2013.04.27

지자체정책자문 및 국토도시포럼

김갑성

3. 연천군 종합 발전 계획

2. 연천군 여건 분석 (1) 부문별 종합 검토 결과

(2) SWOT 분석

(1) 토지 이용 계획

(2) 정주 환경

(3) 산업

(4) 관광

(5) 교통 시설

(6) 통일 후 연천의 비전 도출

(1) 과업 수행 과정

(2) 비전의 배경 / 목적 / 범위 / 수립과정

(3) 비전 수립 개요

1. 연천군 비전 2030 종합발전계획

목 차

지자체정책자문 및 국토도시포럼

1. 연천군 비전 2030 종합발전계획

(1) 과업 수행 과정

(2) 비전의 배경 / 목적 / 범위 / 수립과정

(3) 비전 수립 개요

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과업의 진행 경과

1. 연천군 비전 2030 종합발전계획

(1) 과업 수행 과정

과업의 배경 및 필요성

• 각 지방자치단체간 인구와 산업의 격차가 심화되면서

수도권의 빨대효과 및 지역사회 해체 현상이 나타나기 시작

• 한편 대한국토도시계획학회 및 도시 관련 전문가 집단에서는

지속적으로 국토균형발전에 관심을 기울여옴

• 그 중에서도 문화, 교육, 의료 등 7대 서비스는 군 지역이

가장 열악한 수준을 보여 생활수준의 개선이 필요함

• 연구 성과를 통해 사회에 공헌하고자 하는 학회원들의

자발적인 참여로 재능기부를 통해 지방자치단체에 대한 정책

컨설팅을 제공하고자 하는 움직임 감지

자문대상 지자체 선정

• 지자체 선정에 있어서 지역 낙후도를 최우선적으로 고려하되

해당 지자체의 자구노력 정도, 기타 정부정책 우선순위 등에

따라 자문위원단 간 협의를 통해 최종 자문대상 지자체 선정

• 연천군은 지역 낙후도

순위가 107위를 차지하여

수도권에서 최하위 기록

• 연천군에서는 신규

VISION을 수립하려 하는

의지가 강력하였음

_수도권에서 연천군의 위치

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비전의 배경

연천군은 한반도의 중심으로 지정학적으로 중요한 위치이나

남북북단 상황이 지속됨에 따라 인구, 산업 등 지역 성장이

정체

비전의 수립과정

1. 연천군 비전 2030 종합발전계획

비전의 목적

• 통일상황을 예측한 장기적인 마스터플랜 제시

• 통일 전의 도시발전을 위해 현재의 잠재력 극대화

• 군부대 및 군 병력을 활용한 지역경제활성화 및 SOC

확충방안 제시

비전의 범위

• 공간적 범위 : 경기도 연천군 전체 674.47㎢대상, 생활권

및 접경지역을 고려하여 연접지역을 동시에 대상으로 함

• 시간적 범위 : 2013~2030년 (기준연도 : 2012년)

• 내용적 범위 : 연천군의 현황과 잠재력 분석, 전문가 집단의

자문결과를 토대로 구체적인 발전 방안, 전략 등을 수립

「재능기부를 통한 지방자치단체 국토 및 도시분야 자문사업 지원」

중부권 지방자치단체 자문위원단 구성 (위원장 : 김갑성)

지역역량과 환경 분석

비전구상과 정책과제 도출

부문별 비전 구상, 조정 및 보완

연천군 비전 2030 종합발전계획 수립

(2) 비전의 배경 / 목적 / 범위 / 수립과정

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분단상황 속 열악한 생활 및 산업 여건 개선

오래 지속된 남북분단 대치 상황으로 인구가 감소했고 생활 및 산업 여건이 매우 열악하며, 이를 타개하기 위한 비전이 필요

1. 연천군 비전 2030 종합발전계획

접경지역 · 군사보호구역 · 수도권정비계획법 등의 각종 규제 완화

군사보호구역과 수도권 규제의 이중규제로 인해 저 발전된 상황 속에서, 접경지역의 특수상황을 고려하여 규제를 완화하고,

지역동반성장을 모색

통일 이후의 관광 및 경제의 중심지 구상

한반도 중심에 위치하고 있고, 다수의 유적지를 보유하고 있어 통일 이후에는 관광의 중심지, 경제의 중심지가 될 것임

(3) 비전의 수립 개요

통일 이후의 장기적인 도시발전구상 마련

통일 이후의 장기적인 도시발전구상을 마련하여 난개발이 될 여지를 최소화할 필요가 있으며, 그 이전에는 군 병력의 자원을 활용하여

도시의 성장 잠재력을 극대화할 필요가 있음

군 부대 입지 및 군 병력 활용 방안 제시

통일 상황을 예측한 장기적인 마스터 플랜을 제시하고, 통일 이전의 도시발전을 위해 현재의 잠재력을 극대화하고, 군 부대 입지 및 군

병력을 활용한 지역경제활성화 방안 및 SOC 확충 방안을 제시함

2. 연천군 여건 분석

(1) 부문별 종합 검토 결과

(2) SWOT 분석

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정주환경

기존 주거지에 대한 도시재생사업이 필요하며 최근 수도권내의 전원주택에 대한 관심과 수요가 늘고 있는

점을 감안하여 생태 전원주택에 대한 계획과 지원이 필요함

2. 연천군 여건 분석

산업

연천군의 지속적인 인구감소와 노령화를 해소하기 위해 산업활성화를 통한 인구유입이 시급하나, 기존의

남북교류 ·산업벨트 또는 수도권 정비계획에서 연천군에 대한 계획이나 정책이 미비

생태 · 환경 · 재해

DMZ를 비롯 뛰어난 자연경관을 가지고 있으나 향후 지속적인 보전 및 개발에 대한 지원이나 계획이

부족하며, 강 유역의 홍수 피해가 지속되어 왔으므로, 이에 대한 중앙정부 차원에서의 지원이 요구됨

(1) 부문별 종합 검토 결과

관광

역사 문화재와 자연자원 풍부하나 교통 인프라 및 부대시설이 미비하며, 인근 연계 관광 콘텐츠 부족

연천군내 군부대의 군인들의 휴가 및 면회 온 가족들의 휴양을 캠핑수요로 활용 가능함

도로

서울 인근에 위치하여 큰 배후시장을 가지고 있으나 고속도로로 접근 불가하며 국도로만 이용 가능하고,

軍 훈련 때문에 도로의 지속적인 정비가 필요하다는 한계를 지니므로 정부의 지원이 필요함

9 2. 연천군 여건 분석

(2) SWOT 분석

STRENGTH WEAKNESS

OPPORTUNITY THREAT

• 한반도 중심에 위치해 통일 이후 남북한 경제의

중심지로의 도약 가능

• DMZ, 임진강, 한탄강 등 천혜의 자연환경 및

많은 역사문화재 산재

• 전원주택, 생태주택, 친환경 먹거리에 대한

수요는 지속적으로 증가

• 지속적 인구감소, 고령화

• 접경지역에 대한 지원과 남북교류증가

• 많은 군사시설로 주민 피해와 각종 규제에

시달림

• 인구유입을 위한 교육시설, 상업시설,

의료시설이 부족

• 접경지역에 대한 지원과 남북교류증가

• 미개발지인 경기북부의 개발 잠재력

• 동서평화고속도로 등 교통인프라 구축 계획

• 남북한의 정치적 긴장상황

• 재정여건이 열악하여 경기도, 중앙정부의 예산

지원 여부가 사업 추진에 있어서 가장 중요한

요소임

3. 연천군 종합 발전 계획

(1) 토지 이용 계획

(2) 정주 환경

(3) 산업

(4) 관광

(5) 교통 시설

(6) 통일 후 연천의 비전 도출

_연천 신답리 훈련장

3. 연천군 종합 발전 계획 11

(1) 토지 이용계획

군 훈련장 재배치를 통한 가용용지 확보

• 단기(2015년 이내) 정책으로서 훈련장 재배치에 따른 피해

최소화 및 효과 극대화를 위한 연구용역 수행이 필요

• 가용용지 확보 가능 / 주민의 사회경제적 활동 보장

• 개발에 의한 경제적 규모 상승과 더불어 군 재정확충 기대

• 사회기반시설 등의 확보로 인해 연천군이 미래 통일 전진기지의

역할을 수행할 수 있는 능력 배양 가능

[기간별 추진 및 기대효과]

• 훈련장의 재배치와 훈련장 시설공사 환경영향평가 주민설명회

개최

• 포탄/사격으로 인한 피해를 감안, 훈련장 재배치

• 실효성 있는 연천군 관련 접경지역 특별법을 제정

• 군사시설 보호 구역을 정부 매수 추진

• 군사시설보호구역의 설치 지역 내 생산, 개발 지원제도 마련

[추진방향]

구분 행정

구역

군사시설

보호구역

자연환경

보전지역 농림지역 녹지지역

농업

진흥지역

면적(㎢) 696.2 656.9 98.9 232.8 25.2 48.9

※ 자료 : 연천군 내부자료

_연천군 주요 토지이용 규제 현황

군주둔지 훈련장

사격장 유격장 탄약고 비행정 낙석 용치

87 39 3 1 6 23 20

※ 자료 : 연천군 내부자료

_연천군 군사시설 현황

• 단계적인 정비 대상지 선정

• 정비사업의 범위는 마을 공동시설의 공급 및 개량을 함께 추진

• 마을 만들기 사업 추진을 통한 주거지정비 사업 진행

• 지속적인 마을 소득 증대 및 발전을 위한 사회적 기업 발굴 및

지원

• 사업비는 접경지역 지원사업의 자금으로 조달

_마을 만들기 사업의 체계

• 생태주거단지 공급을 위한 인허가 절차 완화

• 연천군 내 생태주거단지 공급이 가능한 가용지 분석

• 친환경 건축 인증 유도 및 친환경 주거도시의 이미지 구축 지원

• 남북협력단지 배후주거지는 장기발전 전략 차원에서 수행되므로

한국토지주택공사가 사업을 수행

• 주거지 재정비 사업과 연계

3. 연천군 종합 발전 계획 12

(2) 정주환경

_전원형 생태주거단지 해외 사례

마을 중심지 재정비 전원형 생태주거단지 조성

[추진방향] [추진방향]

• 현재 계획하고 있는 연천·전곡 역세권 상업용지 개발, 초성리

주거용지 개발, 옥산지구 도시개발사업의 원활한 진행에 중심

• 건축방식은 모듈형 주택방식을 도입하여 공기 단축을 통한 효율성

및 활용성의 장점을 취함

• 이를 통해 군내 공간구조에 따른 적정 도시 기능 수행을 꾀할 수

있고 역세권 중심 개발을 통해 대중교통이용을 장려함으로써

에너지 절감 효과를 누릴 수 있음

_경원선 동두천-연천 전철화 계획

• 연천군의 의료수준은 경기도 시군(31개) 중 최저수준(2011,

국민보건의료실태조사)

• 보건의료기관 종별 현황 : 종합병원 및 병원급 의료기관 전무

• 군병원 유치 및 진료 서비스를 주민에게 개방

• 군병원 설립사업 규모는 전방군단 및 사단 지원에 적합하도록

350개 이상의 병상 수, 70명 이상의 의료진, 고급 의료시설을

보유한 종합병원 수준으로 함

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경원선 역세권 중심 도시개발 군병원 유치를 통한 의료시설 확보

3. 연천군 종합 발전 계획

(2) 정주환경

_국군수도병원 전경

[추진방향 및 기대효과] [문제점 및 추진방향]

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기간별 추진 및 예산 소요 계획

대분류 소분류 사업기간

소요예산 단기 중기 장기

마을단위 주거지 재정비

농촌 주거환경조성사업 계속사업(지속적 대상 사업 선정) 사업 첫 해 1,670백만원

목표연도1) 3,000백만원

마을 만들기 사업 계속사업(지속적 대상 사업 선정) 2012년 1,300백만원

목표연도 2,500백만원

전원형 생태주거단지

공급 공동주택 친환경인증 지원 계속사업(신규 공동주택에 한함) 150 백만원

역세권 도시개발

연천 ․ 전곡 역세권

상업용지 개발 ◑ ●

816백만원

(전액 군비)

초성리 주거용지 개발 ◔ ◕ ● 1,874백만원

(LH 예산)

옥산지구 도시개발사업 ◑ ● 9,600백만원

(전액 군비)

군 병원 유치 ◑ ● 25,000만평 규모: 약 460억 원

소요(전액 국비)

※ 단기 : 2013~2015 / 중기 : 2016~2020 / 장기 : 2021~2030

※ ◔, ◑, ◕, ● 착수~완료까지 진행단계를 표시함

3. 연천군 종합 발전 계획

(2) 정주환경

• 최전방 지역이라는 이유로 군 관련 각종 중첩규제를 받아

산업시설이 거의 개발되지 않았음

• 연천군의 다양한 한계점 : 종합대학 부재 / 산업단지 분양 부진 /

대기업 및 관련 연구기관 부재

• 5개 사단, 1개 군수지사 규모의 부대가 주둔하고 있으나 정작 군

관련 산업 육성은 지지부진한 상태

• 따라서 군수산업 관련(경공업) 혁신클러스터 조성이 필요

_연천 백학산업단지 조감도

• 단기 방안 : 부식, 군복, 보급품 등의 검수 및 유통 등 서비스

산업 중심 / 특히 연천군에서 생산되는 농축산물을 부식 및

식자재로 제공할 수 있도록 추진

• 중장기 방안 : 부품 소재 산업과 연결된 무기류, 기능성 신소재

군복 제조업 등 육성 가능

• 인근 동두천 산업단지(피혁, 섬유, 염색산업 등이 발달)와 연계한

지역산업 활성화

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군수산업 클러스터 조성

3. 연천군 종합 발전 계획

(3) 산업

[현황] [세부 추진 방향 및 기대 효과]

_군수산업 기술지원센터 설립을 통한 혁신클러스터 활성화

• 각종 대학을 유치하고자 하였으나 연천군이 수도권정비계획법상

성장관리권역에 속해 있기 때문에 대학 유치가 힘듦 현재 郡내

종합대학 부재

• 그 결과로 서울산업대학교와 국립 한경대학교 제2캠퍼스 등을

유치하고자 하였으나 진행 사항은 지지부진함

• 대학을 유치, 군 장병들에게 학점 이수를 할 수 있도록 지원하고

지역민도 함께 이용 가능한 교육 프로그램을 개발하여 적용

_연천군 서울산업대학교 제2캠퍼스 예정 부지

• 군 경제활동 인구가 1차 산업에 집중된 경향

• 남북 농업 교류는 지금까지 직접적 식량 및 비료 지원이 대부분

• 지역 농축산물의 산지유통 경쟁력 강화가 필요

• 남북 농축산업 협력지원센터 구축

- 단기적 : 남한 농산물을 북한으로 공급하되, 공급창구를 센터로

일원화 / 남북 간 기후차이 이용해 계약재배형태의 생산체계구축

- 장기적 : 생산 기술 공동 연구 및 기술 전수 통일비용 절감

• 농축산물 산지유통센터 건립

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대학 캠퍼스 및 기능대학 유치 남북 농축산업 협력지원센터 구축

3. 연천군 종합 발전 계획

(3) 산업

_연천군 농축산물 산지유통센터 조감도

[현황 및 추진방향]

[현황 및 추진방향]

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기간별 추진 및 예산 소요 계획

대분류 사업기간

소요예산 단기 중기 장기

군수산업 클러스터 조성 ◑ ◕ ● 10,000만평 규모(기술지원센터 약 1,500평)

약 250억 원 소요(국비 지원)

기능대학 유치 ◔ ◑ ● 20,000만평 규모

약 300억 원 소요(국비 지원)

남북 농축산업 협력지원센터구축 ◔ ◑

◕ ●

1,500,000㎡ 규모

(업무 및 주거 건물 / 온실, 전·답 등 연구시설 /

저장시설 포함)

800억 원(국비 지원)

농축산물 산지유통센터 건립 ◔ ◑

●

부지 22,797㎡, 건물 5,000㎡

30억 원

(국비 9억 원 / 군비 9억 원 / 자부담 12억 원)

※ 단기 : 2013~2015 / 중기 : 2016~2020 / 장기 : 2021~2030

※ ◔, ◑, ◕, ● 착수~완료까지 진행단계를 표시함

3. 연천군 종합 발전 계획

(3) 산업

• 연계상품 부족 및 잦은 침수피해로 인해 필요 시설이 부족한 상태

• 캠핑경험자가 증가하고 캠핑 문화가 변화

• 연천군내 軍부대에 면회 온 장병 가족들이 함께 즐길 수 있는

시설이 전혀 갖추어져 있지 않음

• 접근성 강화를 위한 교통 인프라를 조속히 구축

• 관광 상품 개발 : 고대산 평화체험특구 / 임진강유원지 /

백학관광리조트 / 한탄강관광지 등

_관광지 건립예정지 및 추진방향 개념도

• DMZ는 과거 수십 년간 민간인 출입이 금지되면서 자연 그대로의

모습을 잘 갖추고 있음

• 임진강 유역은 선사시대부터 조선시대까지 많은 문화 유적을

보유하고 있는 것으로 나타남

• 6.25전쟁의 상흔을 여전히 유지하고 있어 보존형 관광 필요

• 안보관광자원 연계 개발 : 1.21 무장공비침투로, 상승OP,

제1땅굴 / 태풍전망대, 열쇠전망대, 철도 중단점 등 연계

• 민간인통제구역 활용 : 현재 민간인통제구역의 일부를 조정하여

관광객이 자유롭게 접근 가능한 일정 구역을 설정

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체류형 관광지 조성 : 오토캠핑 평화∙생태 관광벨트 조성

3. 연천군 종합 발전 계획

(4) 관광

_연천군내 각종 관광 자원

[현황 및 추진방향]

[현황 및 추진방향]

• ‘농업생산기반시설 및 주변지역활용에 관한 특별법’에서 저수지

인근 사업개발제한을 해제하여 농어촌 뉴타운 조성 및 워터파크

등을 함께 개발할 수 있도록 함

• 이에 타 지자체에서도 저수지를 테마로 한 사업이 다수 진행중

• 인근 지역에 생태습지공원 조성사업과 백학관광리조트 조성사업,

숭의전지 종합정비사업 등이 함께 진행되고 있어 이들을 연계한

개발이 가능

_백학저수지 일원 사업지 배치도

• 농어촌 뉴타운 사업 : 젊은층과 노년층을 함께 공략하고 이들을

모두 유인하기 위해 한옥과 타운하우스형 주택을 적절히 배치 /

서울로의 접근이 편리하도록 교통시설 확충 필요 / 노인들을 위한

벙원과 젊은이들을 위한 자녀 교육 시스템 구축 필요

• 관광레저사업 : 수상레포츠 및 수변 문화 공간 중심 개발

(연천국제음악제와 연계) / 관광단지 종사자들이 거주할 수 있는

공간(기숙사 등)을 마련

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백학저수지 일원 개발

3. 연천군 종합 발전 계획

(4) 관광

[현황] [세부 추진 방향 및 기대 효과]

_생태습지공원 조성사업 조감도

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기간별 추진 및 예산 소요 계획

대분류 사업기간

소요예산 단기 중기 장기

기존 관광사업 ◑ ◕ ●

45,800백만원 (국비)

12,000백만원 (도비)

50,300백만원 (군비)

83,200백만원 (민간)

역사체험 등의 관광 육성 ◑ ◕ ● 관광콘텐츠 : 100백만원 (군비)

관광마케팅 : 150백만원 (군비)

안보관광자원 연계 개발 ◔ ◑ ● 관광콘텐츠 : 100백만원 (군비)

관광마케팅 : 150백만원 (군비)

민간인통제구역 활용 ● -

농어촌 뉴타운 사업 ◔ ●

타당성 조사 : 80백 만원(군비)

기본 및 실시설계 용역 : 740백 만원(군비)

토지매입 : 4,000백 만원(군비)

기반시설비 : 6,000백 만원

(군비 40% / 국비 60%)

건축비 : 10,000백 만원(민자)

관광레저사업 ◑ ●

※ 단기 : 2013~2015 / 중기 : 2016~2020 / 장기 : 2021~2030

※ ◔, ◑, ◕, ● 착수~완료까지 진행단계를 표시함

3. 연천군 종합 발전 계획

(4) 관광

• 도로시설수준 수도권 중 최하위 / 현저히 낮은 도로 포장율 / 왕복

2차로의 도로와 불량한 선형 / 군내 산업단지에 대한 기업들의

외면 / 관광객 방문율 최하위

• 구리~연천 민자고속도로 건설 : 구리~포천 고속도로 연장 제안

• 기존 도로 확포장 및 선형 개량 : 국도 3호선 및 37호선 연장선

공사 진행 중 / 국도 3호선 대체 우회로 계획 중

• 추가 도로노선 확충

_추가 도로노선 확충 계획

• 경원선 전철 연장 : 2017년 개통을 목표로 현재 사업이 진행 중

• 초성리역 인근 562 탄약고 지하화 : 軍과 탄약고 노선 우회와

관련, 첨예한 대립 중 / 노선 우회 비용 500억 대비 562 탄약고

지하화 비용이 저렴(300억)하므로 경제적 방안 선택해야

• 주민들의 환승 불편을 해소하고 대표적인 수도권 낙후지역으로

꼽혔던 접경지역 개발 촉진을 위한 철도 교통의 인프라 구축

• 군 관련 시설 개량을 통한 초성리 인근 지역 발전의 단초 마련

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접근성 강화 위한 기존도로 개량 및 도로망 추가 확충 경원선 전철 연장

3. 연천군 종합 발전 계획

(5) 교통시설

_경원선 동두천-연천 전철화 종평면도 및 정거장간 거리 [현황 및 추진방향]

[추진방향 및 기대효과]

사업명

동서 녹색평화도로 건설 차탄 ～ 옥계간 도로 확ㆍ포장

구리 ～ 연천 고속도로 건설 삼거 ～ 왕림간 도로 확ㆍ포장

접근성 강화를 위한 도로망 구축 통현 ～ 고포간 도로 확ㆍ포장

국도 3호선 대체우회도로 건설 북삼 ～ 무등간 도로 확ㆍ포장

국도 3호선 확ㆍ포장 황지리(리도201) 도로 확ㆍ포장

국도 37호선 확ㆍ포장 지방도 확ㆍ포장

※ 자료 : 연천군 내부자료 / 연천 VISION 2020

• 접경지역 간 연결성을 도모하는 고속광역도로 부재

• 통일 대비 고속광역도로 확충 필요

• 중기안 : 기존 국도를 활용한 동서평화녹색도로 구축(접경지역

시장군수협의회, 2011)

• 장기안 : 동서평화고속도로 건설(한국교통연구원, 2012)

_한반도 개방 거점 및 인프라 개발 구상

• 도로에서의 군용차량과 민간 차량의 혼재

• 군용 차량의 이동으로 인한 도로 훼손과 2차 피해의 가능성

• 전국에서 모여드는 군용차량에 의한 군용 도로의 상당한 수요

• 군 궤도차량과 혼합 이용하는 도로에서는 기존도로의 확충 및 군

차량의 민간도로 이용을 최소화 하도록 규제 : ‘접경지역 지원

특별법’에 따라 군용차량 통행에 의한 교통사고 위험을 줄이기

위해 필요한 경우 도로의 폭을 넓히는 내용 포함

• 군 전용 도로신설을 통한 민군 도로의 분리

• SOC 확충을 통해 생태평화마을 조성이나 역사 테마시설을

유치하기 위한 지역의 수요를 대비할 수 있음

• 기존 도로의 훼손이 줄어들고 관리가 수월해짐

22

동서평화고속도로 건설 훈련용 도로분리를 통한 민군 동선 분리

3. 연천군 종합 발전 계획

(5) 교통시설

_도로의 구조 및 시설 기준에 관한 규칙 개정안(국토해양부)

[현황 및 추진방향]

[현황 / 필요성 / 기대효과]

동서평화고속도로 노선

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기간별 추진 및 예산 소요 계획

대분류 소분류 사업기간

소요예산 단기 중기 장기

구리~연천간 고속도로 ◔ ◑ ◕ ● 2,591,500백만원

기존도로 확포장

및

선형 개량

국도3호선 확포장공사 ◔ ◑ ◕ ● 114,739백만원(전액국비)

국도37호선 확포장공사 ◔ ◑ ◕ ● 532,473백만원(전액국비)

국도3호선 대체우회로공사 ◔ ◑ ◕ ● 85,000백만원(전액국비)

추가도로노선 확충 ◔ ◑ ◕ ● 250,000백만원(국비,도비,군비)

경원선 전철 연장

경원선 전철 연장 ◔ ◑ ◕ ● 788,200백만원(전액국비)

562탄약고 지하화 및 이전 ◔ ◑ ◕ ● 35,000백만원(전액국비)

동서평화고속도로건설

동서녹색평화도로 건설 ◔ ◑ ◕ ● 754,200백만원(국비)

323,200백만원(도비)

동서평화고속도로 건설 ◔ ◑ ◕ ● 5조원~7.5조원(국비, 도비)

군사 도로 건설 ◔ ◑ ◕ ● Km당 포장단가 : 약 16.8억원

※ ◔, ◑, ◕, ● 착수~완료까지 진행단계를 표시함

3. 연천군 종합 발전 계획

(5) 교통시설

• 연천군은 경원축의 일부로 한탄강과 Geo Park를 중심으로 한

관광기점에 포함(경기개발연구원, 2011)

• 통일 후 연천군 도시 공간 concept는 남북청소년교류센터와

통일 후 설립할 독립행정청을 중심으로 한 방사형 구조에 기반

• 이를 통해 군내 공간구조에 따른 적정 도시 기능 수행을 꾀할 수

있고 역세권 중심 개발을 통해 에너지 절감 효과 누릴 수 있음

_통일 후 연천군 도시공간 concept

• 현재 : 전곡읍(유통소비중심)을 중심으로 행정중심인 연천읍,

주거 및 각종 기능을 담당하는 3개 거점으로 형성되어 있음

• 1도심(전곡 新도심) / 2부도심(백학부도심, 연천부도심) /

3지역거점(군남∙왕징, 신서, 백의 거점)으로 설정

• 통일 이후 구축될 국가 기간축을 기반으로 한 공간구조계획 :

경원선 / 국도 3, 37호선 / 지방도 78, 372호선을 도시개발

공간구조축으로 설정

• 도심을 중심으로 한 방사형 공간구조계획

• 도시 환경축 설정을 위한 공간구조계획

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연천군 도시 공간 concept 연천군 도시 공간 구조(안)

3. 연천군 종합 발전 계획

(6) 통일 후 비전도출

_연천군 현재 도시 공간 구조

[현황 및 계획 방향]

[현황 및 계획 방향]

_연천군 도시 공간 구조(안)

• 연천군 전체 목표인구 : 약 550,000인

• 전곡 신도심 : 통일 이후 중심 기능을 수행해야 하므로 압축적

공간이용이 긴요함 185인/ha(일산신도시 평균 인구밀도)

• 부도심권 : 123.7인/ha(수도권 제2기 신도시 평균 인구밀도)

• 지역거점 : 69인/ha(수도권 제2기 신도시 최저 수준)

_권역별 규모 및 목표 인구 설정

• 교통 및 물류 : 통일한국 교통의 중심, 물류센터 구축

• 산업 : 백학산업단지 및 청산대전일반사업단지 확대 /

녹색국토클러스터 형성 / 의료휴양지구 유치

• 생태와 분단 역사 보전 및 관광자원화 부문 : 양대 자연

network 보전 및 geo park 보전, DMZ 역사보전

• 남북 교류와 협력 : 남북청소년교류센터 및 독립행정청 설치

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권역별 규모 및 목표 인구 설정 연천군 분야별 토지이용계획

3. 연천군 종합 발전 계획

(6) 통일 후 비전도출

_연천군 분야별 토지이용계획

[계획 방향] [계획 방향]

_교통 및 물류 분야

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각 분야별 발전 방향

3. 연천군 종합 발전 계획

(6) 통일 후 비전도출

_생태와 분단역사 보전 및 관광 자원화

_산업 분야

_남북 교류와 협력 부문

• 교통 및 물류 : 동북아의 통합

교통물류체계에 편입하고 그 중

우리나라가 중심에 서기 위해 국제협력을

강화하여야 함

• 산업 : 의료휴양지구 유치(DMZ

경제특구구상, 경기개발연구원, 2011)와

건설교통 R&D 클러스터, 남북한

농축산업 협력지원센터 유치

• 생태와 분단 역사 보전 및 관광자원화

부문 : 독일의 그뤼네스

반트(그린벨트)와 같이 세계적으로

특수한 지역으로 남아있는 연천군을

평화적이고 친환경적으로 활용

• 남북 교류와 협력 :

남북청소년교류센터를 건립하고

독립행정청을 설치하여 통일한국에서의

교류 및 정치의 중심에 서도록 함

[계획 방향]

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기간별 추진 및 예산 소요 계획

대분류 소분류 통일이전 통일시기 통일이후 소요예산

교통 및 물류 부문

통일한국 교통의 중심 ◔ ◑ ◕ ● -

물류 센터 구축 ◔ ◑ ◕ -

산업부문

산업단지 확대 ◔ ◑ ◕ -

녹색국토 클러스터형성 ◔ ◑ ◕ -

의료 휴양 지구 유치 ◔ ◑ ◕ -

생태와 분단 역사 보전

및 관광자원화 부문

양대 자연 Network 보전 ◔ ◑ ◕ -

Geo Park 보전 ◔ ◑ ◕ -

DMZ 역사 보전 ◔ ◑ ◕ -

남북 교류와

협력 부문

남북청소년교류센터설치 ◔ ◑ ◕ -

독립행정청 유치 ◔ ◑ ◕ -

통일 후 도시구조 설정 및 토지이용계획 용역 ◔ ◑ ◕ -

※ ◔, ◑, ◕, ● 착수~완료까지 진행단계를 표시함

3. 연천군 종합 발전 계획

(6) 통일 후 비전 도출