ديسمبر 2013

وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات - مصر

اإلستراتيجية القومية لنشر استخدام البرامج الحرة المفتوحة المصدر

أ.د/ نهى عدلى مساعد أول وزير االتصاالت وتكنولوجيا

المعلوماتمصر

ديسمبر 2013

2 وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات - مصر

ملخص

الرؤية والرسالة

األهداف االستراتيجية

تجارب الدول األخرى

محاور اإلستراتيجية

تحديات البرمجيات الحرة فى مصر

الناتج األساسى

خلفية


تم وضع هذه اإلستراتيجية استجابة لتكليف السيد رئيس مجلسإستراتيجية قومية بدراسة إمكانية تبني 2012الوزراء عام

للبرمجيات الحرة مفتوحة المصدر لخدمة الصالح العام فى مصر

يأتى وضع هذه اإلستراتيجية كنتيجة لقناعة تامة تكونت لدينابحاجة مصر إلى االنفتاح علي مختلف أنماط البرمجيات وخاصة

تلك التى تساعد على تنمية ما يلى:الريادةاالبتكاراإلبداع

قامت الحكومة فى مصر بوضع هذه اإلستراتيجية بعد دراسةمتأنية كما اتخذت عدة خطوات إيجابية فى سبيل تفعيلها أسوة

بعدد كبير من الدول النامية والمتقدمة في هذا المجال

خلفية


:تكونت لجنة صياغة اإلستراتيجية مما يلىوزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات والجهات التابعةوزارة الدولة للتنمية اإلداريةأساتذة من الجامعات المصريةشركات القطاع الخاص منظمات المجتمع المدني

جاءت وجهات النظر واآلراء المتعددة التى تضمنتها هذهاإلستراتيجية كنتاج للعديد من الجلسات النقاشية المثمرة بين

أعضاء اللجنة وذلك من خالل المراحل التالية:تأسيس لجنة صياغة اإلستراتيجيةتحديد فريق عمل وزارة االتصاالتاختيار فريق عمل الخبراءفتح باب المناقشة والحوار مع المجتمع المدني والقطاع الخاص

خلفية


الرؤية

بناء مجتمع معرفة متطور وقائم على االستفادة من منظومة متزنة ومتكاملة بين قطاع المنتجين وقطاع المستخدمين لتكنولوجيا المعلومات فى سبيل تحقيق الرخاء والحرية والعدالة االجتماعية


الرسالة

تقديم الدعم لنشر المنتجات والخدمات التكنولوجية عالية الجودة والمطورة باستخدام البرمجيات مفتوحة المصدر كواحدة من ركائز

مجتمع المعرفة في مصر من أجل زيادة اإلنتاجية ورفع القدرة التنافسية فى سبيل تحسين المستوى االقتصادى واالجتماعى للمواطن


الناتج األساسى تحديد قيادة تنسيقية الستخدامات البرمجيات الحرة فى

مصر

( إنشاء مكتبة للتبادل المعرفىAsset Library للبرمجيات )الحرة مفتوحة المصدر على شبكة اإلنترنت

البرمجيات الحرة مفتوحة منظومةمضاعفة حجم وذلك القادمة الخمس سنوات الالمصدر بمصر خالل

المناهج التدريبيةوزيادة أعداد الشركات عن طريق والشركاء الدوليين ومنظمات المجتمع مراكز التدريب و

العاملة فى هذا المجال المدنى

ل ى القطاع الحكومىفمشروعات 3إطالق c دعم سنويا استخدام البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر نشر

تدريب ألف متخصص في البرمجيات الحرة مفتوحةcالمصدر سنويا


اإلسترايتجية األهداف

فى مجال االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ترشيد النفقات

(Technology Independenceتقليل االعتمادية )

والمتوسطةلصغيرةاشجيع الشركات ت

مفتوحة المصدرالحرة ثقافة البرمجيات ب ى المجتمعى الوعتنمية

المعرفة لجميع المواطنينتحقيق نفاذية

وتكنولوجيا االتصاالتقطاعتحقيق المزيد من التطور فى المعلومات

بين المطورين مستدام للبرمجيات الحرةبناء مجتمع والمستخدمين


تحقيق نفاذية المعرفة لجميع المواطنين إتاحة إدارة المعرفة والمستودعات المؤسسية منخفضة التكاليف إيجاد أنظمة منخفضة التكاليف تعتمد علي تقنيات األجهزة المتنقلة مثل الهواتف

الذكية، الحاسب المحمول واللوحيتيسير النفاذية للمشاركة ونقل المعرفة على المستويين المحلى والدولى

وتكنولوجيا االتصاالتقطاعفى تحقيق المزيد من التطورالمعلومات

زيادة القدرة التنافسية والتى من شأنها تحسين الجودة تعزيز القدرة التنافسية لشركات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت فى مصر من

خالل الجمع بين الكودار البشرية منخفضة التكلفة وأدوات البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر

دعم تطوير منتجات وخدمات تكنولوجية مختلفة من خالل إتاحة بنية تحتية تعتمدعلي البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر

الخبرات المتنامية باستخدام المعايير تنمية صادرات البرمجيات المصرية عبر زيادةالمفتوحة

تكلفة الدخول لسوق العمل للمطورين المحليينتخفيض

األهداف اإلستراتيجية


فى مجال االتصاالت ترشيد النفقاتوتكنولوجيا المعلومات

يساعد تبني الحلول المبنية علي البرمجيات الحرة علي خفض:التكلفة اإلجمالية للملكيةتكلفة الدعم الفنى والصيانة التكاليف المستقبلية للتوسعة بتبنى المعايير المفتوحة

( تقليل االعتماديةTechnology Independence) ن من تعديل البرمجيات طبقاj إتاحة مصادر البرامج التى تمك

(Localizationللحاجة كما تساعد على سهولة التعريب )قتصار فى التعامل على شركة بعينهااظاهرة ال تجنب

(Vendor Lock-in )

األهداف اإلستراتجية


بين المطورين مستدام للبرمجيات الحرةبناء مجتمعوالمستخدمين

بناء مجتمع حيوي للبرمجيات الحرة مفتوحة المصدر لدعم مختلف القطاعاتاألخرى فى المجتمع

تحفيز العمالة المحلية من خالل تعزيز القدرات الداعمة للمشروعات الصغيرةالقائمة على البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر

والمتوسطةلصغيرةا الشركات تشجيع تشجيع الشركات الصغيرة والمتوسطة على تبني حلول تكنولوجية مفتوحة المصدر فتح المجال للمزيد من الشركات الصغيرة والمتوسطة القائمة على البرمجيات

الحرة وخلق فرص العمل

مفتوحة الحرة ثقافة البرمجيات ب ى الوعي المجتمعتنميةالمصدر

التشجيع على نشر المعرفةالتعريف بفوائد استخدام البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر في المجتمعدعم ثقافة البرمجيات الحرة

األهداف اإلستراتيجية


الرخص الخاصة تخفيض اإلنفاق الحكومي على بالبرمجيات

تقليل التكلفة الكلية للبنية التحتية الحكومية وتكلفة رخص البرمجياتوالصيانة

الموازنة العامةتحسينالحد من التهرب من ترخيص البرمجياتتحسين المنظومة الكلية لتعزيز زيادة الفرص التجاريةخلق فرص عمل باالعتماد علي البرمجيات الحرة

األمن القوميرفع مستوى فحص مصادر البرامج لألنظمة وتحسين أمن وجودة المعلوماتوما يتعلق منها بأمن البرامج مصادر مراجعةب السماح للمؤسسات

المعلومات والمشاركة فى الحفاظ على تأمين المعلومات

النتائج اإلستراتيجية


البشرية الكوادر ةرفع مستوى كفاءزيادة إمكانية التعلم الذاتي تعزيز قدرة الموارد البشرية من خالل تطوير مهاراتهم

المهنية

دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملةفى مجال تكنولوجيا المعلومات

زيادة الفرص لتصدير تكنولوجيات البرمجيات الحرة مفتوحةالمصدر

فتح أسواق في مجال خدمات التعهيد للبرمجيات الحرةمفتوحة المصدر

النتائج اإلستراتيجية



إصدار سياسات تدعم استخدام ونمو البرمجيات مفتوحة المصدر مفتوحة المصدر الحرةاستخدام البرمجياتتشجيع

بالجهات الحكومية كوادر تنافسية التوسع في األنشطة التعليمية لبناء

قادرة علي تلبية متطلبات العرض لتبنى البرمجيات مفتوحة الالزمة ية التحتبنية التطوير

المصدرلدعم مستدام المطلوب بشكلتمويل الضمان

اإلستراتيجية

إيجاد قيادة تنسيقية حكومية عالية المستوى

تمكين الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في مجال تكنولوجيا المعلومات

المجتمع المدنيمنظمات التعاون مع


إيجاد قيادة تنسيقية عالية المستوى:يعتمد تبني تنفيذ اإلستراتيجية على دور قيادي في

التنفيذ والمتابعة إلستراتيجية البرمجيات الحرةالعمل كنقطة مركزية علي توجيه خطة العمل التنسيق بين جميع اإلطراف المعنية لتيسير تنفيذ

اإلستراتيجية وقد قامت كل من حكومات ماليزيا، الهند، اليابان

وغيرهم بإنشاء كيان قيادي لدعم البرمجيات الحرة


المستهدف المؤشريتم التحديد إيجاد قيادة تنسيقية عالية المستوى

3 c سنويا عدد االجتماعات/ المؤتمرات الخاصة بالتوعية /النشر للبرامج الحرة

4 c سنويا عدد التقارير الخاصة بتنفيذ االستراتيجيةc 1فى السنة األولى ثم 2 سنويا

بعد ذلكعدد الشراكات/ العالقات المقامة مع الكيانات الدولية

المعروفة الخاصة بالبرامج الحرة


إصدار سياسات تدعم استخدام ونمو البرمجيات مفتوحة المصدر

تحديد دور الحكومة التنظيمى الذى يضمن المنافسةالعادلة بين مزودى الخدمات التكنولوجية

مراجعة السياسات الحالية التي تؤثر على تبني البرمجياتالحرة مفتوحة المصدر

إزالة المعوقات من النظم واللوائح اإلدارية لتبنيالبرمجيات الحرة مفتوحة المصدر


المؤشر المستهدفإصدار نسخة جديدة كل سنة عدد تطبيقات البرمجيات الحرة وأفضل تجارب التحول إليها


مفتوحة المصدر الحرةاستخدام البرمجياتتشجيع بالجهات الحكومية

تعميم ثقافة المشاركة وإعادة االستخدام والتطوير التعاونىللبرمجيات

تحفيز الجهات الحكومية لتبني تطوير واستخدام البرمجيات الحرة تدريب العاملين بالحكومة علي البرمجيات الحرة للتأكد من قدرتهم

علي التحول إليها ( إنشاء مكتبة لتبادل المعرفةAsset Library فى مجال البرمجيات الحرة )

مفتوحة المصدر على شبكة اإلنترنت بهدف:تسجيل المبادرات والتحدياتتفعيل سياسات إعادة االستخدامتقديم الدعم التقني واإلدارينشر التجارب الناجحة في الجهات العامة


المستهدف المؤشر

3 c على األقل سنوياc والخاصة بتطوير منتجات عدد المناقصات التى يتم طرحها سنويا

c لحاجة السوق وخدمات باستخدام البرامج الحرة طبقايتم إنشاءها وتحديثها ( الخاصة بالبرامج الحرةAsset Libraryحجم مكتبة التبادل المعرفى )

2 c على األقل سنويا التعاون مع منظمات المجتمع المدنى


كوادر التوسع في األنشطة التعليمية لبناء تنافسية قادرة علي تلبية متطلبات العرض

تقديم ورش عمل للمدرسين وبرامج لتدريب المدربين تشجيع استخدام أدوات حرة مفتوحة المصدر في البحث

والتطوير تشجيع تبادل الخبرات فى مجال المصادر المفتوحة بين

المدارس والجامعات تصميم دورات متخصصة لكل من األطراف المعنية

بالبرمجيات الحرة



20cالزيادة بمقدار % سنويا عدد المعاهد/مراكز التدريب التى تقدم دورات تدريبية/تعليمية تتعلق بالبرامج الحرة

20cالزيادة بمقدار % سنويا عدد الدورات/المسارات التدريبية/التعليمية المتعلقة بالبرامج الحرة

1000 c عدد المتدربين على البرامج الحرة على األقل سنويا


تطوير البنية التحتية الالزمة لتبنى البرمجيات مفتوحة المصدر

)توحيد االتجاه لكل من إستراتيجية اإلنترنت فائق السرعة )البرودباندوإستراتيجية الحوسبة السحابية و إستراتجية البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر سوف يزيد من فرص تبني البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر

تقييم وتحديد قدرات البنية التحتية في مصر لتنفيذ تطبيقات البرمجياتالحرة في القطاعين الحكومى والخاص )الشركات الصغيرة والمتوسطة(


المستهدف المؤشرحسب الحاجة حجم البنية التحتية الحكومية المخصصة للبرامج الحرة

تأسيس أحد مكونات الحوسبة السحابية الحكومية باستخدام

تقنيات البرمجيات الحرةعدد التطبيقات المؤسسية العاملة باستخدام البرامج الحرة


لدعم المطلوب بشكل مستدام التمويلضمان اإلستراتيجية

تحتاج محاور اإلستراتيجية وخطة العمل إلى ضمانالتمويل الكافي لدعمها

في المرحلة األولى يجب توفير خطط على األقل للعاميناألوليين لتغطية األنشطة الرئيسية التي تشمل: التدريب،

التنسيق، زيادة الوعي، المتابعة والتقييم.


المستهدف المؤشركافى لتحقيق المستهدف حجم الميزانية

كافى لتحقيق المستهدف عدد الجهات الراعية


تمكين الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في مجال تكنولوجيا المعلومات

توفير بيئة محفزة لتقديم الخدمات القائمة على البرمجيات الحرة مفتوحةالمصدر

دعم رواد األعمال القائمة على البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر من خاللالجهات التابعة مثل هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات ومركز اإلبداع

وريادة األعمال



20cالزيادة بمقدار % سنوياعدد الشركات الصغيرة والمتوسطة التى تستخدم البرامج

الحرة

2 c على األقل سنوياعدد البرامج الحكومية لمساعدة وتوجيه الصناعة لتطوير

المنتجات والخدمات باستخدام البرمجيات الحرة


المجتمع المدنيمنظمات التعاون مع c c هاما يمكن لمجموعات المجتمع المدني أن تمثل مصدرا

للطلب على البرمجيات الحرة مفتوحة المصدر فهى سوق مهمة للشركات التي تدعم صناعة هذه البرمجيات

:التعاون مع مجتمع البرمجيات الحرة يتمثل في الجمعية المصرية للبرمجيات الحرةOpen Egyptمؤسسة أ}ضف المبادرة المصرية للحقوق الشخصيةEIPR


المستهدف المؤشركل المنظمات العاملة بنهاية

السنة الثانيةعدد منظمات المجتمع المدنى العاملة فى مجال البرمجيات

الحرة2 c على األقل سنويا التعاون مع منظمات المجتمع المدنى


استخدام تدعمالتي غياب السياسات البرمجيات مفتوحة المصدر

ضعف الثقافة والوعي العامبالبرمجيات مفتوحة المصدر

نقص الكوادر البشرية والشركاتالمتخصصة في مجال المصادر المفتوحة

مقاومة التغيير

البرمجيات الحرة فى مصرتحديات


البرازيل أنشأت الحكومة أول نظامATM مفتوح المصدر من أجهزة المحليات للنظم مفتوحة %60قامت الحكومة بتحويل أكثر من

المصدر انجلترا

من المدارس الثانوية تستخدم نظم تشغيل مفتوحة % 25أكثر منالمصدر فى جهاز واحد على األقل

مستفيد( تستخدم 300,000من أجهزة التأمين الصحي ) % 35أكثر من نظم مفتوحة المصدر

ماليزياعن طريق خفض 30.5 استطاعت الحكومة ترشيد النفقات بإجمالي %

تكلفة ما يلى: %80ترخيص البرمجيات بنسبة • %58تطوير البرمجيات بنسبة •%7الدعم التقني للبرمجيات بنسبة •

تجارب الدول األخرى

وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات - مصر

m شكرا

ديسمبر 2013

ديسمبر 2013

Documents