แผนพฒนาสามป

(พ.ศ.๒๕๕๙-๒๕๖๑)

เทศบาลต าบลทาวงตาล

อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม

สารบญแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559-2561)

หนาท

๑. บทน า 1

๒. สภาพทวไป 3

๓. สรปผลการพฒนาทองถนในระยะทผานมา 18

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐานของชมชน

- หมท ๑ 25

- หมท ๒ 30

- หมท ๓ 43

- หมท ๔ 53

- หมท ๕ 67

- หมท ๖ 77

- หมท ๗ 87

- หมท ๘ 95

- หมท ๙ 103

- หมท ๑๐ 116

- หมท ๑๑ 125

- หมท ๑๒ 132

- หมท ๑๓ 141

- โครงการทเชอมตอระหวางหมบานหรอหมบานไดรบประโยชนรวมกน

- ถนน 157

- สะพานทอลอดล าเหมอง 162

- ขดลอกล าเหมองและกอสรางรางระบายน า 164

- กอสรางและซอมแซมอาคารและสงกอสราง 171

- โครงการกอสรางทเชอมตอระหวางต าบล

- ถนน 173

- ทอเหลยม 174

- ไฟกงสาธารณะ 176

- รางระบายน าและทอระบายน า 176

หนาท

- โครงการทกอสรางเชอมตอระหวางต าบล

- ถนน 177

- วางทอระบายน า 178

๕.๒ ยทธศาสตรการพฒนาการสรางความมนคงอยางยงยนตามแนวทาง 179

เศรษฐกจพอเพยง

๕.๓ ยทธศาสตรการพฒนาการสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความร ภมปญญา 188

จตสาธารณะพฒนาศกยภาพใหพรอมรบการเปลยนแปลง

๕.๔ ยทธศาสตรการพฒนาด ารงความเปนฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม 253

และพลงงานสะอาด

๕.๕ ยทธศาสตรการพฒนาการสรางความมนคงปลอดภยและความสงบสข 257

ของประชาชน

๕.๖ ยทธศาสตรการพฒนาการสรางประสทธภาพความโปรงใส 266

เปนประชาธปไตยและเปนธรรมในการใหบรการ

บทท ๑

บทน า

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของเทศบาล ตาม

แนวทางการพฒนาของเทศบาล ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจและจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต

โดยใหความส าคญกบยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) แนวทาง

เศรษฐกจพอเพยง และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ

และนโยบายการพฒนาของเทศบาล

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลจงเปนกระบวนการก าหนดทศทางการ

พฒนาในอนาคตของเทศบาล โดยก าหนดสถานการณทตองการบรรลผลส าเรจและแนวทางในการ

บรรลผลส าเรจบนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ทงนจะตอง

สอดคลองกบศกยภาพของทองถน และปญหาความตองการของประชาชนในทองถนดวย

การวางแผนการพฒนามความส าคญเปนอยางยง เนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาม

เปาหมายในการพฒนาในอนาคตอยางมแบบแผน เปนกรอบในการพฒนาของเทศบาล โดยจดสรร

ทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหเกดประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาจงเปนการ

ก าหนดทศทางการพฒนาเทศบาล ทตองการก าหนดถงสภาพการณทตองการบรรลผลส าเรจและ

แนวทางทจะท าใหบรรลผลส าเรจนน

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทดตองอยบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะห

ขอมลอยางรอบคอบและเปนระบบ เพอใหแผนยทธศาสตรการพฒนาน าไปสการแกไขปญหาและสนอง

ความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอใหเปนแนวทางในการพฒนาทชดเจน

2. เพอเปนเชอมโยงระหวางแผนพฒนาสามปและงบประมาณรายจายประจ าป

3. เพอใหการด าเนนงานของเทศบาลบรรลวตถประสงค

4. เพอเปนการลดงานทซ าซอน

5. เพอใหเกดการประสานงานทดในกองและฝายตางๆในเทศบาล

-2-

1.3 ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เกบรวบรวมขอมล

2. เกบรวบรวมปญหาทส าคญของเทศบาลต าบลทาวงตาล

3. วเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานการณพฒนาของเทศบาลต าบลทาวงตาล ในปจจบน

โดยใช SWOT

4. ก าหนดวสยทศนการพฒนา

5. ก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

6. ก าหนดวตถประสงคการพฒนา

7. ก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

8. ก าหนดเปาหมายการพฒนาเทศบาลต าบลทาวงตาล

9. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนา เสนอตอคณะกรรมการพฒนาเทศบาล

พจารณาปรบปรงเสนอตอนายกเทศมนตร และประกาศใชตอไป

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. ท าใหบรรลจดมงหมายในการพฒนาเทศบาลต าบลทาวงตาล

2. เปนการประหยดทรพยากร ในการใหกองและฝายตางในเทศบาลมการประสานงานกนใน

กจกรรมทตอเนองกน กอใหเกดความเปนระเบยบในงานตางๆทด าเนนการ ท าใหเกดความคมคาและ

ลดตนทนในองคกร

3. ลดความไมแนนอนทจะเกดขนในอนาคต

4. เปนเกณฑในการควบคมนโยบายการท างาน

5. ท าใหเกดการประสานงานทด

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลต าบลทาวงตาล

1. ขอมลทางการปกครอง

เทศบาลต าบลทาวงตาลมพนทรบผดชอบ ประมาณ ๑๓.๕ ตารางกโลเมตร

ครอบคลมพนท ๑๓ หมบานในเขตต าบลทาวงตาล ประกอบดวยบานเจดยเหลยม บานปาเปอะ บาน

กลาง บานโปง บานปางว บานปาเสา บานบวกหวชาง บานบวกครกเหนอ บานบวกครกใต บานสน

ปากวาว บานชางค า บานหางแคว บานปากลวย

ประชากร

ต าบลทาวงตาล มประชากรทงหมด จ านวน 10,237 คน แยกเปน ชาย 4,765 คน หญง

5,472 คน ครวเรอนจ านวน 4,706 ครวเรอน

หม

ท

ชอหมบาน ชาย หญง รวม จ านวน

ครวเรอน

๑ บานเจดยเหลยม 275 309 584 232

๒ บานปาเปอะ 390 460 850 458

๓ บานกลาง 686 768 1,454 649

๔ บานโปง 501 614 1,115 473

๕ บานปางว 381 389 770 395

๖ บานปาเสา 271 320 591 251

๗ บานบวกหวชาง 371 403 774 377

๘ บานบวกครกเหนอ 355 406 761 423

๙ บานบวกครกใต 326 372 698 314

๑๐ บานสนปากวาว 164 214 378 135

๑๑ บานชางค า 505 565 1,070 545

๑๒ บานหางแคว 224 293 517 205

๑๓ บานปากลวย 316 359 675 249

รวม 4,765 5,472 10,237 4,706

ทมา งานทะเบยนราษฎร อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม ณ วนท 23 มถนายน ๒๕๕๘

-4-

ตารางแสดงจ านวนประชากรในเขตเทศบาลต าบลทาวงตาลตามทะเบยนราษฎร

พ.ศ. ๒๕๕๐-๒๕๕๗

ป พ.ศ. ชาย หญง รวม จ านวนครวเรอน

๒๕๕๐ ๔,๔๐๖ ๔,๙๗๙ ๙,๔๘๕ ๓,๖๒๙

๒๕๕๑ ๔,๕๓๓ ๕,๐๖๐ ๙,๕๙๓ ๓,๗๙๗

๒๕๕๒ ๔,๕๗๔ ๕,๑๐๕ ๙,๖๗๙ ๓,๙๒๒

๒๕๕๓ ๔,๕๔๗ ๕,๑๓๓ ๙,๖๘๐ ๔,๐๕๙

๒๕๕๔ ๔,๖๑๑ ๕,๒๕๓ ๙,๘๖๔ ๔,๒๖๖

๒๕๕๕ ๔,๖๙๑ ๕,๒๙๘ ๙,๙๘๙ ๔,๓๖๘

๒๕๕๖ ๔,๗๑๒ ๕,๓๗๘ ๑๐,๐๙๐ ๔,๕๒๘

2557 ๔,๗๗๐ ๕,๔๔๐ ๑๐,๒๑๐ ๔,๕๙๓

2558 4,765 5,472 10,237 4,706

ทมา: งานทะเบยนราษฎร อ าเภอสารภ จงหวดเชยงใหม

ประชากรในป พ.ศ. ๒๕๕8 เทศบาลต าบลทาวงตาลมประชากรรวม 10,237

คน และจ านวนครวเรอน 4,706 ครวเรอน เมอพจารณาขอมลยอนหลง พบวา จ านวนประชากร

ตามทะเบยนราษฎรและครวเรอนมจ านวนเพมขน นอกจากจ านวนประชากรตามทะเบยนราษฎรแลว

ในเขตเทศบาลต าบลทาวงตาลยงมประชากรแฝงทเดนทางเขามาประกอบอาชพ นกเรยน นกศกษา

นกทองเทยว แรงงานตางดาว /ตางถน ซงเปนประชากรทเขามาใชบรการสาธารณะดานตางๆ

ภายในเขตเทศบาลต าบลทาวงตาล มกจกรรมในตวเมองเชยงใหม ประกอบกบการ ทประเทศไทย

ไดเขารวมเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ท าใหประชากร

กลมนยงไมมการส ารวจจ านวนทแนชดซงมความจ าเปนตอการก าหนดยทธศาสตร การพฒนา

เทศบาลต าบลทาวงตาลตอไป

-5-

2. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปญหาขอมลขยะมลฝอยและสงปฏกล

ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕8 เทศบาลต าบลทาวงตาลมปรมาณขยะทตองจดเกบ

ประมาณ ๘ ตน/วน หรอประมาณ ๒๙๒,๐๐๐ ตน/ป การด าเนนการจดการขยะของเทศบาลต าบลทา

วงตาลใชวธจางเหมาเอกชนด าเนนการเกบขนและก าจด ปญหาขยะมลฝอยในเขตเทศบาลเทศบาล

ต าบลทาวงตาลเกดจากปรมาณขยะทมจ านวนมากซงเกดจากการขยายตวทางเศรษฐกจทท าใหคนเขา

มาอาศยอยมากขนและเศษกงไมใบไมแหงในฤดแลง

ปญหาคณภาพอากาศ

เทศบาลต าบลทาวงตาลตงอยในพนททราบแองเชยงใหม-ล าพนซงมลกษณะภมอากาศ

เปนแองกระทะ ซง มภเขาสงลอมรอบท าใหเปนอปสรรคตอการกระจายตวของมลพษทางอากาศท

เกดขนอกทงในชวงฤดแลง คอ ชวงเดอนธนวาคมถงเดอนมนาคมของทกป เชยงใหมจะไดรบอทธพล

จากความกดอากาศสงจากจนแผเขามาปกคลมท าใหสารมลพษในอากาศไมสามารถระบายอากาศ

ออกไปไดในปจจบน จงหวดเชยงใหมมการเฝาระวงและตดตามตรวจสอบคณภาพอากาศจากสถาน

ตรวจวดคณภาพอากาศของกรมควบคมมลพษ จ านวน ๒ สถาน ไดแก สถานศนยราชการจงหวด

เชยงใหม และสถานโรงเรยนยพราชวทยาลย มวตถประสงคหลกเพอการตรวจวดคณภาพอากาศใน

บรรยากาศ สารมลพษทท าการตรวจวด คอ กาซซลเฟอรไดออกไซต (SO๒)กาซไนโตรเจนไดออกไซต

(NO๒) กาซคารบอนมอนอกไซต (CO) กาชคารบอนไดออกไซด (CO๒)กาซโอโซน (O๓) และฝนละอองท

มขนาดเลกกวา ๑๐ ไมครอน (PM๑๐) ซงอาจสรางความเสยหาย และเปนอนตรายตอชวตและทรพยสน

ของประชาชนกอใหเกดความเสยหายทงทางดานเศรษฐกจ ดานการทองเทยวและดานสงคม ปญหา

มลพษหมอกควนและไฟปาในพนทภาคเหนอของประเทศไทย สาเหตหลกเกดจากการเผาในทโลง เผา

ในพนทเกษตร และพนทปา เปนปญหาทมความส าคญระดบชาตจงจ าเปนตองบรณาการทกภาคสวน

โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐทเกยวของตองใหความรวมมอและสนบสนนเพอใหการปองกนและควบคม

ไฟปา การเผาในทโลง และการแกไขปญหามลพษหมอก ควนเปนไปอยางมประสทธภาพ และทนตอ

เหตการณจงตองใหผทมสวนไดเสยในพนทเขามามสวนรวมเพอพจารณาหารอมาตรการในการปองกน

และแกไขปญหาหมอกควนอยางยงยน

-6-

3. ดานการสาธารณสข

ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ พบวาสาเหตการปวยทพบมากในโรงพยาบาลสงเสรม

สขภาพต าบลทาวงตาลเทศบาลไดแก โรค

ตารางแสดงจ านวนการบรการผปวยจ าแนกตามสาเหตการปวย

ของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทาวงตาล ป พ.ศ.๒๕๕7

ล าดบท สาเหตการปวย

(กลมโรค)

จ านวนการบรการ

๑ โรคความดนโลหตสง 2,926

๒ โรคระบบกลามเนอในรางกาย 800

๓ โรคเกยวกบระบบทางเดนหายใจ 562

๔ โรคไขมนในเลอดสง 549

๕ โรคผวหนงอกเสบจากการสมผส 466

๖ โรคเหนอยออนเพลย 395

๗ โรคคออกสบ 654

๘ โรคไอ 346

๙ ไดรบบาดจากอบตเหต 311

ทมา : โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทาวงตาล

4. ดานโครงสรางพนฐาน

ถนนภายในเขตเทศบาล ม ๓ ลกษณะ ประกอบดวย

(๑.๑) ถนนลาดยาง จ านวน 99 สาย ความยาวรวม 25.091. กโลเมตร

(๑.๒) ถนนคอนกรตเสรมเหลก จ านวน 74 สาย ความยาวรวม 13.826 กโลเมตร

(๑.๓) ถนนหนคลก จ านวน 7 สาย ความยาวรวม 1.240 กโลเมตร

-7-

สะพานภายในเขตเทศบาล

(๒.๑) สะพานขามแมน าปง จ านวน แหง ประกอบดวย

- สะพานขามแมน าปงถนนวงแหวนเสนนอก บรเวณบานปางว หมท ๕ ต าบลทาวงตาล เชอมกบบาน

ทาใหมอ ต าบลปาแดด

- สะพานขามแมน าปง บรเวณบานปางว หมท ๕ เชอมกบบานทาใหมอ ต าบลปาแดด

(๒.๒) สะพานขามล าเหมอง หมท ๑๐

ดานการทองเทยวสถานททองเทยว

1. แหลงทองเทยวโบราณสถานเวยงกมกาม อนประกอบดวยโบราณสถานทมการขดคนพบโดย

ส านกงานโบราณคด ภาคท 8 กรมศลปากร เมอป พ.ศ.2527 ไดแก

- วดกานโถม (ชางค า) - วดปเปย

- วดเจดยเหลยม (วดกค า) - วดอกาง (วดอคาง)

- วดธาตขาว - วดกปาดอม

- วดพญามงราย - วดหนานชาง

- วดพระเจาองคด า - วดหวหนอง

- วดนอย - วดไมซง

- วดกขาว - วดโบสถ

- วดกอายหลาน - วดกอายส

- วดกมะเกลอ - วดกจอกบอก

- วดกมปาราม - วดกมกาม หมายเลข 1

- วดกอายจนทร - วดพนเลา

- วดบอน าทพย - วดกรดไม

- วดเสาหน - วดศรบญเรอง

ฯลฯ

-8-

2. แหลงทองเทยวศาสนสถาน

- วดปาเปอะ หม 2

- วดบานกลาง หม 3

- วดปางว หม 5

- วดบวกครกเหนอ หม 8

- วดบวกครกใต หม 9

- วดปากลวย หม 13

5. ดานเศรษฐกจ

อตสาหกรรม

โรงงานอตสาหกรรมในเขตเทศบาลต าบลทาวงตาล ในป พ.ศ.๒๕๕7 มจ านวนทงสน

12 แหง

หมท จ านวนโรงงานอตสาหกรรม

หมท ๑ บานเจดยเหลยม -

หมท ๒ บานปาเปอะ -

หมท ๓ บานกลาง 1

หมท ๔ บานโปง -

หมท ๕ บานปางว 1

หมท ๖ บานปาเสา 1

หมท ๗ บานบวกหวชาง 4

หมท ๘ บานบวกครกเหนอ 1

หมท ๙ บานบวกครกใต -

หมท ๑๐ บานสนปากวาว -

หมท ๑๑ บานชางค า -

หมท ๑๒ บานหางแคว 3

หมท ๑๓ บานปากลวย 1

ทมา : กองคลง เทศบาลต าบลทาวงตาล

-9-

การพาณชยและสถานการณบรการ

สถานประกอบการดานการพาณชยและการบรหารในเขตเทศบาลต าบลทาวงตาล

ในป พ.ศ.๒๕๕7 มจ านวนทงสน 114 แหง จ าแนกเปน โรงพยาบาล 1 แหง คลนก 4 แหง

อาคารชด - แหง โรงแรม 1 แหง หอพก 57 แหง ตลาด 1 แหง รานอาหาร 49 แหง

ปมน ามน 1 แหง

ตารางแสดงจ านวนสถานประกอบการดานการพาณชยและสถานบรการในเขตเทศบาลต าบล

ทาวงตาล (๒๕๕7)

รายการ จ านวน (แหง)

โรงพยาบาล 1

คลนก 4

อาคารชด -

โรงแรม 1

หอพก 57

ตลาด 1

รานอาหาร 59

ปมน ามน 1

รวม 114

ทมา : กองคลง เทศบาลต าบลทาวงตาล

-10-

6. การศกษา

การศกษาในต าบลทาวงตาล จดการเรยนการสอนตงแตระดบ กอนประถมศกษาถง

อดมศกษา โดยมสถานการศกษาดงน

ท ชอสถานศกษา ทตง

๑ เทศบาลต าบลทาวงตาล

- ศนยพฒนาเดกเลกต าบลทาวงตาล

หม ๕

๒ โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาเชยงใหม เขต ๔

- โรงเรยนวดบวกครกเหนอ

หม ๘

๓ กรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

- ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

หม ๘

๔ โรงเรยนเอกชน

- โรงเรยนสบนทธรรม

- โรงเรยนนานาชาตไทย-เยอรมน

หม ๑๓

หม ๑๐

๕ สถานศกษาองคกรอสระ

มหาวชชาลยภมปญญาทองถน ศนย ๗๑

หม ๘

ขอมลจ านวนนกเรยน ศนยพฒนาเดกเลกต าบลทาวงตาล

ชน จ านวนนกเรยน

ชาย (คน) หญง (คน) รวม

ระดบอาย ๒ ขวบ หอง 1 6 3 9

ระดบอาย ๒ ขวบ หอง 2 5 4 9

ระดบอาย ๓ ขวบ หอง ๑ 8 11 19

ระดบอาย ๓ ขวบ หอง ๒ 10 8 18

รวม 29 26 55

ทมา กองการศกษาฯ เทศบาลต าบลทาวงตาล ขอมล ณ วนท ๒๕๕8

-11-

ขอมลจ านวนนกเรยน โรงเรยนวดบวกครกเหนอ

ชน จ านวนนกเรยน

ชาย (คน) หญง (คน) รวม

อนบาล ๑ 6 8 14

อนบาล ๒ 11 10 21

รวมอนบาล 17 18 35

ประถมศกษาปท ๑ 12 10 22

ประถมศกษาปท ๒ 14 8 22

ประถมศกษาปท ๓ 10 9 19

ประถมศกษาปท ๔ 5 9 14

ประถมศกษาปท ๕ 9 8 17

ประถมศกษาปท ๖ 7 14 21

รวมประถมศกษา 57 58 115

มธยมศกษาปท ๑ 11 15 26

มธยมศกษาปท ๒ 4 13 17

มธยมศกษาปท ๓ 6 12 18

รวมมธยม 21 40 61

รวมนกเรยนทงหมด 95 116 211

ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕8

-12-

ขอมลจ านวนนกเรยน โรงเรยนสบนทธรรม

ชน จ านวนนกเรยน

ชาย (คน) หญง (คน) รวม

อนบาล ๑ 19 19 38

อนบาล ๒ 21 32 53

อนบาล ๓ 25 28 53

รวมอนบาล 65 79 144

ประถมศกษาปท ๑ 20 34 54

ประถมศกษาปท ๒ 30 30 60

ประถมศกษาปท ๓ 28 26 54

ประถมศกษาปท ๔ 24 20 44

ประถมศกษาปท ๕ 32 24 56

ประถมศกษาปท ๖ 20 31 52

รวมประถมศกษา 154 165 319

มธยมศกษาปท ๑ 31 24 55

มธยมศกษาปท ๒ 19 19 38

มธยมศกษาปท ๓ 21 25 46

รวมมธยม 71 68 139

รวมนกเรยนทงหมด 290 312 602

ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕8

-13-

7. ดานการสงเสรมคณภาพชวต

ขอมลจ านวนนกเรยน โรงเรยนนานาชาตไทย-เยอรมน

ชน จ านวนนกเรยน

ชาย (คน) หญง (คน) รวม

อนบาล ๑ 9 17 26

รวมอนบาล 9 17 26

เกรด ๑ 7 4 11

เกรด ๒ 11 3 14

เกรด ๓ 6 5 11

เกรด ๔ 12 3 15

เกรด ๕ 14 11 25

เกรด ๖ 5 4 9

รวมระดบเทยบเทา

ประถมศกษา

55 30 85

เกรด ๗ 5 6 11

เกรด ๘ 4 1 5

เกรด ๙ 7 2 9

เกรด ๑๐ 4 2 6

เกรด ๑๑ 1 4 5

รวมระดบเทยบเทา

มธยม

23 19 42

รวมนกเรยนทงหมด 85 66 153

ขอมล ณ วนท 10 มถนายน 2558

-14-

8. ศาสนา

วดในเขตเทศบาลต าบลทาวงตาล มจ านวนทงสน ๘ แหง โดยแยกตามหมบาน ไดดงน

วด หมบาน

วดเจดยเหลยม บานเจดยเหลยม หม ๑

วดปาเปอะ บานปาเปอะ หม ๒

วดบานกลาง บานกลาง หม ๓

วดปางว บานปางว หม ๕

วดบวกครกเหนอ บานบวกครกเหนอ หม ๘

วดบวกครกใต บานบวกครกใต หม ๙

วดชางค า บานชางค า หม ๑๑

วดปากลวย บานปากลวย หม ๑๓

๑.๓ ประเพณและวฒนธรรม

ประเพณของชาวทาวงตาล ไดสบทอดกนมาเปนเวลาชานาน และยงเปนเอกลกษณใหแกผ

มาพบเหนโดยเฉพาะประเพณทเกดขนในเวยงกมกาม

ประเพณสงกรานต

ประเพณสงกรานต เปนประเพณส าคญของชาวเหนอ หรอ ชาวลานนาอนสบเนองมา

ตงแตอตดโดยจะยดถอเปนชวงเปลยนปของไทยหรอทางพนเมองลานนา มกจกรรม เลนน าสงกรานต

ขนทรายเขาวด ผสงอาย แหไมค า รดน าด าหวเพอแสดงความเคารพตอผอาวโส โดยจะมชวงจดงาน

ประเพณสงกรานต ระหวางวนท ๑๑-๑๕ เมษายน ของทกป

ประเพณเดอนยเปง

ประเพณยเปง หรอ ประเพณลอยกระทง จะมขนในเดอนสบสองตรงกบวนเพญเดอนย ขน

๑๔-๑๕ ค า มกจกรรมลอยกระทง ขบวนแหกระทงและการแสดงตางๆ

-15-

ประเพณสรงน าพระธาตเจาเวยงกมกาม

ประเพณสรงน าพระธาตเจาเวยงกมกามเปนประเพณทมขน ณ บรเวณโบราณสถานเวยง

กมกามเพอสกการบชาพญาเมงรายผสรางเวยงกมกาม โดยความรวมมอขององคกรปกครองสวน

ทองถนในอ าเภอสารภชาวอ าเภอสารภ และมอ าเภอสารภเปนเจาภาพ

กจกรรมเดนวงเวยงกมกามมนมาราธอน

หลงจากทมการคนพบเวยงกมกามเมอป พ.ศ.๒๕๒๗ เปนตนมาไดมาฟนฟและจดตงศนย

ขอมลเวยงกมกามขนเพอเปนขอมลเกยวกบโบราณสถานเวยงกมกาม และใหขอมลกบนกทองเทยว

การสงเสรมการทองเทยวเวยงกมกามจงไดเรมขน ในป พ.ศ.๒๕๔๖ จงไดเกดกจกรรมเดน-วงเวยงกม

กามมนมาราธอนขน เพอสงเสรมการทองเทยวเวยงกมกามใหเปนทรจกของประชาชนทวไปทงชาวไทย

และชาวตางประเทศ ปจจบนกจกรรมเดน-วงเวยงกมกามไดจดขนมา ๑๑ ครงแลว

ประเพณอฐมบชา

ประเพณอฐมบชา วดปางว ไดจดขนทกป ในวนแรม ๘ ค า เดอน ๖ และถอโอกาสสรงน า

พระธาตไปดวย ประเพณอฐมบชาเปนประเพณทเปนเอกลกษณของชาวบานปางว และชาวทาวงตาล

เนองจากเปนประเพณทจดใหมเพยงแหงเดยว

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน ไดแก โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล

งบประมาณ และเครองมอ

ปจจบนเทศบาลต าบลทาวงตาลมจ านวนพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงาน

จางและพนกงานจางเหมา ในการใหบรการประชาชนในต าบลทาวงตาล จ านวน 55 คน โดยแบงสวน

ราชการออกเปน 1 ส านก 5 กอง ไดแก ส านกปลด กองคลง กองชาง กองการศกษาและวฒนธรรม

กองสาธารณสขและสงแวดลอม โดยใหบรการประชาชนตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496

แกไขเพมเตม (ฉบบท 13 ) พ.ศ.2542 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ

ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และกฎหมายอนทเกยวของในการปฏบตหนา ท

นอกจากจ านวนทรพยากรบคคลในการใหบรการแลว ยงมการน ารถน าให รถปฐมพยาบาลเคลอนทเรว

(OTOS) รถประเชาไฟฟา รถขนเศษกงไมใบไม มาใหบรการประชาชนทง 13 หมบาน จากศกยภาพ

ดงกลาวท าใหเทศบาลต าบลโดยยดหลกการแกไขปญหาใหกบประชาชนอยางรวดเรว ตรง

กลมเปาหมาย

-16-

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของเทศบาลต าบลทาวงตาล

เทศบาลต าบลทาวงตาลมศกยภาพในดานการเปนแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร

และโบราณสถานทส าคญของอาณาจกรลานนาเนองมเปนทตงของ “เวยงกมกาม” เปนอดตเมองหลวง

ของอาณาจกรลานนา ทพญามงรายโปรดใหสรางขนเมอ พ.ศ. ๑๘๒๙ โดยโปรดใหขดคเวยงทง ๔ ดาน

ไขน าแมปงใหขงไว ในคเมองโบราณสถานทปรากฏอยในเวยงกมกามและใกลเคยง เปนเวยง (เมอง)

ทดลองทสรางขน กอนทจะมาเปนเมองเชยงใหม ตงอยท ต าบลทาวงตาล อ าเภอสารภ จงหวด

เชยงใหม โดยมระยะหางจากตวเมองเชยงใหมไปทางทศตะวนออกเฉยงใตประมาณ ๕ กโลเมตร ท าให

มนกทองเทยวมาเทยวเวยงกมกามปละประมาณหาหมนคน ดานประเพณวฒนธรรม เปนแหลงเรยนร

วฒนธรรมทสบทอดกนมาชานานและเปนเอกลกษณใหแกผมาพบเหน เชน ประเพณสรงน าพระธาต

เจาเวยงกมกาม ประเพณอฐมบชา และกจกรรมเดน-วง เวยงกมกามมนมาราธอน ประกอบกบมการ

คมนาคมทสะดวกมวงแหวนรอบท ๒ และรอบท ๓ ตดผาน ดานสขภาพมการดแลสขภาพของ

ประชาชนจากการบรหารเงนกองทนหลกประกนสขภาพ จากการด าเนนนโยบายเรงดวน นโยบาย

ส าคญของคณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต และการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC) จงก าหนดจดยนทางยทธศาสตร(Positioning) คอ เทศบาลต าบลทาวงตาล คอ แหลง

ทองเทยวดานประวตศาสตรและโบราณสถานในระดบนานาชาต และประชาชนในพนทม

สขภาพดหางไกลโรค

บทท๓

ผลการพฒนาเทศบาลต าบลทาวงตาลในปทผานมา

ในปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕7 เทศบาลต าบลทาวงตาลไดก าหนดโครงการแผนพฒนา๓ป

(พ.ศ.๒๕๕7-๒๕๕9) รวม ๓๐4 โครงการจ านวนงบประมาณทงสน๑28,329,399.๐๐บาท

สามารถจ าแนกตามยทธศาสตรไดดงน

ยทธศาสตร

ป๒๕๕๖

จ านวน

โครงการ

งบประมาณตาม

แผนพฒนา๓ป(บาท)

๑. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 96 75,320,400.00

๒. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ 11 1,160,000

๓ . ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ ฒ น า ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และระบบนเวศนอยาง

ยงยน

15 10,270,000

๔. ยทธศาสตรการพฒนาการอนรกษ ฟนฟและสบสาน

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

54 2,950,000

๕. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน 81 17,127,327.00

๖. ยทธศาสตรการพฒนาการจดระเบยบชมชน สงคมและ

การรกษาความสงบเรยบรอย

20 3,297,000

๗. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด ๒7 18,205,298.00

รวม ๓๐4 128,329,398.00

-19-

ตารางท ๓ แสดงระดบความส าเรจในการบรรลเปาหมายตามแผนพฒนาสามปของเทศบาลต าบล

ทาวงตาล

ยทธศาสตร ปงบประมาณ

จ านวนโครงการท

บรรจในแผนพฒนา

สามป(หวงป

๒๕๕๖)

จ านวน

โครงการท

ด าเนนการจรง

รอยละ

๑. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 96 ๑1 ๑๕

๒. การพฒนาดานเศรษฐกจ 11 - -

๓. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมและระบบนเวศอยางยงยน

15 1 8.33

๔. การพฒนาการอนรกษ ฟนฟและสบสาน

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

54 ๒๗ ๕0.76

๕. การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน 81 ๓๘ ๔6.91

๖. การจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษา

ความสงบเรยบรอย

20 ๕ 25.00

๗. การพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด ๒7 ๑๖ ๕9.26

รวมทงสน ๓๐4 ๑๐๔ ๓4.21

-20-

ตารางท ๓ แสดงระดบความส าเรจในการบรรลเปาหมายตามแผนพฒนาสามปของเทศบาลต าบล

ทาวงตาล

ยทธศาสตร ปงบประมาณ

จ านวนงบประมาณตาม

แผนพฒนาสามป

(หวงป ๒๕๕7)

จ านวนงบประมาณ

ทด าเนนการจรง

รอยละ

๑. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 75,320,400.00 2,624,400.00 ๔.๒๗

๒. การพฒนาดานเศรษฐกจ 1,160,000 1,160,000.00 ๒.๓๓

๓. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมและระบบนเวศอยางยงยน

10,270,000 10,270,000.00 ๒.๓๐

๔. การพฒนาการอนรกษ ฟนฟและสบสาน

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

2,950,000 777,740.00 ๐.๘๐

๕. การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน 17,127,327.00 3,581,398.00 ๒.๙๓

๖. การจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษา

ความสงบเรยบรอย

3,297,000 346,764 ๐.๑๙

๗. การพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด 18,205,298.00 23,831,303.25 76.39

รวมทงสน 128,329,398.00 ๒๙,๔๗๖,๗๖๙.๖๙ ๒๒.97

จากการประเมนผลการน าแผนพฒนาไปปฏบต พบวาจ านวนโครงการในแผนพฒนา ๓ ป

(๒๕๕๖-๒๕๕๘) เฉพาะป ๒๕๕๖ มโครงการรวมทงสน จ านวน ๓๐4 โครงการ งบประมาณทงสน

128,329,398.00บาท จ านวนโครงการทไดด าเนนการจรงในปงบประมาณ ๒๕๕7 มโครงการ

รวมท งสน จ านวน๑๐๔ โครงการ คดเปนรอยละ ๓4.21 งบประมาณทด า เนนการจรง

๒๙,๔๗๖,๗๖๙.๖๙บาท คดเปนรอยละ ๒๒.97 ตรวจสอบการด าเนนงานและผลส าเรจของโครงการ/

กจกรรมตามแผนพฒนาเทศบาลต าบลทาวงตาลสามปประจ าป พ.ศ. ๒๕๕๗โดยคดจากจ านวน

โครงการตามแผนพฒนาสามป (ป๒๕๕๗) ทงหมด ๓๐4 โครงการจ านวนโครงการทด าเนนการจรง

ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗ เปนจ านวน ๑๐๔ โครงการคดเปนรอยละ ๓4.21 งบประมาณท

ด าเนนการจรง ๒๙,๔๗๖,๗๖๙.๖๙ บาท คดเปนรอยละ ๒๒.97 ของจ านวนงบประมาณตาม

แผนพฒนา