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10. Vergabetag Baden-WürttembergVergabe von Architekten- und IngenieurleistungenVergabe unterhalb der Schwellenwerte

und Teilnehmerliste

Freitag, 27. Januar 2012GENO-Haus, Stuttgart

Mit freundlicher Unterstützung:

Tagungsunterlagen

Ministerium für Finanzen und Wirtschaft

Veranstalter:

10. Vergabetag Baden-Württemberg

Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen

Vergabe unterhalb der Schwellenwerte

Schirmherr: Finanz- und Wirtschaftsminister Dr. Nils Schmid MdL

Termin

Freitag, 27. Januar 2012 8.45 Uhr bis 16.00 Uhr

Veranstal-tungsort

GENO-Haus Stuttgart Sitzungssaal Erdgeschoss Heilbronner Straße 41, 70191 Stuttgart

Anreise Das GENO-Haus befindet sich in unmittelbarer Nähe des Stuttgarter Hauptbahnhofs. Weitere Details zur Anreise unter: www.geno-haus.de/648.aspx

Zielgruppe Planer, Architekten und Ingenieure sowie die ent-sprechenden Personen oder Stellen – Ministerien, Landkreise, Städte, Gemeinden, sonstige Behör-den welche mit der Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen befasst sind.

Tagungs- gebühr

Eine Teilnahmegebühr von 15 EUR (inkl. MwSt) wird für Unterlagen, Verpflegung und einen Mit-tagsimbiss erhoben. Der Betrag ist am Veranstal-tungstag vor Ort bar zu entrichten. Eine Quittung wird ausgestellt. Bei Nichterscheinen ist die Gebühr trotzdem fällig. Abmeldungen kostenfrei bis 20.01.2012 möglich.

Anmeldung Bitte melden Sie sich mit dem Vordruck (Faxanmeldung an Fax 0711 66601-86) bis spätestens 13.01.2012 verbindlich beim Staatsanzeiger für Baden-Württemberg an. Rechtzeitig vor der Veranstaltung erhalten Sie eine Anmeldebestätigung per Mail. Die Teilnehmerzahl ist begrenzt. Die Plätze werden nach der Reihenfolge der An-meldungen vergeben.

Veranstalter Ingenieurkammer Baden-Württemberg www.ingbw.de Architektenkammer Baden-Württemberg www.akbw.de Städtetag Baden-Württemberg www.staedtetag-bw.de Landkreistag Baden-Württemberg www.landkreistag-bw.de GHV Gütestelle Honorar- und Vergaberecht www.ghv-guetestelle.de VBI Verband Beratender Ingenieure BW www.vbi.de Staatsanzeiger für Baden-Württemberg www.staatsanzeiger.de

Tagungs-organisation

Ingenieurkammer Baden-Württemberg Zellerstr. 26, 70180 Stuttgart http://www.ingbw.de/index.php?id=98

Vormittagsprogramm

08.45 Uhr Teilnehmerregistrierung und

Begrüßungskaffee

09.30 Uhr Begrüßung durch den Moderator

Prof. Dr.-Ing. Stephan Engelsmann 1. Vizepräsident der Ingenieurkammer Baden-Württemberg

Grußwort des Schirmherren

Ministerialdirektor Daniel Rousta Ministerium für Finanzen und Wirtschaft des Landes Baden-Württemberg

09.45 Uhr Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte beim MVI

Dipl.-Ing. Klaus Maier-Bätz Ministerialrat im Ministerium für Verkehr und Infrastruktur des Landes Baden-Württemberg

10.15 Uhr Suchverfahren nach GHV

Dipl.-Ing. Peter Kalte Geschäftsführer der GHV Gütestelle Honorar- und Vergaberecht

10.45 Uhr Kaffeepause

11.15 Uhr Verwaltungsrichtlinien der Stadt Heilbronn

Dipl.-Ing. Dirk Vogel ehem. Leiter des Hochbauamtes Heilbronn

11.45 Uhr Erfahrungen bei der Vergabe von Leistun-gen zur Kanalsanierungsplanung

Dipl.-Ing. (FH) Markus Vogel

Beratender Ingenieur, VOGEL Ingenieure

12.15 Uhr Mittagspause

Nachmittagsprogramm

13.45 Uhr Vergabe unter Einbeziehung eines Projekt-büros

Josef Horn Leiter des Ausschreibungsdienstes der Staatsanzeiger für Baden-Württemberg GmbH

14.15 Uhr Brauchen wir einen Rechtsschutz bei Vergaben von Planungsleistungen unter-halb der Schwellenwerte?

Norbert Portz Beigeordneter des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, Bonn/Berlin

14.45 Uhr Erfahrungsbericht Rechtsschutz unterhalb der Schwelle im Thüringer Vergabegesetz

Axel Scheid Vorsitzender der Vergabekammer Thüringer Landesverwaltungsamt

15.15 Uhr Ausblick in Baden-Württemberg auf: Rechtsschutz, Wertgrenzen und Tariftreue

Ministerialdirigent Prof. Dr. Willi Weiblen Ministerium für Finanzen und Wirtschaft des Landes Baden-Württemberg

15.45 Uhr Schlussworte

Die Vorträge sind auf je 20 Minuten ausgelegt;

im direkten Anschluss daran besteht die Möglichkeit für Rückfrage und Diskussion.

Mit freundlicher Unterstützung durch:

Ministerium für Finanzen und Wirtschaft

http://www.akbw.de/

http://www.vbi.de/

http://www.ingbw.de/index.php?id=98

27. Januar 2012



Veranstalter:


Dr.

Nils Schmid MdL

Finanz- und Wirtschaftsministerdes Landes Baden-Württemberg

Schriftliches Grußwort Schirmherr

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27. Januar 2012



Veranstalter:


Vergabe unterhalb der EU-Schwellenwerte beim MVI

Dipl.-Ing.

Klaus Maier-Bätz

Ministerium für Verkehr und Infrastruktur des Landes Baden-Württemberg

StraßenbauverwaltungBaden-Württemberg

Für Ihre Mobilität

Folie 1


10. Vergabetag Baden-WürttembergVergabe von Architekten- und IngenieurleistungenBaden-Württemberg

Ministerium für Verkehr und Infrastruktur

Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte

beim MVI bzw. in der Straßenbauverwaltung

Dipl.‐Ing. Klaus Maier‐Bätz

Abteilung Straßenwesen und Verkehr



Folie 2




Vortragsinhalte1. Kurzvorstellung der Straßenbauverwaltung (SBV)

2. Zielsetzung bei Vergaben von freiberuflichen Dienstleistungen

3. Vergaberechtliche Regelungen

4. Vergabearten

5. Grundsätze für Vergaben

6. Verfahren bei freihändigen Vergaben

7. Ablauf Vergabeverfahren in der SBV

8. Fazit

9. Ausblick



Folie 3




1. Kurzvorstellung der Straßenbauverwaltung (SBV)

ist als öffentlicher Auftraggeber (AG) u. a. für Planung, Bau, Unterhaltung

und Betrieb von Bundesfern- und Landesstraßen zuständig,

verausgabt jährlich Bundes-/ Landesmittel (Jahr 2011)

hat als öffentlicher AG – im Gegensatz zu privaten Auftraggebern – eineVielzahl an Vergabevorschriften zu beachten.

Die SBV Baden-Württemberg

für Bauleistungen von ~ 700 Mio. Euro für Lieferleistungen von ~ 70 Mio. Euro für freiberufliche Dienstleistungen von ~ 40 Mio. Euro *)

*) zzgl. Baumittel Bund z. B. für tragwerksplanerische Leistungen



Folie 4




beauftragt vorwiegend Ingenieurleistungen in den Fachbereichen:

schließt in rund 95% aller Fälle Ingenieurverträge, deren Auftragswerte unter dem EU-Schwellenwert (derzeit 200.000 bzw. 193.000 Euro) liegen.

- Verkehrsanlagen- Ingenieurbauwerke, Prüfstatik- Technische Ausstattungen- Entwurfs- und Bauvermessung- örtliche Bauüberwachung, Projektleitung, Bauoberleitung- Umweltplanungen (UVS, LBP, LAP), - Beratungsleistungen, gutachterliche Untersuchungen.

Welche Regelungen gelten bei Vergaben im Unterschwellenbereich und welche Zielsetzung hat die Straßenbauverwaltung?



Folie 5




2. Zielsetzung bei Vergaben von freiberuflichenDienstleistungen (nicht eindeutig und erschöpfend be-schreibbare Leistungen)

Vertretbarer Aufwand für AG und Bewerber, kurze und planbare Verfahrensabläufe, keine Verschärfung vergaberechtlicher Anforderungen unterhalb

EU-Schwellenwert wegen begrenzter Personal- und Finanz-ressourcen (Handlungseinschränkung führt zu Investitionsstau!),

Sicherstellung transparenter Verfahren im gebotenen Umfang(nur Dokumentationspflichten, keine generelle Ausschreibungs-oder Veröffentlichungspflichten unterhalb EU-Schwellenwert),

keine (weiteren) Reglementierungen durch vergabefremdeAspekte (soziale, gesellschaftspolitische und Umweltaspekte).



Folie 6




3. Vergaberechtliche Regelungen

unterhalb Schwellenwerte oberhalb der Schwellenwerte

Vergaberechtliche Regelungen über Haushaltsrecht- Gebot der öffentlichen Ausschreibung

von Liefer-, Dienstleistungen- Ausnahmen zulässig nach ein-schlägigen Vorschriften

VOL/ALiefer-/ Dienstleistungen

1. AbschnittBasis-§§

Europäische Richtlinien• Richtlinie 2004/18/EG (VKR)

Gesetz gegen Wettbewerbs-beschränkungen (GWB, §§97ff)

Vergabeverordnung (VgV)

VOL/ALiefer-/Dienstleistungen

2. Abschnitt EG-§§

VOFFreiberuf-liche Leis-tungen

FreiberuflicheLeistungen

keine Regelungen;VOL/A gilt gem. § 1, 2.Spiegel-strich nicht.



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Nach VOL/A Anhang IV. Erläuterung zu den einzelnen Abschnitten:§ 1, zweiter Spiegelstrich:„Mit Rücksicht auf den Ausnahmecharakter bedarf es grundsätzlich für dasVorliegen der Ausnahmesituationen des § 55 BHO der Prüfung im Einzelfall.Es kann jedoch davon ausgegangen werden, dass der Ausnahmetatbestandbei freiberuflichen Leistungen in der Regel erfüllt ist. Sie können dahergrundsätzlich freihändig vergeben werden.“

Bei Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte gilt damit der Grundsatz der freihändigen Vergabe!

Für Liefer-/ freiberufliche Dienstleistungen gelten folgende Vergabearten:

4. Vergabearten



Folie 8




Liefer-, freiberufliche Dienst-leistungen unter Schwellenwert

Liefer-, freiberufliche Dienstleis-tungen oberhalb Schwellenwert

FreihändigeVergabe

keine Bagatellgenze

vorab eindeutig und erschöpfend beschreibbare Leistung?

- Offenes Verfahren- nicht-offenes Verf.- Verhandlungsverf. - wettbewerblicher Dialog

Ja

- Verhandlungsver-fahren

- Planungswettbe-werb (RPW 2008)

Nein

VOL/A VOF

vorab eindeutig und erschöpfend beschreibbare Leistung?

Ja Nein

VOL/A- öffentliche Aus-schreibung

- beschränkteAusschreibung

- freihändigeVergabe

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gem. Anhang IV zu § 1, 2. Spiegelstrich



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5. Grundsätze für VergabenÖffentliche Auftraggeber *) aus den EU-Mitgliedstaaten sind bei Vergabenöffentlicher Aufträge an den EG-Vertrag und weitere gemeinschaftliche Regelungen gebunden. Dazu gehören u.a.

Verbot der Diskriminierung / Gleichbehandlung Abbau von Wettbewerbsbeschränkungen / Wettbewerb Transparenz der Verfahren.

Diese Grundsätze gelten bei öffentlichen Beschaffungen unabhängig von EU-Schwellenwerten. Zusätzlich gilt nach dem Gesetz zur Mittelstands-förderung BW (MFG) sowie nach Haushaltsrecht (LHO):

Berücksichtigung mittelständischer Interessen Sparsame Wirtschaftsführung

*) gem. Richtl. 2004/18/EG VKR bzw. § 98 GWB



Folie 10




Vergabegrundsätze (gültig auch unterhalb der EU-Schwellenwerte)

Gleichbehandlung durch Anwendung einheitlicher Maßstäbe Wettbewerb i. d. Regel Leistungswettbewerb *) mit quantitativen

(Preis) und qualitativen (Leistung) Kriterien Transparenz Bekanntgabe Auswahl-/ Auftragskriterien,

Dokumentation Förderung Mittelstand Aufteilung Aufträge in Fach- und Teillose Wirtschaftlichkeit Vergabe für definierte Leistung, zu angemessenen

Preisen, Zuschlag auf wirtschaftlichstes Angebot. Vergabe nur an geeignete (fachkundige, leistungsfähige, zuverlässige)

Unternehmen (nach VOL/A Anhang IV. Erläuterungen zu § 1, 2.Spiegelstrich)

*) unterhalb EU-Schwellenwert nicht zwingend vorgeschrieben!



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6. Verfahren bei freihändigen Vergaben Es ist kein formeller Verfahrensablauf vorgeschrieben.

Im Regelfall verfügt AG über Marktübersicht (Eignung, Leistungs-fähigkeit, Zuverlässigkeit)

Als Regelfall gilt das Verhandlungsverfahren (einstufiges Verfahrenohne Auswahlverfahren), bei dem der Auftraggeber mit einem (?) oder mehreren ausgewählten Bewerbern Auftragsverhandlungen führt.

Ausnahme: Direktbeauftragung bei Routineplanungen, die staat-lichem Preisrecht oder festen Vergütungsvorgaben des AG unterliegen.

Beachtung der Vergabegrundsätze und der haushaltsrechtlichenAnforderungen.

Für die Straßenbauverwaltung ist nach dem „Handbuch für die Vergabe und Ausführung von freiberuflichen Leistungen im Straßen- und Brücken-bau (HVA F-StB)“ die folgende Vorgehensweise festgelegt:



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Leistungsanfrage bei mehreren Bewerbern (mindestens 3). *)(aus Haushaltsrecht und zur Gewährleistung eines transparentenTeilnahmewettbewerbs)

Voraussetzung: Marktübersicht der Vergabestelle **)keine Marktrelevanz ***)

Ansonsten: öffentlicher Teilnahmewettbewerb (zweistufiges Verfahren)

*) Pflicht zur Streuung der Aufträge und zur Beteiligung kleiner und mittlerer Büros!**) geeignete (leistungsfähige, fachkundige, zuverlässige) Büros sind dem AG bekannt!***) Nach Mitteilung der EU-Kommission vom 23.06.2006 (ABl.EU Nr. C179/02) zu

Auslegungsfragen über Transparenzgebot im Unterschwellenbereich angemesseneVeröffentlichungspflichten zugunsten potentieller Bieter

Verhandlungsverfahren ohne öffentlichem Teilnahmewettbewerb (Regelfall)



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Freihändige Vergabe nach Verhandlung mit nur einem Bewerber.

Voraussetzung (kumulativ):• Leistungen sind im verbindlichen Teil der HOAI• keine wesentlichen zusätzlichen Leistungen *)• Zu- oder Abschläge nur bei verbindlicher Vorgabe• keine oder unwesentliche Nebenkosten• keine Überschreitung der Mindestsätze

*) Kriterium „wesentlich“ nicht näher definiert!

Direktvergabe (Ausnahmefall 1)



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Voraussetzung:• geforderte Leistungen sind Prüfingenieurleistungen• Honorar ist nur aus Anteilen des Grundhonorars nach der

„Richtlinie zur Vergütung für die statische und konstruktive Prüfung von Ingenieurbauwerken für Verkehrsanlagen (RVP)“festgelegt.




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Voraussetzung:• geforderte Leistungen sind Kontrollprüfungen im Straßenbau• Vergabe nur an Prüfinstitute, die nach RAP Stra zugelassen sind• Vergütung erfolgt nach den Abrechnungssätzen des MVI Baden-Württemberg• Auswahl nach Qualifikation des Prüfinstituts und dessen Lage zur

Entnahmestelle (Baustelle)




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7. Ablauf Vergabeverfahren in der SBV

Ermittlung des Aufgabenumfangs sowie der Leistungsanteile mit freier und nach HOAI festgelegter Honorarermittlung.

Ermittlung des geschätzten Auftragswertes nach § 3 VgV. LiegtWert unter EU-Schellenwert nach § 2 VgV freihändige Vergabe

Aufstellen der Ausschreibungs-/ Vertragsunterlagen mit- Aufgabenbeschreibung (Veranlassung, Randbedingungen, Ziel-

setzung, Fristen, Auftragskriterien und Wichtungen)- Bewerbungsbedingungen- Angebotsschreiben- Vordrucke (Eigenerklärung zur Eignung, Honorarermittlung u. a.)- ggf. Gegenstand/ Inhalt Verhandlungsgespräche

Vorbereitende Arbeiten



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Verfahrensdurchführung

Start Vergabevermerk Dokumentation des Verfahrensablaufs Auswahl geeigneter und bekannter Bewerber (Marktübersicht).

Ohne Marktübersicht Bekanntmachung der Vergabeabsicht und der Auswahlkriterien (Teilnahmewettbewerb) 2-stufig

Versand Anschreiben mit Ausschreibungs-/ Vertragsunterlagenund Abgabetermin Angebote an die ausgewählten Bewerber

Eingang Angebote Einreichungstermin

Prüfung und Wertung der Angebote

Verhandlungsgespräche, Abschluss Wertung

Auswahl Auftragnehmer, Information an übrige Bieter

Abschluss Vergabevermerk und AuftragserteilungStraßenbauverwaltung

Baden-Württemberg


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8. Fazit Im Unterschwellenbereich gelten die gleichen Vergabegrund-

sätze wie bei Verfahren oberhalb des EU-Schwellenwertes. Als Regelverfahren gilt bei der freihändigen Vergabe das Ver-

handlungsverfahren.

Auf das Auswahlverfahren und damit Veröffentlichungspflichtenkann aufgrund der Marktübersicht des AG in der Regel verzich-tet werden.

Dadurch vertretbarer Aufwand für AG und Bewerber.

Aber: Problem der Binnenmarktrelevanz und damit verbundenerVeröffentlichungspflichten derzeit nicht geklärt.



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9. Ausblick Einführung Primärrechtschutz im Unterschwellenbereich (Nach-

prüfungsverfahren) bedingt zu Gunsten potentieller Interessen-ten auch eine Veröffentlichungspflicht der Vergabeabsichten.

Dies erfordert: Durchführung des Vergabeverfahrens in zwei Stufen (Auswahl- und Verhandlungsverfahren) analog demVerfahren nach VOF.

Dies führt zu erhöhten personellen und finanziellen Aufwendungendurch zusätzlichen Verwaltungsaufwand für AG und erhöhte Nachweispflichtefür Bewerber.

Begrenzte Ressourccen führen zu Auftragsrückgängen.

Mehr Wettbewerb, mehr Transparenz, Verbesserungen beim Primärrecht-Schutz im Unterschwellenbereich? Ist das auch in Ihrem Interesse?



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Jetzt sind Sie dran…

Danke!

27. Januar 2012



Veranstalter:


Dipl.-Ing.

Peter KalteGeschäftsführer der GHVGütestelle Honorar- und Vergaberecht

Suchverfahren nach GHV

Suchverfahren nach GHVVergabe von freiberuflichen Leistungenunterhalb der EU-Schwellenwerte

Stuttgart, 27. Januar 2012

Dipl.-Ing. Peter KalteÖbuv Honorarsachverständiger,Beisitzer der Vergabekammern Baden-Württemberg und Rheinland-Pfalz

GHV Gütestelle Honorar- und Vergaberecht e. V. Viktoriastraße 28, 68165 MannheimTel.: 0621- 860 861 0 Fax: 0621- 860 861 20

Web: www.ghv-guetestelle.de

2

Inhalt Vortrag:• Vorstellung der GHV

• Der EU-Schwellenwert

• Herleitung der „freihändigen Vergabe“ unterhalb der Schwellenwerte

• Das Suchverfahren nach GHV als Leistungswettbewerb

• Zusammenfassung

3

GHV – Gütestelle Honorar- und VergaberechtGegründet: 14.12.2001

Vereinsmitglieder:

• Amt für Neckarausbau WSV, Heidelberg

• Bauwirtschaft Baden-Württemberg e. V., Stuttgart

• Berufsverbände der Ökologen in Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Saarland

• Gemeinde- und Städtebund Rheinland-Pfalz, Mainz

• FRAPORT, Frankfurt

• Ingenieurkammern in Baden-Württemberg und Saarland

4

GHV – Gütestelle Honorar- und VergaberechtVereinsmitglieder:

• LfS Landesbetrieb für Straßenbau Saarland, Neunkirchen

• Ministerium der Finanzen des Saarlandes, Saarbrücken

• MVI Ministerium für Verkehr und Infrastruktur, Stuttgart

• NLWKN Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz, Norden

• Städte Bad Laasphe, Haigerloch, Karlsruhe, Mainz, Paderborn, Saarlouis, Stuttgart, Zweibrücken

• ca. 120 weitere Auftraggeber und Auftragnehmer von freiberuflichen Leistungen (jeden Monat kommen weitere dazu)

5

GHV – Gütestelle Honorar- und VergaberechtDie GHV

• berät, führt Schlichtungen durch, erstellt Schiedsgutachten und Empfehlungen in HOAI- und VOF- Fragen,

• ist neutral,

• stellt dies durch einen paritätisch besetzten Vorstand sicher,

• stellt dies durch vereidigte Sachverständige und Anwälte sicher,

• wird bundesweit angefragt,

• ist beim Justizministerium B.-W. als Schlichtungsstelle geführt,

• ist bei der Europäischen Kommission notifiziert,

• ist als gemeinnütziger Verein anerkannt.

6

Europaweites oder nationales Verfahren?§ 3 Abs. 1 VgV:

„Bei der Schätzung des Auftragswertes ist von der geschätzten Gesamtvergütung für die vorgesehene Leistung … auszugehen … .“

Der Auftraggeber hat den Auftragswert zu schätzen!

Das ist bei „jeder“ Vergabe vorzunehmen!

Die Ermittlung ist zu dokumentieren!

Das „Vergabeverfahren“ beginnt!

7

Europaweites oder nationales Verfahren?

EU-Schwellenwerte für AG nach VgV: (zur Zeit noch!)

• Alle … Dienstleistungsaufträge 193.000 €

Achtung:

Die EU-Verordnung Nr. 1251/201, die ab 01.01.2012 neue höhere EU-Schwellenwerte von 200.000 € vorgibt, gilt erst bei Änderung der VgV, weil die VgV zur Zeit den niedrigeren Wert ausweist!

8

Auftragswert?

≥ 193.000 €

• Freihändige Vergabe

Nein

• GWB• VgV• VOF oder VOL

Ja

Freiberufliche Leistungen und Schwelle:

9

Freiberufliche Leistungen unter der Schwelle:VOL/A Abschnitt 1. Basisparagraphen:

„§ 1 Anwendungsbereich. Die folgenden Regeln gelten für die Vergabe von öffentlichen Aufträgen über Leistungen (Lieferungen und Dienstleistungen). Sie gelten nicht

- …

- für Leistungen, die im Rahmen einer freiberuflichen Tätigkeiterbracht oder im Wettbewerb mit freiberuflich Tätigen angeboten werden. Die Bestimmungen der Haushalts-ordnungen bleiben unberührt.“

Unterhalb der Schwellenwerte greift die VOL nicht!

Haushaltsordnungen beachten!

10

VOL/A Anhang III. Erläuterungen zu den einzelnen Abschnitten:

§ 1. zweiter Spiegelstrich:

„Mit Rücksicht auf den Ausnahmecharakter bedarf es grundsätzlich für das Vorliegen der Ausnahmesituationen des § 55 BHO der Prüfung im Einzelfall. Es kann jedoch davon ausgegangen werden, dass der Ausnahmetatbestand bei freiberuflichen Leistungen in der Regel erfüllt ist. Sie können daher grundsätzlich freihändig vergeben werden.“

Freiberufliche Leistungen sind grundsätzlich freihändig zu vergeben!

Freiberufliche Leistungen unter der Schwelle:

11

VOL/A Anhang III. Erläuterungen zu den einzelnen Abschnitten:

§ 1. zweiter Spiegelstrich (weiter):

„Freiberufliche Leistungen sind an solche Bewerber zu vergeben, deren Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit feststeht, die über ausreichende Erfahrungen verfügen und die Gewähr für eine wirtschaftliche Planung und Ausführung bieten. Die Aufträge sollen möglichst gestreut werden.“

Vergaberelevant ist die Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit = Leistungswettbewerb!

Vergabe an AN, der Gewähr für eine wirtschaftliche Planung bietet = Leistungswettbewerb!

Leistungswettbewerb, aber wie?

Freiberufliche Leistungen unter der Schwelle:

12

GHV-Suchverfahren - Allgemeines:Verfahrensbeginn:

• AG sollte eine Bedarfsplanung (z. B. nach DIN 18 205) haben mit mindestens:

• Veranlassung,

• Randbedingungen (mit Foto),

• Zielsetzung.

• AG ermittelt Auftragswert.

• AG beginnt Vergabevermerk.

• AG entscheidet, ob Suchverfahren oder Direktvergabe.

• AG legt Wertungskriterien fest.

13

GHV-Suchverfahren - Wertungskriterien:Vergabekriterien Teil 1:

14

Vergabekriterien Teil 2:

GHV-Suchverfahren - Wertungskriterien:

15

zu A.1. Haftpflichtversicherung:

• Hier akzeptiert der Auftraggeber eine Eigenerklärung über die von ihm in angemessener Höhe zum Auftragsumfang vorgegebene Haftpflichtversicherungssumme.

• Empfehlungen zur Höhe, z. B. unter www.bmvbs.de im RBBau-Vertragsmuster oder auch im RifT.

• Fehlende Nachweise können nachgeliefert werden!

Finanzielle Leistungsfähigkeit:

16

Zu A.2 Umsatz:

Der angegebene Umsatz der letzten 5 Jahre wird gemittelt (Um) und auf den zu erwartenden Auftragswert (A) bezogen.

Stufung Wertung

Um/< 0,5 A 1

Um < 1,0 A 2

Um < 1,5 A 3

Um < 2,0 A 4

Um > 2,0 A 5

Finanzielle Leistungsfähigkeit:

17

Zu B.1.1 Referenzen:

Der Auftraggeber bewertet die Anzahl der Referenzen des Bewerbers, die mit dem vorliegenden Projekt vergleichbar sind.

Stufung Wertung

Anzahl vergleichbarer Referenzen < 2 1

Anzahl vergleichbarer Referenzen 2 bis 3 2



Anzahl vergleichbarer Referenzen > 7 5

Fachliche Leistungsfähigkeit:

18

Zu B. 1.2 Referenzen:

Der Auftraggeber bewertet die Qualität der Referenzen durch Nachfrage bei anderen Auftraggebern. Diese vergeben „Schulnoten“ von 1 bis 6, der „Notenschnitt“ wird gebildet.


Stufung Wertung

Notenschnitt ≥ 3,5 1

Notenschnitt ≥ 3,0 < 3,5 2



Notenschnitt < 2,0 5

19

Zu C.1 Projektleiter:

Der Auftraggeber bewertet die Anzahl der Referenzen des Projektleiters, die mit dem vorliegenden Projekt vergleichbar sind.

Stufung Wertung

Anzahl vergleichbarer Referenzen bis 1 1




Anzahl vergleichbarer Referenzen 5 und mehr 5

Personelle Besetzung:

20

Zu D.1 Kompetenz Projektleiter:

Die Erfahrung zeigt, dass der Projekterfolg in der Regel unmittelbar mit der Qualität des Projektleiters verbunden ist.

Stufung Wertung

kein vergleichbares Projekt, im Allgemeinen steckengebliebeneProjektdarstellung

1

vergleichbares Projekt, Darstellung des Projekts so, dass nur eineVertiefung weniger Aspekte erfolgte

2

vergleichbares Projekt, Darstellung des Projekts so, dass eineVertiefung einiger Aspekte erfolgte

3

gut vergleichbares Projekt, Darstellung des Projekts so, dass eineVertiefung der meisten Aspekte weitgehend erfolgte

4

sehr gut vergleichbares Projekt, Darstellung des Projekts so, dasseine Vertiefung aller Aspekte umfassend erfolgte

5

Personelle Besetzung:

21

Zu D.2 Qualität der Unterlagen:

Die Qualität der vom Bewerber vorgelegten Unterlagen lässt erwarten, dass auch die im Auftragsfall zu erbringenden Ausarbeitungen in gleicher Qualität sind.

Stufung Wertungunspezifisch, ungegliedert, unübersichtlich 1wenig übereinstimmend mit der Projektaufgabe, wenigübersichtlich, wenig gegliedert

2

weitgehend übereinstimmend mit der Projektaufgabe,weitgehend übersichtliche und gegliederte Darstellung

3

gute Übereinstimmung mit der Projektaufgabe, übersichtlicheund transparent gegliederte Erläuterungen

4

sehr gute Übereinstimmung der Projektaufgabe, sehrübersichtlich, eindeutig und klar gegliedert

5


22

Zu E. Honorar:

Der Auftraggeber ermittelt ein „optimales Honorar“ und wertet darunter und darüber liegende Angebote ab.

Wertung des Preises:

23

• Das GHV-Suchverfahren hat sich bereits vielfach bewährt!

• Der Auftraggeber hat ein Verfahren, das den Grundsätzen des Vergaberechts entspricht.

• Die Auftragnehmer sehen sich einem transparenten Verfahren gegenüber!

• Die fachliche Leistungsfähigkeit steht im Vordergrund!

• Der Preis spielt eine Rolle!

• Die AN werden nicht dazu aufgefordert einen möglichst niedrigen Preis (evtl. unter Umgehung der HOAI) anzubieten.

Der Auftraggeber erhält den Planer, der die bestmögliche Leistungerwarten lässt!

Zusammenfassung:

24

Im Detail nachzulesen auf der Website der GHV!

Suchverfahren nach GHV:

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und viel Erfolg bei der Arbeit!

Ständig aktuelle Informationen finden Sie auf unserer Website:

www.ghv-guetestelle.de

Suchverfahren nach GHVVergabe von freiberuflichen Leistungenunterhalb der EU-Schwellenwerte

Stuttgart, 27. Januar 2012

27. Januar 2012



Veranstalter:


Verwaltungsrichtliniender Stadt Heilbronn

Dipl.-Ing.

Dirk Vogelehem.Leiter des Hochbauamtes der Stadt Heilbronn

Verwaltungsrichtlinien der Stadt Heilbronn

Richtlinien der Stadt Heilbronn für die Beteiligung freiberuflich Tätiger (RifT/HN)

Stand: Mai 2010

Einleitung

Seit wann gibt es die RifT/HN?

Die RifT/HN existiert schon seit vielen Jahren und wurde im Mai 2011 auf Grund der Neufassungder HOAI 2009, der RPW 2008, der VOF 2009 und der DIN 276-1vom Dezember 2008 verändert.

Einleitung

Wer ist für die Erstellung des Vergabehandbuch

zuständig?

Die RifT/HN wurde unter der Federführung des Bauverwaltungsamt zusammen mit den bauenden und planenden Ämtern entwickelt. Sie hat sich bewährt, auch wenn für die bauenden Ämter der Verwaltungsaufwand relativ hoch ist.

Einleitung

Was beinhaltet die RifT/HN?

Die RifT/HN wurde mit dem Rechnungsprüfungs- amtabgestimmt.

Sie enthält alle Verfahren zur Auftragsvergabe unterhalb und oberhalb des Schwellenwerts.

Im Nachfolgenden geht es jedoch nur um die Verfahren unterhalb des Schwellenwerts, die den größten Teil der anfallenden Vergaben betreffen.

Geltungsbereich

Für wen ist die RifT/HN gedacht? Die RifT/HN gilt für die Beteiligung freiberuflich Tätiger undFachfirmen, die Architekten-und Ingenieurleistungen im Anwendungsbereich der HOAI erbringen.

Geltungsbereich

Sie gilt ferner für die Vergabe von sonstigen nicht unter die HOAI fallenden Leistungen freiberuflich Tätiger, soweit nicht spezielle Regelungen bestehen, z.B. Gebühren für Prüfstatiker.

Die RifT/HN gilt nicht für die Auftragsvergaben an Rechtsanwälte und im allgemeinen künstlerischen Bereich.

Geltungsbereich

Welcher Bereich des Konzerns Stadt Heilbronn wird durch die RifT/HN abgedeckt?

Sie gilt für alle Baumaßnahmen der Stadt einschl. ihrer Eigenbetriebe, jedoch nicht für die GmbH´s

Grundsätzliche Bemerkungen

Was ist im Rahmen der Verfahren zu beachten?

Architekten-/Ingenieurleistungen sind in der Regel geistig schöpferische Leistungen und werden entsprechend HOAI honoriert.

Grundsätzliche Bemerkungen

Welche Kosten liegen der RifT/HN zu Grunde?

Alle genannten Kosten sind Nettobeträge

Verfahren und Vergabe

Wer ist zuständig?

Das jeweilige Fachamt ist für die Durchführung des Auswahlverfahrens zuständig.


Was muss vor dem Verfahren geprüft werden?

Zuvor ist im Rahmen der Zuständigkeit zu prüfen, ob die Leistung nicht durch Organisationseinheiten der Stadt selbst erbracht werden kann.


Was ist noch zu tun?

Der Antrag auf Beteiligung freiberuflich Tätiger ist zu begründen und mit dem Personalrat abzustimmen und danach entsprechend der Zuständigkeit zu genehmigen.


Was ist im Verfahren zu beachten?Folgende Grundsätze sind im Verfahren zu beachten:

Gleichbehandlung Transparenz des Verfahrens Streuung der Aufforderungen und Aufträge Berücksichtigung kleinerer Büroorganisationen und

Berufsanfänger in geeigneten Fällen

Auswahlverfahren - Allgemein -

Was gilt unter dem Schwellenwert?

Aufträge über freiberufliche Leistungen derArchitekten und Ingenieure werden bis zum Schwellenwert von 193.000 EUR netto

freihändig vergeben.


Was gilt über dem Schwellenwert?

Aufträge über freiberufliche Leistungen der Architekten und Ingenieure werden ab dem Schwellenwert von 193.000 EUR gem. VOF im Verhandlungsverfahren mit mindestens 3 Bewerbern vergeben.


Was ist bei der Auswahl der Bewerber zu beachten?

Fachkunde Leistungsfähigkeit Gesetzestreue und Zuverlässigkeit Ausreichende Erfahrung bei Sonderprojekten Gewähr für wirtschaftliche und nachhaltige

Planung und Bauausführung


Was ist Voraussetzung für eine sachgerechte und faire Vorgehensweise?Das Fachamt hat in allen Verfahren die Aufgaben-beschreibung mitzuteilen. Hierzu gehören:

Baubeschreibung mit Angabe von ca. Kosten Besonderheiten des Projekts Umfang der zu beauftragenden Leistungen


Wie ist mit den Anträgen und Angeboten umzugehen?

Teilnahmeanträge und Angebote sind bis zum Ablauf der Einreichungsfrist verschlossen und besonders gekennzeichnet aufzubewahren.

Auswahlverfahren - Direktaufträge -

Welche Grundsätze sind dabei zu beachten?Es sind für preisgebundene Leistungen gem. § 3.1 HOAI ab 25.000 EUR Auftragswert mind. 3 Angebote einzuholen.


Es sind für übrige freiberufliche Leistungen wie Beratungsleistungen gem. § 3.1 HOAI ab 3.000 EUR Auftragswert mindestens 3 Angebote einzuholen.


Was sind Beratungsleistungen gem. § 3.1 HOAI?

Hierzu gehören: Umweltverträglichkeitsstudien Thermische Bauphysik Schallschutz und Raumakustik Bodenmechanik, Erd-und Grundbau Vermessungstechnische Leistungen


Was ist unterhalb der Wertgrenzen zu tun?

Unterhalb der Auftragswerte von 3.000 EUR bzw.25.000 EUR kann je nach der Art der Leistung einfreihändiger Direktauftrag nach Verhandlung mit einemBewerber erfolgen.


Gibt es Ausnahmen? Bei Prüfingenieurleistungen für Ingenieurbauwerke genügt unterhalb des Auftragswerts von 25.000 EUR die Verhandlung mit nur einem Bewerber, wenn das Honorar ausschließlich oder weit überwiegend aus Anteilen des Grundhonorars nach der Richtlinie zur Ermittlung der Vergütung (RVP) festgelegt ist.

Auswahlverfahren Verhandlungsverfahren

Wann ist ein Verhandlungsverfahren durchzuführen?Ab dem EU-Schwellenwert von 193.000 EUR sind für Vergaben freiberuflicher Leistungen Verhandlungs-verfahren nach VOF, bei Bedarf in Verbindung mit einem EU-weiten Architekten-/Ingenieurwettbewerb, durchzuführen.

Dieses Verfahren ist jedoch kein Bestandteil des heutigen Referats.


Was ist bei Auswahlverfahren vorzugeben? Bei HOAI-preisgebundenen Direktaufträgen gibt das Fachamt folgendes vor:

Einschätzung der Honorarzone

Leistungsbild, das vergeben werden soll, sowie die Bewertung der einzelnen Phasen

Angabe der vorl. honorarfähigen Kosten


Was hat der Bewerber zu tun?Zur Abgabe eines Angebots ist das vom Fachamtvorausgefüllte Vertragsmuster in folgenden Punktenzu ergänzen und durch Unterschrift anzuerkennen:

Höhe des Satzes in der Honorarzone Höhe des Umbau-u. Modernisierungszuschlags Höhe der Nebenkosten

Bei nicht preisgebundenen Leistungen: Das Honorar


Bei HOAI-preisgebundenen Leistungen ist ein Preiswettbewerb nur im zulässigen Rahmen der HOAImöglich.


Bei welchen Leistungen ist ein Preiswettbewerb möglich? Bei den übrigen freiberuflichen Leistungen, die gem. HOAI § 3.1 und § 3.2 frei vereinbart werden können, sowie bei sonstigen freiberuflichen Leistungenaußerhalb der HOAI ist ein Preiswettbewerb uneingeschränkt möglich.


Auf welche Weise kann ein objektives Verfahren gewährleistet werden? Die Auswahl erfolgt nach einem vorher festgelegten Bewertungssystem.

Die tabellarische Auswertung ist zu dokumentieren und dem Vergabeantrag beizufügen.

Auswahlverfahren - Alternative-

Welche weiteren Möglichkeiten gibt es zur Verbesserung des Auswahlverfahrens?

Auch unterhalb des Schwellenwerts besteht neben den Direktaufträgen im Bewerbungs- und Verhandlungsverfahren die Möglichkeit für einen Leistungswettbewerb.

Auswahlverfahren – Alternative -

Was ist der Vorteil dieses Verfahrens ? Unter verschiedenen konkreten Planungs-vorschlägen führt derjenige zur Beauftragung,der sich für die zu vergebende Leistung am Besteneignet.Bei der Bewertung, die von einer Jury vorgenommen wird, spielen neben der Funktionalität insbesondere auch die Wirtschaftlichkeit und die Gestaltung eine Rolle.

Auswahlverfahren - Alternative -

Welche Verfahren sind dafür geeignet? Hierbei bieten sich folgende Verfahren an:

Mehrfachbeauftragung gemäß HOAI Mehrfachbeauftragung in Anlehnung an HOAI und RPW

2008 (Richtlinien f. Planungswettbewerbe) Architektenwettbewerb nach den RPW 2008


Folgendes gilt bei Mehrfachbeauftragung

gemäß HOAI (Parallele Planungsaufträge): Wenige formale Erfordernisse Vorplanungshonorare nach HOAI (7 v. H.) Freie Entscheidung, ob beauftragt wird Nur kleine Auswahl an Lösungsansätzen


Folgendes gilt bei Mehrfachbeauftragung in

Anlehnung an HOAI und RPW 2008 (Planungs-Konkurrenz): Wenige formale Erfordernisse Vorplanungshonorar nach HOAI, reduziert (4 v.H.) Verbindliches Auftragsversprechen Nur eine kleine Zahl von Lösungsansätzen


Folgendes gilt beim Architektenwettbewerbnach den RPW 2008: Größere formale Erfordernisse Preis- und Anerkennungssumme gem. Vorplanungs-

honorar nach HOAI, 7 v.H. x max. Faktor 1,5 Freie Auswahl bei der Beauftragung aus dem

Kreis der Preisträger Mittlere bis große Auswahl an Lösungsansätzen Professionelle Unterstützung durch Preisgericht

Auswahlverfahren - Alternative

Beispiel:

Bei einer Sporthalle mit Gesamtbaukosten von ca. 3.000.000 EUR brutto fallen als Architekten-honorar max. 160.000 EUR netto an.

Die Stadt kann demnach als öffentlicher Bauherr im Auswahlverfahren auf die direkte freihändige Vergabeoder, wie in diesem Fall, auf das Alternativ-Verfahrenzurückgreifen.


Was bekommt man dabei für sein Geld ? Mehrfachbeauftragung gemäß HOAI:

3 Lösungsansätze (7 v.H.) 40.000 EUR brutto Mehrfachbeauftragung in Anlehnung an HOAI: 5

Lösungsansätze (4 v.H.) 40.000 EUR brutto Architektenwettbewerb nach den RPW 2008:

z.B. 20 Lösungsansätze Preissumme (7 v.H. x max. Faktor1.5) 20.000 EUR brutto.

Nicht berücksichtigt sind dabei die Regiekosten.


Welche Wertgrenzen gibt es für die Zuständigkeit bei der Entscheidung für die Durchführung einer Mehrfachbeauftragung?

Bis 100.000 EUR Gesamthonorar: Baudezernat

Bis 200.000 EUR Gesamthonorar: Betr.Leitung

Ab diesen Wertgrenzen sind der Bau- und Um-

weltausschuss bzw. der Betriebsausschuss bis1.500.000 EUR zuständig.


Wer entscheidet über die Auslobung von Wettbewerben? Die Entscheidung über die Auslobung von

Wettbewerben obliegt je nach Wertgrenze des zu erwartenden Honorars dem Bau-und Umweltausschussbzw. dem Betriebsausschuss oder dem Gemeinderat.

Vergabeantrag und Genehmigung

Wegen der Feststellung der Zuständigkeit ist vor Beginn des jeweiligen Verfahrens grundsätzlich eine vorläufige Honorarabschätzung vorzunehmen, z.B. auf der Grundlage einer Kostenannahme aus dem Vorprojektbeschluss.


Was ist bei der Vergabe hinsichtlich der Zuständigkeit zu beachten? Der größtmögliche Umfang der zu vergebenden Leistungen ist entscheidend. Danach bestimmt sich das Honorar einschl. der Nebenkosten ohne Umsatz-steuer. Eine Splittung ist nicht zulässig.


Wer ist zuständig für die Vergabe? Die Zuständigkeiten bei der Vergabe von Honorarleistungen sind wie folgt geregelt:

Bis 25.000 EUR Amtsleiter Bis 100.000 EUR Baudezernent Bis 200.000 EUR Betriebsleitung bei Eigenbetr. Bis 1.500.000 EUR Bau-und Umwelt- bzw.

Betriebsausschuss Ab 1.500.000 EUR Gemeinderat

Auswahlverfahren Zusammenfassung

Was lässt sich zusammenfassend sagen?Anhand der aufgezeigten verschiedenen

Instrumentarien ist es auch unterhalb des

Schwellenwerts möglich, bei der Auswahl von Architekten und Ingenieuren zu nachvollzieh-

baren, wirtschaftlich überzeugenden und

qualitätvollen Lösungen zu kommen.

Auswahlverfahren Zusammenfassung

Was ist Voraussetzung für eine allgemein zufriedenstellende Vergabepolitik unterhalb des Schwellenwerts? Dazu sind folgende Kriterien unabdingbar:

Qualifizierte Bauverwaltung Sicherheit bei der Auswahl von Bewerbern Transparente Verfahren Kombinierte Verfahren zur Qualitätssicherung

Ende

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

27. Januar 2012



Veranstalter:


Erfahrungen bei der Vergabe von Leistungen zur Kanalsanierung

Dipl.-Ing. (FH)

Markus VogelBeratender Ingenieur,

VOGEL Ingenieure

10.�Vergabetag�Baden�Württemberg

ERFAHRUNGEN BEI DER VERGABE VONLEISTUNGEN ZUR

KANALSANIERUNGSPLANUNG

Dipl.�Ing.�(FH)�Markus�VogelBeratender�Ingenieur

VOGEL�Ingenieure�|�Kappelrodeck,�Bad�Krozingenwww.vogel�ingenieure.de

IST�SITUATION

Kanalsanierungsmaßnahmen�regelmäßig�als�Einzelmaßnahmen�vergebenHonorarhöhe�regelmäßig�im�UnterschwellenbereichLeistungsvergabe�– regional�unterschiedlich�– in�freihändiger�VergabeIm�besten�Falle:�Geeigneter�Planer�des�Vertrauens�wird�ausgewählt

Markus�Vogel�|�VOGEL�Ingenieure,�Kappelrodeck 2

IST�SITUATION

Bei�Angebotsanfragen�regelmäßig�erkennbar,�dass�Kompetenz�hinsichtlich�fachlichem�Inhalt�und�Organisations�prozess�defizitärBeispiel:


Gesendet: Donnerstag, 13. Oktober 2011 09:18An: [email protected]: Kanaluntersuchung und Sanierungskonzept

Sehr geehrte Damen und Herren,

die Leistungen für die Kanaluntersuchung in den Verbandsgemeinden und beim AZV sollen ausgeschrieben und die nachfolgenden Arbeiten veranlasst werden. Wir bitten um ein entsprechendes Angebot für die Ausschreibung und das nachfolgende Sanierungskonzept. Für eine kurzfristige Erledigung wären wir dankbar.

Mit freundlichen Grüßen

ANALYSE IST�SITUATION

Breite�Masse�der�Netzbetreiber�hat�zunehmend�mit�eigenen�organisatorischen�und�fachlichen�Defiziten�zu�kämpfenWettbewerb�auch�unterhalb�VOF�Schwellenwert,�obwohl�nicht�zwingendWenn�Planerauswahl�nach�fachlichen�Aspekten,�dann�eher�subjektiv�und�oberflächlich�� ggf.�Forderung�ZKS�Berater



Selten�Prüfung�der�personalen�ErfahrungHonorarangebote�sind�oft�– ohne�eigene�begründbare�Vorstellung�Auftraggeber�–dem�Anbieter�frei�überlassenKeine�BeschaffenheitsanforderungenI.�d.�R.�hier�reiner�PreiswettbewerbBilligstes�Honorarangebot�entscheidet�über�Auftragserteilung



Netzbetreiber�zunehmend�nicht�mehr�in�der�Lage,�weiter�steigende�Vielfalt�und�Umfang�an�Verwaltungsaufgaben,�fachlichund�zeitlich, sachgerecht�zu�erbringenKostendruck�führt�zu

PersonalabbauZusammenführung�von�Fachaufgaben�zu�Querschnittsaufgaben�(verwaltungsorientiert)Unzureichende�Fort� und�Weiterbildung



Fehlende�Kompetenz�oder�Zeit�verhindern�sachgerechte�Erfüllung�Bauherrenaufgabe

Fehlende�strategische�AusrichtungFehlende�Sanierungsbedarfsermittlung�(Reparatur,�Renovierung,�Erneuerung)Fehlende�Auseinandersetzung�mit�Honorar�und�Vertragsrecht�(Stichwort:�HOAI)Fehlende�praktische�Erfahrung�mit�Planung�und�Ausführung�� zur�Qualitätskontrolle�der�Ingenieurleistung!



Primäres�haushaltsrechtliches�Ziel:� Günstigster�Preis�für�eine�LeistungIn�der�Praxis�verkannt:

Forderung�nach�günstigstem�Preis,�bezogen�auf�die�gewünschte�LeistungDefinition�der�„gewünschten“�Leistung?

• 1�Stück�Kanalsanierung�(damit�was�getan�ist)?• 1�Stück�Baustelle�ohne�Ärger?• Ingenieurleistung:�1.,�2.,�3.,�4.,�5.:�Preis?


URSACHE – WIRKUNG

Führt�prozentual�günstige�Planung�zur�günstigen�Lösung?


10%

20%100�%�angen.�Gesamtkosten

Planung Ausführung

10% Kanalsanierung�– offene�Bauweise

700.000�€ reale�Gesamtkosten70�T€

20% Intelligente�Innensanierung

350.000�€ reale�Gesamtkosten70�T€

URSACHE – WIRKUNG

Volkswirtschaftliche�Schäden�in�inakzeptablem�Umfang�vorprogrammiert,�als�Folge�dieser�Situation


REGELKREIS |�ERFORDERNIS

Anforderung�des�Netzbetreibers�

Auswahl�des�Planers

Leistung�Ingenieurbüro

Prüfung�Ingenieurleistung

Bewertung�des�Planers



AufgabenstellungBauherrenaufgabe�(Ermittlung�Sanierungsbedarf)Objektplanung�(HOAI�Leistungen)

BeschaffenheitsanforderungenMehr/Weniger�als�Standard�(=Regel�der�Technik)?

• DIN�EN�752• [prEN�14654�2�in�Verbindung�mit�DWA�M�143�1�(in�Bearbeitung)]• VSB�Empfehlung�Nr.�0.1

Leistungstiefe�(z.B.�Ermittlung�Sanierungsbedarf)Ergebnisanspruch�� z.B.�billig�oder�nachhaltig?


Anforderung�des�Netzbetreibers�


Qualifikation�und�Qualitätsanspruch�des�Unternehmens

Z.B.�RAL�Gütezeichen�ABS

Qualifikation�und�Erfahrung�des�konkreten��Planerpersonals

ZKS�Berater�+�regelmäßige�FortbildungPraktische�Erfahrung�mit�persönlichen�Referenzen

Vertragsabschluss�mit�Fixierung�der�Netzbetreiber�anforderungen�und�Honorarvereinbarung��maßnahmenbezogen

Honorarbasis:�VSB�Empfehlung�Nr.�0.3�und�HOAIMarkus�Vogel�|�VOGEL�Ingenieure,�Kappelrodeck 13

Auswahl�des�Planers


Gemäß�Aufgabenstellung�undBeschaffenheitsanforderung

Einhaltung�der�Regeln�der�Technik�bzw.�Planungsstandards(VSB�Empfehlung�Nr.�0.1�und�0.2)

Bei�Bedarf:�Beratung�des�NetzbetreibersBei�Bedarf:�Fortschreibung�der�Auftragsinhalte


Leistung�Ingenieurbüro


Qualitätsautomatismus?Sicher,�dass�Planer�optimales�Ergebnis�im�Sinne�Netzbetreiber�erarbeitet�hat?Abgleich�der�Ergebnisse�mit�den�Beschaffenheits�anforderungen�und�Vorgaben�des�Vertrags!�Maßgabe:�Vertragserfüllung


Prüfung�Ingenieurleistung


Analyse�der�Leistungsergebnisse– ggf.�über�mehrere�Planer�hinweg�–und�objektive�BewertungObjektive�Bewertung�in�der�Sache

Schwierig,�da�ggf.�unterschiedliche�Aufgabenstellungen�und�SchwierigkeitsgradeHonorarunabhängig�(nicht nach�Motto:�hat�weniger�Honorar�erhalten�als�der�andere�� darf�Fehler�machen)

Basis�für�künftige�Planerauswahl


Bewertung�Planer

SCHWIERIGKEIT


Organisatorische�Situation�der�öffentlichen�Verwaltungen�zunehmend�manifestiertBürgerfreundliche�/�lebenswerte�Kommune�wird�sich�auch�in�dieser�Hinsicht�zeigen�müssenAlleine�in�der�Kanalinstandhaltung�geht�es�um�kommunale�Vermögenswerte�von�rd.�600�Mrd.�€

FAZIT

Wenn�schon�„Wettbewerb�mit�mehreren�Angeboten“�im�Unterschwellenbereich,�dann�„Leistungswettbewerb“!Neubesinnung�auf�die�LeistungsqualitätPlanungsleistungen�müssen�auf�den�PrüfstandAuftraggeber�müssen�sich�Kompetenz�und�Leistungsfähigkeit�erhalten


Vielen�Dank�für�Ihre�Aufmerksamkeit

10.�Vergabetag�Baden�Württemberg

ERFAHRUNGEN BEI DER VERGABE VONLEISTUNGEN ZUR

KANALSANIERUNGSPLANUNG

27. Januar 2012



Veranstalter:


Vergabe unter Einbeziehung eines Projektbüros

Josef HornLeiter des Ausschreibungsdienstes der Staatsanzeiger für Baden-Württemberg GmbH

VERGABEMANAGEMENT

Projektbüros in einem elektronischen Vergabeprozess

Josef HornStaatsanzeiger für Baden-Württemberg

Vergabestelle Auftragnehmer

Ingenieur- und Planungsbüro

- Als Bieter im Ausschreibungsverfahren

- Als Mitwirkender bei der Vergabe

Ingenieur- und Planungsbüros im Vergabeverfahren

Vergabeverfahren

Leistungsphase 6: Vorbereitung der Vergabea) Ermitteln und Zusammenstellen von Mengen als Grundlage für das Aufstellen von Leistungsbeschreibungen unter Verwendung der Beiträge anderer an der Planung fachlich Beteiligter b) Aufstellen von Leistungsbeschreibungen mit Leistungsverzeichnissen nach Leistungsbereichen c) Abstimmen und Koordinieren der Leistungsbeschreibungen der an der Planung fachlich Beteiligten

Leistungsphase 7: Mitwirkung bei der Vergabea) Zusammenstellen der Vergabe- und Vertragsunterlagen für alle Leistungsbereiche b) Einholen von Angeboten c) Prüfen und Werten der Angebote einschließlich Aufstellen eines Preisspiegels nach Teilleistungen unter Mitwirkung aller während der Leistungsphasen 6 und 7 fachlich Beteiligten d) Abstimmen und Zusammenstellen der Leistungen der fachlich Beteiligten, die an der Vergabe mitwirken e) Verhandlung mit Bietern f) Kostenanschlag nach DIN 276 aus Einheits- oder Pauschalpreisen der Angebote g) Kostenkontrolle durch Vergleich des Kostenanschlags mit der Kostenrechnung h) Mitwirken bei der Auftragserteilung

Vergabe24 Baden-Württemberg (Staatsanzeiger)

Größte Vergabeplattform in Deutschland Offizielle Vergabeplattform der Landesverwaltung

Vergabeplattform ist offen für Kommunen

Wird schon von vielen Landkreisen, Kommunen und Eigenbetrieben genutzt

Anzahl der digitalen Vergabeverfahren in Baden-Württemberg

2010 – 6.863

2011 – 7.038

Vergabemanagement – AI Vergabemanager

Workflowsteuerung

Integrierte Vergabehandbücher Bund und Kommunal (KVHB, KVOL)

Einbindung von Projektbüros

Livepräsentation

27. Januar 2012



Veranstalter:


Norbert PortzBeigeordneter des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, Bonn/Berlin

Brauchen wir einen Rechtsschutz bei Vergaben von Planungsleistungen unterhalb der Schwellenwerte?

1 / 20www.dstgb.de © Norbert Portz19. Januar 2012

Kommunaler Spitzenverband in Deutschland und Europa

www.dstgb.de


Brauchen wir einen Rechtsschutz bei Vergaben von Planungsleistungen unterhalb der EU-Schwellenwerte?

Beigeordneter Norbert Portz Deutscher Städte- und Gemeindebund


A. Auftragsvolumen / Unterschied: EU- und nationale Vergaben

I. Auftragsvolumen und grenzüberschreitende Vergabe

1. Jährliches Auftragsvolumen: EU: Ca. 1,5 Bio. € / Deutschland: Ca. 250 – 300 Mrd. € Kommunen (Schätzung): Über 95 % der Aufträge unter EU-Schwelle2. Grenzüberschreitende Vergabe laut EU-Kommission: Nur 1,5 %3. Ziel des grenzüberschreitenden EU-Binnenmarkts ist nicht erreicht 4. Positiv: Mehr (nationaler) Wettbewerb / Transparenz = Beispiel: VOF


II. Unterschied: EU-weite und nationale Vergaben

1. Nur über EU-Schwelle (VOB: 5 Mio. €; VOL / VOF: 200 000 €) gelten (§ 3 VII VOF: „Dieselbe freiberufliche Leistung“):

• Nur hier: GWB, VgV, SektVO, VOF, 2. Abschnitte VOB/A, VOL/A• Nur hier: Vergaberecht ist verbindliches Wettbewerbsrecht• Nur hier: Rechtsschutz („de luxe“) vor Vergabekammern / OLG • Nur hier: Suspensiveffekt des Zuschlags (§ 115 I GWB)• Nur hier: Unwirksamkeit von Verträgen möglich (§ 101b GWB)


Unterschied: EU-weite und nationale Vergaben

2. Unterhalb der EU-Schwellenwerte:

• Vergaberecht: Haushaltsrecht / Innenrecht (Bieterschutz?)• Rechtsgrundlage: GemHVO (Bsp.: § 31 I GemHVO Ba-Wü):• „Der Vergabe von Aufträgen muss eine öffentliche Ausschreibung

vorausgehen, sofern nicht die Natur des Geschäfts oder besondere Umstände eine Beschränkte / Freihändige Vergabe rechtfertigen“

• Freiberufliche „Unterschwellenleistungen“ fallen hierunter• Änderung bei Vergaberecht etc. möglich, s. Wertgrenzen


III. Vergabe von Planungsleistungen unter EU-Schwelle

1. Keine Anwendung der VOF und der VOL/A2. Freiwillige Anwendung der VOF möglich (Selbstbindung) / Kein

Primärrechtsschutz gemäß §§ 102 ff. GWB3. Anwendung Gemeindehaushaltsrecht bedingt Wettbewerb4. Beachtung der Grundregeln des EU-Vertrags: Wettbewerb,

Transparenz, Nichtdiskriminierung = EU-Primärrecht5. Beachtung der HOAI / Kein Preiswettbewerb


Vergabe von Planungsleistungen unter EU-Schwelle

6. Ggf. Anwendung der RPW 2008 (Planungswettbewerbe)7. Folge für binnenmarktrelevante Planungsleistungsvergaben:

• Beachtung von Wettbewerb, Transparenz, Gleichbehandlung • Teilnahmeaufforderung / Klare Aufgabenbeschreibung nötig• Auswahl der Bewerber nach Eignung / Qualität• Verhandlungen / Zuschlagskriterien / Auftragserteilung = EU-

Primärrecht: Wettbewerb, Transparenz, Gleichbehandlung


IV. Differenzierter Rechtsschutz nach BVerfG vom 13.06.2006 gerechtfertigt

1. Kernaussage: „Es verstößt nicht gegen Art. 3 Abs. 1 GG, dass der Rechtsschutz oberhalb des Schwellenwertes anders gestaltet ist als bei Vergabeentscheidungen mit Auftragssummen unterhalb des Schwellenwertes.“… „Eine Ungleichbehandlung wäre im Übrigen auch sachlich gerechtfertigt.“

2. Grund u. a.: Unterschwellenvergaben sind „Massengeschäft“


V. Rechtsweg bei Verstößen im Unterschwellenbereich

1. Grundsatzentscheidung BVerwG vom 02.05.2007: Rechtsweg und Zuständigkeit liegt bei ordentlichen Gerichten (LG etc.)

2. Klärung eines jahrelangen Streits: Keine Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte


VI. Bestehender Rechtsschutz unterhalb EU-Schwelle

1. Einstweilige Verfügung (§§ 935 ff. ZPO) vor LG / Kein Vorsatz nötig / Ziel: Zuschlag verhindern (OLG Düsseldorf, 13.01.10)

2. Schadensersatzanspruch: Enttäuschtes Bietervertrauen ist nicht Voraussetzung (BGH vom 09.06.2011)

• Verfügungsanspruch (Vertragsverstoß) / Unterlassung: § 823 IIBGB• LG Potsdam (20.11.09) bejaht Anspruch: HOAI-Mindestsatz-Verstoß• Verfügungsgrund (Abwägung) / Glaubhaftmachung)• Aber: Keine Vorabinformation durch AG / „Stumpfer Rechtsschutz“?


B. Koalition will wirksamen Unterschwellenrechtsschutz

I. Mögliche Grundsatzfragen

1. Einführung einer Bagatellgrenze (Mindestauftragswert)2. Vorabinformation an nicht berücksichtigte Bewerber / Bieter3. Einfacheres nationales Vergaberecht (Freie Verfahrenswahl)4. Differenzierung bei der Sanktionierung von Verstößen


II. Vier verschiedene Modelle des BMWi

1. Verwaltungsintern (Sachsenmodell) = Vorinformationspflicht für AG2. Verbesserter Zivilrechtsschutz (Vorabinformation- / Stillhaltepflicht;

Nichtigkeit eines Vertrags vor Ablauf der Stillhaltefrist)3. Schlanker Oberschwellenrechtsschutz (Begrenzter Suspensiveffekt, Kleine

Besetzung VK, Kurze Fristen, Keine zweite Instanz)4. Übernahme des Oberschwellenrechtsschutzes

III. Vor Entscheidung: Evaluation der Vergaben durch BMWi


IV. Kommunale Position zum Unterschwellenrechtsschutz

1. Differenzierung: EU-Wettbewerbsrecht (Individualrechtsschutz) und nationales Vergaberecht (Haushaltsrecht) beibehalten

2. Keine Bundeskompetenz für Haushaltsrecht d. Länder / Kommunen:

• Art. 109 Abs. 1 GG: Bund und Länder sind in ihrer Haushalts- wirtschaft selbständig und unabhängig voneinander• Konkurrierende Gesetzgebung (Recht der Wirtschaft) für den Bund

nur bei Eingreifen der Erforderlichkeitsklausel (Art. 72 Abs. 2 GG)• Vor.: Wahrung d. Rechts- / Wirtschaftseinheit im gesamtstaatlichen

Interesse• Diese Voraussetzung ist im Unterschwellenrechtsschutz nicht gegeben


Kommunale Position zum Unterschwellenrechtsschutz

3. BVerfG (13.06.2006) erkennt geteilten Rechtsschutz an4. Mehr Unterschwellenrechtsschutz bedeutet mehr Bürokratie 5. Folge: Standardabbau statt Standardaufbau6. Bestehender Rechtsschutz reicht grundsätzlich aus7. Mögliche Ergänzung: Zusätzliche Transparenz u. Information


V. Besserer Weg: Entrechtlichung / Vereinfachung

1. 19 Mrd. € Kosten jährlich bundesweit für Vergabeverfahren (Studie im Auftrag BMWi aus 2008):

2. Richtiger Ansatz: Keine zusätzliche Verrechtlichung, sondern Entrechtlichung und Innovation bei Vergabeverfahren

• 46 % entfallen auf AG • 54 % entfallen auf Bieter


VI. EU-Kommissionsvorschläge zur Neuregelung des Vergabewesens vom 20.12.2011 sinnvoll

1. Ziel: Vereinfachung / Flexibilisierung der Vergabeverfahren:

• Stärkung von Verhandlungsverfahren, Wettbewerblichem Dialog und Innovationspartnerschaft (Neue Verfahrensform)• Lockerung der Regelungen für lokale und regionale Auftraggeber• Förderung der elektronischen Auftragsvergabe• Flexible Vergaben: Auswahl der Bieter und Zuschlagserteilung


EU-Kommissionsvorschläge zur Neuregelung des Vergabewesens vom 20.12.2011 sinnvoll

2. Besserer Marktzugang für kleine und mittlere Bewerber:

• Reduzierung der Informationspflichten• Stärkung von Eigenerklärungen für die Eignung etc.• Einführung des „Europäischen Passes für die Auftragsvergabe“ • Verstärkte Losunterteilung• Beschränkung der Teilnahmeanforderungen (Beschränkung der

Umsatzanforderungen auf 3-fache des geschätzten Auftragswerts)• Direkte Bezahlung von Unterauftragnehmern


EU-Kommissionsvorschläge zur Neuregelung des Vergabewesens vom 20.12.2011 sinnvoll

3. Verbessertes Governance:

• Verstärkte Einrichtung von Kompetenzzentren• Verwaltungszusammenarbeit und gemeinsame

Beschaffungen (Bündelausschreibungen)


C. Fazit

Nicht ein Mehr an Verrechtlichung / Rechtsschutz, sondern eine:

• Entbürokratisierung des Vergaberechts• Erweiterte Handlungsspielräume zwischen AG und Bewerbern• Stärkung von kooperativen Verfahren und • Vermehrten Durchführungen von Wettbewerben • Bei Stärkung der kommunalen Finanzkraft sind richtiger Weg!


Autor | Beigeordneter Norbert Portz

Fon +49 | 0228 95962-20Fax +49 | 0228 95962-22

August-Bebel-Allee 6 53175 Bonn

[email protected] www.dstgb.de

27. Januar 2012



Veranstalter:


Axel ScheidVorsitzender der Vergabekammer Thüringer Landesverwaltungsamt

Erfahrungsbericht Rechtsschutz unterhalb der Schwelle im Thüringer Vergabegesetz

1

Axel Scheid

2

Informationen zum Vergaberecht

www.bmvbs.de VHB, VOB

www.bmwi.bund.de GWB, VgV, VOB, VOL, VOF

www.thueringen.de/de/tmwat öffentliches AuftragswesenRichtlinien

www.thueringen.de/de Entscheidungen VK/tlvwa/inneres

Rundschreiben Nachprüfstelle

3

Einführung und Überblick:

Koalitionsvereinbarung Oktober 2009Gute Arbeit und faire Löhne (S. 17, 18) Europarechtskonformes Vergabegesetz Berücksichtigung Tarifbindung / Mindestlohnregelungen Entgeltgleichheit Chancengleichheit Mittelstandsfreundlichkeit

Moderne und bedarfsgerechte Infrastruktur (S. 53) Geltung im ÖPNV bzw. SPNV (Tariftreue)

Gilt damit dann für 90% aller kommunalen Vergaben

Axel Scheid

4

Verfahrensstand:

Anhörung kommunaler SpitzenverbändeJuni 2010 Erste Kabinettsbefassung21.09.2010 Zweite Kabinettsbefassung07.10.2010 Einbringung in den Landtag Überweisung in

Wirtschafts.-, Bau und Justizausschuss18.01.2011 Anhörung im WirtschaftsausschussInkrafttreten seit dem 1. Mai 2011

Axel Scheid

5

Gliederung:

Insgesamt 23 Paragrafen

Allgemeine Grundsätze (§§1 und 2)

Mittelstandsförderung (§ 3)

Vergabe öffentlicher Aufträge (§§ 4 bis 19)

Schlussbestimmungen(§§ 20 bis 23)

Axel Scheid

6

§ 1 Sachlicher Anwendungsbereich:

Im Bereich der VOL/A ab einem geschätzten Auftragswert von 20.000Euro (netto)

Im Bereich der VOB/A ab einem geschätzten Auftragswert von 50.000Euro (netto)

Sowohl für Aufträge unterhalb wie oberhalb der Schwelle. Bei der Schät-zung gilt § 3 der VgV

Festsetzung der Wertgrenzen für Freihändige Vergabe u. BeschränkteAusschreibung durch den Wirtschaftsminister nach Maßgabe der Vergabe-und Vertragsordnungen

Axel Scheid

7

§ 2 Persönlicher Anwendungsbereich:

Diese Gesetz gilt für alle staatlichen und kommunalen AG, sonstigeKörperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts

Für Juristische Personen des öffentlichen Rechts i.S. des § 55 LHO

Zuwendungsempfänger haben dieses Gesetzes anzuwenden, sofern sie in den Nebenbestimmungen für Zuwendungen hierzu verpflichtet werden

Für juristische Personen des Privatrechts gilt der Abschnitt 3, sofern diedie Vor. des § 98 Abs. 2 GWB erfüllen

Axel Scheid

8

§ 4 Berücksicht. ökol. und sozialer Kriterien im Vergabeverfahren

Ökologische und soziale Belange können auf allen Stufen des Vergabe-Verfahrens berücksichtigt werden:

- Bei der Def. des Auftragsgegenstandes- In der technischen Spezifikation- Auswahl des Bieters- Bei der Erteilung des Zuschlags- In den Bedingungen für die Ausführung des Auftrags

Dies ist die Umsetzung von EU-Richtlinien und gilt schon seit langem

In §§ 5, 6, 7, 8 und 9 werden die oben genannten Anstriche erläutert

Axel Scheid

9

§ 10 Tariftreue und Entgeltgleichheit

Hier wird wie an vielen anderen Stellen des Gesetzes neue Erklärungspflich-ten für den Bieter bereits mit Angebotsabgabe postuliert, die vom Auftrag-geber zu überprüfen sind. Dies ist sowieso Rechtslage. Zum anderen wurdevor Jahren genau diese Erklärungspflicht abgeschafft um unnötige Bürokratieabzubauen

Hier wurde eine Regelung für den Personennahverkehr aufgenommen. Auchhier gibt es eine Erklärungspflicht mit Angebotsabgabe

In Absatz 3 eine weitere Erklärungspflicht mit Angebotsabgabe

Axel Scheid

10


Axel Scheid

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Axel Scheid 12

§ 19 Information der Bieter, Nachprüfung des Vergabeverfahrensunterhalb der Schwellenwerte

(1) Unterhalb der Schwellenwerte nach § 100 GWB informiert der Auftraggeber die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Bieters, dessen Angebot angenommen werden soll, und über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebotes. Er gibt die Information schriftlich spätestens sieben Kalendertage vor dem Vertragsschluss ab.

Die Informations- und Wartepflicht des § 101 a GWB findet keine Anwendung

Axel Scheid

13


(2) Beanstandet ein Bieter vor Ablauf der Frist schriftlich beim Auftraggeber die Nichteinhaltung der Vergabevorschriften und hilft der Auftraggeber der Beanstandung nicht ab, ist die Nachprüfungsbehörde durch Übersendung der vollständigen Vergabeakten zu unterrichten. Der Zuschlag darf in dem Fall nur erteilt werden, wenn die Nachprüfungs-behörde nicht innerhalb von 14 Kalendertagen nach Unterrichtung das Vergabeverfahren mit Gründen beanstandet; andernfalls hat der Auftrag-geber die Auffassung der Nachprüfungsbehörde zu beachten. Die Frist beginnt am Tag nach dem Eingang der Unterrichtung. Ein Anspruch des Bieters auf Tätigwerden der Nachprüfungsbehörde besteht nicht.

Axel Scheid

Fraglich ist nach dieser Vorschrift, ob man nur innerhalb der 7 Tagesfrist beanstanden darf oder schon vorher (z.B. vor Submission)

14


(3) Nachprüfungsbehörde ist die beim Landesverwaltungsamt nach§ 2 Abs. 1 der Thüringer Vergabekammerverordnung (ThürVkVO) 10. Juni 1999 (GVBl. S. 417), in der jeweils geltenden Fassung eingerichtete Vergabekammer, § 2 abs. 2 und Abs. 3 ThürVkVO geltenicht.

(4) Der Unterschwellenrechtschutz gilt nur über einem Gesamtauftragswert von 150.000 Euro (netto) bei Bauleistungen und 50.000 Euro (netto) bei Leistungen und Lieferungen

Axel Scheid

15


Axel Scheid

Auch für die Information nach § 19 ThürVgG gibt es ein Formblatt, welches im Rundschreiben erwähnt wird.

Ein eigenes Formblatt für die Vorabinformation nach § 19 ThürVgG gibt es nicht. Oftmals wird daher fälschlicherweise das Absageschreiben nach § 19 VOB/A aus dem Vergabehandbuch des Bundes verwendet.

16


Für Amtshandlungen werden Kosten in Höhe von 100,- bis 1.000,-€ erhoben

Ergibt die Nachprüfung, dass ein Bieter zu Recht das Vergabeverfahren beanstandet hat, sind keine Kosten zu seinen Lasten zu erheben.

Das Gesetz birgt mehrere Wertgrenzen z.B. eine Wertgrenze, wann dasGesetz anwendbar ist, eine Wertgrenze wann der Rechtsschutz greift. Außer-halb gibt es Wertgrenzen, wann eine Beschränkte oder Freihändige Vergabezulässig ist oder wann das EU-Recht greift.

Axel Scheid

17

§ 20 Evaluierung

5 Jahre nach Inkrafttreten werden die Vorschriften dieses Gesetzesüberprüft

Das Gesetz trat am 01.05.2011 in Kraft

§ 21 Gleichstellungsbestimmung, § 22 Übergangsregelung,§ 23 In-, Außerkrafttreten

Axel Scheid

18

Axel ScheidRegierungsdirektorVorsitzender der

Vergabekammer

Axel Scheid

27. Januar 2012



Veranstalter:


Ausblick in Baden-Württemberg auf:Rechtsschutz, Wertgrenzen und Tariftreue

Prof. Dr.

Willi WeiblenMinisterialdirigent,

Ministerium für Finanzen und Wirtschaft des Landes Baden-Württemberg

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len,

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räsi

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t, ha

t sic

h in

den

zur

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iege

nden

Jah

ren

wie

fo

lgt e

ntw

icke

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2008

69

Fäl

le

2009

76

Fäl

le

2010

76

Fäl

le

2011

69

Fäl

le.

Die

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lzah

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r we-

nige

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un

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e B

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r hie

rzul

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tlich

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itein

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nünf

tig u

mge

hen,

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h w

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ttem

berg

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noch

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eres

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gle

iche

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tere

sse

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eim

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gabe

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geric

htes

Kar

lsru

he, d

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mm

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-W

ürtte

mbe

rg a

ls z

wei

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stan

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geru

fen

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den

kann

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ich

die

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en w

ie fo

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i-ck

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n, 7

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dur

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ückn

ahm

e 20

09

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esch

wer

den,

4 e

ndet

en d

urch

Rüc

knah

me

2010

8

Bes

chw

erde

n, 3

end

eten

dur

ch R

ückn

ahm

e 20

11

12 B

esch

wer

den,

2 e

ndet

en d

urch

Rüc

knah

me.

D

ies

deut

et a

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ass

es g

elun

gen

ist,

im B

edar

fsfa

ll fü

r Nac

hprü

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sver

fahr

en m

it de

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ga-

beka

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-Wür

ttem

berg

ein

e ko

mpe

tent

e A

nlau

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lle z

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gung

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len,

der

en

Ent

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idun

gen

bei d

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strit

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n V

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beve

rfahr

en B

etei

ligte

n ei

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zept

anz

finde

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ss fü

r die

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rland

esge

richt

nur

noc

h ei

n ge

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chte

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le z

ur n

ochm

alig

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achk

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lle ü

brig

ble

ibt.

Mei

ne s

ehr g

eehr

ten

Dam

en u

nd H

erre

n, ic

h ko

mm

e nu

n zu

m n

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ten

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Bad

en-W

ürtte

mbe

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ich

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ie v

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sfüh

rlich

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halt

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ent e

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ge-

setz

es. D

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inde

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den

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ng u

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ung

der V

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n no

ch n

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unde

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ich

Ihne

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t kei

nen

Ges

etze

ntw

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räse

ntie

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bei

dem

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dav

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usge

hen

kann

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in

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Fas

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auc

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rabs

chie

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it de

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Vor

bere

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indl

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fü

r Bad

en-W

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rg s

oll g

emäß

dem

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ass

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ntli-

che

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des

und

der K

omm

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hmen

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gebe

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tigte

n be

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führ

ung

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bes

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Das

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er

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wirt

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chäf

tigte

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Wet

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bsve

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hmen

, die

ihre

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g ko

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n.

Die

ang

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bte

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g vo

n W

ettb

ewer

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en s

tärk

t die

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tbew

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fähi

gkei

t in

sbes

onde

re d

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lein

en u

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ittle

ren

Unt

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hmen

. Wie

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iche

n an

dere

n B

unde

slän

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rn w

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ir di

es e

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htsk

onfo

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nd u

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tisch

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arift

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erkl

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gen

der

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hmen

um

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en. B

ei n

icht

tarif

gebu

nden

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ranc

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stre

ben

wir

eine

n ve

rgab

espe

zifi-

sche

n eu

ropa

-rec

htsk

onfo

rmen

Min

dest

stun

denl

ohn

von

zunä

chst

8,5

0 Eu

ro a

n.

Mit

dem

vor

gese

hene

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inde

sten

tgel

t wird

zud

em e

in V

ergü

tung

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best

imm

t, da

s de

n U

nter

nehm

en u

nd ih

ren

Bes

chäf

tigte

n au

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halb

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öffe

ntlic

hen

Auf

träge

n ei

ne O

rient

ie-

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shilf

e se

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ann.

Die

öffe

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he H

and

geht

so

als

Auf

tragg

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mit

gute

m B

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egen

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und

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Wet

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erb.

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und

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und

Die

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istu

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Die

nstle

istu

ngen

kon

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bis

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eine

m A

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00 €

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hrän

kt a

usge

schr

iebe

n od

er fr

eihä

ndig

ver

gebe

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n. D

iese

Ver

fahr

ensv

erei

nfac

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s-re

gelu

ngen

gal

ten

bis

Ende

201

1. D

urch

die

höh

eren

Wer

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kon

nten

Ver

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verfa

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tmal

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hnel

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bgew

icke

lt w

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d A

ufträ

ge k

amen

züg

iger

bei

den

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n V

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serle

icht

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wur

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eitra

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llen

Erh

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g ge

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die

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iese

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als

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nger

ung

abge

sehe

n. D

ie W

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min

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nz h

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h en

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iede

n.

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Ver

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halb

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Ein

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den.

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und

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Ver

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bis

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Inge

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,

bis

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000

€ fü

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Gew

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Frei

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Ver

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10.

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ndig

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n.

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ehr g

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Dam

en u

nd H

erre

n, ic

h da

nke

Ihne

n fü

r Ihr

e A

ufm

erks

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it.

27. Januar 2012



Veranstalter:


Hinweise:

Tagungsunterlagen mit Teilnehmerliste sindab Anfang Februar aufrufbar unter:www.ingbw.de/vernetzen/kooperationinitiativen/vergabetage-bw.html

Termin 11. Vergabetag Baden-Württembergvoraussichtlich Freitag, 25. Januar 2013

Merke: Vergabetage immer am letzten Freitag im Januar

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46

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44

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