပးေသာ ကညမႈမားျဖငသာ ယချပစထားေသာ ျပညသ႔ဘ႑ာ စမခန႔ခြမႈဆငရာ ေဝါဟာရအဓပၸာယဖြငဆခက စာအပသည ပမေကာငးမြနးလာေစမညျဖစပါသည။ လႀကးမငးတ႔၏ သေဘာထားမတခကမားက ေဖာျပပါ အးေမးလလပစာ [email protected] သ႔လညးေကာငး ေအာကေဖာျပပါ ႐းလပစာမ တဆငေသာလညးေကာငး ေပးပ႔နငပါသည။

Comments and SuggestionsThe Asia Foundation would like to have your feedback on this first edition of the PFM Glossary. Please let us know your comments and suggestions regarding the terms included and the wording used in the definitions, which can in turn be used to refine the next edition. Based on your feedback, we will also update the version posted on the Foundation’s website: www.asiafoundation.org. With your help, this PFM Glossary can be further expanded and improved. You can send us email at [email protected], or mail your feedback and suggestions to our office address below.

No. 11, Ko Min Ko Chin Yeik Thar StreetWest Ngar Htet Kyi Ward, Bahan Township

Yangon, MyanmarTel: +95 (0)9-426 522 681, Fax: +95-1-558238

www.asiafoundation.org

1

စဥ။ အသးအႏႈနးမား အဓပၸါယဖြငဆခကမား

၁။ စာရငးျပစျခငးAccounting

ဘ႑ာေရးႏင စးပြားေရးဆငရာ အခကအလကမားက ျပငဆငျခငး၊ ခြျခမးစတျဖာျခငးႏင ေပါငးစညးအႏစခပသည စနစ သေဘာ။ ေကာငးမြနေသာ စာရငးျပစျခငးစနစမားသည ရသးမနးေျခဆငရာ စမခန႔ခြျခငး၊ ေပါငးစညးအႏစခပျခငး၊ ျပညသ႕ ေရးရာ စာရငးျပစျခငး၊ အခြနဘ႑ာစမျခငး၊ ဘ႑ာေရးဆငရာ တာဝနချခငးႏင ထေရာကေသာ ဆးျဖတခကမား ခမတ ႏငရနအတြက မရမျဖစ လအပသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၃OECD 1

၂။ တာဝနခမႈ၊ တာဝနယမႈAccountability (Finance)

ႏစဥးႏစဘကၾကား အထးသျဖင ျပညသလထႏင အစးရအဖြ႕အစညးမားအၾကား အျပနအလနထားရရမည အခြငအေရး ႏင တာဝနခယမႈ၊ တာဝနခမႈ အမးမးရရာတြင ေငြေၾကးဆငရာ၊ လမႈေရးဆငရာ၊ အမားျပညသႏငဆငရာ တာဝနခမႈ တ႔လညး ပါဝငသည။

OECD 1

၃။ Ad-hoc စာရငးစစAd-hoc Audit

Ad-hoc စာရငးစစ ဆသညမာ စာရငးစစျခငး အမးစားတစချဖစၿပး ေယဘယမဟတဘ တကေသခာစြာ ရညရြယထားသည ကစၥရပအတြကသာ စစစေသာ စာရငးစစမးျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management, Version 3၊ စာမကႏာ ၃

၄။ ႏစစဥ ရသးမနးေျခေငြစာရငးAnnual Budget

ဘ႑ာႏစတစႏစ၏ ရသးခန႔မနးေျခေငြစာရငးဆသညမာ တစမးသားလး၏ စမကနးအရ လာမညဘ႑ာေရးႏစအတြငး ဝငေငြစစေပါငး မညမရရ၍ ယငးေငြမားက မညသညက႑တြင မညမသးစြရငးႏးျမႇပႏမည စသျဖင ႏငငေတာအဖြ႕အစညးမား ၏ ေဆာငရြကမည လပငနးအစအစဥက ေငြေၾကးျဖင ျပစေဖာျပသည စာရငးျဖစသည။

ဧရာဝတတငးေဒသႀကး ရသးမနးေျခဥးစးဌာန

၅။ ႏစပတလည အစရငခစာAnnual Report

တစႏစတာအတြငးေဆာငရြကခသညမားက အႏစခပတငျပေသာ အစရငခစာျဖစၿပး သတငးအခကအလကမားႏင လပငနးရလဒမား ဘ႑ာေငြဆငရာ အရအသးစရတမားက ျပညစစြာတငျပထားသည အစရငခစာက ဆလသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၆

၆။ စာရငးစစAudit

အဖြ႕အစညးတစခ၏ လပငနးမား တးတကေကာငးမြနေစရနလညးေကာငး၊ တနဖးပမေပါငးထည ျမႇငတငရနလညးေကာငး အေကာငအထညေဖာ လပေဆာငခကမားသည ဥးတညခကႏင ကကညမႈ ရ၊ မရက လြတလပသညအဖြ႕မ စာရငးစစေဆး ျခငးျဖစသည။ အဖြ႕အစညး၏ ဥးတညခကမား ျပညမရန အပခပမႈႏင ထနးခပကြပကမႈလပငနးစဥမား၊ လပငနးဆး႐ႈးႏငေျခ က ထေရာကစြာစမခန႔ခြမႈ တးတကျဖစေပၚလာေစရနႏင စညးမဥးစညးကမးႏငအည အကျဖတဆးျဖတႏငရန စနစတက ေဆာငရြကေစျခငးမာ အဖြ႕အစညး၏ဥးတညခကမား ေအာငျမငမႈရေစရန အေထာကအကျပသည။

OECD 2

၇။ စာရငးစစ အစရငခစာAudit Report

ဘတဂကသးစြမႈက လပပငခြငအာဏာအရ လြတလပစြာအကျဖတျခငး၊ ဘတဂကဥပေဒႏငအည အစးရမ စစညးတငျပထားမႈ အား အတငးအတာတစခအထ အကျဖတျခငး၊ ယငးတ႔တြင အစးရေငြေၾကး အစရငခစာမားအား သးသပခကေပးျခငး၊ တာဝနခယမႈႏင ပမနးစပေစျခငး၊ ဥပေဒျပေရးအတြက တနဖးရေသာရငးျမစမားေထာကပျခငး၊ အရပဘကလမႈအဖြ႕အစညး မားႏင မဒယာမားမ အစးရ၏ စြမးေဆာငရညက ဆနးစစျခငး တ႔ပါဝငသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၁ဝ

2

၈။ ေငြေၾကးမဟတေသာ ေထာကပမႈAid-in-Kind

ေကြးၿမေသာလညးေကာငး ေငြေၾကးအားျဖငေသာလညးေကာငး ေပးေချခငးေၾကာငမဟတဘ စးဝငလာေသာ ကနစညႏင ဝနေဆာငမႈမား ျဖစသည။ ဥပမာ - စပါး၊ ပ စသည စားေသာကကနပစၥညးေထာကပမႈက ေရာငးခၿပးေနာက ေထာကပမႈရရျခငး အား ရသးမနးေျခစာရငးထသ႔ ထညသြငးေဖာျပျခငးျဖစသည။ အမားအားျဖင အထကပါအေထာကအပမားက အထး ရနပေငြ မတဆင ေထာကပျခငးျဖစသည။

OECD 1

၉။ အကျဖတဆနးစစမႈAppraisal

ဘ႑ာေရး၊ စးပြားေရးႏင အျခားအကးသကေရာကမႈမားအေပၚ အေျခခ၍ မဝါဒအဆျပခက (သ႔) ေငြလးေငြရငးရငးႏးျမႇပႏထားေသာ စမကနး၏ အေသးစတက ခြျခမးစပျဖာၾကညျခငးႏင ေလလာဆနးစစျခငး၊ တစခါတစရ မဝါဒ (သ႔မဟတ) စမခက အား မစတငမ ႀကတငအကျဖတ ဆနးစစျခငးျဖစသည။

OECD 1

၁၀။ ဘ႑ာေငြခြေဝသးစြျခငးAppropriation

ျပညေထာငစလႊတေတာမ အတညျပၿပးေသာ သးစြရမည ကစၥရပတစချခငးစအတြက ေဖာျပခကမားပါရသည အရအသး မနးေျခ ေငြစာရငးျဖစၿပး သးစြရမညေငြေၾကးက ခြေဝသတမတျခငးျဖစသည။

IMF

၁၁။ ေကြးၿမမားArrears

အစးရဝနႀကးဌာနမား၊ အဖြ႕အစညးမားမ ကနစညႏငဝနေဆာငမႈေပးေသာ လပငနးရငမားသ႔ သာမနသတမတထားေသာ ကနသြယမႈကာလအတြငး(သ႔) စာခပပါသတမတရကအတြငး ေပးေခမႈမရေသာ ေငြေရးေၾကးေရးဆငရာတာဝနမား။ အခြန ေကြးကနမားသည အစးရထသ႔ေပးသြငးရန သတမတကာလအတြငး ေပးသြငးရနအခြနမား ေပးသြငးမႈမရျခငးက ဆသည။

OECD 1

၁၂။ ဘ႑ာေငြသတမတခကBudget Ceiling

ဘ႑ာႏစအတြငး အခြနအခႏင ဘ႑ာဝငေငြမား ရရနငမႈပမာဏႏင အျမငဆးအသးျပနငမည ပမာဏေဖာျပခက အတငး အတာက သတမတေဖာျပေသာ ဘ႑ာေငြသတမတခကျဖစသည။

TAF PFM Module

၁၃။ ဘကညရသးမနးေျခ ေငြစာရငးBalance Budget

ျမနမာႏငင၏ ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင ရေငြႏင သးေငြညမပါက ဘကည ရသးမနးေျခေငြစာရငးျဖစသည။ ၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၁၃

၁၄။ ဘ႑ာေရးဆငရာ မတတမးမားBudget Documents

ရသးမနးေျခေငြစာရငးႏငအတ လႊတေတာသ႔တငသြငးရေသာ စာတမးမား။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး အဆျပခကမားတြင အစးရ၏ ရေငြအပငး၊ ေခးေငြပငးအျပင၊ စးပြားေရးႏင ဘ႑ာေရးဆငရာ အေျခအေနအေၾကာငးအရာမား၊ အစးရ၏ စးပြားေရး မဝါဒဥးတညခကမား ႏင ကာလလတ မကခ႐စးပြားေရး ခန႔မနးခကမား၊ အစးရလပငနးအစအစဥ ရငးလငးတငျပခကအခ႕ႏင ရသးမနးေျခ စာရငးေဘာငအတြငးမ ေဆာငရြကသညလပငနးမား ေဖာျပပါရသည။

OECD 1

၁၅။ ဘ႑ာေရးႏစBudget Year/ Fiscal Year

ျမနမာႏငင၏ ဘ႑ာေရးႏစဆသညမာ ႏစတစႏစ၏ ေအာကတဘာ ၁ ရကတြင စ၍ ေနာကႏစ စကတငဘာ ၃၀ ရကတြင ၿပးဆးေသာကာလ အပငးအျခားက ဆသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget )၊ စာမကႏာ ၃

3

၁၆။ ဘတဂကေရးဆြျခငးBudgeting

အစးရ (သ႔မဟတ) အစးရအဖြ႕အစညးမား၏ အနာဂတဘ႑ာဝငေငြမား၊ အသးစရတမား၊ ေခးေငြမားႏင ဘ႑ာေရးဆငရာ လပငနးေဆာငတာမားအတြက ေငြေၾကးအစအမမားအား ေရးဆြသည လပငနးစဥျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, စာမကႏာ ၁၆

၁၇။ ဘ႑ာေရးဆငရာ အခကအလကႏႈငးယဥေဖာျပခက Baseline

ရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာ ကာလတစခအတြငး လကရျပဌာနးထားေသာ ဥပေဒက ဆကလကကငသးရာတြင ျဖစေပၚလာ သည ရေငြ၊ သးေငြ၊ လေငြျပမႈ (သ႔မဟတ) ပေငြျပမႈ ခန႔မနးခက။

OMB

၁၈။ ဘတဂကေရးဆြ လာထားမႈBaseline Budget

လကရကငသးေနေသာ မဝါဒမား (သ႔) အစအစဥမားအတြက သတမတထားေသာ ရနပေငြ။ တစႏစတာကာလအတြငး ေငြေၾကးေဖာငးပြျခငး၊ ခန႔မနးႏငေသာ တစႏစတစႀကမသာကခရသည စရတမား (ဥပမာ- ကားပကျခငး၊ ကြနပတာ ပကျခငးကသ႔ေသာ အခါအားေလာစြာ ကခရသည ကနကစရတမား)ႏင လမႈပထဝအေနအထား (ဥပမာ-လဥးေရ၊ နယေျမ ေဒသ အေနအထား) အေျခအေနေျပာငးလမႈမားေၾကာင ဥပေဒေၾကာငး ျပငဆငသတမတရန လအပမႈမား စသညတ႔ေၾကာင အသးစရတမား တးျမႇငျခငးႏင ေလာကျခငးအား ရသးမနးေျခေငြစာရငး ေရးဆြသည ကာလအတြငး အဆပါရနပေငြအားညႇႏႈငးျခငးျဖစသည။

OECD 1

၁၉။ ရသးမနးေျခေငြစာရငးBudget

အစးရ၏ ဘ႑ာေရးအစအစဥ ထတျပနခကျဖစၿပး အသးစရတ၊ ဝငေငြ၊ ပေငြ(သ႔) လေငြႏငေကြးၿမ စသညျဖင ေဖာျပခက အစအလင ပါဝငသည။ ရသးမနးေျခေငြစာရငးမာ အစးရ၏ အဓကကေသာ စးပြားေရးဆငရာ မဝါဒစာတမးျဖစသည။ ထ စာတမးတြင အစးရမခမတထားေသာ မဝါဒမား ေအာငျမငစြာအေကာငအထညေဖာရာ၌ အစးရအစအစဥမား မညသ႔ေရးဆြ ထားပႏင ဘ႑ာေငြအရငးအျမစမားက မညသ႔အသးျပမည စသညတ႔က ေဖာျပထားသည။ ရသးမနးေျခေငြစာရငးက ပမန အားျဖင ႏစစဥေရးဆြေလရၿပး အစးရအသးစရတ အဆျပခကမား၊ ဝငေငြမား၊ ေခးေငြမားႏင အျခားေငြေၾကးဆငရာ ေပးေခမႈမား ပါဝငသည။ ယငးရသးမနးေျခေငြစာရငးက ေငြသားအေပၚအေျခခ၍ ေရးဆြသည။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး အဆျပခကမားက လႊတေတာသ႔ တငျပရၿပး လႊတေတာမ ရသးမနးေျခေငြစာရငးဥပေဒ (သ႔မဟတ) အစးရအသးစရတ လာထားခကဥပေဒအျဖစ အတညျပျပဌာနးသည။

OECD 1

၂၀။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး အပစ အမးအစား ခြျခားျခငးBudget Classification

ရသးမနးေျခေငြစာရငးက အပစအမးအစားခြျခားျခငးတြင ရသးမနးေျခ အေကာငအထညေဖာမႈအား ေစာငၾကညျခငးႏင စမခန႔ခြျခငး၊ မဝါဒပေဖာျခငးႏင သးသပျခငး၊ တာဝနခမႈက ေသခာေစျခငး၊ ျပညသလထႏင လႊတေတာသ႔ သတငးအခက အလကမား ပပးေပးျခငး၊ ရသးမနးေျခေငြစာရငးခြငျပခကအတြက အေျခခမား ျပစေပးျခငး(သ႔မဟတ) လႊတေတာခြငျပခက အဆငအတြက စသတမတခကမႈ မေဘာငမား ပါဝငပါသည။

OECD 1

၂၁။ ဘတဂကစကဝနးBudget Cycle

ရသးမနးေျခေငြစာရငးအတြက ဆးျဖတခကခရာတြငလညးေကာငး၊ လပငနးမား အေကာငအထညေဖာရာတြငလညးေကာငး၊ အဆပါ ဆးျဖတခကမားအား ျပနလညဆနးစစရာတြငလညးေကာငး အဓကပါဝငေသာ လပငနးစဥမားျဖစသည။ သာမန အားျဖင ရသးမနးေျခေငြစာရငး ေရးဆြျခငး၊ အတညျပျခငး၊ အေကာငအထညေဖာေဆာငရြကျခငးႏင စစေဆးျခငး လပငနး ေလးရပ ပါဝငပါသည။

OECD 1

4

၂၂။ ရသးမနးေျခ ေငြစာရငး အား စစစသးသပျခငးBudget Examination

ဘ႑ာေရးဝနႀကးဌာန၊ ရသးမနးေျခေငြစာရငးဥးစးဌာနရ တာဝနခဝနထမးမ အျခားဝနႀကးဌာနမား၊ အဖြြ႕အစညးမားက အဆျပလာေသာ ရသးမနးေျခေငြစာရငး အဆျပလႊာမားအား ျပနလညသးသပစစေဆးမႈ ျပလပသည လပငနးစဥ ျဖစသည။ ယငးလပငနးစဥတြင အဆျပလာသည ရသးမနးေျခေငြစာရငးအား စစစျခငး၊ အျခားျဖစနငေျခမားအား ေဖာထတျခငး၊ ၿခင သးသပျခငးႏင ေထာကခခကမားေပးျခငး တ႔ပါဝငသည။

OECD 1

၂၃။ ဘတဂက အေကာငအထညေဖာျခငးBudget Execution

အရငးအျမစမားက အသးျပ၍ ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင ပါဝငေသာ မဝါဒမားက အေကာငအထညေဖာသည အဆငျဖစ သည။

OECD 1

၂၄။ ဘ႑ာေငြ ျပငဆငေရးဆြျခငးBudget Formulation

အစးရ၏ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ျပငဆငေရးဆြသည အဆငမားျဖစသည။ အဆပါအဆငမားတြင စစစမႈမားႏင ခန႔မနးမႈမား ျပလပျခငးမ စတင၍ ဝနႀကးဌာနမားႏင အျခားအစးရအဖြ႕အစညးမားက ရသးမနးေျခေငြစာရငးမား အဆျပတငသြငးျခငး၊ အစးရအဖြ႕မ ျပနလညသးသပစစစျခငးႏင ဆးျဖတျခငးမား ျပလပ၍ ဥပေဒျပေရးအဖြ႕သ႔ တငျပျခငးမားအထ ပါဝငပါသည။

OECD 1

၂၅။ ဘ႑ာေငြလာထား ခြငျပျခငးBudget Provision

သးစြမည ကစၥတစချခငးစအလက (သ႔) သးစြမည က႑၊ အစအစဥ၊ အစအစဥခြမားအလက သးစြခြငေပးျခငး (သ႔) ခြငျပေပး ျခငး။

IMF

၂၆။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ခြငျပခကBudget Authorization

ဥပေဒအရ တရားဝငခြငျပထားေသာ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ခြငျပခက။ TAF PFM Module

၂၇။ ဘ႑ာေရးလေငြျပBelow –the –Line- items

Below-the-line items မားသည ရေငြႏင အသးစရတ မမတမႈေၾကာငျဖစေပၚလာေသာ လေငြအ ား ျဖညဆညးရနျဖစသည။ ထနညးတစြာ above-the-line items မားတြင အသးစရတႏင ဝငေငြမား ပါဝငသည။ ထ႔ေၾကာင below-the-line items မားသည ပမနအားျဖင လေငြမားအား ဘ႑ာေငြျဖညဆညးျခငးႏင သကဆငသည။

IMF

၂၈။ မလခန႔မနးေျခ ေငြစာရငးBudget Estimate ( BE)

ဘ႑ာေရးႏစမတငခင (၆ လ)ခန႔မ စတင၍ အခြနမရရလာႏငေသာ ဝငေငြႏငတကြ က႑မးစအတြက ႀကတငခန႔မနး တြကခကထားေသာ အစးရ၏ ရေငြ၊ သးေငြစာရငးျဖစပါသည။ ထခန႔မနးမႈမားတြင ဘ႑ာေရးလေငြႏင အခြနလေငြ ခန႔မနး တြကခကျခငးလညး ပါဝငသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၄

၂၉။ ရနပေငြ ခြေဝျဖန႔ျဖးျခငးBudget Allocation

ရနပေငြခြေဝျဖန႔ျဖးျခငးသည ဌာနဆငရာမား၊ အဖြ႕အစညးမား၏ လပငနးတာဝနမားအတြက သးစြနငမည အသးစရတက ကန႔သတေပးသည ေဖာျပခကျဖစသည။

TAF PFM Module

5

၃၀။ ဘ႑ာေငြအရအသးဆငရာ ဥပေဒBudget Law or Organic Budget Law

ဥပေဒျပလႊတေတာအသးသးမ အတညျပျပဌာနးလကေသာ ရသးမနးေျခေငြစာရငးျဖစသည။ ရသးမနးေျခစာရငးအား မညသ႔ ျပငဆငသငသည၊ ခြငျပသငသည၊ သးစြသငသည၊ စာရငးထနးသမးသငသညႏင ေနာကဆးစာရငးအတြက ခြငျပခကရရနမညသ႔တငသြငးသငသည စသညတ႔ႏင စပလဥး၍ အေသးစတ တကစြာျပဌာနးထားေသာ လပထးလပနညးမားႏင ေနာကဆကတြဇယားပါ ရသးမနးေျခစာရငး ဥပေဒ။

IMF

၃၁။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ေလလာ ေစာငၾကညျခငးBudget Monitoring

အတညျပေပးထားေသာ အသးစရတမားႏင သးစြရမညအတငးအတာအား သးစြမႈ ရ၊ မရ ေစာငၾကညသည လပငနးစဥ ျဖစသည။ ရသးမနးေျခေငြစာရငးအား ေလလာေစာငၾကညျခငးက ဌာနတြငးလပကငၾကသလ အရပဘကအဖြ႕မားႏင အမား ျပညသမားကပါ အျခားေသာ နညးလမးျဖင လပေဆာငေလရသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၁၅

၃၂။ ေငြလးေငြရငးဘတဂကCapital Budget

သာမနစာရငးတြင မပါဝငေသာ အႀကးစားအသးစရတမား (ဥပမာ ရငးႏးျမႇပႏျခငး၊ လမးတတားေဆာကလပျခငး၊ စကကရယာ မားႏင တနဖးႀကး ႐းသးပစၥညးဝယယျခငး စရတ စသည) အတြက လာထားသးစြေသာ ရသးမနးေျခေငြစာရငးက ေငြလး ေငြရငးဘတဂက ဟေခၚသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management၊ Version 3၊ စာမကႏာ ၁၆

၃၃။ ေငြသားဝငေငြ၊ ထြကေငြ Cash Flow

ေငြသားဝငေငြႏင ထြကေငြတ႔၏ ပမာဏက ေခၚဆသည။ PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၁၇

၃၄။ သာမနအသးစရတမား Current Expenditure

သာမနအသးစရတမားက အစးရ၏ အေသးစားအသးစရတ ဥပမာ- ဝနထမးလစာေပးေခမႈမား၊ ပငစငလစာေငြမား၊ ဝနထမး အကးခစားခြင တြကခကမႈမား၊ ေငြတကစာခပႏင ေငြတကလကမတမားအေပၚတြင ေပးေခရေသာ ျပညတြငးအတးေပးေငြ မားႏင ျပညပေကြးၿမေပၚတြင ေပးေခရေသာ အတးေငြမား၊ အျခားဝနေဆာငမႈမားအျပင ခကျခငးအသးစရတမားအတြက သးေလရသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား (citizen budget)၊ စာမကႏာ ၃

၃၅။ ေငြလးေငြရငး အသးစရတမားCapital Expenditure

တစႏစထက သကတမးပသည ပစၥညးယႏရားမား (ဥပမာ စက႐အလပ႐မားအတြက ေမာေတာယာဥ၊ ေလယာဥဝယယျခငး)၊ အေဆာကအဥ၊ လမးတတား စသည ျပငဆငျခငးႏင အသစေဆာကလပျခငး၊ စစအသးစရတမဟတေသာ စရတမားအတြက အသးစရတမားပါဝငသည။ ေငြလးေငြရငးအသးစရတမားက ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင သးျခားစာရငး (သးျခား ရသးမနးေျခ ေငြစာရငး) ျဖင ေဖာျပသည။


၃၆။ ေငြလးေငြရငးရေငြCapital Revenue

ေငြလးေငြရငးရေငြတြင မတညပစၥညးမားက ျပနလညေရာငးချခငး၊ ဖကသမးလကေသာ ဌာနအဖြ႕အစညးမား၏ သးသန႔ ရနပေငြမား လကခရရျခငး၊ မတညအသးစရတမ ေငြပငေငြရငးမား၊ ျပနလညရရသည ရေငြမား ႏင ေငြလးေငြရငးအသးစရတ အတြက ရရေသာ ျပညပအကအညရေငြမား။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား (citizen budget)၊ စာမကႏာ ၃

6

၃၇။ ျပညစေသာရသးမနးေျခ ေငြစာရငးComprehensive Budget

ျပညစေသာ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ဆသညမာ အစးရ၏ အသးစရတအားလး၊ဝငေငြမား၊ ေခးေငြမားႏင အျခား ေငြေၾကးဆငရာ လပငနးမား ပါဝငသည ရသးမနးေျခေငြစာရငးျဖစသည။ ယငးသည မဝါဒမား ယဥ၍သးသပရနအတြကသာမက၊ ရသးမနးေျခ ေငြစာရငး အစအစဥမားေရးဆြျခငး၊ လပငနးမားအေကာငအထညေဖာေဆာငရြကရန အသးျပျခငးမားအား စစစႏငျခငး အတြက ခငမာေသာ မေဘာငတစရပျဖစသည။ ဝငေငြႏင အသးစရတမား အေသးစတေဖာျပထားေသာ သတငးအခက အလကမားအျပင ႏစစဥ ရသးမနးေျခေငြစာရငး စာတမးျပစရာတြင မကခ႐စးပြားေရး ယဆခကမား၊ ဘ႑ာေရးလေငြျပမႈ၊ လေငြျပမႈကျဖညတငးေပးျခငး၊ ေကြးၿမမား၊ ေငြေၾကးဆငရာ ပငဆငမႈမား၊ ၿပးခေသာႏစမား၏ အရအသးမား၊ လကရ ဘ႑ာေရးႏစ ရသးမနးေျခစာရငး၊ အေသးစတေဖာျပထားေသာ ဝငေငြႏင အသးစရတႏစမးလးက စစညးထားေသာ သတငး အခကအလကမားအျပင ရသးမနးေျခေငြစာရငး အခကအလကမားႏင မဝါဒသစမားအား အေကာငအထညေဖာေဆာငရြက မည လပငနးမားအတြက ရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာ ရငးလငးခကမား ပါဝငမသာလင အလးစျပညစသည ရသးမနးေျခေငြစာရငး ေဖာျပခကျဖစေပမည။

OECD 1PEFA

၃၈။ ႏငငသားဘတဂကCitizens Budget

ႏငငသားဘတဂကဆသညမာ ပညာရပဆနသည ေဖာျပမႈတစခ မဟတေပ။ ယငးသည ပစအမးမးျဖစႏငေသာလညး သသာေသာ သေဘာသဘာဝမာ လဥးေရမားႏငသေလာက မားမားနားလညႏငေစရန စစဥထားျခငးျဖစသည။ အျခားနညး အားျဖင ေဆြးေႏြးမႈက ပပးကညႏငရန ေရးဆြထားေသာ ရးရငးသည ဘကဂကအႏစခပလညးျဖစသည။ ႏငငေတာ၏ ဘတဂကလပငနးစဥ၊ မကခ႐ စးပြားေရးအေျခအေန၊ ဘ႑ာေရးမဝါဒ၊ ျပညသ႔ဘ႑ာစမခန႔ခြမႈ၊ ဘ႑ာေရးႏစအတြက ဘ႑ာေငြ ရသးခန႔မနးေျခ အခြနအေကာကရေငြ၊ စစေပါငးအသးစရတ၊ ဘတဂကလေငြ၊ ျပညပအကအညရေငြႏင ေခးေငြ အေျခအေန၊ ပညာေရးႏင ကနးမာေရးအသးစရတ၊ ျပညေထာငစဘတဂက၊ တငးေဒသႀကးႏင ျပညနယဘတဂက စသညတ႔ သည သာမနျပညသမား နားလညရနခကခသျဖင ရငးလငးလြယကစြာ သျမငႏငေစရန အႏစခပျပစတငျပသည စာေစာငပင ျဖစပါသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၂

၃၉။ ေငြေရးေၾကးေရးဆငရာ ေပးရန တာဝနမား (ေပးရန ရေငြမား)Contingent Liabilities

ဤေပးရနတာဝနမားမာ အနာဂတတြင ျဖစေပၚႏငသည (သ႔) ျဖစေပၚႏငမႈမရသည အျဖစအပကမားေပၚမတည၍ ဘတဂက (ရသးမနးေျခေငြစာရငး) က အကးသကေရာကမႈျဖစလာႏငသည။ ဥပမာအားျဖင အစးရအာမခေခးေငြမား၊ အစးရအာမခ အစအစဥမား အစရသညတ႔ျဖစပါသည။

TAF PFM Module

၄၀။ နငငသားအမတေပးကဒCitizen Report Card

နငငသားမား ရရခစားခြငရေသာ ဝနေဆာငမႈမားက ဝနေဆာငမႈအရညအေသြးႏင ကကညမႈ၊ သဟဇာတျဖစမႈက နငငသား ဘကမ တငးတာအကျဖတရာတြင အသးျပေသာ ေမးခြနးမား၊ အမတေပးပစ စႏႈနးမား ပါဝငေသာ မတတမးစာေစာငျဖစသည။

TAF PFM Module

၄၁။ ေငြသားစမခန႔ခြမႈCash Management

ေငြသားစးဆငးမႈက ႀကတငခန႔မနးသည လပငနးစဥတစရပျဖစၿပး အစးရ၏ လပငနးစဥမားအား ေငြသားျဖညဆညးေပးရန ဗဟမ ေငြသားစးဆငးမႈက ခန႔မနးသည လပငနးတစရပျဖစသည။ ၄ငးလပငနးစဥတြင ေငြေၾကးသးစြမည ဌာနမားသ႔ ေငြေခး ေပးျခငး၊ လအပသည ေငြသားပမာဏ ႀကတငမနးဆထားခကမားနင ေငြသားစးဆငးမႈက ေစာငၾကညထနးသမးျခငး၊ အစးရ ၏ အာမခစာခပမား ထတေပးျခငးႏင ျပနလညေရြးယျခငးလပငနးစဥမား ပါဝငသည။

OECD 1

7

၄၂။ ဌာန လယဂာစာရငးမားChart of Account

ေပးေခမႈမား၊ ဝငေငြမား၊ တနဖးေလာမား၊ ဆး႐ႈးမႈမား စသည ေဆာငရြကခကမားအား စးပြားေရးအရလညးေကာငး နညးဥပေဒ (သ႔) စာရငးသေဘာသဘာဝအလက စာရငးမားက ခြျခမးစတျဖာျခငးျဖစသည။ အစးရစာရငးကငမားမ ထနးသမး ထားေသာ ဌာနလယဂာ စာရငးမားျဖစသည။

OECD 1

၄၃။ အေရးေပၚရနပေငြContingency Reserve

စစေပါငးရသးမနးေျခေငြစာရငးေအာကရ ပမာဏမမားေသာ ရနပေငြတစရပ။ ရသးမနးေျခ စာရငးေအာကတြငပါဝငျခငး မရဘ မေမာလငေသာ အသးစရတမားႏင အေရးေပၚ အသးစရတမားအတြက အသးျပရန သးျခားသတမတထားေသာ ရနပေငြ။

IMF

၄၄။ သာမန အသးစရတမားCurrent Expenditure

ေငြလးေငြရငး အသးစရတႏင ေငြလးေငြရငး လႊေျပာငးေပးေငြမား အျပင အျခားအသးစရတမား၊ လပခ၊ အစးရေထာကပေၾကး ႏင လကငငးစားသးသည အျခားကနစညႏင ဝနေဆာငမႈမားအတြက အသးျပမႈမား။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၃

၄၅။ ေအာကေျခအဆငမားသ႔ အခြငအာဏာႏင တာဝနမား လႊေျပာငးေပးျခငး Deconcentration

ဗဟဝနႀကးဌာနမားမ ေအာကေျခရ႐းခြမား (သ႔မဟတ) ပမလပပငခြငရသည ေအဂငစမားက လပပငခြင လႊေျပာငးေပးျခငး ျဖင ဗဟအစးရ၏ အစတအပငးအျဖစ တညရၿပး ျပညသလထႏင ပမနးစပေစသည။ ဗဟဝနႀကးဌာနမားသည ေအာကေျခရ ႐းခြမား (သ႔မဟတ) ျပညသလထႏင ပမထေတြ႕လကရေသာ ကယပငအပခပခြငရသည ဌာနမားအား ဗဟအစးရ၏ အစတအပငးအျဖစ ဆကလကထားရကာ တာဝနမားခြေဝေပးျခငးျဖစသည။ (ဗဟအဆငသ႔ တာဝနခရသည)

OECD 1

၄၆။ ဗဟခပကငမႈ ေလာချခငးDecentralization

ဒမကေရစနညးလမးအရ ဗဟမ ေအာကေျခအဆင အစးရမားသ႔ တာဝနမား ခြေဝေပးျခငး၊ အပခပမႈပငး၊ စမခန႔ခြမႈပငးဆငရာ တာဝနမားက ပမခြေဝေပးၿပး ဘ႑ာေရးဆငရာ တာဝနမားက ပမလြတလပခြငေပးရနမလျခငး။

OECD 1

၄၇။ ေကြးမ စမခန႔ခြမႈ Debt Management

အစးရ၏ ကနကစရတမား နညးပါးေစရနအလ႔ငာ အစးရက႑၏ ေကြးၿမအား တတႏငသမ ထေရာကမႈရေစရန သတမတ၍ စမခန႔ခြျခငးျဖစသည။ ေကြးၿမစမခန႔ခြမႈ လပငနးစဥမားအား တစခါတစရ ဘ႑ာေရးဝနႀကးဌာနေအာကရ ဥးစးဌာနတစခမ လညးေကာငး၊ ႏငငပင ေငြတကဌာနမလညးေကာငး၊ တစခါတစရ ဘ႑ာေရး ဝနႀကးဌာနမ ဌာနတစခဖြ႕စညး၍ လညးေကာငး စမခန႔ခြသည။

OECD 1

၄၈။ ေျပာငးလသးစြနငေသာ အသးစရတမား Discretionary Spending

ႏစစဥႏစတငး ေနာကလာမညဘ႑ာႏစအတြက အစးရႏင ဥပေဒျပသမားက အသးစရတမားက ဆးျဖတရမညျဖစသည။ ဥပမာအားျဖင အးအမေနရာခထားမႈမား၊ ပညာေရး (သ႔မဟတ) ျပညပအကအညေပးမႈမား။ ဤသညတ႔သည မျဖစမေနသးရ သည အသးစရတမားႏင မတကြျပားၿပး အစးရအေနျဖင႔ ေထာကပေငြေပးရာတြင တရားဝငျဖစရနလအပျခငးႏင ထ အသးစရတမားအတြက သကဆငရာတာဝနရသ၏ ေထာကခခကတ႔ လအပသည။ အစးရႏင ဥပေဒျပသမားက ဥပေဒ ေရးဆြ၍ ႏစစဥဘကဂကေရးဆြရာတြင မျဖစမေန ထညသြငးစဥးစားဆးျဖတေပးရမည အရာမားအျဖစ အတညျပေသာ ဘ႑ာေရးအသးစရတမား။ ဥပမာ ပညာေရး၊ အးအမ၊ အမရာ ေနရာခထားမႈမား၊ ျပငပအကအညေပးမႈမား။ မျဖစမေန အသးစရတ mandatory speding ႏင ဆန႔ကငသည သေဘာရသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ 28

8

၄၉။ ကန႔သတေကြးၿမ Debt Limit

အခနအခါမေရြး အမားဆးေခးယႏငေသာ အစးရ၏ တရားဝငသတမတထားသည ေကြးၿမပမာဏ။ ယငးတ႔တြင လထမ ေပးရနရေသာ ေကြးၿမႏင အစးရစာရငးတြငရေသာ ေကြးၿမ ႏစခစလးပါဝငသည။ သ႔ေသာလညး ေငြေၾကးဆငရာရပငခြင ခႏမျခငးမာမ စာရငးတြငမပါဝငေပ။ ကန႔သတေကြးၿမပမာဏသ႔ ေရာကရသြားပါက လႊတေတာမ ကန႔သတပမာဏ တးျမႇငေပး ရန ဥပေဒျပဌာနးမႈ မျပလပသေရြ႕ အစးရမ ထပမေငြေခးႏငမညမဟတေခ။

TAF PFM Module

၅၀။ Deficitလေငြ

ဘ႑ာႏစတစႏစအတြက အစးရ ရရထားေသာေငြထက ပမသးစြေသာ ေငြပမာဏ။ ၄ငးက ႀကတငဘတဂက (on-budget) ေကာလြနဘကဂက (off-budget ) သ႔မဟတ လေငြျပဘကဂကဟလညး ေခၚဆႏငေသးသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၅

၅၁။ ေပးေချခငးDebt-Service

ေငြေခးေပးသႏင ေငြေခးယသအၾကား ေပးေခမႈ။ (၁) အတးအတြက ေပးေခမႈ၊ (၂) ေငြရငးအတြက ေပးေခမႈႏင (၃) ေခးေငြ အမးအစားေပၚမတည၍ သတမတခကအေပၚေပးေဆာငခတ႔အနက တစမး (သ႔မဟတ) သးမးစလး ပါဝငသည။

Dragoslay Avramoviḉ

၅၂။ ျပငပစာရငးစစExternal Audit

အဖြ႕အစညးတစခအား ျပငပလြတလပေသာ စာရငးစစအဖြ႕မ စာရငးစစျခငး။ ျပညသ႕ဘ႑တြင အစးရ၏ ဘ႑ာစမခန႔ခြမႈႏင မဝါဒက ထနးခပရနအတြက ျပငပစာရငးစစက အသးျပသည။ ႏငငေတာ၏ စာရငးစစခပ႐းရညရြယခကမာ အဖြ႕အစညး၏ စာရငးမား၊ ဘ႑ာေရးဆငရာ ထတျပနခကမား၊ ဥပေဒေၾကာငးအရႏင လပထးလပနညးမားအရ အေကာငအထညေဖာ ေဆာငရြကထားေသာ လပငနးမား၊ ဘ႑ာေရးစမခန႔ခြမႈဆငရာ လပထးလပနညးမား၊ စြမးေဆာငႏငမႈမားအေပၚ ျပငပ စာရငးစစမ ထငျမငခကႏင အစအရငခစာ တငျပရနျဖစသည။ အစးရမ အေကာငအထညေဖာေဆာငရြကေသာ လပငနးမား ကမ တာဝနခစာရငးစစေသာ ျပငပစာရငးစစသည အစရငခစာက လႊတေတာသ႔ မၾကာခဏ တက႐ကတငသြငးၿပး ေယဘယ အားျဖင ယငးက ႏငငေတာ၏ စာရငးစစခပဟ ညႊနးဆသည။

OECD 1 PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၃၄

၅၃။ ျပငပေကြးၿမမားExternal Debt

ႏငငေတာ၏ ျပငပရ သမားအေပၚ တငရေနေသာ ေကြးၿမ။ PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၃၄

၅၄။ ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင မပါဝငေသာ ရနပေငြ စာရငးမားExtra Budgetary Funds

အစးရအဖြ႕အစညးမား၏ စာရငးျဖစေသာလညး အစးရ၏ ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင ပါဝငျခငးမရေသာ ရနပေငြစာရငးမား၊ အဆပါ ရနပေငြ အသးစရတမားက သတမတထားသညအခြနမား (သ႔မဟတ) အသးျပေၾကးႏင ဝနေဆာငခမားမ ရရသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management, Version 3၊ စာမကႏာ ၃၅

၅၅။ အတညျပဘတဂကEnacted Budget

အတညျပဘတဂကဆသညမာ ႏငငတစႏငင၏ ဥပေဒျဖစသညအေလာက အမားျပညသသရႏငေစရန လအပသည။ ၄ငးမ ဘ႑ာေရးႏစအတြငး သးသပရနလအပေသာ အေျခခသတငးအခကအလကမားႏင ေငြေၾကးစမခန႔ခြမႈက စဥဆကမျပတ ေစာငၾကညရန အေထာကအပျပသည။ အတညျပဘကဂကမာ အေရးပါလသည။ အဘယေၾကာငဆေသာ အပခပေရးမ တငျပလာေသာအရာႏင ဥပေဒျပေရးမ ဥပေဒအျဖစ ျပဌာနးေပးေသာအရာတ႔က တစခႏငတစခ ႏႈငးယဥေလလာေစႏငေသာ ေၾကာငျဖစသည။

TAF PFM Module

9

၅၆။ အစးရ အဖြ႕မတငျပလာေသာ ဘတဂကအဆျပလႊာExecutive Budget Proposal

ႏငငတစႏငငမ ႏစစဥႏစတငးထတျပနေသာ အေရးႀကးဆး မဝါဒဆငရာ အခကအလကတစချဖစၿပး ယငးဘတဂကမတဆင အစးရမားက ၄ငးတ႔၏ မဝါဒရညမနးခကမားက လကေတြ႕အေကာငအထညေဖာေဆာငၾကသည။ အစးရ ဘတဂကအဆျပလႊာ ၏ သေဘာသဘာဝသည တစႏငငႏငတစႏငင ကြာျခားသည။ တစခါတစရတြင အဆျပလႊာမားသည စာတမးတစခသာျဖစၿပး တစခါတစရတြင စာတမးမားစြာက စစညးေဖာျပေလရသည။ အပခပေရး၏ ဘတဂကအဆျပလႊာမား ပြင႔လငးျမငသာမႈရေရး သည အလြနပငအေရးႀကးသည။ အဘယေၾကာင႔ဆေသာ ယငးအဆျပလႊာမားမတဆင ဝငေငြ (ျပညသမား အခြနမညမ ေပးေဆာငသည)၊ အသးစရတ (အစးရ အရငးအျမစမားက ျပညသမားအၾကား မညသ႔ ခြေဝေပးသည) ႏင ေကြးၿမ (လကရႏင ေနာငမးဆကမားမ အစးရကယစား ေပးဆပရနရသညအေကြး) တ႔က သတမတႏငသည။ ဘကဂကေဆြးေႏြးပြ ျဖစေပၚလာ ေစရန ျပညသလထႏင ဥပေဒျပေသာသတ႔မ သရေနရန လအပပါသည။ ထမသာ ထတျပနထားေသာ ဥပေဒမားေပၚအေျခခၿပး အပခပေရးစမခန႔ခြသတ႔မ အခြနစညးၾကပျခငး၊ အသးျပျခငးႏင ေခးငားျခငးစမကနးမားက အေကာငးဆးနညးလမးမားျဖင အေကာငအထညေဖာႏငမညျဖစသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၁

၅၇။ စးပြားေရးဆငရာ အမးအမည ခြျခမးစတျဖာျခငးEconomic Classification

အသးစရတမားႏင မတညပစၥညးမားမ အျမတရရမႈ၊ ထခြေရာငးခမႈတ႔အား (လစာ၊ အတး၊ လႊေျပာငးေငြ စသည ) စးပြားေရး သေဘာသဘာဝဆငရာ အမးအမညအျဖစ ခြျခမးစတျဖာေဖာျပမႈ။

OECD 1

၅၈။ ရပငခြငအထးေထာကပေပးရမည အရာမားEntitlement

အစအစဥမား အေကာငအထညေဖာရန စသတမတခကမားႏင ကကညမႈရပါက အစးရမ ရနပေငြလႊေျပာငးေပးျခငး၊ ေထာကပေပးျခငးတ႔ျဖင အစအစဥအတြက အသးစရတကခေပးျခငး။ ေယဘယအားျဖင လမႈဖလေရးအစအစဥမားအရ ရပငခြငရသညမား။ အထးေထာကပေပးရမည အရာမား။

IMF

၅၉။ အသးစရတမားExpenditure

အစးရ၏ ကတကဝတ တာဝနဝတရားမားက ေဆာငရြကရာတြင သးစြေသာ အသးစရတမားျဖစသည။ TAF PFM Module

၆၀။ စးပြားေရးႏင လမႈေရး ျပျပငေျပာငးလမႈအတြက အေျခခမေဘာငFramework for Economic and Social Reforms (FESR)

စးပြားေရးႏငလမႈေရး ျပျပငေျပာငးလမႈအတြက အေျခခမေဘာငသည အမးသားဘကစဖြ႕ၿဖးမႈတးတကေရး (၂ဝ၁၂-၁၅) အတြက ေရးဆြထားေသာ ျပျပငေျပာငးလမႈဆငရာ ကာလရညဖြ႕ၿဖးမႈအတြက နညးစနစတက မဝါဒခမတထားေသာ မေဘာငတစချဖစသည။

FESR

၆၁။ ဘ႑ာေရးမဝါဒ Fiscal Policy

အခြနဘ႑ာႏင အသးစရတမားအေပၚ အစးရ၏ တ႔ျပနေဆာငရြကမႈမား။ ဘ႑ာေရးမဝါဒက အစးရ၏ ရသးမနးေျခေငြစာရငး မတဆင ေဆာငရြကၿပး နငငစးပြားေရးက ထနးေကာငးလႊမးမးရန အဓကျဖစသည။ အစးရဘ႑ာေရးအေျခအေန စြမးေဆာင နငအားက ေဖာျပသည ဘ႑ာေရး လေငြျပမႈႏင ဂဒပအခး၊ ေကြးၿမႏင ဂဒပအခး စသည ညႊနးကနးမားသည ဘ႑ာေရးမဝါဒ အဟန႔အတားမားျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၃၉

10

၆၂။ ဘ႑ာေရးအရ ဗဟခပကငမႈ ေလာချခငးFiscal Decentralization

အသးစရတမားက တာဝနယသးစြမည နညးလမး၊ သကဆငရာ ဘ႑ာေရးအရငးအျမစမားက မညသ႔ခြေဝမည စသည နညးလမးမားက ေဖာျပထားရမည။ ဤဘ႑ာေရးအရငးအျမစမားက ဗဟအစးရ ရနပေငြမ ေအာကေျခအဆငမားသ႔ က႑အလက ခြေဝ တာဝနယေစျခငး သ႔မဟတ စမကနးေရးဆြျခငးႏင ဘတဂကေရးဆြျခငး၊ ေဒသႏရအခြနအေကာကရေငြ၊ ဗဟမ ေဒသႏရ လႊေျပာငးေပးအပေငြ၊ ေခးေငြစသည စနစတစခ၏ ေဒသႏရ အစးရအား ပမျပညဝသည ထနးခပလပပငခြင ခြေဝအပႏငးျခငးမး ျဖစႏငပါသည။

ျမနမာႏငင ျပညနယႏင တငးေဒသႀကး အစးရ၊ စာမကႏာ viii

၆၃။ ဘ႑ာေရး ဆး႐ႈးနငေျခမားFiscal Risk

ဘ႑ာေရး ဆး႐ႈးနငေျခတြင အတအကေပးေခရမည အသးစရတမားအတြက မေရရာမႈမား၊ တညၿငမမႈမရေသာ စးပြားေရး ဆငရာ ထညသြငးစဥးစားခကမားေၾကာင ရသးမနးေျခစာရငးအား ထခကလာမႈႏင ေငြေၾကးက႑ ျပနလညတညေဆာကမႈ စသညတ႔ေၾကာင ျဖစေပၚလာသည ကနကစရတမား ပါဝငသည။


၆၄။ ဘ႑ာေရး လပပငခြငFiscal Space

ဘ႑ာေရးလပပငခြငဆသညမာ အစးရကထနးညႇေပးရမညျဖစေသာ ဝငေငြႏင အသးစရတမား၏ လြတလပေနေသာ ေငြ ပမာဏျဖစပါသည။ အစးရသးစြမႈမားက အပအရငးအျမစမားမ ထတယသးစြႏငသည။

IMF

၆၅။ ဘ႑ာေငြ ပြငလငး ျမငသာမႈFiscal transparency

အစးရ၏ အဖြ႕အစညးမားႏင လပငနးေဆာငရြကခကမား၊ အစးရ၏ စးပြားေရးႏင ဘ႑ာေရးမဝါဒ ရညမနးခကမားႏင ဥးတညခကမား၊ ေငြေရးေၾကးေရး ခန႔မနးခကမား၊ အစးရက႑ ေငြစာရငးမားအား ျပညသလထသ႔ အသေပးထတျပန ေၾကျငာသည မဝါဒတစရပ။ ဘ႑ာေရးပြငလငးျမငသာမႈတြင အစးရ၏ လႈပရားေဆာငရြကမႈမား (အစးရက႑ ျပငပလႈပရား ေဆာငရြကမႈမား အပါအဝင) ႏင စပလဥး၍ ယၾကညနားလညႏငေလာကေသာ၊ အျပညျပညဆငရာႏင ႏႈငးယဥထားေသာ သတငးမားအျဖစ ရရရန အဆငသငျဖစေနျခငးျဖစသည။ သ႔မသာ ေရြးေကာကတငေျမႇာကခမား၊ ဥပေဒျပေရးႏင ေငြေၾကး ေစးကြကမ အစးရ၏ လကရႏင အနာဂတ ဘ႑ာေရးအေျခအေနက သးသပႏငမညျဖစသည။


၆၆။ ေပးရနကနေကြးၿမFloating Debt

ပေသအားျဖင သတမတထားေသာေကြးၿမ ေပးေခရန တာဝနမားထက အစးရမ ရရၿပးကနစညႏင ဝနေဆာငမႈမားအတြက ကနရသည ေပးရနတာဝနမား။ မေပးေခရေသးေသာ ေျပစာအစအေပါငး။ (အခ႕ႏငငမားတြင အစးရမ ကာလတ ေပးေခရန ကနရသည ေကြးၿမမား ဟေခၚဆသည)။

IMF

၆၇။ ရသးမနးေျခစာရငး ခန႔မနးခကForward Estimate

ေရ႕လာမည ဘ႑ာေရးႏစတစႏစသာမက ေနာငလာမည ဘ႑ာေရးႏစ သးႏစအတြက ရသးမနးေျခစာရငးအား ကနဥး ခန႔မနးျခငးျဖစသည။ ဥပမာ - ပထမဘ႑ာေရးႏစ (၁) ၏ ရသးမနးေျခစာရငးအား အတညျပျပဌာနးၿပးေသာ၊ အနာဂတႏစမား အနက ပထမဘ႑ာေရးႏစျဖစေသာ ဘ႑ာေရးႏစ (၂) ၏ ကနဥး ရသးမနးေျခသည ေနာငလာမည ဘ႑ာေရးႏစအတြက ရသးမနးေျချဖစသည။ ယငးခန႔မနးခကတြင ထပတး အနာဂတႏစတစႏစ (ဘ႑ာေရးႏစ) အား ေပါငးထညကာ ခန႔မနးျခငး ျဖစသည။

OECD 2

11

၆၈။ လပငနးအေကာငအထည ေဖာမႈမား သ႔မဟတ ေပးေခမႈမားအား ခြျခမးျခငး Functional Classification

မဝါဒအတြက ေငြေၾကးဆငရာ ပငဆငမႈမား ရရမႈ (သ႔) ေရာငးချခငးမားဆငရာ အသးစရတမားက စစညးထားျခငးျဖစသည။ အစးရ အပခပေရးအဖြ႕အစညးမားႏင ဌာနစတမားမ ၎တ႔၏ လပငနးအေကာငအထညေဖာမႈမား (သ႔မဟတ) ေပးေခမႈ မားအား ခြျခမးစစညးထားျခငးျဖစသည။

OECD 1

၆၉။ ဘ႑ာေရးမဝါဒ သတမတခကFiscal Policy Rules

ဘ႑ာေရးမဝါဒ၏ အၿမတမးအၾကပအတညး၊ အဟန႔အတားမားျဖစေသာ ရသးမနးေျခလေငြႏင ဂဒပအခး၊ ေၾကြးၿမႏင ဂဒပအခးတ႔သည ဘ႑ာေရးေဆာငရြကမႈအားလး၏ ညႊနးကနးမားအျဖစ သတမတသည။

IMF

၇၀။ ေငြေၾကးဆကလက ေထာကပေပးျခငးForward Funding

ဘ႑ာႏစ ေနာကဆးပငးတြင ေနာကဘ႑ာႏစအတြငး ဆကလကေထာကပရနလအပေသာ အစအစဥမားအတြက ဘတဂက လႊေျပာငးခြငအာဏာက အပႏငးျခငး ။

TAF PFM Module

၇၁။ ေငြေၾကးပငဆငမႈမားFinancial Asset

ေငြေၾကးပငဆငမႈမားဆသညမာ ေငြသားအရငးအျမစႏင အျခားတနဖးရေသာ ပစၥညးမား၊ စာခပစာတမးပငဆငမႈမား၊ စာခပစာတမးအရပငဆငမႈအခငအမာရေသာ ပစၥညးမားျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၃၆

၇၂။ ေကြးၿမသးေငြFinanical Expenditure

ျပညတြငး၊ ျပညပ ေကြးၿမျပနလညေပးအပျခငးအတြက အသးစရတ၊ အဖြ႕အစညးမားတြင ရငးႏးေငြ (ေငြေၾကးအဖြ႕အစညးမား တြင ရငးႏးျမႇပႏတားမည အသးစရတ)၊ စေဆာငးေငြမား (ေငြစလကမတမားျဖင စေဆာငးေငြအေပၚ ျပနထတေငြမား)


၇၃။ ေကြးၿမရေငြFinanical Revenue

ျပညတြငး၊ ျပညပမ ေခးယေငြအတြက ရေငြမား၊ အဖြ႕အစညးမားတြင ရငးႏးေငြမ ရေငြမားႏင စေဆာငးေငြ။ ၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၄

၇၄။ ေငြေၾကးဆငရာေပးရနရမႈFinancial Liability

ေငြေၾကးဆငရာေပးရနရမႈ၊ သေဘာတခပဆထားေသာ ေပးရနရ ေငြေၾကးမား၊ ဝနေဆာငမႈမား၊ ေငြေၾကးရငးျမစမား ပငဆငမႈ မား။

TAF PFM Module

12

၇၅။ ဘ႑ာေရး ေထာကပေရး Financing

ဘ႑ာေရးဆငရာ လပငနးေဆာငတာမားအားလးအျပင ဘ႑ာေရးအရငးျမစမား၊ ပေငြ၊ လေငြျပမႈမား အားလး ပါဝငသည။ ေယဘယအားျဖင အစးရ၏ ေငြေၾကးရငးျမစမားက စမခန႔ခြတြကခက၍ မဝါဒမား၊ စမခကမားအား တြကခကေဆာငရြကေသာ ဘ႑ာေရးဆငရာ ေထာကပျခငးမား ျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၃၈

၇၆။ အေထြေထြရနပေငြGeneral Fund

ဥပေဒအရ တတကက ႀကတငလာထားျခငးမရေသာ အစးရအသးစရတမားက မတတမးတငထားေသာ ေငြစာရငး၊ အေထြေထြေခးေငြမားမရေသာ အျမတအစြနးမားႏင ၄ငးေငြမားအတြက အသးစရတမား စစေပါငး။

TAF PFM Module

၇၇။ ေထာကပေငြGrants

ေထာကပေငြဆသညမာ အစးရဌာနမားအခငးခငးၾကား ျပနလညေပးဆပရနမလေသာ သာမနေထာကပေငြ၊ ေငြလးေငြရငး ေထာကပေငြမားျဖစသည။ ေထာကပေငြက အစးရဌာနျပငပရ ပဂၢလကအဖြ႕အစညးမား သ႔မဟတ တစဥးျခငးအား ေထာကပ ရာတြငလညး ေခၚေဝၚသးစြသည။ ေထာကပေငြေပးအပေသာ အဖြ႕အစညးတြင အသးစရတျဖစၿပး လကခရရေသာ အဖြ႕တြင ဝငေငြျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၄၅

၇၈။ စစေပါငးျပညတြငး ထတကန တနဖး Gross Domestic Product (GDP)

ႏငငတစႏငင၏ ဘ႑ာေရးႏစတစႏစအတြငး ေနာကဆးထတလပေသာ ကနစညႏင ဝနေဆာငမႈမား၏ စစေပါငးတနဖးက ေခၚသည။ စးပြားေရးဖြ႕ၿဖးတးတကမႈက ႏစအလက စစေပါငးျပညတြငးထတကနတနဖး (ဂဒပ) အေျပာငးအလေပၚမတည၍ တငးတာသည။

OECD 1

၇၉။ ဌာနတြငး စာရငးစစInternal Audit

ဝနႀကးဌာနတစခအတြငးရ ဌာနတစခ (သ႔မဟတ) ဌာနစတတစခ (သ႔မဟတ) အျခားအစးရအဖြ႔အစညးတစခ၏ အပခပမႈပငးဆငရာ တာဝနရသမားမ အဖြ႔အစညး၏ စနစ၊ လပထးလပနညးမားက အမားအယြငးနညးပါးေစရနႏင ထေရာကမႈမရေသာ အေလအကငမား၊ မမနမကနေဆာငရြကမႈမားက စစေဆးဆနးစစရနအတြက စာရငးစစထသ႔ အပႏျခငးျဖစသည။ ဌာနတြငး စာရငးစစဌာနစတမားသည အဖြ႔အစညးအတြငးတြင လြတလပေသာအဖြ႔မား ျဖစရၿပး အဖြ႔အစညး၏ စမခန႔ခြအပခပေရးပငးသ႔ တကရကအစအရငခရသည။

OECD 1

၈၀။ အစးရ ဌာနဆငရာၾကား ေငြေၾကးလႊပ႔ျခငးIntergovernmental Fiscal Transfer

အစးရ ဌာနဆငရာၾကား ေငြေၾကးလႊပ႔ျခငးဆသညမာ အစးရဌာနတစခမ အျခားဌာနတစခသ႔ ရနပေငြမား လႊပ႔ျခငး ျဖစသည။ ၄ငးသည အေထြေထြအစးရလပငနးမားအတြက (သ႔မဟတ) ရညရြယထားရသည လပငနးမားအတြက ရနပေငြ မတညျခငး ျဖစႏငသည။

ျမနမာႏငငတြင ဘ႑ာေရးဆငရာ ဗဟခပကငမႈ ေလာချခငး (ျပျပငေျပာငးလေရးအတြက မဝါဒလမးစဥတစခသ႔)

၈၁။ ႏစအတြငး အစရငခစာ (သးလပတ အစရငခစာ)In-Year Reports

ဘ႑ာႏစတစႏစအတြငး ဘတဂကအသးျပ လပငနးေဖာေဆာငမႈမားက လပတစျပကျမငကြငးပတစခ ဥပမာ အေထာက အပေပးသည။ တစႏစတြငး အစရငခစာမားသည အႏစခပ၊ အခနမန (အထးသျဖင လစဥလတငး) အစရငခစာမားသာ ျဖစသည။ သ႔ေသာ ဘကဂက၏ အဓကအစတအပငးမားက သးသပဆနးစစျခငး မရေပ။


13

၈၂။ ဝငေငြေဖာျပခကIncome Statement

ဘ႑ာႏစတစႏစအတြငး ေငြေၾကးဆငရာ ေဆာငရြကမႈအေျခအေန ေဖာျပရာတြင အသးျပေသာ ဝငေငြေဖာျပခကျဖစသည။ TAF PFM Module

၈၃။ ေခးေငြမားLoan

သတမတကာလအတြငး အတးႏငတကြ ျပနဆပရမည ေခးေငြမား။ TAF PFM Module

၈၄။ လးေပါငး လာထားေငြLump-Sum Appropriation

ဘတဂကစာအပမား သ႔မဟတ အေသးစတအခကအလကမား မပါဝငဘ ေငြေၾကးသးစြရန ခြေဝသတမတထားေသာ ဥပေဒက အေထာကအပျဖစေစသည အျခားစာရြကစာတမးမားအတြက လႊေျပာငးေငြ။

TAF PFM Module

၈၅။ ျပညသပငသမးျခငးNationalization

ပဂၢလကပငဆငမႈမား (သ႔မဟတ) သမဝါယမပငမားအား အစးရက နငငေတာအကးအလ႔ငာ သမးယျခငး သ႔မဟတ ထနးခပျခငး ျဖစသည။

ျမနမာႏငငတြင ျပညသ႔ေရးရာက႑ ျပျပငေျပာငးလေရးအယအဆအား နားလညသေဘာေပါကၾကပ၊ စာမကႏာ iv

၈၆။ တငးျပညဝငေငြ National Income

နငငတစနငငရ နငငသားမား၏ တစႏစအတြငး ထတလပမႈမရရေသာ စစေပါငးဝငေငြ။ TAF PFM Module

၈၇။ ေမခ႐စးပြားေရးမေဘာငMacroeconomic Framework

ႏစလတ ႏငငအဆင စးပြားေရးမေဘာငတြင ေငြေပးေငြယရငးတမး၊ ထတလပမႈက႑၊ ဘ႑ာေရးစာရငးမားႏင ေငြေၾကး က႑တ႔ ပါဝငသည။ ၎တ႔သည ခန႔မနးခက(သ႔) ယဆခကမားႏင ျဖစေပၚေနေသာ စးပြားေရးတးတကမႈ၊ ဘ႑ာေရးပေငြ၊ လေငြ၊ ေငြေပးေငြယရငးတမး၊ ေငြေၾကးလလယႏႈနး၊ ေငြေၾကးေဖာငးပြမႈႏႈနး၊ ေကြးၿမတးတကမႈ၊ ပဂၢလကႏင ျပညသပင က႑တ႔၏ ပါဝငမႈအခး၊ ျပညပေခးယမႈအေပၚ မဝါဒမား စသညတ႔အၾကား ကကညမႈ ရ၊ မရ ျပနလညစစေဆးသးသပရန ကရယာျဖစသည။

OECD 1

၈၈။ ႏစလတ ဘ႑ာေရး မေဘာငMedium-term fiscal framework ( MTFF)

ႏစလတ ဘ႑ာေရးမေဘာငသည ဝငေငြ၊ အသးစရတႏင ၿမစားၿမရငမားက ႏစမားအလက စေပါငးခန႔မနးခက ျဖစသည။ ယငးမေဘာငသည ဗဟအစးရမ ဘ႑ာေရးစညးေဘာငက ေသခာေစ၍ ၎တ႔၏ မဟာဗဟာဥးစားေပးမား အေကာင အထညေဖာ ေဆာငရြကရနအတြက အရငးအျမစမား ခြေဝရာတြင တာဝနခမႈႏင ပြငလငးျမငသာမႈရေသာ ရသးမနးေျခစာရငး ျပငဆငတြကခကေရးဆြသည လပငနးစဥတစရပျဖစသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၁ဝOECD 2

14

၈၉။ ေျခာကလပတ အစအရငခစာMid-Year Review or report

ဘ႑ာႏစခရးတစဝက၏ ဘကဂကအကးသကေရာကမႈ ဆနးစစေလလာခကတစခ။ ႏစဝကျပနလညသးသပျခငးသည ျပဌာနးဘကဂကတြင ခမတထားေသာ မဟာဗဟာမားအေပၚ အစးရ၏ ဘ႑ာေရးဆငရာ လပေဆာငခကမားအား ကယကယျပန႔ျပန႔ သးသပႏငေသာ အခြငအလမးတစခက ကယစားျပသည။ ၄ငးအျပင လကရ မကခ႐စးပြားေရး ဖြ႕ၿဖးမႈက လလေလာကေလာက ေျဖရငးေပးႏငသည ဘကဂကရေနသလား ဟေသာ သးသပမႈက ျပလပေစသည။ ယငးတ႔တြင သဘာဝအရငးအျမစတနဖးမား ေျပာငးလျခငး ၊ ဘကဂကအစတအပငးအသးသး၏ အေကာငအထညေဖာမႈအေျခအေနႏင ရညရြယသတမတထားေသာကာလအတြငး ဝငေငြေကာကယမႈမား စသညတ႔ပါဝငသည။ ႏစဝကျပနလညသးသပျခငးသည ဝနႀကးဌာနမား (သ႔မဟတ) က႑အားလး (သ႔မဟတ) တကေသာ က႑အသးသးရ ေငြေၾကးသးစြမႈၾကား ဘကဂကခြေဝမ အား ညႇယရန (သ႔မဟတ) ေျပာငးလျပငဆငရန လအပျခငး ရ၊ မရက လမးညႊနေပးသည။


၉၀။ ကယပငဝငေငြရငးျမစOwn Source Revenue

အစးရဌာဆငရာၾကား ေငြေၾကးလႊပ႔ျခငး မပါဝငဘ အခြနေကာကချခငး၊ ေျမႏင စးပြားေရးလပငနးမားမ ရရေသာ အခႏင ကသငေငြမား၊ ဝနေဆာငမႈမားမ တက႐ကရရေသာ ေဒသႏရအစးရ၏ ဝငေငြ။ ထဝငေငြမားက ေဒသႏရအစးရမ ၄ငးတ႔၏ လပငနးေဖာေဆာငမႈမားတြင ထညဝငသည။

TAF PFM Module

၉၁။ ဘတဂကျပငပ ေငြေၾကးမား Off- Budget Items

လႊတေတာသ႔မတငျပရသည non-budget အျဖစလသမားသည။ နငငေတာ၏ ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင မပါဝငေသာ ေငြေၾကးမား။ ဥပမာ ေကြးၿမအပေငြမား၊ လႊပ႔ေငြမားႏင ယာယစာရငးမားျဖစၿပး ဘကဂကဆငရာ အေခၚအေဝၚတစခသာ ျဖစသည။

TAF PFM Module

၉၂။ ပဂၢလကပင ျပလပျခငးPrivatilization

ျပညသ႔ဝနေဆာငမႈလပငနးမား အကးရေစရန ရညရြယ၍ မလက အစးရေဆာငရြကေနေသာ လပငနးမားက ပဂၢလကသ႔ လႊေျပာငးေပးအပျခငး၊ ေရာငးချခငး။

ျမနမာႏငငတြငျပညသ႔ေရးရာက႑ ျပျပငေျပာငးလေရးအယအဆအား နားလညသေဘာေပါကၾကပ၊ စာမကႏာ iv

၉၃။ မဝါဒအေျခခ ဘတဂကေရးဆြျခငးPolicy-Based Budgeting

အစးရမ ခမတထားေသာ မဝါဒမားႏငအည ရသးမနးေျခစာရငး ေရးဆြျခငး လပငနးစဥျဖစသည။ အစးရမ ဘ႑ာေရးမဝါဒ၊ ႏငငေတာ မဟာဗဟာႏငအည အရငးအျမစမားက သးစြျခငးအတြက အစအစဥခမတျခငးျဖစသည။

PEFA

၉၄။ ဘကဂက မေရးဆြမ ေဖာျပခကPre-Budget Statement

တစခါတစရတြင ဘတဂကမေရးဆြမ ေငြေၾကးအစရငခစာ ဟလညး ေခၚဆၿပး အပခပေရး၏ ေနာငလာမည ဘ႑ာႏစအတြက စပြားေရးႏင ဘ႑ာေရး မဝါဒမားဆငရာ အစအစဥမားက ေဖာျပပါသည။ ထ႔ျပင အပခပေရး၏ ရသးမနးေျခအဆျပလႊာ အေသးစတမတငျပမ ဘကဂကႏငသကဆငေသာ ေဝဖနေဆြးေႏြးမႈမားက တြနးအားေပးသည။ အပခပေရးပငးမ ၄ငးတ႔၏ မဝါဒပနးတငႏင ဘတဂကေရးရာ ဘ႑ာေရး မေဘာင (အသးစစေပါငး၊ ဝငေငြႏင လာမညႏစအတြက ေကြးၿမမားပါဝငေသာ)အတြငးရ ရရႏငေသာ အရငးအျမစမား ခနညႇလပေဆာငရေသာ ဘကဂကလပငနးအဆငဆငတငးတြင ပါရေသာ မဟာ ဗဟာကက အစအစဥမား ေရးဆြရာတြင အေရးပါဆးေသာအခကမားက အႀကဘကဂကအဆျပလႊာက ထငဟပျပေစသည။


15

၉၅။ ျပညသ႔တာဝနခမႈ တာဝနယမႈPublic Accountability

ျပညသ႔တာဝနခမႈ တာဝနယမႈ ဆရာတြင ျပညသ႔ဘ႑ာႏင ျပညသပင အရငးျမစမား သးစြေနသမား၏ တစဥးျခငးေသာ လညးေကာငး ပဂၢလကက႑မားအျပင အကးတလပငနးမားအားလး အႀကးဝငသည။ ၄ငးတ႔သည မမသးစြမႈမားအေပၚ ေငြေၾကးအားျဖင တာဝနခ တာဝနယမႈ၊ စမခန႔ခြမႈမားအားျဖင တာဝနခ တာဝနယမႈျဖင ျပညသလထအား ရငးလငးေျဖၾကား ရမည တာဝနခတာဝနယမႈျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၇၃

၉၆။ ျပညသ႔ေရးရာက႑Public Sector

အစးရ၏အေထြေထြလပငနးမားအပါအ၀င ျပညသ႔ေကာပေရးရငး အားလး ႏင တစစတတစပငး ျပညသ႔ေကာပေရးရငးမားပါ၀ငသည။

ျမနမာႏငငတြငျပညသ႔ေရးရာက႑ ျပျပငေျပာငးလေရးအယအဆအား နားလညသေဘာေပါကၾကပ၊ စာမကႏာ iv

၉၇။ အစးရ-ပဂၢလက အကးတ ေဆာငရြကမႈမား Public-Private Partnership (PPP)

အစးရႏင ပဂၢလကလပငနးရငမား ဖကစပလပကငျခငးမ အစးရကနစညႏင ဝနေဆာငမႈမားအား ပးတြခြေဝ တာဝနယသည အေပၚ သေဘာတညခက (အဖြ႕အစညးဆနဆန ဆကဆေရး)။ ပမနအားျဖင အစးရမျပညသသ႔ ကနစညႏငဝနေဆာငမႈမား သမာ႐းကေပးေနျခငးအေပၚ ပဂၢလကမ တစစတစရာ ပါဝငျခငးျဖစသည။ ပဂၢလက အကးတလပငနးမားေဆာငရြကသမားတြင အျမတအစြနးဥးတညေသာ အဖြ႕အစညးမား ပါဝငသလ အျမတအစြနးအတြက မဟတေသာ အဖြ႕အစညးမားလညး ပါဝငသည။

OECD 1

၉၈။ စြမးေဆာငခကအေျချပ ဘကဂကေရးဆြျခငးPerfomance Base Budgeting

အဖြ႕အစညး၏ ဥးတညထားေသာလားရာႏင ရညးမနးရလဒမားအား အကျဖတေလလာသးသပထားေသာ သးသပခက အေျခခမႈ ဘတဂကေရးဆြသည ပစျဖစသည။ မမအဖြ႕အစညးရ ဘ႑ာေငြအရငးအျမစႏင မမတ႔ရရလေသာ ရလဒမားအား အခးကကညေအာင စစစေရးဆြထားေသာ ဘကဂကေရးဆြျခငးျဖစသည။ စြမးေဆာငခကအေျချပ ဘကဂကေရးဆြျခငး စနစသည ကနကစရတမားအား အကးရရ ထထေရာက စမနခန႔ခြမႈက ပမျဖစေစၿပး ထေရာကေသာ ျပညသ႔ဘ႑ စမခန႔ခြမႈ က အေထာကအပျဖစေစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၆၈

၉၉။ ရသးမနးေျခေငြ စာရငးအား ႀကတင မနးဆႏငျခငးPredictability

ရသးမနးေျခစာရငးအား စမခန႔ခြရာ၌ မနးဆႏငျခငးဆသညမာ စမခန႔ခြသမ စမကနးလပငနးမားအတြက ခြေဝေပးမည ဘ႑ာေငြအရငးအျမစပမာဏက ႀကတငသရျခငးျဖစသည။ ထသ႔ ႀကတငခန႔မနးျခငးမရပါက အစးရအရာရမားအတြက ျပညသ႔ဝနေဆာငမႈ လပငနးမားအား အစအစဥေရးဆြျပငဆငရာတြင အခကအချဖစေစပါသည။ မနးဆရာတြင သသသာသာ တညၿငမမႈရသည မကခ႐စးပြားေရး အေျခအေနတစရပ လအပသည။ အစးရအသးစရတအား စစညးခန႔မနးျခငးျဖင သရလာ ေသာ အစးရဘ႑ာေရးအေျခအေနသည ပဂၢလကက႑အတြက ကနထတလပမႈလပငနးမား၊ ေစးကြကျဖန႔ခေရးနင ရငးႏးျမႇပႏမႈတ႔အတြက ဆးျဖတရာတြင စတခရေသာ ဝနးကငအေျခအေန ျဖစေစပါမည။

OECD 1

16

၁၀၀။ ဘ႑ေငြ ခြေဝလာထားျခငးProvisional Appropriation

ရသးမနးေျခေငြစာရငး မတငမ ကနကၿပးႏငေသာ အသးစရတအတြက လပထးလပနညးမား ထပမလအပျခငးမရေသာ ဥပေဒျပျခငးပါ ခြငျပခကမား။ မားေသာအားျဖင ဘ႑ာေရးႏစအတြငးအသးျပေလရသည။ ဥပမာ - ဥပေဒျပေရးမ ရသး မနးေျခေငြစာရငးက အတညျပရန အဆးသတမလပေဆာငရေသးမတြင ျဖစသည။

IMF

၁၀၁။ ျပညသ႔ဘ႑ာ စမခန႔ခြမႈPublic Financial Management (PFM)

ျပညသ႔ဘ႑ာစမခန႔ခြမႈ ဆသညမာ ျပညသ႔ဝနေဆာငမႈလပငနးမားႏင စပလဥး၍ ခမတထားေသာ ပနးတငမား ျပညမ ေအာငျမငေရးအတြက ဘ႑ာေရးအရငးအျမစမားက အကးရထေရာကစြာ အသးျပႏငရန စမကနးမား ခမတေရးဆြျခငး၊ လမးညႊနခကမားေပးျခငး၊ ထနးခပျခငးႏင ၾကပမတျခငးျပလပေသာ စနစတစချဖစသည။

CIPEATAF PFM Module

၁၀၂၊ မဝါဒPolicy ( Financial)

အနာဂတတြင ေဆာငရြကမည မညသညလပငနးအတြက ႀကတငစမျခငးျဖစသည။ အစးရအတြကမ စမကနးမား ႀကတငစမ ျခငးသည ရသးမနးေျခစာရငးႏင သးျခားလပငနးတစချဖစ၍ သးျခားဌာနတစခ (သ႔မဟတ) အဖြ႕အစညးတစခမ ေရးဆြျခငး ျဖစသည။ သ႔ေသာ လာထားသည ရသးမနးေျခစာရငးသည ေငြေၾကးဆငရာ ႀကတငစမျခငးအေပၚ အကးသကေရာကမႈ ရသညအတြက မညသည စမကနးမား ႀကတငျပငဆငျခငးအတြကမဆ ရသးမနးေျခစာရငးႏင ခတဆကမႈရရမည။

OECD 3

၁၀၃။ အစးရ ကနစညဝယယျခငးPublic Procurement

နငငေတာအစးရႏင နငငပငစးပြားေရးလပငနးမား၏ ကနစည၀ယယျခငး ကဆလျခငးျဖစျပး ၄ငးလပငနးစဥတေလာကလး စပစပပါ၀ငေသာ ကနစညလအပခကစစစျခငးမစ၍ ၀ယယျခငးစာခပခပဆ ႏင ေငြေပေျချခငးစသညလပငနးအားလးပါ၀ငသည။

OECD 1

၁၀၄။ ေငြေတာငးခလႊာPayment order

သကဆငရာဝနႀကးဌာနမား၊ ဘ႑ာေရးဝနႀကးဌာနႏင အျခားဌာနမား၏ တာဝနရဝနထမးမားမ ကသငေငြေတာငးခလႊာမား အတြက ေပးေခရန ခြငျပမႈ။

IMF

၁၀၅။ ျပညသ႔ေငြစာရငး ပးေပါငးေကာမတJoint Public Account Committee (JPAC)

၂ဝဝ၈ ဖြ႕စညးပအေျခခဥပေဒအရ လႊတေတာအသးသးတြင ဖြ႕စညးထားရေသာ ေကာမတျဖစသည။ ေကာမတ၏ အဓက တာဝနမာ ျပညေထာငစအဖြ႕အစညးမား၊ ဝနႀကးဌာနမား၏ လပငနးေဆာငရြကမႈမားအား စစေဆးထားသည ျပညေထာငစ စာရငးစစခပ၏ အစရငခစာက စစစရသညအျပင ျပညေထာငစရသးမနေျခေငြစာရငး လာထားသးစြေငြမားအား ျပညဝေအာင ေဆာငရြကထားျခငး ရ၊ မရ၊ သးစြခြငျပေငြမားအား ထေရာကစြာ အသးျပထားျခငး ရ၊ မရ တ႔က စစစသည။

ျပညေထာငစလႊတေတာ ဝကဒဆက

၁၀၆။ ရေငြReceipts

အစးရမ ၄ငး၏ အခပအျခာအာဏာက ကငသး၍ အခြနေကာကျခငး သ႔မဟတ ေငြေပးေခေစျခငးေၾကာင ရရလာေသာ ေကာကခရရေငြမား ၄ငးတ႔က ပေငြ သ႔မဟတ လေငြ အျဖစ ခနဆတြကခက အသးျပသည။

IMF

၁၀၇။ ဝငေငြRevenue

အစးရမ ၄ငး၏ အခပအျခာအာဏာ သ႔မဟတ အစးရအာဏာက ကငသး၍ ျပညသထမ ေကာကယေသာရနပေငြ ဝငေငြမား က တစဥးတစေယာက၊ ပဂၢလစ ဝငေငြခြန၊ ယစမးခြန၊ အေကာကခြန၊ ပငဆငေသာပစၥညးမားႏင သကရခနတြငေပးကမးသည အဖးတနလကေဆာငပစၥညးမားအေပၚ အခြနေကာကျခငး၊ အခမားႏင ဒဏေၾကးမား၊ လမႈအာမခလပငနးမားအတြက ေငြေၾကးထညဝငျခငး ၊ အေထြေထြရေငြမား ( အစးရမ သးသန႔ရရေသာ ဝငေငြ၊ အလအတနးမား ၊ ေသတမးစာျဖငထားခေသာ အေမြပစၥညးမား) စသည ရငးျမစအမးမးမ ရရသည။

TAF PFM Module

17

၁၀၈။ ရငးျမစမားResourcess

စမခကအတစခအတြက သြငးအားစ အရငးအျမစမား။ ေယဘယအားျဖင ေငြအငအား၊ လအငအား၊ လအပသည အေထာကအပပစၥညး အငအား၊ ကနၾကမးအငအားႏင ေျမ၊ ေရ စသည ႐ပဝတပငးဆငရာ အငအားမား ပါဝငသည။

DFAT Australia

၁၀၉။ အသးစရတေပါငးစညးျခငးReconciliation

ဘဏစာရငးရငးတမးအရ အမနေပးေခမႈႏင အစးရဌာနရ အသးစရတေပးေခမႈေတာငးခလႊာမားအား စစေဆးသည လပငနးစဥ ျဖစသည။ (စရတေပးေခရန ကတကဝတျပျခငးႏင ေငြေပးေခမႈေတာငးခလႊာထတေပးျခငး စသည အသးစရတဆငရာ အျခား လပငနးစဥအဆငမားတြငလညး ထသ႔ ေပါငးစညးညႇႏႈငး ေဆာငရြကႏငပါသည။)

IMF

၁၁၀။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ဝငေငြခန႔မနးခကRevenue Estimate (RE)

ဘ႑ာေရးႏစတစႏစ သ႔မဟတ ဘ႑ာေရးႏစ အခ႕အတြက ရသးမနးေျခေငြစာရငးတြင အစးရဝငေငြ မညမရသညက ခန႔မနးျခငး။ ဝငေငြပငးခန႔မနးခကသည ရသးမနးေျခေငြစာရငး စတငခန႔မနးတြကခကသည အဆငမစ၍ မရမျဖစေဆာငရြက ရမည ခန႔မနးခကျဖစပါသည။ ရသးမနးေျခေငြစာရငး ကာလစကဝနးအၾကား ယငးခန႔မနးခကအား လကရကာလႏငအည ျပနလညသးသပ စစစရနလအပသည။

OECD 1

၁၁၁။ လညပတရနပေငြRevolving Fund

ဘ႑ာေရးႏစကန႔သတခကမားမရဘ လပငနးစဥမားက ဆကလကအေကာငအထညေဖာ ေဆာငရြကရနအတြကဝငေငြထမ သတမတထားေသာ ရနပေငြ သ႔မဟတ စာရငး။ လညပတရနပေငြမား ထားရရနလအပပါက ျပညေထာငစလႊတေတာ၏ ခြငျပခက ရယရမည။ ႏစစဥ ျပညေထာငစ၏ ဘ႑ာေငြ အရအသးဆငရာ ဥပေဒတငျပရာတြင ထညသြငးေဖာျပရမည။

OECD 1

၁၁၂။ နငငေတာပငစးပြားေရး လပငနးမား State Economic Enterprises (SEE) /State Own Enterprises (SOE)

နငငေတာအစးရ၏ ဥပေဒအရ နငငေတာစးပြားေရးလပငနးမား လပရနအလ႔ငာ ဥးစးတညေထာငထားေသာ စးပြားေရးလပငနး မား။ အခ႕နငငမားတြင လပငနးတစခလးက အစးရကပငဆငသလ တစစတတစပငးကသာ အစးရက ပငဆငသညမားလညး ရသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၂၃

၁၁၃။ ေထာကပေၾကးSubsidy

အစးရ၏ တက႐ကေခးေငြ သ႔မဟတ ေခးေငြအာမခ၊ ကာလရည ခန႔မနးကနကစရတျဖစၿပး စမခန႔ခြမႈကနကစရတမား၊ အမတမထငျဖစရပမားေၾကာင ေပၚေပါကလာေသာ အစးရရေငြႏင သးေငြမားအေပၚ အကးသကေရာကမႈမား မပါဝငေစဘ အသားတင စစေပါငးတနဖးက တြကခကထားျခငးျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၈၄

၁၁၄။ ပေငြSurplus

ဘ႑ာႏစတစႏစအတြငး အသးစရတထက ေကာလြနၿပးရသည ရေငြပမာဏ။ ဆလသညမာ ႀကတငဘတဂက၊ ေကာလြန ဘတဂက (သ႔) ပေငြျပဘတဂကျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၂၈

18

၁၁၅။ အထးရနပေငြSpecial funds

ရသးမနးေျခစာရငး၏ ျပငပရ ရနပေငြႏင အလားသ႑ာနဆငတသည။ သ႔ေသာ အထးရနပေငြက အစးရ ရသးမနးေျခ ေငြစာရငးအတြငးရ ႀကတငသတမတထားေသာ အခြနဝငေငြဝနေဆာငမႈ ေပးေခမႈမားမ ျဖညတငးသည။

IMF

၁၁၆။ ျဖညစြကလာထားေငြSupplementary Appropriation

ဘ႑ာေရးႏစအတြငး မလ ရသးမနးေျခစာရငးထက ပမလအပသည အသးစရတမားက ထပမျဖညစြကေပးသည ရနပေငြ။ IMF

၁၁၇။ အေရာငးအ၀ယ အေပးအယ ျပလပျခငးTransaction

အေရာငးအ၀ယ အေပးအယ ျပလပရာတြင ကသးေသာ စရတ ဆသညမာ ရရလေသာအရညးအေသြးရရနအတြက အပေဆာငးသးလကရေသာကနကရတျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၈၇

၁၁၈။ အေရာငးအဝယ အေပးအယ ျပလပရာတြင ကသးေသာ စရတTransaction Costs

စးပြားေရးဆငရာ ႏစဘကအဖြ႔အစညးမားၾကား အေရာငးအဝယ အေပးအယ ျပလပရာတြင ေငြေၾကးဆငရာ အပေဆာငး ေပးရေငြ ျဖစၿပး ေကာမရငေၾကးႏင ပြစားေၾကးမား ပါဝငသည။


၁၁၉။ အခြနအသးစရတTax Expenditure

ဝငေငြထရ အခြနေပးရနတာဝနမားက တြကခကရာတြင ကငးလြတခြငေပးေသာ စရတမား။ သာမနအခြနမ ေလာေပါေပးျခငး သ႔မဟတ ကငးလြတခြငေပးျခငးေၾကာင အစးရ၏ ဝငေငြေကာကခရာတြင နညးပါးသြားေစသည။ အခြနစရတက အဓပၸာယ ဖြငဆရနအတြက တကေသာ သာမနအခြနအေျခခႏင အစးရက မရလကေသာ ဝငေငြမား၏ စရတက အသငေလာဆး နညးလမးျဖင ဆနးစစရနလအပသည။

OECD 1

၁၂၀ အခြနပမာဏ သတမတျခငးTax Earmarking

အခြနပမာဏ သတမတျခငးသည အစးရ၏ အထးလပငနးမား (သ႔) လပငနးနယပယမားအတြက အထးသတမတထားေသာ အခြနအမးအစားမားမ သ႔မဟတ အခြနအမးအစားအပစမ ေကာကခရမည ပမာဏအား သတမတသည အေလအထ ျဖစသည။

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3၊ စာမကႏာ ၈၆

၁၂၁။ တစခတညးေသာ ေငြတကစာရငးTreasury Single Account (TSA)

အစးရ၏ ေခးေငြအတြက ကနကစရတက အနညးဆးေလာခရနအတြက ေငြသားအရငးအျမစက စမခန႔ခြရာႏင စေပါငးရာတြင မရမျဖစလအပသည နညးလမးျဖစသည။

IMF

19

၁၂၂။ ယၾကညအပႏေငြTrust Funds

အစးရမ တကေသာရညရြယခကမားႏင အစအစဥမား အေကာငအထညေဖာႏငရနအတြက ရေငြႏင သးေငြ စာရငး ျဖစၿပး လပထးလပနညးဥပေဒႏငအရ ယၾကညအပႏမႈရနပေငြ (ဥပမာအားျဖင Highway Trust fund) အျဖစ သတမတထားသည။ သ႔မဟတ ယၾကညမႈျဖင သေဘာတညခကရယႏငရန သ႔မဟတ အစးရကယ တင ေငြလက ခမညသအျဖစ သ ေဘာတညထားမႈ မားက အ ေကာင အထည ေဖာ ရန အသးျပ ေသာ ရနပ ေငြ (ဥပမာအားျဖင တကေသာရည ရြယ ခက မားအတြက လက ေဆာင ႏင လဒါန း ေငြအတြက သး ေသာ ယၾကည အပ ႏမႈ ရန ပ ေငြမား) ။

TAF PFM Module

၁၂၃။ ေငြတက၊ ဘ႑ာတကTreasury

စာေပကမးဂနလာ ေရးအေခၚအရ ျပညသ႔ဘ႑ာတကတြငထားရေသာ ျပညသပင တနဖးႀကးပစၥညးမားက သမးဆညး စမ ခန႔ခြထားရေသာေနရာ ေငြတက၊ ဘ႑ာတက ဟေခၚသည။ ယေန႔ေခတတြင အစးရမား၏ ေငြစာရငးအငးမား စမခန႔ခြေသာ ေငြတကဥးစးဌာနတစခအျဖစ ေျပာငးလလာသည။


၁၂၄။ အစးရ ေငြတကစာခပ Treasury Bonds

အစးရ ေငြတကစာခပသည အစး၏ ကာလရညအေကြးျဖစၿပး သတမတထားေသာ အတးႏႈနးကလညး ေပးေဆာငရသည။ အစးရ ေငြတကစာခပမားက အစးရ ဘတဂကလေငြ ျဖညဆညးရန ေငြေရးေၾကးေရး အဖြ႕အစညးမားႏင အမားျပညသမားသ႔ ေလလစနစျဖငေရာငးချခငးႏင ျမနမာႏငငေတာ ဗဟဘဏ (ျမနမာႏငငေတာ ဗဟဘဏထမ အစးရက ေငြေခးယမႈ) သ႔ ေရာငးချခငးျဖစသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၁၃

၁၂၅။ အစးရ ေငြတကလကမတ Treasury Bill

အစးရ ေငြတကလကမတသည အစးရ၏ ကာလတအေကြးျဖစၿပး သတမတထားေသာ အတးႏႈနးကလညး ေပးဆာငရသည။ အစးရ ေငြတကလကမတမားက အစးရ ဘတဂကလေငြျဖညဆညးရန ေငြေရးေၾကးေရးအဖြ႕အစညးမားႏင အမားျပညသမား သ႔ ေလလစနစျဖင ေရာငးချခငးႏင ျမနမာႏငငေတာ ဗဟဘဏသ႔ ေရာငးချခငးျဖစသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား(citizen budget)၊ စာမကႏာ ၁၃

၁၂၆။ သးစြခြငမကေသးေသာ ေငြပမာဏ Unobligated Balance

အပႏငးထားေသာ ဘကဂကသးစြခြငထက ေကာလြနသြားေသာ ပမာဏ ျဖစၿပး ဥပေဒေၾကာငးအရ သးစြခြင ရရထားသည။ TAF PFM Module

၁၂၇။ ႏစပတလည အစရငခစာYear-End Report

မလဘတဂကႏင ဘ႑ာႏစတစႏစအတြငး ျပဌာနးေကာငးျပဌာနးႏငေသာ ေနာကဆကတြ ဘတဂကတ႔က ဆကစပ၍ ဘတဂကသးစြ လပငနးေဖာေဆာငမႈက အစးရမ ေဆြးေႏြးတငျပျခငး။ အမနတကယသးစြခ၊ ေကာကယခေသာ ပမာဏႏင ဘကဂကအရသတမတထားေသာ ပမာဏတ႔က ႏႈငးယဥေဖာျပသည။

၂ဝ၁၆-၂ဝ၁၇ ခ၊ ဘ႑ာေရးႏစရသးမနးေျခေငြစာရငးဆငရာအခကအလကမား (citizen budget)၊ စာမကႏာ ၁

20

No. Terms Glossary of PFM

1. Accounting The theory and systems of organising and summarising information about financial and economic activities. Good accounting systems are essential for budget management, financial accountability and efficient decision-making.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 1OECD 1

2. Accountability (Finance)

Accountability is a function of a relationship between two parties whereby one party confers a power on the other subject to a condition that the party receiving the power must account as specified for its possession and use.

OECD 1

3. Ad-hoc Audit An audit designed for a specific problem or task, non-generalizable, and not intended to be able to be adapted to other purpose.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management, Version 3, pg. 3

4. Annual Budget An approved budget for one year. An annual budget outlines both the income and expenditures that are expected to be received and paid over the coming year. It does not include published forward estimates or projections for periods beyond the budget period.

Budget Department from Ayeyarwaddy Region

5. Annual report A comprehensive report on a public body’s activities throughout the year. Annual reports give information about the company’s activities and financial performance.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 6

6. Audit An independent, objective assurance activity designed to add value and improve an organisation’s operations.It helps an organization accomplish its objective by bringing a systematic, disciplined approach to assess and improve the effectiveness of risk management, control and governance processes.

OECD 2

7. Audit Report Audit report include on internal control over financial reporting and on compliance with provisions of laws, regulations, contracts and grant agreements that have a material effect on the financial statements.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 10TAF PFM Module

21

8. Aid-in-Kind Flows of goods and services with no payment in money or debt instruments in exchange. In some cases, so called “commodity aid” goods (such as grain) are sold and the receipts transferred to the budget. More commonly, the receipts are transferred through a special fund.

OECD 1

9. Appraisal Examination of the details of a policy proposal or capital investment project on the basis of an analysis of its economic, financial and other effects. Policy/project appraisal is sometimes called ex ante evaluation.

OECD 1

10. Appropriation The budget as approved by the legislature for a line item of spending. IMF

11. Arrears Amounts that have not been paid or received by the date specified in a contract or within a normal commercial period. Payment arrears may arise from non-payment by government ministries/agencies in areas such as bills due from suppliers, salaries due, transfers, or debt repayment costs. Tax arrears are taxes due to government but not paid.

OECD 1

12. Budget Ceiling Approximate amount of money available for an organization or office to spend in a given fiscal year. TAF PFM Module

13. Balanced Budget A budget in which revenues are equal to expenditures. 2016-17 Citizen budget, pg. 13

14. Budget Documents The set of documents presented to the parliament with the budget. In addition to proposals relating to government spending, revenues and borrowing, the budget documents may include a statement of the economic and financial context for the budget proposals, the government’s economic policy objectives, and medium-term macroeconomic projections, and some explanation of the government programmes and activities to be funded under the budget.

OECD 1

15. Budget Year/ Fiscal Year

Myanmar Fiscal year is a period from Oct 1 to September 30. 2016-17 Citizen budget, pg. 3

16. Budgeting The process by which the government, or a governmental organisation, plans for its future expenditures, revenues, borrowing and other financial activities.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg.16

22

17. Baseline An estimate of the receipts, outlays, and deficit or surplus that would result from continuing the current law through the period covered by the budget.

OMB

18. Baseline Budget The amount of funding for current programmes or existing policies- often adjusted for inflation, one-time expenditures, legally mandated requirements under changed demographic conditions from which increases and decreases in expenditures are negotiated during budget preparation.

OECD 1

19. Budget A comprehesive statement of government financial plans including expenditures, revenues, deficit or surplus, and debt. The budget is the government’s main economic policy document, indicating how the government plans to use public financial resources to meet policy goals. Document(s) that include the plan of the future finanical activities of the government or a governmental organisation. The budget is generally prepared annually, and comprises a statement of the government’s proposed expenditure, revenues, borrowing and other financial transactions in the following year and, in many countries, for two or three further years. The budget is prepared on a cash basis in most countries. It is submitted to parliament, which authorises expenditure by approving either a budget act or an appropriation act that is consistent with the budget proposals.

OECD 1

20. Budget Classification A budget classification system constitutes a normative framework for the day-to-day administration and monitoring of budget execution, policy formulation and analysis, ensuring accountability, providing infromation to parliament and the public, and creating the basis for budget authorization

OECD 1

21. Budget Cycle All the major events or stages in making decisions about the budget, and implementing and assessing those decisions. It usually has four stages: formulation, approval, execution and audit.

OECD 1

22. Budget Examination The process of reviewing budget requests from ministries and agencies by a staff member of a central budget department in the ministry of finance, in which the budget request is analysed, alternatives are developed, conclusions are reached, and recommendations are made.

OECD 1

23. Budget Execution Budget execution is the phase where resources are used to implement policies incorporated in the budget.

OECD 1

23

24. Budget Formulation The processes for preparing a government’s budget, from preliminary analyses and forecasts, through submission of budget requests by ministries and other government bodies and the review and decision of the executive, to its offical presentation to the legislature.

OECD 1

25. Budget Provision The amount of appropriation proposed or approved for a line item, or for a higher aggregate set of line items, such as a subprogram, program, sector, etc.

IMF

26. Budget Authorization

The act of approving the proposed budget by the legislature through the enactment of the budget law.

TAF PFM Module

27. Below –the –Line- items

These are below the line drawn to establish the deficit between revenues and expenditures, correspondingly, above-the-line items comprise expenditures and revenues. Below-the-line items thus normally relate to the financing of the deficits.

IMF

28. Budget Estimate (BE)

Estimated cost of activities before the start of the fiscal year. Estimates of government spending on various sectors during the year, together with an estimate of the income in the form of tax revenues. These estimates contain an estimate of the fiscal deficit and revenue deficit for the year.

2016-17 citizen budget, pg. 4

29. Budget Allocation The maximum amount the government agency or organization is authorized to spend in a given fiscal year.

TAF PFM Module

30. Budget Law or Organic Budget Law

A budget law approved by parliament. A law specifying the schedule and procedures by which the budget should be prepared, approved, executed, accounted for, and final accounts submitted for approval.

IMF

31. Budget Monitoring A systematic way of keeping track what particular item or expense the agency or organization spend the budget, how it is spend, and how much.


32. Capital Budget A budget of expenditure on capital items including non-current assets, investments, and infrastructure, such as new roads

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management Version 3, pg. 16

24

33. Cash Flow Inflows and outflows of cash and cash equivalents. PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 17

34. Current Expenditure General government expenditure for small expenses such as salary payments, pension funds, employee benefit calculations, treasury bonds and money raised to pay tickets on domestic and foreign debt interest paid on savings.


35. Capital Expenditure Investments in assets that will last for more than a year, such as vehicles; repair and maintenance expene for buildings and roads, except military expenses.


36. Capital Revenue Revenues from sale of assets, receipts from private funds, and receipts from foreign aid. 2016-17 citizen budget, pg. 3

37. Comprehensive Budget

Comprehensiveness of the budget means that the budget must encompass all the expenditures, revenues, borrowing and other financial activities of the government. This creates a framework that promotes sound apprasial of competing policy options, and efficient budget planning and execution. In addition to the detailed information on revenue and expenditures, and in order to be considered complete, the annual budget documentation should include information on the following elements: macroeconomic assumptions, fiscal deficit, debit financing, debt stock, financial assets, the prior year’s budget outcome, the current year’s budget, summarized budget data for both revenue and expenditure and an explanation of the budget implications of new policy initiatives.

OECD 1PEFA

38. Citizens Budget A Citizens Budget is a simpler, less technical version of a government’s budget specifically designed to present key information to the public. Citizens Budgets can vary widely in focus, content, and length and be presented in a number of ways, ranging from a simple brochure to a comprehensive report.


39. Contingent Liabilities

These are liabilities whose budgetary impact is dependent on future events which may or may not occur. Common examples include government loan guarantees, government insurance programs, and legal claims against the government.

TAF PFM Module

25

40. Citizen Report Card A monitoring and feedback tool that citizens can use to rate the services provided by the government.

TAF PFM Module

41. Cash Management The process of developing agency and central cash flow forecasts, the release of funds to spending agencies, the monitoring of cash flows and expected cash requirements, the issue and redemption of government securities for financing government programmes.

OECD 1

42. Chart of Accounts The classification of transactions of events (payments, revenue, depreciation, losses, etc.) according to their economic, legal, or accounting nature. It defines the organisation of the ledgers kept by government accountants.

OECD 1

43. Contingency Reserve

A small portion of the total budget that is set aside for expenditures on unexpected needs or emergencies, not appropriated in other budget lines.

IMF

44. Current Expenditure Expenditure on goods and services consumed within the current year, which needs to be made recurrently to sustain delivery services.

OECD

45. Deconcentration The transfer of responsibility from central ministries to field offices giving them more managerial decision authority autonomous agencies, thereby becoming closer to citizens while remaining part of central government.

OECD 1

46. Decentralization The transfer of responsibility from central ministries to field offices giving them more managerial decision authority managerial discretion, but not necessarily more financial independence.

OECD 1

47. Debt Management Managing the public sector debt portfolio in as efficient manner as possible in order to minimise the costs to the government. Debt management functions are sometimes carried out by a department of the ministry of finance, sometimes by the state treasury, sometimes by an agency adopting to the minster of finance.

OECD 1

26

48. Discretionary Spending

Refers to the part of the budget which the government and the legislature must each year decide to spend for the next fiscal year, such as for housing, education, or foreigi aid. It is to be contrasted with “mandatory spending” on those items where there exists a legal requirement for the government to provide funds and a permanent appropriation authorising such expenditures. Interest on the debt and entitlement programmes are examples. The “mandatory” part of the budget is often much larger than the discretionary portion.


49. Debt Limit The maximum amount of Federal debt that may legally be outstanding at any time. It includes both the debt held by the

public and the debt held by government accounts, but without accounting for offsetting financial assets. When the debt

limit is reached, the government cannot borrow more money until the legislature has enacted a law to increase the limit.

TAF PFM Module

50. Deficit The amount by which outlays exceed receipts in a fiscal year. It may refer to the on-budget, off-budget, or unified budget deficit.


51. Debt-Service A payment made by a borrower to a lender. May include one or all of: (1) payment of interest, (2) repayment of principal loan (3) loan commitment fee.

Dragoslay Avramoviḉ

52. External Audit Refers to audit carried out by a body that is external to, and independent of, the organisation being audited, the purpose being to give an opinion and report on the organisation’s accounts and financial statements, the legality and regularity of its operations, and its financial management procedures and financial performance. Organisations responsible for external audit of government activities most often report directly to parliament, and are often referred to as supreme audit institutions (SAI).

OECD 1 PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 34

53. External Debt Debt owed to non-residents of the country concerned. PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 34

54. Extra Budgetary Funds

Special funds owned by the government, that are not part of the budget and that receive revenues from earmarked levies, possibly in addition to other sources such as fees and contributions from the general revenue fund.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management, Version 3, pg. 35

27

55. Enacted Budget The Enacted Budget is the law of the land and for this reason alone needs to be public. It provides the baseline information for any analyses conducted during the budget year, and the starting point for monitoring the execution phase of the budget. The Enacted Budget grows in importance because it allows one to compare what was proposed by the executive to what the legislature enacted into law.

International Budget project (IBP)

56. Executive Budget Proposal

One of the most important policy documents that a country issues each year, for it is through the budget that governments translate many of their key policy goals into action. The nature of the Executive’s Budget Proposal can vary from country to country; sometimes it is a single document, and sometimes it is a collection of multiple documents. It is important that the Executive’s Budget Proposal is transparent because its proposals determine revenues (how much citizens pay in taxes), expenditures (how government resources are distributed among citizens), and debt (how much of the cost of government is borne by current or future generations). To allow for an informed public and legislative discussion on the budget, best practice calls for the executive to provide a full explanation of its taxation, spending, and borrowing plans well in advance of its enactment.

2016-17 Citizen Budget, pg. 1

IBP

57. Economic Classification

The classification of expenditures (or expenses) and the acquisition/disposal of assests into economic catagories, which emphasis the economic nature of the transaction (salaries, interest, transfer, etc.)

OECD 1

58. Entitlement Any spending program where expenditure is open ended (usually transfer/grant payments) and where recipients must be paid or given transfer/grants, if they meet certain criteria. Generally social security program and special support program.

IMF

59. Expenditure Expenditure is how government resources are distributed among citizens. IBP

60. Framework for Economic and Social Reforms (FESR)

The policy framework that guides the structural reforms needed to support the long term and comprehensive development of the country.

FESR

61. Fiscal Policy Government actions with respect to aggregate levels of revenue and spending. Fiscal policy is implemented through the budget and is the primary means by which the Government can influence the economy. Permanent constraints on fiscal policy are typically defined in terms of an indicator(s) of overall fiscal performance such as the deficit/GDP ratio, the debt/GDP ratio.

PEMPAL, Glossary of Public Financial Management,Version 3, pg. 39p

28

62. Fiscal Decentralization Fiscal Decentralization decribes the way in which expenditure responsibilities and corresponding financial resources are provided to subnational levels. Some discretion over resources may be deconcentrated to lower tiers of central ministries, or more complete control devolved to local government with a system of planning and budgeting, local revenue, central-local transfers, and borrowing.

State and Region Government in Myanmar, pg. viii

63. Fiscal Risk Includes uncertain costs of specific expenditure commitments, such as financial restructuring, and/or the potential for adverse budgetary effects resulting from variations in economic assumptions.


64. Fiscal Space Fiscal space refers to the amount of freedom governments have to control both their revenues and their expenditures.

IMF

65. Fiscal transparency A policy of providing information to the public about the functions and organisation of the government, its economic and fiscal policy goals and objectives, its financial forecasts and public sector accounts. It involves ready access to reliable, comprehensive, timely, understandable, and internationally comparable information on government activities—including those activities undertaken outside the government sector—so that the electorate, legislature and financial markets can accurately assess the government’s present and future financial position.


66. Floating Debt The amount of obligations, other than fixed-term contractual obligations, incurred by a government for goods and services received that have not yet been paid for, that is an accumulated backlog of unpaid bills. (In some countries, the term refers to the unconsolidated portion of outstanding government short-term debt.

IMF

67. Forward Estimate A system of rolling baseline projections for all revenues and expenditures for three years beyond the next budget. After the budget is passed, the first year of the forward estimates become the base for next year’s budget, and another out-year is added to the forward esitmates.

OECD 2

68. Functional Classification

The classification of expenditure (as well as expense) transactions and acquistions/disposals of financial assets for policy purposes, according to the purpose for which transactions are undertaken. A functional classification is independent of the administrative organisations or units that carry out the activities or transactions concerned. The standard Classification of Functions of the Government (COFOG) system, established by the United Nations, is aimed at facilitating international comparisons and preparing income accounts consistent with the System of National Accounts (SNA) methodology.

OECD 1

29

69. Fiscal Policy Rules Permanent constraints on fiscal policy, typically defined in terms of an indicator(s) of overall fiscal performance such as the deficit and GDP ratio, the debt and GDP ratio.

IMF

70. Forward Funding Appropriations of budget authority that are made for obligation starting in the last quarter of the fiscal year for the financing of ongoing grant programs during the next fiscal year.

TAF PFM Module

71. Financial Asset Financial assets may include cash, an equity instrument of another entity, a contractual right, and a contract that will or may be settled in entity’s won equity instrument.


72. Financial Expenditure

Includes current and capital expenditures and debt payments. 2016-17 citizen budget, pg. 4

73. Financial Revenue Includes revenues from taxes, fees and charges, earnings from state economic enterprises, sale of assets and local and international borrowings


74. Financial Liability A contractual obligation to deliver cash or another financial asset to another entity TAF PFM Module

75. Financing All transactions in financial assets and liabilities that balance the fiscal deficit or surplus. The means by which a government obtains financial resources to implement its policies, programmes and projects.


76. General Fund The accounts in which are recorded governmental receipts not earmarked by law for a specific purpose, the proceeds of general borrowing, and the expenditure of these moneys.

TAF PFM Module

77. Grants A grant is a voluntary current or capital transfer between government units, or between a multinational organisation and a national government. In addition, a voluntary transfer to a private organisation or person is also called grant. Grant are treated as expenditure by the granting institution and revenue by the recipient insitution.


78. Gross Domestic Product (GDP)

The total value of final goods and services produced in a country during a single year. Economic growth is measured by the change in GDP from year to year.

OECD 1

30

79. Internal Audit Refers to audit carried out by a department or unit within a ministry or another government organization, entrusted by its management with carrying out checks and assessing the organisation’s systems and procedures in order to minimize the likelihood of errors, fraud and inefficient practices.

OECD 1

80. Intergovernmental Fiscal Transfer

The transfers of funds from one level of government to another. This may be to fund general government operations or for specific purposes.

Fiscal Decentralization Myanmar: Towards Road Map to Reform

81. In-Year Reports Provide a snapshot of the budget’s implementation during the budget year. In-Year Reports are relatively brief, periodic (usually monthly) reports that list — but do not really attempt to assess — the major components of the budget.

OECD Best Practices on Budget Transparency

82. Income Statement A financial statement showing the profit or loss sustained by a company during a particular period, including all items of income and expenditure.

TAF PFM Module

83. Loan A loan is a debt provided by an entity (organization or individual) to another entity at an interest rate, the principal amount of money borrowed, the interest rate the lender is charging, and specific date of repayment.

TAF PFM Module

84. Lump-sum Appropriation

An appropriation for which the budget books or other documents that support the appropriation act contain no detailed information.

TAF PFM Module

85. Nationalization The act of taking control of a privately-owned enterprise or even an industry by the state. Conceptualizing Public Sector Reform in Myanmar, pg. iv

86. National Income The total value of a country’s final output of all new goods and services produced in one year. TAF PFM Module

31

87. Macroeconomic Framework

A medium-term macroeconomic framework typically includes projections of the balance of payments, the real sector (or production sector), the fiscal accounts and the monetary sector. It is a tool to check the consistency of assumption or projections concerning economic growth, the fiscal surplus or deficit, the balance of payments, the exchange rate, inflation, credit growth and its share between the private sector and the public sector policies on external borrowing.

OECD 1

88. Medium Term fiscal framework ( MTFF)

A multi-year aggregate projections of revenue, expenditure and financing. MTFF is a transparent planning and budget formulation process within which the central government establishes credible contracts for allocating public resources to their strategic priorities while ensuring overall fiscal discipline.

2016-17 citizen budget, pg. 10OECD 2

89. Mid-Year Review or Report

An analysis of the budget’s effects provided about halfway through the budget year. The Mid-Year Review represents an opportunity to comprehensively assess a government’s fiscal performance against the strategy established in the Enacted Budget. Thus it should allow for an assessment of whether the budget is adequately coping with current macroeconomic developments, including changes in the prices of natural resources, the state of implementation of the different elements of the budget, and revenue collections in the context of expected seasonal patterns. The Mid-Year Review can also indicate whether the budget needs adjustments or corrective measures in the allocation of resources between ministries or in the level of spending overall or for a given sector.

2016-17 citizen budget, pg. 1OECD Best Practices for Budget Transparency

90. Own Source Revenue

The revenue that the local government raises directly by levying taxes, fees and charges from land, business activities and provision of services, excluding inter-governmental fiscal transfers.

TAF PFM Module

91. Off- Budget Items Revenues or expenditures not included in the enacted budget. TAF PFM Module

92. Privatilization The act of transfering or selling to private ownership a state-owned enterprise. Conecptualizing Public Sector Reform in Myanmar, pg. iv

93. Policy-Based Budgeting

The process where budget prepared with due regard to government policy which enables the government to plan the use of resources in line with its fiscal policy and national strategy.

PEFA

32

94. Pre-Budget Statement

Sometimes referred to as the Pre-Budget Report, it presents the executive’s economic and fiscal policy plans for the forthcoming budget year and encourages debate on the budget in advance of the presentation of the more detailed Executive’s Budget Proposal. The Pre-Budget Statement reflects the culmination of the strategic planning phase of the budget process, in which the executive broadly aligns its policy goals with the resources available under the budget’s fiscal framework — the total amount of expenditure, revenue, and debt for the upcoming budget year.

International Budget Project (IBP)

95. Public Accountability

The obligations of persons or entities, including public enterprises and corporations, entrusted with public resources to be answerable for the fiscal, managerial and programme responsibilities that have been conferred on the manager, and to report to those that have conferred these responsibilities.


96. Public Sector General government, plus all public corporations and quasi-corporations. Conceptualizing Public Sector Reform in Myanmar, pg. iv

97. Public-Private Partnership (PPP)

A contract (institutional relationship) between public and private actors for the co-operative provision of a public good or service. The essential element is some degree of private participation in the delivery of traditionally public-domain goods or services. Private actors may include both for-profit and not-for-profit organizations.

OECD 1

98. Perfomance-B ase budgeting

Strictly defined, it is only a budget that explicitly links each increment in resources to an increment in outputs or other results. Broadly defined, a performance budget is any budget that presents information on what government organisations have done or expect to do with the money provided to them.


99. Predictability Predictability in budget management means that managers should know in advance the amount of resocurces allocated to their programes. Lack of predictability creates difficulties for public officials in planning for the provision of services. However, predictability requires a significant level of macroeconomic stability. Predictability of government expenditure in the aggregate, and of the government’s overall fiscal position, gives assurance to the private sector that it has a secure economic and financial basis on which to make its own production, marketing and investment decisions.

OECD 1

33

100. Provisional appropriation

Legislation that permits an expenditure to get under way before the actual budget appropriation, without any further authorization procedures. This is most commonly used at the start of the fiscal year (eg. when the legislature has not yet finalized the budget).

IMF

101. Public Financial Management (PFM)

Public Financial Management (PFM) is the system by which financial resources are planned, directed, and controlled to enable and influence the efficient and effective delivery of public service goals.

CIPFATAF PFM Module

102. Policy(Financial)

Regulation, supervision, and oversight of the financial and payment systems, including markets and institutions, with the view to promoting financial stability, market efficiency, and client-asset and consumer protection.

OECD 3

103. Public Procurement The purchase of goods and services by governments and state-owned enterprises. It encompasses a sequence of related activities starting with the assessment of needs through award to contract management and final payment.

European Commission

104. Payment Order Authorisation for payment against a bill or invoice made by officials of line ministries, other spending units or the ministry of finance.

IMF

105. Joint Public Account Committee (PAC)

Joint Public Account Committee (JPAC) is a committee of selected of parliament according to 2008 constitution. They main functions are check the task of Union institution, check the operation of ministeries of the Auditor’s report and the Union budget. JPAC check effectively use earmarked funds or not.

Union Parliament Website

106. Receipts Collections that result from the government’s exercise of its sovereign power to tax or otherwise compel payment. They are compared to outlays in calculating a surplus or deficit.

IMF

107. Revenue Funds collected from the public that arise from the government’s exercise of its sovereign or governmental powers. Revenues come from various sources, including individual and corporate income taxes, excise taxes, customs duties, estate and gift taxes, fees and fines, contributions for social insurance programs, and miscellaneous receipts (such as earnings of the government reserve system, donations, and bequests).

TAF PFM Module

34

108. Resourcess The inputs needed to undertake a project, generally including finance, people, equipment, facilities, raw materials, and possibly physical elements such as land and water.

DFAT Australia

109. Reconciliation Usually, the process of checking payment orders issued by a government agency against actual payments according to bank statements; reconciliation can also apply as commitments made and payment orders issued.

IMF

110. Revenue Estimate (RE)

An estimate of the revenue available to budget for the next year or next several years. Preparing an estimate of revenue is essential at the beginning of budget formulation. This estimate usually needs to be updated several times during the budget cycle.

OECD 1

111. Revolving fund An account or fund in which the income derived from its operation is available to finance the fund’s continuing operations without fiscal year limitation.

OECD 1

112. State Economic Enterprises (SEE) /State Own Enterprises (SOE)

A State Economic Enterprises (SEE)/ State-Owned Enterprises (SOE) is a legal entity that is created by the government in order to partake in commercial activities on the government’s behalf. SOEs can be fully owned or partially owned by the government.


113. Subsidy The term "subsidy" is narrowly defined as current, unrequited transfers that the government makes to enterprise either on the basis of the levels of their production acitivites or on the basic of the quantities or values of the goods and services that they produces. More boardly, the term "subsidy" is also often used in the sense of payments or tax credits to inviduals on the baisc of their personal circumstances, according to criteria laid down in law or regulations (eg. if they are unemployed or disabled)


114. Surplus The amount by which receipts exceed outlays in a fiscal year. It may refer to the on-budget, off-budget, or unified budget surplus.


115. Special funds Usually similar to extrabudgetary funds, but sometimes refer to funds financed by earmarked revenues/user charges that are within the government’s budget.

IMF

35

116. Supplementary Appropriation

Legislation passed during the budget year to provide for expenditure additional to the original budget.

IMF

117. Transaction A transaction cost is defined “an interaction between two institutional units by mutual agreement or an action within a unit that is analytically useful to treat as a transaction.


118. Transaction Costs A transaction cost is defined “ an interaction between two institutional units by mutual agreement or an action within a unit that is analytically useful to treat as a transaction”.


119. Tax Expenditure Expenditures that are allowable as deductions from income in the calculation of tax liability. Concessions or exemptions from a normal tax structure that reduce Government revenue collection. Precise definition and estimation of tax expenditure require a definition of the normal tax base as well as a determination of the most appropriate way of assessing cost to the Government in the form of forgone revenue.

OECD 1

120. Tax Earmarking Tax earmarking is the practice of assigning revenue from specific taxes or group of taxes to specific government activities or areas of activity.


121. Treasury Single Account (TSA)

A treasury single account (TSA) is an essential tool for consolidating and managing governments’ cash resources, thus minimizing borrowing costs.

IMF

36

122. Trust Funds An account for the receipt and expenditure of monies by the Government for carrying out specific purposes and programs in accordance with the terms of a statute that designates the fund as a trust fund (such as the Highway Trust Fund) or for carrying out the stipulations of a trust where the Government itself is the beneficiary (such as any of several trust funds for gifts and donations for specific purposes).

TAF PFM Module

123. Treasury Traditionally a treasury was literally a place where valuable public assets were stored and managed. In government today it normally means a department of government responsible for managing and accounting for government money and expenditures.


124. Treasury Bonds A treasury bonds is long-term fixed interest rate debt security issued by the government pay back by its full faith and credit.


125. Treasury Bill A treasury bill is a short-term debt issued with interest rate by the government pay back by its full faith and credit. Treasury bill purchased at auction are prices and the par-value through a competitive bidding process to cover budget deficit


126. Unobligated Balance The cumulative amount of budget authority that is not obligated and that remains available for obligation under law.

TAF PFM Module

126. Year-End Report The year-end report is the government’s key accountability document. It should be audited by the Supreme Audit Institution and be released within six months of the end of the fiscal year. The year-end report shows compliance with the level of revenue and expenditures authorized by Parliament in the budget. Any in-year adjustments to the original budget should be shown separately. The presentation format of the year-end report should mirror the presentation format of the budget. The year-end report, or related documents, should include non-financial performance information, including a comparison of performance targets and actual results achieved where practicable. Comparative information on the level of revenue and expenditure during the preceding year should also be provided. Similar comparative information should be shown for any non-financial performance data.


127. Year-End Report The year-end report is the government’s key accountability document. It should be audited by the Supreme Audit Institution and be released within six months of the end of the fiscal year. The year-end report shows compliance with the level of revenue and expenditures authorized by Parliament in the budget. Any in-year adjustments to the original budget should be shown separately. The presentation format of the year-end report should mirror the presentation format of the budget. The year-end report, or related documents, should include non-financial performance information, including a comparison of performance targets and actual results achieved where practicable. Comparative information on the level of revenue and expenditure during the preceding year should also be provided. Similar comparative information should be shown for any non-financial performance data.
