תכנית שלד רובע ד' - סיכום עבודת התכנון הסביבתי

1

רמת בית שמש

'תכנית שלד לרובע ד

סיכום עבודת התכנון הסביבתי

0202 ובמברנ

יועץ לתכנון סביבתי -עמית שפירא, מ"תכנון סביבתי בע -דני עמיר 3855876798; פקס 34–6447575; אור יהודה טל 7משה אביב

365 -8669069( דני)נייד 365-68390:9(; עמית)נייד [email protected] דני עמיר [email protected] עמית שפירא; דואר אלקטרוני

mailto:[email protected]


2

:רמת בית שמש', תכנית שלד לרובע ד –הרקע לעבודת התכנון הסביבתי

בתהליך גיבוש תכנון הניסיון מלמד כי ההטמעה המיטבית של שיקולי סביבה ופיתוח בר קיימא

, המלצות לעקרונות תכנוןהניתוחם ו, מתרחשת במצב בו מוצגים נתוני הסביבה, רב דיסציפלינות

.גיבוש התכנית שלבים הראשונים שלכבר ב

ניח על שולחן צוות התכנון הרחב במטרה לה, פרקים שהוכנו במאמץ ניכר מסמך זה מסכם שלושה

יחד עם מערכת של המלצות לעקרונות תכנון מנחים , של נתוני שטח כבסיס לתכנוןניתוח סביבתי

ועוסק ם הואמצורף ג ,מאוחר יותר, רביעירק פ .לתכנון המרחב הציבורי ולפיתוח בר קיימא

.ימור הטבע והמורשתש בנושא

:מסמכים שלושההוגשו לצוות התכנון ובמסגרת העבודה הוכנו ניתוחים בשלושה תחומים

להנחיות התואמתהוכן במתודולוגיה , של שטח התכנון וסביבתו –ניתוח נופי סביבתי .1

הניתוח הנופי סביבתי התמקד בניתוח ערכיותם של .סביבתי-להכנת מסמך נופי 35א "תמ

הנופיים והתרבותיים והעריך את רגישותם של השטחים הפתוחים , המשאבים הטבעיים

ו מסקנות והמלצות לשטחים שראויים להישמר כשטחים מתוך המסמך הובא. לפיתוח

נוף ומורשת מוצאים את , ערכי טבע, היבטים הקשורים בשימור מגוון מינים. פתוחים

. ביטויים שם

. עקרונות לתכנון המרחב הציבורי הפתוח -פרוגראמה והנחיות לפיתוח עירוני בר קיימא .2

, שעוסק בעקרונות לתכנון המרחב הציבורי - הפתוח פרוגראמה והנחיות למרחב הציבורי .3

.בדגש על השטחים הפתוחים שבתוך אזורי הבינוי

ימוש הפוטנציאל בהמלצות למעוסק – (טבע עירוני) 'טבע ומורשת בתכנית רובע דימור ש .4

.הקמת רובע המשמר ערכי טבעל

.המסמכים מקשה אחת של תכנון בר קיימא רבעתאמן הראוי לראות ב

שני המסמכים האחרונים .בעבודה משותפת עם עליזה ברוידא וחצב יפה ךנער הראשוןמסמך ה

.יערה רוזנר' נכתבו בסיועה של אדר

פרוגראמה ומסמך הפרוגראמה והנחיות לפיתוח עירוני בר קיימא מסמך ה דגשים לקריאת והבנת :והנחיות למרחב הציבורי

כ"בד. בספרות המקצועית היקף עצום של חומרקיים , בתחום הפיתוח בר הקיימא (1

יות או מפורטות מאוד שאינן רלבנטיות בהכרח לכלחיות עוסקת הספרות המקצועית בהנ

היבט נוסף החסר בהנחיות הקיימות בספרות הוא ההקשר . ןהנדוולמרחב הפיזי לתכנית

בהיבט זה ניסינו .לאוכלוסיית היעד החרדית שהיא בעלת מאפיינים ייחודיים ושונים

להתמקד אך ורק בהמלצות אותם ניתן ליישם בהתייחס למרחב התכנון הספציפי

.ובהתייחס לאוכלוסיית היעד

3

קונפליקט מובנה בין ההמלצות ועקרונות התכנון של פיתוח בר יש להבין כי קיים (2

כך למשל ההמלצה לתכנן את המבנים עם חזית דרומית עיקרית מתנגשת עם .קיימא

ן השלוחות ברמת בית שמש אינשכן , ל הניתן בעבודות עפרההמלצה לצמצם ככ

ההמלצה לנטוע עצי רחוב נשירים שיצלו -דוגמא נוספת . מערב –בכיוון מזרח מסתדרות

נמצאת בקונפליקט עם ההמלצה , את הרחוב בקיץ ויאפשרו חדירת אור וחום בחורף

ר ככלי לשימור דמות המקום ועידוד בין השא)לעשות שימוש במינים מקומיים של צומח

.שכן רוב רובם של מינים אלו אינם נשירים, (מגוון המינים העירוני

:משמעויות (3

i. לפיתוח בר קיימא שהיא הנחיות /אחידה של המלצותלא ניתן להציע מערכת

אופן הטמעת ההנחיות והעקרונות יכול להיעשות רק תוך .מתאימה לאימוץ

מול נושא או מרחב תכנוני, וך כדי עבודת התכנוןהפעלת שיקול דעת משותף ת

.ספציפי

ii. אלא כהמלצות שיש לנסות ,מחייבות אין להבין את המסמך כמסמך הנחיות

מול הנחיות אחרות עדיפות ולהטמיע תוך הפעלת שיקול דעת וגיבוש סדרי

.במסמך

iii. מבחינת ,הדברבמקומות בהם נכון וליישם את ההמלצות יש לנסות להטמיע

, הנדסה, קהילה, כלכלה) מכלול מערכת היחסים בין שיקולי התכנון השונים

. ('עיצוב עירוני וכו

iv. במסמכים שנועדו לסייע בשלב בעת הצגת הדברים יש לקחת בחשבון שמדובר

.ולא כמסמכים מסכמים הגיבוש הראשוני של תכנית השלד

�

3

'רובע ד-רמת בית שמש תוכנית שלד

סביבתי-ניתוח נופי

2010אפריל

יועץ לתכנון סביבתי -עמית שפירא, מ"תכנון סביבתי בע -דני עמיר

3855876798; פקס 34–6447575; אור יהודה טל 7משה אביב

365 -8669069( דני)נייד 365-68390:9(; עמית)נייד

[email protected] דני עמיר [email protected] שפיראעמית ; דואר אלקטרוני



4

תוכן

8 ...................................................................................................................................... מבוא

8 ........................................................................................................................... העבודה שיטת

8 .......................................................................................................................... המידע מקורות

8 ................................................................................................. נוף ויחידות חטיבות רגישות ניתוח

8 .................................... והסובבים הגובלים -הפתוחים השטחים של המרחבי מהמערך כחלק התכנון תחום

9 ............................................... ומדיניות תכנון במסמכי -התכנון במרחב פתוחים שטחים ורגישות ערכיות

66 ..................................................................................................................... הנופית הערכיות

16 .......................................................................................................................... הנוף מאפייני

1718 ....................................................................................................................... הנוף יחידות

21 ....................................................................... תכנוןה תחום אל חשובים תצפית מאתרי ונראות נצפות

27 .................................................................................................................. מיוחדים נוף מראות

28 .......................................................................................... הנופית הערכיות להערכת קריטריונים

28 .............................................................................................................. הנופית הערכיות ניתוח

32 ............................................................................................. תכנוניות והמלצות -הניתוח מסקנות

34 ............................................................................................................... אקולוגיתה ערכיותה

34 .......................................................................................................................... המצאי אפיון

35 .......................................................................................................................... צומח יחידות

37 ........................................................................................................................................ חי

43 .......................................................................................................... אקולוגי כמסדרון חשיבות

44 .................................................................................... הנוף יחידות של אקולוגית הערכיות הערכת

44 ....................................................................................... האקולוגית הערכיות לאומדן קריטריונים

45 ........................................................................................ הנוף יחידות של אקולוגית ערכיות ניתוח

47 .......................................................................................................................ומסקנות סיכום

5

48 ......................................................................................................... תרבותית מורשת ערכיות

52 .................................................. (מוכרזים עתיקות אתרי) התכנון בתחום ארצית חשיבות ברמת אתרים

52 ................................................................................... לשימור חשיבות עליב ארכיאולוגיים אתרים

55 .......................................................................... והסמוך הגובל במרחב ארצית חשיבות בעלי אתרים

57 ............................................................................................................................. תרבות נופי

59 .................................................................................. הנוף יחידות של התרבותית המורשת ערכיות

63 ....................................................................................................................... והמלצות סיכום

65 ................................................................................................. נופש פנאי ו, תיירות פוטנציאל

65 .................................................................................................... הפנימי המעגל -האזורי הרובד

66 .................................................................................................... החיצוני המעגל-האזורי הרובד

66 ......................................................................................................................... התוכני הרובד

67 ................................................................................................................................ נוף דרכי

70 .....................................................................................הניתוח הנופי סביבתי -סיכום והמלצות

70 ................................................................. תרבותית ומורשת אקולוגיה, נוף -לשימור מצרפית ערכיות

72 .................................................................................................................... והמלצות מסקנות

75 ................................................................................................................................. מקורות

6

מפות (אתר האינטרנט של משרד הפנים: מתוך)תשריט הנחיות סביבתיות -35א "תמ: 1מפה .1

.המשרד להגנת הסביבה, מוטי קפלן -רגישות שטחים פתוחים: 2מפה .2

שמש אזור גבעות בית -המרחב הביוספרי המוצע בשפלת יהודה: 3מפה .3

ח מסכם"דו-מרחב ביוספרי בשפלת יהודה -מתוך, אזורים ביוספרים: 4מפה .4

על רקע ייעודים סטטוטוריים ( תכלת)גבולות הגן הלאומי המוצע על ידי רשות הטבע והגנים : 5מפה .5 (22א "תמ, 8א "תמ)של שטחים לשימור

על רקע מפת שיפועים -חטיבות הנוף: 6מפה .6

יחידות הנוף: 7מפה .7

ניתוח רמת נצפות :8מפה .8

ניתוח רמת נצפות ליחידות נוף מעודנות: 8.1מפה .9

שאינם נראים מהכבישים הראשיים " פנימיים"הדגשת האזורים ה -ניתוח רמת נצפות: 9מפה .10(38,375 )

ערכיות נופית לשימור -'רובע ד: 10מפה .11

.השטחים הירוקים רובם שטחי חורש טבעי -200/בש: 11מפה .12

200/שטחי יער טבעי לשימור בתחום בש - 22א "תמ: 12מפה .13

המפה ממחישה את מגוון בתי הגידול הנמצאים באזור . 'מיפוי יחידות צומח בתחום רובע ד: 13מפה .14 התכנון

המסדרון האקולוגי שבין הרי ירושלים ושפלת יהודה וההבדלים בכיסוי הצומח -א"תצ: 14מפה .15 הטבעי משני צידי הקו הירוק

שפלת -התשתית למסדרון האקולוגי הרי ירושלים -ים מוגנים סטטוטורית שטחים פתוח: 15מפה .16 יהודה

על רקע המסדרון האקולוגי ועל רקע שמורות טבע וגנים , תצפיות פעילות צבי ארצישראלי: 16מפה .17 ( מאושרים ומוצעים)לאומיים

גנים לאומיים על רקע המסדרון האקולוגי ועל רקע שמורות טבע ו, תצפיות פעילות יונקים: 17מפה .18 (מאושרים ומוצעים)

תצפיות צבאים באזור דרום בית שמש: 18מפה .19

תצפיות צבאים באזור דרום בית שמש: 19מפה .20

תכנית שטחי החפירה -תל ירמות: 20מפה .21

תצלום אווירי של שטח החפירה -תל ירמות: 21מפה .22

, השער המערבי Bדמי של התמונה שטח בחלק הק: תצלום של אתרי החפירות -תל ירמות: 22מפה .23

.השער הדרומי Cובצד הדרומי ניתן להבחין בחפירות שטח

פרוגראמה מוצעת לפיתוח האתר -תל ירמות: 23מפה .24

רמת חשיבות אתרים ארכיאולוגיים לשימור: 24מפה .25

(אתר משרד הפנים)מכלול נופי 35א "תמ: 25מפה .26

ערכיות לשימור מורשת תרבותית: 26מפה .27

קווי מבט בין אתרי העתיקות המרכזיים : 27ה מפ .28

שביל המורשת ההיסטורי הלאומי: 28מפה .29

מכלולי נופש ותיירות באזור רמת בית שמש: 29מפה .30

אקולוגיה ומורשת תרבותית, נוף-ערכיות מצרפית לשימור: 30מפה .31

7

מבוא

חב שאמורה להתחבר בבסיס העבודה נמצאת הנחת העבודה שמתוכננת בניה של שכונה מגורים בהיקף רתוך שמירה על ערכי טבע ונוף , ולספק איכות חיים וסביבה מיטבית לדייריה, לעיר הקיימת רמת בית שמש

.קיימים וניצול הפוטנציאל הגלום בסביבה המקיפה אותה

, ליצור קריטריונים ברורים לשימור ולפיתוח, מטרת פרק זה בעבודה היא לבחון את הסביבה הקיימת .לצות ראשוניות לתכנון השכונה העתידיתוליצור המ

שיטת העבודה

מקורות המידע

:הסביבתי נסמכת על מקורות המידע הבאים-עבודת הניתוח הנופי

.סיורים להכרות השטח וניתוח תצלום אוויר .1

החברה , רשות עתיקות, רשות הטבע והגנים: פגישות עם גופים סביבתיים שפועלים במרחב .2 . להגנת הטבע

נספחי הנוף : ת סטטוטוריות מאושרות ושבהליכים ומסמכי תכנון ומדיניות וביניהןתכניו .3 (.שלמה אהרונסון) 200/שהוכנו במסגרת בש

מפות רגישות שטחים פתוחים המשרד : לרבות, ניתוחי ערכיות סביבתית שנערכו במרחב .4 . תוכנית למרחב ביוספרי בשפלת יהודה. להגנת הסביבה

(.יהודה דגן) 200/סקר ארכיאולוגי בש: לרבות, ירות ארכיאולוגיותסקרים ופרסומים על חפ .5

ניתוח רגישות חטיבות ויחידות נוף

המתודולוגיה שנבחרה לצורך הניתוח הנופי יוצאת מנקודת מוצא שתחום התכנון מאושר לבינוי עירוני . במסגרת תוכנית מתאר מקומית

במטרה לזהות , רכיות ורגישות השטחים במרחב התכנוןסביבתי נועד ליצור הירארכיה של ע-הניתוח הנופיכשכבת רקע לתכנון ייעודי ושימושי , את אותם שטחים שהם בעלי הרגישות הגבוהה ביותר לפיתוח

. הקרקע

, המרחב חולק לחטיבות נוף ראשיות. שיטת העבודה מבוססת על המודל המקובל לעריכת סקרי טבע ונוףיחידת נוף מזוהה על פי קווי מתאר ותכונות משותפות (. יחידות נוף) כול חטיבה חולקה ליחידות משנה

התכסית , בתי הגידול, הגיאולוגיה, המבנה הטופוגרפי: המתקיימות בה מבחינת משאבי השטחיחידת הנוף מבטאת תא שטח שניתן לתחם אותו בעזרת קווי נוף ברורים ובתוכו . והשימושים האנושיים

. הנבדלות באופן ברור משכנותיה, תמתקיימות תכונות הומוגניו

כול יחידת נוף קיבלה ציון להערכת . סיווג השטח ליחידות נוף מתווה את התשתית לניתוח הערכיותבכול תחום . ערכיות מורשת תרבותית, ערכיות נופית, ערכיות אקולוגית: הערכיות בשלושה תחומים

ציונים שהתקבלו בכול קריטריון סוכמו לדירוג ה(. רמות 3-4)הוגדרו קריטריונים לאומדן רמת הערכיות . רמות הערכיות התחומיות סוכמו לדירוג ערכיות מסכם של יחידת הנוף. ערכיות מסכם בכול תחום

. סביבתית של תחום התכנון -התוצר הסופי של עבודת הניתוח הוא מפת ערכיות נופית

8

בלים הגו -תחום התכנון כחלק מהמערך המרחבי של השטחים הפתוחים והסובבים

נופית של -ניתוח החשיבות הסביבתית. תחום התכנון מהווה חלק מהמרחב שפלת יהודה והרי ירושליםעם השטחים , נופיים וחזותיים, תפקודיים, פיזיים: המרחב חייבת לכן להתייחס למערך הקשרים הרחבים

. הנוף השל עמק האלהמכלול הגבעות הדרומיות הנו חלק ממכלול -כך לדוגמא. הפתוחים הסובבים

בניתוח הנופי סביבתי הורחבה הראיה אל מחוץ לתחום התכנון הפנימי ושולבה התייחסות לחשיבות . הקשרים עם שטחים פתוחים שמחוץ לאזור התכנית

במסמכי תכנון ומדיניות -ערכיות ורגישות שטחים פתוחים במרחב התכנון

-הנוף והמורשת בתחום התכנון, ן ומדיניות לערכי הטבעפרק זה סוקר את התייחסותם של מסמכי תכנוהרגישות הסביבתית של האזור כפי שנקבעה במסמכי . בין נחל ירמות ועמק האלה, בדרום רמת בית שמש

מהוות אינדיקציה למידת החשיבות , יחד עם ההנחיות והמגבלות שנקבעו בשטח, מדיניות ותכניות שונות .נוןוהרגישות הסביבתית של מרחב התכ

בין נחל ירמות ועמק האלה אושרו לפיתוח עירוני ולהקמת העיר בית ' ה-ו' התכנון של רובעים ד תחוםמצוק )לייעור ולשמורת טבע , לשימור נופי" ירוקים"בתחום התוכנית סומנו שטחים . 1996שמש בשנת וכן יועד לשימור ,השטחים לשימור נופי הם אזורי חורש טבעי בגאיות ובמפנים הצפוניים(. עמק האלה

. מתלול הגבעות לכיוון עמק האלה

הטמיעה בתחומה את השטחים שיועדו לשימור וקבעה , שאושרה שנה קודם לכן, ליער וייעור 22א "תמ . את אזורי החורש ואת מדרונות עמק האלה כחורש טבעי לשימור

טמיעה בתוכה את מ( לפני אישור) 30/1מ "תמ -תוכנית המתאר המחוזית החדשה למחוז ירושליםמ הוא ייעודם של אתרי העתיקות תל ירמות וחורבת בית "החידוש העיקרי בתמ. 22א "ואת תמ 200/בש

.נטיף כגנים לאומיים

מסביב לעמק האלה מסומן מכלול . 200/קובעת מרקם עירוני מגובש בגבולות הפיתוח של בש -35א "תמ. על הקו העליון של מתלול עמק האלה, מרקם העירוניגבולו הצפוני חופף פחות או יותר את גבול ה, נופי

ויש -מורשת וחקלאות, טבע, א תוכנית במכלול נופי נדרשת להתחשב בערכי הנוף"לפי הוראות התמ . ללוותה בנספח נופי סביבתי

בכול , סביבתית גבוהה-מגדירה את כול האזור שמדרום לנחל ירמות כשטח ברגישות נופית 35א "תמבהוראות התכנית מגדיר מהם הנושאים שעל נספח 11סעיף . יש להגיש נספח נופי סביבתי תכנית בשטח זה

(:לפי הצורך ולפי החלטת מוסד תכנון)נופי לכלול

ערכי טבע , אתרי עתיקות, החקלאי והנוף האחר מעשה אדם, תאור תכונות הנוף הטבעי .אאקולוגיות בתחום תופעות טבע ייחודיות ומערכות, ערכיות הקרקע החקלאית, ומורשת

.והדרכים לשימורם וטיפוחם, התכנית ובסביבתה

פירוט האמצעים , סקירת אתרי ביקור ומסלולי טיול בתחום התכנית ובסביבתה .ב .לשימורם ולטיפוחם ומידת הנגישות אליהם

.ניתוח השפעת התכנית על שטח התכנית וסביבתה .ג

לרבות , צר כתוצאה מהםאופן השתלבות הבינוי והפיתוח המוצעים והפעילות שתיוו .ד .מהתכנית לסביבתה ומאתרי ביקור בסביבה אליה( ראות)צפייה ונצפות

. ככל הניתן גם בשטחים שאינם ברגישות נופית סביבתית, התייחסות לחלופות תכנוניות .ה

01

שמטרתן מזעור הפגיעה , הוראות מוצעות לתכנית או לתכנית מקומית שתיערך על פיה .ו . ותסביבתי-באיכויות הנופיות

אין תקפות , ככול הנראה, לפיכך, אינה חלה על תוכנית שאושרו לפניה 35א "א קובע שתמ"לתמ 17.2סעיף סביבתית -הגדרת תחום התכנון כשטח בל רגישות נופית, ולמרות זאת, סביבתי -מחייבת להגשת נספח נופי

.מהווה עדות להכרה ברגישות הגבוהה של האזור

בית-שמשבית-שמשבית-שמשבית-שמשבית-שמש

(אתר האינטרנט של משרד הפנים: מתוך)נחיות סביבתיות תשריט ה -35א "תמ: 1מפה

ושהוכנה על 35א "שהיוותה את הבסיס למפת ההנחיות הסביבתיות בתמ, במפת רגישות שטחים פתוחים, מוגדר מרחב השפלה הגבוהה ברגישות גבוהה ביותר 1ידי המשרד להגנת הסביבה וגופי סביבה נוספים

. גבוהה קיצונית שבה מוגדרים הרי ירושלים -דרגה אחת מתחת לרמה הגבוהה ביותר

מוטי קפלן 1

00

.המשרד להגנת הסביבה, מוטי קפלן -רגישות שטחים פתוחים: 2מפה

, 1988ב בשנת "התכנית נולדה מהוראת המועצה הארצית לתוה: 2תוכנית למרחב ביוספרי שפלת יהודהכנון כולל על פי עקרונות של המועצה בקשה שיוכן ת, בעקבות מספר יוזמות יישוביות בחבל עדולם ולכיש

אולם התוכנית , 2003צוות התכנון הציג את התוכנית בפני המועצה הארצית בדצמבר . 3מרחב בייוספרי . לא התקדמה במסלול סטטוטורי ולא אומצה כמסמך תכנוני מחייב

רד המש, משרד הפנים, התכנית שהוכנה במאמץ משותף של מינהל מקרקעי ישראל, למרות האמור לעילנופי ואקולוגי מקיף ,רשות הטבע והגנים וקרן קיימת לישראל מבטאת ניתוח סביבתי, לאיכות הסביבה

. ומפורט ביותר מסוגו שנערך למרחב השפלה הגבוהה

למרות שגבעות אלו , בגבולה הצפוני של התכנית נכללת רצועת הגבעות הדרומיות שנושקות לעמק האלההניתוח הסביבתי מעלה שאזור זה הנו בעל , של רמת בית שמש נכללות ברובן הגדול בתחום הפיתוח

החשיבות , הודות למצרף ערכיות גבוה שהתקבל מניתוח החשיבות האקולוגית ,רגישות גבוהה ביותר . הנופית והחשיבות למורשת תרבותית

התוכנית ממליצה לייעד -לאור הערכיות הגבוהה שנמצאה לשטח הגבעות הדרומיות של רמת בית שמשבאזור הגלעין אסורה (. אזור גלעין)ברמה הדומה לשמורות טבע , אותן לשימור ברמה הגבוהה ביותר

. אלא למטרות ממשק שמירת טבע וניהול מטיילים ומבקרים באתרים, פעילות פיתוח ובינוי

2 . מרחב ביוספרי בשפלת יהודה. טרנר מ, סגל רעיוני, פרומקין ר, שטרן א 3 ו"לפי מתודולוגיה של שמורות ביוספריות של אונסק: ביוספרי מרחב

01

מרחב ההתייחסות של תכנית המרחב הביוספרי גדול ביותר ומקיף את כל השפלה הגבוהה מרמת בית בניתוח הרגישות הכוללת של חבל ארץ גדול זה וביחס לשטחים פתוחים . יתיר-עד אזור להבשמש ו

ועל כן מומלץ -נמצא כי הערכיות הסביבתית של דרום רמת בית שמש היא גבוהה ביותר, נרחבים . כחלק מהשטחים החשובים ביותר לשימור בשפלת יהודה כולה -לשמרם

אזור גבעות בית שמש -פלת יהודההמרחב הביוספרי המוצע בש: 3מפה

02

ח מסכם"דו-מרחב ביוספרי בשפלת יהודה -מתוך, אזורים ביוספרים: 4מפה

03

הצעה לגן לאומי -רשות הטבע והגנים

הצעה 2007והתארגנות מקומית של תושבים הכינו בשנת 4רשות הטבע והגנים בשיתוף עיריית בית שמש, ת מציעה הקמה של גן לאומי על תחום רצועת הגבעות הדרומיותהתוכני". גבעות בית שמש"לגן לאומי

. תל ירמות-חורבת קייאפה-ויצירת רצף של גן לאומי שמחבר בין בית נטיף

( 'ה',ד',רובעים ג)תכנית רשות הטבע והגנים כללה ניתוח מקיף של המרחב שבין נחל ירמות ועמק האלה : במספר רבדים

5יאולוגייםסקר ערכי מורשת אדם ואתרים ארכ .א

6אקולוגיה ושטחים פתוחים .ב

7נופי צומח .ג

8נספח נוף .ד

על רקע ייעודים סטטוטוריים של ( תכלת)גבולות הגן הלאומי המוצע על ידי רשות הטבע והגנים : 5מפה (22א "תמ, 8א "תמ)שטחים לשימור

4 (פ"בע-ג"רט, מנהל מרחב ירושלים, מנחם פריד)ראש העיר הנוכחי אינו תומך בהצעה . בתמיכת ראש העיר בקדנציה הקודמת 5 (. רשות העתיקות) נגורסקי אלה( הקרן לחקר מישור החוף), ששון א 6 .רשות הטבע והגנים,מליחי י 7 .רשות הטבע והגנים. זקולר 8 רשות הטבע והגנים. שלף ג

04

מסמכי תכנון ומדיניות -סיכום ומסקנות

שטחים אלו קיבלו מעמד של יער טבע לשימור ויער , פיקבעה שטחים לשימור נו 200/תכנית בש .1א ומוגבל "מחייב עמידה בהוראות התמ, שינוי ייעוד שטחים אלו לפיתוח, 22א "נטע אדם בתמ

שינוי גדול יותר (. 10%עד )א "להקלות שמוסדות התכנון יכולים לתת בהיקף השטח שנגרע מהתמ . א"דורש הליך של שינוי לתמ

התכנית . וסקר ארכיאולוגי מפורט, נצפות, נערכו ניתוחים נופיים 200/שבהכנתה של תכנית ב .2ככול הידוע לא . ברמת הניתוח תואמת תכנון מתארי לעיר, השתרעה על כול שטח דרום בית שמש

נופי הוא -אנו מתרשמים שהרציונל שעמד מאחורי התכנון הסביבתי. נעשתה עבודה אקולוגיתית וארכיאולוגית מיוחדת בתוך אזור שמיועד כולו לפיתוח לשמר אזורים שנמצאו בערכיות נופ

העובדה שקו הבינוי הדרומי נקבע ממש עד קו הרכס שמעל עמק רציונל זה מסביר את, עירוניחסרה ראיה כוללת 200/בתכנית בש. האלה והאזורים לשימור הם כתמים בתוך שטחים לפיתוח

. בקשרים שלו עם המרחב הסובבבתוך שטח התכנון ו, מורשת וטבע, של מכלולי נוף

נערכו מסמכי תכנון וסקרים , 1996בשנת 200/בתקופה שחלפה מאז אישורה של תכנית בש .3נופית -בעבודות אלו נמצאה חשיבות סביבתית. בפרט, במרחב השפלה בכלל ואזור התכנון, חדשים

השמורה הביוספרית חשיבות זו באה לביטוי בתוכנית . גבוהה לגבעות הדרומיות של בית שמשרשות הטבע . שדומה במאפייניו לשמורת טבע" גלעין שמור"שהציעה לשמר את רצועת הגבעות כ

.והגנים מציעה לפתח בחלק מהשטח גן לאומי

בכך שהיא קובעת ייעוד של גן לאומי לאתרי העתיקות תל ירמות 200/מחדשת את בש 30/1מ "תמ .4ותיאום עם רשות הגנים ורשות , ות מיוחדת בתכנוןייעוד זה מחייב התייחס. וחורבת בית נטיף

העתיקות לגבי האופי שבהן יתוכננו ויפעלו אתרים אלו וכיצד הם ישתלבו ברובעי המגורים מ טרם התבררה החשיבות של חורבת קייאפה שנחפרה רק "בזמן הכנת התמ. שיקומו סביבם

ובמהלך התכנון יש לשקול , נטיףאין ספק שחשיבותה דומה לזו של ירמות ובית . בשנים האחרונות . האם לייעדה גם כגן לאומי או לייעוד חלופי אחר

מבט מחורבת קייאפה לתל עזקה: תמונה

05

הנופית ערכיותה

מאפייני הנוף

בדרום עמק , בצפון נחל ירמות וכביש הגישה לרמת בית שמש, אזור התכנון תחום על ידי עמקי נחליםתבנית הנוף היא של . שעובר גם הוא בערוצי נחלים 38תווה על תוואי כביש במזרח גבול התכנון מ. האלה

הפרשי , בין הגבעות מפרידים ערוצי נחלים. צפון מערב -שלוחות מוארכות שכיוונם הכללי דרום מזרחהשלוחות יורדות אל הגאיות במדרונות . מטר 100 -הגבהים בין ראשי השלוחות ובין תחתית הגאיות היא כ

והגאיות העמוקים המבתרים אותם יוצרים תמונת , מבנה השלוחות האורכיות. בשיפועים חזקיםתלולים ו . לכיוון מזרח מתמתנות השלוחות ועליהן ניתן למצוא טרסות חקלאיות. נוף הררית ומגוונת

הגבעות נוחתות במדרון תלול אל הנוף , הגבול הדרומי של אזור התכנון עובר על קו גיאוגרפי ונופי חד . 'מדרום וממערב לרובע ד" ר"שיוצר צורת , ישורי והחקלאי של עמק האלההמ

:בתחום התכנון ניתן להבחין בשלוש חטיבות נוף ראשיות המופרדות ביניהן על ידי גאיות נחלים

קו המדרון , מערב' צפ-מזרח' שלוחה רחבה שכיוונה הכללי דר: השלוחה הצפונית ותל ירמות .אומהווה ( 'מ 410)תל ירמות מתנשא מעל סביבתו , עמק נחל ירמותהצפוני יורד בשיפוע תלול ל

. נקודת ציון בולטת בשטח

השלוחה . שלוחה מוארכת וצרה שמופרדת על ידי גאיות תלולים בצפון ובדרום: השלוחה המרכזית .בהמרכזית עולה לקו פרשת המים מעל עמק האלה ומתאחדת עם חטיבת הגבעות הדרומיות בחלק

. זור התכנוןהמזרחי של א

נחל שהולך ומתרחב מערבה בתלילות לעמקשלוחה צרה ומוארכת שנוחתת : השלוחות הדרומיות .גהשלוחה מפוצלת לגבעות משנה על ידי ערוצי נחלים היורדים מרכס פרשת , לכיוון עמק האלה

. מקו הרכס הצר יורד מתלול תלול לכיוון עמק האלה. המים שמעל עמק האלה אל הגיא הצפוני

, המפנים הצפוניים מכוסים בחורש ים תיכוני סבוך, תכסית הצומח מותאמת למבנה המורפולוגי ולאקליםבמפנים הדרומיים . אזורי החורש הצפוף הנם בעלי ערכיות נופית גבוהה. מהיפים והעשירים בשפלת יהודה

שנשלטת על ידי הסירה גריגה שבה שולטים השיחים ובני השיח והבתה, וקווי הרכס מתפתח חורש דליל . שנתיים-הקוצנית והצמחים החד

06

על רקע מפת שיפועים -חטיבות הנוף: 6מפה

נחל ירמות

חטיבה

צפונית

חטיבה

דרומית

חטיבה

מרכזית

עמק האלה

07

יחידות הנוף

מאפיינים מרכזיים שם היחידה יחידה אזור

-חטיבה צפונית-א ירמות

ק עובר בעמ, באפיק הנחל מעיינות וצומח נחלים, נחל עמק רחב עמק ירמות 1א כביש הכניסה הראשי לרמת בית שמש וחלקו מגונן

מדרון תלול המכוסה בחורש ים תיכוני סבוך ומפותח מדרון צפוני ירמות 2א

התל בולט מעל , מיעוט עצים, תל המורכב מעיר עליונה ותחתונה תל ירמות 3א . סביבתו

. דליל וגריגהמכוסה חורש , שלוחה רחבה ומתונה כלפי דרום רכס ירמות 4א

מכוסה בחלקים ממנו , מדרון תלול במערב שמתמתן כלפי מזרח מדרון דרומי ירמות 5א בחורש מפותח

שהתכסו בצומח חורש טבעי, מדרון המאפיין בנוף טרסת נטושות מדרון טרסות ירמות 6א וגריגה

סים בחלקם התחתון גיא עמק צר התחום במדרונות תלולים ומכו גיא צפוני 1ב חטיבה מרכזית-ב בחורש

. חורש מפותח, מדרון תלול מדרון צפוני 2ב

שלוחה צרה שמפורדת על ידי מספר אוכפים שיוצרים נוף של רכס מרכזי 3ב גבעות המכוסות חורש דליל וגריגה ובקטעים גם חורש מפותח

מדרון תלול מכוסה בצמחיית חורש דליל וגריגה האופיינית מדרון דרומי 4ב למדרונות דרומיים

הגיא נהיה צר , עמק נחל רחב ומעובד בגידולי שדה בחלקו התחתון גיא זכריה 1ג תדרומי חטיבה-גהגיא תחום על ידי מדרונות תלולים , כלפי המעלה במזרח

המכוסים בחורש ובשולי הערוץ עצי אלון מצוי ואלה ארצישראלית . גדולים

חורש עבות מדרון תלול המכוסה מדרון צפוני 2ג

את , שלוחה מוארכת התחומה בדרומה במתלול היורד לעמק האלה מערבי-רכס דרומי 3ג -'צפ -'מז-'ערוצי נחלים עמוקים שכיוונם דר 4השלוחה מבתרים

על הרכס מספר אתרים . והם מחלקים אותה לשלוחות משנה' מעחורבת קיאפה והבוסתן שבתוכה מהווים נקודת נוף , ארכיאולוגיים

.ולטת על קו הרכסב

מכוסה חורש דליל וגריגה שעולה , שלוחה רחבה ומתונה יחסית מזרחי-רכס דרומי 4ג במתינות כלפי מזרח ושיאה בקו הרכס שמעל עמק האלה

בחלקו המערבי מצוקי קרטון המתנשאים מעל נחל , מדרון תלול מתלול עמק האלה 1ד מתלול עמק האלה-דולים שהמבנה שלהם גלי ונוצר על כלפי מזרח מדרונות תל, האלה

. ידי עמקים שנכנסים אל הגבעות

ה ויוצר גיא רחב "עמק רחב שעולה אל הרמה מקיבוץ נתיב הל ה"גיא נתיב הל 2ד במדרונות התלולים שתוחמים מצפון את העמק

, מטעים, עמק חקלאי ומעובד בחלקות מעורבות של גידולי שדה עמק חקלאי זכריה ה עמק זכריה -ה העמק מהווה סעיף של עמק האלה המערבי. בוסתני זיתים וכרמים

מכאן יש לזכור שהשפעת התכנון על איכות .יחידות הנוף אינן מושפעות מגבול התכנון ולרוב הן חורגות ממנו* היחידה כולה

08

יחידות הנוף: 7מפה

11

בתה .6

כלנית מצויה וסירה קוצנית .2

חורש ים תיכוני מפותח .3

כרכום .4

אירוס .5

גריגה .6

מתלול עמק האלה .7

1. 2.

3. 4

1.

5.

6.

7.

10

ות מאתרי תצפית חשובים אל תחום התכנוןנצפות ונרא

המבנה הטופוגראפי של קווי רכס שמופרדים על ידי עמקי גאיות תלולים מגביל את הנצפות של תחום הנצפות , 38וכביש ( 375כביש )עמק האלה , נחל ירמות: מתוך העמקים הגובלים. התכנון לצופים מן החוץ

מתקיימת מכיוון הגאיות ובמיוחד ' וקה יותר לתחום רובע דנצפות עמ. מוגבלת עד לקווי הרכס הקרובים .דרך עמק זכריה -מכיוון עמק האלה המערבי

חס לקו פרשת ובמיוחד על קו הרכס שמעל עמק האלה תלוי במיקומו בי, מראה הבינוי על קווי הרכס :המים ובגובה הבינוי

ייצפה מתל שוכה בעוד 200/וי של בשקומות בקו הבינ 3בינוי של . ,7כך למשל ניתן לראות בחתך מספר . קומות 5בינוי בקו אחורי יהיה נסתר גם בגובה של

להם תוכניות הרחבה ושדרוג ( 39) 375ו , 38כביש : עיקר הצופים אל השכונה יהיה מהכבישים הסובביםנת נצפות ניתוח נצפות ליחידות נוף מעודנות קטנו ת יותר מגדיר אזורים רגישים יותר מבחי. עתידיות

(8מפה . )ומשליך על אופי התכנון העתידי

, 349תל שוכה , 347תל עזקה )קווי הרכסים במרחב הסובב דומים לגובה הגבעות בדרום רמת בית שמש ', מרכסים אלו נשקף נוף השלוחות הגבוהות של רובע ד, (370ימאל 'ובית ג 410תל זנוח , 432הר שוכה

קווי המבט הנוצרים בין התילים הארכיאולוגיים . וב מנקודות אלוהמדרונות והגאיות אינם נצפים לר .'עמק האלה והערים היהודאיות'והגבעות הסובבות יוצר את מרחב נוף מורשת

נצפית ' ושכונה ד, המתוכננת' מכיוון העיר רמת בית שמש הקיימת הנצפות העיקרית היא לכיוון שכונה ג .עיקר מכביש הכניסה לרמת בית שמשהנצפות הגבוהה היא ב. ברקע בצורה שולית

11

חתכי נצפות אופייניים לשטח התכנון

13

ניתוח רמת נצפות: 8מפה

14

ניתוח רמת ניצפות ליחידות נוף מעודנות: 8.1מפה

15

שאינו נצפה מהכבישים הסובבים וגבול חיץ נופיאזור –ניתוח רמת נצפות מהסביבה : מפה: 9מפה

16

מראות נוף מיוחדים

באזור מתקיים שילוב של מבנה . המאפיין את שפלת יהודה הגבוהה, האזור ניחן במראה נוף טבעיחורש ים תיכוני עבות ופריחה עונתית של פרחי בצל ופקעת -תכסית צומח טבעי מגוונת, גיאוגרפי מבותר

שילוב התכונות הנופיות מעניק לאזור כולו ערכיות נופית . תרי עתיקות ושרידים רביםבצד א. וחד שנתיים . גבוהה

:בתוך המכלול הנופי בולטים מספר מראות מיוחדים

המבנה התלי המזדקר מעל במת הרכס מהווה מראה נוף ייחודי שנראה מנקודות : תל ירמות .א . התצפית הגבוהות במרחב

בחלקו , קודת מפגש חדה בין הרמה ובין המישור החקלאי של עמק האלהנ: מדרון עמק האלה .בהפוכה " ר"עמק האלה עוטף בצורת . המערבי מצוקי קרטון לבנים המעצימים את קו המגע החד

בדומה לעמקי הנחלים , תבנית הנוף של עמק האלה. את הרמה ונכנס בעמק זכריה אל בין הגבעותעמק מישורי חקלאי וגבעות שתוחמות את , נויה מערוץ נחלב( שורק, איילון)החוצים את השפלה . העמק משני דפנותיו

גאיות תלולים שבתחתית המדרון ולאורך המדרונות הצפוניים : גאיות ושטחי חורש טבעי עבות .גכתמי החורש הים תיכוני ירוקי העד יוצרים תצורת נוף .מכוסים באזורי חורש ים תיכוני סבוך

. א מופע די נדיר בשפלת יהודהשהו, צפוף" יער"

9ת הערכיות הנופיתהערכלקריטריונים

..השטח של הנופית לערכיותו בהתאם הוערכה לשימור הנופית החשיבות :שהוגדרו על פי המאפיינים הבאים הנופיות היחידות מתבססת על מפת זו ערכיות

נופיים אלמנטים שילוב. רציפות ,יותדומיננט, הומוגניות) התכסית אופי ,(גיאומורפולוגיים מאפיינים

.היסטוריות תרבותיות ותבניות טבעי בשטח בולט פיתוח, ברורה נופית זהות בעלי מכלולים היוצרים (.כגון מוקדים ארכיאולוגיים)

של שלוש דרגות במדרג ,הבאים הקריטריונים פי על הוערכה השטח הבסיסיים תאי הנופית של הערכיות : (נמוכה לשימור -ערכיות 0 עד ה לשימורערכיות גבוה - 3 )

ואופי , נמדדת לפי הקיפי הצופים לשטח מהסביבה. חלוקה לפי חשיבות אזורי הנצפות :נצפות .1משבילי , מישובים, נצפות מכבישים: רמת הנצפות תדורג מגבוה לנמוך באופן הבא: הנצפות

.מטיילים ומתצפיות נוף

על בסיס ריבוי תצורות טופוגרפיה ת גבוהה ככול שיאופייןיהיה בערכיומכלול נופי :נופי מגוון .2שאינו מופר ונמצא , ('גריגה וכד, בתה, חורש)תצורות צמחיה בולטות מגוון ו( מדרון, שלוחה, גיא)

.תשתית ופגיעה נופית, ברמת שימור גבוהה ללא אלמנטים של בינוי

סגל, מ"בע סביבותכנון: פרק זה ועקרונות הניתוח הנופיים מתבססים על פורמט הניתוח של מרחב ביוספרי שמורת יהודה 9 (ותשתית פתוח ותכנון מקיף אדריכלות טרנר, אקולוגי ייעוץ פרומקין רון, נוף אדריכלות רעיוני

17

.הנופית היחידה דלוגו הרצף שלו, רמת השלמות והאחידות של שטח :רציפות נופית .3

היכולת לשיקום הנוף לאחר פיתוח והחזרתו :רגישות לפיתוח ,והתחדשות שיקום נופי פוטנציאל .4 :נוף שאינו בר שיקום -לגבוה, נוף בר שיקום –מנמוך . למצבו הנוכחי

בר שיקום-נוף חקלאי,

בכפוף לפרק זמן והשקעה –בתה וגריגה,

שקעהבכפוף לפרק זמן וה –טראסות חקלאיות

אינו בר שיקום –חורש

אינו בר שיקום –מדרונות מחשופי סלע

:ניתוח על ידי חלוקה לתת יחידות נוף

ביצענו ניתוח נופי מעודן יותר באזורי הגבול של הפרוייקט עם . בגלל רגישותו הנופית הגבוהה של השטח .38שטחים רגישים נופית בדרום ועם כביש

התוצר נועד לסייע בקבלת . יחידות נוף והכלה של הקריטריונים עליהן הניתוח בוצע על ידי חלוקה לתת החלטות תכנוניות ספציפיות לאזורים רגישים יותר

18

ניתוח הערכיות הנופית

נצפות שם היחידה יחידה חטיבהמגוון

נופירציפות

נופית

פוטנציאל שיקום נופי והתחדשות רגישות

לפיתוחסך

הכולערכיות

1-3 חטיבה -א

-צפונית 2 8 1 2 3 2 עמק ירמות 1א ירמות

2 8 1 2 2 3 11א

2א מדרון צפוני

2 9 3 2 2 2 ירמות

3 11 3 2 3 3 2.1א

2 9 2 2 3 2 תל ירמות 3א

1 5 1 3 1 0 רכס ירמות 4א

2 7 1 3 3 4.1א

5א מדרון דרומי

2 6 2 1 2 1 ירמות

2 7 3 1 2 1 5.1א

6א

מדרון טרסות

1 5 1 1 1 2 ירמותחטיבה -ב

1 5 3 0 2 0 גיא צפוני 1ב מרכזית

2 7 2 1 1 3 מדרון צפוני 2ב

2 8 3 1 3 1 2.1ב

1 5 1 2 1 1 רכס מרכזי 3ב

1 5 1 2 1 1 3.1ב

1 5 1 2 1 1 3.2ב

2 6 1 2 1 2 3.3ב

2 8 1 2 2 3 3.4ב

2 7 3 2 1 1 רומימדרון ד 4ב

2 9 3 2 1 3 4.1ב

3 10 3 2 2 3 4.2ב גוש -ג

2 8 3 1 3 1 גיא זכריה 1ג דרומי

3 10 3 3 1 3 מדרון צפוני 2ג

3ג -רכס דרומי

3 12 3 3 3 3 מערבי

3 12 3 3 3 3 3.1ג

3 12 3 3 3 3 3.2ג

4ג -רכס דרומי

3 11 3 3 2 3 מזרחי

21

נצפות שם היחידה יחידה חטיבהמגוון

נופירציפות

נופית

פוטנציאל שיקום נופי והתחדשות רגישות

לפיתוחסך

הכולערכיו

1-3ת מתלול -ד

עמק 1ד האלה

מתלול עמק 3 12 3 3 3 3 האלה

2ד גיא נתיב

2 6 1 0 2 3 ה"הלעמק -ה

ה זכריהעמק חקלאי

2 8 1 3 1 3 זכריה

כל סך של ממוצע מהווה הכללית הערכיות. שווה יחס ניתן םמהקריטריוני אחד לכל

הקריטריונים

פוטנציאל שיקום נופי והתחדשות רגישות לפיתוח

יכולת שיקום גבוהה -6

יכולת שיקום בינונית -2

יכולת שיקום נמוכה -3

20

ערכיות נופית לשימור -'רובע ד: 10מפה

21

וניותניתוח והמלצות תכנהמסקנות -הערכיות הנופית

אף אחת מיחידות הנוף . יש להקדים ולומר שאזור התכנון כולו הינו בעל ערכי טבע ונוף הגבוהים לסביבתם :ובתוך המכלול ניתן להבחין במדרג חשיבות ורגישות לשימור הבא. 1לל הנמוך מ קקיבלה ציון משולא

.יותרבגבוהה היא ( ה-א)הדרומיות הנוף ערכיותן של יחידות .1

הינם בעלי הערכיות גבוהה וזאת על שום סמיכותן לעמק ( ג)איפה קורכס ( ד)האלה מתלול רכס .2מגוון הנופי האייפה וקולד וקאתרי המורשת , מהכבישים ומהתילים הסמוכים היותן נצפות, האלה

.בהן הרב

משלימים את האזור הערכי ומהווים גבול ( 2ג)והמדרון הדרומי בחטיבה המרכזית ( ה)עמק זכריה .3מהווים הם דופן לעמק האלה , בנוסף. י לחטיבה הערכית בגלל ניצפותם הגבוהה ורציפותםצפונ

.המתעקל צפונה ומערבה

הינם השטחים בעלי הערכיות (. 6א,4א,1ב,3ב)ירמות -החטיבה המרכזית ורכסי החטיבה צפונת .4

.(מתאפיינים בגיוון נופי ונצפות נמוכים יחסית)הנופית הנמוכה בשטח התכנון

. כשהמקדם הגבוה בהערכתם הוא נצפות. בעל ערכי נופיים בינוניים –הצפוני בחטיבת ירמות הגבול .5 .בולטים מעט יותר עם ערכי טבע ומורשת גבוהים לשימור( 3א)ותל ירמות ( 2א)מדרון ירמות

ונוף שפלת יהודה .היא מהווה שער למכלול הנוף של עמק האלה –בולטת באיכותה 4.2תת יחידה ב .ועל כן יש לתת דגש מיוחד באזור זה על מפתח עמק זכריה ( נוף מורשת/ טבעי / אזור כפרי ) :ולכיש

מבנה ה. החטיבה הדרומית והגיא התוחם אותה מצפון הינם תא שטח איכותי לשימורמן הניתוח עולה שאפשרים שמורה וחיץ טבעי המ ה נוףיוצרים יחיד( שלוחה הנתחמת בואדיות מכל צדדיה)הטופוגרפי השלם

. וללא תלות בפיתוח השלוחות הסמוכות ,של היחידה לאורך זמןאקולוגית -נופיתשימור וקיימות

כיוצרים , החשיבות הגדולה היא בחלקה של היחידה במכלול עמק האלה ושתי דופנותיו -בראייה הנופית .חלל ייחודי ושלם

התייחסות נופית לעיר רמת בית שמש הקיימת

נמצאת העיר רמת בית שמש שאליה היא מתחברת גם פיזית , ה המקיפה את השכונה החדשהכחלק מהסביב .וגם ברמה העירונית

'ד-'אזורי נוף ג

22

דירוג , העיר רמת בית שמש תוכננה באופן שמנסה להשתלב עם הנוף תוך התייחסות לטופוגרפיה קיימתאופי אחיד של פרטי לעיר עצמה יש. מיתון שיפועים ויצירת מערכת שטחים ירוקים בתוך השכונה, הבינוי

בעיר עצמה ישנן נטיעות לאורך כל . גמר כולל קירות אבן וגגות רעפים שמשווים לעיר צביון אחיד למדי .הדרכים והרחובות שיצלילו על המדרכות כאשר הם יגדלו

בתכנון השכונה החדשה יש להתייחס לאופי בו השכונה החדשה תרצה לבדל ולייחד את עצמה מהעיר .במידה בה היא תרצה להמשיך את קוי העיצוב שנקבעו בעברו, הקייימת

. הבינוי על קווי הרכס יראה מנקודות התצפית הגבוהות שבמרחב הסובב

( 'פים וכד"שצ, הגבלות בנייה לגובה)קווי מבט בין התילים המקראיים את בתכנון הבינוי חשוב לשמרומחוצה לו ( קאיפה ובית נטיף, בין ירמות)התכנון הן בתוך שטח .לשמירה וחיזוק קשר נוף המורשת במרחב

(.לעזקה-ירמות וקאיפה)

יש לתת דגש על אופי פיתוח הכבישים האזוריים העוטפים את השכונה עקב סמיכותם לגבול התכנון של (. ומחלף עמק האלה העתידי 39כביש , שיעבור שדרוג – 38כביש . )השכונה

23

אקולוגיתהערכיות ה

10

המצאיאפיון

. בין נחל ירמות ועמק האלה מאופיין במסלע נארי על גבי קירטון, אזור הגבעות הדרומיות של בית שמשהמופרדות , צפון מערב-המבנה המורפולוגי של שטח התכנון מתאפיין בשלוחות שכיוונם הכללי דרום מזרח

להתפתחות מגוון בתי גידול גיאומורפולוגי יוצר תנאים -המבנה הגיאולוגי. על ידי עמקי נחלים עמוקים . ולשונות גדולה בין המפנים הדרומיים לצפוניים

יער פארק של , נוף הצומח של גבעות בית שמש הוא כשל השפלה הגבוהה ונכללים בו מרכיבי חורש ים תיכוני

. גריגה של חורש דליל ובתות שבהן שולטת הסירה הקוצנית, חרוב ואלת מסטיק

יחידות צומח

:11הצומח העיקריות בשטח גבעות בית שמש הןיחידות

לאורך ערוצי הנחלים ובמפנים הצפוניים : חורש ים תיכוני של אלון מצוי ואלה ארץ ישראלית .אאשחר , אלה ארץ ישראלית, אלון מצויעצי : והצפון מזרחיים מתפתח חורש ים תיכוני סבוך שכולל

, יאזוב מצו, סירה קוצניתם ובני שיח כעצי החורש מלווים בשיחי. בר זית בינוניו ארץ ישראלי, קיסוסית קוצנית, זלזלת הקנוקנותמיני מטפסים כ, לוטם שעירו אלת מסטיק, שלהבית דביקה . רקפת מצויהבצל החורש מצויה כמות גדולה של , פואה מצויהו יערה איטלקית

וכנית כשטחים ועוגנו בת 200/אזורי החורש הים תיכוני הסבוך מופו בעיקרם כבר בתכנית בש

. כשטחי חורש טבעי לשימור 22א "אזורים אלו הוטמעו מאוחר יותר גם בתמ, לשימור נוף טבעי

10 .ערכיות האקולוגית התבססה על המידע הקיים בקרב הגופים העוסקים בנושא ולא על סמך סקר אקולוגי מפורטבחינת ה 11 . רשות הטבע והגנים מחוז מרכז, זאב קולר, נופי הצומח של רמת בית שמש

השטחים -200/בש: 11 מפה .הירוקים רובם שטחי חורש טבעי

שטחי יער - 22א "תמ: 12 מפה 200/טבעי לשימור בתחום בש

24

עם העלייה במעלה המדרון והירידה בשיפוע המדרון ובגב השלוחות מדלדלת : חורש דליל וגריגה .באשחר ארץ שולט צפיפות העצים ומתקבל חורש דליל שמתחלף בהדרגה לנוף של גריגה פתוחה שבה

. לבנה רפואיו אלון מצוי, אלה ארץ ישראלית: בלווית עצים בוגרים בודדים מהמינים. ישראלי, געדה מפושקת, אזוב מצויבני שיח כ, סירה קוצניתבשטחי הגריגה משולבים כתמים גדולים של

. מרווה משולשתואלת מסטיק , צחנן מבאיש, עירית גדולה, זקנן שעיר

בגבעות . שנתית-בני שיח וצמחייה חד, שטחי הבתה נשלטים על ידי בני שיחים: צניתבתות סירה קו .ג :בית שמש ניתן לזהות שני טיפוסים עיקריים של בתת סירה קוצנית

על , שמתפתחת על גבי טרסות שהיו מעובדות בעברשיבולת שועל ו סירה קוצניתבתה של (1הסירה בולטים המלווים את המינים ה. גבי השלוחות ובעמקים עם טופוגרפיה מתונה

מקובל לראות בבתות . מיני עשבוניים וגיאופיטים, געדה מפושקת, אזוב מצוי: הם הקוצנית . לגריגה או חורש ים תיכוני -אלו שלב מעבר בהתפתחות הצומח בשטחים מעובדים נטושים

ים דוגמת המפנים הדרומיים הפונ, שמתפתחת על מדרונות קרטוניים סירה קוצניתבתה של (2וזוהי כנראה חברת הקיימא של , הוא מלא סירה הקוצניתכיסוי המדרונות ב, לעמק האלה

. הסירה הקוצנית

שרידי בוסתנים נטועים , בוסתנים נטושים מהווים חלק מנוף הצומח של רמת בית שמש: בוסתנים .דל בוסתנים שרידים מועטים ש. מאפיין את אזור חורבת הכפר בית נטיף שגובל ממזרח לאזור התכנון

חורבת : מהווים את דמות הנוף באתרי עתיקות כגון שקד מצויו עצי זית אירופיהכוללים בעיקר בינות לעצי הבוסתן בתות עשבוניות . 38ובגבעות המערביות הפונות לכיוון זכריה וכביש , קייפא

. ובתות סירה קוצנית

ה האופיינית לשטחים מופרים סביבות התל מתאפיינת בנוף גריגה מדוכאת או בת: תל ירמות .האלה ו לבנה רפואיבתחום התל מעט עצי . ששימשו למגורי אדם נטושים ולסביבות תילים עתיקים

מרוה , עירית גדולה, בלוטה גלונית, זקנו שעיר: המינים העיקריים בבתה זו הם. ארץ ישראלית . אטד אירופיו, אירופיתעפרית , אספרג החורש, שרביטן מצוי, פרסיון גדול, אזוב מצוי, ריחנית

25

;

המפה ממחישה את מגוון בתי הגידול הנמצאים באזור התכנון. 'מיפוי יחידות צומח בתחום רובע ד: 13מפה

26

חי

המידע על מיני בעלי החיים המאכלסים את שטח גבעות בית שמש מבוסס על סקרים ותצפיות שנערכו . ומרכז הצפרות של החברה להגנת הטבע 12והגניםונאספו על ידי רשות הטבע

לפי הערכת רשות הטבע , פרטים של צבי ארצישראלי 10-15בתחום שמדרום לנחל ירמות נצפו : יונקים . שועל ותן, קיפוד מצוי, דורבן, כמו כן נמצאו גירית דבש. פרטים 30עד 20והגנים בשטח חיים

זעמן , זעמן זיתני: הגבוהה נמצאים מגוון מינים של זוחלים בבתי הגידול האופייניים לשפלה: זוחלים . חומט גמד וצב יבשה מצוי, חומט פסים, חומט סורי מנומר, קמטן, חנק משריץ, שחור

מינים 57נרשמו במהלך ארבע תצפיות 2006בסקר ציפורים שנערך באזור חורבת בית נטיף בשנת : 13עופותנמצאים )מינים הם מקייצים 17, (שוהים בשטח כול השנה)ים מינים הם יציב 27מתוכם . של ציפורים

מינים 44-ככלומר (. מנצלים את השטח בתקופת הנדידה)מינים הם חולפים 13-ו( מהאביב ועד הסתיו . במרחב דרום רמת בית שמש מקננים

יכים חלק מהינים המשתי, מינים חובבי חורש מהווים את קבוצת המינים העיקרית שנצפתה ברוב השטחקבוצת מינים נוספת . המגיעות לצפיפויות השיא שנרשמו בארץ, לקבוצה זו נצפו בצפיפויות גבוהות מאוד

מרבית המינים השייכים לקבוצה זו נמצאים בארץ בתהליך של . היא קבוצת מינים חובבי בתה וגריגה, שרקרק מצוי: כחדהחלק מינים אלו נמצא בסכנת ה. התמעטות בגלל שינוי והרס של נופי הבתה הפתוחים

בין העופות המקננים , קבוצה נוספת היא העופות הדורסים. שיחנית גדולה וחנקן אדום ראש, חמריה . כוס ואוח, שעיר, נץ מצוי, בז מצוי, עקב עיטי, חיוויאי: באזור נמצאו

חשיבות כמסדרון אקולוגי

שמקיימים מעבר של ( מסדרונות)פים מדיניות שמירת הטבע בארץ דוגלת בשמירה על אזורים גדולים ורצי . 14מינים ואוכלוסיות המחליפות מידע גנטי ביניהם

בנקודת המפגש בין השפלה ובמת ההר הנה בעלת , בחבל השפלה הגבוהה, מיקומם של גבעות בית שמשגיאוגרפים -חשיבות אקולוגית לשמירת הטבע בישראל מכיוון שהיא נמצאת בנקודת חיבור בין אזורים ביו

קו מגע זה משמש כמסדרון אקולוגי ארצי שמחבר בין שטחים פתוחים טבעיים ומוגנים שנמצאים . שונים . בהרי ירושלים ובין השטחים שנמצאים בשפלה

מצידו (. כבישים)בנייה ותשתיות , רציפותו וגודלו של מסדרון אקולוגי חשוב זה מוגבל על ידי פיתוח, מצידו הדרומי מגבילים את המסדרון מחצבת עציונה, שמשהצפוני של עמק האלה בנויה העיר בית

לכך יש . אדרת והישוב המתוכנן הרי עדן שקוטעים את רצועת השטח הפתוח, אביעזר, הישובים רוגלית . להוסיף את גדר ההפרדה המתוכננת שתיצור מחסום לתנועת בעלי חיים מהרי חברון לשפלה

הסיבה היא רעיית . דול הטבעיים משני צידיו של הקו הירוקכבר כיום ניכר הבדל דרמטי באופי בתי הגיולירידה בתפקוד , ומכאן להתמעטות אוכלוסיות ומיני הצומח והחי, יתר שגורמת לדלדול הצומח הטבעי

. השטח כמסדרון אקולוגי

12 מחוז מרכז-רשות הטבע והגנים. אקולוגיה ושטחים פתוחים-גבעות בית שמש, מליחי י 13 . החברה להגנת הטבע -מרכז הצפרות ,סקר ציפורים באזור חרבת בית נטיף. 2006. מירוז א 14 .רשות הטבע והגנים. כלי לשמירת טבע:מסדרונות אקולוגים בשטחים הפתוחים ,שדות א, שקדי י

27

המסדרון האקולוגי שבין הרי ירושלים ושפלת יהודה וההבדלים בכיסוי הצומח הטבעי -א"תצ: 14מפה משני צידי הקו הירוק

שמהווים את הגלעין , המסדרון האקולוגי נשען על שטחים מוגנים מסוגים שונים ובראשם שמורות הטבעליצירת רצף מבוסס על " גלעינים"החיבור והקישור בין ה. של בתי הגידול והמערכות האקולוגיותורק בהעדר שטחים טבעיים בשטחים , מכילים בתי גידול דומיםקישוריות בשטחים פתוחים טבעיים ש

. חקלאות או יערות נטע אדם: פתוחים אחרים כגון

אוסף נתוני התצפית שקיים במאגרי המידע של רשות הטבע והגנים יכול ללמד על האופן שבו מתפקד וצבאים , קים בכללנקודות התצפית שבהן נראתה פעילות יונ. המסדרון האקולוגי ועל מידת חשיבותו

בשטחים שהם מוגנים , בפרט מאפשרת לאתר את האזורים המועדפים לחיות ולתנועת יונקים גדולים . סטטוטורית ובשטחים הפתוחים שמחברים ביניהם ומשמשים כמסדרונות האקולוגיים הפעילים

פיתוח העיר בית שמש

גבעות דרום בית שמש

, מחצבת עציונה

, הרי עדן, אביעזר, רוגלית אדרת

מיעוט יחידות צומח טבעי מזרחית לקו הירוק

, חורש ים תיכוני במפנה צפוני: תמונה וחורש דליל וגריגה במפנה דרומי

28

-י ירושליםשטחים פתוחים מוגנים סטטוטורית שמהווים את התשתית למסדרון האקולוגי הר: 15מפה שפלת יהודה

ורכס תל עזקה באופק -גבעות רמת בית שמש: תמונה

מסדרונות עבר מ

אקולוגיים עיקריים

שלוחה לבנייה תל עזקה

31

על רקע המסדרון האקולוגי ועל רקע שמורות טבע וגנים , תצפיות פעילות צבי ארצישראלי: 16מפה ( מאושרים ומוצעים)לאומיים

30

לוגי ועל רקע שמורות טבע וגנים לאומיים על רקע המסדרון האקו, תצפיות פעילות יונקים: 17מפה (מאושרים ומוצעים)

31

תצפיות הצבאים בתחום גבעות רמת בית שמש מבליטות את חשיבות השטח כבית גידול וכרצועת מעבר בולט לעין שמספר התצפיות בצבאים מדרום לעמק האלה נמוך . אקולוגית בין הרי ירושלים ושפלת יהודה

ות שבגבעות בית שמש והדבר יכול להעיד על חשיבותו של אזור דרום בית שמש באופן ניכר ממספר התצפיככל שיבנה שטח התכנית עולה החשיבות של שימור חטיבת שטח פתוח רציפה עם קו . כמסדרון אקולוגי

.מגע גדול ככל הניתן לנחל האלה

ניתן , ת הדרומיותבתוך התחום שבין נחל ירמות ובין עמק האלה פעילות הצבאים מתרכזת בגוש הגבעוקשר לשטחים פתוחים , ((רמת בית שמש)ריחוק ממוקדי פעילות אנושית : להציע מספר הסברים לכך

. בתות וגריגה שהם המועדפים על צבאים-סמוכים וכן תפוצת בתי גידול פתוחים

32

תצפיות צבאים באזור דרום בית שמש: 18מפה

33

יחידות הנוףהערכת הערכיות אקולוגית של

קריטריונים לאומדן הערכיות האקולוגית

מיקום יחידת הנוף ביחס לשטחים פתוחים סמוכים : חשיבות יחידת הנוף כמסדרון אקולוגי .1 . באופן המאפשר או מונע קישוריות בין אוכלוסיות של חי וצומח

ם או ראויים בית גידול התומך במערכת אקולוגית עשירה ובמינים מוגני: מידת הייחוד הבוטני .2 (. נדירים או אנדמיים)לשימור

מגוון בתי הגידול ביחידת הנוף מהווים מדד למגוון הביולוגי של יחידת : מידת הגיוון האקולוגי .3 הנוף

ככול , מידת הנדירות של בית הגידול המיוצג בתא השטח ברמה הארצית: נדירות בית הגידול .4 . כך גדלה חשיבותו, שבית הגידול הוא נדיר

האם תא השטח רציף , מידת ההפרה של השטח ביחס למצבו הטבעי: צב השתמרות בית הגידולמ .5 . קטוע או מופרע על ידי אלמנטים שונים של פיתוח והשפעות אדם,

של הצומח הטבעי באזור הים תיכוני ( קלימקס)מקובל שהחורש הים תיכוני מהווה את חברת השיא ופגיעתו מרעית , הן בשל נדירותו של החורש הים תיכוני. 15ץגבול תפוצתו הדרומי באר, ובשפלת יהודה

ולכך יש להוסיף את המופע הנופי , ניתנת ערכיות גבוהה לשטחי חורש טבעי מפותחים וצפופים, יתר . המרשים של החורש

בשנים האחרונות גברה אצל גורמי שמירת הטבע בארץ המודעות לערכיותם הגבוהה של חברות הצומח של משום ששטחי בתה רבים הלכו ונעלמו מהנוף עקב הפיתוח והן משום העובדה ששטחים אלו הן . הבתה

. 16מאכלסים מגוון רב של מינים

שטחי חורש דליל וגריגה קיבלו , (3)בניתוח הערכיות נתנו דירוג ערכיות גבוה ביותר לחורש טבעי ולבתות (. 2)ציון ערכיות גבוה

ככול . חברות הצומח יכולות לשמש כמדד למגוון המינים. גידולמגוון המינים קשור בשונות של בתי היחידות נוף שבהן . כך ערכיותה בקריטריון זה עולה, שיחידות נוף מכילה מגוון רחב יותר של חברות צומח

. מגוון חברות צומח קיבלו ציון ערכיות גבוה

15 . 107, 28' עמ. י"אקולוגיה של הצומח בא, ויזל י ואחרים

16 . 2005. בתכנון בתות בסובב הים תיכוני היבטים. אנגרט ניר, שקדי י

34

ניתוח ערכיות אקולוגית של יחידות הנוף

, למידת החשיבות האקולוגית 3עד 0-ים לעיל כול יחידת נוף קיבלה דירוג מבהתאם לקריטריונים שמפורט . סך הציונים סוכמו לציון ערכיות שמסכם את הערכיות האקולוגית של יחידת הנוף

הדירוג לפי הקריטריונים שם היחידה

-חטיבה צפונית -א ירמות

שיבות חכמסדרון אקולוגי

מידת הייחוד הבוטני

מידת הגיוון לוגיהאקו

נדירות בית הגידול

1-3ערכיות סך כול מצב ההשתמרות

1 5 1 1 1 1 1 עמק ירמות -1א

3 14 3 3 3 3 2 מדרון צפוני ירמות -2א

1 5 1 1 1 1 1 תל ירמות -3א

2 10 2 2 2 2 2 רכס ירמות 4-א

מדרון דרומי 5-א ירמות

2 2 2 2 2 10 2

מדרון טרסות 6-א ירמות

2 2 2 2 2 10 2

חטיבה מרכזית -ב

3 12 2 3 3 2 2 גיא צפוני 1-ב

3 14 3 3 3 3 2 מדרון צפוני 2-ב

2 10 2 2 2 2 2 רכס מרכזי 3-ב

2 10 2 2 2 2 2 מדרון דרומי 4-ב

חטיבה דרומית-ג

2 8 1 2 1 2 2 גיא זכריה 1-ג

3 14 3 3 3 3 2 מדרון צפוני 2-ג

3 14 2 3 3 3 3 מערבי-רכס דרומי 3-ג

3 11 2 2 2 2 3 מזרחי-רכס דרומי 4-ג

מפנה עמק האלה-ד

3 15 3 3 3 3 3 מתלול עמק האלה 1-ד

3 14 2 3 3 3 3 ה"גיא נתיב הל 2-ד

1 2 0 0 0 0 1 עמק חקלאי זכריה -ה

35

ערכיות אקולוגית לשימור : 19מפה

36

סיכום ומסקנות -הערכיות האקולוגית

ברמת שימור ורציפות , ן בין נחל ירמות ועמק האלה משתרע על שטח גבעות טבעיותמרחב התכנו .1בשטח זה מתקיים מפגש בין מספר רב של בתי גידול וחברות צומח שמאכלסים מגוון . גבוהה

. האופייניים לנוף הטבעי של השפלה הגבוהה, ועושר רחב של מיני צומח וחי

הגבעות הדרומיות של רמת . הרי ירושלים והשפלה מרחב התכנון ממוקם על נקודת המפגש בין .2 . בית שמש מתפקדות כמסדרון אקולוגי בעל חשיבות ברמה הארצית

מצרף הערכיות האקולוגית של גבעות דרום בית שמש ביחד עם חשיבותן כמסדרון אקולוגי ארצי .3מכיוון שהשטח , אולם, מובילים למסקנה כי תחום התכנון כולו הנו בעל ערכיות אקולוגית גבוהה

. אמירה כזו אינה בעלת משמעות מעשית להמשך תהליך התכנון, מיועד לבינוי בתוכניות מאושרותהעיקרון המנחה היה לערוך חקירה מפורטת של הערכיות הטבעית של השטחים השונים במטרה

. לייצר מדרג ערכיות ולזהות את השטחים שהם בעלי החשיבות הגבוהה ביותר

ולוגי עולה כי חטיבת הגבעות הדרומיות הצמודות לעמק האלה הן בעלות הערכיות מהניתוח האק .4 :הסיבות לכך הן כמה, הגבוהה ביותר לשימור בתחום התכנון

. מגוון בתי הגידול והפוטנציאל לקיום מגוון מינים רחב .א

שמאפשר קיומם של -מיקומן בסמוך לרצף גדול של שטחים פתוחים טבעיים וחקלאיים .בבין מינים ואוכלוסיות " קישוריות"ל עשירים במגוון מינים המושתת על בתי גידו

(. פארק עדולם ופארק בריטניה, שמורת סנסן, שמורת דולב, נחל האלה)לשטחים סמוכים

. בגבול התכנון העירוני של רמת בית שמש: ריחוק יחסי מפיתוח .ג

.שעוזר בשימורן, הנחלים יוצרים גבול טבעי ומשטח הבינוי .ד

קוד האקולוגי של הגבעות הדרומיות כמסדרון אקולוגי מותנה בשמירה על רציפות הרצועה התפ .5, ובנקודות חצייה של דרכים ראשיות" צווארי בקבוק"ועל הסדרת מעברים לבעלי חיים ב, כולה

. בתחום התכנון ומחוצה לו

שטחים . שבשאר שטח התוכנית, ברמת חשיבות שנייה נמצאים אזורי החורש הטבעי המפותח .6איים "שטחים אלו יוותרו כמובלעות וכ. 200/והן בתוכנית בש 22א "אלו מוגדרים לשימור הן בתמ

סביר להניח כי לאורך זמן מגוון המינים בהם יתדרדר עקב הבינוי . בתוך אזורי הבינוי" ירוקיםתרומתם העיקרית של שטחים אלו היא . ויוגבל למינים שקרבת אדם אינה מפריעה לקיומם

אין , לכן לדעתנו. ובשילוב של כתמי טבע עירוני בין אזורי המגורים, הקשר של התכנון העירוניבאלא יש לבחון את ייעודם , "אל געת"להתייחס בשלב זה של התכנון אל שטחים אלו כשטחי

. ואופן שימורם בהתאם לעקרונות התכנון האורבניים

השארת . אקולוגיות יש להגדיר מרחב חיץקיימת הבנה כי על מנת לשמר גלעין בעל איכויות .7 ישנה נחיצות להגדרת חיץ לשטח השמור, אקולוגיים אינה פעולה מספיקה " מעברים"

ישנה אפשרות לשימוש . שימוש בתוואי הנחלים כגבול יסייע בשמירת האיזון של בית הגידול . בכבישים כגבול מלאכותי בין אזור מופר לאזור חיץ

37

בותיתערכיות מורשת תר

(אתרי עתיקות מוכרזים)אתרים ברמת חשיבות ארצית בתחום התכנון

חורבת בית נטיף , תל ירמות, אתרי עתיקות מוכרזים 3 -מייעדת לשימור מוחלט 200/תוכנית המתאר בשתל ירמות ובית נטיף 30/1מ "בתמ. אתרים אלו הנם אתרים ברמת חשיבות ארצית, וחורבת קייאפה

חשיבותה של חורבת קייאפה כעיר יהודאית מבוצרת התבררה רק בשנים . ן לאומימוגדרים בייעוד ג . האחרונות בעקבות החפירות שנערכו באתר

17תל ירמות

-ארמון רחב, כולל מערכת ביצורים מרשימה, שרידי העיר המקראית ירמות מתקופת הברונזה הקדומהשבו התקיים יישוב גם בתקופות , הצופה על העיר וכן אקרופוליס קטן, אזורי מגורים ומבני ציבור, ידיים

.מאוחרות יותר

( ,5-3: יהושע י)נזכרת לראשונה בתיאור המקראי של כיבוש הארץ בידי יהושע ( ירמוך-ירבת אל'ח)ירמות בשל מיעוטם של החרסים מתקופות הברונזה (. 29:נחמיה יא, 35:יהושע טו)ומאוחר יותר כעיר ביהודה

אין בממצא הארכיאולוגי , ולאור העובדה כי שכבות מתקופות אלה טרם התגלו, באתר המאוחרת והברזל

(. ירמס) ΊЄρμοхώςניתן לזהות בוודאות את האתר עם הכפר הביזנטי . כדי לסתור או לחזק את הזיהוי

מטעם האוניברסיטה 1970הראשונה נערכה בשנת . ם נערכו בתל ירמות כעשרים עונות חפירהעד היוחודשו החפירות באתר על ידי מרכז 1980מאז שנת . תור-אמנון בן' העברית בירושלים בניהולו של פרופ

.י'דה מירושדז' המחקר הצרפתי והמכון לארכיאולוגיה של האוניברסיטה העברית בניהולו של פרופ

ועיקר הממצאים שנתגלו בו משויכים לתקופת ( EB I)ס "תל ירמות משויך ברובו לסוף האלף הרביעי לפנה, בתקופה זו היה היישוב מפותח. תקופה שבה התפתחו הערים בכנען ובלבנט בכלל, 3-2הברונזה הקדומה

ארמון מפואר , םביצורים מאסיביי, בין השרידים ניתן לזהות חומה קיקלופית. מבוצר ומתוכנן היטבגודלו . מדינה מרכזית אשר חלשה על אזור השפלה-זו התקופה שבה הפך התל מיישוב כפרי לעיר. ומקדש

היקפו והממצאים המרשימים שהתגלו בו לא מותירים ספק כי מדובר באתר מפתח , עוצמתו, של התל . ראשון במעלה לתקופת הברונזה

ב שלם מתקופת הברונזה הקדומה שננטש באחת וכמעט ולא ייחודו של תל ירמות בהיותו דוגמה ליישו

מעט , הכוללת בנייה באבן במגוון גדלים וסיתותים, השרידים מציגים טנכנולוגיית בנייה. יושב לאחר מכןמעל העיר החפורה נישא האקרופוליס . שרידי בנייה בלבני בוץ ושרידי חומרי גמר כמו ריצופים וטיח

.תצפיות נוספות לכיוון נחל ירמות ונחל אלה אפשר לעשות מהתל עצמו. רהמאפשר תצפית יפה על האזו

17 . אתר רשות העתיקות. 2005. פרץ ת, סעד י, שאלתיאל י, אלברגר ר, תל ירמות, פרויקטים לשימור

38

תצלום אווירי של שטח החפירה: 21מפה תכנית שטחי החפירה: 20מפה

: יה הםרשות העתיקות גיבשה פרוגראמה לשימור ופיתוח האתר בשלבים שעיקר

.הגבלת גישה באופן מיידי. 'שלב אב

שללא ייצוב שימורי ' מ 4-בשער החשוף קירות טמירים בגובה של כ(. Eאזור )שימור אזור השער . 'שלב בב . מסכנים את הממצא ואת המבקרים באתר

תוכניתו הבהירה והאגפים בעלי מגון , בשימור הארמון יודגשו גודלו. שימור הארמון. 'שלב גב. אולמות האירוח הרחבים ואגף המחסנים שנישא כנראה לגובה שתי קומות, החצר הרחבה: יפקודיםהת

חשיפה ושיחזור -ובהמשך , ייצוב השרידים החשופים היום: שימור שרידי הארמון ייעשה בשני שלבים .לשם המחשה ותצוגה

.פיתוח והמחשה, הסדרת מסלול מבקרים. 'שלב דב .או כיסוי בורות חפירה שאינם חלק מהתצוגה/השלמת שימור ו. 'שלב הב

פרוגראמה מוצעת לפיתוח האתר: 22מפה

41

18(מבצר האלה) חורבת קייאפה

-מדרום. קרוב לפתחו המערבי, חורבת קייאפה שוכנת על שרשרת הגבעות הסוגרות את עמק האלה מצפון

א מסתמנת כאחד האתרים הגדולים והי, דונם הכוללים עיר עליונה ועיר תחתית 140-כ האתרשטח , מזרח .'ביהודה בתקופת הברזל ב

זוהה האתר כתל ארכיאולוגי בשטח 1991בשנת יהודה דגן בסקר הארכיאולוגי דרום רמת בית שמש שערך העברית ' יוסף גרפינקל מהאונ' נערכו חפירות באתר בראשות דר 2007-2008בשנים . דונם 35-של כ

שהנו בעל ערך ארכיאולוגי , שרידו של ישוב מבוצר מתקופת הברזל בחפירות אלו נחשפו. בירושלים . והיסטורי רב

האתר מוקף בחומת . האתר מוקף בקירות אבן היושבים על תוואי החומה הקדומה מתקופת הברזל

שטח )שער מערבי . בחומה נחשפו שני שערים, (חומה קיקלופית)סוגרים רחבה הבנויה אבני גוויל גדולות

B ) חלק מתאי השער נסתמו ברבות . ועמדות שמירה בפינותיו, תעלות ניקוז מקורות, שני תאים בכל צדובונמצא , שמכיל גם הוא שני תאים בכול צד, השער השני. 'מ 10.5-רוחב השער כ. הימים והפכו לחדרים

(. Cשטח )בחלק הדרומי של האתר

סכין , כני פולחן, סירי בישול, קנקנים, קרמיקה מתקופת הברזל: בין הממצאים שנמצאו בחפירות באתר . ס"לפנה 1050-970לשנים 14ברזל וכן חרצני זיתים שתוארכו בעזרת פחמן

מ שעליו חמש "ס 15מ וברוחב של "ס 16.5שבר חרס באורך של , הממצא החשוב ביותר הוא אוסטרקון מהווה את החרס הקדום אוסטרקון זה . כנעני-שורות בשפה העברית הכתובות בדיו באלפבית הפרוטו

, ס"והוא מקדים את תחילת השימוש בשפה העברית למאה העשירית לפנה, ביותר הכתוב בשפה העבריתסוציאליות באשר -החרס כולל אמירות דתיות 2010לפי פענוח שהתפרסם בינואר . זמן קיומו של היישוב

. לדאגה לשכבות החלשות

חשיבות עצומה להבנת תולדות ישראל במאה העשירית החפירות בחורבת קאיפה ולפענוח הכתובת יש לדעת , הממצאים והכתובת מלמדים על עוצמתה הפוליטית והתרבותית של ממלכת דוד. ס"לפנה

החוקרים יוסי גרפינקל וסער גנור ממצאים אלו מפריכים את הטענות השוללות את עצם קיומה או את הדבר עולה הן מהביצורים המרשימים של . ס"היקפה ועוצמתה של ממלכת ישראל במאה העשירית לפה

. והן מאיכותה הספרותית של הכתובת, האתר המלמדים על היותו מתחם אדמיניסטרטיבי רב חשיבות

בתקופה ההלניסטית , בתקופת הברזל: לפי הממצאים שנתגלו האתר היה מיושב במשך שלוש תקופותמאות )ובתקופה הרומית המאוחרת . הראשון נמצאו באתר מטבעות של אלכסנדר מוקדון ותלמי. הקדומה

(. שישית לספירה-רביעית

י : ב"נ. יז', המוזכרת בשמואל א, "שעריים"חופרי האתר מציעים לזהות את האתר עם העיר ויקמו אנש

ל י עקרוןועד ש ,עד בואך גיא, וירדפו את הפלשתים, ויהודה וירעו ישרא י פלשתים; ער בדרך , ויפלו חלל

.עקרון-גת ועד-ועד ,שערים

18 : מקורות

. אתר רשות העתיקות. דף חפירה. גנור ס, גרפינקל י. ביצור הגבול בממלכת יהודה: חורבת קיאפה .אתר רשות העתיקות. גנור ס, גרפינקל י " .כרונולוגיה הנמוכה"חפירות חורבת קייאפה וסופה של ה

.ערך מבצר האלה-ויקיפדיהGarfinkel y,ganor s. khirbet qeiyafa 2009. Israel explorasion journal vol-59, no-2

Garfinkel y,ganor s. khirbet qeiyafa an early iron lla fortified city in judan . khirbet qeiyafa -shaarayim. The journal of Hebrew scriptures Garfinkel y,ganor s

40

מספקים עדות חד , חשיפת האוסטרקון ושאר הממצאים באתר, גילוי המבצר, לדברי גרפינקל וגנור. ס"לפנה 10-מאה הולקיומן של ערים בצורות ביהודה כבר ב הממלכה המאוחדתמשמעית לקיומה של

בישראל ( IIתקופת הברזל ) עירוניתלחברה ( Iתקופת הברזל ) כפריתמכאן כי לא ייתכן שהמעבר מחברה של הארכאולוגים גישת הכרונולוגיה הנמוכהולפיכך , ס"לפנה 900ויהודה התרחש רק בסביבות שנת

היו לכל היותר מנהיגים מקראהסבורים כי הממלכה המאוחדת כלל לא התקיימה והמלכים המוזכרים ב .. מקומיים של אוכלוסייה כפרית שגויה לחלוטין

ובצד הדרומי ניתן , השער המערבי Bשטח בחלק הקדמי של התמונה: תצלום של אתרי החפירות: 23מפה

.השער הדרומי Cלהבחין בחפירות שטח

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%94%D7%9E%D7%9E%D7%9C%D7%9B%D7%94_%D7%94%D7%9E%D7%90%D7%95%D7%97%D7%93%D7%AA

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%94%D7%9E%D7%90%D7%94_%D7%94-10_%D7%9C%D7%A4%D7%A0%D7%94%22%D7%A1

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%9B%D7%A4%D7%A8

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%A2%D7%99%D7%A8

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%90%D7%A8%D7%9B%D7%90%D7%95%D7%9C%D7%95%D7%92%D7%99%D7%94_%D7%9E%D7%A7%D7%A8%D7%90%D7%99%D7%AA#.D7.94.D7.9E.D7.90.D7.91.D7.A7_.D7.A2.D7.9C_.D7.94.D7.9E.D7.9E.D7.9C.D7.9B.D7.94_.D7.94.D7.9E.D7.90.D7.95.D7.97.D7.93.D7.AA

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%AA%D7%A0%22%D7%9A

http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%9E%D7%91%D7%A6%D7%A8_%D7%94%D7%90%D7%9C%D7%94#cite_note-7

41

אתרים ארכיאולוגיים בעלי חשיבות לשימור

רשימת האתרים המסווגים כבעלי חשיבות לשימור מסתמכת על סיכום הסקר הארכיאולוגי שערך יהודה המגדיר על בסיס 12.1.2010מיום ועל מכתב רשות העתיקות 1991דגן במרחב דרום בית שמש משנת

. 'המידע הראשוני את האתרים לשימור בתחום רובע ד

:האתרים בעלי החשיבות לשימור בסקר הארכיאולוגי מסווגים בשלוש רמות

.שאין לתכנן בהם שום פיתוח -אתרים לשימור .1

ים אתרים שעל פי הסקר הראשוני ניכר שקיימים בהם ממצאים שראוי: אתרים לשימור מותנה .2 .שימורם יקבע בכפוף לחפירות שיערכו במקום, להישמר

אתרים שעל פי הסקר הראשוני לא נתגלו בהם ממצאים המצדיקים שימור : אתרים לתיעוד .3 . ושניתן לשחררם לאחר חפירה ותיעוד, ומניעת פיתוח

החלות על בשל מגבלות דתיות , ראוי לציין כי בשטח התכנון מספר מערות קבורה וקברים מתקופות שונות . יתכנו מגבלות פיתוח שונות באתרים אלו, חפירה או בינוי מעל קברים

42

ועל פי מכתב רשות העתיקות הם לשימור( יהודה דגן) 200/אתרים שעל פי הסקר הארכיאולוגי לתכנית בש ממצאי הסקר הארכיאולוגי .צ.נ אתר' מס

יים באבני שרידי קירות מונמטלים הבנו, שרידי מצודה 14615/12400 91מערה ופריטים , בקרבת מקום גת חצובה. גזית וגוויל

.ארכיטקטונייםביזנטית , רומית', ברזל ב: חרסים מהתקופות

. ועותומאנית גתות, ספלולים, שרידי ישוב 14516/12303 147

ברונזה תיכונה ', ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות .רומית וביזנטית', ברזל ב', ב

שרידי בוסתן מוקף , דונם 25-שרידי ישוב בשטח של כ 14875/12340 155 . טרסות, אגנים וספלולים, גת חצובה, גדרות אבן

רומית ', ב-'ברונזה קדומה א: חרסים מהתקופות .וביזנטית

מתקנים , שרידי מבנים, שרידי ישוב: חורבת קולד 14648/12256 185 מבנה עם עמודים מתקופת ברזל, גת ובית בד, חקלאיים

.'ב ממלוכית, ביזנטית, רומית', ברזל ב: חרסים מהתקופות

, שרידי מבנה מרובע, שרידי מבנים וחציבות, שרידי ישוב 14777/12268 187 .כבשן סיד וחציבותרומית ', ברזל ב', ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות

.וביזנטית .גיתות וחציבות 2, שרידי מבנים, שרידי יישוב 14747/12275 188

'וברזל ב' ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות .גיתות 2-חציבות ו, מבנים 17שרידי , שרידי יישוב 14715/12265 189

.רומית וביזנטית', ברזל ב: חרסים מהתקופותושעתידם יקבע לאחר , הם בעלי ערך מיוחד( יהודה דגן) 200/אתרים שעל פי הסקר הארכיאולוגי לתכנית בש

הסקר המפורט שרידי גת חצובה ודולמן הבנוי מאבני גוויל גדולות 14638/12402 94 שרידי באר מים וברכה בערוץ נחל ירמות 14754/12458 98

(מעיין יבש)עיון ואדי בולוס 14835/12439 110', חרסים מהתקופות ברונזה קדומה ב, שרידי נביעות

. ממלוכית ועותומאנית, ביזנטית, רומית', הברזל ב ( באר יבשה)' זאקח-ביר א 14892/12414 111

10-באר בעמוק כ. שרידי באר יבשה בערוץ נחל ירמות, רומית', ברזל ב: ממצא חרסים רב מהתקופות. מטר

. ממלוכית ועותומאנית, ערבית קדומה, ביזנטית .בור מים ושרידי מחצבות אבן, מערת קבורה חצובה 14825/12440 120אגן , חצובה, גת, טרסות חקלאיות, חווה חקלאיתשרידי 14865/12120 122

. מערת קבורה חצובה וגת נוספת, חצוב ומחצבות לאבן .רומית וביזנטית', ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות

באר יבשה הבנויה לעומק באבני גוויל גדולות 14523/12310 148ים שרידי מבנה וחציבות מתקנ, שרידי חווה חקלאית 14630/12360 149

ברזל ', ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות. חקלאיים .רומית וביזנטית', ב

שרידי מתקנים חקלאיים ובור , שרידי חווה חקלאית 14650/12302 150 .מים

מטר שמשני צידיה אבני 4-5שרידי דרך סלולה ברוחב 14880/12320 156 .גוויל גדולות

. ם וטרסות חקלאיותמתקני, שרידי חווה חקלאית 14804/12370 161 .'וברזל ב' ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות

חרסים מהתקופות , דונם 3-שרידי ישוב על שטח של כ 14824/12350 162 .ברונזה קדומה וביזנטית

חציבות וכבשן , ערימות אבני בנייה, שרידי מבנים נפולים 14530/12254 177נטית ביז', ברונזה קדומה ב: חרסים מהתקופות. סיד

. ורומית באר מים בקרבת דרך קדומה: באר חלף 14852/12296 192

43

רמת חשיבות אתרים ארכיאולוגיים לשימור: 24מפה

44

שער העיר המערבי, תל כאיפה .6

חפירות תל כאיפה .2

מערת קבורה, בית נטיף .3

שטח החפירה, תל ירמות .4

מבט רציף לתל עזקה מתל כאייפה .5

שלוחה לבנייה תל עזקה

1.

3.

2.

4.

5.

45

אתרים בעלי חשיבות ארצית במרחב הגובל והסמוך

חורבת בית נטיף

די כפר ערבי היושב על שרידי תל קדום בשטח במקום שרי, דונם 300-אתר ארכיאולוגי מוכרז בשטח של כרב של בורות ' מס, רצפות פסיפס, מערות קבורה, מערות חצובות: ממצאים הרבים כוללים. דונם 50-של כ

בסוף התקופה הרומית שימש הכפר מרכז לייצור נרות חרס יהודיים . מים ומתקנים חקלאיים שונים ". נרות בית נטיף" ומיוחדים במינם המכונים במחקר הארכיאולוגי

ערבית , ביזנטית, הליניסטית', ברזל ב: ממצא החרסים מלמד על תקופות יישוב ארוכות מן התקופות . ממלוכית ועותומאנית, קדומה

בוסתנים וטרסות חקלאיות היוצרים יחידת נוף , האתר מוקף בעשרות אתרים ושרידים ארכיאולוגיים . כי"תרבות תנ

. טח האתר כגן לאומימייעדת את ש 30/1מ"תמ

מכלול אתרי עמק האלה

, בגבול המערבי של ממלכת יהודה היווה לאורך כול התקופות אזור בעל חשיבות צבאית רבה, עמק האלהאדמת . בית לחם וחברון, ירושלים, מהיותו ממוקם בצומת דרכים חשובה המקשרת בין מישור החוף

. ם שהיו ממוקמים על גבי גבעות שפלת יהודה הגבוהההעמק המישורי היוותה מקור פרנסה חקלאי לישובי

על הגבעות השולטות על העמק קמו בתקופת המקרא ערים מבוצרות ששלטו על הדרך הראשית וביצרו את אליהן ניתן לצרף את העיר הבצורה בחרבת , שוכה ועדולם, עזקה: קווי גבול הממלכות ששלטו באזור

. והוצע לזהותה עם שעריים, קורות אינו ברורקייפא שזיהויה עם הערים המוזכרות במ

ין מחניהם למלחמה ויאספו שכה אשר ליהודה ויחנו-את ויאספו פלשתים ין-ב קה באפס -שוכה וב עזל-ושאול ואיש. דמים לה ישרא מק הא .פלשתים ויערכו מלחמה לקראתנאספו ויחנו בע

ב-יז א' שמואל א –

תל עזקה

ראשית ההתיישבות בתל . מדרום מערב לאפיק נחל האלה בקצהו הצפוני של רכס גבעות השפלה הגבוההבתל נערכו חפירות מטעם הקרן הבריטית . ס"למה התשיעית או השמינית לפנה, מתוארכת לתקופת הברזל

בחפירות נמצאו יסודות של שלושה מגדלים ומצודה הבנויה אבני . 19-קירת ארץ ישראל בסוף המאה הלחעזקה נזכרת לראשונה בעת . הישוב בתל התקיים בהפסקות קצרות עד לתקופה הביזנטית. גוויל ואבני גזית

ה בניזאת נחלת מ , עזקה נכללה בשבט יהודה(. י,יהושע י)מסע כיבוש הארץ בידי יהושע יהודה טקה , שוכה, ועדלם, ירמות... למשפחתם עזקה נזכרת בתיאור הקרב בין דוד (. 35 – 20,ו"ט, יהושע )ועז

עזקה . כאחת מערי הספר המערביות של יהודה( ס"לפנה 915-922)העיר בוצרה על ידי רחבעם . וגוליתבימי שיבת ציון חזרו . ס"לפנה 586-587די נבוכדנאצר בשנת הייתה בין הערים האחרונות שנחרבו בי

יהם. משפחות אחדות משבט יהודה והתיישבו בעזקה קה ובנתיה זנח עדלם וחצר ויחנו , לכיש ושדתיה עז

יא ר שבע עד ג עזקה אינו מופיע במפת מדבא שמהתקופה הביזנטית השם . 30,א"נחמיה י .הנם מבא . זכריא -בית זכריה ששנתמר בשמו הערבי תל -ובמקומו בא השם הביזנטי של הישוב

. ומשתלב בתחום יער בריטניה, תל עזקה הנו גן לאומי 30/1מ "בתמ

46

תל שוכה

למרגלות . שמו של המקום נשתמר בשמו הערבי חרבת שוויכה. תל על גבעה בחלקו הדרומי של עמק האלהיסודות , בסקרים שנערכו באתר נמצאו שרידי חומות. וכה ששימשה כמקור מים יציב לעירהתל באר ש

ממצאי החרסים בתל מעידים על ישוב כמעט רצוף מהתקופה הישראלית ועד . בתי בד ועוד,גתות, בתים . ימי הביניים

, (כה', טו יהושע)ברשימת ערי שבט יהודה בשפלה הצפונית : ך מספר פעמים וביניהן"שוכה נזכרת בתנשוכה הוסיפה להיות כנראה בירת המחוז עד לנפילתה (. א, ז"שמואל א י)ובתיאור הקרב בין דוד וגולית

כמו כן היא מופיעה בתיאור אב הכנסיה אובסיוס מהמאה הרביעית . ס"לפנה 586במסע נבוכדנאצר בשנת (. שוכו)ובמפת מדבא

תל עדולם

במיקומו הוא שולט על הצטלבות הדרך הראשית ממישור , התל נמצא בחלקו המזרחי של עמק האלהשמו הערבי של התל . בית צור וחברון, שסעיפה האחד מוביל לבית לחם ולירושלים והשני לקעילה, החוף

על סמך מיקומו ועל שמה הערבי . מא -שייח מדכור ולמרגלותיו חורבה הנקראת בשם עיד אל-הוא חרבת א . המקראיתשל החורבה התל מזוהה עם עדולם

במערה . יהושע ונכללה בנחלת שבט יהודה)י יהושע "ערים כנעניות שנכבשו ע 36-עדולם הייתה אחת מגם עיר זו בוצרה בידי , (ב-א,ב"שמואל א כ)שהייתה בקרבתה מצא דוד מקלט בעת בריחתו מפני שאול

מו של הישוב בימי בית על המשך קיו. בימי שיבת ציון שוב יושב המקום(. ז,א"דברי הימים ב י)רחבעם בו מסופר על שיהודה המכבי אסף את ( לח,יב,ספר המכבים ב)חשמונאי ניתן ללמוד מעדות בספר המכבים

. בחורבה הסמוכה לתל, הישוב התקיים גם לאורך התקופה הביזנטית. אנשיו לעדולם

נופי תרבות

מונח זה נוסף . נופיות של חבלי ארץהמושג נוף תרבות הולך ותופס לו מקום כמוטיב נוסף במשמעויות ה

הוא מבטא הכרה בחשיבותם של , (The World Heritage List)לרשימת המורשת העולמית 1992בשנת . מרחבים אשר מהוווים עדות פיסית למורשת ההיסטורית והתפתחותה לאורך הזמן

כנופים המהווים מקור השראה ,(associative landscape)כנוף אסוציאטיבי -ו מגדירה נופים אלו"אונסקהיסטורי של הנוף -המוטיב התרבותי. אומנותיות או תרבותיות, וזיכרון הקשורים באסוציאציות דתיות

. הנו אחד מגורמי המשיכה התיירותיים

:במרחב התכנון ניתן להגדיר שני מכלולים של נוף תרבות

19סיפור דוד וגולית -עמק האלה

ערי מבצר . פלת יהודה ויוצר עמק מישורי רחב התחום במדרונות תלוליםנחל האלה חוצה את גבעות ששהוקמו בראשי הגבעות שמעל העמק שלטו (? 20שעריים, עדולם, שוכה, עזקה)יהודאיות מתקופת הברזל

. וחברון -בית לחם-ירושלים, על דרך הרוחב הראשית שקישרה את מישור החוף עם במת ההר

19 . טיוטא לפני פרסום, רשות הטבע והגנים, אביעד שר שלום, נופי תרבות בישראל 20 . מוצע כזיהוי של חורבת קייאפה על ידי חוקרי האתר

47

הקרב החל בהתארגנות שתי . 'וד וגולית המופיע בספר שמואל אנוף עמק האלה מתקשר לסיפור ד. הפלשתים חנו בשוכה שבצד הדרומי של העמק ומחנה יהודה חנה בעזקה שבצד הצפוני מערבי: המחנות

. שאינו מזוהה עד היום במדויק, "אפס דמים"לפי המסופר הקרב התרחש במקום שמכונה

אירוע : מהווים נקודת חיבור מיוחדת במינה שבה נפגשים עמק האלה והתלים המקראיים המקיפים אותוונוף , אתרים ארכיאולוגים מאותה התקופה, 21י בעל משמעות בעיצוב התרבות והמסורת היהודית"תנכ

3000חקלאי ופתוח שנשמר במאפיינים שיכולים להמחיש למבקר במקום כיצד נראה המקום לפני כמעט . שנה

בדומה לגבול , גבולו הצפוני של המכלול מסומן בקו המדרון, כמכלול נופימסמנת את עמק האלה 35א "תמ . 200/הבינוי בתוכנית בש

(אתר משרד הפנים)מכלול נופי 35א "תמ: 25מפה

תל מקראי: תל ירמות

ס "דמותו אופיינית לתילים המקראיים שנבנו באלף הרביעי לפנה, תל ירמות נישא ובולט בסביבתוהתל שכולל עיר . ערד ואחרים, לכיש, גזר, מגידו, חצור: בדומה לאתרים. 2-3קדומה בתקופת הברונזה ה

מובהק ומהווה נוף תרבות של תחילת העיור המבוצר בארץ " תלי"עליונה ועיר תחתונה הנו בעל מופע . ישראל

ול זה מאפיין מכל, המכלול הארכיאולוגי של חורבת בית נטיףמכלול נוסף שניתן להגדירו כנוף תרבות הנו נוף זה המכונה . ובתחום חבל יהודה בפרט, את נוף ההתיישבות החקלאית לדורותיה בארץ ישראל בכלל

ייחודו של אזור בית . שרידי טרסות ובוסתנים, מתקנים חקלאיים, מכיל שרידי ישובים" כי"נוף תנ"גם . אחתהנמצאים במרוכז ביחידת שטח , נטיף הוא במצרף ובעושר הרב של השרידים

21 . חכמתו ואמונתו העצמית, צחון החלש את החזק בזכות צדקתוימיתוס נ

48

ערכיות המורשת התרבותית של יחידות הנוף

קריטריונים לאומדן ערכיות המורשת

חשיבותם הארכיאולוגית של האתרים : חשיבות האתרים הארכיאולוגיים ביחידת הנוף .1אתרים : בהתאם לשלושת הרמות שנקבעו בסקר הארכיאולוגי. שנמצאים בתחום יחידת הנוף

שעתידם יקבע לאחר שיערכו , אתרים בעלי ערך, ים לשימוראתר, מוכרזים ברמת חשיבות ארצית . בהם חפירות

-הימצאותם של מספר אתרים שמייצרים ביחד מכלול היסטורי: חשיבות כמכלול אתרים .2 . ארכיאולוגי מרחבי

מסורות דתיות או נוף , האם יחידת הנוף מתקשרת למאורע היסטורי: חשיבות כנוף תרבות .3 . התיישבות מיוחד

ערכיות מורשת של יחידות הנוף ניתוח

למידת ערכיות המורשת 3עד 1-ים לעיל כול יחידת נוף קיבלה דירוג מבהתאם לקריטריונים שמפורט . ציון הערכיות הכולל מבטא את הציון הגבוה ביותר שקיבל אחד הקריטריונים לפחות, התרבותית

(1-3)קריטריונים לדירוג שם היחידה יחידה/חטיבה

1-3ערכיות סך הכול

חשיבות אתרים ארכיאולוגיים

חשיבות כמכלול אתרים

חשיבות כנוף תרבות

חטיבה -א -צפונית ירמות

1 3 1 1 1 עמק ירמות 6א

2 4 2 1 1 מדרון צפוני ירמות 2א

3 9 3 3 3 ירמות תל 3א

2 4 1 1 2 רכס ירמות 4א

0 0 0 0 0 מדרון דרומי ירמות 5א

מדרון טרסות 6א ירמות

2 2 2 6 2

חטיבה -ב מרכזית

0 0 0 0 0 גיא צפוני 6ב

0 0 0 0 0 מדרון צפוני 2ב

1 2 0 1 1 רכס מרכזי 3ב

1 1 0 0 1 מדרון דרומי 4ב

חטיבה-גתדרומי

0 0 0 0 0 זכריה גיא 6ג

2 4 2 1 1 מדרון צפוני 2ג

3 9 3 3 3 מערבי-רכס דרומי 3ג

3 7 3 2 2 מזרחי-רכס דרומי 4ג

מתלול -ד עמק האלה

3 4 3 1 0 מתלול עמק האלה 6ד

3 4 3 1 0 ה"גיא נתיב הל 2ד

עמק -ה חקלאי זכריה

2 3 2 1 0 עמק חקלאי זכריה

51

ערכיות לשימור מורשת תרבותי: 26מפה

50

קווי מבט בין אתרי העתיקות המרכזיים : 27מפה

51

ותית של ישראלתכנית שימור המורשת התרב

פורסם על ידי משרד ראש הממשלה מתווה פעולה לשיקום והעצמת תשתיות המורשת 2010בפברואר ושדרוג נכסיה ההיסטוריים של ,שיקום, שיחזור, התכנית מבקשת להניע מהלך נרחב של שימור, הלאומית

ל שיחבר ויקשור בין במתכונת דומה לשביל ישרא, התכנית מציעה להכשיר נתיב מורשת היסטורי. ישראל . האתרים

תל עזקה , מערת התאומים: בתכנית מופיע גם אתר חרבת קייאפה בצד שורה של אתרים נוספים במרחבהיא מדגישה את , הכללת חורבת קייאפה בשביל המורשת מהווה עדות נוספת לחשיבותו. וחורבת מדרס

קישורו בנתיב מטיילים לאתרים , שמשהפוטנציאל התיירותי שפיתוח האתר יכול להביא לאזור רמת בית כמו גם הטבעיים והנופיים של העיר בית , באזור יהווה תרומה חשובה להכללת נכסיה הארכיאולוגיים

. שמש על מפת הטיול והתיירות הארצית

משרד ראש הממשלה, שביל המורשת ההיסטורי: 28מפה

52

מורשת תרבותית -סיכום והמלצות

יקות שמוגדרים מדרום לנחל ירמות נמצאים שלושה אתרי עת, בחלקה הדרומי של בית שמש .1חורבת בית נטיף -תל ירמות ותל קייאפה ואחד -'שניים בתחום רובע ד, ברמת חשיבות ארצית

. 'בשטח רובע ה

, שעומדת לפני אישור 1מ "לתמ 30' תל ירמות וחורבת בית נטיף מיועדים לגן לאומי בתיקון מס .2 . בדומה לתל עזקה שמחוץ לגבולות התכנון

כעיר יהודאית התבררה רק בחפירות מהשנים האחרונות והתחזקה חשיבותה של חורבת קייאפה .3ממצאים אלו , בעקבות מציאת כתובת עברית הנחשבת לקדומה ביותר שנתגלתה עד היום

שוכה ועדולם , והתילים עזקה, מעמידים את חורבת קייאפה באותה רמת חשיבות עם תל ירמותרשת תומכת ומחזקת את חשיבות הכללת האתר בתוכנית שביל המו .שעוטפים את עמק האלה

. שמירתו ופיתוחו של האתר לקליטת מבקרים

כי "הגבעות התוחמות אותו והאתרים המקראיים סביבו נקשרים יחדיו בסיפור תנ, עמק האלה .4ך ותבנית נוף "שניתן לזהותם עם ערים הנזכרות בתנ ארכיאולוגיםשרידים , (דוד וגולית)חשוב

. דתית ולאומית, בעל חשיבות היסטורית, ומורשת -כלול נוף תרבותכול אלו יוצרים מ, גיאוגרפית

דמות הנוף : המרכזיים בנוף המורשת התרבותית של עמק האלה מושתתים על" עוגנים"ה .5דרום ומערב , מצפון-המדרונות הסוגרים את העמק, חקלאי-הגיאוגרפית של העמק המישורי

שוכה , קייפא, עזקה: איות המבוצרותומערך האתרים הארכיאולוגיים שבראשם הערים היהוד . ועדולם

בתבנית נוף המורשת של עמק האלה ישנה חשיבות לשימור רצף הנוף הפתוח של המדרונות .6תל -לאורך הקו המחבר בין תל עזקה שמצידו המערבי של נחל האלה. העוטפים את העמק

ם ארכיאולוגיים ברמת שזורים מספר אתרי, וחורבת בית נטיף בצידו הצפוני של העמק -קייאפה (. כחורבת קולד ואחרים)חשיבות שונה

נוגעת להגדרת רוחב רצועת ' ה-ו' שאלה מרכזית הנוגעת לשימור המורשת בתחום תכנון רובע ד .7תכנית . וכחלק מכלול נוף תרבות עמק האלה, "גבעות התילים"השטח הפתוח שראוי לשמר כקו

תחמו את הקו לשימור הנוף בצמוד ( 30/1מ "תמ, 35א "תמ)והתוכניות הבאות אחריה 200/בשהבינוי שמגיע דרומה עד לקו המדרון מכיל בתוכו כמובלעות את אתרי . לקו הגובה של המדרונות

ונופית בין -ולא מתקיימת רציפות פיזית(. בית נטיף ואחרים, קולד, קייאפה)העתיקות לשימור . האתרים הארכיאולוגיים

. וף הפתוח של קו הגבעות והמדרונות הצפוניים של עמק האלהנדרשת הרחבה של רצועת הנ .8ומאידך , לדעתנו הרחבה זו נחוצה על מנת לשמר את תבנית הנוף האופיינית לעמק האלה מחד

לאפשר רציפות תפקודית ונופית שתחבר בין האתרים הארכיאולוגיים ותאפשר גם מערך של . ביניהם מרחבי פתוח -שבילי טיול בין האתרים וקשר תצפיתי

, אחזקה וניהול קליטת מבקרים באתרי עתיקות בסדר הגודל של ירמות, פיתוח, שימור, חפירה .9פעילויות אלו אינן יכולות להתבצע מתקציביה של הרשות , בית נטיף וקייפא הנו בסדר גודל לאומי

הם ש, ובמחוז ירושלים בפרט, מסיבה זו רובם המוחלט של האתרים בארץ בכלל. המקומית בלבדניתן להציע במקום גנים לאומיים נפרדים . ברמת חשיבות דומה מיועדים להיות גנים לאומיים

המשתרע לאורך רצועת הגבעות הצפוניות , יצירת גן לאומי אחד רציף, ומבודדים אחד מהשניניתן אף להציע גן סובב עמק האלה שיחבר תחת קורת גג ייעודית וניהולית אחת ( בית נטיף-קייפא)

53

(. השפלה הגבוהה -גן לאומי ערי יהודה)תל שוכה ותל עדולם , ית נטיף וקייפא עם תל עזקהאת ב

. בית נטיף ועזקה, קייאפה: פיזי ונופי בין תל ירמות ובין האתרים, חשוב לשמור על קשר מרחבי .10 : קשר כזה צריך לכלול

.רוכבי אופניים שמקשר בין האתרים/מסדרון ירוק להלכי רגל .א

(.שמירת קווי ראיה)בין האתרים קשר חזותי .ב

ימאל 'לבית ג, מומלץ לתכנן קשרים דומים בין תל ירמות לאתרים ולמעיינות שלאורך נחל ירמות . ולתל בית שמש

עמק האלה וערי המבצר היהודאיות: אתר מורשת עולמי .11

יכולים להיחשב , כית של עמק האלה ואתרי העתיקות מתקופת המקרא סביבו"המורשת התנ

מדינת ישראל פועלת לקבל הכרה במונומנטים . כבעלי חשיבות לאומית ואף עולמיתשבתחומה גם באמצעות הכרזתם כאתרי מורשת עולם על ידי םהארכיאולוגיים וההיסטוריי

. ו"אונסק

ו "שהתווה אונסקכל אתר חייב לעמוד בקריטריונים , כדי להיכלל ברשימת מורשת העולם : וביניהם

פני זמן או בתחום תרבותי -ינויים משמעותיים וחשובים של ערכים אנושיים עלמציג שהאתר .אבתכנון ערים או , באמנות מונומנטלית, בטכנולוגיה, התפתחויות בארכיטקטורה -עולמי

.בעיצוב נוף

מהווה עדות יחידה או לפחות יוצאת מהכלל למסורת תרבותית ולתרבות קיימת או האתר .ב .לכזו שכבר נכחדה

נוף אשר ממחיש , טכנולוגי, או מכלול ארכיטקטוני, מדגים באופן בולט סוג של מבנההאתר .ג .שלבים משמעותיים בהיסטוריה האנושית

אופן ניהולו , מידת האותנטיות השלמות והיושרה של האתר: קריטריונים חשובים לא פחות הם .וההגנה עליו

ם המנחים בחירת אתרים ברמת חשיבות מכלול נופי עמק האלה יכול לעמוד בקריטריוני, על פניואם כתוצאה -עשוי להיות שבעתיד תהיה מוטיבציה לקדם את נוף המורשת עמק האלה. עולמית

ואם כמנוף ( בדומה לכתובת העברית הקדומה שנמצאה בקייאפה)מגילויים חדשים באתרים . לפיתוח התיירות במרחב השפלה

תלים וערים )עולם ושהם בעלי מאפיינים דומים בחינת האתרים בארץ שהוכרזו כאתרי מורשתמלמדת כי סביב שטח האתר עצמו מוכרז אזור חיץ שמיועד לשמר את נוף המורשת ( עתיקות

אזור החיץ גדול . ובאזור החיץ מוגבלים בדרך כלל השימושים המותרים, הפתוח שמסביב לאתר . 22לפעמים פי כמה משטח האתר

שמכלול נופי עמק , ין שאר השיקולים את האפשרות העתידיתב, המלצתנו היא להביא בחשבון

במהלך התכנון מוצע לבחון . האלה ייכלל ברשימת האתרים שישראל תציע לאתרי מורשת עולםומהו המרווח הדרוש לאזור , מהו קו המגע המיטבי בין שטחי הבינוי לקו הנוף של עמק האלה

. ו"החיץ בהתאם להגדרות אונסק

22התילים המקראיים . צוק צ)דונם 1000-כ -בבאר שבע, דונם 2.000 -בחצור כ, דונם 2.900 -במגידו הוא כשטח אזור החיץ

(.ג"מצגת מתוך אתר האינטרנט של רט. חצור ובאר שבע, מגידו

54

נופש פנאי ו, תיירות פוטנציאל

פתוח משובץ בישובים כפריים ובשטחים -זהו אזור נוף כפרי. אזור רמת בית שמש שייך לשפלת יהודהשרידי בוסתנים ואתרי , יערות נטע אדם, מרבית השטח היא שטחים פתוחים טבעיים. ים בעמקיםחקלאי

וקרבתו למרכז הארץ מאידך הופכים את האזור לאתר , סמיכותו להרי ירושלים מחד. התיישבות קדומים .פנאי ונופש פופולארי ומבוקר

באתרים ובפארקים הנמצאים , הפוטנציאל לפנאי ונופש ממומש עד היום מחוץ לגבולות רמת בית שמשאשר לרוב , כאשר העיר בית שמש אינה מזוהה כחלק ממערך פעילויות הנופש. בקרבה מיידית אליה

.ת וחגיםמתקיימת בשבתו

: ניתן לשרטט את הפוטנציאל לפנאי ונופש בשני רבדים

במרחב הקרוב -והמעגל החיצוני, בתוך תחום רמת בית שמש -המעגל הפנימי: הרובד האזורי .1 .והרחוק

אתרי מורשת , אתרי טבע וטיול: הקשרים בין אתרים שהם בנושאי תוכן דומה: הרובד התוכני .2 . 'פניים ורגל המשכיים וכדמסלולי רכיבת או. 'היסטוריים וכד

המעגל הפנימי -הרובד האזורי

חורבת קייאפה וחורבת , תל ירמות-בתוך תחום התוכנית שלושה אתרים בעלי חשיבות היסטורית ארציתוביחד הם , אתרים אלו שונים אחד מהשני בתקופתם ואופיים, שניים מהם מיועדים לגן לאומי, בית נטיף

חשוב לציין כי החפירות שנערכו עד היום באתרים אלו חשפו רק . היסטורי -וגימהווים מכלול ארכיאולבחפירות עשויים להתגלות . בהחלט יש לשאוף להרחבת פעולות החפירות והשימור, טפך קטן משטחם

רשות העתיקות הכינה מתווה . ממצאים נוספים שיעמיקו את העניין המחקרי והציבורי באתרים אלועזקה לקליטת מבקרים וישום התכנית יכול להוות צעד ראשון בפיתוח אתרי ראשוני לפיתוח תל

. העתיקות

וקשר חזותי שמשמר את קווי המבט בין , להלכי רגל ורוכבי אופניים-בין האתרים חשוב שישמר קשר פיזי . האתרים

ביל ישראל וביניהם ש, בתחום הגבעות הדרומיות של רמת בית שמש מסומנים כבר היום מספר שבילי טיול : 23שחוצה את המתחם בחלקו הדרומי

אתרי דרך אינו עובר כיום . )החוצה את שטח התכנון בדרומו ממזרח למערב -שביל ישראל .א (מורשת וארכיאולוגיה

עובר בבית , 4X4שביל ההליכה משולב –מאל 'מצומת עציונה לבית ג( סימון אדום) – 9438שביל .ב תל ירמות, נטיף

(38כביש )מבית נטיף יער הראל 4X4שביל –( ון כחולסימ) – 9441שביל .ג

המקשר בין השביל הכחול לשביל ישראל 4X4שביל –( סימון ירוק) – 9442שביל .ד

23 הרי יהודה וצפון השפלה"( נפרוזדור)"מפת סימון שבילים מבואות ירושלים

55

שביל ישראל . שבילים אלו הם שבילים אזוריים המחברים בין אתרי טיול בהרי ירושלים ושפלת יהודה . ירת רצף מסלולי הטיולשחוצה את המתחם וקיימת חשיבות לשמ, הוא הציר הראשי

המעגל החיצוני-הרובד האזורי

שמורות טבע וגנים , שבו עושר גדול של פארקים, פנאי ונופש, רמת בית שמש נמצאת בלב אזור טיולניתן לצייר . חניוני יער לפיקניקים, מגוון מסלולי טיול להלכי רגל ורוכבי אופניים, אתרי עתיקות, לאומיים

: י טיול וביקור שמתקיימים בין רמת בית שמש ובין אזורי הטיול והביקור הקרוביםמספר מעגלים של ציר

גן לאומי -מכלול נוף מורשת המוקף אתרי עתיקות ובראשם הערים מתקופת המקרא :סובב עמק האלהבאפיק נחל האלה שמורת טבע שיטה מלבינה ונקודת ביקור תיירותית . ותל עדולם, תל שוכה, עזקה

פריחה מרהיבה -בתל שוכה. מקום התרחשות הקרב בין דוד וגוליית -"אפס דמים"ה כבמקום המזוהקיים פוטנציאל גדול . שהופכת את המקום לאתר ביקור מאוד פופולארי, באביב של תורמוס ההרים

סובב עמק האלה המחבר בצירי טיול המשכיים את האתרים -ליצירת מכלול תיירות מורשת וטבע . שמקיפים את העמק

רגל , ברכב, קשת של אתרים שניתן על בסיסה לבנות מערך של מסלולי טיול: סובב מערב בית שמש, עיינות דקלים, (גן לאומי מוצע)תל בית שמש : ואופניים שמקשר בין אתרי הביקור ממערב לבית שמש

. תל ירמות, בית גימאל

, ני פארקים גדולים של קרן קיימתמדרום ומערב לעמק האלה משתרעים ש: פארק עדולם ופארק בריטניהבוסתנים נטושים ושרידי כפרים וחוות , שכולל יערות נטועים שזרועים בחניונים רבים: פארק בריטניה

אתרי פריחה , צומח טבעי: פארק עדולם. רגל ואופניים, הפארק מרושת במסלולי טיול ברכב, קדומות -"ארץ המערות". ות מסתור מתקופת בית שנימערות ומחיל, עושר אתרים ארכיאולוגיים, וחורש סבוך

, גן לאומי בית גוברין, תל מראשה. גנים לאומיים ושמורות טבע המיוחדים במערות ומחילות מסתורארץ -וחורבת מדרס רשות הטבע והגנים מציעה את האזור כאתר מורשת עולם -שמורת טבע נחושה

. המערות

הרי ירושלים שבהם אתרים ומסלולי טיול ותיירות ממערב לרמת בית שמש משתרעים: הרי ירושליםמערת : האתרים הבולטים והמבוקרים ביותר באזור הם, שנמצאים בקרבה מיידית לרמת בית שמש

. חורבת עתאב וחנות, מערת התאומים, הנטיפים

הרובד התוכני

ובם יחדיו של נושאי שיל, נופשפנאי ופעילויות היצע רחב ביותר של אפשרויות ל חבל שפלת יהודה מזמן : על הפעילויות הראשיות באזור ניתן לציין. נופש ותיירות, יוצר פוטנציאל גבוה מאוד לפיתוח פנאי, העניין

וגודל האזור מאפשרים רשת של שבילי אופניים , הטופוגרפיה הגבעית: רכיבת אופני כביש ושטח .א . ארי במיוחד עבור רוכבי אופנייםבשנים האחרונות הפך האזור להיות פופול. בדרגות קושי שונות

אזור התכנון מוזכר בפורומים לרכיבת אופני שטח ומוצעים בו מסלולי רכיבה לכל המשפחה (סינגלים)ומסלולי רכיבה טכנית

.asp?ID=316http://www.harim.co.il/trails/TrailShowפורום הרים

. ף בראשם שביל ישראל שחוצה את המתחם,רשת של מסלולי טיול: מסלולי הליכה רגלית .ב

http://www.harim.co.il/trails/TrailShow.asp?ID=316

56

אתרי המורשת מהווים מוקד משיכה ראשי למבקרים : אתרי מורשת וארכיאולוגיהביקור ב .גך ולמרידות ברומאים "החיבור ההיסטורי של אתרי העתיקות לתקופת התנ, בשפלת יהודה

. וקר ביותרהופכים את האזור למב

מאפשרות נסיעה בדרכי נוף ברמות קושי שונות 4*4רשת של דרכי טיול ודרכי : נסיעה בדרכי נוף .ד . שמחברות בן האתרים ומוקדי העניין השונים

ל הסמוכים שמהווים מצע רחב "גני משחקים ביערות קק, מערך חניונים: נופש בחיק הטבע .ה . לשהיית נופשים

חים מתכסים פריחה בעונת החורף והאביב ומושכים מטיילים המרחבים הפתו: טיולי פריחה .ו, שבה פורחים באביב מרבדי תורמוסים" התורמוסים"גבעת -תל שוכה או בשמו העממי, רבים

. כלניות ופרגים הוא אתר פריחה שמושך אלפי מבקרים בכל שנה

כת בישובי המועצה בצד היצע האתרים ומסלולי הטיול התפתחה בשנים האחרונות תשתית תיירות תומתיירות גלריות אומנות ו, מסעדות אוטנטיות, חוות סוסים, אירוח כפרי: האזורית מטה יהודה שכוללת

ווקת משיהודה -עמותת התיירות יואב. המתבססת על מספר רב של יקבים שנמצאים במרחב יקבים ויין . בשפלת יהודהומקדמת את אתרי התיירות

http://www.touryoav.org.il/

לא הרבה מהפעילות הסובבת את אזור שפלת , ריבוי הטבע ומזג האוויר הנוח, על אף איכותו הנופית ,ככלל .יהודה חדרה אל הגבעות הדרומיות של רמת בית שמש

דרכי נוף

ר הרכות והתנועה בהן איטית הן משתלבות עם גבעות הגי. רוב הדרכים באזור הינן מקומיות ואזורית .ומציעות חוויה של השתנות הנוף הכפרי והטבעי לנוסע בהן לאורך השנה, יותר

וכביש הכניסה 375כביש , 38כביש . כל הדרכים סביב שטח התכנון יכולות להיכלל בהגדרה של דרך נוף לרמת בית שמש

http://www.touryoav.org.il/

57

(פה מפורטת יותר תושלם בהמשךמ)מכלולי נופש ותיירות באזור רמת בית שמש : 29 מפה

(ראשוניות)סיכום ומסקנות

. התשתית התיירותית באזור כלו והנגישות במערך התחבורה, על אף העושר הרב במוקדי תיירות ונופשבתוכנית השלד מומלץ לבחון כיצד . רמת בית שמש אינה מזוהה כחלק ממערך התיירות והנופש של האזור

נופש , בית שמש לממש את הפוטנציאל הכלכלי הגלום בפיתוח מוקדי פנאיכחלק מרמת ', יכול רובע ד . ופעילות ומתן שירותים למבקרים באתרים ובסביבה

58

3.

ה"ר נתיב הלמטיילים ביע. 2 רוכבי אופנים על תל ירמות. 6

באר בבית נטיף. 4 38רוכב אופנים כביש .3

מפת יקבי יהודה. 6 שביל ישראל.5

עמדת תצפית לנוף –תל עזקה . 7

61

הניתוח הנופי סביבתי -סיכום והמלצות

אקולוגיה ומורשת תרבותית, נוף -ערכיות מצרפית לשימור

שת תרבותית למפת ערכיות משוקללת של יחידות אקולוגיה ומור, נוף: חיבור שכבות הערכיות הנושאיתסכום הציונים שקיבלו יחידות הנוף בנושאים השונים קובץ לשלוש רמות המבטאות . 'הנוף בתחום רובע ד

. את הערכיות המצרפית לשימור

. 8-9ציון : ערכיות גבוהה ביותר לשימור-3רמה . 6-7ציון : ערכיות גבוהה לשימור -2רמה . 4-5ציון : בינונית לשימור ערכיות -1רמה

נוף אקולוגיה יחידה שם היחידהמורשת

תרבותיתסך

הכולערכיות

משוקללת

ירמות -חטיבה צפונית-א

1 5 1 2 2 1א עמק ירמות

2 7 2 2 3 2א מדרון צפוני ירמות

3 8 3 3 2 3א תל ירמות

1 5 2 1 2 4א רכס ירמות

1 4 0 2 2 5א מדרון דרומי ירמות

1 5 2 1 2 6א רון טרסות ירמותמד

חטיבה מרכזית-ב

1 4 0 1 3 1ב גיא צפוני

2 6 0 3 3 2ב מדרון צפוני

1 4 1 1 2 3ב רכס מרכזי

2 6 1 3 2 4ב מדרון דרומי

חטיבה דרומית-ג

1 4 0 2 2 1ג גיא זכריה

3 8 2 3 3 2ג מדרון צפוני

3 9 3 3 3 3ג מערבי-רכס דרומי

3 8 3 2 3 4ג חימזר-רכס דרומי

מתלול עמק האלה-ד

3 9 3 3 3 1ד מתלול עמק האלה

3 8 3 2 3 2ד ה"גיא נתיב הל

עמק זכריה -ה

1 4 2 1 1 ה עמק חקלאי זכריה

60

אקולוגיה ומורשת תרבותית, נוף-לשימור משוקללתערכיות : 30 פהמ

61

מסקנות והמלצות

ניתוח הערכיות . נוף ומורשת היסטורית, ועמק האלה משופע בערכי טבעהאזור שבין נחל ירמות .1על פי מידת , נועד על מנת לסווג את השטחים השונים' הסביבתית שנערך לתחום תכנון רובע ד

. ערכיותם לשימור ורגישותם לפיתוח

: בהשוואה לשטחים האחרים, שני אזורים זוהו כבעלי ערכיות גבוהה ביותר לשימור .2

. 30/1מ "ומיועד כגן לאומי בתמ, שהנו תל ארכיאולוגי מוכרז, ותתל ירמ .א

אשר מהוות חלק מנוף המורשת של עמק -חטיבת הגבעות הדרומית ומתלול עמק האלה .ב . להן גם חשיבות כמסדרון אקולוגי ארצי, האלה

צרף הערכיות הגבוהה הנובעת ממ. רכס הגבעות הדרומיות הנו בעל ערכיות גבוהה ביותר לשימור .3חטיבת הגבעות הדרומיות ביחד עם . נוף ונראות, מסדרון אקולוגי, מורשת תרבותית: התכונות

אזור חורבת בית נטיף מהווים מכלול נוף מורשת המהווה חלק אינטגראלי ממכלול נוף המורשת . עמק האלה וישובי המבצר היהודאיים שמקיפים את העמק

, 35א "תמ)והתוכניות הבאות אחריה 200/בש תכנית: השפעת הבינוי על הגבעות הדרומיות .4בצמוד לקו הגובה העליון של , עד קו הרכס, קבעו את תחום הפיתוח העירוני הדרומי( 30/1מ "תמ

: קו בינוי זה אינו תואם את הערכיות הגבוהה של גבעות אלו בכמה מובנים. מדרונות עמק האלה

. תרבות והמורשת עמק האלההבינוי משפיע על איכותו ורציפותו של מכלול נוף ה .א

, קולד, קייאפה)הבינוי על קו הרכס משאיר בתוכו כמובלעות את אתרי העתיקות לשימור .ב -וקוטע את הרציפות הפיזית, הוא משפיע על חווית הביקור באתרים(. בית נטיף ואחרים

הבינוי הקרוב לאתרים יוצר נתק ומשפיע לרעה על, והנופית בין האתרים הארכיאולוגיים . ההקשר המרחבי והגיאוגרפי שלהם

שבו , תכנית הפיתוח המאושרת מבטלת את התפקוד האזורי של השטח כמסדרון אקולוגי .ג . מתקיימים מגוון בתי גידול התומכים בקיום ובמעבר של מינים ואוכלוסיות

המלצות תכנוניות

ממכלול נוף מתוקף הערכיות הגבוהה לשימור של חטיבת הגבעות הדרומיות ומהיותן חלק .5מומלץ לשנות את קו . מומלץ לא לייעד בה בינוי ופיתוח עירוני -המורשת התרבותית עמק האלה

ולהרחיב את רצועת הנוף הפתוח כך שתכלול את הגבעות הדרומיות ' הפיתוח הדרומי של רובע דגבול הערוץ התלול יוצר קו ( מעמק זכריה)את קו הפיתוח מוצע להציב על הערוץ הדרומי .כולן

. גיאוגרפי ברור בין הפיתוח העירוני ובין רצועת השטח הפתוח

:הרחבת השטחים לשימור תשיג מספר מטרות .6

. תישמר תבנית נוף תרבות ומורשת עמק האלה וסביבתו .א

ונופית בין האתרים הארכיאולוגיים ויתאפשר פיתוח מערך -תתאפשר רציפות תפקודית .ב . מרחבי פתוח ביניהם -תישל שבילי טיול בין האתרים וקשר תצפי

. ישמר מסדרון אקולוגי בעל חשיבות ארצית ובתי גידול טבעיים ערכיים .ג

העוגנים הראשיים .ארכיאולוגי -את חטיבת הגבעות הדרומיות מוצע לייעד לטובת פארק טבע .7הדרומי "הגן . וחורבת בית נטיף על שרידיה ובוסתניה( עיר מבצר יהודאית)בגן הם חורבת קייפא

שיעברו דרך אזורי הפיתוח העירוני ויתקשרו אל הגן הלאומי תל , היה מקושר בצירים ירוקיםי .ירמות

62

. שטחי חורש טבעי לשימור בתוך תחום הפיתוח העירונימייעדות 22א "ותמ 200/תכנית בש .8במצב זה צפוי מגוון המינים . בתוך אזורי הבינוי" איים ירוקים"שטחים אלו יוותרו כמובלעות וכ

יוגבל למינים מועטים שקרבת אדם אינה מפריעה , הצטמצם ותפקודם האקולוגי לאורך זמןלובשילוב של כתמי , תרומתם העיקרית של שטחים אלו היא בהקשר של התכנון העירוני. לקיומם

לדעתנו אין להתייחס בשלב זה של התכנון אל , לכן לדעתנו. טבע עירוני בין אזורי המגוריםאלא יש לבחון את ייעודם ואופן שימורם בהתאם לעקרונות , "אל געת"שטחים אלו כשטחי

. התכנון האורבניים

שמש וליצור טבעת -ימאל וגן לאומי תל בית'מומלץ לחבר את אתרי רמת בית שמש עם בית ג .9 . ירוקה סובב בית שמש מערב

צע יהיה הפיתוח המו". ך"ארץ התנ"בפיתוח הגן מוצע להדגיש את הייצוג של תרבות ונוף .10 :אקסטנסיבי ויכלול

.שחזורם ופיתוחם לקליטת מבקרים, המשך חפירה ומחקר ארכיאולוגי באתרים .א

מומלץ להסיט את . שיחברו בין האתרים, הכשרת שבילים להלכי רגל ומסלולי אופניים .ב . פיתוח נקודות תצפית והסבר. תוואי שביל ישראל ולהוליכו לאורך קוו הרכס

. וחנייה למבקרים בנקודות הכניסה אל השטח הסדרת דרכי גישה לרכב .ג

. תישמר רציפות המעבר האקולוגית ובתי הגידול הטבעיים .ד

ולאופי התרבותי של הדיירים התייחסות לעיר רמת בית שמש הקיימת

י מערכת שטחים "מוצע לנסות ולקשור רעיונית ופיזית בין העיר הקיימת ובין השכונה החדשה ע .11איכותי ונגיש שישמש את התושבים כמערך פנאי ונופש וכמערכת אפשרית פתוחים שתיצור רצף

מערכת זו יכולה להיות מחוברת למערכת היקפית של טיולים . של קשר להולכי רגל ואופנייםמערכת כגון תחום שבת יכולה :לדוגמא. תוך התייחסות לצביון התרבותי של התושבים, בסביבה

סורת היהודית יש רבדים רבים של הערכה לטבע ולנוף במ. להוות טיילת היקפית לישוב כולוהמלצות אלו עדיין . ויש לחפש ולהדגיש רבדים אלו, שיכולים לבוא לידי ביטוי בקשר עם הסביבה

יש לזכור עם . אלא לקשר עם הסביבה, לא מתייחסות לתכנון השכונה במערכת הפנימית שלהריכים להיות מכווננים לאוכלוסיה שומרת צ, שמערכי פנאי ונופש המאפשרים טיולים בשבת, זאת

.שבת ולהימנע מקונפליקטים עתידיים בנושא זה

אופייה של השכונה המתוכננת יתקשר למכלולי המורשת הנמצאים : קשרים בין עיר למרחב שמור .12על מנת לשמר איכויות אלה יש ללמוד ולאמץ (. בית נטיף וירמות, כאייפה)בגבולה הדרומי

. קיימים כמרחב תכנון משולב שימור בעל ממשקי ניהול ומרחבי חיץ מתאימים רעיונות ממודלים ' אתרי מורשת עולמיים על ידי אונסקו וכד/כדוגמת מרחבים ביוספריים

נושאים מוצעים לבחינה במסגרת תוכנית השלד

אחזקה וניהול , פיתוח, שימור, חפירה: ארכיאולוגיה -מסגרת תפעולית וניהולית לפארק טבע .13, בית נטיף וקייפא הנו בסדר גודל לאומי, ליטת מבקרים באתרי עתיקות בסדר הגודל של ירמותק

מסיבה זו רובם . פעילויות אלו אינן יכולות להתבצע מתקציביה של הרשות המקומית בלבדשהם ברמת חשיבות דומה מיועדים , ובמחוז ירושלים בפרט, המוחלט של האתרים בארץ בכלל

אחד גן לאומיניתן להציע לבחינה מסגרת של . וכך גם תל ירמות ובית נטיף. םלהיות גנים לאומיי -שמתפקד כיחידה תפקודית, (בית נטיף-קייפא)המשתרע לאורך רצועת הגבעות הצפוניות , רציף

סובב עמק האלה -ניתן אף להציע גן לאומי רחב יותר. ניהולית אחת עם גן לאומי תל ירמותתל שוכה ותל , ית וניהולית אחת את בית נטיף וקייפא עם תל עזקהשיחבר תחת קורת גג ייעוד

(. השפלה הגבוהה -גן לאומי ערי יהודה)עדולם

63

גן לאומי גבעות בית שמש /הפארק הארכיאולוגי :פוטנציאל לפיתוח תיירות ושירותים נלווים .14רק יכול הפא. ולעיר בית שמש בכלל' ה-'יכול לתרום תועלות משמעותיות ביותר לרובעים ד

הגן הלאומי יכול /הפארק. להגדיל את האטרקטיביות של המגורים בעיר ובשכונות הדרומיותהפוטנציאל לתיירות מורשת וטבע יכול להניח , בנוסף לכך. למתג את העיר כבעלת איכות מיוחדת

, מוזיאון, מרכזי מבקרים, מלונאות: את היסודות לפיתוח תשתיות תיירות בתחום רמת בית שמש. עד היום בית שמש נמצאת מחוץ למפה המנטאלית של התיירות ביהודה. רותי תיירות ועודשי

. הפארק המוצע יכול לשים את העיר בית שמש על מפת התיירות והפנאי הארצית והאזוריתבמסגרת תוכנית השלד מומלץ שייבחנו התרומות והאפשרויות לפיתוח התיירות בעיר בית שמש

. בפרט ה-ו' וברובעים ד, בכלל

64

מקורות

1. . khirbet qeiyafa -shaarayim. The journal of Hebrew scriptures Garfinkel y,ganor s

2. Garfinkel y,ganor s. khirbet qeiyafa 2009. Israel explorasion journal vol-59, no-2

3. Garfinkel y,ganor s. khirbet qeiyafa an early iron lla fortified city in judan

ויזל י ואחרים. 107, 28' עמ. י"אקולוגיה של הצומח בא .4

. 2005. אנגרט ניר, שקדי י. בתות בסובב הים תיכוני היבטים בתכנון .5

. 2007. מחוז מרכז-רשות הטבע והגנים, מליחי י. אקולוגיה ושטחים פתוחים-גבעות בית שמש .6

.2007רשות הטבע והגנים , " גבעות בית שמש"הצעה לגן לאומי .7

".מבצר האלה"ערך -ויקיפדיה .8

רשות -אתר אינטרנט. דף חפירה. גנור ס, גרפינקל י. ביצור הגבול בממלכת יהודה: חורבת קיאפה .9

. העתיקות

-אתר אינטרנט. גנור ס, גרפינקל י" . כרונולוגיה הנמוכה"חפירות חורבת קייאפה וסופה של ה .10

.רשות העתיקות

. 1980פי בן יוסף עורך ס. כרך יהודה, מדריך ישראל .11

.רשות הטבע והגנים, שדות א, שקדי י. כלי לשמירת טבע:מסדרונות אקולוגים בשטחים הפתוחים .12

.הוועדה לסימון שבילים, מפת סימון שבילים מבואות ירושלים .13

. 2004. טרנר מ, סגל רעיוני, פרומקין ר, שטרן א -סביבותכנון, מרחב ביוספרי בשפלת יהודה .14

.2010פברואר , משרד ראש הממשלה, קום והעצמת תשתיות המורשת הלאומיתמתווה פעולה לשי .15

2007. רשות הטבע והגנים מחוז מרכז, זאב קולר, נופי הצומח של רמת בית שמש .16

. טיוטא לפני פרסום, רשות הטבע והגנים, אביעד שר שלום, נופי תרבות בישראל .17

.1991סקר הארכיאולוגי במרחב דרום בית שמש יהודה דגן .18

2006. מירוז א. החברה להגנת הטבע -מרכז הצפרות, סקר ציפורים באזור חרבת בית נטיף .19

.2005. אתר רשות העתיקות. פרץ ת, סעד י, שאלתיאל י, אלברגר ר, תל ירמות, פרויקטים לשימור .20

67


'רובע דתכנית שלד ל

פרוגראמה והנחיות לפיתוח קיימא -עירוני בר

2010אפריל

יועץ לתכנון סביבתי -עמית שפירא, מ"תכנון סביבתי בע -דני עמיר 3855876798; פקס 34–6447575; אור יהודה טל 7משה אביב

365 -8669069( דני)נייד 365-68390:9(; עמית)נייד [email protected] דני עמיר [email protected] עמית שפירא; דואר אלקטרוני



66

תוכן המסמך

מבוא .1

"המקוםרוח "תכנון ב .2

שימור ושימוש משני בקרקע .3

בנייה המתחשבת בטופוגרפיה .4

ניצול יעיל של שטחי הבנייה .5

בניה בתת הקרקע .א

החזית החמישית .ב

מרפסות .ג

נוחות תרמית ויעילות בצריכת אנרגיה, אקלים עירוני .6

משאבי מים .7

אפורים ומי נגר, ניצול מים מושבים .א

שימור מי נגר וניקוז .ב

חסכון במים .ג

פסולת ומחזור .8

פסולת ביתית .א

פסולת בניין ופסולת הנובעת מעבודות פיתוח האתר .ב

זהום רעש וקרינה, זיהום אוויר -איכות סביבה .9

בנייה ירוקה .11

67

מבוא .1

מתוך מרחב האפשרויות ליישום . קיימא-המסמך שלפנינו כולל סקירה של עקרונות לפיתוח בר

. 'עקרונות של קיימות בחרנו להתמקד ולהדגיש את אלו הרלבנטיים למקום ולתכנית רובע ד

בבואנו ליישם עקרונות של קיימות מן הראוי להתחיל בהבנת המורכבות ובניגודים שלעיתים

, ד"יח' מס: כגון)ובינם ובין המטרות שנקבעו בפרוגראמה , נות שונים של קיימותקיימים בין עקרו

אימוץ דרכים אמיתיות לפיתוח בר קיימא מחייב בחינה מפורטת של מידת (. 'צפיפות וכד

. ומדרוג של סדרי עדיפויות בין האפשרויות השונות, התאמתם לתכנון

מתוכו . מסמך עקרונות זה מיועד להניח בסיס ראשוני ומצע לדיון לצוות התכנון ולוועדות הליווי

. יבחרו הנושאים שיוטמעו בתכנון תכנית השלד ויפורטו בהמשך ברמת התכנון המפורט

68

"רוח המקום"תכנון ב .2

דיות מבקש להדגיש את זכותם של כל קהילה ואדם לייחו" רוח המקום"הביטוי תכנון ב

משמר ומאזכר מרכיבים מן , יהיה כזה המציין" רוח המקום"פיתוח ב. ולזהות מקומית

, בוטניקה, הידרולוגיה, גיאולוגיה וקרקע, מורפולוגיה) המערך הטבעי על כל רבדיו

כך שמבעד לפיתוח החדש ניתן לזהות . והקשרים ביניהם ואת אתרי המורשת( זואולוגיה

פיתוח כזה נותן . ההתפתחות של האתר ואת מהלך, את השכבות הקודמות

הזוכה להכרה כחלק מפיתוח בר קיימא גם בתקנים , לאזור עומק היסטורי/למתחם

.בינלאומיים שונים

ייחודו "או " רוח המקום"פיתוח אחיד וסטנדארטי עומד בסתירה מובנית למושגים כמו

, על כל רבדיו היא הטמעת המצב הקיים, משמעותו של תכנון ברוח המקום". של מקום

"as is"שלא ניתן לשכפול או העתקה , אל תוך השכבה החדשה באופן ייחודי וחד פעמי

. סיטואציה שונה/למקום

:של רמת בית שמש אנו מזהים ארבעה מרכיבים בולטים" דמות המקום"ב

בעלות מפנים צפוניים ודרומיים תלולים , מבנה מורפולוגי של גבעות מוארכות

חורש טבעי סבוך במפנים הצפוניים , עושר צומח טבעי. שביניהן גאיות עמוקים

.ריבוי ערכי טבע ונוף ברמת שימור גבוהה, ושרידי בוסתנים

כי של המרחב "ההקשר התנ, מערך של אתרי מורשת תרבותית היסטורית

לרבות הזיקה ההדוקה לעמק האלה , כחות של האתרים הארכיאולוגייםוהנו

. ולערי המבצר היהודאיות שמסביבו

המבטים . המרחב הפתוח והירוק שעוטף את האזור המיועד לפיתוח עירוני

. מהמרחב הפתוח אל הרובע, מהרובע לסביבה ולהיפך

וף המישוריהנוחתות במדרון תלול אל הנ, קו המגע של גבעות רמת בית שמש-

.חקלאי של עמק האלה

עקרונות תכנוןהמלצות ו

:שלב תכנית השלד

התאמת הפיתוח העירוני למורפולוגיה ולתנאים טבעיים כך שישמרו מאפייני

. הטופוגרפיה והנוף

זאת באמצעות שמירה על צירי מבט ותנועה . הדגשת הקשר והנצפות למרחב הסובב

בהתאם לניתוח )פתוחים מעומק הבינוי ומדירות המגורים אל השטחים הפתוחים

(. הנופי סביבתי

78

הימנעות . בינוי שמלווה ומותאם לטופוגרפיה, השתלבות חזותית בדמות הנוף הפתוח

העדפת האזורים . של קווי הרכס" סילואטה"מבינוי שחורג ובולט לגובה מעל ה

. הפנימיים הנמוכים לבינוי מבנים גבוהים

:שלב תכנון תכניות מתאר מפורטות

אזורי החורש הטבעי והעצים : מיפוי מקבצי צומח טבעי במסגרת התכנון המפורט

,ככל הניתן או העתקתם/שמירתם ותכנון . הפריחה ושרידי הבוסתנים, המרשימים

השארת כתמי חורש טבעי . והטמעתם בפיתוח העירוני ובמערך השטחים הפתוחים

וכן זיהוי . כמרכיב נופי דומיננטי במפנים הצפוניים וכחיצים בין מקבצים בנויים

.והגדרת אתרי טבע עירוני

הגאיות וערוצי הנחלים כשלד המרכזי של השטחים , שמירה על מתווה העמקים

. פתוחים

השרידים הארכיאולוגיים במסגרת התכנון העירוני כמרכיב שילוב האתרים ו

בהתאם )הדגשת מערך הקשרים ביניהם . י בדמותם של השטחים הפתוחיםמשמעות

(. לניתוח הנופי סביבתי

:שלב ביצוע

הזכרת והעצמת המוטיבים המקומיים באמצעות שמותיהם של בחינת האפשרות ל

.מוסדות ופארקים, רחובות, שכונות

78

וצומח קרקע שימור .3

הגבוהה ביותרהאקולוגית הם החלק בעל החשיבות , (מ העליונים"הס 40)פני הקרקע



ערומה , במקומות המיועדים לפיתוח יתוכנן איסוף שכבת הקרקע העליונה

.שיקום נופי לאורך דרכים ראשיות: ושימוש במצבים כגון

הן מבחינת מפלס והן כחלק , פני הקרקע הטבעיים יתוכנן שימורבמידת האפשר

.מהפיתוח הנופי בשטחים הפתוחים והבנויים

שיזהה את המינים המיועדים לשימור במקומם ואת מוקדםסקר אקולוגי ביצוע

.המינים המחייבים העתקה


.שיקום נופי לאורך דרכים ראשיות: ושימוש במצבים כגון

:תכנית פיתוח – תכנון מפורט לביצוע

תכנית הפיתוח תציג את האזורים לשימור קרקע בהם לא יערכו עבודות ולא

.תופר שכבת הקרקע העליונה


שיקום נופי של אתרי , שיקום נופי לאורך דרכים ראשיות: ם כגוןושימוש במצבי

.ריכוז עודפי עפר וחציבה

באזורים המיועדים יקבעו, טרם הפיתוח ,מפורט סקר אקולוגיעל בסיס ממצאי

.איסוף פקעות וזרעים, העתקת עצים, מינים שישומרו במקומם ,פיתוחל

ללא חיפוי במידת , מחלחלת, הפיתוח העירוני יכלול השארת קרקע טבעיתתכנון

והשטחים הפתוחים , השטחים הפתוחים, וכחלק מפיתוח צידי הדרך, האפשר

. הכלולים בשטחים המיועדים למבני ציבור

:שלב הביצוע

לשימוש משני כחלק מן ולשמור יבחרו אלו המתאימיםסלעים שנעקרו מבין ה

.ופיתוח פארקים לבניית טרסות - הפיתוח הנופי

78

בניה המתחשבת בטופוגרפיה .4

הטופוגרפיה המקומית מהווה את התשתית הטבעית למכלול נושאים המשפיעים על האקולוגיה

, מערך הנחלים העירוניים, מערכות הנגר והטבע העירוני מתקיימות על בסיסה. העירונית

כל אלה מתבססים על המבנה –הרכסים ראשי השלוחות ו, המדרונות התלולים והמתונים

ונדבך בסיסי ביותר , המורפולוגיה מהווה גם מרכיב יסודי בנוחות האקלימית. המורפולוגי הקיים

ולאיכות , וגם מסיבות אקולוגיות הנוגעות לשינוע עודפי חציבה, כיוון שכך". רוח המקום"של

הטופוגרפיים ויעשה שימוש יותאם הבינוי במידת האפשר לתנאים, החיים והמרחב הציבורי

.מיטבי במדרונות בעלי המאפיינים השונים



הצמדות לתוואי הוא בינוי ותשתיות, בהתוויות פיתוח, עיקרון מנחה מרכזי

קירות תמך גבוהים וכמויות גדולות של , הימנעות מחציבות, הטבעיים הטופוגרפיה

. עודפי עפר

בשטחים מדורג בינויחדירת שמש ואוורור טבעי מכוונים ל, שמירת מבטים לנוף

. המשופעים ולמניעת הסתרות הדדיות של מבנים

באופן שיעשה שימוש מיטבי בזכויות שמש ובחימום לפנות המדרונותהבינוי יתייחס

. טבעי בחורף

עדיפות להתוויה לאורך . קווי גובה/קווי פרשת מים -יעקבו אחר המבנה הטבעי דרכים

מיעוט הכרחי בלבד של צירים ניצבים לטופוגרפיה ולחצייה של לרוחב את , קווי הגובה

במקרה של חציית עמקים יבחן שימוש בגשרים על מנת לאפשר את , הגאיות והנחלים

. רציפות השטח הפתוח והמעבר

הפארקים והשטחים הפתוחים : והטופוגרפיה יותאם למאפייני הנוף הציבוריהמרחב

פים מקומיים ימוקמו בקווי הרכס ועל "ושצ, גאיותבעמקים וב ימוקמוהגדולים

. השלוחות

תכנון מגוון פעילות ונוף בהתאמה לטופוגרפיהיציעו ם עמקים ברובעייהפארקים ה –

, אזורי פעילות אינטנסיבית לשאוף למיקום רצוי, בחלקים בהם שיפועי המדרונות נוחים

ישמרו על ,ט"ונב תאקסטנסיביפעילות אזורים בעלי אופי .שילווה גם בפיתוח נופי חדש

.והעמקשל מדרונות והצומח הטבעי התלולים המדרונות

78


פילוס מינימאלי של המדרון כך ) מדרוןהבינוי והפיתוח הנופי יתאימו עצמם לאופי ה

.קיומם של מקבצי צמחיה, מסלע, שיפוע –( שיותאם לבניה

לפיתוח נופי של אתרי עודפי העפר תהיה תנאי להוצאת היתרי תפעול ו, להקמהתכנית

בכל מקרה לא יופנו . האתרים יתוכננו בשלביות כזו שתאפשר פיתוח נופי בשלבים. בנייה

ים פתוחים שאינם מיועדים לפיתוח והפרה בשלב הפיתוח עודפי חפירה לאחסנה בשטח

.המתבצע

תכלול את מיקום ש לפתרון נושא עודפי החפירה והחציבה מפורטת תכניתתוכן

תנחה היבטים של תפעול האתרים למניעת , קבועים אתרים, האתרים לערום זמני

בהם פים "שטחי מגרשי ספורט ושצ: לדוגמא .מטרדים ותציג את תכנון שיקומם הנופי

קליטת עודפי עפר לא מתבצע שימור קרקע או מיני צומח יוכלו לשמש כאתרים זמניים ל

. שלא ניתן יהיה לפותרם בתחומי המגרשים

תיבחן אפשרות לאתר מספר אתרים שכונתיים קטנים במקום אתר רובעי אחד התכנית

יבה והשימוש גודלם מקל על שילובם בסב: שני יתרונותמיוחסים לאתרים קטנים .גדול

. בהם מקביל לבנייה ומשוקם מייד עם האיכלוס

:תכנית פיתוח –תכנון מפורט לביצוע

ורק , חומרי החציבה והחפירה ישמשו כמילוי בתחומי המגרש או האזורים הסמוכים

.שיקבעו מבעוד בתכנית הפיתוח רובעיים/בלית ברירה יועברו לאתרים שכונתיים

יועדף , מגרשים יפולסו באופן מינימאלי, בדרוג, ככל הניתן ,יתוכננוקירות תמך גבוהים

. פיתרון מקסימאלי לעודפי העפר בתחומי המגרש תוך איזון בין חציבה ומילוי

במקרים . ככלל רצוי שקירות תמך גלויים ונראים למרחוק לא יצרו חומות אבן גבוהות

בדגם של טרסות נטועות ליצור דירוג הקירות מומלץ( מטר 2-3מעל ) של קירות גבוהים

. ומגוננות

טרסות אבן בבניה מסורתית תינתן לפתרונות שלייצוב מדרונות עדיפות בתכנון ,

.מדורגת או באמצעות צמחיה

78

ניצול יעיל של שטחי הבנייה .5

בניה בתת הקרקע .א

ךבהתאם לכך צרי. שיקולי פיתוח בר קיימא מחייבים התייחסות להיבטים הכלכליים והקהילתיים

כולת הכלכלית יה: בהתייחס למגוון רחב של שיקולים בינהם, בתת הקרקעהשימוש היקף ,להיבחן

. התוספת לעלות הבניה והתועלות הסביבתיות והאורבאניות המתקבלות, של אוכלוסיית היעד

מאפשרת , שעיקר השטח המיועד לבינוי הוא מדרונות מתוניםהעובדה , בהיבט התכנון הסביבתי

לבנייה בתת הקרקע ישנן גם חסרונות סביבתיים . ות את תת הקרקע לצרכים שוניםלנצל ביעיל

הגדלת , ריבוי חפירות וחציבות: מכיוון שהיא מגדילה את טביעת הרגל האקולוגית של הבניינים

, מאידך. ובנוסף היא מייקרת את הבנייה. צריכת בטון וחומרי איטום, כמויות עודפי העפר

.איכות החיים והסביבה העירונית, ם בהיבט התכנון העירונימתקבלים יתרונות גדולי

הקרקע יכולים להיות בעלי השפעה מכרעת על איכות התכנון -שני מרכיבים ראשיים של ניצול תת

:'העירוני ברובע ד

ניצול הטופוגרפיה לצורך הכשרת קומת חנייה משולבת במבנים :הקרקע -חניות בתת .א

חסכון זה יכול להיות מתורגם להעלאת צפיפות , יכולה לחסוך בשטחי חנייה עיליים

בדרך זו גדלה גם . יחידות הדיור תוך שמירה על איכות גבוהה של שכונות המגורים

. ניצולת השטחים הפתוחים בתחום המגרשים המיועדים לבנייה

מתאפיינת בדירות קטנות יחסית למספר הנפשות ית חרדאוכלוסייה :שטחי אחסנה .ב

. לכן ישנו צורך בשטחי אחסנה של ציוד שאינו יומיומי, הגבוה למשפחה

למגרשים בהם יוחלט על פיתוח בתת הקרקעעקרונות תכנון המלצות ו


או במפלס הרחוב, בבינוי מדורג ייבחן כיצד לפתח קומת חנייה בתוך הבניין בתת הקרקע .

מומלץ שהבינוי בתת הקרקע יהיה בן קומה אחת בלבד על מנת שיאפשר אוורור טבעי

בתת הקרקע לא רצוי לאשר שימושים ופעילויות אנושיות . והימנעות מאיטום יקר

. י שירות ומתקנים טכנייםמחסנים שטח, ממושכות ולהתיר רק חניה

:היתרי בניה – תכנון מפורט לביצוע

שטחי , מחסנים, לחניונים, שימוש בתת הקרקע או במקטעים חפורים חלקית של מבנים

.שירות ועוד

לעודפי פתרוןיכלול ,בתחום המגרש, שימוש בתת הקרקע המצריך חציבה וחפירה

עודפי העפר יופנו . מתחם הפיתוח/גרשלטיפול בעודפים בתחומי המ תינתן עדיפות. העפר

(.ראו פרק פסולת בהמשך מסמך זה)למיחזור ושימוש משני

לרבות בדיקת הסיכוי , התכנון יבטיח עמידה בקריטריונים ובתקנים לריכוזי גזים

. להמצאות גז ראדון

78

(גגות)החזית החמישית . ב

שטחי הגג למגוון שימושים ניצול , לבידוד הגגות מיוחסת השפעה אקלימית חיובית וחשובה

יביא לניצול מערכות סולאריות ותוספת שטחים ציבוריים במבנה, גגות ירוקים: משלימים כגון

.מיטבי של משאב הקרקע


:היתרי בניה – תכנון מפורט לביצוע

תוך התייחסות למראה , תכנון לכלל מערך השימושים בגג ולניצול יעיל של שטחי הגגות

. החזותי של הגג הנצפה מנקודות מבט הגבוהות ממנו

ניצול מרבי של אנרגית אור השמש בשטח הגגות-

o באוכלוסיה דתית מס, מערכות סולאריות לחימום מים לכול הדירות בבניין '

מומלץ שקיבולת המערכות תתאים למספר הנפשות , נפשות גדול בכול משפחה

.ביחידת דיור ותיחסך הפעלת הדודים בחשמל

o הרחבת אפשרויות לתליית כביסה לייבוש באור השמש: מתקני ייבוש כביסה ,

המתלים יתוכננו במסתור כך שלא יפגעו בחזות החזית . עבור כול תושבי הבניין

. החמישית

o אפשרות לניצול הגגות לטובת הפקת אנרגיית שמש באמצעות מתקנים פוטו

, מוסדות חינוך וציבור: במיוחד במבנים בעלי שטח גגות נרחב כגון. וולטאים

במבנים עם גגות רעפים יש לשאוף למפנה דרומי של הגג באופן . מסחר ותעסוקה

.וולטאים-שיתאים להתקנת פנלים פוטו

ת למתקנים הנדסיים וטכנייםשימוש בשטחי הגגו:

o מערכות מיזוג אוויר.

o (. הרלבנטי -ראה בפרק)מים אפורים /מיכלי אגירה לשימוש במי נגר

o בהתאם לכללי בטיחות -תקשורת סלולארית, אנטנות לקליטת שידורי לווין

. הקרינה

בעלות השקעה ותחזוקה נמוכה ניתן להגדיל את רמת -בידוד אקלימי של שטח הגגות

. בידוד של הגות ולשפר את הנוחות האקלימית בבנייניםה

בצד בחינת האפשרות לשילוב גגות שטוחים וגגות , ככלל ישנה עדיפות לגגות שטוחים

תחת גגות רעפים ניתן להצניע ), רעפים באופן שייתן מענה משולב לאתגרים שפורטו לעיל

(. חלק גדול מהמתקנים הטכניים

77

מרפסות. ג

מעבר לדרישה הבסיסית של אוכלוסייה דתית , שימוש יעיל במרפסות מוסיף ערכים רבים

מרפסות תורמות לנוחות האקלימית ומוסיפות שטח אפקטיבי לדירת . לאפשרויות להקמת סוכות

שטחי מרפסות נוטים להיהפך לאזורי אחסון : אין להתעלם מהחסרונות הויזואליים. המגורים

פרגולות מסוגים שונים וקיימת מגמה של סגירתם והפיכתם לחדרים להקמת, "חצר אחורית"ול

. כחלק מהדירות



עדיפות לתכנון מרפסות בדירות המגורים.

הגדרת הוראות ברורות לתכנון ועיצוב המרפסות במטרה להבטיח את חזותן הוויזואלית

:לאורך זמן

o הנחיות לעיצוב וחומרי גמר של מצללות.

o כחלק מתהליך , ערוגות גינון וסידורי השקיה במרפסותהקמת תשתית להנחיות ל

. מטפסים ופרחים לצורך שתילת ,הבנייה

איסור על סגירת מרפסות .

:היתרי בניה –תכנון מפורט לפני ביצוע

ור השמש בשעות החמות מרפסות יתוכננו באופן שיבטיח הצללת הפתחים מפני קרינת א

.ולא יפגע בחדירת אור השמש בעונת החורף -של הקיץ

76

נוחות תרמית ויעילות בצריכת אנרגיה, אקלים עירוני .6

ברחובות ובמרחב הציבורי ולמזעור , עירוני מתייחס לנוחות התרמית בבניינים –תכנון אקלימי

ניצול כנונית אקלימית המאפשרת יש להעדיף אימוץ גישה ת, ככלל". אי החום האורבני"תופעת

, (מהעירוני ועד למבנה הבודד)בכל קנה מידה , חימום ואוורור פאסיביים, אנרגיה טבעית לתאורה

.ליצירת נוחות תרמית מיטבית

מתייחסת לארבעה מרכיבים עיקריים שיש להביאם בחשבון " אקלים עירוני"הכותרת הכללית

:קיימא-בתכנון עירוני בר

. ניצול מרבי של נתוני הרוח הטבעית לאוורור האזור העירוני :אוורור .א

.שימוש מקסימאלי בתאורה טבעית וצמצום צריכת החשמל לצורכי תאורה: אור השמש .ב

חימום מים , ניצול אנרגית השמש לצורכי חימום פסיבי של בניינים: קרינת השמש .ג

. והפקת חשמל סולארי

יים המקומיים ובפיזור הגיאוגרפי של התחשבות בתנאים האטמוספר: פיזור מזהמים .ד

, תעשייה: כגון)המזהמים בקביעת אזורי הבינוי ומיקום מקורות זיהום פוטנציאלים

(. 'דרכים וכד

בית שמש . 2001/נתוני הבסיס בפרק זה מבוססים על סקירת ההיבט האקלימי בתכנית המתאר בש

. ו אזור נוח יחסית מבחינה אקלימיתזה. מעל פני הים' מ 450 -250ממוקמת בשפלה הגבוהה בין

תנאי . פתרונות פסיביים ויישום אמצעים לבנייה משמרת אנרגיה מתאימים ביותר לאזור התכנון

האקלים באזור בית שמש נוחים מבחינת טמפרטורה ולחות יחסית ולכן השפעתם של אלמנטים

שצורכות , קטיביותצמצום השימוש במערכות א. פסיביים היא בעלת משמעות חיובית גדולה

עבור אוכלוסיות . חימום ותאורה יכול לחסוך בהוצאות כלכליות לטווח הארוך, אנרגיה למיזוג

. אקונומי נמוך התועלת המושגת מכך היא גבוהה-ממעמד סוציו

מבחינה אקלימית , התבליט הטופוגראפי המגוון גורמים להבדלים מיקרו אקלימיים בתוך האתר

: אזורים עיקריים האזור נחלק לשלושה

, אזור בו התנאים האקלימיים הנוחים ביותר לבינוי :'מ 350האזור הגבוה שמעל קו גובה .א

התנאים האקלימיים האופטימאליים מבחינת . מבחינת אוורור ונוחות הטמפרטורה

(.העליון 1/3-ה)והחלקים העליונים של המדרונות , הנוחות האקלימית הם ראשי הגבעות

הגבעות , זהו אזור נחות יותר מבחינה אקלימית :'מ 350 -250וי הגובה האזור שבין קו .ב

במערב חוסמות במידה רבה את זרימת הרוח החופשית מהגזרה המערבית והצפון

.מערבית שהיא השכיחה בשעות הצהרים ואחר הצהרים בעונת הקיץ

1 י"ע רמות, המתאר בתכנית סביבתי-האקלימי ההיבט החדשה שמש בית, טר'פוצ עודד, ביתן אריה

. 1991. אביב תל אוניברסיטת

77

ים בחורף מתפתח. אזורים אלו סובלים מחוסר אוורור טבעי :גאיות ועמקים תלולים .ג

אזורים אלו חשופים . בהם מצבי יציבות וקרה ובקיץ שוררים בהם טמפרטורות גבוהות

. יותר לזיהום אוויר כתוצאה מהעדר אוורור

מערב יוצר הבדלים אקלימיים בין -המבנה הטופוגראפי של שלוחות מוארכות בכיוון כללי מזרח

:מפנים צפוניים ודרומיים

חשופים לבריזת הים התיכון בחודשי הקיץ ונהנים מאוורור טבעי :מפנים צפוניים .א

מאידך רמת החשיפה לאור השמש הטבעית נחותה מפאת הצללה טבעית או , משופר

. מלאכותית

, נהנים מיתרון אקלימי לחימום בעזרת אנרגית השמש בעונת החורף: מפנים דרומיים .ב

יתרון של תאורה טבעית טובה מאופיינים בקליטת רמות גבוהות של קרינה ישירה וב

. וממושכת יותר בכל עונות השנה

"מנגנון קירור עירוני"שטחים פתוחים כ

אמנם אין לשטחים . בלב הרקמה העירונית המבונה" איי קור"שטחים פתוחים ומגוננים מהווים

פ המגונן והמוצלל "כי השצ, אך ניתן לראות על פי מדידות, אלה השפעה בקנה מידה כלל עירוני

. מעלות מסביבתו הקרובה 3קריר בעד

, תוספת של כיסוי צמחי .הבינוי מגדיר את הבסיס לתנאים האקלימיים בסביבת הולך הרגל

, יש לעשות זאת בזהירות. עשויה לתרום לשיפור תנאי הנוחות התרמיתבמרחב הציבורי והפרטי

גובה הם בעלי מיני צמחים שונים. מפני שהשימוש בצמחיה אינו בהכרח בעל השפעה מיטיבה

מחסום בפני ולהוות עלולים להגביר את הלחות באוויר ,ותצפיפויות הנטיעיחד עם ו שונה עלווה

. זרימת אוויר

"פרוגרמה אקלימית צמחית"תוך כדי יצירת , ל"על תכנון הצמחייה להתחשב בפרמטרים הנ

דוגמא לבחינת סוג כיסוי צמחי היא . אקליםאגרונום ויועץ , שתוכן בשיתוף אדריכל נוף

ות וממילא הן צורכ) האקלימית מעמיסות על תחושת הנוחותכנחשבות המדשאות ההתייחסות ל

(. השקיה מרובה שאינה תואמת את תנאי הארץ

מחקר הנערך בתקופה זו עבור המשרד לאיכות הסביבה יהווה בסיס לפיתוח של הנחיות לתכנון

האקלימיות של מתארי ההשפעות מנותחות ומוצגותבמחקר זה . אקלימי באמצעות צמחיה

יהיה , לשמש המבוקשתהחשיפה /בהתאם לרמת ההצללה. שונות וברמת כיסוי שונים צמחייה

.להשגת נוחות אקלימית מרבית, ניתן לתכנן את סוג הצמחייה ואת צפיפות הנטיעה

78



שכונתית/ברמה הכלל עירונית, עקרונות תכנון כלליים

בראשי השלוחות ובחלקים הגבוהים התנאים האקלימיים הטובים למגורים נמצאים

.של המדרונות

בתחתית המדרון ובתוך העמקים הנמוכים כדאי להמעיט בבינוי למגורים .

עמקי ( לאורך)רצוי להימנע מסלילת דרכים ראשיות המובילות תנועה רבה בתוך

. מחשש להיווצרות זיהום אוויר בתנאים אטמוספריים יציבים, הנחלים

צפון מערב עדיף מבחינת אוורור טבעי ביחס /מערב -דרום מזרח/כיוון רחובות מזרח

. לכיוון רוח הבריזה בחודשי הקיץ

וריווח הבנייה במפנים , מתן משקל רב יותר לבינוי למגורים במפנים דרומיים

.בין המבנים השארת מסדרונות פתוחים" רכבתי"הימנעות מבינוי . הצפוניים

: מפנים צפוניים - שוניםאקלימיים -הנחיות לאזורים טופו

מהמדרון כדי למנוע הצללה של המדרון על הבתים מגרשי הבניההרחקת.

רוח )צפון מערב -מקסימום מעברי רוח ואוורור טבעי מכיוון צפון ונסיון לנצל

(. הבריזה בקיץ



תכניות מפורטות ילוו בייעוץ אקלימי שינחה כיצד להשיג נוחות אקלימית מיטבית

. הבניין והדירה, מבנן/ברמת השכונה

השארת מרווחים גדולים יותר בין הבתים לחדירת אור שמש , במפנים צפוניים

.והעדפה של שני כיווני אוויר ואור לכול דירה

בהתאמה )צפון /ים לכיוון כללי דרוםשל המבנ" ארוכות"להפניית החזיתות ה שאיפה

(. לטופוגרפיה הטבעית

תקנים ישראלים לבנייה ירוקה ולבידוד לשהנדרש יישום בחינת היקף ומידת ה

במידה ולא תתקבל החלטה (. ואחרים 5282, 5281)תרמי וסימון אנרגטי של בניינים

לפחות לו תכניות מפורטות יכלמומלץ ש, חיובית לבנות בהתאם לתקן בניה ירוקה

הצללת קירות , עובי קירות, שימוש מושכל בחומרי בניה מבודדים: הנחיות בדבר

.המבנים וחזיתות דרומיות ועוד

88

י אדריכל נוף"שתערך ע "פרוגרמה אקלימית צמחית"תכנית מפורטת תכלול,

, תנחה את הפיתוח הנופי של המרחב הציבורי התכנית. אגרונום ויועץ אקלים

.בממשק מיטבי עם סוגי הצומח ומתוך שיקולי הנוחות האקלימית

אנרגית שמש

גדול התואם את גודל המשפחה הממוצע שמש לחימום מיםהקולטי היקףיבחן .

י והתכנית תכלול הנחיות לשילוב רובעוגדר כחלק מסטנדרט הבניה הי ההיקף

. בניםהמערכות בגגות המ

מבני מסחר , יעודד שימוש בפאנלים סולאריים על גגות מבנים ציבוריים/יותר

.תר חיבור המערכת הסולאריתכן תו. ותעסוקה

:היתרי בניהתכנית פיתוח ו –תכנון מפורט לפני ביצוע


על ידי הצללה ,בין השאר, הציבורייצירת תנאי נוחות אקלימית ברחובות ובמרחב

, כך שבקיץ יהיו העיר. זאת בעיקר באמצעות עצי צל מקומיים ונשירים, עונתית

.הרחובות והשטחים הפתוחים קרירים ובחורף תתאפשר חדירת שמש

או /ו( גגות)חומרי גמר וצבע החזית החמישית –מיתון השפעת החום של משטחים

או בקרקע , (open grid), שיטת ריצוף חדירהשימוש ב, "גגות ירוקים"פיתוח

גינון משטחים אופקיים -במידת האפשר . בצומח טבעי/טבעית מחופה בגזם

בצמחיה מקומית , ('וכו' רחבות עירוניות וכו, איי תנועה, משטחים בסמוך לדרכים)

במידת האפשר מיעוט בסלילה וחיפוי בחומרים קולטי חום . ובעצי צל, (לא דשא)

דגש על תכנון מגרשי חניה עיליים . רחבות ומדרכות , גרשי חנייה גדוליםבעיקר במ

.נטועים ומוצלים

: מפנים צפוניים - אקלימיים שונים-הנחיות לאזורים טופו

(.כיווני אוויר ואור)ד תהיינה שתי חזיתות "מומלץ שלכול יח

לרבות בצד הדרומי של רחובות שכיוונם מזרח מערב, שימוש נרחב בעצים נשירים .

: ייםדרוממפנים - אקלימיים שונים-הנחיות לאזורים טופו

ת גםטבעי תאורהפתיחה וזיגוג חזיתות דרומיות לצורך . חזית ארוכה לכיוון דרום

. בחורף

צר הצללה על דירות הימנעות מבינוי גבוה שחוסם את אור השמש הטבעית ויו

(. מצפון)מגורים שנמצאות מאחוריו

הצללות קבועות שיאפשרו חדירת תאורה טבעית וקרינת שמש בחורף ותמנע קרינת

. יתר בחודשי הקיץ

88

אנרגית שמש

במטרה לאפשר ניצול יעיל של אנרגיית השמש לצרכי חימום מים וייצור חשמל-

ניצול מיטבי של ומאפשרים , דרומהפונים השיפועי גגות עיקריים השאיפה היא ל

.אנרגיית השמש

חדרי , שטחים פתוחים, יש לשקול שילוב מערכות סולאריות וחליפיות בתאורת רחוב

.מדרגות וחניונים

88

משאבי מים .7

אפורים ומי נגר, מושבים: ניצול מים. א

(קולחים מטוהרים)מים מושבים

התכנית . 2ש צרעה"עיריית בית שמש יזמה הכנת תוכנית אב להשקיית גינות במי קולחים ממט

ש בית שמש להשקיית שטחי הגינון "כוללת אספקת מי קולחים מטוהרים ברמה שלישונית ממט

. הציבוריים בתחומי העיר בית שמש

:מרכיבי התכנית הם

מתקן לטיפול ברמה שלישונית שיביא את רמת השפכים לאיכות השקיה של שטחים .א

. ציבוריים

.מ לפאתי בית שמש"ק 4הקמת קו באורך של .ב

ברכות אגירה וקווים מאספים שיספקו את מי הקולחים , מערכת תחנות שאיבה .ג

. להשקיית הגינון הציבורי בעיר בית שמש

. שים שמדרום לנחל ירמותאת הרובעים החד אינה כוללתתכנית האב

מסתמן כפתרון העדיף ,שימוש במים מושבים לטובת השקיית גינון ציבורי כתחליף למים שפירים

: שיטה זו נהנית ממספר יתרונות, להשקיית שטחי הגינון הציבוריים

.חסכון משמעותי במים שפירים .א

(. ק"למ₪ 2.2)כדאיות כלכלית גבוהה .ב

.ש מרכזי של העיר בית שמש"והה שעברו טיפול במטניצול מי קולחין באיכות גב .ג

.ניטור ובקרהתפעול ציבורי אחראי על איכות הקולחים יחד עם .ד

: שלדהסיכום והמלצות לתכנית

. 'ה-ו' השלמת תכנון האב כך שתכלול את רובע ד .א

תכנית המים והביוב תכלול בנוסף לתשתיות המים והביוב גם תשתית לאספקת וחלוקת .ב

. קווי השקיה בקולחים

.מקומות לברכות אגירה ותחנות שאיבה למי הקולחים, ככל שיידרש, יש לשריין .ג

אגנים "בתכנון הנופי של הפארקים יש לבחון אפשרות ליצירת גופי מים שישמשו כ .ד

. שיתפקדו גם כברכות נוי, השקיהוכמאגרים למי ה" ירוקים

2 .2009 אפריל, A . N KAPLAN, שמש בית ש"ממט קולחים במי גינון להשקיית אב תכנית

88

(דלוחים)מים אפורים

מים אפורים או מים דלוחים מוגדרים כמי שפכים שמקורם בכול ברזי הבית למעט מי אסלות

גורמי )מים אפורים מכילים כמויות קטנות יחסית של מזהמים אורגנים ופתולוגיים . שירותים

. אסלות שירותים המוגדרים כמי" שחורים"בהשוואה למים ( מחלות

:מקובל לסווג את המים האפורים לשתי רמות

שכוללים את מי כיורי רחצה ומקלחות שאליהם ניתן לצרף גם מי " אפורים בהירים"מים .א

. מזגנים ובהם רמות נמוכות יחסית של מזהמים

. מכונות כביסה מדיחי כלים, שיכולים לכלול גם מי כיורי מטבח" אפורים כהים"מים .ב

. רמות גבוהות יותר של מזהמים המבטאיםמים

צריכת המים הממוצעת לנפש . מסך הצריכה הביתית 60% - 40%הצע המים האפורים עומד על

5.5וצריכה ממוצעת לדירה שבה ממוצע של , ליום/ליטר לאדם 165לפי נתוני רשות המים היא

. ליטר ליום 907.5-נפשות היא כ

, מים דלוחים נחשבים כשפכים שאיכותם טובה, ניצול מים אפורים מותנה בטיפול הולם במים

בעולם מקובל להשתמש במים אפורים וקיימים . אולם שימוש חוזר בהם מצריך טיפול וטיהור

מים אלו לאחר שטופלו יכולים לשמש להדחת אסלות או . תקנות וחוקים שמעגנים את השימוש

ישנו יתרון לשימוש במים להדחת אסלות על פני השקיית . ות או ציבוריותלהשקיית גינות פרטי

מכיוון שהמים המושבים מנוצלים בקביעות לאורך כול השנה ולאחר מכן הם עוברים למכוני , גינון

. הטיפול בשפכים ויכולים לשמש כקולחין

משרד להפעלת הנחיות ה, משרד הבריאות מתיר שימוש במים אפורים אך ורק במגזר הציבורי

, בתי מלון, משרדים) או בעסק טעון רישוימתקן לטיפול במים אפורים מותרת ברשות מקומית

בגני , אסורה התקנת מערכות להשבת מים אפורים בבתים ובשטחים פרטיים(. 'מרכז ספורט וכד

משרד הבריאות מגדיר מספר תנאים להשבת מים . ובמפעלי מזון ותרופות, בבתי ספר, ילדים

:3ריםאפו

.לתכנית יצורף מסמך הנדסי לבחינת ההשפעות על מערכת הולכת הביוב .א

כפי שנדרש במסמך הנחיות משרד הבריאות , המים צריכים להגיע לרמת איכות מעולה .ב

(.בעכירות נמוכה וללא ריחות נלווים, ללא חיידקי קולי צואתי) 2003עלוני -הלפרין

מדיחי כלים ומכונות , ורי מטבחבמערכות המטפלות במים אפורים שמכילים גם כי .ג

. כביסה תוצג בחינה של השפעת הקולחים על הסביבה

מתקן הטיפול ומערך ההשבה יהיו בידי גוף אחראי בעל ניסיון מוכח באחזקת מערכות .ד

שיפעל לפי תוכנית טיפול ובה אמצעים לשמירת תנאים תברואיים ותוכנית לניטור , דומות

. פעולת המתקן

מים שפירים ואפשרות להזרימם למערכת הביוב הכללית במקרה של יובטח גיבוי של .ה

. תקלה או יצירת עודפים

בתוכנית להשבת מים אפורים להדחת אסלות יכללו אמצעים למניעת חיבורים צולבים .ו

. עם מערכת המים השפירים

3 2002 יוני 11, אסלות ולהדחת לגינון אפורים מים להשבת תברואיים תנאים,הבריאות משרד

88

: 4משרד הבריאות מתנגד להשבת מים אפורים במגזר הביתי מכמה סיבות

ריכוז חיידקי קולי צואתי , אורגניזמים גורמי מחלות-להכיל מיקרומים דלוחים יכולים .א

10בהשוואה לריכוז הנדרש להשבה להדחת אסלות שהוא , 10-4-10-6בדלוחים הוא

. ל"מ 100 -חיידקים ל

המשרד , הטכנולוגיה לטיפול וטיהור המים האפורים דורשת תחזוקה ובקרה צמודה .ב

. ת הבקרה והתחזוקהחושש שמתקנים ביתיים לא יעמדו בדרישו

אינה מייתרת את הצורך , רק בחלק מהשנה, הפרדת מים אפורים וניצולם להשקיה .ג

בהקמת מתקני טיפול שפכים שיוכלו לקלוט את כול כמות השפכים והיא תגרום

. לתנודתיות באיכות השפכים שמגיעים למכוני הטיפול בשפכים

מים אפורים שעלולה לגרום לכניסת חשש מיצירת חיבורי כלאיים בין מערכות מי שתייה ו .ד

וחוסר יכולת של משרד הבריאות לפקח על מערכות הטיפול , מזהמים לתוך בתי מגורים

. וההשבה

הנחיות משרד הבריאות מתירות השבה של מים אפורים להדחת אסלות בבנייני משרדים ובבתי

ות והידרנטים חיצוניים מתקנים לשטיפת מכוני, להשקיית גינות ציבוריות ולבריכות נוי, מלון

. לכיבוי אש

מערכת השבת מים . מקבילה לתשתיות צנרת הביוב, ניצול המים השפירים דורש תשתית נפרדת

: אפורים מורכבת ממספר מרכיבים

. צנרת נפרדת לחלוטין למים האפורים .א

לפי הנחיות משרד , סוג הטיהור תלוי בשימוש שנעשה במים, מתקן לטיהור המים .ב

בחצר הבית או . שימוש במים להדחת אסלות מחייבת גם חיטוי המים בכלור -הבריאות

.במרתף ובמקום שניתן להגביל אליו גישה

במקרה של . מיכל לאגירת המים ומשאבה לצורך הנעת המים להשקיה או להדחת אסלות .ג

(. ד"ק ליח"מ 1.0 -0.5מיכל בן )הדחת אסלות יהיה כנראה צורך באגירה נוספת על הגג

:בארץ פועלות שתי שיטות מסחריות לטיהור והשבת מים שפירים

מתקנים קומפקטים המורכבים ממסננים בשיטות : מתקני טיהור ביולוגים מכאניים .א

למרכזי ספורט ולבתים , חברות מסחריות' שיטה זו משווקת בארץ על ידי מס. שונות

, עקב בעיות אמינותמערכות שהותקנו במרכזי ספורט לפני מספר שנים הושבתו . פרטיים

.5עלויות אחזקה וחוסר כדאיות

סדרת ברכות בהן נשתלים (:אגנים ירוקים/constructed wetland)מערכות אקולוגיות .ב

עופרה צמחי "חברת . צמחי מים מסוגים שונים המטהרים את המים עד לרמה הנדרשת

: 6מפתחת טכנולוגיה של מערכות אקולוגיות והקימה בארץ מספר מערכות" מים

(.ק"מ 30)טיפול בשפכי מרכז ספורט וספא : אחוזת פולג

4 יולי 1, רונן יניב, הפרטי במגזר( אפורים מים) דלוחים במים השימוש אפשרות, ומידע מחקר מרכז, הכנסת

2009 . 5 . 11 עמוד. 2002 מאי, בישראל אפורים מים להשבת פרויקטים של תועלת עלות ניתוח, הנדסה פארטו 6 החברה של האינטרנט אתר מתוך

88

טיפול במים אפורים ומי מזגנים , בניין משרדים ומסחר: אמפא ביזנס סנטר

(.ק"מ 70)להשקיה

הקמת מערכת להשבת מים אפורים להשקיה בשכונה : שכונת אשדר בגני תקווה

הראשון הברכות בשלב , נבנתה מערכת של בריכות. בנינים 10-דירות ב 500בת

אינן חשופות ובשלבים המתקדמים יותר הבריכות גלויות ומשמשות כברכות נוי

משרד הבריאות לא אישר בעבר את הפעלת המערכת מחשש . 7(ק"מ 100)ודגים

. לחיבורים צולבים עם צנרת מים שפירים

היתכנות כלכלית

2007נת הסביבה בשנת בדיקת כדאיות כלכלית שערכה חברת פארטו הנדסה עבור המשרד להג

-מצאה שברמה המשקית אין כדאיות כלכלית בטיפול במים מושבים במערכות טיפול ביולוגיות

שימוש במערכות טיהור אקולוגיות נמצאה כדאיות כלכלית עבור מתקנים להשקיית . מכאניות

. 8שטחי ספורט וגינות ציבוריות ולא רווחית עבור בתים פרטיים

או היטלי /העלאת מחיר המים ו, ת נגזרת ממחירי המים השפיריםשאלת ההיתכנות הכלכלי

כמו כן צפוי שהכנסת מערכות כאלו , בצורת מגדילים את הכדאיות של השבת מים אפורים

. לשימוש נפוץ תוריד את עלותן

שימוש במים אפורים להשקיה יכול להפחית , היבט נוסף הוא ההשפעה על מכוני הטיפול בשפכים

, ולפגוע ביעילות ובכלכליות של מכוני הטיפול בשפכים( למעט בעונת החורף)כים ממי השפ 30%-כ

. שימוש במים אפורים להדחת אסלות אינו משפיע על כמויות השפכים, מאידך

הצעות חקיקה לשימוש במים אפורים

ההצעות , הונחו הצעות חוק פרטיות לשימוש במים דלוחים 18-ולאחר מכן בכנסת ה 17-בכנסת ה

העקרונות . 9לות חובה להתקין מערכת להשבת מים אפורים בכול בניין מגורים חדש שיבנהמטי

המים יאספו למתקנים מיוחדים שיהיו חסומים , תיבנה צנרת ייעודית נפרדת: בהצעת החוק

מערכות פרטיות יהיו באחריות , איכות המים תהיה בהתאם להוראות משרד הבריאות, לגישה

. וח על איכות המים פעם בחצי שנה או שנהבעל הנכס שיחויב לדו

7 11 עמוד. 2002 מאי, בישראל אפורים מים להשבת פרויקטים של תועלת עלות ניתוח, הנדסה פארטו

8 .2002 מאי, בישראל אפורים מים להשבת פרויקטים של תועלת עלות ניתוח, הנדסה פארטו 9 , 2009 ט"התשס, דלוחים מים מיחזור חוק הצעת, 12-ה הכנסת

87

מסקנות והמלצות להשבת מים אפורים בתכנית השלד : סיכום

ובבתי מגורים פרטיים , המגבלות בניצול מים אפורים מקשים על יישום שיטה זו בכלל .א

:במיוחד

. איסור משרד הבריאות להשבת מים אפורים בבתי מגורים ומוסדות חינוך (1

ישנה עדיפות , המתקנים לטיפול וטיהור מים אפורים דורשים תחזוקה מתמשכת (2

מערך אחזקה שאחראים על /לפרויקטים שמנוהלים על ידי חברות אחזקה

בבתים "(. יוקרה"שכונות מגורי , בתי מלון, מבני משרדים)תקינות התשתיות

קשה יותר, אקונומי נמוך-משותפים ובמיוחד באוכלוסיות ממעמד סוציו

. להבטיח אחזקה ותקינות המערכות לאורך זמן

הכלרה ומערך ניטור לבדיקת , טיהור מים להדחת אסלות מחייב תוספת מסננים (3

. איכות המים ולכן הכללים לגביו יהיו נוקשים יותר

, אין כדאיות כלכלית מובהקת לניצול מים אפורים -על פי המחקר הקיים כיום (4

עם זאת אין מניעה כי תובנה זו . כלכליים מכאנים אינם -מתקנים ביולוגים

.תשתנה בעתיד עקב שינוי במחירי המים

בניין או )דהיינו על ידי אותו גורם , "משק סגור"השבת מים אפורים מתקיימת כ (5

לא מקובל להעביר מים אפורים בין , (שכונה שמתפקדת כמבנן ניהולי אחד

ים של בתי מגורים מסיבה זו לא ניתן להשתמש במים אפור, צרכנים שונים

.להשקיה של גינון ציבורי

ותעגן בחקיקה , שימוש חוזר במים אפורים מותנה בחקיקה ובתקינה שתאפשר זאת .ב

כול עוד לא אושרה רגולציה מתאימה . ובתקינה את התנאים התברואיים והסביבתיים

.איסור משרד הבריאות מונע יישום נרחב של האפשרויות לטיהור וניצול מים אלו

תנאים הנוכחיים קיימות מגבלות שמקשות על יישום מערכות ומתקנים להשבת מים ב .ג

למרות המגבלות נראה לנו שבתכנון מפורט של . אפורים במבני מגורים ומוסדות חינוך

כדאיות , מבני תעסוקה ומסחר כדאי יהיה לבחון מחדש, מבני ציבור וחינוך מרכזיים

. בחוקים ובתקנות, בגישת משרד הבריאותבהתאם לשינויים שחלו , השבת מים אפורים

כדי ליישם השבת מים אפורים במבני מגורים נדרשת התייחסות לא רגילה ומהפך .ד

ועל מנת שניתן יהיה , שיטות אלו לא יושמו עד היום בהיקף כזה. בחשיבה המקובלת

נדרשת , תפעולית ואת הכדאיות הכלכלית, תברואתית, להעריך את הישימות התכנונית

נת תכנית אב כוללת ומקיפה שתבחן לעומק נושאים אלו ותמליץ על האמצעים הכ

. ליישום

86

ניצול מי מזגנים

יחידת דיור ממוצעת , מי מזגנים אינם דורשים טיהור וניתן לעשות בהם שימוש להשקיית גינון

ד "יח 10בבניין משותף של . ליטר מים 40ס מייצרים מדי יום "כו 5 -שבה מותקנים מזגנים בני

. ליטר יכולה להשקות דונם של גינון 400כמות מים של

ד שאליו מחוברת צנרת "ליטר ליח 0.5בגודל ממוצע של , מיכל אגירה קטן, המערכות הן פשוטות

תלוי , לא הכרחי)ומשאבה ששואבת את המים מהמיכל לצנרת ההשקיה , איסוף המים מהמזגנים

(. במיקום המיכל ביחס לשטחי הגינון

מדובר במים מזוקקים וחסרי מינרלים הנדרשים להתפתחות צמחים ויש לתת לכך את הדעת

. בתכנון המפורט של מערכות ההשקיה והטיפול

ניצול מי נגר

ניצול מי נגר יכול להתבצע . פרק זה עוסק בניצול ישיר של מי נגר כתחליף לניצול מים שפירים

ניתן , פיסת מי שיטפונות מקובלת במגזר החקלאיהקמת מאגרים מלאכותיים לת. במספר שיטות

על מנת . להציע הקמת מאגרים במורד העמקים לצורך השקית שטחי גינון וכחלק מהפיתוח הנופי

עמקי . שאגירה זו תהיה אפקטיבית מבחינת כמות המים יש צורך בהקצאה של שטח נרחב

מאידך . מים בהיקף שנדרש אינם מתאימים להכשרת מאגרי' הנחלים הצרים יחסית בתחום רוב ד

להשקיית שדות , ניתן לשקול הקמה של מאגרים לאיגום מי שיטפונות במורד עמק האלה

. חקלאיים

השיטה 20-איסוף מי נגר גשם בבתי מגורים ובשטחים ציבוריים בבורות מים היה עד למאה ה

רו לנצל מאגרי מים טכנולוגיות חדישות שאפש. הנפוצה ביותר לניצול מים לשימוש ביתי ואחר

. ולהובילם לבתים הביאו לזניחת השיטה העתיקה לניצול מי נגר

בשנים האחרונות החלו לצוץ בארץ ניצנים של פרויקטים לניצול ביתי ולניצול מי נגר במוסדות

.חינוך ובבתים פרטיים

תי בניהולו של אמיר יחיאלי מובילה הקמת מערכות לאיסוף מי גשמים בב" יבול מים"חברת

המערכת מבוססת על איסוף מי . בבתי ספר קיימים, מערכות כאלו 25-עד היום הוקמו כ, ספר

חודשים 4-5המים נשאבים מהמיכלים ומשמשים במשך , הנגר מגגות בית הספר למיכלי אגירה

, המערכת מבוססת על אגירה קצרת זמן. להשקיית חממות ואדניות, לניקיון, להדחת אסלות

החיסכון במים מגיע . עד לאירוע הגשם הבא, ימים 10 - 7 -כננת להספיק להכמות הנאגרת מתו

חודשים ולהביא 4-5שנה ויותר ומאפשר להתנתק מאספקת מים שפירים למשך /ק"מ 1.000-לכ

מכיורים וברזים בבית הספר , ניתן לשלב השבה של מים אפורים. לחיסכון כספי לבית הספר

. קיית הגינון בתחומי בית הספרולהשתמש במים להש, במהלך עונת הקיץ

ניתן . מערכות דומות מותקנות גם בבתים פרטיים ויכולים לחסוך עד שליש מהצריכה בשנתית

50-100גג בניין מגורים פרטי יכול להניב בשנה . ר גג"מ 1ליטר מכול 500-לאסוף במרכז הארץ כ

. ק"מ

ק "מ 250-גג בניין משותף יכול להניב כ, לא נמצאו דוגמאות לאיסוף מי נגר בבניינים משותפים

מערכות אלו הן פשוטות . קוב 25-ובשיטה של אגירה קצרת זמן נדרשת יכולת אגירה של כ, בשנה

. אך בדומה להשבת מים אפורים הן דורשות תחזוקה ותפעול שוטף לאורך זמן, לתפעול ותחזוקה

87

והשבה של , ת מכסימאלית של המערכות מתקבלת בשילוב של ניצול מי נגר בעונת החורףיעילו

. מים אפורים בשאר ימות השנה

מיכלי . מוסדות הציבור והחינוך יתוכננו לאיסוף וניצול מי הנגר: סיכום והמלצות לתכנית השלד

. האגירה יוטמנו וישתלבו בפיתוח הנופי של מגרש בית הספר

' לניצול משאבי מים בתכנית השלד לרובע ד -נוןעקרונות תכ

שלב תכנית השלד

השלמת לצורך זה נדרשת . השקיית פארקים וגינות ציבוריות במים מושביםהעדפת

. והכללתה בתכניות המים והביוב של הרובע' תכנית האב למים מושבים לתחום רובע ד

והולכה של קולחים גירהא, הקצאת השטחים הנדרשים בתכנית השלד לתשתיות שאיבה

.יהלהשק

שילוב מערכות השבת מים אפורים ומי נגר במבני מגורים בתכנית השלד יכול להיערך

ויבקש להוביל תכנון כולל , רק בתנאי שמשרד השיכון יגדיר את התכנית כפורצת דרך

במקרה כזה נדרשת הכנת תכנית אב שתיבחן את הנושא על כול . ומערכתי של הנושא

. מרכיביו ותהווה את התשתית להטמעתו בתכניות המפורטות

:היתרי בניה –תכנון מפורט לפני ביצוע

. הדחת אסלותשימוש במערכות לניצול מי נגר מהגגות ל יתוכננובמוסדות ציבור וחינוך .1

.השקיהשימוש בומי מזגנים ל

מומלץ ליישם בכול הבניינים איסוף של מי מערכות המיזוג להשקיית גינון בתחומי .2

.י הכנת התשתית לצנרת הנדרשת בכל בניין"ע המגרש

בהתייחס -ניצול מים אפורים במוסדות חינוך ראוי שיבחן בשלב התכנון המפורט .3

. חקיקה ותקינה עדכנית, לשינויים שחלו במגבלות משרד הבריאות

ם אפורים בבתי מגורים מותנה בחקיקה ותקינה שתגדיר את הכללים מי ניצול .4

הבטיח מערכות אלו דורשות תחזוקה ותפעול מתמשך שנדרש ל. התברואיים והסביבתיים

, במידה ובנקודת הזמן בה נערכות הבקשות להיתרי בניה. את קיומו בבתים משותפים

יבחן הדבר , רים במבני ציבוריהיו תקנים והנחיות המסדירות את נושא ניצול המים האפו

.בחיוב

שימור נגר וניקוז. ב

88

ירידת משקעים על השטח הבנוי , כתוצאה מכך. הבניה העירונית אוטמת חלק ניכר מן הקרקע

. ובזבוז מים יקרים, ריבוי הנגר העילי יוצר מטרדים ברחובות העיר. יוצרת נגר עילי בכמות גדולה

. ואף יהפכוהו למשאב רב ערך, תכנון וממשק נכונים ימתנו את מטרדי הנגר

4/ב/34א "תמ, העשרה והגנה על מי תהום, החדרה, עיליים, איגום מיםתכנית המתאר הארצית ל

היות שהרכב המסלע נחשב כבעל תרומה , אינה מחייבת באזור בית שמש הנחיות לשימור מי נגר

במבנה הגיאולוגי של תת הקרקע עלולים להיווצר , נמוכה יחסית להעשרת מי התהום בנוסף לכך

. דוד של החדרת מי נגרבמידה ויהיה עי, מצבי גלישת קרקע

בינוי ופיתוח עירוני מגדיל באופן ניכר את כמויות הנגר העילי עקב הגדלת שטחי תכסית בלתי

שכמות הנגר -מטרת העל של התכנון משמר הנגר שתנחה את התכנון בכול הרמות היא, חדירים

לקבלת עד , אולם. תישאר דומה גם לאחר שיבנה הרובע -הנוכחית שיוצאת משטח התכנון

היועצים ההידרולוגיים על בסיס ממצאי הסקר הגיאולוגי העדכני לא ניתן לגבש מסקנות

בפרק זה מוצעות המלצות לתכנון . חלק זה יושלם בהמשך .המלצות בכל הנוגע להחדרת מי נגר

.שאינן מתייחסות להיבט זה


:3/ב/34א "הכנת נספח ניקוז לפי תמ – שלב תכנון תכניות מתאר מפורטות

ובהתאם לתכנון ובנייה . 4/ב/34א "תכניות מפורטות ילוו בנספח ניקוז כהגדרתו בתמ

. 10משמרת נגר עילי

מתן עדיפות , ככול הניתן יישמר מבנה הניקוז הטבעי: שמירה על מבנה הניקוז הטבעי

זרימה משטחית דרך . לנגר משטחי על פני השטח בשטחים פתוחים שבתחום התכנית

:השטחים הפתוחים משיגה שתי תועלות

. היא מאפשרת חלחול מים לשכבת הקרקע העליונה ומקטינה את כמות הנגר הכללית .א

. היא מרווה את שכבת הקרקע שמנוצלת על ידי הצמחייה הטבעית והגינון העירוני .ב

רימה אל להאטת הז םתורתכנון גרביטציוני של מערכת הנגר דרך השטחים הפתוחים

של צמחייה בשטחים ולניצול אפשרי של המים לצרכי השקיה, הנחל ומניעת הצפות

. הפתוחים

o הנחלים "המים היורדים במעלה יזרמו לרוב אל המדרונות ודרכם אל : במעלה

". העירוניים

o כאן יומלץ על יצירת רציפות גרביטציונית . דרך מערך העמקים והנחלים: במורד

. חים על מנת ליצור השהייה והחדרה מקומית של מי נגרשל מערך השטחים הפתו

פיתוח הנופי בפארקים הגדולים ובערוצי במשולב עם הבהמשך המים יוזרמו

. הנחלים העירוניים ומשם לנחלים שורק והאלה

10 . 2001. הסביבה להגנת והמשרד החקלאות משרד, השיכון משרד

888

כערוצים עירוניים , שילוב מי הנגר העילי במערך התכנון הנופי של הפארקים והעיר

.השטחים הפתוחים הגדוליםהזורמים אל הפארק ו, פתוחים

ציבור ומסחר גדולים , פתרונות ואמצעים לאיסוף מי נגר להשקיה ולהדחה במבני חינוך

(. ראה בפרק ניצול מי נגר)

חיסכון במים. ג

בכדי לחסוך במים נדרשת . כיום כל שימושי המים העירוניים נשענים על מערך מי השתייה

:פעולה משולבת במספר מישורים

כחלק , בכל מבני העירהגדלת המודעות לחיסכון במים והתקנת מערכות חוסכות מים

הפחתת , בשירותים ובאמבטיות" חסכמים"כגון מערכת )מהגדרת סטנדרט בניה עירוני

(מערכות השקיה וכו, לחץ מים בצינורות

הקפדה על איכות ביצוע ותחזוקה של מערכות המים העירוניות למניעת דליפות.

השטחים הציבוריים והפרטיים תחויב בהתקנת מערכות בקרה ממוחשבות השקיית.

888

פסולת ומחזור .8

פסולת ביתית. א

. נושא מחזור הפסולת מקובל בעולם המערבי והפך לחלק מסטנדרט החיים העירוני בערים רבות

ליום והכנה , שכונה מקיימת תכלול הנחיות לטיפול בפסולת ביתית. בארץ הנושא עדיין בחיתוליו

.בו המערכות המחוזיות והארציות יאפשרו השתלבות לעניין זה



בתכנית מפורטת מומלץ ליעד -ברמה השכונתית רובעיתמערך אצירת פסולת ביתית

הפרדת פסולתצורך בסמוך למבני מסחר וציבור ל, מרכזי מחזור שכונתייםשטח ל

(.ב"נייר קרטון וכיו, זכוכית, פלסטיק)למחזור

מכירה של פריטים /מסירה, לאיסוף" שנייה-יד"מומלץ לייעד שטח להקמת מרכז

מרכז כזה יכול. 'בגדים וכד, מוצרי חשמל, ציוד וכלי בית, רהיטים: משומשים כגון

.או ציבורי מרכזי/להיות ממוקם בסמיכות למרכז מסחרי ו

:היתרי בניה –ביצוע תכנון מפורט לפני

מיכלי אצירת האשפה יהיו משולבים - מערך אצירת הפסולת הביתית ברמה הביתית

בסמוך לדרך שבה נעות משאיות האיסוף וככול הניתן רצוי , בתוך המגרשים הפרטיים

מקום מספיק חלוקה פיסית )מתקני האשפה בבניינים יכללו אפשרות . בחללים סגורים

, זכוכית ופלסטיק, פסולת נייר, פסולת אורגנית: יון פסולת ביתיתלהפרדה ומ( מותאמת

מטרת ההפרדה במקור היא מחזור חלקי הפסולת הניתנים לשימוש משני . מיכל סוללות

אין כל טעם . )כיוון שכך יש להתחשב באפשרות קליטת הפסולת. או עיבוד מחדש

(. בהפרדה לקטגוריות שאינן ניתנות למחזור

בנין ופסולת הנובעת מעבודות פיתוח האתרפסולת . ב

:פסולת הנובעת מעבודות הבניה והפיתוח כוללת בעיקר שני סוגים עיקריים

תשתיות ומגרשים ,לצורך פילוס שטחים לדרכיםוחציבות עודפי עפר הנובעים מחפירות

.לבנייה

עץ , טיקפלס, שברי ברזל, מלט, בלוקים: כגון, פסולת בניין שנוצרת בתהליך הבנייה

. וזכוכית

888

,הקמת רובע מגורים חדש בן אלפי יחידות דיור שהקמתו יכולה להיערך לאורך תקופת דור

העיקרון המרכזי הוא מחזור מרבי . מחייבת פתרון מוסדר לטיפול בעודפי עפר ופסולת הבניין

. ושימוש משני בעודפי עפר ופסולת בניין

עודפי עפר


:תכנית פיתוח –תכנון מפורט לפני ביצוע

בדבר טיב החומר ואפשרויות הנדסית-בחוות דעת גיאולוגית פיתוח תלווהתכנית

ישמשו בעדיפות הראשונה בתוך תחום התכנית למילוי -עודפים ברי ניצול, השימוש בו

. ומצעים

השטחים לפינוי עודפי עפר מיקומם והיקפם של תקבע אתפיתוח תכנית .

בעדיפות הראשונה עודפי העפר יוטמנו בתחום המגרש שממנו הוצאו או בשטחים

. ציבוריים בקרבתו

אתרים מרכזיים לפינוי עודפים שלא נמצא להם פתרון מקומי תכנית הפיתוח תגדיר .

אתר אינו באופן שימנע מצב שבו ה, אתרים אלו יתוכננו לפיתוח ושיקום נופי בשלבים

אתרים אלו ימוקמו בשטחים בעלי ערכיות סביבתית . משוקם כולו לאורך שנים רבות

לא יותרו אתרי פינוי פסולת בשטחים בעלי . וילוו בנספח שיקום נופי מפורט מתאימה

. ברכס הגבעות הדרומיות: רגישות גבוהה כגון

זמנית למקום שהוגדר -העודפים יפונו בו, לא יותר עירום עודפי עפר בתחומי המגרשים

. לכך

פסולת בניין


:היתרי בניהתכנית פיתוח ו –תכנון מפורט לפני ביצוע

ים מאושר לקליטת פסולת הבניין/בתיאום עם המשרד להגנת הסביבה יש לקבוע אתר ,

(. גריסה: כגון)לכול אורך תקופת הבנייה ולהעדיף אתרים שיש בהם מערכים למחזור

והבטחת הפינוי לאתר שיקבע הצפוי חישוב היקף הפסולת יכלולאישור היתרי הבניה

.בהתאם לנהלים הקיימים .4בהיתר כתנאי למתן טופס

בתחום רובע ד, מומלץ לבחון הכשרת תחנת מעבר מרכזית למיון והפרדת פסולת בנייה '

מעבר תכלול מיון תחנת ה. אל תחנת המעבר תפונה פסולת הבניין מאתרי הבנייה. 'או ה

תחנת . הפסולת לסוגיה ויכול אף שתכלול מערכים לגריסה ועיבוד משני של פסולת הבניין

המעבר תמוקם בשולי האזורים הבנויים וינקטו בה כול האמצעים הנדרשים למניעת

. התחנה תגודר באופן שימנע שפיכת פסולת בשולי האתר(. אבק, רעש)מטרדים

ילוו בתכניות לניהול לוגיסטי ( ד ומעלה"יח 100-200)גדולים מומלץ שבפרויקטי בנייה

תכניות אלו מיועדת להביא לניהול מושכל של כלל חומרי הגלם באתר . של אתר הבנייה

:התכנית תכלול התייחסות לנושאים הבאים. ולמנוע בזבוז מיותר של חומרים

888

o רשימה של כלל חומרי הגלם והכמויות הצפויות.

o מויות מדויקות של חומרי הגלם במועד הנכוןהקפדה על הזמנת כ.

o הגדרת אזורים לאחסון חומרי בנייה ולאחסון פסולת הבניין.

o הפרדה במקור של פסולת הבניין לסוגיה בתוך מיכלי אצירה ולא על פני השטח.

o קביעת אחראי לטיפול בחומרי הגלם ופסולת הבנייה .

אל " זליגת פסולת"באופן המונע אתר הבניה יגודר ויוסדר –גידור והפרדה , סימון

.האזורים הטבעיים והסביבה הקרובה

פינוי פסולת הבניין יעשה בכפוף לחוקים ולתקנות העדכניים .

888

זיהום רעש וקרינה, זיהום אויר –איכות סביבה .9

רעש

שלב תכנון תכניות מתאר מפורטות

בינוי . 39-ו 38כבישי ובמיוחד , מקורות הרעש העיקריים הן מערכות הכבישים הראשיים

. ילווה בחוות דעת אקוסטית( 'מוסדות חינוך וכד, מבני מגורים)שימושים רגישים לרעש

.שלא יוקמו קירות אקוסטיים לאורך כבישים אלו יש לשאוף, בשל הרגישות הנופית

מערכות חשמל ותקשורת

כול קווי החשמל במתח גבוה והתקשורת יהיו בכבלים תת קרקעיים .

משולבות ומוצנעות בפיתוח הנופי, תחנות טרנספורמציה יהיו ככול הניתן תת קרקעיות ,

. בקירות פיתוח: כגון

תחנות הטרנספורמציה יעמדו בתקני הקרינה העדכניים וימוקמו בטווחי בטיחות

. רגישיםמשימושים

אנטנות סלולאריות

מומלץ לערוך תכנית כוללת לפריסת תשתית אנטנות סלולאריות.

האנטנות יותקנו רק על גגות . לא יותרו תרנים על הקרקע לאנטנות סלולאריות, ככלל

.במרחקי הבטיחות הנדרשים, מבנים

עמודי חשמל , ברכות מים: שילוב האנטנות הסלולאריות במתקני תשתית אחרים כגון

. צ"וכיו

תחנות תדלוק

רצוי לא לאפשר הקמת תחנות תדלוק בתחומי התכנית.

ויכללו אמצעים , על שינוייה 18א "תחנות תדלוק יעמדו בהוראות תמ, בכול מקרה

. למניעת זיהום מי תהום ומערכות למישוב אדי דלק

מניעת מטרדים בזמן עבודות הבנייה

ללא תכנון נכון יכולים חיי התושבים , תהליך הקמתו של הרובע החדש יכול להימשך לאורך שנים

. חשיפה למטרדים ומפגעים סביבתיים מתמשכים להיפך לבלתי נסבלים תוך

בצמידות דופן לפיתוח ובאופן שלא , קביעת שלביות עוקבת בפיתוח התשתיות והמגרשים

. נותרים מגרשים ריקים שלא נבנו בתוך אזורים שכבר אוכלסו

הגדרת מתחמים מינימאליים לבינוי בכול תכנית שיפותחו ויאוכלסו בו זמנית .

יפותחו באופן שיאפשר תנועת משאיות לאתרי הבנייה לא דרך שכונות תשתיות הדרכים

. מגורים שכבר אוכלסו

888

היתרי בנייה יילוו . תכניות מפורטות יכללו הנחיות למניעת מפגעים בזמן עבודות הבנייה

הנספח יפרט את האמצעים שינקטו לעמידה , בנספח לניהול סביבתי של עבודות הבנייה

. ת מפגעיםבתקנים ובתקנות למניע

בנייה ירוקה .11

היא מתמקדת בשילוב ההיבטים , בנייה ירוקה עוסקת בהיבטי הסביבה של הבניין הבודד

העיקרון המנחה הוא . הקמה ותפעול של מבנים לאורך כול מחזור חייהם, הסביבתיים בתכנון

-שימוש יעיל ומושכל במשאבי הסביבה באמצעות שילוב אינטגראלי של העקרונות לבנייה בת

. הראשוניםקיימא כבר משלבי התכנון

גם בארץ ישנן ערים כדוגמת , בשנים האחרונות הפכו תקני בנייה ירוקה בעולם המערבי למחייבים

. כפר סבא שבהן כול בניין חדש שמוקם נדרש לעמוד במרכיבים של בנייה ירוקה

לכאורה מקובל שבנייה ירוקה היא דבר שקשה לחייבו מכיוון שהיא כרוכה בעלויות שמייקרות

ובמיוחד מרכיבים , אך בשיקול ארוך טווח מתברר שיישום אלמנטים של בנייה ירוקה, את הבנייה

פסיביים יכולים להביא לרווח ניכר כתוצאה מהקטנת עלויות התפעול של הבניין ושיפור עמידתו

. מןלאורך ז

אקונומי בינוני ונמוך ההשקעה במרכיבי הבנייה -בבנייה ציבורית ולאוכלוסיות ממעמד סוציו

.באיכות הבנייה ובחומרי הגמר יכולה להביא לתועלות משמעותיות ביותר לאורך זמן, הירוקה

הטמעת מרכיבים אלו בבנייה יכולה לחסוך באופן משמעותי ביותר בעלויות התפעול והאחזקה

הבטחת רמתם הפיזית של , בנוסף לכך. תפקוד וחזות המבנים לאורך שנים ארוכות ולהבטיח

.המבנים מונעת התדרדרות במצבם ושומרת על ערך הדירה



או פרטי בתקן של /בעת אישור תכניות מתאר מפורטות תיבחן האפשרות להנחות בינוי ציבורי ו

.יצורפו הנחיות לבינוי בדבר חסכון באנרגיה ונוחות אקלימית, בניה ירוקה או לחילופין

887

מקורות

1. LEED FOR NEIGHBORHOOD DEVELOPMENT RATING SYSTEAM, USGBC, 2007.

. 2009, הסביבה לאיכות האזורית היחידה, סבא כפר העירוני במרחב ירוקה לבנייה סביבתי אוגדן .2

, 2009 ט"התשס, דלוחים מים מיחזור חוק הצעת, 18-ה הכנסת .3

יניב, הפרטי במגזר( אפורים מים) דלוחים במים השימוש אפשרות, ומידע מחקר מרכז, הכנסת .4

. 2009 יולי 5, רונן

להגנת והמשרד החקלאות משרד, והשיכון הבינוי משרד, עילי נגר משמרת ולבנייה לתכנון מדריך .5

. 2004, הסביבה

2008 יוני 15, אסלות ולהדחת לגינון אפורים מים להשבת תברואיים תנאים,הבריאות משרד .6

. 2007, השיכון משרד, גונן ענת, קיימא בני וישובים שכונות לתכנון עקרונות .7

.2007 מאי, בישראל אפורים מים להשבת פרויקטים של תועלת עלות ניתוח, הנדסה פארטו .8

. 2004, הסביבה להגנת המשרד, סביבתי לתכנון תדריך .9

.2009 אפריל, A . N KAPLAN, שמש בית ש"ממט קולחים במי גינון להשקיית אב תכנית .11

(.ירוקים בניינים) פחותה בסביבה שפגיעתם בניינים -5281 י"ת ישראלי תקן .11

:אינטרנט אתרי

" מים צמחי עפרה" .1

"מים יבול" .2

תקווה גני, אשדר חברת .3

701



פרוגראמה והנחיות לפיתוח לתכנון המרחב הציבורי

הפתוח

2010 אפריל

יועץ לתכנון סביבתי -עמית שפירא, מ"תכנון סביבתי בע -דני עמיר 0722765687: פקס 03–5336464: אור יהודה טל 6משה אביב

054 -7558158( דני)נייד 052-5708198(: עמית)נייד

[email protected] דני עמיר [email protected] עמית שפירא: דואר אלקטרוני



701

תוכן המסמך

מבוא .1

פעיל עירוני כשלד הציבורי המרחב .2

"חי" עירוני רחוב .3

ברגל הליכה המוט פיתוח .4

הפתוחים השטחים מערך .5

הסובב למרחב קשר .6

ומים -צומח -מורפולוגיה-הטבעי למערך ביטוי .7

פתוחים שטחים של ומגוון היררכיה .8

.הפתוחים מהשטחים כחלק השימור מערך הטמעת .9

ראשיים עתיקות אתרי פיתוח .11

טבעיות מערכות משמרת עיר .11

:נספחים

.ופארקים גנים, פים"שצ לתכנון כלליות הנחיות: 1' מס נספח

. החרדית והאוכלוסייה -הציבורי המרחב: 2' מס נספח

701

פעיל עירוני כשלד הציבורי המרחב .1

מתקשרים אליו. שלה הסטרוקטורה את" העיר שלד" את למעשה מהווה הציבורי המרחב

בבסיס מדעו"( אחוד)" וקוהרנטי, מקושר, איכותי ציבורי מרחב. לסוגיהם העירוניים המרקמים

ומגוון, מזמין, איכותי ציבורי מרחב. שלה הראשי החיים עורק את ומהווה, העירוני התפקוד

ביטוי לידי באים שלה הדימוי, העיר חזות. ולאורחיו המקום לתושבי עירוניים קהילה חיי מאפשר

.המכרעת חשיבותו ומכאן הציבורי במרחב

מן אחד כל. העירוני המבנה את משקףו קריאות מאפשר ובהיר פשוט, סדור ציבורי מרחב

ורבדים בתכנים אותו ומעשיר למרחב חלקו את תורם – העיר חלקי הם – השונים המרקמים

ביניהן מקשר – אופטימאלי ובתסריט, השונות ההתרחשויות את מכיל הציבורי המרחב. נוספים

.אותן ומעצים

כמות להפחתת תורם ובכך, ברגל ליכהה מזמין הוא – נוסף משמעותי יתרון איכותי ציבורי למרחב

.ורעש אויר זיהום להפחתת מיידי באופן ומכאן, ברכב הנסיעות

, הללו האמירות אחר העונה ציבורי מרחב של לייצורו בסיס להניח היא שלפנינו הפרק מטרת

תנגישו ומעודד, מוצלל, ברגל להליכה מזמין בהיותו, עירונית וקיימות אקולוגיה לנושאי גם ותורם

.אדם לכל

מרכיבי המרחב הציבורי

ר והרחובות המסחריים"אזורי המע

מדרחובים ואזורים ממותני תנועה/רחובות משולבים

רחבות עירוניות, כיכרות, מדרכות

ובכללם מבני חינוך לכל הגילאים, מבני ציבור ושטחי ציבור

גנים ופארקים בהיררכיות השונות, לסוגיהם –מערך השטחים הפתוחים

קי הנחלים שיתפקדו כשטחים פתוחים וכפארקים רובעיים ושכונתייםעמ ,

(. קאייפה, ירמות)גנים לאומיים ואתרי עתיקות

גנים ארכיאולוגיים.

"שבילי אופניים והולכי רגל –" צירים ירוקים.

(.לא רשמיים/כולל פרטיים)מוקדי פעילות

שטחים טבעיים

770

השלדכלליים לשלב תכנית תכנון עקרונות

והמורשת הנופית, האקולוגית לרגישות בהתאמה יתוכנן הציבורי המרחב .א

המרחב בפיתוח וישתלבו ישמרו מיוחד ערך בעלי ומקומות אזורים, התרבותית

. הציבורי

עירונית סטרוקטורה המתווה עירוני וכשלד כמכלול יתוכנן הציבורי המרחב .ב

. שונים ציבוריים מערכים ויקושרו יצורפו הבסיסי התוואי אל. וברורה קריאה

וייהנו אותו יזינו, הציבורי מהמרחב חלק יהוו העירוניים והשירותים הציבור מבני

פרטית בבעלות מוקדים ובכללם ופעילות מסחר למוקדי ביחס גם כך. מאיכויותיו

מסחריים ומוקדים חנויות כגון

וערוצי המים פרשת קווי –( לעיל ראה) הטבעי התוואי אחר יעקוב הציבורי המרחב .ג

בעלי אזורים גם הם אלו. הנתון במרחב טבעית פנימית שידרה מהווים הנחלים

פרשת וקווי מהכיפות) הפתוח הנוף אל לתצפית הנוגע בכל ייחודיות איכויות

. הסובב המרחב עם( הנחלים ערוצי דרך) פיסי לקשר ואפשרות( המים

תנועה ורציפות קישוריות המאפשר כזה יהיה המערך תכנון - וקישוריות רציפות .ד

חלקי בין אמצעי והבלתי הישיר הקשר. ואופניים רגל להולכי ונעימה בטוחה

בגידור די. והפרות לשיבושים מאד רגיש זאת ועם, סף תנאי הוא, הציבורי המרחב

הרצף קטיעת. הרצף את ולקטוע אופניים/תינוק עגלת מעבר למנוע בכדי מינימאלי

ציבורים מרחיקה ולמעשה, מאליו המובן, "השקוף", יהיומיומ השימוש על מקשה

הדרך את ולהאריך מגרש לעקוף הצורך כמו, מינוריים שינויים. המרחב מן רחבים

.ברגל או ברכב יציאה בין הכף את המכריעים אלה הם הליכה של דקות במספר

על, המקושר המרחב – הקווי היתרון הוא המקושר המערך של נוסף חשוב יתרון .ה

, העיר של גדולים חלקים" תופר", הרחבות המדרכות, הרגל הולכי שבילי, ותיושדר

.העירונית ההתרחשות לב ובין המגורים מערכי בין ומקשר

המרחב שלגבוהה פיסית איכותקבלת ל ותכניות הפיתוחהנחיית תכניות מפורטות .ו

לצ עצי, תאורה, מתאים רחוב ריהוט הכולל, ומטופח מוצלל מערך – הציבורי

עיר שירותי באלו וכיוצא ברזיות, אופניים לקשירת מתקנים, ונשירים מקומיים

.ומזמין למעשי הציבורי במרחב השימוש את ההופכים קטנים

המתאימים בעצים וכן בוסתן ועצי טבעי צומח מקומיים בעצים נרחב שימוש

התאמת. הפתוחים והשטחים הכיכרות, המעברים, המדרכות הצללת לצורך

מהצללה הסובלים צפוניים מפנים כגון במקומות– המדרון ולפנות לאזור םהמיני

.נשירים בעצים שימוש יעשה, בחורף בעיקר

אזורים, לסוגיהם פתוחים שטחים) ציבוריים חללים מגוון יכיל הציבורי המרחב .ז

המשותף(. פתוח ציבורי שטח וכל עירוניות כיכרות, ריים"מע – מסחריים ורחובות

777

בהכרח אינו הציבורי המרחב זה במובן. לכל ונגישים פתוחים היותם הוא לכולם

המרחב מרכיבי כלל של משולב פיתוח. פתוחים שטחים רק כולל ואינו, "ירוק"

למשל –( חלקיו סך על העולה שלם בבחינת) המכלול את להעצים עשוי, הציבורי

למבני ומקושרים, פתוחים שטחים המקיפים, תנועה ממותני אזורים

פעילות ומאפשר, משיכה מוקד המהווה הוא כולו המערך.... מסחר/ציבור/חינוך

.הליכה בטווח המשפחה לכל מגוונת

– משתנה מידה בקנה" שכבות"ב יתוכנן המערך – היררכיה .ח

פנימי ותפקוד שלד יוגדר ל"מהנ אחד בכל – מקומי/שכונתי/רובעי/עירוני

(ההוגבו נמוכה בהיררכיה) הנושק למערך המקושרים

:שונים מסוגים מעברים של היררכיה יכלול הציבורי המרחב מערך .ט

בשיפועים הניתן ככול, ומגוננות מוצללות בטוחות, רחבות -שדרות,מדרכות

.נוחים

מעברי. השונות העירוניות הפונקציות בין שמחברים: ירוקים מעברים

מעברים אליהם ובמקביל,שונים בנייה מפלסי וחיבור לקיצור מדרגות

.ואופניים עגלות, רגל להולכי המתאימים מתונה בצורה משופעים

אזורי ואל התוכנית בתחום פתוחים שטחים בין שמחברים נוף ושבילי טיילות

. לה שמחוצה טיול

טיול שטחי עם ולקישור לטיול, יוממות לצורך: אופניים שבילי של רשת

.סמוכים

והתחבורה התנועה ממערך חלק יהווה הציבורי המרחב -התחבורה למערך קשר .י

: בעיר

מוצללות מדרכות, רגל הולכי שבילי, טיילות יכללו הציבורי המרחב צירי

ונסיעה ברגל הליכה לעידוד המרחב יתרום בכך. אופניים ושבילי ורחבות

ברמת ועליה ורעש אויר זיהום ואיתה רכב נסיעות כמות והורדת, באופניים

הביטחון

ליצירת, הציבורית התחבורה ולמערך הסעה ותלתחנ נגישות על דגש יושם

הכללת אתרי מורשת ומכלולים טבעיים כחלק משולב ותחבורה תנועה מערך

מתכנון המרחב הציבורי

במידת האפשר ללא קיטוע של , חציית הכבישים תעשה באופן בטיחותי ונעים

רציפות הצירים הירוקים

771

עוטפים המבנים ושל וריהציב המרחב – הפתוח השטח של משולבת תכנון תפיסת .יא

אפיון דרך, מהצללה) המרחב מתכנון כחלק והשלכותיה הבינוי דופן הכללת – אותו

(ופיתוח גידור, הכניסה מפלס הגדרת, ותכנים חזיתות

לבין הציבורי המרחב חלקי בין המפרק/התפר בתכנון יושם מיוחד דגש – מפרקים .יב

כבישים חציית אפשרות. םחוצי/נושקים עירוניים מערכים לבין ובינם עצמם

. הציבורי המערך אל המגורים משכונות צירים הפניית ובביטחון בנוחות סואנים

. והשבילים השדרות, הפתוחים השטחים אל פעילות חזיתות הפניית

ובמיוחד, חלשות אוכלוסיות, גילאית רב אוכלוסיה, מוגבלויות בעלי – לכל נגישות .יג

מבחינת והן, (מעבר אפשרות) הפיסי הפיתוח מבחינת הן. ילדים לעגלות נגישות

. האישי הביטחון תחושת

הציבורי המרחב מתכנון כחלק טבעיים ומכלולים מורשת אתרי הכללת .יד

.לתחזוקה וקלים ומקומיים פשוטים ופיתוח בניה בחומרי שימוש .טו

"חי" עירוני רחוב .2

בין המקשר הוא. העירוני הציבורי במרחב העיקרי החלק את מהווה הרחובות מערך

וכולל, העירונית התשתית הוא. המגורים שכונות ובין הציבורי המרחב של השונים חלקיו

. המגורים ושכונות הציבור מבני, המסחר אזורי, השונים התחבורה מערכי את בתוכו

ראו) מגורים צורות ומגוון הולמת צפיפות עם יחד, מהווים ותפקודו הרחובות מערך

סביבה החיוני הרחוב מאפשר, כן כמו. חיובית עירונית דינמיות ליצירת תשתית, (בהמשך

פיקוח מערך למעשה קיים המתפקד ברחוב. שונות לאוכלוסיות, ובלילה ביום, בטוחה

של קיומן מעצם, נורמטיבית בלתי התנהגות המונע, חרדית – הדתית בחברה ובפרט, טבעי

. היממה שעות בכל הרחוב אל המופנים" עיניים של רבים זוגות"

תנועה היקפי המכילים רחובות זה ובכלל, משתנה בהיררכיה רחובות תגדיר התכנית

יענה( גדול תנועתי לעורק ועד צרה מסמטה) מידה קנה בכל, הטיפוסי הרחוב חתך. גדולים

גם ראוי מענה יכלול – כלומר, הרחוב משתמשי לכל" שוויוני חלל" ההגדרה אחר

.האופניים יורוכב הרגל הולכי של לצרכיהם

ותרבות ציבור למבני בניגוד. העירונית ההתרחשות מיטב את המכיל החלל הוא הרחוב

בלתי מפגש הרחוב מאפשר, מוגדרת היא הפעילות בהם, אחרים מוכתבים ומערכים

חצר" כעין הרחוב של תפיסה. העירוניות ממהות שהם וגמישות, אנונימיות, אמצעי

. הפיתוח טיובפר הרחוב בחתך תתבטא" משותפת

771

לשלב תכנית השלד תכנון עקרונות

יתקבל ש כך ולילה ערב ושימושי יום שימושי של במובן ובעיקר בכלל שימושים ערוב

.היום שעות בכל בעל פעילות רחוב

שירותי. סגורים מסחריים מרכזים פני על מסחריים רחובות יועדפו הניתן ככל

כמערכים יוגדרו ולא, לרחובות האפשר במידת ויוסמכו יפרסו, הם גם הציבור

.מנותקים

חזיתות" ללא, וחדירה פעילה חזית הרחוב אל המפנות, מתפקדות דפנות יוגדרו

.אטומות או, "עיוורות

וברחובות המובילים אליו יהיה רוחב המדרכה באזורי העיר המוגדרים כמרכז עירוני

מדרכה רחבה . מדרכה צרה מהווה עורק תנועה בלבד. תואם את היקף המשתמשים

.ומרוהטת היטב מאפשרת פעילות עירונית

הגדרת חלונות . לרחוב 00הפניית חזיתות פעילות ומסחריות במפלס : חזיתות

.והפניית פעילות אל הרחוב

תאורה מתאימה. הצללה. נגישות לעגלות ולאוכלוסיות מיוחדות: פרטי רחוב.

לרחוב 0בקו בניין תוגדר מסחרית חזית.

בנינים להצללת התייחסות כולל) אליו הפונות והחזיתות הרחוב חתך – כולל תכנון

.(זו בעבודה אקלימי בפרק פירוט ראו) – רוח מסדרונות ולעניין, הרחוב על גבוהים

בחתך העקרוני של הרחוב בנויים ואלמנטים צל עצישילוב – הצללה.

ילדים עגלות ןוכ מגבלות בעלות אוכלוסיות כולל) לכל נגיש באופן מדרכות פיתוח

.(ונכים

הבניין בחזית וןחני ממיקום הימנעות.

ובטוחה נעימה כבישים חצייתעל דגש.

בטוחים שאינם בקונפליקט עם הולכי הרגל אופניים שבילי.

771

ברגל הליכה מוטה פיתוח .3

(ש"משהב, בערים לרחובות המדריך)

. לרחוב החזרה את המודרניות התכנוניות המגמות מעודדות, הקודם בפרק שפורט כפי

, המיסעות מן עבר והדגש, האחרונות בשנים השתנתה העירוני הרחוב של תפקודו מהות

. הרגל הולכי הם - בהן והמשתמשים המדרכות את גם וכולל התחבורה ונתיבי

לענות בכדי די אין, ומוצלל איכותי שטח ואפילו, בלבד הרגל להולכי שטח בהקצאת, ככלל

מזמינים אינם חיה נפש ללא ורחובות שבילים/אזורים". זמיןומ נעים" ההגדרה אחר

שטחים פתיחת, חזיתות הפניית. מצוין הפיסי מצבם אם גם, (החשכה בשעות לא בוודאי)

זמניים שווקים, מסחריות חזיתות כגון לפעילות אפשרות, הרחוב אל ומוסדות פתוחים

.ברגל להליכה נעים אזור המייצרות אלה הן עירוניות פעילויות באלה וכיוצא

ציבוריות כגון ערכים הנוגדת כחברה, בטעות, החרדית החברה נתפסת רבים במקרים

רחוב פעילות תיתכן, מותאמים" משחק חוקי" פי ועל, שלה בדרכה. היא כך ולא – הרחוב

. אקראיים מפגשים, חוץ פעילות, זמניים שווקים, שוקק מסחר – מרכיביה כל על, ערה

.זו פעילות ויאפשרו יעודדו לכך המותאמים עירוניות ורחבות רחובות

רגל הלכי תנועת מערך של הירארכית רשת" ירוקים צירים"

המאפשר שונות ברמות אופניים ורוכבי רגל הלכי לתנועת מגוון מערך ופיתוח תכנון

תוך, רגלית תנועה ומעודדת שונים מסוגים מעברים של והמשכיות קישוריות, נגישות

:דרכים של בטוחה חצייה על דגש שימת

את מהווה מקומיים ורחובות מסחריים רחובות, שדרות לאורך המדרכות מערך .א

עגלות עם לתנועה מתאים ברוחב: הרגל הלכי של והיומיומי הראשי התנועה שלד

ישיבה פינות, רחוב בריהוט ומלוות עצים ידי על מוצלות, נוח ובשיפוע ילדים

. 'וכד אשפה פחי, ומנוחה

לתנועה הן, אופניים ורכבי רגל הלכי לתנועת שמשמשים ראשים" ירוקים צירים" .ב

לאורך תתווה אלו שבילים רשת. וספורט טיול, נופש פנאי לפעילות והן יומית

הרכס שבקווי האוכפים ודרך בוואדיות. בעמקים הראשיים הרובעיים הפארקים

ציר. אחת שכיתהמ לרשת הירוקים הצירים את שיחברו קישור שבילי ינותבו

הרובעי הפארק, ירמות תל, ירמות נחל, ימאל'ג בית: בין לדוגמא יחבר ראשי ירוק

. הדרומיות והגבעות הדרומי הרובעי הפארק, המרכזי

בניצב שונים בנייה מפלסי בין שחוצים רגל להלכי מעברים: ניצבים מעברים .ג

אזורי בין יםשמתפתל" עיזים שבילי"כ שינותבו רצוי אלו תוואים. למדרונות

. מדרגות כשבילי וכן להליכה נוח בשיפוע המגורים

771

במקביל המגורים רובע את בטבעת שתקיף היקפית טיילת ":שבת טיילת" .ד

, הפתוחים לשטחים הבינוי בין הגבול את תגדיר ההיקפית הטיילת, השבת לתחום

שיבהי פינות ישולבו לאורכה, (וגינג'ג) וספורט טיול של המשכית פעילות תאפשר

עצים ידי על מוצלת תהיה הטיילת. נופיות תצפית ונקודות כושר פינות, ומנוחה

. מתאימה בתאורה בלילה ומוארת

והצירים השבת מטיילת, הרובע מתוך שיצאו טיול שבילי של מערכת :טיול שבילי .ה

שיאפשר באופן והסביבה שמש בית במרחב טיול ואתרי מסלולים אל, הירוקים

. הפתוחים לשטחים מהרובע מיידית נגישות

:לתכנית השלד תכנון עקרונות

, המסחרית והפעילות ר"המע באזורי עירוניות וכיכרות רחבות מדרכות הגדרת .א

. ותאורה הצללה על בדגש

.המגורים בשכונות תנועה מיתון מנגנוני תבחינ .ב

, וקהילה חינוך למבני בסמוך משולבים רחובות/מכוניות ללא אזורים תבחינ .ג

.ביניהם המקושרים רכב כלי ללא מערכים תויציר

תחנות, העירונית הפעילות מוקדי בין, ('מ 400 – 200) סבירים מרחקים הגדרת .ד

.המגורים ואזורי ההסעה

במפלס פתרונות למתן עדיפות תוך סואנים תנועה צירי של חצייה אפשרות .ה

. הרחוב

יותר לא רצוי) – לרג להולכי וסבירים נוחים בשיפועים ומדרכות שבילים יצירת .ו

(8%-מ

לא במינים שימוש, במים חסכנית מקומית צמחייה -חסכון במשאבי טבע .ז

. 'וכד וולטאית פוטו תאורה, אלרגניים

771

הפתוחים השטחים מערך .4

מערכתית תפיסה – כולל תכנון

מציעה אותם מהשירותים חלק ומהווה ונופש פנאי ערכי משרת הפתוחים השטחים מערך

זה ותומכים לזה זה קשורים שחלקיו, כמכלול כולו המערך בתכנון מוסף ערך םקיי. העיר

.בזה

תכנון עקרונות

קישוריות .א

המקשרים בין שטחים פתוחים לבין עצמם ובינם למערכים " ירוקים"יצירת צירים

השטחים הפתוחים ברובם הינם כתמים על –היתרון הקווי –עירוניים מקבילים

, שדרות מהווים קווים בעיר/ברובם צירים ירוקים –ניהם הקשרים בי, מפת העיר

כגון מוקדי מסחר )מבני ציבור ומערכים מקבילים , באמצעותם נקשרים שכונות

.אל מערך השטחים הפתוחים( מבני חינוך ועוד, ופעילות

עם רובעים סמוכים , בתוך הרובע: מתפקדים בשלוש רמות" קשרים הירוקים"ה

.עם שטחים פתוחים סמוכים, (ורמת בית שמש' ה',ג)

נגישות .ב

חינוך למבני בסמיכות - לציבור ופתוח נגיש באופן הפתוחים השטחים מיקום

דרכי הגדרת תוך הבינוי בלב כיס גני ומיקום, פעילים לרחובות בצמידות, וציבור

. חזיתות והפניית גישה

ככל , טמיעו, ונכים ילדים לעגלות הנגשה, מותאמים שיפועים – פיסית הנגשה

.מדורגים פתוחים שטחים של, הניתן

קשר למרחב הסובב .ג

וממבני הפתוחים מהשטחים. העיר מעומק הנוף אל פתוחים מבטים – נצפות

.ציבור

הסובבים הפתוחים השטחים אל העיר מעומק המובילים הליכה שבילי – נגישות

.אותה

הנחלים למערךו האזורי הארכיאולוגי למערך התייחסות – תכנוני – רעיוני קשר

.העיר את הסובב החקלאיים והשטחים

שימור ושימוש מרבי במערכים טבעיים קיימים .ד

(להלן פרוט ראו) ולנגר למים, למורפולוגיה התייחסות, מקומי בצומח שימוש

771

הסובב למרחב קשר .5

- העיר של" הים חוף" את מהווה זה מרחב. ופתוח טבעי מרחב בלב ממוקמת שמש בית

בתוככי מאליה מובנת שאינה, ופתוח רחב אופק לחוות האפשרות זוהי – יהמטפור במובן

וללא, היחסיים מיתרונותיה חלק מהווים הסובב והמרחב הנוף, שכך כיוון. הבנויה העיר

, טבע שמורות כולל זה במקרה הסובב המרחב. ולהנגיש לטפח שיש חוזקה נקודת ספק

אלה כל – מיוערים אזורים, בעייםט נחלים, חקלאיים שטחים, ארכיאולוגיים אתרים

קשר"ה במסגרת כלולה כן כמו. אופניים על רכיבה במרחק ובוודאי, סביר הליכה במרחק

המערך את המשקף הייחודי הטבעי המבנה על לשמירה התחייבות כעין" הסובב למרחב

. התכנית לתחומי מעבר ידיים רחב אופייני טבעי ממרחב חלק ומהווה הטבעי

:לתכנית השלד נוןתכ עקרונות

לציבור הפתוח מהמערך וכחלק, והפתוחים הבנויים, השונים העיר מחלקי – נצפות

."(הפתוח לנוף חלונות)"

באופניים, ברגל - הארכיאולוגים והאתרים, הפתוחים השטחים מגוון אל – נגישות

. וברכב

רוח"מ קחל ומהווה, לאזור הטיפוסית הטופוגרפית הטיפולוגיה על שמירה - מבנה

.הסובב ומהמרחב" המקום

וצומח מורפולוגיה - הטבעי למערך ביטוי. 6

הצומח, המורפולוגי המבנה – הטבעי המערך את משקף בבסיסו הפתוחים השטחים מערך

איכותי טבעי שטח ברובו, זה במקרה לבינוי המיועד השטח. והנגר המים ומערכות, הטבעי

המערך ושיקוף השימור לנושא להתייחס יש כן עלו, (סביבתי נופי בסקר פירוט וראו)

.זהירות במשנה הטבעי

מורפולוגיה .א

, פתוחים בעיקרם יישארו תלולים ומדרונות, הנחלים ערוצי – הטופוגרפיה

תוך, פתוחים לשטחים בחלקם ייועדו – במעלה ובימות כיפות. טבעי ובפיתוח

. הפתוח המרחב אל תצפית נקודות הגדרת

לתכנית השלד תכנון עקרונות

אקסטנסיבי בפיתוח עירוניים וכנחלים רובעיים כפארקים העמקים הגדרת.

יאולוגיים בראשי השלוחות משולבים ממצאים ארכ -גנים שכונתיים גדולים

.אל הנוף הפתוח" חלונות"הכוללים והרכסים

הניתן ככל מישוריים ויהיו לרחובות יוצמדו ומקומיים קטנים גנים.

771

צומח .ב

והן הפתוחים השטחים בפיתוח הן, ומקומי טבעי בצומח נרחב ששימו יעשה

הצמחייה מייצגת הטופוגרפיה על לשמירה בדומה. ושדרות רחוב כצמחיית

מבחינה מותאמת הטבעית הצמחייה. ,וייחוד מקומיות של נוסף רובד הטבעית

לאירועי מעבר בהשקיה צורך אין המקרים וברב, לאזור מיטבי באופן אקלימית

לשימוש עדיפות תמיד נודע, אקולוגית מבחינה(. עילי נגר פרק ראו) טבעיים גשם

. החדש בבריאת וחומר אנרגיה השקעת פני על בקיים

עקרונות תכנון

בשלב תכנון תכניות מתאר מפורטות

תכלול סקר מקדים לשימור מקבצי צומח טבעי תכנית מפורטת –שימור

.ים והרקמה הבנויהכחלק מפיתוח שטחים פתוח, ועצים מיוחדים

תכנית פיתוח –בשלב תכנון מפורט לפני ביצוע

יעשה שימוש בעצים ומינים מקומיים שאינם זקוקים להשקיה מרובה-

. י"צומח טבעי ועצי בוסתן א

העתקה של מיני צומח טבעי על בסיס סקר אקולוגי מפורט תוכן תכנית ל

ם כמרכיב אל השטחים הפתוחים ושילוב -משטחים לפיתוח ולבנייה

( עיריות ועוד, רקפות)מיני גיאופיטים , עצי אלון ואלה: דומיננטי בנוף הצומח

דוגמא מצוינת היא . )שנתית שמאפיינת את השטחים הטבעיים-ופריחה חד

(. לאורך נחל ירמות 10פיתוח כביש

דשאים ישתלו במסורה, משטחי ומרבדי פריחה עונתיים -כתחליף לדשאים ,

. נים אינטנסיבייםרק באזורי משחק בג

שימוש בצמחיה חסכונית במים.

שימוש בצמחיה המדברת אל לב האוכלוסייה המקומית מבחינה תרבותית.

להבטחת רובע -נטיעת עצים מרובה בכול המרחבים הציבוריים -הצללה

המסקנה מרמת בית שמש היא שקשה לחייב גינון ונטיעה בשטחים ". )ירוק"

לאורך -( חייב להיות נטוע בצפיפות גבוהה פרטיים ולכן המרחב הציבורי

בחללים וככרות , בין עציםקביעת ספי מרחק -מדרכות ומעברים ירוקים

. בגנים ופארקים, עירוניות

771

שימוש מושכל בעצים נשירים באזורים שחשיפתם לאור : הצללה עונתית

במטרה להגביר את קרינת האור הטבעית , השמש מוגבלת בעונת החורף

(. רחובות, מפנים דרומיים: כגון" )קרה"בעונה ה

מקום בו ציפורים " היער העירוני" יצירת רצף של חופת העצים ליצירת

.יכולות להשתמש כנתיב תנועה ושהיה

(פרפרים, ציפורים) שימוש בצמחיה מעודדת בעלי חיים

בקרה על השימוש , טיפטוף, ממוחשבות: מערכות השקיה חסכניות במים

.במים

ים מושבים להשקיהשימוש במ .

פתוחים שטחים של ומגוון היררכיה. 8

, ומיקומו השטח גודל ידי על כלל בדרך נקבעת הפתוחים השטחים בין הפנימית היררכיה

כלל: גבוהה בהיררכיה שטחים – כלומר. המשתמשים למעגל מתייחסת היא במהותה אבל

, זאת עם. המגרש/המתחם ולותבגב מאד קטנים פתוחים לשטחים ועד, ורובעית, עירונית

( ועוד חי פינת, משוכלל משחקים מתקן, ציפורים טיבוע תחנת – למשל כמו) עניין מוקדי

על עולה אינו הפיסי גודלם אם גם הרובע או העיר תושבי לכל משיכה מוקד להוות עשויים

. שכונתי גן

. (1' מס בנספח הנושא פרוט וראו)

לתכנית השלד עקרונות תכנון

בשטח ובפריסה שתואמת לפרוגראמה של משרד , פים במדרג"וח מערכת שצפית

–פארקים רובעיים ( ראה נספח)פים "השיכון ולהנחיות המדריך לתכנון שצ

. בעמקים

ואקסטנסיבי -בפיתוח אינטנסיבי. פארקים ברמות פיתוח משתנות ומגוונות

, צי בוסתןע, המשלבים בתוכם שמירת הנוף והצומח הטבעי הכולל צומח טבעי

. תוואי נחל טבעי, טרסות

גיוון ושוני באופי הפארקים הרובעיים, יצירת הירארכיה:

o פארק ברמת פיתוח אינטנסיבית :עירוני בנחל ירמות-פארק רובעי

בנקודת החיבור בין רמת בית , המכיל מגוון רחב של תכליות ושימושים

710

ד חורשות שטחים מדושאים לצ. שמש הוותיקה ובין הרבעים החדשים

. מתקני משחק וספורט מגוונים, עצים

o שילוב של שטחים ', הפארק הרובעי של רובע ד :פארק העמק המרכזי

בפיתוח אינטנסיבי במעלה העמק ושטחים ברמת פיתוח אקסטנסיבית

שמירת מדרונות חורש טבעי במפנים הדרומיים , ושטחים טבעיים במורד

. של העמקים

o פארק אקסטנסיבי הכולל פעילות "(ריהנחל זכ)"פארק העמק הדרומי

טרסות : פנאי ונופש באווירה פסטוראלית של מרחב פתוח טבעי

פינות , ל"שילוב של מתקני משחק בסגנון המצוי ביערות קק, ובוסתנים

פיקניק ומרגוע וגינון קהילתי המשולבים בינות לצומח הטבעי ולצל

לגבעות מסלולי טיול מעגליים והמשכיים המתקשרים. העצים

. תל עזקה ופארק בריטניה-הדרומיות

(מודיעיןדגם )ים לא יתוו דרכים רוחביות ילאורך העמקים והפארקים הרובע ,

, יעשה ניסיון לצמצם למינימום את הדרכים החוצות שיעברו בניצב את העמקים

בנקודות החצייה יינתנו פתרונות למעבר הלכי רגל ורכבי אופניים ולרציפות של

.הפארק

גנים מקומיים בגדלים שונים ובנגישות קרובה :פארקים על גבי הכיפות והבימות

. גנים ארכיאולוגים סביב אתרי עתיקות שהוחלט לשמרם, לאזורי המגורים

במפלס אחד עם אזורי , גני משחקים קטנים משולבים בתוך מבנני המגורים

. מגורים

בטווחי הליכה נוחה ( דונם 2.5ד ע)עדיפות לפיצול להרבה גנים בשטח יחסית קטן

השארת רווח בין מגרשי הבינוי , בבנייה מדורגת על מדרון -לדוגמא(. מטר 200עד )

250קטיעת אזורי הבינוי על ידי גנים קטנים במרחקים של . לגן משחקים קטן

ביצירת -נותנת ערך מוסף(. מטר מגן לגן 400-500)מטר מאזורי המגורים

השארת פרוזדורי רוח ותאורה טבעית , כתמי ירק וצמחייה, מרווחים בין הבינוי

.'וכד

717

מגוון

נתפסים פתוחים ששטחים כיוון. המגוון ההיצע הוא בעיר החיים של היתרונות אחד

חוויות מגוון העיר תציע זה בתחום גם כי ראוי, בסיסית זכות/כצורך המודרני בתכנון

. ואורחים תושבים של המשתנים החיים לצרכי המותאמות, אפשרויותו

תכנית פיתוח –לשלב התכנון המפורט לפני ביצוע עקרונות תכנון

מפארקים רחבי ידיים ועד גני כיס )שטחים פתוחים בגודל משתנה -קנה מידה

, (אינטימיים

עצמו ובכלל מידות שונות של פיתוח יכללו בפיתוח הנופי -אופן ורמת פיתוח

ועד לשטחים , טבע עירוני, משטחים פתוחים טבעיים לחלוטין –המערך

ובחלק מן המקרים אף מבני , מגוננים ומרוצפים הכוללים מתקנים, מפותחים

. שירות

גני המשחקים יכללו מגוון רחב של גני משחקים ומתקני משחקים מסוגים שונים

. גדול של ילדים' שיתנו מענה למס

711

הטמעת מערך השימור . 9

כחלק מהשטחים

הפתוחים

מיפוי והגדרה של רשימת אתרים לשימור

" אתרי מורשת מקומית"והכללתם כ

שילוב אתרים אלה . במסמכי התכנית

וממצאים ארכיאולוגיים כחלק מתכנון

.פים ומבני ציבור"שצ

מיפוי והגדרה של אתרי טבע עירוני ומקבצי

תוח צומח טבעי לשימור והכללתם בפי

דגש מיוחד יושם על . השטחים הפתוחים

שמירת אזורי חורש עשירים במפנים

. הצפוניים

העתקת , שימוש מרבי בצמחייה מקומית

מינים ברי העתקה לשטחים פתוחים בתחום

. התוכנית

הטמעת אלמנטים נופיים מקומיים ושימוש

בחומרים מקומיים

שימור הטרסות המקוריות ושימוש בטרסות

ת כחלק מן הפיתוח הנופיאבן טבעי

השמשת בארות ויצירת , איגום מי גשם

בארות בשיטות מסורתיות

אפשרות - ארכיאולוגים לאתרים יחס

:לבחינה תכנונית

בשטחים ארכיאולוגים ושרידים אתרים שילוב

.ציבור ומבני ספר לבתי המוצמדים הפתוחים

:יתרונות

וונדליזם מפני הגנה .א

מפעילות כחלק חינוכי לערך אפשרות .ב

ס"ביה

ומשתנה גדול לציבור חשיפה .ג

711

פיתוח אתרי עתיקות ראשיים. 10

שמוגדר כגן לאומי תל ירמות, שני אתרי עתיקות בעלי חשיבות ארצית' בתחום רובע ד

לפתח בשני אתרים אלו יש . שמופיעה בין אתרי שביל המורשת הלאומי וחורבת קייאפה

כמו כן נדרש לפתח את נקודות הממשק , פרוגראמה ומתווה תכנוני לקליטת מבקרים

.והחיבור עם הרובע

:השאלות המרכזיות הנוגעות לפיתוח האתרים הן

.שימור ושחזור הממצאים הארכיאולוגיים, המשך חפירה. א

.גביית תשלום דמי כניסה, גידור האתרים. ב

.בתי אוכל וחנויות, שירותים, מרכז מבקרים, שירותים: ןחנייה ושימושים נלווים כגו. ג

רשות הטבע והגנים , שיתוף פעולה בין עיריית בית שמש -ניהול האתרים ואחזקתם. ד

. ורשות העתיקות

? פתיחת האתרים בשבתות וחגים . ה

תל ירמות

לפי הפרוגראמה כניסת , רשות העתיקות הכינה פרוגראמה ראשונית לפיתוח האתר

שלידו מדרום יוכשר , בעיר התחתונה, קרים לאתר היא מדרום דרך השער הראשיהמב

. חניון למכוניות

(מתוך אתר אינטרנט רשות העתיקות)רשות העתיקות פרוגראמה לפיתוח אתר תל ירמות

ואזורי ' נקודת הכניסה לתל ירמות מדרום מנחה שדרכי הגישה לאתר יהיו דרך רובע ד

יש לייעד שטח לחנייה ולשירותים נלווים בגבול הדרומי של בתכנית השלד, המגורים

ולידו להכשיר , מנחל ירמות -שביל גישה להלכי רגל מומלץ להכשיר מכיוון צפון. האתר

מומלץ לקשר את תל ירמות עם , (שביל הליכה שעולה להר)מגרש חניה קטן למכוניות

711

שבתוכו , מטר 500-100ל הפארק הרובעי בעמק המרכזי באמצעות מסדרון ירוק ברוחב ש

(. גבעות דרומיות, פארק רובעי, תל ירמות, נחל ירמות)יוכשר ציר ירוק ראשי המשכי

חורבת קייאפה

נקודת הגישה הנוחה לתל קייאפה היא ממערב בדרך עפר שעולה עד למרגלות האתר

ה מומלץ להכשיר דרך זו ברמה של דרך מצעים ולהכשיר מגרש חני. בוואדי שעולה מהעמק

רמת הפיתוח המוצעת באתר היא אקסטנסיבית וללא , בהיקף מצומצם לטובת המבקרים

שלידה יוקמו ( עמק זכריה)מומלץ לכן להכשיר נקודת חניה נוספת בעמק שמצפון . בינוי

. בין נקודת החניה והאתר יקשרו שבילים נוחים להלכי רגל. שירותים נלווים למבקרים

גן ומוזיאון ארכיאולוגי

בחון אפשרות לפיתוח גן ארכיאולוגי פתוח ומוזיאון שבהם ירוכזו ממצאים מוצע ל

אחת האפשרויות למיקום . ושרידים מאתרי העתיקות שנחפרו במרחב דרום בית שמש

. היא בגבעה הנמוכה שנמצאת מול מושב זכריה

הגבעות הדרומיות

שהבינוי יגיע ובכול מקרה יארכו שנים רבות עד , רכס הגבעות הדרומיות ראוי לשימור

גבעות אלו יתפקדו כשטח פתוח טבעי וכאזור טיולים בנגישות , בתקופת זמן זו. אליהן

רמת הפיתוח האקסטנסיבית תכלול הכשרת . מיידית לרובעי המגורים של רמת בית שמש

.נקודות תצפית וביקור באתרי עתיקות, שבילי טיול להלכי רגל ורכבי אופניים

ל שלאורכו מוצע להתוות את שביל ישראל ושביל המורשת שביל טיילת ראשי להלכי רג

-תל קייאפה-ויחבר את תל עזקה, השביל יתווה על קו הרכס מעל עמק האלה, ההסטורי

השביל יהיה המשכי ויקשר את רמת בית שמש עם אתרים ושבילים . חורבת בית נטיף

ת טבע סנסן לשמורו, לפארק בריטניה ועדולם, לעמק האלה ותל שוכה: נוספים במרחב

. ודולב

711

עיר משמרת ומעודדת מערכות טבעיות. 11

מגע עם הטבע

התפיסה שהנחתה את מערכות התכנון עד לשנים האחרונות היא שהטבע מקומו מחוץ

צמיחתן של הערים בישראל והעלייה ההדרגתית ברמת החיים יוצרת ביקוש ער . לעיר

הספורט , וללת מגוון פעילויות בתחום החינוךדרישה זו כ. לתכנים ומוקדי פנאי סביבתי

דחיקתם של משאבי טבע אל מחוץ לעיר מונעת פיתוח מוקדי פעילות . והבילוי בחיק הטבע

פיתוח אתרי טבע . הדורשים רמת ממשק נמוכה, זולים, המתבססים על משאבים קיימים

ני העונים עירוניים הנה דרך יעילה לתכנון מערכת שטחים פתוחים בתוך התחום העירו

.על צורכי הציבור

תכנון עירוני משמר ומעודד מערכות טבעיות יהיה כזה אשר יבטיח את היווצרותו של

על ידי השילוב בין הצמחייה הטבעית האופיינית לאזור ובעלי החיים , עושר אקולוגי

בין אם הוא מצוי ליד גדת , כל אתר טבע עירוני. קטנים המתבססים על הצמחייה והסביבה

טומן בחובו עושר , ל העובר בתחומי העיר ובין אם בחורשה קטנה בגינה ציבוריתנח

. נושאים שיכולים לשמש לחוויה ולימוד לרווחת תושבי הערים

באתר טבע עירוני צורכי האדם והקהילה חשובים ושווים באותה , בשונה משמורת טבע

בניגוד לאתרי , ונילכן בתכנון אתר הטבע העיר .המידה כמו השמירה על משאבי הטבע

תשומת לב שווה לשימור המשאבים ולפיתוח תשתיות מוקדשת , שמירת טבע רגילים

, מטרתו של האתר. קולטות קהל המאפשרות הנאה והבנה מרבית של המערכת הטבעית

בקרבה , מקום שבו הציבור הרחב יכול לפגושהיא יצירת , מעבר לשימור משאבי הטבע

. זולה ומידית, המיוחדים לעירו בצורה זמינה את ערכי הטבע, למקום מגוריו

אחד מעקרונות הפעולה המרכזיים של אתרי טבע עירוניים מתבסס על מעורבות קהילתית

בפעילויות פנאי , בפעילות החינוכית, השתלבות במחקרים: בכל תחומי העשייה באתר

.ואפילו בתחזוקת האתר עצמו

שילובם במערך השטחים . ע וערכי מורשתבמקרה שלפנינו מערך השימור כולל ערכי טב

כן מומלץ לבחון אפשרות שילובם . הפתוחים יעשיר ויעצים את החוויה של המשתמשים

בהם ניתן , בפיתוח הנופי הסמוך למבני חינוך וציבור, הטבע והמורשת: של שני הנושאים

חינוכית וליצור מערכים המשלבים פעילות , להגדיר את אופן השימוש בצורה מדויקת יותר

.קהילתית עם עידוד מערכות טבעיות ברמה גבוהה ומורכבת יותר

תכנון השכונה

ראו סקר נופי )באיכות גבוהה , מהווה כרגע שטח טבעי, השטח המיועד לפיתוח שכונה

קיים פוטנציאל רב ליצירת שכונה המשמרת ומעודדת מערכות , כיוון שכך(. סביבתי

מהווה את התשתית ליצירת אזור ייחודי , יהעל כל רבד, המערכת הטבעית. טבעיות

ממוקמת , כפי שצוין בפרקים הקודמים ובמסמך הנופי סביבתי" רוח המקום"המתוכנן ב

711

מסדרון , שמורות טבע, לשטחים פתוחים איכותיים השכונה המיועדת לתכנון בסמוך

ולסוגי הקשרים , יש לתת את הדעת להשתלבותה בהם -ושמורה ביוספרית , אקולוגי

, שימור מערכים טבעיים, אפשרות זרימת מים, נצפות, נגישות)היא מייצרת אתם ש

(.אפשרות מעבר לבעלי חיים וכו וכו

:מוצע כי מערך הטבע העירוני בשכונה המתוכננת יחלק לשלושה רבדים

בשטחים אלה –השלוחה הדרומית והעמקים . השטחים הפתוחים הגדולים .א

ים משאבי טבע המהווים חלק מתקיימים תהליכים אקולוגיים ונשמר

הצומח , שטחים אלה משקפים את התצורות הנוף. מהאקוסיסטמה האזורית

.ולמעשה מקרבים את הטבע אל עומק העיר הבנויה, והחי הטבעי

פיתוח נופי המאפשר קיומן של מערכות . שטחים פתוחים קטנים ושכונתיים .ב

שימוש במינים , טבעי כולל שימור עצים ומקטעי חורש. טבעיות שלמות ככל הניתן

" נישות"כעין . חיפוי קרקע טבעי וכו, בריכות עלים, שלוליות חורף, מקומיים

ואזורי חיץ , המקושרות למערך הכולל באמצעות שדרות ושבילים, טבעיות

.טבעיים

לכל . גגות ועל פני קירות הבתים עצמם, חצרות הבתים, השדרות. הרקמה הבנויה .ג

יחסי , יים לה המורכבים מטיפולוגית הבינוימרקם מאפיינים ייחוד/מערכת

, הגידור, השטחים הפתוחים, המפגש של המבנה עם הקרקע, הפתוח והבנוי

כל טיפוס מקיים . המעברים העיקריים והפנימיים, השימוש בחומרים, הצמחייה

. בתוכו פוטנציאל שונה לערכי טבע עירוני

לשלב תכנון תכניות מפורטות עקרונות תכנון

ערוצי הנחלים ומדרונות תלולים המאופיינים . מורפולוגיה ולמערך הטבעייחס ל .א

למעט אזורי הפיתוח האינטנסיבי )יוותרו פתוחים וטבעיים, בחורש טבעי עשיר וסבוך

וישולבו במערך השטחים הפתוחים , (של הפארקים הרובעיים

וחים תכנית מפורטת תבטיח ככל הניתן רציפות וקישוריות השטחים הפת -רציפות .ב

התכנית תגדיר מעברים ושמירת רציפות בין מוקדי טבע . הכלולים בה ובסביבתה

ולהבטחת קיומן ושגשוגן של , קישוריות ומגע בין מינים לאבטחת, עירוני בכל הרמות

. אוכלוסיות מקומיות

תכנית מפורטת תשתמש ככל הניתן בצמחייה -שימוש בצמחייה ובחומרים מקומיים .ג

למאפיינים , התאמה לסוג הקרקע: לסביבה המקומית ובחומרים המתאימים

צומח מקומי אשר נודעת לו משיכה . למערכות טבע סובבות, בוטאניים של המקום

ומקור מזון , עצים ושיחים המהווים מקום מסתור ומחסה), למיני בעלי חיים מקומיים

(.לציפורי שיר וכדומה

711

ת טבע עירוני כהגדרתו תשתיו תכנית מפורטת תערוך סקר - סקר משאבי טבע .ד

:הכולל בין השאר. 1/30מ "הוראות תמ

מיפוי וסימון , הגדרה -התכנית בתחום הטבעיות המערכות של ומיפוי אפיון

. הערכים הטבעיים

בחורף כ"בד(מתאימות בעונות יערך הסקר. וזואולוגי בוטאני מצאי רשימת

.)ובאביב

עצים לשימור/מחמקבצי צו/הגדרת אזורים, מיפוי הצומח הטבעי .

קביעת מיני עצים וצמחים להעתקה ממגרשים שמיועדים לפיתוח.

מזעור פגיעה ושיבוש המערכת הטבעית/הוראות והנחיות למניעת.

התכנית בתחום נוספים קרקע-שימושי עם אפשריות חיכוך-נקודות זיהוי ,

.ומתן מענה נקודתי וספציפי לקונפליקטים הנוצרים

תוך הדגשה , עידוד ויצירת סביבות טבעיות מגוונות ככל הניתן -עידוד מגוון המינים .ה

מעיינות , בוסתנים, אזורי בתה, אפיקי נחלים, חורש טבעי: וייחוד של בתי גידול שונים

וכיוצא באלו סימון והגדרה של יחידות הנוף ובתי הגידול המותאמים , ובורות מים

עידוד וטיפוח , חיזוקו וטיפוחו, שימוש בצומח המקומי המותאם לכל בית גידול, להם

טיפוח וחיזוק הקשר בין בית הגידול ומיני בעלי חיים , בעלי חיים בסביבתם הטבעית

.הקשורים אליו

בכל שטח פתוח רובעי יוגדרו שטחים לפיתוח -שטחים פתוחים בפיתוח אקסטנסיבי .ו

י במקרים בהם הוגדרו בסקר משאבי טבע ערכ. אקסטנסיבי ומוטה מערכות טבעיות

יינתנו לגביהן הוראות תפעול ונגישות קהל , טבע בעלי משמעות בתחומי השטח הפתוח

:כדלקמן

למעט פילוס שבילים להולכי רגל, לא יותרו עבודות פיתוח וחפירה .

לא יותר ריצוף או איטום של הקרקע לחידור . שטחים אלה יאפשרו חלחול נגר

.מי נגר

יום מערכות טבעיותומעודדי ק, תוגדר שתילת מינים טבעיים.

בשטחים מסוימים תישקל הגנה ושמירת השטחים תוך מגבלות כניסה ותנועה .

צידי , איי תנועה, השטחים האקסטנסיביים ישולבו במערך השטחים הפתוחים

.דרכים וגגות ירוקים

תכנית לשטח פתוח הסובב את ציר הנחל ותוואי הנחל -ערוצי נחלים וגדותיהם .ז

:הבאים תכלול את הנושאים

מניעת הולכת הנחל במובל בטון או בדפנות -של הנחל מהלכו הטבעישמירה על

שמירה על פיתוליו הטבעיים של הערוץ, בנויות

ללא חסימה והפרעה, בציר הנחל הזרימהרציפות

711

אתרי . אופיינית והימנעות מהחדרת מינים שונים זרים בצמחיית נחל מקומיתשימוש .ח

ורים במידת האפשר שימור אז -בוסתנים וטרסות –תית חקלאות מסור -המורשת

יעשה . ם והפיתוח העירונימטורסים ונטועים ושילובם במערך השטחים הפתוחי

שימוש באלמנטים נופיים ובוטניים המאזכרים את אתרי המורשת והחקלאות

.המסורתית

תצפית אתרי טבע עירוני יהפכו להיות מוקד משיכה ו -מערכות חינוך וקשר לקהילה .ט

האתרים . וקהילות בעלות זיקה לנושא, שוחרי טבע, חוגי סיור וסביבה, לתלמידים

בקיבולת מתונה המתחייבת מרגישות האתר וערכיו וכושר , יוכשרו לקליטת קהל

יסודיים , אתרי הטבע ישולבו בתכניות הלימוד בבתי הספר העירוניים. הנשיאה שלו

.ים ומוסדות החינוך האמוריםבין האתר( אימוץ)תטופח זיקה . ותיכונים

טבע עירוני ברקמה העירונית הבנויה

, שדרות, גגות ירוקים, גינות פרטיות, טבע עירוני מתקיים ברקמות הבנויות במעברים

וכיוצא , גגות, מרפסות, ואף בקירות מבנים, מדרונות נטועים, מגרשי חנייה מגוננים

:יחולו ההוראות הבאות, בתכניות בינוי. באלו

בכל תכנית יוכן סקר משאבי טבע ראשוני ובמידת -עריכת סקר משאבי טבע

. הצורך סקר משאבי טבע מפורט

במקרים בהם הוגדרו בסקר משאבי טבע בתי -הוראות לשילוב טבע עירוני

כגון עצים )אזורים ומרכיבים לשימור והגנה בתחומי התכנית המוצעת , גידול

יינתנו הוראות המתייחסות לאופן , (נחלים/ערוצי זרימה, בתי גידול, עתיקים

במידת הצורך תקבע התכנית מנגנוני פיצוי על ידי יצירת . שילובם בפיתוח הנופי

, פ"למשל בתכנון המפורט לשצ)בתי גידול חלופיים וחדשים בתחום התכנית

(.'בעיצוב קירות תמך וכו

ופיצוי, מיתון ,מנגנוני שימור

o התכנית בתחום ומתפקדות קיימות טבע-מערכות של שימור :שימור.

o טבעיות מערכות על נוספים שימושים של השפעתם מיתון :מיתון

(.חיץ-אזורי על ידי צירת) קיימות

o יישקל ,התכנית בתחום טבעית במערכת פגיעה כאשר ישנה :פיצוי

.(כגון העתקת מינים)חלופה ויצירת מנגנון פיצוי

שילוב האלמנטים הבאים בעיצוב קו המגע בין וכחלק מהתכנון הכולל ישקלו, מעבר לכך

: הפתוח לבינוי

o לקשר וליחס , התכנית תתייחס לדופן הבנויה של הרקמה העירונית

.בינה ובין השטח הפתוח הסובב

711

o בין הבינוי המיועד למגורים או לפעילות " רצועת מגן ירוקה"יצירת

אינטנסיבית ובין השטחים המוגנים

o רהקביעת הגבלות רעש ותאו

o חתך )גובה , בהיבטים של נגישות -שילוב קצה הבינוי עם השטח הפתוח

(אופייני

710

גנים , פים"הנחיות כלליות לתכנון שצ - 1נספח

ופארקים

(2002)תדריך תכנון להקצאת קרקע לצורכי ציבור

התדריך מהווה מסמך מנחה להקצאת . 28.1.01מיום 2873' אומץ בהחלטת ממשלה מס

, מכסות מינימום לגנים ופארקיםהתדריך קובע . ציבוריים פתוחיםקרקע לשטחים

ר "מ 10בסך הכול קובע התדריך מכסת מינימום של . לנפש( ר"מ)הנמדדות בשטח גן

:המתחלקות לפי המדרג הבא, לנפש ברמה היישובית

ר לגינות "מ 2-פארק שכונתי ו -ר "מ 3)ר לנפש "מ 5ברמה השכונתית .א

(משחק פנים שכונתיות

ר לנפש"מ 2רמה הרובעית ב .ב

ר לנפש "מ 3ברמה העירונית .ג

1המדריך לתכנון שטחים ציבוריים בערים

אגף האדריכל הראשי והמשרד -משרד הבינוי והשיכון, מינהל התכנון-נערך על ידי משרד הפנים

התדריך מפרט ומרחיב הנחיות איכותיות . 2008אגף סביבה עירונית ופורסם בשנת -להגנת הסביבה

: וגנים ופארקים בפרט, פים בכלל"כנון שצלת

שבה כל סוג של גן עונה על תפקודים וצרכים שונים כמערכת הירארכיתהגנים והפארקים בנויים

, גן רובעי וגן עירוני, גן שכונתי, (מגרש משחקים)גן פנים שכונתי : ונכללים בה, של האוכלוסייה

ניתן לשלב בין . ברמת הפיתוח ועוד, שימושיםבמגוון ה, בטווח השירות, הנבדלים זה מזה בגודל

ולא גדלים מרחקי ההליכה , כל עוד לא נפגעות רמת השירות ואיכותו, גנים מדרגות שונות

. המרביים

גנים קטנים הממוקמים בסמיכות למבני המגורים (: גני משחקים)גנים פנים שכונתיים

בעיקר פעוטות וילדים קטנים עם , גןומיועדים לשימוש תכוף ויומיומי של הדיירים הסמוכים ל

ליד , רצוי שמיקום הגן יהיה מרכזי ובסמיכות לסביבת המגורים. הוריהם וכן ציבור הקשישים

ובמרחק הליכה שלא יעלה על , דונם 5.0 -2.0גודל השטח יהיה לפחות . מבני ציבור וחינוך מקומיים

. בתוואי הליכה נוח ובטוח', מ 200

ומכילים מגוון רחב של שימושים , המשרתים אוכלוסייה של שכונהגנים : גנים שכונתיים

חינוך ומסחר , רצוי ליד מבני ציבור, מומלץ שהמיקום יהיה מרכזי בשכונה. לכל קבוצות הגיל

טבעיים , נופיים)המיקום יכול להיקבע בהתאם לערכים מקומיים מיוחדים . שכונתיים

. רצוי בגיאומטריה מלבנית או אליפטית, דונם 8-20גודל הגן . שישולבו בתכנון הגן( והיסטוריים

. 'מ 400ובמרחק הליכה של עד , בתוואי הליכה נוח ובטוח, הנגישות לגן היא רגלית

1 . 2008, האן ואיריס שפירא עמית

717

גנים רובעיים מתאימים במיוחד למקומות שבהם העיר פרוסה על שטח : גנים רובעיים

גן רובעי (. מודיעין, שליםירו)ותבנית התכנון בנויה על דגם של שכונות היוצרות רבעים , נרחב

בנגישות קרובה יחסית ובמרחק , (איש 25,000-30,000אוכלוסייה של )מיועד לשרת כמה שכונות

ההגעה אל הגן היא ברגל או באופניים מאזורים סמוכים . מ מאזורי המגורים"ק 3 -1.5של

100 - 50י הוא גודלו של הגן הרובע. ובאמצעות תחבורה ציבורית ורכב מאזורים מרוחקים יותר

וכנגזר , החינוך והמסחר הרובעיים, בסמיכות למבני הציבור, רצוי שהגן יהיה במקום מרכזי. דונם

. מהטופוגרפיה ומערכי טבע ונוף ייחודיים

הנחיות כלליות לתכנון גנים ופארקים באזורים הרריים וגבעיים

לעתים מגבלות בתכנון הגנים באזורים הרריים וגבעיים מאפייני השטח הטופוגרפיים מכתיבים

ומקשים לעתים על אפשרויות המיקום של הגנים בטווחי המרחק ובגודל הנדרשים לפי , והפארקים

תוך מאמץ תכנוני , בהתאמה לתנאי הטופוגרפיה המקומיים, יש מקום לגמישות תכנונית. ההנחיות

. וסייהלעמוד במרב התנאים המבטיחים רמת שירות טובה של גנים ופארקים לאוכל

לאזורים בטופוגרפיה הררית , להלן פירוט ההמלצות לתכנון גנים מקומיים ברמה השכונתית

:וגבעית

באזורים שבהם , גנים פנים שכונתיים יש למקם בנגישות נוחה לאזורי המגורים

. מצויה טופוגרפיה מתאימה

יר במרחק הליכה סב, מומלץ להקים מספר רב יחסית של גנים פנים שכונתיים

.וככל הניתן בשיפוע נוח להליכה', מ 200.0-170.0של

10%-אזורי הפעילות האינטנסיבית יהיו בשיפועים הקטנים מ .

במידת האפשר רצוי ששטחם של האזורים האינטנסיביים בגנים הפנים

במצבים שבהם לא ניתן לספק טווחי נגישות . דונם 2.5-שכונתיים לא יקטן מ

ובלבד ששטחם , ול של הגנים לשטחים קטנים יותררצוי להעדיף פיצ, קרובים

. דונם ויאפשר לקיים את מכלול הפעילויות הנדרשות בגן זה 2.5-לא יקטן מ

לפחות כניסה אחת תהיה עם נגישות מתאימה לאנשים עם מוגבלות , בכל גן

. ולעגלות ילדים

צב ככל שהדבר ניתן רצוי לתכנן מעברים להולכי רגל החוצים את השכונה בני

מומלץ (. מעברי מדרגות)לטופוגרפיה ומקצרים את הדרך לאורך הכבישים

כל עוד לא נפגעת , למקם לאורך מעברים אלו את הגנים הפנים שכונתיים

. וליצור מגוון של גנים שונים, הנגישות אליהם

711

והאוכלוסייה -המרחב הציבורי - 2נספח מספר

החרדית

שות עירוניתכמרכז התרח" עולם הישיבות"מקומו של

?מהו מרכז עירוני בחברה החרדית: או

ועל , תפיסת העולם החרדית ואורח החיים היומיומי בחברה החרדית שונה מאד מהחברה הכללית

.כן מחייב תכנון ייעודי ורלוונטי

עולם הישיבות ולימוד התורה כמרכז עירוני פעיל ודומיננטי .א

בה מרכז החיים מקושר –רבה תרבות צרכנית הינה במידה 2000בעוד התרבות הכללית בשנות ה

, (אזורי מסחר ותעסוקה, בתי קפה, רחובות מסחריים)קנייני –באופן אוטומטי למרכז עסקי

.חינוכי –לחברה החרדית יש מרכז משמעותי נוסף והוא המרכז הלימודי

קהילה עולם הישיבות בפרט ונושא לימוד התורה בכלל מהווה חלק משמעותי מחיי היומיום ב

" הבלי העולם הזה"הרואה בלימוד התורה מרכז ובכל היתר את , לתפיסת עולם זו. החרדית

שכונה חרדית /אחד מערוצי ההתרחשות העיקריים בעיר. תכנוניות –קיימות גם השלכות פיסיות

, מרכז החיים. מתקיימים סביב עולם הישיבות מזה וסביב חינוך הילדים והטיפול בהם מזה

.הוא בישיבה -לב ההתרחשות , לתי פורמלי הפורמלי והב

משמעותו של ניתוק הישיבות ומוקדי . ועל כן יש משמעות לשילוב העולם הישיבתי בחיי העיר

שילוב , לעומת זאת. החינוך מהעיר היא למעשה ריקון העיר מתושביה וניתוקה מעורק חיים מרכזי

עצם נוכחותם של כמת גדולה של הנובע מ, מוקדים אלה בחיי העיר פוטנציאל התרחשות גדול

. וקיומה של תנועה מתמדת אל ומהישיבה, אנשים בגילאים שונים ובעלי צרכים משתנים

:מכל אלה עולות מספר שאלות תכנוניות

ר או באזורי הפעילות והציבור"האם ניתן לשלב את הישיבות ומוקדי החינוך במע .

ים ויתר שירותי הציבורמהו היחס בין המערך הישיבתי ובין השטחים הפתוח.

ישיבות תיכוניות ועל תיכוניות כמוקדים ביחס לשבילי אופניים והולכי רגל -תנועה .

יצירת נתיבים נוחים ומהירים להגעה משכונות המגורים אל הישיבות באמצעים חליפיים

(תחבורה ציבורית ואופניים)

תכנון מגדרי .ב

אבות "כיום כבר נהוג לפנות ל)מבחינה מגדרית בעוד החברה הכללית אינה מחולקת באופן מובהק

. בחברה החרדית החלוקה מובהקת ומהווה חלק מתפיסת עולם, "(נשים עובדות"ול" ותינוקות

.אינם יכולים להתערב זה בזה" נשיים"ושימושים " גבריים"שימושים

:שניים ממרכזי החיים הדומיננטיים בחברה החרדית נחלקים מגדרית באופן מובהק

711

ואין לאשה דריסת רגל בו, גבריהוא עולם ם הישיבותעול

ואליו מתקשרים –( אם כי לא באופן מובהק כל כך) נשיהוא בעיקרו ילדיםהטיפול ב

ומוקדי החינוך לגיל הרך, השטחים הפתוחים, המרכזים הקהילתיים

ל וראו לעי)הוא מעורב ופתוח לכל –הוא הרחוב המסחרי –ואילו מוקד הפעילות השלישי

(פרק רחובות

הגנים והפארקים במיוחד ראוי שישען על חקירה יסודית של , התכנון המפורט של המרחב הציבורי

, הרצונות ומאפייני ההתנהגות של האוכלוסייה הקיימת והעתידית ברמת בית שמש, הצרכים

.ובמיוחד בנוגע לאוכלוסייה החרדית שלה דפוסי שימוש מיוחדים

:יה לברר את השאלות הבאותבין שאר הנושאים ראוי יה

? מיהו קהל היעד של מה -קהל היעד

ובאיזה שטחים פתוחים? מי הם המשתמשים העיקריים בשטחים הפתוחים ?

פים"מהם דפוסי השימוש בשצ.

פ לישיבות ולמוקדי חינוך נערים ובוגרים"האם רצוי להצמיד שצ ?

גברים?נשים ? וגריםהאם לב? האם רק למשפחות? מה משמעותו של מרכז קהילתי?

מה עוד מתפקד כמוקד פעילות עירונית , מעבר למרכזים קהילתיים וציבוריים פורמאלים

(ראו לעיל –למשל הישיבות )

יצירת שבילים נפרדים לאזורי גברים ונשים כגון מקוואות.

אזורים מגדריים וכד, שילוב מקומות וחללים סגורים, אופי הפיתוח של הפארקים' .

? משמעותה של השבת –זמן

אם כן ? האם נכון לומר שזהו זמן הפנאי המשמעותי ביותר: מבחינת שטחים פתוחים–

?מה זה אומר לגבי שימושים הרלוונטיים לפנאי

לתכנון חתך רחובות ושימוש כך שהרחוב הופך למותאם להולכי –משמעות תחבורתית

.רגל בלבד בשבתות

שבוע ובשבתכל ה –בתי הכנסת כמוקדים ציבוריים

שילוב מוטיב דתי בטיילת נופית –טיילת תחום שבת.

תל ירמות וקייאפה: האם יתכנו בשבת ביקורים וטיולים של חילונים באתרי העתיקות.



שימור טבע ומורשת בתכנית

)"טבע עירוני(" 'רובע ד

2010 ספטמבר

יועץ לתכנון סביבתי -עמית שפירא, מ"תכנון סביבתי בע -דני עמיר

0722765687: פקס 03–5336464: אור יהודה טל 6משה אביב

054 -7558158) דני(נייד 052-5708198): עמית(נייד [email protected] דני עמיר [email protected] עמית שפירא: דואר אלקטרוני

קיים פוטנציאל רב ליצירת , כיוון שכך. באיכות גבוהה, מהווה כרגע שטח טבעי, 'רובע דהשטח המיועד לפיתוח

מהווה את התשתית ליצירת אזור , על כל רבדיה, המערכת הטבעית. שכונה המשמרת ומעודדת מערכות טבעיות

, שמורות טבע, המיועד לתכנון בסמוך לשטחים פתוחים איכותייםמיקום הרובע ."המקום רוח"ייחודי המתוכנן ב

אתם בין הרובעולסוגי הקשרים , לתת את הדעת להשתלבותה בהםמחייב –ביוספרי מרחבו, מסדרון אקולוגי

).'דאפשרות מעבר לבעלי חיים וכ, שימור מערכים טבעיים, אפשרות זרימת מים, נצפות, נגישות(

:ערך הטבע העירוני והמורשת בתכנית השלד מבוסס על הנתונים הבאיםמ

.שנערכו במסגרתו סביבתי שנערך למרחב התכנון ומפות רגישות שטחים לפיתוח-ניתוח נופי )1

.פים בתכנית השלד"ניתוח התפקודים של השטחים הפתוחים ופריסת השצ )2

. 1סקרים ארכיאולוגים )3

וקובעת הוראות לגבי שימושים 22א "יערות לשימור בתמ תמונת הרקע הסטטוטורי הקיים שמגדירה )4

. מותרים בהם

סביבתי לתכנית השלד- מסמך נופי' רובע ד, נוף ומורשת, טבע -ניתוח ערכיות משוקלל: 1מפה

1

.סקר ארכיאולוגי מפורט נערך הימים אלו ויכול שממצאיו יובילו לשינויים מסוימים בפריסת האתרים שיוחלט לשמרם

30/1מ "תמ, 22א "תמ, 200/שטחי יערות סטטוטוריים בתחום בש: 2מפה

פים והשטחים הפתוחים בתכנית השלד"ך השצמער: 3מפה

עקרונות מרכזיים לתכנון

כחלק ממערך השטחים , תכנית השלד מתווה את גבולות השטחים העיקריים שבהם ישומר טבע עירוני .1 .כמו כן תכנית השלד מגדירה הנחיות ליישום בתוכניות המפורטות שיבואו בעקבותיה. 'הפתוחים ברובע ד

על פי מאפייניהם ורמת שימורם ומנחה , את שטחי הטבע העירוני למספר סוגים תכנית השלד מסווגת .2 . הוראות דיפרנציאליות לכול אחד מהסוגים

תכניות מפורטות יכללו נספח טבע עירוני שיכיל סקר משאבים מפורט שלאורו יערך התכנון המפורט של .3 .מערך הטבע העירוני

פים בגנים "י במערך התחזוקה והטיפול השוטף בשצמערך הטבע העירוני יהיה משולב באופן אורגנ .4 .ותוכן לגביו תכנית ממשק וניטור שתאפשר לנהלו ולקיימו לאורך זמן ובשטחים הפתוחים

ואתרי 22א "תמ, )תל ירמות(גן לאומי , )מורדות עמק האלה(היות ששטחים גדולים מוגדרים כשמורת טבע .5, יתוף פעולה מתמיד ומתמשך עם רשות הטבע והגניםעתיקות מוכרזים נדרש לקיים מערך של תיאום וש

. קרן קיימת לישראל ורשות העתיקות

. שנה 15-20לדרום בתהליך שעשוי להימשך -תכנית השלד תתבצע בשלביות של הקמת מתחמים מצפון .6יוגדרו כשטחים פתוחים , שטחים שימצאו מחוץ לאזורים המאושרים לפיתוח ושנערך בהם פיתוח בפועל

למעט שטחים שיוגדר במיוחד שניתן לבצע בהם עבודות , ויקבעו הוראות שימנעו פגיעה בהםשמורים . 'וכד תשתיות, דרכים, קירות תמך, אתרים למילוי בעודפי עפר: כגון, ספציפיות

) בחציית דרכים(תכנון והסדרת מעברים אקולוגיים בתחום התכנית , הבטחת רציפות מערך הטבע העירוני .7 . ר שמחברים את שטחי הטבע העירוני עם השטחים הפתוחים הגובליםומסדרונות מעב

טיפולוגיה של מערך הטבע העירוני

שטח טבעי לשימור .1

נופי מדרונות עמק האלה- מסדרון אקולוגי .אשטחים פתוחים במעטפת התכנית המתפקדים כמסדרון אקולוגי אזורי וכחלק מנוף מורשת תרבותית עמק

שבילים , פיתוח מינימאלי הכולל שבילי טיול מסומנים. דומה לשמורת טבעב, רמת שימור גבוהה. האלה . חפירה שיקום וטיפול באתרים הארכיאולוגיים, לאופני שטח

מדרונות חורש ים תיכוני .בשטחים שישמרו כטבעם תוך שמירה . 22א "ברובם תחת מגבלות הקבועות בתמ, מדרונות חורש טבעי

בשטחים אלו יותר פיתוח מינימאלי של . עי מכיוון השטחים הבנוייםמקסימאלית על מבנה הניקוז הטב . ל"הממשק היערני והטיפול בחורש יתבצע בתיאום עם קק. שבילי טיול

שטח טבעי לשימור ולפיתוח מינימאלי .2

עמקי הנחלים .אם בערוצי הנחלי. בעמקים אלו ישמרו האופי הטבעי ומערך הניקוז הקיים, עמקי ערוצי הנחלים הראשיים

כמו כן יותר טיפול יערני . לצרכי שימור נגר ולטובת השקיה טבעית של הצומח, תותר הקמת טרסותתותר הקמת חניוני . נטיעה ושתילה של צומח מקומי ומיני בוסתן ים תיכוניים, הרמת נוף הצומח: שכולל

ים המושכים יתכן שילוב של ברכות חורף או אזורים לח. שבילי טיול מוסדרים וטיילות, יער קטנים .ותומכים במיני דו חיים

במרקם עירוני אתרים ארכיאולוגים לשימור ולטיפוח .3שיקום ושיחזור , חפירה. שטחים ציבוריים פתוחים שכוללים בתוכם אתרים ארכיאולוגיים לשימור

יושם דגש על שימוש במיני צומח מקומיים ומינים ים . השרידים הארכיאולוגיים ושילובם בגן מקומילצד המוטיבים הארכיאולוגיים . ההיסטורי-באתרים אלו ישמר האופי המקומי. עצי בוסתן-תיכוניים כגון

. יטופחו מרכיבי הטבע העירוני המקומי

שטחים ציבוריים פתוחים .4כולל שימור עצים ומקטעי . פים"בפיתוח השצ ושילובן קיומן של מערכות טבעיותאת יאפשרפיתוח נופי שיחים וגיאופיטים , שטחים אלו יהוו אזור קליטה למיני עצים, ימוש במינים מקומייםש, חורש טבעי

גנים יכולים להתפתח כדי לעודד מינים מסוימים ולאפשר מגוון של נישות . שיועתקו משטחי הבנייהם יושם דגש על שמירת רציפות למעבר אקולוגי בין השטחי. 'גינות פרפרים וכד, גינות ציפורים: אקולוגיות

. קרקעיים מתחת לדרכים וכן על יצירת רצף צמרות עצים-באמצעות הסדרת מעברים תת

הנחיות תכנון, שטחי טבע עירוני: 1טבלה

שטח טבעי לשימור שטח טבעי לשימור רמת שימור פיתוח ולפיתוח מינימאלי

טבע ומורשת לשימור במרקם העירוני

טבע עירוני במרקם העירוני

-מסדרון אקולוגי השטח/סוג האזור נופי עמק האלה

מדרונות חורש ים תיכוני

שטחים ציבוריים אתרים ארכיאולוגים עמקי הנחלים פתוחים

שמורת טבע , גבוהה רמת שימור עירונית

שמורת טבע , גבוהה עירונית

מורשת וטבע , בינונית טבע עירוני, בינונית עירוני

נמוכה

לפנאי שימושים ותכליות ונופש

שביל , לי טיולשבינקודות , אופני שטח

. שילוט, תצפיתשיקום , חפירה

ושיחזור אתרים תוך , ארכיאולוגיים

הקפדה על מניעת פגיעה בשטחים

.סמוכיםלא תותר כניסת

כלי רכב למעט רכבי תחזוקה

. וממשק

. שבילי טיול ושילוטלא תותר כניסת כלי

.רכב

שבילי , טיילותשביל , טיול

וני חני, אופנייםפיקניק ופינות

.ישיבהלא תותר כניסת

כלי רכב למעט רכבי תחזוקה

. וממשק

, שימור, חפירהשחזור שרידים

גנים . ארכיאולוגייםארכיאולוגיים

פינות , פתוחיםמשחק , ישיבה

, שילוט, ותצפית . שבילים

, גנים ופארקיםבפיתוח אינטנסיבי

-הכולל. לפנאי ונופששטחי , מתקני משחק

שטחי מגוננים , ספורטשטחים , ומדשאות

, מרוצפים ומצללותתאורה , פיתוח נופי

. ושבילים

לא יותרו מתקני שימושים ותכליות אחרותוקווי תשתית

.ומתקנים הנדסייםלא יותרו דרכים

למעט (ודרכי עפר )5כביש

לא יותרו מתקני וקווי תשתית

.ומתקנים הנדסייםלא יותרו דרכים

למעט (ודרכי עפר )5כביש

טרסות וקירות משולבים במערך ניקוז לשימור מי

.נגרככול הניתן שמירה על ערוץ נחל טבעי

שימוש מינימאלי ובמתקני ניקוז

. בנויים-קווי תשתית תת קרקעיים בלבד

, ק"קווי תשתית ת תית קטנים מתקני תש

משולבים בפיתוח הנופי בשולי השטח

צמחייה טבעית צמחייה בלבד

צמחייה טבעית בלבד ממשק יערני מוגבל

שילוב צמחייה טבעית עם צומח

מקומי ועצי בוסתן טיפול יערני , י"א

הכולל הרמה של נטיעה , נוף הצומח

ושתילה של צומח מועתק מאזורי

בינוי

, צומח טבעישימור ב צומח גינון המשל

מקומי ומיני בוסתן קליטת מינים . י "א

מועתקים מאזורי .בינוי

שימוש במגוון רחב של לרבות , מיני צומח

.צומח מיובא ודשאבתכנון נוף הצומח

יושארו שטחים או שטחים /וטבעיים

שיגוננו במיני צומח מקומי ובשילוב של

. י"צומח אקליטת מינים

מועתקים מאזורי .בינוי

מעברים מתחת אקולוגיים מעברים .5גשרים בכביש מעבר אקולוגי 38בחציית כביש

מחוץ , נחל האלה( ) לתחום התכנית

מעברים אקולוגיים :לשטחים סמוכים

38חציית כביש נחל חציית כביש

)ימאל'בית ג(צאלים

רציפות מסדרון אקולוגי לאורך כול

ערוץ הנחל

חיבור האתרים פים "למערך השצ

אקולוגיים במעברים בחציית הדרכים

רציפות מסדרונות מעבר בתכנון הפיתוח

מעברים , הנופיאקולוגיים בחציית

משולב , דרכים בתכנית הניקוז

מניעת פגיעה קווי מגע וגבול בינויבמהלך עבודות

י "הפיתוח עדרדרות עפר

ושפיכת פסולת בניין

שמירת מערך הניקוז הטבעי מאזורי

הבינוי למדרונות עת פגיעה במהלך מני

י "עבודות הפיתוח עדרדרות עפר ושפיכת

פסולת בניין

אפשרות להקמת גידור מגן על

השרידים , הארכיאולוגייםנקודות כניסה

.מוגדרות ומבוקרות

תיאום ממשק עם ממשק וניהולל ורשות "קק, ג"רט

.העתיקותפיקוח צמוד על עבודות פיתוח

גובלות )ל"קק/ג"רט(

ם תיאום ממשק ע ל"קק

פיקוח צמוד על עבודות פיתוח

)ל"קק/ג"רט(גובלות

תכנון מפורט משולב של ניקוז

ופיתוח נופי

בשיתוף רשות .ג"העתיקות ורט

תכנון מפורט משולב של ניקוז ופיתוח נופי

מסדרונות ומעברים אקולוגיים

קיומו . השטחים הפתוחיםמערך הטבע העירוני מבוסס על יצירת רצף מעבר אקולוגי בהתאם לרמת וסוג השלד של מערך המסדרונות האקולוגיים . של הרצף הנו תנאי הכרחי בקיומו של טבע עירוני לאורך זמן

:מבוסס על תכנון ופיתוח של מעברים אקולוגיים ברמות שונות

בין התכנית לשטחים סמוכים .1

ערוצים שישמשו הדרך עם התכנון מערך של גשרים במפגש : 5מעבר אקולוגי בחציית כביש .א . למעבר אקולוגי של יונקים גדולים לאורך מדרונות עמק האלה

) קירוי/כביש במנהרה(עדיפות ליצירת מעבר אקולוגי עילי : 38מעבר אקולוגי בחציית כביש .בבערוצים הראשיים מעברי ניקוז . שיאפשר חיבור רציף בין השטחים שמשני צדדיו של הכביש

עלת הניקוז לאורך הדרך תתוכנן גם כמסדרון למעבר מיני ת, ח"שישמשו גם כמעברים לבע . ח"בע

וכביש נחל 5בתכנון המחלפון בין כביש : )ירמות(מעבר אקולוגי בחציית דרך נחל צאלים .גיש לדאוג למעברים לכיוון השטחים הירוקים באזור 38צאלים ובמחלף העתידי עם כביש

. ימאל'בית ג

'בתחום רובע ד .2

טבעי שיוכלו לשמש /יצירת רצף של שטחים בפיתוח אקסטנסיבי: יבתחום פארק רובע .א . כמסדרון אקולוגי רציף לאורך כול ערוץ הנחל מנחל ירמות ועד לגבעות הדרומיות

בנקודות החצייה . פים והגנים"יצירת רצף מעבר לכול אורך מסדרונות השצ: פים"רצף שצ .ב . ניםח קט"קרקעיים למעבר בע-של הדרכים יתוכננו מעברים תת

הנחיות לתכנון תכניות מפורטות

-סקר משאבי טבע יכלול יוכן על ידי אקולוג והנספח . תכנית מפורטת תלווה בנספח תשתיות טבע עירוני .1 :הכולל בין השאר

. מיפוי וסימון הערכים הטבעיים, הגדרה -התכנית בתחום הטבעיות המערכות של ומיפוי זיהוי .א

.)ובאביב בחורף כ"בד(מתאימות בעונות יערך הסקר. גיוזואולו בוטאני מצאי רשימת .ב

סקר (מינים להעתקה /עצים לשימור/מקבצי צומח/הגדרת אזורים, צומח טבעיעצים ומיפוי .ג . )סקר גיאופיטים, עצים

לשטחים פתוחים בתחום קביעת מיני עצים וצמחים להעתקה ממגרשים שמיועדים לפיתוח .ד . חיות לאופן ביצוע העתקהכולל הנ .'התכנית ובתחום ברובע ד

נופים ומיני חי וצומח בהתאם לסוגי השטחים הפתוחים , המלצות לשימור מערכות טבעיות .ה .השונים

)'מתפרצים וכד, מינים פולשניים(רשימת מיני צומח מועדפים ומיני צומח אסורים .ו

.מזעור פגיעה ושיבוש המערכת הטבעית/הוראות והנחיות למניעת .ז

ומתן מענה נקודתי , התכנית בתחום נוספים קרקע-שימושי עם אפשריות ךחיכו-נקודות זיהוי .ח

.וספציפי לקונפליקטים הנוצרים

תכנית הפיתוח הנופי תכלול תכנון , .מתן היתרי בנייה יותנה באישור תכנית פיתוח נופי לכלל שטח התכנית .2 : ול בין השארהתכנית תכל. מפורט של תשתיות הטבע העירוני על יסוד הנספח לתכנית המפורטת

.אזורים לשימור/סימון עצים .א

.כריתה וסימון מקום הנטיעה החדש/סימון עצים להעתקה .ב

.סימון אזורים להעתקת גיאופיטים ומתן הנחיות לביצוע העתקה כתנאי לפיתוח .ג

.ממשק ולניהול תשתיות הטבע העירוניתכנית ל .ד

יקוז ותבטיח רציפות של מסדרונות תכנית הפיתוח הנופי תיערך במשולב עם מהנדס התנועה ומהנדס הנ .3 .פים והשטחים הפתוחים השונים"אקולוגיים בחציית הכבישים ותבטיח מעבר אקולוגי רציף בין השצ

. ג"מבנה וגודל המעברים יקבע על סמך חוות דעת של יועץ אקולוגי ובהתייעצות עם רט

תלווה על , טח ורגישות המשאביםחציית שטחי טבע עירוני על ידי קווי תשתית תתוכנן בהתחשב בתנאי הש .4 . ידי אדריכל נוף ואקולוג ותכלול תכנית שיקום מלאה

הקו "לא תותר חריגה מתחום , בתכנית מפורטת יקבעו הנחיות למניעת פגיעה בשטחים סמוכים גובלים .5ייחשבו כשטחים פתוחים , גם שטחים שמיועדים לפיתוח ובינוי. של התכנית לשטחים סמוכים" הכחול, לא תותר שפיכה של עודפי עפר. עד לרגע שיאושרו לגביהם תכניות פיתוח או היתרי בנייה, םשמורי

. עירום זמני של עפר או פסולת בניין בשטחים שמחוץ לתכנית

תכנית שלד רובע ד' - סיכום עבודת התכנון הסביבתי

Government & Nonprofit