MCاألمم المتحدةUNEP/MC/COP.1/9/Add.1

Distr.: General21 July 2017

ArabicOriginal: Englishبرنامج األمم

المتحدة للبيئةمؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا

بشأن الزئبقاالجتماع األول

2017 أيلول/سبتمبر 29-24جنيف، *‘من جدول األعمال المؤقت4 )أ( ’5البند

مس**ائل تع**رض على م**ؤتمر األط**راف لكي يتخ**ذ إج**راء بش**أنها في اجتماع**ه األول: مس********ائل تنص عليه********ا االتفاقي***ة: ت***دابير تفعي***ل ترتيب****ات اآللي****ة المالي****ة

١٣المشار إليها في المادة

خيارات موق**ع البرن*امج ال*دولي المح*دد ل*دعم بن*اء الق**درات والمس**اعدة التقني**ة ض**من برن**امج األممالمتحدة للبيئة والترتيبات اإلدارية الخاصة به ومدته

مذكرة من األمانةالسياقأوال-

نظرت لجنة التفاوض الحكومية الدولية إلعداد صك عالمي ملزم -1 قانونا بشأن الزئبق في دورتها السابعة، ال>>تي عق>>دت في آذار/م>>ارس

، في تقري>>>ر الرئيس>>>ين المش>>>اركين لفري>>>ق الخ>>>براء العام>>>ل٢٠١٦)المخصص المعني بالتمويل الذي أنشئ في الدورة السادس>>ة للجن>>ة

UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/9)وقدم التقرير مدخالت للجنة من أجل وضع اقتراح . بش>>أن المؤسس>>ة المستض>>يفة للبرن>>امج ال>>دولي المح>>دد ل>>دعم بن>>اء القدرات والمس>>اعدة التقني>>ة، بم>>ا في ذل>>ك الترتيب>>ات الالزم>>ة داخ>>ل المؤسسة المستضيفة، وتوجيهات بشأن عمل البرنامج ومدته. إض>>افة

* UNEP/MC/COP.1/1.K1707057140817

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

ذل>ك، ك>>ان معروض>>ا على اللجن>ة وثيق>ة معلوم>ات أع>دها الم>ديرإلى التنفي>>ذي لبرن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة بش>>أن الخي>>ارات والترتيب>>ات اإلداري>>ة ذات الص>>لة في إط>>ار برن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة بوص>>فه

.(UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/INF/6) المستضيفة للبرنامج المؤسسة وعقب المداوالت قررت اللجنة أن تختار برنامج األمم المتحدة -2

للبيئة بوصفه المؤسس>>ة المستض>>يفة للبرن>>امج ال>>دولي المح>>دد، لكي مؤتمر األطراف في اجتماعه األول. ووضعت اللجنة ك>>ذلكيعتمد ذلك

بعض التفاص>>يل الخاص>>ة بترتيب>>ات االستض>>افة، إلى ج>>انب توجيه>>ات . ولم توض>>ع(1)بشأن األهلية للبرنامج ونطاقه وعملياته وم>>وارده ومدته

بعض النصوص في صيغتها النهائية وهي ترد بين أقواس معقوفة ريثما يبت فيها المؤتمر في اجتماعه األول. ويشمل ذل>>ك الج>زء من برن>>امج البيئة الذي سيضطلع بمهمة االستض>>افة وم>>دة البرن>>امج ون>>وع مجلس اإلدارة للبرنامج. ويقدم الشكل الوارد أدناه، ال>>ذي وض>>عته اللجن>>ة في دورته>>ا الس>>ابعة، لمح>>ة عام>>ة عن المناقش>>ات بش>>أن الموق>>ع ض>>منبرنامج األمم المتحدة للبيئة ومجاالت االتفاق حتى اختتام تلك الدورة.

الخي**ارات اإلداري**ة لك**ل موق**ع محتم**ل للبرن**امج ال**دولي المحدد ضمن برنامج األمم المتحدة للبيئة بصيغتها ال**واردة

، التي أعدت في االجتم**اعUNEP(DTIE)/Hg/INC.7/22/Rev.1في الوثيقة السابع للجنة التفاوض الحكومية الدولية

الوثيقة 1)1 انظر )UNEP/MC/COP.1/9النص على لالطالع الثاني، التذييل وبخاصة ، الذي وضع في الدورة السابعة للجنة.

2

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

، المرفق السادس.UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/22/Rev.1: الوثيقة المصدر

للبرنامج -3 دراسته من االنتهاء على األطراف مؤتمر ولمساعدة ال>>دولي المح>>دد طلبت اللجن>>ة إلى األمان>>ة المؤقت>>ة التفاقي>>ة مينامات>>ا بش>>>أن الزئب>>>ق أن تق>>>دم معلوم>>>ات إض>>>افية عن خي>>>ارات الموق>>>ع المطروحة ض>>من برن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة، والترتيب>>ات اإلداري>>ة، وموقع وظيفة االستعراض التقني، واآلثار المالية، واآلثار القانونية، بم>>ا في ذلك إمكانية وضع مذكرة تفاهم بين برن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة

بوصفه المؤسسة المستضيفة والمؤتمر، واآلثار الزمنية.وتقدم هذه المذكرة المعلومات اإلضافية المطلوبة. -4خيارات الموقع ضمن برنامج األمم المتحدة للبيئةثانيا-

البرنامج -5 استضافة يمكن للبيئة، المتحدة األمم برنامج ضمن الدولي المحدد في فرع المواد الكيميائية والصحة، ال>>ذي يوج>>د مق>>ره

، أو في أمان>ة اتفاقي>ة مينامات>ا.(2)في جنيف ويق>ع في ش>عبة االقتص>ادويقع كال الموقعين تحت سلطة المدير التنفيذي.

سيجري -6 األطراف، مؤتمر سيتخذه الذي القرار على واعتمادا إنشاء أمانة إلدارة البرنامج الدولي المحدد، ويجوز أن يكون لدى ه>>ذه األمانة موظفوها الخاصون بها على أن يجري تم>>ويلهم من م>>وارد من خارج الميزانية سواء كان أولئك الموظفين موجودين في ف>>رع الم>>واد

الكيميائية والصحة أو في أمانة االتفاقية.وترد أدناه معلومات إضافية عن الموقعين المحتملين. -7

الموقع ضمن برنامج األمم المتحدة للبيئة-١ يمكن وضع أمانة البرنامج الدولي المحدد في فرع المواد الكيميائي>>ة

والصحة التابع لشعبة االقتصاد أو في أمانة اتفاقية ميناماتا.أمانة االتفاقيةالفرع

يقدم الفرع نهجا شامال لمعالج>>ة التل>>وث ب>>الزئبق على الص>>عيد الع>>المي. وإض>>افة إلى تنفيذ جزء كبير من البرنامج الفرعي لبرن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة المتعل>>ق ب>>>المواد الكيميائي>>>ة والنفاي>>>ات ونوعي>>>ة اله>>>واء فإن>>>ه يستض>>>يف مجموع>>>ة من

وج>>>>ود موق>>>>ع أمان>>>>ة البرنامج ال>>دولي المح>>دد في األمان>>>>>>ة الدائم>>>>>>ة لالتفاقي>>ة س>>يتيح الترك>>يز بش>>>>>كل مكث>>>>>ف على الزئب>>>>ق، كم>>>>ا س>>>>يتيح

عام 2)2 فرع٢٠١٧( في ليصبح والنفايات الكيميائية المواد فرع تسمية أعيد ، الم>>واد الكيميائي>>ة والص>>حة، في حين أص>>بح اس>>م ش>>عبة التكنولوجي>>ا والص>>ناعة

واالقتصاد شعبة االقتصاد.3

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

ال>>برامج الدولي>>ة واألمان>>ات والمب>>ادرات والش>>راكات ال>>تي تج>>ري أعم>>اال تتعل>>ق بالمواد الكيميائية والصحة والنفايات، بما في ذلك مبادرة عم>>ل األوزون، والمرك>>ز ال>>دولي للتكنولوجي>>ا البيئي>>ة )مق>>ره في أوس>>>اكا، الياب>>>ان(، والنهج االس>>>تراتيجي لإلدارة الدولي>>>>>ة للم>>>>>واد الكيميائي>>>>>ة، والوحدة المشكلة حديثا ال>>تي ترك>>ز على

الصحة والتلوث. وق>>اد الف>>رع عمال مح>>ددا بش>>أن الزئب>>ق لبض>>ع س>>نوات، وعلى وج>>ه الخص>>وص استضاف الفرع شراكة الزئب>>ق العالمي>>ة التابعة لبرنامج األمم المتحدة للبيئة. وهو يستضيف األمانة ال>>تي ق>>دمت الخ>>دمات للعملية التفاوضية التفاقية ميناماتا، ال>>تي أص>>بحت اآلن األمان>>ة المؤقت>>ة لالتفاقي>>ة. ويق>>ود الف>>رع التق>>ييم الع>>المي للزئب>>ق وعملي>>>ات التوقع>>>ات العالمي>>>ة للم>>>واد الكيميائية، ويستضيف التح>>الف الع>>المي للقض>>>اء على الرص>>>اص في ال>>>دهانات. وتق>>ود ش>>عبة االقتص>>اد مس>>ارات العم>>ل ذات الص>>لة المتعلق>>ة بكف>>اءة اس>>تخدام

الموارد والطاقة واالقتصاد الدائري. ول>>دى الف>>رع خ>>برة واس>>عة في مج>>ال إدارة ال>>برامج وتعبئ>>ة الم>>وارد من أج>>ل دعم بن>>اء الق>>درات والمس>>اعدة التقني>>ة وتعزيز المؤسسات. ويقدم برن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة، من خالل الف>>رع، مه>>ام األمان>>ة للبرن>>امج الخ>>اص ل>>دعم تعزي>>ز المؤسسات على الصعيد الوط>ني لتنفي>ذ اتفاقي>>ات ب>>ازل وروت>>ردام واس>>تكهولم، واتفاقي>>ة مينامات>>ا، والنهج االس>>تراتيجي

لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية.

التج>>>اور المباش>>>ر م>>>ع االتفاقية واألطراف فيه>>ا. وعن>>>د استض>>>افة أمان>>>ة البرنامج ال>>دولي المح>>دد فإن أمانة االتفاقية سوف تستفيد من الخبرات ذات الص>>لة لألمان>>ة المؤقت>>ة. ومن المتوق>>>ع أن يك>>>ون ل>>>>دى أمان>>>>ة االتفاقي>>>>ة موظف>>>>>>ون علمي>>>>>>ون وتقنيون كجزء من هيكلهاالوظيفي في المستقبل.

عالوة على ذلك فكما ه>>و منصوص عليه في المادة

من االتفاقي>>>>ة ف>>>>إن٢٤ أمان>>>>ة االتفاقي>>>>ة كلفت بمهم>>>ة تيس>>>ير تق>>>ديم المس>>اعدة، عن>>د الطلب، وتنس>>>يق األنش>>>طة م>>>ع أمان>>ات الهيئ>>ات الدولي>>ة

ذات الصلة. وتج>>در اإلش>>ارة إلى أن>>ه لم تتق>>رر بع>>د كيفي>>ة أداء الم>>دير التنفي>>ذي لمه>>ام

األمانة الدائمة.

4

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

مجلس اإلدارة-٢ رغم أن أمانة البرن>>امج ال>>دولي المح>>دد س>>تعمل تحت توجي>>ه م>>ؤتمر األطراف وستكون مساءلة أمامه، كما ستكون مس>>ؤولة مباش>>رة عن تشغيل البرنامج وإدارته إال أنه يجوز للمؤتمر أن يوكل عملي>>ة الرقاب>>ة وتنفيذ توجيهات>>ه، بم>>ا في ذل>>ك اتخ>>اذ الق>>رارات المتعلق>>ة بالمش>>اريع وإدارة المش>>اريع، إلى هيئ>>ة أخ>>رى - هيئ>>ة إدارة - تق>>ع بين الم>>ؤتمر

واألمانة.االعتبارات

بصرف النظر عن موقع أمانة البرنامج الدولي المحدد، قد يود م>>ؤتمر األط>>راف أن ينش>ئ مجلس إدارة للبرن>امج ي>وفر الرقاب>ة على تنفي>>ذ التوجيه>>ات ال>>تي يق>>دمها م>>ؤتمر األط>>راف. ويخض>>ع ه>>ذا المجلس

للمساءلة أما المؤتمر وتوفر له أمانة البرنامج الخدمات. وبغض النظ>>ر عن موق>>ع األمان>>ة، يت>>ألف مجلس اإلدارة من مجموع>>ة مح>>ددة من األعض>>اء، م>>ع التمثي>>ل المت>>وازن لمن>>اطق األمم المتح>>دة والبلدان المانحة والبلدان المتلقية. ويمكن أن يعين األعض>>اء من قب>>ل

مؤتمر األطراف أو عن طريق المكتب.الذي المحدد الدولي البرنامج بشأن المقرر مشروع إلى واستنادا

التفاوض للجنة السابعة الدورة عليه وافقتفي األطراف مؤتمر جانب من واعتماده فيه للنظر الدولية الحكومية

انظر ( األول اجتماعه UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/22/Rev.1 ( اإلدارية الترتيبات فإن ، السادس المرفق ،

[ ] [ ’’ : لجنة تنفيذيا مجلسا األطراف مؤتمر ينشئ يلي كما هي للبرنامج ] ذلك في بما وينفذها، توجيهاته على يشرف ، المحدد الدولي للبرنامج

.‘‘ من كل وفي المشاريع وإدارة المشاريع بشأن القرارات اتخاذوبرنامج الوطني الصعيد على المؤسسي التعزيز لدعم الخاص البرنامج

. ويدعى تنفيذي مجلس هو اإلدارة مجلس فإن السريعة البدايةجمعية إلى تقاريره يقدم أن إلى الخاص للبرنامج التنفيذي المجلس

البداية لبرنامج التنفيذي المجلس يقدم بينما للبيئة المتحدة األمم. الكيميائية المواد بإدارة المعني الدولي المؤتمر إلى تقاريره السريعة

وقد يرغب مؤتمر األط>>راف في أن يطلب إلى مجلس إدارة البرن>>امجالدولي المحدد أن يضع نظامه الداخلي الخاص به.

وإضافة إلى الخيارين الواردين أعاله هناك نموذج آخر للنظر فيه، وهو نم>>>وذج ال يش>>>تمل على مجلس إدارة مس>>>تقل ويتمث>>>>ل في إدارة الصندوق االستئماني لمساعدة البلدان النامية والبل>دان األخ>>رى ال>>تي

5

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

تحت>>اج إلى مس>>اعدة تقني>>ة في التنفي>>ذ وال>>ذي أنش>>ئ في األص>>ل في إطار اتفاقية بازل. وإذا رغب مؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا في أن ينظر في اعتم>>اد ه>>ذا النم>>وذج الس>>تخدامه فيم>>ا يتص>>ل بالبرن>>امج الدولي المحدد فإنه سيجعل البرن>>امج ال>>دولي المح>>دد ج>>زءا ال يتج>>زأ

من أمانة االتفاقية ويقع مباشرة تحت إشراف مؤتمر األطراف.

6

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

االستعراض التقني-٣ يهدف البرنامج ال>>دولي المح>>دد إلى دعم بن>>اء الق>>درات والمس>>اعدة التقنية لمساعدة البلدان النامية األط>>راف، وال س>>يما األط>>راف ال>>تي أو دول جزري>ة ص>>غيرة نامي>ة، واألط>>راف ال>تي هي أقل البلدان نموا تم>>ر اقتص>>اداتها بمرحل>>ة انتقالي>>ة، على الوف>>اء بالتزاماته>>ا في إط>>ار

االتفاقية. وعلى ال>>رغم من أن أمان>>ة البرن>>امج س>>وف تنظم وت>>دير ال>>دعوات لتقديم الطلبات وعملية تقديم الطلبات إال أنه توجد ثالثة من النم>>اذج الممكنة المبينة هن>>ا للنظ>>ر فيه>>ا من حيث كيفي>>ة تنظيم االس>>تعراض

التقني للطلبات وموقع وظيفة االستعراض. وفيم>ا يخص النم>>وذجين الل>ذين ينطوي>ان على وج>ود مجلس>>ي إدارة منفص>>لين يك>>ون موق>>ع وظيف>>ة االس>>تعراض في إط>>ار ت>>دفق العم>>ل والقرارات الصادرة بعد استعراض الطلبات إلى تق>>ييم المش>>اريع إلى الموافق>>ة عليه>>ا، مس>>تقلة عن مق>>ر أمان>>ة البرن>>امج. أم>>ا في حال>>ة النموذج الثالث، وهو النموذج الذي ال ينطوي على وجود مجلس إدارة منفصل، فإن أمانة البرنامج ووظيف>>ة االس>>تعراض التق>>ني تقع>>ان في

أمانة اتفاقية ميناماتا.

7

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

وظيفة االستعراض التق**ني غ**ير الرس**مي: فري**ق العم**لالتقني

قد ي>رغب م>ؤتمر األط>راف في النظ>ر في نم>وذج البرن>امج الخ>اص ل>>دعم التعزي>>ز المؤسس>>ي على الص>>عيد الوط>>ني، وبموجب>>ه تج>>ري األمانة استعراضا أوليا للطلبات من حيث األهلية ومدى االكتمال، يلي ذلك تقييم يجرى بالتشاور مع فريق العمل غير الرسمي، الذي يتألف من ممثلين من أمان>>ات االتفاقي>>ات األرب>>ع ال>>تي تق>>دم له>>ا األمان>>ة الخدمات، والنهج االستراتيجي، ومرفق البيئة العالمي>>ة. ويش>>مل ه>>ذا التقييم تحليال نوعيا للمشروع واستعراضا تقني>>ا لألنش>>طة ال>>تي يتعين تنفيذها. وتقدم أمانة البرنامج الخاص النت>>ائج إلى المجلس التنفي>>ذي، الذي هو مجلس إدارة هذا البرنامج، لمناقشتها واتخ>>اذ ق>>رار بش>>أنها، اس>>تنادا إلى التوجيه>>ات واالختصاص>>ات ال>>تي تح>>ددها جمعي>>ة األمم

المتحدة للبيئة. وقد يرغب مؤتمر األطراف في النظر في إنش>>اء فري>>ق عم>>ل تق>>ني للبرنامج الدولي المحدد، سيكلف بمهمة إجراء اس>>تعراض تق>>ني غ>>ير رسمي. ويمكن أن يتألف هذا الفريق من ممثلين ذوي تجرب>>ة وخ>>برة في مجال الزئبق وبناء القدرات وتقديم المس>>اعدة التقني>>ة والتنفي>>ذ. ويمكن أن يشمل الممثل>>ون أمان>>ة االتفاقي>>ة، وأمان>>ة ش>>راكة الزئب>>ق العالمية، وأمانة اتفاقيات بازل وروت>>ردام واس>>تكهولم، وف>>رع الم>>واد الكيميائي>>ة والص>>حة، ومرف>>ق البيئ>>ة العالمي>>ة. وبع>>د أن تج>>ري أمان>>ةم الطلب>>ات م>>ع فري>>ق البرنامج االستعراض األولي للطلبات فإنه>>ا تقي العم>>ل التق>>ني من حيث الس>>المة التقني>>ة والج>>دوى. ومن ثم تحي>>ل التق>>ييم إلى مجلس اإلدارة أو المجلس التنفي>>ذي من أج>>ل تقييم>>ه

واتخاذ قرار بشأنه والموافقة على المشروع. وظيفة االس**تعراض التق**ني الرس**مي: هيئ**ة االس**تعراض

التقني ق>>د ي>>رغب م>>ؤتمر األط>>راف في النظ>>ر في نم>>وذج برن>>امج البداي>>ة الس>>ريعة، وبموجب>>ه تت>>ولى األمان>>ة مهم>>ة إج>>راء اس>>تعراض أولي للطلبات، وبعد ذلك تت>>ولى لجن>>ة تنفي>>ذ الص>>ندوق االس>>تئماني إج>>راء اس>>تعراض عمي>>ق للمش>>اريع المقترح>>ة. وتتك>>ون لجن>>ة التنفي>>ذ من ممثلين للبرن>>امج المش>>ترك بين المنظم>>ات لإلدارة الس>>ليمة للم>>واد الكيميائية الذي تشارك فيه المنظمات التسع التالية: منظم>>ة األغذي>>ة والزراع>>ة لألمم المتح>>دة، ومنظم>>ة العم>>ل الدولي>>ة، وبرن>>امج األمم المتح>>دة اإلنم>>ائي، وبرن>>امج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة، ومنظم>>ة األمم المتحدة للتنمية الص>>ناعية، ومعه>>د األمم المتح>>دة للت>>دريب والبحث،

8

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

ومنظمة الصحة العالمية، والبنك ال>دولي، ومنظم>ة التع>اون والتنمي>>ةم لجن>>ة التنفي>>ذ المش>>اريع المقترح>>ة في المي>>دان االقتص>>ادي. وتقير إلى المجلس التنفيذي، الذي ه>>و مجلس وتوافق عليها، ومن ثم تمر

إدارتها، والذي يشرف على العملية. وقد ي>>رغب م>>ؤتمر األط>>راف في النظ>>ر في إنش>>اء هيئ>>ة اس>>تعراض تقني للبرنامج الدولي المحدد تت>>ألف، على س>>بيل المث>>ال ال الحص>>ر، من ممثلي المنظم>>>>ات المش>>>>اركة في البرن>>>>امج المش>>>>ترك بين المنظم>>ات لإلدارة الس>>ليمة للم>>واد الكيميائي>>ة وممث>>ل عن أمان>>ة االتفاقي>>ة، وأمان>>ة ش>>راكة الزئب>>ق العالمي>>ة، وأمان>>ة اتفاقي>>ات ب>>ازلم ه>>ذه الهيئ>>ة وروت>>ردام واس>>تكهولم، ومرف>>ق البيئ>>ة العالمي>>ة. وتقي المشاريع المقترحة وتقدم توصيات للموافقة عليها من جانب مجلس

اإلدارة أو المجلس التنفيذي، الذي يوافق على المشاريع الناجحة. وظيف**ة االس**تعراض التق**ني ال**داخلي: اس**تعراض أمان**ة

االتفاقية قد يرغب مؤتمر األط>>راف في النظ>>ر في النم>>وذج ال>>ذي اس>>تخدمته في األصل اتفاقية ب>ازل ل>دعم تق>ديم المس>اعدة التقني>>ة. وإذا ج>رى تكييف هذا النموذج الستخدامه فيما يتصل بالبرن>>امج ال>>دولي المح>>دد التابع التفاقية ميناماتا فإن مقر أمانة البرنامج الدولي المح>>دد س>>يقع داخل أمانة اتفاقية ميناماتا، كما أنه اعتمادا على الموظفين المعن>>يين من أمانة االتفاقية األوسع نطاقا، ستتولى هذه األمانة المسؤولية عن جميع وظائف االس>>تعراض التق>>ني، بداي>>ة من اس>>تعراض الطلب إلى تق>>ييم المش>>روع. وس>>وف تق>>وم ب>>ذلك مباش>>رة لم>>ؤتمر األط>>راف،

بصفتها مجلس إدارته.االعتبارات واآلثار المالية-٤

وفق>>ا لمش>>روع المق>>رر المش>>ار إلي>>ه أعاله بش>>أن البرن>>امج ال>>دولي المحدد، فإن ’’المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتح>>دة للبيئ>>ة س>>يقدم ال>>دعم اإلداري للبرن>>امج، من خالل تخص>>يص م>>وارد بش>>رية وم>>وارد

أخرى‘‘. وبغض النظ>>ر عن مك>>ان وج>>ود األمان>>ة ف>>إن تك>>اليف دعم البرن>>امج المتأتية من البرنامج الدولي المحدد، وأموال أخ>>رى جمعت باعتباره>>ا ضرورية أو مناسبة، من شأنها أن تسهم في تمويل التكاليف اإلداري>>ة للبرنامج عمال بالترتيبات القائمة. وتشكل رس>>وم األمم المتح>>دة على

في المائ>>ة من١٣استضافة الصناديق االستئمانية وإدارتها م>>ا نس>>بته نفقات الصندوق االستئماني.

وعلى األرجح فإن مالك موظفين األمان>>ة في ح>>ال وق>>وع مقره>>ا في

9

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

الفرع سيكون مماثال لمالك الموظفين المطلوب في حال وقوع مق>>ر األمانة في أمانة االتفاقية. ومن المتوقع، بص>>رف النظ>>ر عن الموق>>ع، أن تك>>ون هن>>اك حاج>>ة لم>>وظفي ب>>رامج اث>>نين متف>>رغين، إلى ج>>انب موظف إلدارة الصندوق يعمل ب>>دوام نص>>في وموظ>>ف لل>>دعم يعم>>ل

بدوام نصفي.أمانة االتفاقيةالفرع

يتمتع الفرع بخ>>برة متراكم>>ة، من خالل برن>>>امج البداي>>>ة الس>>>ريعة والبرن>>>امج الخاص ل>>دعم التعزي>>ز المؤسس>>ي، في مجال توفير خدمات األمانة إلى صندوق استئماني ش>>بيه بالص>>ندوق االس>>تئماني المطل>>وب لل>>برامج ال>>دولي المح>>دد. ويم>>>>ول برن>>>>امج البداي>>>>ة الس>>>>ريعة والبرنامج الخاص كالهما أنش>>طة ت>>رمي إلى دعم وتعزي>>ز التنفي>>ذ على الص>>عيد القط>>ري، في س>>ياق مماث>>ل للس>>ياق المت>>>وخى للبرن>>>امج ال>>>دولي المح>>>دد. وبالت>>الي ف>>إن الف>>رع يتمت>>ع ب>>الخبرة اإلداري>>ة والمالي>>ة والخ>>برة في مج>>ال تعبئة الموارد المطلوبة إلدارة الصندوق االستئماني ذي الصلة. وحاليا يعم>>ل في الفرع موظف متف>>رغ إلدارة الص>>ندوق، كم>>ا يعم>>ل في>>ه بداي>>ة من أواخ>>ر ع>>ام

موظ>>ف إلدارة الص>>ندوق ب>>دوام٢٠١٧ نص>>في ويتمت>>ع بإمكاني>>ة الحص>>ول على موظ>>>>ف احتي>>>>اطي من خالل ش>>>>عبة االقتصاد، بم>>ا في ذل>ك ال>دعم من أح>د كبار موظفي إدارة الصندوق في مكتب

مدير الشعبة.

عن>>د اإلنش>>اء س>>وف تعين أمانة االتفاقية موظفا إداريا إلدارة الص>>>>>>>ندوق ليغطي األعم>>ال اليومي>>ة في إط>>ار االتفاقية، وسيكون بمقدوره أيض>>ا دعم إدارة الص>>ندوق ألمان>>>ة البرن>>>امج ال>>>دولي

المحدد. وتتوق>>ف الخ>>برات وال>>دعم اإلض>>>>>>>>>>>افيين المتعلقين بالص>>>ندوق واإلدارة جزئي>>>ا على الكيفية التي يؤدي به>>ا الم>>دير التنفي>>ذي وظ>>ائف األمان>>>>>ة الدائم>>>>>ة، ولكن، بص>>>رف النظ>>>ر عن ه>>>ذه الترتيبات، فإن من المتوق>>ع أن تك>>>>ون على مس>>>>توى ي>>>دعم البرن>>>امج ال>>>دولي

المحدد.

االعتبارات واآلثار القانونية-٥ بغض النظر عن موقع أمانة البرنامج الدولي المحدد فإنها ستعمل في نهاية المطاف ضمن الهيكل المؤسسي العام لبرن>>امج األمم المتح>>دة للبيئة، بما في ذل>>ك القواع>>د واألنظم>>ة المالي>>ة والمحاس>>بية وقواع>>د وأنظم>>ة الم>>وارد البش>>رية ذات الص>>لة، وأط>>ر المس>>اءلة في األمم المتح>>دة، ومتطلب>>ات اإلبالغ، والتزام>>ات الرص>>د والتق>>ييم، ودورات مراجعة الحسابات. وتجدر اإلشارة إلى أن القواع>>د المالي>>ة لالتفاقي>>ة

سوف تنطبق أيضا على البرنامج الدولي المحدد. عالوة على ذلك فإن األمانة ، بغض النظر عن موقعه>>ا، س>>تعمل تحت

10

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

توجيه مؤتمر األطراف وستكون مساءلة أمامه.أمانة االتفاقيةالفرع

يج>>وز وض>>ع م>>ذكرة تف>>اهم بين م>>ؤتمر األط>>راف والم>>دير التنفي>>ذي تح>>دد، من بين أمور أخرى، األدوار والمس>>ؤوليات، والمس>>>>>ؤوليات اإلداري>>>>>ة، وإط>>>>>ار المساءلة، ومتطلب>>ات اإلبالغ، كم>>ا تنص على وج>>ه الخص>>وص، على أن األمان>>ة تعم>>ل تحت توجي>>>ه م>>ؤتمر األط>>راف

وتكون مساءلة أمامه.

ال يلزم إبرام مذكرة تفاهم، ب>>>>>>النظر إلى أن أمان>>>>>>ة االتفاقي>>>ة تعم>>>ل مباش>>>رة تحت توجي>>>>>>>ه م>>>>>>>ؤتمر األط>>راف وتك>>ون مس>>اءلة أمامه. ومن المفه>>وم أيض>>ا أنه في إطار هذا الس>>يناريو يش>>>كل البرن>>>امج ال>>>دولي المح>>دد ج>>زءا ال يتج>>زأ من أمان>>>>ة االتفاقي>>>>ة ويك>>>>ون األمين التنفي>>>>ذي مس>>>>اءال أمام مؤتمر األط>>راف فيم>>ا

يخص البرنامج.االعتبارات اإلدارية٦

يتعين إنشاء صندوق استئماني لجمع وإدارة المساهمات المقدمة إلىالبرنامج الدولي المحدد.

أمانة االتفاقيةالفرع يتعين إنشاء صندوق تبرعات اس>>تئماني جديد مع المراقب الم>>الي في نيوي>>ورك عن طريق شعبة الخ>>دمات المؤسس>>ية لبرن>>>>امج األمم المتح>>>>دة للبيئ>>>>ة في ن>>يروبي. ولن ي>>ترتب على إنش>>اء ه>>ذا الص>>ندوق أي تك>>اليف مباش>>رة. وي>>دار الص>>ندوق االس>>تئماني من خالل الف>>رع، بنفس الطريق>>>>ة ال>>>>تي ي>>>>دار به>>>>ا الصندوقان االستئمانيان لبرنامج البداي>>ة

السريعة والبرنامج الخاص.

يوجد س>>يناريوهان محتمالنهما:

عقب االجتماع األول)أ( لمؤتمر األطراف تنشئ

أمانة االتفاقية، عن طريق شعبة الخدمات المؤسسية

في نيروبي، صندوق تبرعات استئمانيا لالتفاقية

مع المراقب المالي في نيويورك. ويمكن إدراج

البرنامج الدولي المحدد بوصفه نافذة منفصلة ضمن

هذا الصندوق االستئماني؛ ينش>>>>>>>أ ص>>>>>>>ندوق)ب(

التبرع>>>>>>ات االس>>>>>>تئماني بم>>>وجب االتفاقي>>>ة وتق>>>دم أمان>>ة االتفاقي>>ة طلب>>ا ثاني>>ا إلنش>>اء ص>>ندوق اس>>تئماني مس>>تقل مك>>رس للبرن>>امج

11

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

الدولي المحدد. مدة البرنامج الدولي المحدد ثالثا-

الدولية -8 الحكومية التفاوض للجنة السابعة الدورة اختتام عند تركت مدة البرنامج الدولي المحدد بين قوسين معق>>وفين لبي>>ان ثالث>>ة خيارات. ويمكن للبرنامج أن يك>>ون مفتوح>>ا لتلقي مس>>اهمات طوعي>>ة

وطلبات للحصول على دعم لما يلي:فترة زمنية محددة؛)أ(

فترة زمنية غير محدودة؛)ب( فترة تحدد كجزء من استعراض اآللية المالي>ة وفق>ا للفق>رة)ج( من االتفاقية.١٣ من المادة ١١

الذي -9 بالتمويل، المعني المخصص العامل الخبراء فريق ورأى ٢٩ إلى ٢٦عق>>د اجتماع>>ا في س>>او ب>>اولو، البرازي>>ل، في الف>>ترة من

، أن من الس>>ابق ألوان>>ه مناقش>>ة م>>دة٢٠١٥تش>>رين األول/أكت>>وبر البرن>>امج ال>>دولي المح>>دد. كم>>ا أن اللجن>>ة لم تتعم>>ق في بحث ه>>ذه المسألة في دورتها السابعة. ومن الج>>دير بال>>ذكر أن الفري>>ق العام>>ل المخصص توصل إلى فهم مش>>ترك ب>>أن البرن>>امج ينبغي أن ينظ>>ر في اعتماد برنامج لتنفيذه، ويمكن أن ينقح هذا البرنامج حس>>ب االقتض>>اء،ن في>>ه مج>>االت االتفاقي>>ة ال>>تي ينبغي الترك>>يز عليه>>ا خالل >>بي على أن ت ف>>ترة مح>>ددة. وهن>>اك بعض االلتزام>>ات بم>>وجب بعض الم>>واد في االتفاقية لها مدة محددة. بن>>اء على ذل>>ك يمكن أن يش>>كل تط>>بيق نهج برنامجي، مع االسترشاد بمدد التخلص التدريجي المنصوص عليه>>ا في مواد االتفاقية المحددة زمنيا، وسيلة لتحديد بارامترات للم>>دة الزمني>>ة تك>>ون مالئم>>ة لتنفي>>ذ االتفاقي>>ة من خالل بن>>اء الق>>درات والمس>>اعدة

.(3)التقنية الممولة في إطار البرنامج الدولي المحددالتدريجي -10 التخلص لمواعيد عاما عرضا التالي الجدول ويقدم

والمواد المحددة زمنيا.الجدول

مواعيد التخلص التدريجي والمواد المحددة زمنيا المادة من االتفاقيةالتاريخ

والمرفق بهاالوصف

إنت>>اج األس>>يتالدهيد ال>>ذي يس>>تخدم( والمرفق باء2 )20185االستئماني3)3 الصندوق المثال، سبيل على به، يسترشد برنامجي نهج ثمة )

للمنبر الحكومي الدولي للعلوم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخدماتالنظم اإليكولوجية.

12

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

فيه الزئبق أو مركباته كمواد حفازة ( والمرفق1 )20204

ألف عدم الس>>ماح بص>>نع أو اس>>تيراد أو تصدير مختلف المنتج>>ات المض>>اف إليه>>>>ا الزئب>>>>ق )بم>>>>ا في ذل>>>>ك البطاري>>ات والمف>>اتيح والم>>رحالت والمص>>>>ابيح الفلوري>>>>ة المدمج>>>>ة والطولية، ومصابيح البخار الزئبقي>>ة ذات الض>>>غط الع>>>الي، ومص>>>ابيح الكاثود الفلوري>>ة الب>>اردة ومص>>ابيح اإللكترود الفلورية الخارجية ألجهزة الع>>>>>رض اإللكتروني>>>>>ة، وم>>>>>واد التجمي>>>>>ل، ومبي>>>>>دات اآلف>>>>>ات، والمبيدات األحيائية، وم>>واد التعقيم الموض>>عية، وك>>ذلك الب>>ارومترات، ومقاييس الرطوبة، والم>>انومترات، ومق>>>اييس الح>>>رارة، ومق>>>اييس

ضغط الدم( في ص>>ناعة إنت>>اج كلوري>>د الفايني>>ل( والمرفق باء3 )5

الموح>>>ود ينبغي خفض اس>>>تخدام الزئب>>>ق من حيث إنت>>>اج الوح>>>دة

في المائ>>ة بحل>>ول ع>>ام٥٠بنس>>بة مقابل االس>>تخدام في ع>>ام2020٢٠١٠

فيم>>>ا يخص مي>>>ثيالت أو إي>>>ثيالت البوتاس>>>يوم أو الص>>>وديوم، خفض االنبعاث>>>ات واإلطالق>>>ات من حيث

في المائ>>ة٥٠إنتاج الوحدة بنس>>بة مقارن>>ة بع>>ام2020بحل>>ول ع>>ام

٢٠١٠إنتاج الكلور والقلويات( والمرفق باء2 )20255 فيم>>>ا يخص مي>>>ثيالت أو إي>>>ثيالت( والمرفق باء3 )20275

البوتاس>>>يوم أو الص>>>وديوم، خفض اس>>تخدام الزئب>>ق به>>دف التخلص الت>>>>دريجي من ه>>>>ذا االس>>>>تخدام

13

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

10بأس>>>>>>>>رع وقت ممكن وخالل ز س>>نوات من دخ>>ول االتفاقي>>ة حي

النفاذ؛

المادة -11 التزامات اإلبالغ بموجب تدرج ٢١لم الجداول نظرا في ألن مؤتمر األطراف لم يوافق بعد على توقيت اإلبالغ أو تواتره.

14

UNEP/MC/COP.1/9/Add.1

اإلجراء الذي يقترح أن يتخذه مؤتمر األطرافرابعا -فيما -12 المذكرة هذه في النظر في األطراف مؤتمر يرغب قد

، وبخاصة الت>>ذييلUNEP/MC/COP.1/9يتعلق بالمعلومات الواردة في الوثيقة الثاني، من أجل إتمام دراسته لمسألة إنشاء البرنامج ال>>دولي المح>>دد

كجزء من القرار العام الرامي إلى تفعيل اآللية المالية لالتفاقية.____________

15