A közösség szolgálata a közlekedési szolgáltatások

területén.

dr. Vereczkey Zoltán

2013. november 28.

Szeged1

Kormány-érdekképviseletek megállapodása2005. augusztus 23-ánA hazai teljesítményarányos úthasználati díjak

alkalmazásának a fuvarozó vállalkozók versenyképességére vonatkozó hatásainak az elemzése

A tervek szerint 2008-ra üzembe helyezendő használat-arányos elektronikus díjszedés bevezetését megalapozó hatásvizsgálatok készítik elő. Ennek egyik fontos eleme az úthasználók teherviselő képességének megállapítása a társadalmilag elfogadható díjszint meghatározásának érdekében.

A teljesítményarányos rendszer kialakítása előtt az Európai Unió vonatkozó direktíváinak figyelembe vételével hatástanulmányt kell készíteni a versenyképességre gyakorolt hatások tekintetében, figyelembe véve a hazai vállalkozások hatékonyságát befolyásoló összes költségtényezőt is.

A Kormány a lehetőségein belül törekszik arra, hogy a változó – részben előre nem ismert – külső feltételek a használatarányos útdíj fizetési rendszer bevezetése során ne eredményezzék a közúti közlekedési szolgáltatói szektor versenyképességének romlását. A Kormány egyetért azzal, hogy a szakmai szervezetek javaslattételi és véleményezési joggal vegyenek részt az új rendszer előkészítésében.

2

Idézet a 2008. június 6-i Kormány-fuvarozói érdekképviseletek megállapodásból:

Teljesítmény- arányos úthasználati díj (ED, elektronikus útdíjfizetési rendszer)

Az érdekképviseletek tudomásul veszik a megtett úttal arányos díjfizetési rendszer bevezetésére irányuló kormányzati szándékot.

A Kormány vállalja, hogy a bevezetés kérdésében folyamatosan egyeztet az érdekképviseletekkel és az ehhez szükséges dokumentumokat a KHEM folyamatosan rendelkezésükre bocsájtja. A Kormány vállalja továbbá, hogy az ED rendszer bevezetésére az érdekképviseletekkel történt egyeztetést követően, véleményük figyelembevételét követően kerül sor.

A közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter olyan javaslatot terjeszt elő, amely már a bevezetéstől kedvezményt biztosít a gyakori használók és a korszerű járművet üzemeltetők számára.

3

Versenyképesség javító intézkedések

(megállapodás beszkennelve)

4

2013 június 3.

5

A LÉNYEG!

1. A gépjárműadó mértéke a légrugós vagy azzal egyenértékű rugózási rendszerű nyegesvontatók, tehergépjárművek, autóbuszok, pótkocsik esetén 1200 Ft / megkezdett 100 kg mértéktől 850 Ft/megkezdett 100 kg mértékre csökken.

2. Az e-útdíj 7,5 %-a a helyi iparűzési adóból levonhatóvá válik

3. Az e-útdíj fizetését szolgáló kedvezményes forgóeszközhitel konstrukció kerül kialakításra

4. A megállapodásban foglaltakat 2013. év novemberében, az e-útdíj bevezetésének és alkalmazásának tapasztalatai alapján ismételten áttekintik

5. Magyarország kormánya a fentiek mellett vállalja, hogy a fuvarozók részére a korábbiakban biztosított versenyképesség-javító intézkedéseit fenntartja.

6

2013. Június 21.

7

Elindult az Útdíj Hitelprogram

8

Az állami Autópálya kezelő Zrt-nél regisztrált Devizabelföldi kis- és középvállalkozások igényelhetik, Amelyeknek nincs lejárt hitel- és köztartozásuk, Nem állnak csőd-, felszámolási vagy egyéb

megszüntetésre irányuló eljárás alatt

Egyedülálló feltételrendszer: • Kezes nélkül• Ingatlanfedezet nélkül (80%-os állami kezesség vállalás)• Kezdő vállalkozás• Árbevételi kötöttség nélkül• Rulírozó konstrukció• A banki átfutási időhöz képest gyors elbírálás

2013. augusztus 20.

Eddigi versenyképesség javító intézkedések

1.2010-től kereskedelmi gázolaj intézménye

2.2010 –től 40 Euro/nap/fő adómentes napidíj

3.Folyamatosan megtartva az üzemanyag megtakarítási ösztönzésének 100 Ft-ig történő adómentes kifizetése

4.2013-tól megteremtődött a kereskedelmi gázolaj (17 Ft/liter) vissza igényelhetőségének havi rendszere

9

Kereskedelmi gázolaj utáni adó-visszaigényléshez kapcsolódóan regisztrált gazdálkodók összesített adatai

10

Regisztrált gazdálkodók száma

Regisztrált telephelyek

száma

Regisztrált járművek

száma

3322749

42295

3833835

50071

2012.09.30 2013.09.30

Visszaigényelt jövedéki adó összege

11

2012. 01-09 hónap

2013. 01-09 hónap

2014* becslés

0 Ft

2,000,000,000 Ft

4,000,000,000 Ft

6,000,000,000 Ft

8,000,000,000 Ft

10,000,000,000 Ft

12,000,000,000 Ft

14,000,000,000 Ft

8,026,335,000 Ft

10,064,103,000 Ft

14 235 200 000 Ft

Kereskedelmi gázolaj utáni adó-visszaigénylést tartalmazó, elfogadott bevallások adatai

12

Bevallást benyújtó gazdálkodók száma

Gazdálkodók által benyújtott bevallások

száma

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2576

6952

2962

9874

2012. 01-09 hónap 2013. 01-09 hónap

Mi történik most, másképp?Magán beruházás helyett:

tisztán állami megvalósítás!Az autóbuszok kikerültek a rendszerből!Január 1. helyett július 1.

Éven belüli gazdasági növekedés figyelembe vétele!

A bevételek az Európai Unió idevonatkozó szabályozása szerint a közlekedési infrastruktúrára fordítódnak (nettó-nettó-nettó 150 milliárd)- ÁFA, - rendszerüzemeltetés költsége, - eddigi bevétel

Üröm az örömben: M5 – M6!2013-ban 103,4 milliárd, 2014-ben 107,2

milliárd

13

14

15

16

17

18

19

A díjköteles hálózat bevételtermelő képessége járműkategória szerinti bontásban

21

július augusztus szeptember0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

6784 635969877197

59016551

13981

1226013538

Hazai Külföldi Összesen

Tranzakciós adatokból számított útdíj hazai és külföldi járművek esetében 2013. július - szeptember (M Ft)

22

július augusztus szeptember július augusztus szeptemberfőúti gyorsforgalmi

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2754 26412914

40303718

4073

18611531

1877

5336

4370

5003

46154172

4791

9366

8088

9076

Hazai

Külföldi

Összesen

Tranzakciós adatokból számított útdíj hazai és külföldi járművek esetében főúti/gyorsforgalmi vonatkozásban

2013. július - szeptember (M Ft)

Tekintsük át, melyek azok a nagy témakörök, amelyekből

részletesen és különállóan kell beszélnünk

1.További versenyképesség javító intézkedések

2.Technikai, technológiai, üzemviteli feltételek

3.További érdekképviseleti teendők

23

24

1. A magyarországi és a külföldi útdíj 7,5 százalékának iparűzési adóból való levonhatóságának törvényi szabályozása

2. A gépjárművezetői utánpótlás biztosítása speciális oktatási-szakképzési program útján.

3. A visszterhes vagyonátruházási illeték teljes eltörlése a haszongépjárművek vonatkozásában

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1850

17931742 1730 1716 1721

1645

1553

Autóbuszos személyszállítói engedéllyel rendelkező vállalkozások száma

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

14118

13281

1446614543

14470 14454 1448114646

Engedéllyel rendelkező járművek száma

J

Az össztonna-kapacitás viszont folyamatosan nőtt!

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013.VI. 2013.X.

2192919950 19907 19267 18897 18465

15704

12425 12290

Közúti árufuvarozási engedéllyel Rendelkező vállalkozások száma

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013.VI. 2013.X.

68021 68533

71304

68638 6908369943

6599264786

61716

Árufuvarozási engedéllyel rendelkező járművek száma

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

20598

25138

30495

35804 35743 3537333721 34528 33735

Millió árutonna km

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

213339228935

250801 243299258380

229809

199848182840

165514

Ezer tonna

Szállítási teljesítmények

2013. október 31.

28

Miért megalapozottak kéréseink!

29

• Gazdasági növekedést generál• Versenyképességet javít a nemzetközi

árufuvarozási profilban• A többlet bevételt az ágazat már megtermelte• A külföldi nem fizet odahaza iparűzési adót• A jelenleg fizetendő iparűzési adó volumene

már nem nagyságrend a többlet bevételhez képest

• Megszűnik az „élelmes” vállalkozások verseny előnye ( % település!)

30

Dr. Völner Pál államtitkár úr részéreNemzeti Fejlesztési Minisztérium Tisztelt Államtitkár Úr! A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 2013. július 11-én stratégiai partnerségi megállapodást kötött a Magyar Közúri Fuvarozók Egyesületével. Az együttműködés eddigi sikerein túlmenően magának a megállapodásnak a konkrét tartalmára is hivatkozva kérem, hogy a használatarányos útdíj magyarországi bevezetésének első három hónapos működése tapasztalatait mielőbb közös tényfeltárás alapján határozzuk meg. Javaslom, hogy a korábban már a társ-érdekképviselettel közösen megjelölt problémák megoldására mielőbb sor kerüljön.  A feltétlenül megoldásra váró problémák felsorolása: 1. Az ellenőrzési rendszer teljes körű kiépítése és folyamatos működtetése: a jogkövető magatartást tanúsító fuvarozó vállalkozások abban érdekeltek, hogy az ellenőrzés rendszere zárt és teljes körű legyen. Az ellenőrzési rendszer teljes körű kiépítése előfeltétele a külföldi fuvarozók díjfizetési hajlandósága megteremtésének.Tisztelettel kérjük, hogy az államigazgatás jelölje meg azt a határnapot, amellyel az ellenőrzés műszaki, technológiai megvalósulása befejeződik.

1. Az ellenőrzési rendszer teljes körű kiépítése és folyamatos működtetése:

2. Az utólagos fizetés konstrukciójának kialakítása:3., A viszonylati jegy szabályozásának megreformálása:

4., A banki átutalások jóváírásának felgyorsítása:

5., Az elemi útszakasz újraszabályozásának kérdésköre:V. A Kormány tagjainak rendeletei A nemzeti fejlesztési miniszter 65/2013. (X. 31.) NFM rendelete az egyes közúti közlekedési tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról 6. A Társadalmi Egyeztető Szervezet létrehozása:

31

0

10

20

30

40

50

60

70M

illiár

d f

orin

tMegszolgált útdíj összetétele

Fedélzeti eszközön keresztüli bevallások értéke

Megváltott viszonylati jegyek értéke

32

UD rendszer statisztikai adatok(Bruttó, 2013.11.18. 24:00 óráig

bezárólag)Ügyfél:                 30 972 db

Gépjármű (a lekérdezés pillanatában, nem göngyölt adat):

              108 151 db

Gépjárműhez regisztrált OBU (a lekérdezés pillanatában, nem göngyölt adat):

                50 239 db

   

    a megváltott viszonylati jegyek értéke: 38 683 541 348 Ft  

    az OBU-n keresztüli bevallások értéke:  23 681 089 278 Ft

Megszolgált útdíj:  62 364 630 626

Ft  

További feladatainkI. Az útdíj rendszer üzemeltetési

problémái:Az ÁAK által kibocsájtott számla sem

tartalmilag sem formailag nem megfelelő (a számla mögött nincs részletezett tartalom, kódok jelölik az érintett városokat, stb.);

Nem egyértelmű, hogy a flottakövetők a jövőben egy esetleges NAV ellenőrzés során milyen adatokat szolgáltathatnak ki;

A rendszerhibákból adódó párhuzamosan megváltott úthasználati díjak megtérítése nem automatikus, a jóváírási rendszer pedig nem áttekinthető; 33

További feladatainkI. Az útdíj rendszer üzemeltetési

problémái:Az ÁAK nem összesíti egyértelműen, hogy

egy adott vállalkozás havonta mennyi útdíjra átutalt összeget használ fel;

Németországban és Ausztriában a sofőr útja során különböző ellenőrzési pontokon megvizsgálhatja, hogy megfelelően működik e a fedélzeti eszköze. A magyar útdíj rendszer erre nem ad lehetőséget;

Az útdíj rendszer hiba esetén két óra türelmi időt biztosít, de a szolgáltatók nem vállalják ennyi idő alatt a hiba elhárítását 34

További feladataink

II. Az útdíj rendszer érdekképviseleti vonatkozásai

forgalom átterelődés;agrár ágazat túlzott mértékű

kedvezményeinek következményei;környezetvédelmi besorolás;KRESZ módosítással kapcsolatos teendők

35

További feladataink

III. Egyéb teendők – szolgáltatás bővítés

útdíj szolgáltató pozíció;pénzügyi zrt beindítása;üzemanyag vevő közösségeinek javítása (MOL,

IQ-Card, LUKOIL;további vevőközösségek kialakítása (gumi,

akkumulátor, kenőanyag stb.)Jogosulatlan fuvarozás

36

Köszönöm a figyelmet!

38