wire 國際特赦組織期刊 2010/10-11 (國際中文版)
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WIRE 國際特赦組織期刊 2010/10-11 (國際中文版)TRANSCRIPT
f o r a c t i v i s t s a n d i n t e r n a t i o n a l m e m b e r soctober / november 2010 voLUme 40 ISSUe 005
第4 0卷 第5期2010年10月∕11月
海地 的希望 在哪裡？
first published in 2010 byamnesty international publicationswww.amnesty.org© amnesty international publications 2010index: nws 21/005/2010issn: 1472-443Xprinted by banbury litho, banbury, united kingdom on revive 50:50 fsc/ post-consumer waste paper.
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Cover photo: children play on a rooftop in port-au-prince, haiti, june 2010.© ap photo/alexandre meneghini
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國際期刊號 ISSN: 1472-443X印刷：群鋒製版．本土化有限公司
本刊採用再生紙及環保油墨
版權所有，除非出版者事先同意，請
勿加以翻印、儲存於任何檢索系統、
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人權之旅
今年8月我們看見人權之旅的第一步。在加拿大蒙特婁舉行Civicus世
界大會上，國際特赦組織秘書長Salil Shetty拿著裝滿證據的人權之旅
行李箱。他收集了對於將人權放在千禧年發展目標（MDGs）核心這
項行動的意見與支持。這將增加國際特赦組織過去幾年來蒐集證明
人權迫害循環伴隨著貧窮的證據。
如果我們要看見真正的進展，我們必須確保人權成為所有國際或國
內消除貧窮行動的核心。這是我們必須帶給9月在紐約舉行聯合國千
禧年發展目標高峰會的訊息。人權之旅是世界各地人權行動者了解
人權迫害使得人們處於貧窮，以及與貧窮者一起行動的方式。請上
線瀏覽並展開一趟旅程。聆聽人們對他們所處環境與生活狀況的感
受，並且採取行動。
www.amnesty.org/en/rightsjourney
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本刊定價：35英鎊／54美元／41歐元
這是屬於
海地人每天為求生存的奮戰
地震後至今已數個月，卻仍有上百萬
人住在擁擠的臨時難民營，裡面幾乎
沒有安全與隱私，每天都有婦女與女
童遭到攻擊。請瞭解更多相關訊息並
採取行動。第2頁。
立即行動 全球聲援仔細閱讀、散發資料、起身聲援
請見本刊夾頁
目錄
國際特赦組織秘書長Salil Shetty舉起象徵 「人權之旅」的行李箱。
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葉門：安全的代價為何？
請閱讀葉門當局是如何以安全為名侵犯
人權。第12頁。
斯里蘭卡：艱困的難題
在斯里蘭卡要求犯下戰爭罪者負起責
任仍然無解。請加入共同呼籲進行獨
立的國際調查，第13頁。
斯洛伐克的 次等學生
斯洛伐克的學校裡羅姆
族兒童遭到種族隔離，
是一種羞辱、不義與對
於他們權利的否定。請
參見第14頁閱讀更多內
容，並簽署、寄出聲援
明信片（請見夾頁）。
人物專訪
約瑟夫．度尼亞．魯揚斯律
師與本刊談到在剛果民主共
和國作為一名人權捍衛者的
歷程。第18頁。
其他內容
紀念10月4日的世界人居日（請見跨頁）。請
瞭解奈洛比的貧民窟因衛生條件不佳使得婦
女身陷危機（第7頁）。請閱讀關於英國對於
海外囚犯遭人權迫害的調查，並簽署、寄出
明信片以呼籲停止在伊拉克的非法拘留（第8頁）。請瞭解關於盧安達對於言論自由的限
制，並採取行動反對在奈及利亞的強制驅逐
（第9頁）。最後，也一起慶祝在東印度關於
原住民權利保障獲得重大勝利（第20頁）。
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海地的人權
海地的人權
海地人 每天為求生存的 奮戰臨時難民營區裡瀰漫一片死寂。流離失所的海地人仍在等待重建與復原。這場地震已
過了8個多月，仍有130萬人的性命處在不安。在滿是帳篷而少有保障的城市裡，每一
天都是另一個為了生存下去的奮戰。人們向國際特赦組織形容，面對重建的延宕不
前，他們掙扎、對抗不利條件，並保持希望活下去。
2 010年1月20日發生的大地震，造成了超
過200,000人死亡，海地首都太子港毀壞
宛如廢墟，並且對附近許多城鎮造成嚴重
損害。8個多月過去了，還有超過130萬人仍
住在臨時的難民營區，而有超過600,000人離
開受地震波及地區而現在寄人籬下。他們
以前的住處已經被地震夷為平地，現在是
一片瓦礫廢墟。
海地境內長期以來荒廢且貧困的鄰近
地區，當地房子本已建造不良、設備簡
陋，這場地震更造成毀滅性的損害。聯合
國形容海地發生的地震是近代史上所面臨
最嚴重的人道危機。在因應大規模的震
災，很明顯構成極大的困難。救災資源必
須以非常大的規模調動流通。然而，後續
清掃工作卻大部分是徒手進行，原因是重
型起重機設備仍然數量不足。讓人們可以
重新搭建房屋與恢復生計等重建工作，至
今仍進展緩慢。
到目前為止，因為地震而流離失所的
難民（約10,000到12,000人），只有極少數是
重新安置在符合國際人道標準的避難所，
而暫時能獲得基本公共設施。到目前為
止，沒有證據顯示亟需重新安置的數十萬
人，要在未來幾個月內能獲得安全且符合
一定水準的避難所，而有尊嚴地重建其生
活。
住在臨時營區的人們告訴國際特赦組
織，說他們因為重建沒有進展而感到挫
折。許多人認為海地政府與官員在該出現
在震災現場卻缺席，感到痛苦失望。報導
指出國際社會承諾要提供金額龐大的援
助，以協助海地的重建，然而事實上沒有
任何跡象顯示這些金錢已經送到那些迫切
需要的難民手上，加深了他們感到不公與
希望破滅的感受。許多難民說全世界都已
經遺忘了他們。
帳篷、藍色的防水布，以及用床單、
毯子搭起的臨時遮蔽物，構成了該國首都
出了國際機場與總統府邸一直到最貧困的
鄰近地區的主要景色。難民營裡的狀況從
一開始就十分惡劣。儘管人道組織不斷努
力，營區裡的狀況仍持續惡化。在嚴重的
高溫與水患下，這些營區無法提供適當的
庇護。營區內不安全的情況也增加了另一
項威脅：性暴力。
左圖：地震中流離失所的難民，失去了他們的生計與
住家。有些人參加了聯合國發展計畫與非政府組織
等所提供的以工代賑方案，讓人們可以在短期內藉由
協助清理碎石瓦礫而獲得報酬。圖片創用授權條款：
Share Alike 2.0.上圖：在Jacmel的Lycee Pinchinat的難民營。每個帳
篷最多要容納6個家庭暫住。
性暴力
在這場人道危機的背後，另一場人權危機
也侵襲著海地境內難民。國際特赦組織最為關
切在太子港與Jacmel等地境內難民的其中一個
問題，就是當地不安全的狀況，特別是對於婦
女與女童來說。有兩個人權團體：聲援受害者
女性受害者委員會（KOFAVIV）與女性受害者促
進會（FAVILEK）的領袖告訴國際特赦組織，說
在難民營裡幾乎每天都會發生強暴案件。
普遍存在對於婦女及女童的性暴力，在海
地並不是現在才如此，在地震發生前就有婦
女遭強暴比率極高的紀錄。然而，在帳篷營區
內的生活情況增加了婦女與女童的危險，使他
們更難逃出性暴力。國際特赦組織所獲知的強
暴案件報告，是發生在臨時帳篷裡的。攻擊者
只要用刀片、剃刀或鐮刀就能輕易地割開遮蔽
物的布料，就能入侵而強暴住在裡面的婦女，
隨後偷走她們僅有的財物。倖存者哪裡也去不
了。她們只能繼續住在帳篷裡而別無選擇，日
復一日，擔心著她們會不會又遭到攻擊。許多
婦女告訴國際特赦組織，她們遭強暴不只一
次：「當夜晚來臨，我們就擔心害怕。」海地
政府與聯合國海地安定任務團（MINUSTAH）
在境內難民尋求庇護的超過1,300個難民營裡，
是沒有足夠的人力、物力資源使符合安全的需
求。即使是在首都有海地警方進駐的少數難民
營裡，仍不斷有強暴案件發生。
在任何地方要對抗性暴力，都會面臨艱
鉅的挑戰。在遭自然或人為災害所催毀的社區
裡，婦女及女童所面臨的危險大為增加。當權
者有義務要確保他們的安危被認真看待，並採
取必要措施以因應這些危險。在海地，這些處
理卻完全的不適當。遭到強暴的婦女及女童告
訴國際特赦組織說，當她們去向警方報案時，
得到的回應卻是沒辦法找出攻擊者，或者她們
必須自己找到攻擊者然後帶來給警方。在海地
的警方面臨最大的質疑，就是警方如此失職未
能提供受害者支持與獲得司法正義，卻沒有任
何理由。甚至在地震之前，國際特赦組織就施
壓要求該國對員警大規模進行訓練有其迫切需
要，讓他們能在婦女或女童報案遭性暴力時，
能夠妥善處理。在地震過後的海地，這項需求
更加急迫。
人權與重建
到目前為止，流離失所的人們沒有機會有
意義地參與關於重建該如何進行的決策過程。
在海地運作的國內與國際組織正在討論與籌劃
人道援助及重建。然而，這些行動仍然大部分
是外於地震受災戶而進行。關於政府的計畫，
或目前行動有哪些已經送達受災戶的訊息，
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海地的人權
海地的人權
2010年6月，在Jacmel的Lycee Pinchinat難民營裡
的兒童。在地震發生後的幾個月裡，救濟機構提
供急需的食物給流離失所的難民。然而，暫住在
難民營裡的家庭，因為無法獲得收入與重建遭破
壞的生計，現在正面臨不安全的處境。
即使有也非常之少。數百萬名海地人陷入惡劣
的環境中，沒有機會參與關係到他們未來的決
策，現在仍在等待重新開始生活。
海地的重建，應該可以成為該國脫離地震
前普遍貧窮處境的機會。海地政府與國際社會
共同指揮的過渡時期海地復原委員會（IHRC），
負責形成與提出海地的重建計畫，該委員會必
須確保經濟、社會與文化權利獲得尊重、保
障與落實。該委員會的共同主席包括海地總理
Jean-Max Bellerive、聯合國派駐海地特使以及前
美國總統柯林頓，將負責確保重建不會又造成
社會不平等，因為那讓超過50萬名兒童無法就
學，以及該國有著西半球最高的孕產婦死亡率
與兒童死亡率。為因應這項挑戰，境內難民將
必須完整參與，並讓他們有機會在形塑未來上
扮演積極的角色。
立即行動 請寫信給René Préval總統，呼籲他更積極處理臨時
難民營裡擁擠與不安全的問題。這些行動必須包括
與境內難民一起討論，瞭解如何改變營區內的現況
安排，以改善安全問題，並且應採取步驟在合適的
地點取得更多的土地，以緩和難民營擁擠與食物不
足的問題。
請寫信給IHRC共同主席與理事會成員，呼籲他們確
保他們通過經費預算的每一項計畫，都涵蓋了能有
效促進婦女與女童權利的措施。他們也必須確保所
有境內難民的權利，包括有意義地參與並同意影響
他們未來之計畫的權利。
Commission Intérimaire pour la Reconstruction d’HaïtiAncienne Ambassade des États-UnisBoul. Harry TrumanBicentenaire, Port-au-Prince Haïti 稱謂：敬愛的過渡時期海地復原委員會成員
Recovery Commission
President of the RepublicRené García PrévalPalais NationalChamp de Mars Port-au-Prince, Haïti稱謂：總統先生閣下
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請上國際特赦組織部落格WWW.AMNESTY.ORG/LIVEWIRE
研究焦點
LIVEWIREWIRE
CHAT
STAY INFORMED
布隆迪：正義的難題？來自國際特赦組織布隆迪行動人員 Tom Gibson
的報導
「今天在首都布拉布松，我們參加關於
Ernest Manirumva死亡的第一場聽證會，他
是一名人權捍衛者，他在2009年4月遭到殺
害。Manirumva是布隆迪公民社會團體反貪
污與經濟不法觀測所的副會長，該組織以
國際特赦組織與U2共同展開旅程
來自國際特赦組織尊嚴運動協調者Lucy
Macnamara的報導
「1, 2, 3, 14（Uno, dos, tres, catorce）！歡迎
來到U2的世界！昨天晚上國際特赦組織出
席參加了U2在義大利Turin令人驚豔的360度
巡迴演唱會歐洲場次開幕。事實上，不只
是驚豔，我們更是在這裡聲援整個巡迴演
出。因為是第一次，國際特赦組織將“嵌
入”這支表演團體的巡迴之旅。」
「我叫做Lucy Macnamara，我將參與這趟旅
程最開始的3個星期，從Turin一直到莫斯
科，然後我的同事Danielle Solick將會接手並
繼續前往羅馬。」
「U2已經支持國際特赦組織長達27年的時
間，而他們對於人權的熱情與承諾，已鼓
舞了無數人加入國際特赦組織的行動。我
貪污問題為行動重點。」
「我們在9點左右到達法庭。該程序大約
在10點30分開始進行。這場審訊聚集了很
多關切者。整個法庭擠滿了人。他們看
起來有各個年紀與不同職業，有人權捍衛
者、記者、關切的家屬，以及母親帶著兒
童…法庭內似乎比外面還要熱。」
「這次的參與對國際特赦組織而言非常重
要。這個案件對於布隆迪公民社會也是如
此地重要。能看見正義實現，而且是妥善
地實現，將讓對公民社會攻擊卻免責的情
況終止。」
閱讀更多相關訊息（英文版本）請上網址：
http://sn.im/10t9ve
Omar Khadr：審判開始了，但何時將繼
續進行？
來自國際特赦組織加拿大分會秘書長Alex Neve
的報導，他將觀察Omar Khadr的軍事審判
「自從Omar Khadr首度遭到布希政府起訴至
今已將近5年，這起案件的進度緩慢與冗
長，多數是在於他最開始在關達那摩接受
軍事委員會審判的時候，無論是預料之中
還是預料之外。訴訟程序始於檢、辯雙方
的最初陳述。這程序在Omar Khadr的軍方律
師Lieutenant Colonel Jon Jackson在對證人進行
交互詰問時當庭昏倒，而以戲劇化方式做
為結束。他被救護車送往醫院，當我寫這
篇報導時，仍不確定審判將在何時重新開
始」。
「稍早，該委員會審訊兩名檢方的證人，
並觀看一部有關美軍從阿富汗拘留犯人之
處撤出的影片，當地正是兩方交火之處，
也就是本件對Omar Khadr起訴的關鍵。就
是在那裡，據稱只有15歲的他丟擲一枚手
榴彈，造成一名美軍士兵Christopher Speer
中士身受重傷。」
想閱讀了解更多訊息（英文版本）請上網址：
http://sn.im/10t9wl
也是其中之一。作為U2的超級歌迷，在我
13歲這個多愁善感的年紀，就聽著約書亞
樹（The Joshua Tree）這張專輯中『失蹤者
的母親』（Mothers of the Disappeared）這首
歌（我拉著我的媽媽與姊姊，到Wembley體
育館觀看了生平第一次的演唱會），感動
了我讓我加入國際特赦組織，點燃我對於
在義大利的Turin市，國際特赦組織義大利分會
的志工已準備好要開始行動。
追求正義的熱情至今不曾熄滅」。
想閱讀了解更多訊息（英文版本）請上網址：
http://sn.im/10t9vv
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立即行動 請在2010年11月19日「世界廁所日」
這一天，排列成象徵廁所的圖案，突
顯在奈洛比貧民窟裡的婦女，因為很
難能夠上廁所而面臨的危險。你可以
在肯亞駐在貴國的大使館外進行這項
行動。
請呼籲肯亞地方政府與公共健康衛生
部的部長，要確保那些居住在非正式
安置所的人也能受到法律平等保障，
並且落實公共衛生法及其細則，包括
地方的建築法規，要求地主必須在每
一住宅立即可及之處設立廁所與衛浴
設備。請也呼籲各該部長對於無力負
擔設立廁所及衛浴設備的建築物所有
人提供協助。
肯亞增進安全、確保尊嚴
2009年3月，在奈洛比Kibera一名婦女
走過一條穿越Soweto村卻被污染的水
流。
在奈洛比的多處貧民窟內，許
多婦女只是去個上廁所就有
遭強暴或其他暴力的危險，因為在
她們家裡根本沒有廁所。肯亞政府
必須確保他們受到保護。
在奈洛比的貧民窟裡，婦女受
暴的問題非常嚴重。婦女在家中、
在街上、在工作時，受到來自地主
與保安人員的暴力。在貧民窟裡很
少、甚至是沒有警察，而且如果婦
女受暴，她們幾乎無法看到正義實
現。
婦女不安全的情況日益嚴重，
因為她們很難能夠使用廁所或浴
室。在奈洛比的貧民窟裡，許多婦
女必須走上10分鐘才能到廁所。在
晚上要走到廁所會面臨遭強暴或其
他暴力的危險實在太高，迫使她們
必須另謀他法。
國際特赦組織最新的一份報告
「Insecurity and indignity – women´s
experiences in the slums of Nairobi,
Kenya (AFR 32/002/2010)」，揭露了
奈洛比貧民窟內婦女的處境，這份
報告於今年7月7日在奈洛比與一些
受波及的婦女共同公佈。
這份報告突顯了，地主在肯亞
法律下負有在建造房屋時必須提供
廁所與衛浴設備的義務。地方當
局，包括市議會與負責公共健康的
官員在內，必須確保地主履行這些
義務。
儘管現存有關衛生的法律與標
準，在奈洛比的非貧民窟地區獲得
執行，有些地主甚至因為沒有提供
適當的設備而必須上法院，但在貧
民窟與非正式的避難處所卻不是如
此。
由地主與開發商所建的房屋結
構，經常是沒有廁所或衛浴設備
的。地主通常不願意投資在這些設
施上，原因是許多建築物無法安全
占有，可能會在任何時候被摧毀。
政府並沒有讓他們負起責任。
除了公佈這份報告之為，國際
特赦組織的代表也與肯亞政府代表
會面並遊說他們，要求改善在貧民
窟裡婦女的安全狀況。
有鑑於生活在貧困當中的人們
自己才是克服貧窮的關鍵，國際特
赦組織與許多來自貧民窟的婦女共
決定調查的焦點為何，並共同決定
行動的方向。
在報告公佈之後，國際特赦組
織回到當初進行調查的社區裡，對
先前貢獻心力完成這份報告的許多
婦女，公佈這份最終的報告，還
包括以Swahili語所寫的一份摘要。
在奈洛比作為研究對象的Kibera、
Mukuru Kwa Njenga、Mathare與
Korogocho這4個貧民窟，也分別舉
辦了一天的工作坊。在工作坊上，
我們與婦女商議了如何研擬行動，
以增進在奈洛比貧民窟裡婦女的安
全與尊嚴。
Wycliffe Musalia Mudavadi, MPOffice of Deputy Prime Minister and Minister for Local GovernmentJogoo House A, Taifa RoadPO Box 30004Nairobi, Kenya傳真: +254 20 224 8377電子郵件: [email protected]
Beth Wambui Mugo, MPMinister of Public Health and SanitationAfya House, Cathedral RoadPO Box 30016Nairobi, Kenya傳真: +254 20 224 8552/271 3234
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Walid Yunis Ahmad
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研究焦點
研究焦點
英國政府與情報機關面臨愈來
愈多的指控，說他們自從
2001年911事件以來，涉入對於海
外拘留者的人權迫害。這些指控
包括他們以反恐行動為名，參與
或共謀進行刑求或其他虐待、任
意拘留、強迫失蹤或引渡海外囚
犯。
2010年7月6日，英國首相卡麥
隆（David Cameron）證實他將針對
英國官員或情報機關人員涉入刑
求與其他人權迫害的指控進行調
查。這個非常規的調查預計會把
焦點特別放在英國國民、居民而
伊拉克有30,000人遭非法拘留
自從2003年起，反伊拉克的武
裝組織與美國軍方都對於數
以千計的平民犯下了嚴重的人權
侵害，主要是自殺式炸彈攻擊。
為了掃蕩包括蓋達組織在內的武
裝組織，伊拉克政府與美軍也都
侵犯人權：未經起訴或審判而任
意長時間拘留數千人。許多囚犯
遭到刑求或其他虐待，並被單獨
監禁。
沒有任何跡象顯示這個情況
會有所改變：2010年7月15日已經
完成將囚犯從美方的拘留處所移
送到伊拉克的拘留處所；國際特
赦組織擔心這項移送行動是沒有
任何公平、即時審判的擔保，也
沒有任何免於刑求或其他虐待的
保障。
Walid Yunis Ahmad在未經起訴
或審判下，已經遭到拘留超過10
年以上。「我（這段期間）都沒
有看到我的孩子」，他這樣告訴
國際特赦組織。「我不要他們在
這個可怕的情況下看到我。」據
估計包括庫德族地區在內，伊拉
克的監所裡有大約30,000名囚犯遭
到非法拘留，而Walid Yunis Ahmad
就是其中之一。
2000年2月他在伊拉克的庫德
族準自治區首都Erbil，遭到庫德族
保安警隊Asayish成員逮捕。在他
被逮捕後3年間，他的家人都不知
道他人在哪裡，或者是生是死。
Walid Yunis Ahmad在強迫失
蹤期間遭到刑求。在他絕食抗議
遭到拘留與刑求後，他被單獨監
禁。他隨後一再被送到其他監獄
卻沒有得到任何說明。他現在被
關在位於Erbil的Asayish警隊總部。
國際特赦組織在2010年6月到
獄中探視Walid Yunis Ahmad。他說
他很感謝國際特赦組織的會員為
了他所做的行動。他說這激起了
他的鬥志，讓他對總有一天能獲
釋保持希望。
立即行動 請簽署並寄出本刊夾頁的明信片，呼
籲將Walid Yunis Ahmad與其他囚犯釋
放，否則就應該以明確的罪名加以起
訴，並立即進行符合國際標準的審
判。
英國刑求的調查：讓加害者真正負起責任的機會？ 停止在奈及利亞的強迫驅逐
被拘留在關達那摩灣拘留所的案
件上。
英國政府已經任命現任情報
局委員長Peter Gibson主導這個有3
名成員的調查小組。
宣佈要進行這項調查，是讓
過去人權迫害者真正負起責任重
要的第一步。但為了有效達成這
個目標，這項調查必須徹底、獨
立且公正。
這項調查的確切時間還不清
楚，國際特赦組織關切這項調查
是否會充分獨立於政府之外。還
會用「國家機密」這個理由當作
掩蓋：目前也不清楚這項調查會
有多少是會以國家安全為名而秘
密進行，而有哪些調查結果是不
讓公眾或指稱人權受迫害的受害
者知悉。
雖然國際特赦組織同意這項調
查應該立即進行，但不能因為貪圖
方便就在徹底調查上有所妥協。任
何這樣的調查都必須對於政策與實
務執行（包括情報機關、軍隊、公
務員、政府的律師與部長等的角
色）涉入嚴重迫害者，進行徹底調
查，
所有人都有權利知道，關於他
們所遭受人權迫害的真相，他們也
有獲得正義與讓加害人負起責任的
基本權利。沒有任何一個國家可以
犯下人權迫害卻能免責。
想瞭解更多關於英國刑求調查的訊
息，請上網址：www.amnesty.org/en/
region/uk
有多達800 ,000名盧安達人在
1994年的種族滅絕行動中遭
到殺害，其中多數是Tutsi族人，
但也有一些Hutu族人，他們是因
為反抗這種有組織的殺害及指揮
進行的軍隊而遭殺害。種族屠殺
後由盧安達愛國陣線（RPF）所領
導的政府，因為意識到仇恨性言
論與與惡名昭彰的Télévision Libre
des Milles Collines電台在煽動種族
滅絕暴力上所扮演的角色，於是
制定法律鼓勵種族間融合，並且
限制可能助長仇恨的言論。
國 際 特 赦 組 織 新 公 佈 的
報告「S a f e r t o s t a y s i l e n t : t h e
2010年4月，奈及利亞Harcourt港的
Njemanze街上，一台挖土機搗毀房屋。
2009年8月28日，奈及利亞武裝
警察與士兵組成聯合拆除大
隊，進入了Rivers州首府Harcourt港
Njemanze瀕水區非正式安置所。數
千人在目睹他們的住家與商店被拆
除前就遭到強制驅逐。在拆除進行
的7天前，居民才被正式通知要進
行拆除。
這些拆除行動的進行是州政府
2008年所宣佈的計畫其中一部分，
該計畫要拆除Harcourt港瀕水區沿
線所有非正式安置所。這些拆除行
動事前沒有進行適當的諮詢、通
知、補償或提供替代性的安置。在
一年多之後，仍有部份居民無家可
歸，睡在車上、附近教堂、甚至是
天橋下。
2 0 0 9年 1 1月 6日，又有幾十
個人在N j e m a n z e瀕水區旁邊的
Njemanze街上的住家遭到拆除而
無家可歸。有些居民是先前住在
Njemanze瀕水區而再度遭到強制驅
逐。在本刊撰稿時，緊鄰Njemanze
街的Abonemma Wharf瀕水區，也面
臨隨時會遭到拆除的威脅。
這些瀕水區是Harcourt港人口
最稠密的地區，共有超過40個非正
式的安置所。如果當局繼續他們拆
除那裡所有非正式安置處所的計
畫，據估計會有超過200,000人面臨
遭強制驅逐的危險。
該州政府宣稱，這些在瀕水
區的拆除行動，對於都市更新是
必要的階段。在Abonnema Wharf 與
Njemanze的拆除行動，是為了私
人商業開發活動而開路的，像是
Silverbird Showtime。
奈及利亞的國際人權義務，要
求該國避免或防止強制驅逐。驅逐
只能是用來作為最後手段，是在諮
詢過受波及社區，而所有可行的替
代方案都已經用盡後才可以運用。
當局必須確保不會有人因此無家可
歸。當局對於那些受波及者，在強
制驅逐之前都應該提供適當的替代
性住居安排，以及對所有的損失予
以補償。
立即行動請簽署並寄出本刊夾頁的明信片，呼
籲奈及利亞總統停止在Harcourt港的
強制驅逐行動。
在盧安達的言論表達自由遭到定罪
chilling effect of Rwanda´s Laws
o n “G e n o c i d e I d e o l o g y” a n d
“Sectarianism”」，檢視了這些
法律是如何藉由模糊且廣泛的字
眼，將言論自由定罪。這份報告
顯示了禁止仇恨言論本來是正當
的目的，卻是如何被盧安達政府
利用，而違背其在國際人權法下
的義務。這份報告也顯示了法律
是如何被蓄意用來侵害人權。
「『種族滅絕意識形態』是一種
恐嚇的形式」，一名盧安達人權
行動者告訴國際特赦組織。「如
果你膽敢批評什麼做得不好，那
就是『種族滅絕意識形態』。公
民團體與人們寧可選擇沉默」。
以「種族滅絕意識形態」與
「宗派主義」作為指控，已經對
盧安達社會造成危險與恐懼。一
名為遭指控「種族滅絕意識形
態」的16歲學生辯護的律師，表
示他的當事人沒有經歷過種族滅
絕，沒有「遭遇種族滅的歷史經
驗」，所以不會有什麼「種族滅
絕意識形態」。
可以修訂這些法律的機會已
經出現。盧安達在6年來廣泛地
對於過去司法體系進行改革後，
在2010年4月宣佈要重新檢討「種
族滅絕意識形態」相關法律。然
而，這項檢討仍未進行，而言論
表達自由在選後的盧安達仍然是
受到限縮。
想瞭解更多訊息，請上網址：http://
snipr.com/112wcr
© George Osodi
保障她
回家
的權利
2010年
10月
4日世界人居日
2005
年5月
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上網
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研究焦點
葉門 安全的代價為何？
來自斯里蘭卡的信：艱困的難題
葉門當局以「安全」為名義，
在人權上大為倒退，對葉門
人帶來可怕的後果。
在南部日益增強要求分離獨立
的訴求，在北部有反抗運動Huthis
與當局的內戰，以及蓋達組織（al-
Qa´ida）也在該國，使得葉門政府
愈來愈仰賴鎮壓與非法手段因應。
當局遭到其他政府慫恿，特別
是美國、歐洲與波斯灣各國，要該
國採取激烈的行動以對付蓋達組
織，防止葉門分裂或內部引爆成為
衰弱國家。
伊斯蘭教派的激進份子確實在
葉門從事自殺式與其他形式的攻
擊，該國政府也有責任保護人民，
並懲罰加害者。然而，對許多葉門
人來說最主要的安全疑慮，卻是遭
到當局為因應其南北情勢而採取掃
蕩行動波及，當局經常形容這是反
恐行動。
據稱在該國南部，保安部隊已
針對一個由個人與團體所組成鬆散
的聯盟「南方運動」的突出份子加
以殺害，並且在多場和平示威遊行
中，造成數百人的死傷。許多被懷
疑與Huthis或南方運動有所牽連的
人，遭到任意拘留或在不公審判後
被監禁。
SA´DAH地區造破壞
在北部Sa´dah地區與Huthis的
衝突當中，有數百甚至數千名平民
遭到殺害，其中許多很明顯是因不
加區別的任意攻擊所造成，而且有
超過25萬人被迫逃離他們的住家。
2009年8月，當局以名為「焦土
策略」的軍事進攻指令佈署了戰鬥
噴射機與坦克之後，衝突到達空前
的緊張程度。2009年11月，戰事衝
2010年3月，在一處商店與住家被夷平
的廢墟上所搭建的一個臨時市場。
突蔓延到鄰國沙烏地阿拉伯，該國
軍方殘忍地猛烈轟炸Sa´dah地區
約兩個月的時間。
Sa´dah地區在當時被隔離不
准進入，然而事後的現場照片揭露
了當地受到多嚴重的破壞。住家與
公寓大樓、市場與清真寺、加油站
與商業大樓、學校與醫療院所，沒
有哪一種類型的建築物得以倖免。
多起攻擊事件被指出使用了子
母彈，並且是針對住宅區，而如果
這種攻擊是蓄意為之，將會構成戰
爭罪。也有指稱Huthis犯下人權迫
害，包括使用童兵以及佈下地雷。
國際特赦組織對此無法證實。
許多人因Sa´dah的衝突而遭
俘虜、逮捕後失蹤；有些失蹤數個
月，有些據報導至今仍下落不明。
據稱許多人遭長時間拘留而無法與
外界聯繫，也無法會見律師，而在
接受訊問時遭到刑求。許多人目前
仍遭到拘留，儘管他們未被以任何
罪名起訴。
2007年3月11日，當時只有17
歲的Abdul Jabar Ahmed al-Jarmozi在
Sana´a一處中學上課時遭到3名保
安部隊成員逮捕，並帶往政治安全
局。至今3年過去，他仍未經起訴
或審判卻繼續遭到拘留。政治安全
局宣稱他涉嫌企圖要改變政體，顯
然是因為他散發支持Huthi的傳單。
「我們3年來飽受壓力」，他的父
親Ahmed Muhammad al-Jarmozi說道。
「我們因為他無法受教育而感到痛
苦不堪」。
在該國境內各地，那些直言批
評政府政策或人權迫害的人們都成
為目標，他們之中有記者、人權護
衛者與律師。為了反恐所通過的立
法以及設立的特別法庭，都成為用
來監禁那些只是討論了Sa´dah或
南部發生了什麼事的人。
國際間對葉門所謂安全行動的
支持而多數不加以批評，使得當局
更容易地訴諸非法的手段。現在是
國際社會對於葉門當局與在葉門涉
入的其他國家政府，施加另一種壓
力的關鍵時刻，這種壓力是基於瞭
解到對於人權的侵犯，只會使安全
更陷入危機而非強化。
立即行動 請上網址：http: / /snipr.com/112wel
閱讀國際特赦組織的摘要報告：
「Yemen: security at what price? (MDE
31/011/2010)」。想瞭解更多細節請
上網址：http://snipr.com/112wf4 參閱
報告：「Yemen: Cracking down under
pressure (MDE 31/010/2010)」。
研究焦點
「斯里蘭卡政府在任命成立一
連串的總統委員會後最近又成立一
個，說要「學到教訓與和解」，去
檢視去年才結束的與泰米爾解放之
虎（LTTE）之間的武裝衝突。這個
嘲諷式的舉動，在調查項目上模糊
不清，而且註定是要失敗的，所以
是不可能取代由聯合國所進行針對
在斯里蘭卡所犯下戰爭罪行的獨立
國際調查。」
「我服務過兩個由斯里蘭卡政
府指派以調查人權迫害的總統委員
會，包括針對數萬人強迫失蹤，以
及平民遭到政府軍隊屠殺的案件。
他們所做出的詳細結論與建議，為
了要讓受害者及其家屬得以伸張正
斯里蘭卡無力挑戰持續的免責文化。M.C.M. Iqbal擔任過兩個針對強迫失蹤的調查委員會的秘書，他解釋著為什麼他認為最近要求課責的努力是無效的。
2006年8月在斯里蘭卡的Trincomalee，救援工作者 Thurairajah Pratheeban的家屬在他的靈柩旁哀悼。他被殺害的
案件是2006年11月被任命的委員會要調
查的許多「嚴重人權迫害」中之一。3年過去，這個委員會還沒完成任務就
遭到解散。
立即行動 國際特赦組織在2009年5月與聯合國及
其他團體，首度呼籲進行獨立的國際
調查。6月22日，聯合國秘書長任命
一個專家小組，對於有關斯里蘭卡被
指控所犯下的罪行之責任問題，向他
提出建議。這個小組將在2011年1月
提出報告，這是施壓要求國際調查的
第一步。請上網簽署請願書支持這項
呼籲，這份請願書將在明年1月遞交
給聯合國秘書長。請上網址：http://
snipr.com/x122x
義與獲得賠償，斯里蘭卡政府卻從
未履行，而他們的調查也對於一再
發生的迫害沒有威嚇效果。」
「劫持、非法逮捕與拘留、綁
架、法外殺人與強迫失蹤（許多是
帶有政治動機，或者在反恐行動的
背景所犯下的）在斯里蘭卡仍持續
不斷。警方譴責犯下這些案件的
『不明人士』，卻很少進行調查。
在拘留所內的刑求幾乎是常態。當
發生在拘留時死亡的案件，警方經
常宣稱受害者是因為企圖逃脫而遭
射殺的。」
「儘管有數百名人員名列報告
之上，但內部的調查委員會只起訴
了少數在保安部隊中的加害者。對
於免責的文化無力挑戰，讓保安部
隊像是獲得授權而能繼續進行人權
迫害。」
「有時候，世界會驚醒然後注
意到斯里蘭卡可怕的人權紀錄，就
像是去年5月，當斯里蘭卡政府為
了掃蕩LTTE，卻犧牲數千名無辜平
民生命，以及數千人致傷殘。該國
政府被指控漠視許多關於戰爭時行
為的國際公約。只有一個獨立的調
查小組能證實這些事實。」
「斯里蘭卡政府只有在因為
侵害平民權利而受到強大外交壓
力時，才會任命總統調查委員會。
這些可以用來短暫敷衍國際間的批
評，但在斯里蘭卡沒有人會真的被
這個曖昧的策略運用給騙了。我
們都知道這些委員會只有妝點門
面的效果。」
「我希望我們的司法體系能
發揮其功能，我們也能仰賴民主
機制保護我們的權利。但我們沒
有辦法，而這些罪行的嚴重性是
需要國際間加以回應的。」
「只有由聯合國所指派的獨
立、國際小組，去調查2009年5
月終止的那場衝突，其前後以及
期間所發生的事，才能揭露由國
家、LTTE與其他武裝組織在戰時所
犯下的殘暴罪行。」
「沒有任何一個由總統的任
命的委員會，會回過頭來指出任
命他的人說『你在戰爭時違反國
際公約；你必須為殺害無數的平
民負責』。如果總統期待這個委
員會能公平與公正地進行調查，
並且期待人民與國際社會相信
他，那他真的是非常天真。」
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Jakub現年16歲，他住在斯洛伐克Bratislava北
部約20公里遠的Plavecký Štvrtok村。他在5年
級時被從主流班級轉到「輕度心智障礙」兒童
的特殊班而完成小學教育。在那之前，Jakub
被多名老師認為是資賦優異的學生，甚至曾經
獲得獎學金。然而，因為Jakub是羅姆人，必
須像其他羅姆兒童一樣就讀特殊班。
Jakub是在與一名老師發生爭執後，被送
去做特殊需求的評估。他所接收的評估與被送
往特殊班級，他的父母事前並沒有被告知。在
他待在特殊班這段期間，所接受的是較低程度
的課程，至少是落後他原本班級進度兩年的程
度，實際上已妨礙了他的受教與未來發展。他
說到他的經驗說：「他們對我所做的事（在學
校）是很惡劣的…他們把我當傻瓜。我在四年
級是表現最好的學生之一。」
Jakub的情況並非特例。在Plavecký Štvrtok
的小學裡幾乎有半數的羅姆族學生，在只有羅
羅姆人在學校遭歧視
2010年4月，斯洛伐克Krivany小學附設幼稚園裡
被隔離上特殊班級的羅姆族兒童。
次等學生
在斯洛伐克的羅姆族兒童，遭到與同班同學隔離，並且在特殊班級裡
接受較低程度的課程。這個隔離的結果延伸到學校門外，使得羅姆人
無法受到高等教育，只能從事薪水微薄的工作。
姆人的特殊班級接受教育，就像其他在斯洛伐
克各地無數的羅姆族兒童一樣。在許多地區，
羅姆族兒童就讀有種族隔離的主流學校與班
級，也會只接受到程度較低的課程。在絕多數
人口是羅姆人的地區，特殊學校裡至少3/4的
學童是羅姆族；整個國家境內，特殊班級學童
中有85％是羅姆族。然而，羅姆族人卻只佔斯
洛伐克不到10％的人口數。
在斯洛伐克的教育體制內，根深蒂固對於
羅姆人歧視的態度，導致羅姆族學童從就讀幼
稚園就被編到隔離的教室、走廊或建築，甚至
在午餐時間都隔離不讓他們與非羅姆族學童一
起用餐。
這種對於羅姆族學童免受歧視而受教育權
利的否定，長期剝奪了他們廣泛的權利，包括
健康、工作與言論表達自由等權利。他們實際
上被排斥在公共設施與服務之外，無法完全融
入參與斯洛伐克社會。
有負於學生的教育體系
斯洛伐克主流的小學設備不足，教育人員
通常不願意提供不同種族與社會背景學童經常
會需要的額外協助。對許多羅姆人來說，斯洛
伐克語不是母語。文化差異與羅姆人高比率的
貧窮，意味著他們通常需要額外的在學前或班
級內的語言上協助。當沒有這些協助，許多羅
姆兒童的學習落後，而被送出主流教育之外，
無論是到主流學校的特殊班級，或是到專門的
特殊學校。
在斯洛伐克的法律下，在評估學童特殊教
育需求時，社會不利地位是被歸類為心智障礙
的一種。在羅姆族一向被視為社會不利地位的
背景下，這個體制實際上預設羅姆兒童會被鑑
定為有特殊教育需求。這也實際上藉由貧窮與
心智障礙劃上等號，使得羅姆人終其一生都受
羅姆人在學校遭歧視
羅姆人在學校遭歧視
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上圖與右圖：在Krivany的小學裡，幾乎所有的羅姆
族兒童都是上特殊班，他們吃飯時也被隔離，只能
在飯廳外的走廊上吃午餐（2010年4月）。
限於不利地位。
在斯洛伐克的特殊教育需求診斷，涉及複
雜的評估程序，是由幾個學校的諮詢中心網絡
所進行，卻很少考慮羅姆兒童的文化、語言及
社會經濟差異。例如，溝通技巧只用斯洛伐克
語進行評估。
此外，將兒童送到特殊學校的決定，通常
是在進入義務教育的年紀所做的，這讓部份斯
洛伐克的兒童心理學專家認為是過早。羅姆族
兒童通常是在進行90分鐘或不到的單一智力測
驗後，就被安排接受特殊教育。然而，斯洛伐
克國內與國際的心智健康專家與教育心理學家
都已經指出，此等僅單獨一次的評估，不能用
來判定學童需接受特殊教育。
要讓孩子接受小學階段的特殊學校或特殊
班，必須有家長的同意。這經常是被當局用來
防止不當安置的保障。然而，國際特赦組織憂
慮這些由羅姆族家長做出讓孩子進特殊學校或
特殊班的決定或協議，經常是在沒有充分的資
訊下所作出的。
羅姆族父母通常不知道特殊教育對於他們
孩子未來發展所造成的影響。他們也感受到他
們孩子在主流學校受到的歧視與缺乏協助，意
味著他們最好在一個不友善的環境下接受較差
的教育。
持續一輩子的排斥效應
在國際特赦組織所訪視的多數斯洛伐克特
殊班級，羅姆兒童不准把書帶回家，因為校方
認為這些書在他們手上會被破壞或者不見。
這種限制明顯限制了羅姆兒童學習與發展的
機會。來自斯洛伐克東部Krivany村一處羅姆人
安置處所的母親Irena解釋道：「我去學校並告
訴…（老師）給我們家庭作業，因為我想幫助
我的孩子學習…但（他們說）他們不能讓孩子
把書帶回家…（孩子）如果沒有書，要如何學
習閱讀或者做數學作業？」
被安置在特殊學校或班級的羅姆族兒童，
很少有機會能重新回到主流教育。法律沒有要
求進行重新評估，通常是由父母所要求才會進
行。此外，在特殊學校期間通常所學的是程度
較低的課程，所以很難在回到主流教育能夠跟
上進度。
當學生在特殊課程下完成小學教育，他們
所得到的是分數較低的結業證書，限制了他
們只能就讀特殊的中等學校。這些學校包含
了2至3年的職業訓練，讓他們成為像是屠宰業
者、泥水工、製鞋匠、家務工作者、或園丁。
想要成為工程師、醫師或學者的羅姆兒童，幾
乎沒有機會實現他們的夢想。
該做什麼
在斯洛伐克學校裡對於羅姆人的隔離，是
在教育體系內種族歧視所造成的結果，反應了
斯洛伐克社會普遍所根深蒂固的歧視與偏執。
斯洛伐克2008年的學校法禁止了所有形式
的歧視，特別是種族隔離。但該法未能清楚界
定隔離，也沒有涵蓋健全的指導原則或措施，
以協助教育當局確認、監視是否有種族隔離，
或執行消除隔離。至今也還沒有能有效落實這
些禁令的措施。
負責監視反歧視法令與學校法落實的機關
（分別是斯洛伐克國家人權中心與州立學校督
學），現在缺乏而必須有必要的資源、工具，以
及明確的任務，以執法禁止學校裡隔離措施。
新成立的聯合政府最近所宣示要消除學校
裡對羅姆人種族隔離的承諾，包括它在2010年
8月所提出的方案中所做的宣示，都是令人樂
見的進展。然而，種族隔離仍是羅姆族兒童教
育權的實現，以及打破羅姆人普遍的貧窮、歧
視與排斥惡性循環上，最主要的阻礙。
斯洛伐克不能繼續否定羅姆兒童享有尊嚴
與平等待遇的權利。該國政府現在所做的選
擇，會讓羅姆人陷入貧窮，並讓他們未來幾十
年都被社會邊緣化。或者也可選擇讓他們享有
免受歧視的教育權，讓他們能完全參與並貢獻
給斯洛伐克及歐洲社會。
立即行動 請簽署並寄出本刊夾頁給斯洛伐克總理的明信
片，呼籲他停止在斯洛伐克學校裡對於羅姆兒童
的種族隔離。請上網址：www.amnesty.org/en/
region/slovak-republic 瞭解更多訊息。
羅姆人在學校遭歧視
羅姆人在學校遭歧視
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© Amnesty International
問：是什麼激起你對於人權的興趣？
答：1995年當Mobutu政權執政時，我覺得有必
要與朋友們一起創立一個組織，我們稱它是民
主促進與人權保障會（Promotion de la Démocratie
et Protection des droits humains, PDH）。我們希望
能有助於減少人權迫害，因為當時已嚴重到前
所未有的程度。我們對於所有的任意逮捕做出
回應，並針對人們被帶往秘密處所並遭到刑求
等問題。我們承諾要譴責這些事情，希望這能
減少發生在我們周遭的人權迫害。
問： 你認為在DRC對抗人權侵害最主要的挑戰
為何？
答：我認為是人權捍衛者不安全的處境，因為
境內有盧安達（FDLR）、烏干達（LRA與 ADF-
Nalu）及剛果（Mai-Mai與CNDP)）等地的武裝
組織以及剛果軍方存在，也因為還有薪水不多
的保安部隊。這所造成的不安全是一個實際的
問題，也是最主要的障礙。
2008年5月23日，在剛果民主共和國Orientale省Rethy的中學生。這所學校的部份學生參加了針
對被迫加入武裝團體的學生生活重建方案。圖片
創用授權條款：Share Alike 2.0版本
約瑟夫．度尼亞． 魯揚斯
約瑟夫．度尼亞．魯揚斯（Joseph Dunia Ruyenzi）律師是剛果民主共和國（DRC）境內因行動而遭逮
捕、騷擾甚至殺害危險的數百名人權捍衛者其中之
一。他接受本刊訪談說到在他們國家為追求自由與
正義的奮戰。
問： 如果你只能改變DRC的一件事，你會做什
麼？
答：喚起剛果人的良心，意識到有必要共同承
擔與負起責任，以確保DRC的安全與自由。
問：你的行動對於你的生活造成什麼影響？
答：從正面而言，捍衛人權、為那些意見無法
被聽見的人、受壓迫者以及專斷恣意受害者發
聲，與參與建立起法治，在在都使人振奮。這
些都是正面的。然而從負面而言，我擔心生命
安危。我們家人也很擔心，因為我要獻身於捍
衛人權，就意味著我有遭到刑求或因而傷殘的
危險。我的家人擔心當我直言譴責我們國家所
發生的嚴重人權迫害及暴力，我所涉入的這些
行動將使我的生命安危受到威脅。
問：當遭遇困難時，是什麼讓你堅持下去？
答：能暢所欲言說出想法的自由，以及能參
與政黨卻不會成為其「資產」的自由；我們
社會的民主化，承認民主是確保人權受到尊
重的關鍵。為了和平、民主與正義而行動，
是我本質的一部分，也是讓我持續走下去的
動力。
「每個人都應該尊重人權，無論他們是在西方、非洲或亞洲」
我在2008年探視位於Goma的Munzenze中央監獄
時，裡面的囚犯將我劫持為人質，認為綁架我
可以警告當局及非政府組織注意監獄內缺乏食
物及飲水的問題，鼓舞他們為了自己採取行
動。這是第二次，我看見自己代表著希望，我
是所有那些被拘留者的拯救者。
問：國際特赦組織對你而言的意義為何？
答：像是人權侵害受害者認為我們是拯救者或解
放者一樣，當我看到國際特赦組織在世界各地所
採取的行動，我也認為它是拯救者、解放者。
我有3次遭到逮捕，多虧了國際特赦組織才
讓我獲得釋放。2006年我在Goma被綁架並帶
往T2（軍事情報局）。國際特赦組織向剛果
政府發出聲援，要求將我們無條件釋放。在
剛果東部有戰爭發生的背景之下，每個人都
認為我們會被殺害，但多虧有國際特赦組織
所採取的緊急救援行動，我們在當天就獲
釋，儘管我們事後發現他們在前一晚就計畫
要將我們殺害。
問：你想對本刊讀者說什麼？
答：我希望他們繼續捍衛人權，把在像是索
馬利亞、剛果民主共和國、達佛等地人權侵
害與暴力受害者的處境，以及獨裁統治下
上天所賦予每個人的基本權利遭到剝奪等
情況，全部公諸於世。我也呼籲讀到這篇
文章的人權護衛者，對於DRC的人權狀況採
取行動，因為當地的情況嚴重，而且正義
應該獲得實現，例如Floribert Chebeya、Pascal
Kabungulu與其他捍衛自由權利者，都為此付
出了生命作為代價。
問： 參與人權行動讓你學到最寶貴的一課是
什麼？
答：人權的普世性。政府當局都應該尊重人
權。有些讀者可能認為人權是西方國家所特
有的，這想法是錯的。在許多國家都存在著
人權迫害，而每個人都應該尊重人權，無論
他們是在西方、非洲或亞洲。上天賦予每個
人的權利都該被尊重。
請上網址：http://snipr.com/10p53o觀看約瑟
夫．度尼亞．魯揚斯接受本刊訪談的影片。
人物專訪
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你知道嗎？
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請填妥以上表格，交給當地的國際特赦組織辦公室。
搜尋國際特赦組織設於世界各地的辦公室， 請上網址：www.amnesty.org/en/worldwide-sites
如果你的國家還沒有我們的辦公室，您可以加入國際會
員或網路社群。
詳見網址：www.amnesty.org/en/join在此你將可以了解
入會程序，並可用阿拉伯文、英文、法文或西班牙文參
與我們各項線上行動。
或寄信到：
Online Communities Team, Amnesty International,International Secretariat, Peter Benenson House, 1 Easton Street,London WC1X 0DW, United Kingdom
欲加入國際會員，必須同意遵守〈國際會員行為準
則〉。準則內容有阿拉伯文/英文/法文/西班牙文等四
種語言版本，詳見www.amnesty.org/en/code-of-conduct
您能做些什麼？
世界各地人權運動者的經驗證明，我們有能力阻止侵害
人權的惡勢力。請加入我們的全球運動，對抗那些恐懼
與仇恨的製造者。
加入國際特赦組織，成為全球運動的一員，為終止人權
侵害奮鬥。請幫助我們促成改變。
團結起來，讓微弱的呼聲匯為雷鳴！
無論是在舉世矚目的衝突
或某個被世人遺忘的角落
國際特赦組織
為所有人爭取正義、 自由與尊嚴
並努力爭取群眾支持
讓世界更美好
我想知道如何加入國際特赦組織
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成功！
印度的採礦計畫被撤銷這是原住民權利的重大勝利，
印度政府否決了印度東部Niyamgiri
山的鋁礦開採計畫。這項決策在8
月24日宣佈，這是在Dongria Kondh
與其他原住民部落多年行動後的成
果，他們形容這項採礦計畫是對他
們生存的重大威脅。
國際特赦組織在2008年年中加
入這項行動，並且在2010年年初發
佈一份報告，揭露出這項計畫對人
權的侵害與違法。6個月後，一份
印度官方的報告也做出相同的結
論，構成印度政府決定要關閉這個
礦區的基礎。原本預計要在山腳的
Lanjigarh擴張鋁礦精煉廠的計畫也暫
緩。這項精煉將會造成水源與空氣
的污染，並且是當地社區居民的生
命受威脅。
印度政府認為原本的鋁礦開採
計畫已嚴重違反森林與環境法，並
且會導致進一步的濫行開採。精煉
廠的擴張計畫也被認定是違法的。
這項決定對於牽涉在內的公司
是一項打擊，這些公司分別是以英
國為基地的Vedanta Resources的子公
司，以及國有的Orissa採礦公司，它
們是Niyamgiri山採礦計畫的幕後主
導者。
國際特赦組織與Dongria Kondh
部落一起行動，在上訴法院對准
予開採的許可提出異議；有超過
30,000名國際特赦組織會員寫信給
印度當局，同時國際特赦組織也與
該公司進行對談。國際特赦組織的
2010年5月在南韓首爾，國際特赦
組織亞太青年網絡在為性奴役倖
存者舉行的「星期三示威」行動
中手持馬賽克圖案的海報。
行動與倡議，把早在幾個月前就做
出最終決定的開採與精煉廠擴張計
畫打消。
一名Dongria Kondh部落的領袖告
訴國際特赦組織：「在委員會多年
的努力與拜訪下，我們的聲音終於
傳到了德里。」
請上網址：ht tp : / /sn ipr.com/1114ox
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國際特赦組織與人權團體
Conectas共同合作，撰寫國際人權
期刊（International Journal on Human
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年發展目標（MDGs）與企業責任議
題。當2010年9月聯合國關於MDGs
高峰會召開時，這些文章就能免費
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PYN
約瑟夫．度尼亞．魯揚斯
「為了和平、 民主與 正義而行動，是讓我持續 走下去的 動力。」