חוד יתנש יצח 2012 ינוי–ראוני · 2012 ינוי – ראוני יתנש יצח...

דוח חצי שנתי ינואר – יוני 2012

הקדמה

עם הגיעי למינהל בשלהי שנת 2011 עמדו בפני מספר משימות מיידיות:

לקדם את הרפורמה הארגונית במינהל קרקעי ישראל: המעבר לרשות מקרקעי ישראל כולל ביצוע שינוי ארגוני •לגוף מקצועי המתמקד ולהפוך אותו ליעל את העבודה ובתהליכי העבודה שלו במטרה מקיף במבנה הארגון

בשיווק קרקעות ובניהולן, זאת במקביל להמשך הפעילות השוטפת במינהל.

המשך האצה של קצב שיווק הקרקעות השנתי למגורים וליעודים שונים. •

לקדם את מאגר הקרקעות המתוכננות במרכז הארץ שיהוו את בנק הקרקעות העתידי של המדינה, תוך בניית •תשתיות של שיתופי פעולה עם רשויות מקומיות ושותפים אסטרטגיים.

לקדם את הרפורמה במקרקעי ישראל – המשך הקניית הבעלות ורישום החוכרים בטאבו. •

קבלת שורת החלטות במגוון נושאים שעמדו על הפרק במשך תקופה ארוכה, כדוגמת המיזמים הסולאריים. •

קידום הרפורמה הארגונית במינהל מקרקעי ישראל: א.

שינויים בוצעו לרשות. והפיכתו במינהל המקיף הארגוני השינוי ביצוע במסגרת הניהול: בשדרת שינויים .1משמעותיים בשדרה הניהולית של הארגון. לחלק מהמשרות נבחרו בעלי תפקידים מהסקטור הציבורי והפרטי ולחלק אחר נבחרו מנהלים בכירים במינהל כך שכיום שדרת הניהול של הארגון משלבת אנשים מבחוץ בעלי

ראייה חדשה ורעננה ואנשים מבפנים עם נסיון מקצועי מוכח ורב שנים.

עיצוב המבנה הארגוני ותפישת ההפעלה: בסיוע מנהלי האגון ועובדיו וכן יועצים חיצוניים הושלם עיצוב המבנה .2הארגוני של המטה ושלוש החטיבות: החטיבה העסקית, חטיבת השירות וחטיבת השמירה על הקרקע. במסגרת

זו הוגדרו הייעוד ותפיסת ההפעלה של כל יחידה ארגונית וכן הושלם גיבוש, עדכון והגדרת התפקידים.

שיפור תהליכי עבודה ונהלים: במסגרת תהליך גיבוש ועיצוב הרשות הוגדרה תפיסת ההפעלה של הרשות ושל .3על בדגש ויעולם, השונות ביחידות העבודה תהליכי לשיפור לפעול החלו ייעודים צוותים השונות. יחידותיה

המימשק עם לקוחות הארגון.

לחוכרים שיינתנו לשירותים מכרז הכנת כגון: הרשות, להקמת קריטיים נושאים במגוון היערכות החלה .4במיקור חוץ, שדרוג מערך המידע והמחשוב התומך בתהליכי העבודה ברשות, גיבוש תוכנית להדרכת עובדים ולהכשרתם, היערכות להתאמה פיסית של משרדי הרשות לעבודה במתכונת החדשה, היערכות ליישום מודל

התגמול לעובדים, היערכות לשיבוץ עובדים בתפקידים החדשים, הכוונת מנהלים בנושא ניהול השינוי ועוד.

שיתוף וגיוס ועד העובדים והעובדים לקידום הליך השיבוצים ויישום מוצלח של הרפורמה הארגונית. .5

דוחחצי שנתי

2012ינואר–יוני

1 דוח חצי שנתי ינואר – יוני 2012

מוגש לחברי מועצת מקרקעי ישראל / מאת: בנצי ליברמן

1


שיווק והקצאת מקרקעין ב.

מינהל מקרקעי ישראל מקצה קרקעות למגורים בשתי דרכים עיקריות:

מכרז פומבי א.

הקצאה בפטור ממכרז (בכפוף לתקנות חוק חובת המכרזים) ב.

כאשר מתייחסים למספר יחידות הדיור ששיווק המינהל הכוונה היא למספר יחידות הדיור "שיצאו לשוק" – אם ובחלק יחידות הדיור שפורסמו לציבור שווקו בהצלחה כל כי לא ואם בפטור ממכרז. חשוב לציין במכרז פומבי

מהמקרים לא הגיעו לכלל עסקה מאושרת.

דוח העסקאות המאושרות מתייחס רק למספר העסקאות בגינן הוסדר התשלום למינהל. בחלק מהמקרים התשלום עבור הקרקע מתייחס למכרזים שפורסמו בשנה הקודמת אך מימוש העסקה בפועל מתרחש בשנה הנוכחית.

ועל המינהל להעמיד היצע של והשיכון מיום 12.5.2009 מטילה על משרד הבינוי החלטת הממשלה מספר 123 35,000 יח"ד בשנה – מהן 25,000 יח"ד במכרזים פומביים.

פומבי, במכרז שיווקים הכולל יח"ד 9,507 על לציבור הקרקעות היצע עמד 2012 שנת של הראשונה במחצית הקצאות בפטור ממכרז ושיווק במכר של נכסי רשות הפיתוח באמצעות עמידר.

יח"ד שיצאו בתקופה המקבילה אשתקד, אך חשוב לציין כי מכרזים לדיור בר השגה זה נמוך מהיקף אמנם נתון יח"ד כ 920 ועוד (מהם 4,130 במכרזי מחיר למשתכן של משב"ש יח"ד שמפרסם משב"ש בהיקף של כ- 5,050 במכרזי דיור להשכרה) היו מוכנים לפרסום במחצית הראשונה של השנה, אך עוכבו בשל חסם תקציבי. מכרזים אלו

יפורסמו בזמן הקרוב.

היצע קרקעות המינהל למגורים ינואר - יוני 2012 (ביח"ד) בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012

3,2573,3205,8852,9637,8278,4476,524מכרזים שפורסמו

3,6393,8874,4734,0413,4852,8192,663פטור ממכרז

291269263398332330320עמידר

7,1877,47610,6217,40211,64411,5969,507סה"כ

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

3,257 3,320

5,885

2,963

7,827 8,447 6,524

3,639 3,887

4,473

4,041

3,485 2,819

2,663 291 269

263

398

332 330

320

ורדי

ת דו

חיי

עמידר

פטור ממכרז

מכרזים שפורסמו

2


דו"ח פרסום מכרזים ינואר - יוני 2012 (ביח"ד)בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012

3,2573,3205,8852,9637,8278,4476,524ינואר - יוני

12,96315,36517,62720,57726,05024,535שנתי

דוח שיווק במכר/חכר נכסי ר"פ ינואר - יוני 2012 (ביח"ד)בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012

11713778170116160125מכר במכרז

174132185228216170195מכר לדיירים

291269263398332330320סה"כ

0

100

200

300

400

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

117 137 78

170 116

160 125

174 132 185

228

216 170

195

2012 יוני -פ ביחידות דיור ינואר"חכר נכסי ר/ח שיווק במכר"דו 2006-2011בהשוואה לתקופה מקבילה

מכר לדיירים

מכר במכרז

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

3,257 3,320 5,885

2,963

7,827 8,447 6,524

12,963 15,365

17,627

20,577

26,050 24,535

תדו

חיי

שנים

יוני -ינואר

שנתי

3


דו"ח עסקאות מאושרות ינואר-יוני 2012 (ביח"ד)בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012

5,3853,0354,6943,9408,93311,7366,634במכרז

3,6393,8874,4734,0413,4852,8192,663בפטור

9,0246,9229,1677,98112,41814,5559,297סה"כ

עסקות הרחבה בקיבוצים ומושבים בחודש ינואר – יוני 2012 ובהתאמה בשנים 2006-2011

כל השנהינואר - יונישנת החלטה

20069512,371

20071,0801,837

20088331,560

20095441,114

20106441,951

20116231,218

2012683

0

500

1000

1500

2000

2500

2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

מספר יחידות דיור

כל השנה

יוני -ינואר

0

5,000

10,000

15,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

5,385 3,035

4,694 3,940

8,933 11,736

6,634

3,639

3,887

4,473 4,041

3,485

2,819

2,663

ורדי

ת דו

חיי

שנים

בפטור

במכרז

4


יצירת מאגר קרקעות מתוכננות במרכז הארץ ג.

במטרה להרחיב את בנק הקרקעות המתוכננות ועל ידי כך את מספר יחידות הדיור לשיווק, בעיקר במרכז הארץ,

ועם רשויות מקומיות עם מוגבר פעולה ובשיתוף לפעול במערכת משולבת רצוי לפיה במינהל תפיסה התגבשה

גופים שלטוניים. במסגרת זאת מקדם המינהל מספר פרויקטים מרכזיים:

שיקוע הקו הירוק בתל- אביב

בת"א הקלה הרכבת של הירוק הקו הקמת את האחרונות בשנים מקדמות אביב-יפו תל ועיריית ישראל מדינת

בתוואי שהוגדר בתכנית המתאר הארצית. העירייה דרשה לקבל מהמדינה מימון בסך 1.8 מיליארד ש"ח לביצוע

פעולת השיקוע. במסגרת שיתוף הפעולה בין המינהל לעירייה הוחלט שהמימון יועבר לעירייה ובמקביל תתחייב

העירייה לקדם ארבע תכניות שהמינהל מעוניין בקידומן: מתחם 2000, מתחם כנרית, מתחם קרן הקרייה ומתחם

דובנוב, בהיקף כולל של 2500 יח"ד.

על פי ההסכם, תפעל העירייה לקידום התכניות בפרוגרמה ובלו"ז מוסכמים ותפעל, בכל הנוגע לעניינים שבשליטת

העירייה, לאישורן למתן תוקף של ארבעת התכניות.

זמנים מזורזים תוך שימת דגש לתכנון משלב שטחי ציבור בנויים אשר יתרום לאזור התכניות תקודמנה בלוחות

ויאפשר חידוש ופינוי של חלקים נכבדים מאזור צפון הקריה ושינוי משמעותי באזור תחנת הרכבת סבידור וסביבותיה.

ציבורית, קידום תחבורה ציבוריות: זה מקודמות מספר מטרות וחתימת הסכם הפורה באמצעות שיתוף הפעולה

תוספת שטחי ציבור, פינוי שטחים תפוסים וכן תוספת שטחי תעסוקה ויחידות דיור חדשות במרכז העיר.

תכנון שטחי מחנות צה"ל, העוברים לנגב

שיתוף פעולה משמעותי בא לידי ביטוי גם בפרוייקט האדיר של העתקת מחנות צה"ל לנגב.

במסגרת מעברן של יחידות צה"ל לנגב צפויים מספר בסיסים באזורי הביקוש להתפנות. על מנת להביא למצב שבו

בעת פינויים של הבסיסים יהיו הקרקעות מתוכננות ומוכנות לשיווק, חתם המינהל על הסכם ראשון מסוגו עם משרד

הביטחון.

במסגרת ההסכם יקדם משרד הביטחון הליכי תכנון לבניית 26,000 יחידות דיור באזורי הביקוש במרכז הארץ, על

שטחים בהם נמצאים כיום 5 מחנות גדולים של צה"ל, שיפונו תוך מספר שנים. המינהל מצדו יתכנן כ 9,000 יח"ד

נוספות כך שבסך הכל יתוכננו 35,000 יח"ד חדשות על שטחי המחנות שיועתקו לנגב. על השטח המפונה של כל אחד

מהמחנות ייבנו יחידות דיור, שטחי מסחר ומשרדים. תכנון הקרקעות יעשה על פי הנחיות המינהל ובהתאם לאבני

דרך ולוחות זמנים קפדניים שנקבעו לבקרה. על מנת להאיץ את המהלך יקבל הצבא את התשלומים מהמינהל, אותם

היה אמור לקבל רק בתום התהליך, כבר במהלכו, בהתאם לעמידה באותם אבני דרך.

זו ממחישה את השינוי הגישה החדשה הרואה במשרד הביטחון שותף אסטרטגי גם בתחומים שהם אינם דוגמא

בשדה הפעולה המובהק שלו.

5


להלן טבלה המתארת את מספר יחידות הדיור המתוכננות במסגרת ההסכם:

יח"ד קטנות (עד 100 מ"ר)יח"ד רגילותמחנה

536179הורודצקי

960240השלישות הראשית

7,3571,839תל השומר מרכז

9,0003,000סירקין

2,625875צריפין (מתחם 4)

20,4786,133סה"כ

35,000 יח"דסה"כ כולל פיתוח יחידות דיור נוספות בצריפין ע"י ממ"י

תע"ש השרון

במסגרת שיתוף פעולה עם תע"ש ועם שלוש הרשויות בשטחן פועלים מפעלי תע"ש תוכננה תכנית לפינוי הקרקע,

טיהורה ובנייתה למגורים ולשטחי ציבור. לאחרונה הפקיד המינהל את תכנית הענק "קדמת השרון" – לבניית כ-

23,000 יחידות דיור בהרצליה, רמת השרון והוד שרון, המשתרעת על שטח של 7,600 דונם ש 60% ממנה מיועדים

לצרכי ציבור (כגון מבני ציבור, קווי רכבת, כבישים, מחלפים ופארקים, בהם פארק מרכזי בשטח של כ-2,000 דונם.)

סך השטחים הירוקים בתכנית יעמוד על כ-40%, היקף שלא היה כמותו באף תכנית בישראל.

התכנית משתרעת על שטחים שיתפנו ממפעלי תע"ש המשתרעים על פני שלוש הרשויות. לאחר שיתפנו המפעלים

יוחל בטיהור שטח הקרקע המזוהם ביותר במדינה בעלות של כ-2 מיליארד ₪ טרם שיווקה ליזמים.

במסגרת ההסכם הבינמשרדי נקבע כי לאחר אישור תכנית המתאר ייערכו סקרי קרקע מפורטים למיפוי הזיהום,

משרד יעמיד המפורטות התוכניות אישור לאחר המחוזית. הוועדה לאישור מפורטות תוכניות יוגשו ולאחריהם

האוצר מימון לטובת טיהור הקרקע, ורק לאחר סיום טיהור הקרקע על ידי המדינה יתאפשר שיווקה לבנייה.

ההסכם שהושג מהווה הפתרון היחיד שיאפשר את טיהור שטח הקרקע המזוהם הגדול ביותר במדינה, שכן עלות

במצב הקרקע טיהור את מתקציבה לממן יכולת אין ולמדינה ,₪ מיליארד מ-2 בלמעלה נאמדת הקרקע טיהור

העדיפויות וסדרי הנוכחי הכלכלי

הלאומיים. ההסכם יאפשר למשרד

האוצר להעמיד קדם מימון לטיהור

המדינה לקופת שיוחזר הקרקע,

הקרקעות שיווק עם יותר מאוחר

לבניה משיווק קרקעות לבנייה.

6


פעילות שוטפת במינהל ד.

התפלגות פעילוית ממ"י ינואר-יוני 2012

סה"כפעילות

1,265תוספות-בניה

14,531העברת-זכויות

23,318אישורי-זכויות

4,007רישום-משכנתא

1,081היוון

255יובל-חכירה

12,357רישום-בטאבו

4,580חתימת-חוזים

6,172פתיחת-תיקים

478ביטול-תיק

3,672אישור-עסקות

3,469שינויים-בעסקה

4,553שומות

79,738סה"כ

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

תפו

סתו

-ה

ניב

תבר

הע-

תויו

זכ

רישו

אי-

תויו

זכ

םשו

רי-

תאכנ

שמ

ווןהי

בל יו

-ה

ירחכ

םשו

רי-

בוטא

ב

תמ

תיח

-ם

זיחו

תח

תיפ

-ם

קיתי

ולט

בי-

קתי

ורש

אי-

תקו

סע

םויי

ינש

-ה

קס

בע

תמו

שו

י"התפלגות פעילויות ממ

8סידרה

7


אישורי זכויות ינואר-יוני

2006200720082009201020112012

3,2283,8374,1864,6164,5795,0274,593ירושלים

2,5713,0974,0314,3963,8154,3024,302צפון

1,1621,3941,6011,6921,4691,6641,545חיפה

5,1066,0416,4935,9715,4565,3495,338מרכז

7231,0051,0671,0411,0009951,128תל אביב

1,7302,0972,6542,9042,7343,0432,941דרום

1,3301,8212,2552,7002,9613,6233,471יו"ש

15,85019,29222,28723,32022,01424,00323,318150,084סה"כ:

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

העברת זכויות

ש"יו

דרום

תל אביב

מרכז

חיפה

צפון

ירושלים

העברת זכויות ינואר-יוני

2006200720082009201020112012

3,3333,3173,6094,0803,5943,5213,230ירושלים

1,4601,5451,8501,8892,1022,1621,975צפון

1,8532,0042,2572,2212,1822,2142,132חיפה

3,6813,2413,7423,4563,4432,9962,963מרכז

1,6931,6211,8821,6661,4591,6591,475תל אביב

1,6241,7862,0252,2322,1652,3431,814דרום

6856268891,0181,0311,014942יו"ש

14,32914,14016,25416,56215,97615,90914,531107,701סה"כ:

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

אישורי זכויות

ש"יו

דרום

תל אביב

מרכז

חיפה

צפון

ירושלים

8


דוח רישום משכנתא ינואר-יוני

2006200720082009201020112012

662733607676829863696ירושלים

1,0281,0221,2461,1931,2181,2041,231צפון

299223237242234230158חיפה

1,3481,1591,1371,1151,1031,044880מרכז

1159189868186170תל אביב

414407501537667645565דרום

258279292383334310307יו"ש

4,1243,9144,1094,2324,4664,3824,00729,234סה"כ:

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

רישום משכנתא

ש"יו

דרום

תל אביב

מרכז

חיפה

צפון

ירושלים

9


דוח תוספות בניה ינואר-יוני

2006200720082009201020112012

184202259230182194154ירושלים

351382356340274282251צפון

192246205221174130117חיפה

661658703480679462424מרכז

141167156205158166131תל אביב

373481368723442222168דרום

3947352483820יו"ש

1,9412,1832,0822,2231,9171,4941,26513,105סה"כ:

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

תוספות בניה

ש"יו

דרום

תל אביב

מרכז

חיפה

צפון

ירושלים

10


העברת בעלות לפי החלטה 1185

בניה רוויה:עד לכתיבת הדו"ח נרשמה בעלות ל- 244,300 נכסים בבניה רוויה מהוונת בקרקעות רשות הפיתוח ומדינת ישראל.

כ- 25,000 חוכרים נוספים בבניה רוויה מהוונת יקבלו בימים הקרובים מכתבים על זכאותם לקבל בעלות, והם ירשמו כבעלים בתוך 60 יום, אם לא יתנגדו לכך.

עד סוף שנת 2012 ירשמו בבעלות כ- 40,000 חוכרים בבניה רוויה מהוונת על קרקע מדינה ורשות הפיתוח.

כ- 30,000 נכסים נוספים נמצאים בטיפול מול אגף מרשם המקרקעין במשרד המשפטים.

כ- 160,000 נכסים המנוהלים ע"י חברות משכנות ירשמו בבעלות במעמד רישום הזכויות ובהתאם להתקדמות קצב רישום הפרצלציות והבתים המשותפים.

בניה נמוכה:נמוכה במרכז הארץ וכן בבניה עימות וקו ו-ב' א' נמוכה באזורי עדיפות ללא תמורה: כ- 45,000 חוכרים בבניה במגרשים עד 280 מ"ר, הזכאים לקבל בעלות ללא תמורה, קיבלו אגרות זכאות לבעלות לפיהן עד רישום הבעלות

על שמם בלשכת רישום המקרקעין הם לא יידרשו לאישור המינהל לצורך ביצוע תוספות בניה.

לטיוב המקרקעין מרשם אגף מול בטיפול והיתרה כבעלים, המקרקעין בספרי נרשמו חוכרים 2,500 כ- מתוכם והצלבת נתונים.

בתמורה: המינהל נמצא בעיצומו של תהליך הכנת טבלאות שומה להעברת בעלות בתשלום, בנכסים בבניה נמוכה במגרשים מעל 280 מ"ר ובתעסוקה.

זו ולמוקד הטלפוני לצורך הכשרתם לביצוע פעילות נערך המינהל לביצוע הדרכות לעובדי המינהל בימים אלה ולמתן מענה לאזרחים.

מיד לאחר סיום ההדרכות ישלחו מכתבים לחוכרים הזכאים לקבל בעלות בתמורה.

קרקעות בבעלות קק"ל:בסיכום עם נציגי קק"ל, הוחלט כי בשלב זה, בהתאם לסעיף 2 להחלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1185, תופעל הרפורמה ביחס למקרקעי קק"ל כך שהבעלות בהם לא תועבר (עד לקבלת האישור המיוחל) אך יינתן אישור כי

החוכר, פטור מחתימת בעלים בעת הגשת תוכניות.

בימים אלה נערך המינהל לאיתור האוכלוסייה הרלוונטית לצורך משלוח הודעות לחוכרים הזכאים, באופן דומה לאגרות הזכאות לבעלות. כך גם ניתן יהיה להפעיל את העברות בתמורה בצורה זהה למקרקעי ר"פ ומדינה ובשלב

זה לפעול על פי החלטת ההנהלה המאפשרת קיזוז עתידי.

עוד שלב בצמצום החיכוך:הוכן נוהל עבודה שיאפשר לחוכרים בבניה נמוכה מהוונת הרשומים בטאבו או בחברה משכנת לבצע העברת זכויות

ללא צורך באישור המינהל (למעט בהעברה לזרים). עם חתימת ההסכם הקיבוצי, ניתן להפעיל נוהל זה.

רשומים מהוונים לנכסים זכויות העברות ביצוע לצורך התנאים הופעלו ובו גדולות, משכנות חברות כנס נערך בחברות אלו, ללא צורך באישור המינהל. כן הוכן שטר ביחד עם הטאבו לגבי נכסים בבניה נמוכה הרשומים בטאבו – כך שהחוכר לא יצטרך עוד לאישור המינהל להעברת זכויות (למעט בהעברה לזרים). פעולות אלו "יחסכו" כ- 35%

מפעילויות מחלקות משתכנים במינהל, ויחסכו לחוכר את הצורך להגיע למשרדי המינהל.

העברת בעלות ופעולות לקידום רישום נכסים בטאבו ה.

11


נשלחו מכתבים

טרם נשלחו מכתבים

קידום הרפורמה במקרקעי ישראל – הקניית הבעלות

סך החוכרים הזכאים לקבלת בעלות (ללא חוכרי קרקעות קק"ל) בתמורה וללא תמורה

חלוקת החוכרים ללא תמורה לפי סוג הבניה (ללא קק"ל)

דוח משלוח הודעות לזכאים לקבל בעלות ללא תמורה

ללא תמורה

בתמורה

53,20017%

265,00083%

סה"כ 318,200

בניה רוויה

בניה נמוכה

תעסוקה

65,60024%

19,60030%

198,00075%

45,00070%

3,0001%

סה"כ 265,000

סה"כ 65,600

המכתבים לא נשלחו לחריגים שיש בעיות בכתובותיהם.

12


העברת בעלות לפי יח"ד מתייחס לחודשים ינואר - יוני 2012 בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012 שנה

6,7074,8539,2627,39738,3256,05617,251סה"כ

רישום פרצלציות (לפי יח"ד)מתייחס לחודשים ינואר - יוני 2012 בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012 שנה

20,84721,42918,10417,82413,52411,77110,605סה"כ

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

17,251

6,056

38,325

7,397 9,262 4,853 6,707

ד"העברת בעלות לפי יח

כ"סה

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

10,605 11,771 13,524 17,824 18,104

21,429 20,847

ד"רישום פרצלציות לפי יח

כ"סה

13


רישום בתים משותפים (לפי יח"ד)מתייחס לחודשים ינואר - יוני 2012 בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012 שנה

15,11216,35415,08213,44313,3539,4137,420סה"כ

רישום זכויות דיירים (לפי יח"ד)מתייחס לחודשים ינואר - יוני 2012 בהשוואה לתקופה מקבילה 2006-2011

2006200720082009201020112012 שנה

13,69013,71716,59016,94716,97213,76312,315סה"כ

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

7,420 9,413

13,353 13,443 15,082 16,354 15,112

ד"רישום בתים משותפים לפי יח

כ"סה

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

12,315 13,763

16,972 16,947 16,590 13,717 13,690

ד"רישום זכויות דיירים לפי יח

כ"סה

14


המינהל מתגייס למען איכות הסביבה ו.

קידום מיזמים סולאריים .1

מתוך מטרה להתגייס למאמץ הלאומי להפקת אנרגיה ירוקה ובמטרה לצמצם את התלות בנפט ובחשמל

קונבנציונלי ולהפחית את זיהום האוויר, פעלה הנהלת מינהל מקרקעי ישראל לקידום ולזרוז מימושם של

פרויקטים לאומיים לאספקת אנרגיה סולארית ואנרגיה ירוקה. לשם כך קידמה ההנהלה החלטה שתאפשר

הסבה ושימוש זמני בקרקעות של משבצות ישובים חקלאיים, שהנם עתירי שטח, למטרת הקמת מתקנים

סולאריים. הקצאת קרקע למיזמים המשתרעים על שטחים הנעים בין עשרות דונמים למאות דונמים עבור

כל פרוייקט, מיועדת להביא לעלייה משמעותית בהפקת האנרגיה הירוקה בישראל. בשלב ראשון נבחרו

60 פרויקטים מובילים הנמצאים בהליכי תכנון מתקדמים אשר עמדו בקריטריונים שאיפשרו להם לצאת

אל הפועל בתנאים מיטיבים. מתוך 60 הפרוייקטים שנבחרו, אישר המינהל במחצית הראשונה של השנה

עסקאות על קרקעות לטובת 24 פרויקטים סולאריים. תהליך זה מקצר משמעותית את משך הזמן הנדרש

להקמת המיזם.

הפרויקטים שכבר אושרו יייצרו למעלה מ 170 מגוואט חשמל. כשליש מהספק תחנת הכח רידינג בתל

אביב המייצרת כ - 528 מגוואט - תוך שימוש באנרגיות ישנות ולא ירוקות.

מעבר לאמור, קיימים בדרום עוד 36 מיזמים נוספים בדרום המצויים בשלבי אישור תכנוני.

קרן לשטחים פתוחים .2

הקרן לשמירה על שטחים פתוחים הוקמה על ידי הממשלה בשנת 2012, במסגרת הרפורמה במקרקעי

ישראל, ותפעל כחלק מרשות מקרקעי ישראל בכפוף למדיניותה.

הקרן תתמקד בהגנה ובפיתוח שטחים פתוחים בישראל, ותקציבה מבוסס על אחוז אחד מהכנסות רשות

חשיבות בעלי שטחים על הגנה למימון עדיפות תעניק היא כי קובעות הקרן תקנות ישראל. מקרקעי

לשמירת המגוון הביולוגי והמערכות האקולוגיות ושירותי המערכת האקולוגית.

שימוש בפסולת בניין ממוחזרת .3

הנהלת מינהל מקרקעי ישראל קיבלה החלטה לקדם את מיחזור פסולת הבניין, כאמצעי לצמצום פסולת

לפחות להשתמש המינהל למכרזי שניגשים קבלנים חיוב באמצעות זאת, משאבים. ולשימור מושלכת

ב 20 אחוז חומר ממוחזר בעבודות התשתית שלהם.

בהתקשרויות לצורך הקמת תשתיות הכוללות שימוש בחומרי מחצבה כחומר מילוי ואשר ניתן להשתמש

ב לפחות להשתמש אותם המחייב תנאי הביצוע קבלני עם בחוזה יכלל ממוחזרים בנייה בחומרי בהן

20% מחומרי המילוי כחומר בנייה ממוחזר. ההנחיות לשימוש בחומרים הממוחזרים יעברו בקרה ואישור

מוקדמים של יועץ הקרקע המועסק בפרויקט. יועץ הקרקע יהא רשאי לקבוע, ע"פ שיקול דעת מקצועי

מיוחדים סייגים יוצבו בהם במכרזים ממוחזרים. בנייה בחומרי שימוש לעניין מיוחדים תנאים ומנומק,

לשימוש בחומרי בניה ממוחזרים, יהיו אלה טעונים אישור חברת הבקרה מטעם המינהל.

ידי אחד מן המפעלים המאושרים בניין ממוחזרת, אשר טופלה על יתירו שימוש בפסולת תנאי המכרז

למחזור פסולת בניין על ידי המשרד להגנת הסביבה.

15


אישור עיסקת גני הדס בנגב ליצור גז מפסולת .4

ותפעול הקמה ישראל מקרקעי מינהל הנהלת לאחרונה אישרה חלופיות, אנרגיות עידוד במסגרת

גזי שנה. 15 למשך חשמל שתספק מפסולת, חשמל המפיקה שבנגב, הדס בגני ירוקה כוח תחנת של

החממה המשתחררים כתוצאה מהתפרקות הפסולת ממטמנת האשפה בגני הדס הם רעילים וגורמים נזק

סביבתי. כדי למנוע את הנזק ניתן לשרוף את הפסולת או לחילופין לנצל אותה לטובת הסביבה ולהפיק

ממנה חשמל באמצעות מתקן ביו גז.

הנהלת מינהל מקרקעי ישראל אישרה לאחרונה לתת הרשאה ל-15 שנה לחברת מ.מ.מ. להקמה ותפעול

של מתקן להפקת חשמל ממטמנת אשפה בגני הדס שבנגב שיספק גז בהיקף של כ 4.2 מגוואט.

חירייה יהפוך לפארק ירוק .5

מינהל מקרקעי ישראל חתם סופית על הסכם לפינוי "חוות שלם" עם "חברת הזרע".

במסגרת הסכם אליו הגיעו מינהל מקרקעי ישראל וחברת הזרע יושבו 120 דונם בתל אביב למדינה ויהפכו

לפארק ירוק. ההסכם יאפשר את פינוי "חוות שלום" הסמוכה תל חירייה בתל אביב. מהלך זה הסיר את

החסם העיקרי שעיכב את המשך פיתוח הפארק ושם קץ להתדיינות משפטית שהתנהלה בנושא בין חברת

הזרע למדינה לאורך שנים.

מסוף יאוחר לא הקרקע, את לפנות הזרע" "חברת מתחייבת המינהל בהנהלת שאושר ההסכם פי על

שנת 2012 ולהשיב את הקרקע למינהל כשהיא נקייה ופנויה מכל מבנה שהוא. מדובר ב-1,100 דונם ליד

חירייה, אשר הוחכרו לפני עשרות שנים ל"חברת הזרע" לבניית חווה חקלאית בדרום תל אביב.

(ליד ראש הניקרה) – בעקבות הבנת הרגישות הנופית של חוף בצת - חוף בצת פתיחת חופים לציבור

לטובת שיוקצה כדי למינהל החוף את להשיב בצת בחוף במכרז שזכה ליזם המינהל פנה וייחודיותו

הציבור. סוכם כי המינהל יתן ליזם פיצוי כספי תמורת הויתור על הקרקע והזכות לבנות במקום כפר נופש.

16


הכנסות והוצאות ינואר-יוני 2012 1 ז.

הכנסות - הכנסות המינהל הינן תקבולים בתוספת הנחות. .1הכנסות מצטברות לשנת 2012: 1.1

סה"כהוןשוטפות

1,088,801,377 995,195,665 93,605,712 רשות הפיתוח

901,515,469 662,124,667 239,390,802 מקרקעי המדינה

1,137,934,663 1,030,584,396 107,350,267 קרן קיימת לישראל

3,128,251,509 440,346,7822,687,904,728 סה"כ

השוואת הכנסות מצטברות לתקופה המקבילה אשתקד: 1.2

קיטון של 43% מהווה הנ"ל .₪ ב-3,128,251,509 הנוכחית הסתכמו הכנסות מצטברות לתקופה

ביחס להכנסות המצטברות בתקופה המקבילה אשתקד אשר הסתכמו ב- 5,456,354,085 ₪.

פילוח תקבולים מצטברים לפי מגזרים לשנת 2012: 1.3

תקבולים 1-6/2012מגזר

169,720,467חקלאות

1,577,199,331מגורים

505,862,603תעסוקה

269,836,639אחר

2,522,619,040סה"כ

השוואת העברות לבעלים לעומת התקופה המקבילה אשתקד: 1.4

העברות לבעלים מצטברות לתקופה הנוכחית הסתכמו ב- 1,733,617,181 ₪. הנ"ל מהווה קיטון של

60% ביחס להעברות לבעלים בתקופה המקבילה אשתקד אשר הסתכמו ב-4,364,850,380 ₪.

1 כל הסכומים הינם בש"ח ונומינליים

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

2011ינואר יוני 2012ינואר יוני

םוני

לימ

17


הוצאות .2הוצאות מצטברות לחודש יוני 2012: 2.1

מצטברחודשישםתחום פעולה

19,271,914110,481,274תפעול9801

16,677,96577,581,639ניהול מקרקעין9802

145,898,647472,689,564תכנון ותשתיות9803

5,440,04774,808,907הפקעות ורכישות9804

3,738,95014,105,478רשות להסדרת התיישבות9810

371,783,621644,967,467הנחות בקרקע9806

העברות לבעלים-9808

6,516,634638,084,492רשות פיתוח

31,473,195523,799,410מקרקעי מדינה

26,699,776571,733,279קרן קיימת לישראל

64,689,6051,733,617,181

627,500,7493,128,251,509סה"כ הוצאות

0

200,000,000

400,000,000

600,000,000

800,000,000

1,000,000,000

1,200,000,000

1,400,000,000

1,600,000,000

1,800,000,000

ל"קק מקרקעי מדינה

רשות הפיתוח

2011יוני -ינואר 1,067,940,970 1,525,620,349 1,771,289,061

2012יוני -ינואר 571,733,279 523,799,410 638,084,492

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

םניליומ

18

חוד יתנש יצח 2012 ינוי–ראוני · 2012 ינוי – ראוני יתנש יצח...

Documents