تدوین طرح عملیاتی مانور
TRANSCRIPT
Dr.Babamahmoodi
تدوین طرح عملیاتی مانوردانشگاه علوم پزشکی بقیه الله)عج(
مرکز تحقیقات مدیریت سالمت
دکتر سید عبدالرضا بابامحمودی
بسم الله الرحمن الرحیم
Dr.Babamahmoodi
تعریف مانور
ایش�زم : ی9ا ر� از م�انور رزم9ایش واژه هم آمیزیواژه دو رزم+آزم9ایش پ9دی9د آم9د9ه و 9ب9ه ی9ک 9تم9ر9ین ن9ظ9امی در مقی9اس ب9ز9رگ گفت9ه می9 ش9ود9 ک9ه در 9آن مان9وره9ا9ی گون9اگون رزمی اج9را
ی9ک شبیه سازیو شبیه س9ازی ا9ص9ل در رزم9ایش می9 ش9وند.9 همچ9نین آز9م9ودن 9و آن، ا9ز ه9دف و اس9ت جنگی ش9رایط9 آ9م9وختن ش9گردها9ی 9جنگ9ی9 اس9ت. ش9یو9ه ه9ای 9م9ؤثر هم9اهنگی و س9ام9اندهی 9نیروه9ا9ی رزمن9ده ن9یز ا9ز دی9گ9ر م9وارد آزم9ایش در ی9ک دو 9س9وی 9ن9برد V معم9و9ال رزم9ایش ی9ک در ر9زم9ایش 9اس9ت. شبیه س9ازی9 ش9ده ب9ا 9ن9ام »آبی9« و »9قرم9ز« 9نامگ9ذاری می ش9وند دش9من عن9وان9 ب9ه ک9ش9ور 9بخصوص9ی ی9ا از 9نامی9دن 9گ9روه ت9ا
ا9جتن9اب شود.
Dr.Babamahmoodi
نداریم مانوردر مدیریت بحران داریم!تمرین
واژه مانور در مسائل نظامی کاربرد دارد و در مدیریت بحرانهای استفاده تمرینطبیعی و انسان ساز کاربردی ندارد. در این امور از
می کنیم.
:هدف تمرین ها در مدیریت بحران پنج چیز است
- ایجاد فضای آموزش عملی1- تکرار آموخته ها برای کسب مهارت و پیشگیری از فراموشی2-سنجش میزان آمادگی3- سنجش میزان هماهنگی4- بررسی میزان درستی سیاستها و برنامه ها5
Dr.Babamahmoodi
انواع تمرینتمرین نظریDecision based) (تمرین عملیOperation based)
Dr.Babamahmoodi
انواع تمرین نظری
روشی برای انتقال اطالعات به مسئولین یا کارکنان سمینار:1.دخیل در یک وظیفه تا برنامه ها سیاستها و روشهای به روز
شده را بیاموزند و بکار گیرندمانند سمینار است اما در کارگاه از مخاطب خواسته می کارگاه:2.
شود چیزی تولید کند مانند برنامه یا روش انجام یک کارافراد اصلی مسئول در انجام یک کار (: TTXتمرین دور میزی)3.
دورهم جمع می شوند و به بررسی یک سناریو می پردازند.این کار معموال برای بررسی برنامه ها ، سیاستها و روشها به کار
می رود.نوعی شبیه سازی است که در آن حداقل دو تیم شرکت بازی ها: 4.
دارند و به صورت مسابقه با بکاربردن اطالعات ،قوانین و روشهای واحد به بررسی شرابطی واقعی یا شبیه سازی شده می پردازند و نتایج حاصله مورد مقایسه داوران قرار می گیرد.
Dr.Babamahmoodi
انواع تمرین عملیطرح هماهنگ و نظارت شده ای است که برای (: Drillمشق)1.
بررسی یک فعالیت معین طراحی شده استطرحی برای بررسی (: Functional Exerciseتمرین کار کردی)2.
ویا اعتبارسنجی هماهنگی ،همکاری ،وحدت فرماندهی و وحدت شیوه های ارتباطی چند سازمان دخیل در مدیریت یک کارکرد می
باشد. در این نوع تمرین به کارکرد نیروهای پایین دست نمی پردازند بلکه عناصر باالدستی را بررسی می کنند.
در این تمرین : )Full-Scale Exercises )FSEتمرین تمام عیار 3.تمامی سازمانهای دخیل در مدیریت بحران یک شهر یا استان یا ...
با تمام امکانات و افراد باالدستی و پایین دستی خود وارد صحنه واقعا مشابه بحران می شوند تا آمادگی خود را برای مقابله با آن
بسنجند.
Dr.Babamahmoodi
طراحی تمرین تمرین های آمادگی مانند یک سیستم عمل می
کنند
فردگروه
سازمان
آموزش
تکرار
آزمون
آگاهیآمادگیاعتبار بخشی
Dr.Babamahmoodi
پس در طراحی تمرین باید ببینیم:
ورودی های ما به تمرین چه کسانی هستند؟1.
چه فرایندی قرار است روی آنها انجام شود؟2.
چه بروندادی انتظار داریم؟3.
Dr.Babamahmoodi
سناریو چیست داستانی است که همراه سناریو یا فیلمنامه
با توضیح صحنه ها برای ساخت فیلم نوشته می شود.. عناصر فیلمنامه از داستان و
شخصیت ها، صحنه ها، سکانس ها، پرده ها، موسیقی، مکان ها و ... تشکیل شده اند.
سناریو بازسازی گذشته ها یا طراحی آینده هااست.
سناریو پاسخ به این سئوال استاگر ... آنگاه؟
Dr.Babamahmoodi
سناریو سناریو داستانی توصیفی از بدیل های موجه است که به بخش
خاصی از آینده نظر دارد سناریو، چهره آینده است. پیش گویی نیست، هدف
سناریوسازی، گسترش تفکر در مورد آینده و عریض تر کردن طیف بدیل هایی است که می تواند مورد نظر ما باشد
سناریو مجموعه ممکنهایی است که به آینده مرتبطمی شوند. آینده نامعلوم است و سناریو، اندیشیدن در مورد نامعلومی را به ما می آموزد. سناریوها به ما می آموزند که
درباره همین نامعلومی ها بیندیشیم و فرض های دست و پاگیر امروزی را از دست و پای ذهن باز کنیم
سناریو از عهده پیچیدگیها بر می آید و به حوادث که مانندنقاط منفردی هستند، معنا می بخشد
Dr.Babamahmoodi
کاربرد سناریو در بحران
سناریو برای آموزشسناریو برای سنجشسناریو برای برنامه ریزی
Dr.Babamahmoodi
اجزاء سناریودر حقیقت یک طرح ذهنی است. شاید بتوان ایده دادن را اولین گام :ایده
برای حل یک مشکل یا برآورده کردن یک نیاز دانست. به عبارت دیگر ایده ساده ترین راه حلی است که انسان در برابر یک مساله یا نیاز به آن فکر
می کندشخصیت(:همان نقش است .فرد یا افرادی که عوامل کاراکتر(
تبدیل سوژه به آبژه هستند. :سکانس یک فصل از فیلمنامه است که می تواند از یک یا چند سکانس
صحنه تشکیل شود و یک موضوع را دنبال می کند که با پایان یافتن آن موضوع سکانس نیز عوض می شود.
:مکان فیلم برداری را صحنه صحنه(Location گویند. در یک صحنه به )فضای حاکم بر آن، بازی بازیگر در صحنه، دیالوگ ها و اتفاقاتی که در آن مکان صورت می گیرد پرداخته می شود. صحنه از یک یا چند پالن تشکیل
می گردد که ممکن است داخلی یا خارجی و یا روز یا شب یا ساعاتی دیگر باشد.
پالن کوچک ترین واحد یک فیلم است به عبارت دیگر پالن برشی ، نما: پالناز یک صحنه است. هربار فیلم برداری بدون انقطاع را یا پالن میگویند
Dr.Babamahmoodi
عناصر اصلی یک سناریو عبارتند از:
)نیروهای محرک)انسان – محیط- منابع منطق )چرایی و چگونگی و عقالیی بودن
فعالیت ها و روندها که برای طراحی یک سناریو مورد نیاز است
پیرنگ :طرح روایی سناریووضعیت نهایی
Dr.Babamahmoodi
در طراحی سناریو این عناصر را ابتدا باید معین کنیم
چرا این سناریو طراحی می شود؟برای چه کسانی طراحی می شود؟این سناریو چند بخش اصلی دارد؟این سناریو در کجا اتفاق می افتد؟کارگردان این سناریو کیست؟تهیه کننده کیست؟ناظر کیست؟
Dr.Babamahmoodi
رابطه طراحی تمرین با سناریو سناریو نویسی زمانی انجام می شود که بیش از
یک آینده متصور باشدسناریو نویسی بهترین شیوه فکر کردن استسناریو نویسی همان برنامه ریزی استسناریو نویسی به ما توانایی خالقیت میدهد. برنامه ریزی برای تمرین نیازمند سناریو است
Dr.Babamahmoodi
رابطه طراحی تمرین با سناریو
Dr.Babamahmoodi
همیشه چندین آینده وجود دارد
Dr.Babamahmoodi
ممکن آینده های
های باورکردنیآینده
های محتملآینده
اکنون
بلو
طمده
ینآ
برخورد با آینده
Dr.Babamahmoodi
در طرح سناریو باید بدانیم برای کدام بخش بحران سناریو می نویسیم
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
توجه به همه جنبه های بحران در طراحی تمرینایران در زلزله از پس بحرانهای
101کد مدیریتها کردن عملیاتی بحران
102کد رسانی اطالع بحران
103کد امنیت بحران
104کد ارسالی کمکهای توزیع و تخلیه
105کد امدادگران ویژه مهارتهای عدم بحران
106کد مواصالتی مسیرهای بحران
107کد مجروحین اعزام و اسکان بحران
108کد زلزله از پس بازماندگان اسکان بحران
109کد اجساد تدفین بحران
110کد یابی زنده بحران
111کد کننده عمل نیروهای هماهنگی عدم بحران
112کد بهداشتی بحران
113کد تجهیزات و لوازم آالت، ماشین بحران
114کد سرپرست بی کودکان بحران
115کد زلزله از پس زنان و دختران بحران
116کد آبرسانی های شبکه بحران
117کد فاضالب آوری جمع شبکه بحران
118کد رسانی سوخت شبکه بحران
119کد نیرو انتقال بحران
120کد مخابراتی سیستمهای بحران
121کد ویژه ساختمانهای بحران
122کد حیاتی ساختمانهای بحران
123کد باال رسانی آسیب پتانسیل با های سازه بحران
Dr.Babamahmoodi
آموزش با سناریو در این روش با طرح سناریو از آموزش گیرندگان
خواسته می شود مسئله را یافته و آنرا حل کنند درسهای آموخته شده از حوادث و مطالعات
موردی و مطالعات توصیفی از این قبیل می باشند
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
برنامه ریزی با سناریو برنامه ريزي بر پايه سناريو روشي منظم و منضبط
است که از آن براي کشف نيروهاي پيشران کليدي در متن تغييرات شتابان ، پيچيدگي هاي فوق العاده
و عدم قطعيت هاي متعدد استفاده مي شود. از طريق اين روش، رهبران و مديران با نگاه به
رويداد هاي غير منتظره در آينده و درک عميق پيامدهاي احتمالي آنها، چندين داستان يا روايت
متمايز درباره آينده هاي ممکن را کشف و "تعريف" مي کنند.
اين سناريوها ابزاري براي نظم بخشيدن به بينشها و استنباط هاي رهبران و مديران هستند.
Dr.Babamahmoodi
The Challenge of Uncertainty
The future is not predictable, yet we must make decisions & act.
Dr.Babamahmoodi
Decisions and Consequences
…“Strategic planning does not deal with future
decisions but with the futurity of present
decisions”…
—Peter Drucker
Dr.Babamahmoodi
Predictability & Uncertainty
ForecastingScenario Planning
Degree
Time
Predictability
Uncertainty
Scenarios… Examine Alternatives
Area ofImplausibleFutures
Area ofPlausibleFutures
Wildcard Scenario X
Wildcard Scenario Y
Scenario A
Scenario BScenario C
Today
Today Tomorrow
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
Scenario Planning
‘Risk Management and Opportunity Identification
at the Strategic Level’
Dr.Babamahmoodi
A Scenario Is...A story, an image, or a map of the future
and
An interpretation of the present
projected into the future
and
An internally consistent story about the path
from the present to a future horizon
Dr.Babamahmoodi
Scenarios = Alternative Futures
Multiple views with different logics
Qualitative dealing with complex structural change
Objective plausible and internally consistent descriptions
Focused key issues and uncertainties
Open-ended outlines, not precise details
Dr.Babamahmoodi
Scenarios Involve Outside-In Thinking
Social
Economic
Political
Technological
Environmental
Financial
Organization
Forces)Little or noInfluence (
Factors & Actors)Some Influence(
Customers
Regulators
CompetitorsPoliticians
Suppliers
The World
The IndustryCommunities
Resources, capabilities &competencies
Dr.Babamahmoodi
Scenarios and Systems Thinking
Events
Patterns
Structure
Systems Scenarios
Visible Manifestations
Trends andCombinations
Causal Relationships
Scenario Logic
Characteristics & Storylines
The Story
Dr.Babamahmoodi
Scenarios - Part of a Strategic Process
Key Strategic Issues
Focal Question
Scenario Development
Implications
Strategy Development
Dr.Babamahmoodi
Value of Scenarios Shared articulation of alternative futures
Coherent “mental maps” of the future
Analysis of current environment
Context for developing and evaluating
strategy
Encourage adaptation to change
Emphasize uncertainty and the need for
flexibility
Dr.Babamahmoodi
Features of a Good Scenario
Plausible
Recognizable from the signals of the
present
Creative in exploring new ground and ideas
Relevant and significant to the organization
Internally consistent
Challenging
Dr.Babamahmoodi
Developing Scenarios
5. Scenario Logics
6. Scenarios
3. EnvironmentalForces
4. CriticalUncertainties
8. Early Indicators
7. Implications
1. Focal Issue
2. Key Factors
Dr.Babamahmoodi
Scenario Process in Pictures
Forces Uncertainties Characteristics Paths
Dr.Babamahmoodi
Scenarios Ask the Right Question...
“The only relevant discussions about the
future are where we succeed in shifting the
question from whether something will happen
to what we would do if it did happen.”
Arie de Geus
Shell Group
Planning
Dr.Babamahmoodi
سنجش با سناریو
در بسیاری از سازمانهای پیش رو سنجش تواناییکارکنان بر اساس قدرت حل مسئله آنان در
محیط واقعی مسئله انجام می شود روشProblem oriented که امروزه یکی از
برترین روشهای آموزش و سنجش است از سناریو استفاده می کند.
Dr.Babamahmoodi
گامهای طراحی تمرین
Dr.Babamahmoodi
1مراحل طراحی تمریناهداف 1. و مفاهیم تدوین جلسهریزی 2. برنامه اولیه کنفرانسریزی 3. برنامه میانی مرحله کنفرانسسناریو 4. اصلی رویدادهای طراحی کنفرانسریزی 5. برنامه نهایی کنفرانس
Dr.Babamahmoodi
2مراحل طراحی تمرینناظران 6. و بازرسان توجیه جلسهکنندگان 7. شرکت توجیه جلسهتمرین 8. انجامعملیات 9. بعداز کنندگان شرکت توضیحات دریافت
بازرسان 10. و ناظران توضیحات دریافت
عملیات 11. از بعد گزارش تهیه
عملیات 12. از بعد کنفرانس
Dr.Babamahmoodi
جلسه تدوین مفاهیم و اهداف
“ کنندگان شرکت
سازان تصمیمگیران تصمیم
Dr.Babamahmoodi
کنفرانس اولیه برنامه ریزی
) ( ریزان : برنامه گیرندگان تصمیم کنندگان شرکتتمرین پیرنگ کنند؟ می تولید چیزی چه
The Exercise Plan )EXPLAN(
Dr.Babamahmoodi
کنفرانس مرحله میانی برنامه ریزی
) ریزان : ) برنامه گیرندگان تصمیم کنندگان شرکتکنند؟ می تولید چیزی چه
بازرسان 1. و ناظران کتاب
کنندگان 2. شرکت کتاب
نیاز 3. مورد اقالم لیستThe Controller and Evaluator Book )C/E Book(Player BookLogistics List
Dr.Babamahmoodi
کنفرانس طراحی رویدادهای اصلی سناریو
: کتنندگان شرکتهستند نظارت تیم عضو خود که گیرندگانی تصمیم
کنند؟ می تولید چیزی چه
اصلی رویدادهای فهرست
Master Scenario Events List )MSEL(
Dr.Babamahmoodi
کنفرانس نهایی برنامه ریزی
) ریزان : ) برنامه گیرندگان تصمیم کنندگان شرکتکنند؟ می تولید چیزی چه
کنندگان شرکت توجیه
بازرسان و ناظران توجیه
Dr.Babamahmoodi
جلسه توجیه بازرسان و ناظران
: کنندگان شرکتریزان برنامهناظران
بازرسان
Dr.Babamahmoodi
جلسه توجیه شرکت کنندگان
کنندگان شرکتریزان برنامهناظران
بازرسانکنندگان شرکت
کنندگان مشاهده
Dr.Babamahmoodi
انجام عملیات
کنندگان شرکتریزان برنامهناظران
بازرسانکنندگان شرکت
کنندگان مشاهده
Dr.Babamahmoodi
Exercise Hotwashدریافت توضیحات شرکت کنندگان بعداز عملیات
کنندگان شرکتریزان برنامهناظران
بازرسانکنندگان شرکت
Dr.Babamahmoodi
دریافت توضیحات ناظران و بازرسان
کنندگان شرکتریزان برنامهناظران
بازرسان
Dr.Babamahmoodi
Draft the After Action Reportand Improvement Plan
تهیه گزارش بعد از عملیات )AAR/IP(
Dr.Babamahmoodi
کنفرانس بعد از عملیات“ کنندگان شرکت
سازان تصمیمگیران تصمیم
تولیدات:Final After Action Report
and Improvement Plan
Dr.Babamahmoodi
تمرین
Dr.Babamahmoodi
چند نکته
Dr.Babamahmoodi
درفاز طراحی مانورچه کارهایی را انجام می دهیم؟
.اب می کنیم�روش مناس�ب م�انور را انتخ.سناریوی مانور را مشخص می کنیم.اب می کنیم�فردمس�ئول اج�رای م�انور را انتخ.یین می کنیم�نیازه�ای کن�ترل م�انور را تع ف�تعری را وآنه�ا داده انج�ام را ه�ا هم�اهنگی
می کنیم. خص می�نیازه�ای م�دیریتی ولجس�تیکی را مش
کنیم.
Dr.Babamahmoodi
مانورهای میدانی وند�دراین مانوره�ا،نیروه�ا وارد تمری�نی می ش
می حادث�ه این اس�ت. واقعی حادث�ه ش�بیه و توان�د ی�ک تص�ادف بازس�ازی ش�ده یای�ک کارخان�ه
منفجر شده باشد. ای�مانوره از اج�زایی م�انور از ن�وع دراین
کن�ترلی ه�ای هم�اهنگی عالوه ب�ه ک�ارکردی می ارزی�ابی می�دانی ه�ای مه�ارت وهمچ�نین
شوند. ای�معم�وال قب�ل از مانوره�ای می�دانی ،مانوره
مباحثه ای یاکارکردی زیادی انجام می شوند. اعت�درچندس را مانورس�اده ی�ک ت�وان می
�ه �هزین کم خیلی �ه �بطوریک �رد �ک �راحی �طوبامشکالت اجرایی حداقل باشد.
Dr.Babamahmoodi
مانورهای میدانی ام�این ن�وع از م�انور بیش�تربرای بررس�ی مه�ارت ه�ای اف�راد انج
می شود. ون�چ باش�ند گ�ران خیلی توانن�د می پیچی�ده می�دانی مانوره�ای
افراد زیادی درآن درگیر می شوند.
ناریوی�س ک�ه اس�ت الزم م�وارد م�انوردراین م�دیریت تیم یک �رای �واج �راحی �ط �رای �ب هم �ادی �زی �راد �واف �د �مانوررابنویسم�انور چن�دین هفت�ه ط�ول می کش�د م�انورالزم هس�تند.طراحی
وبارزیادی رابردوش مذیران اجرایی وارد می کند.
یار�باوجوداینک�ه مانوره�ای می�دانی خیلی س�نگین هس�تند، ولی بسرا م�دیریتی وعملی�اتی ه�ای مه�ارت چ�ون باش�ند ارزش�مند می
بخوبی ارزیابی می کنند.
Dr.Babamahmoodi
افراد تیم مانورمجری مانور: هدایت کنترل واجرای مانور
درم�ورد وقض�اوت گ�یری ان�دازه داوره�ا: ک�ارکرد پرس�نلی وم�دیریتی وحف�ظ جری�ان
مانورمسوول ایمنی: نظارت برایمنی افراد
مدیر می�دانی: م�دیریت اف�راد ب�ازیگر )کش�ته ومصدوم(
بازیگران می�دانی: ب�ازی ک�ردن نقش اف�راد صحنه مانور
Dr.Babamahmoodi
شرح وظایف مدیرمیدانی
انتخاب بازیگرانتوجی�ه ب�ازیگران قب�ل از م�انور ش�امل بی�ان جزئی�ات
نق�ش �وواکن�ش های احتم�الی د�رز�مان مانو�ر نوش�تن فع�الیت ه�ای ب�ازیگران ب�ه ت�رتیب نقش
مکت�وب س�ازی ومتعه�د نم�ودن ک�ل بازیگرانواقعی نقش نظراینک�ه از م�انور از پس تحلی�ل ب�وده گف�ت�ه ش�ده آی�ا طب�ق �ش�رح �وظ�ا�یف اف�راد
است یانه؟
Dr.Babamahmoodi
مانور بازیگران
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
: درمانور شدگان وکشته مصدومین نقش نمودن بازی. مانوراست به واقعی ابعاد افزودن افراد این نقش
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
بازی کردن نقش افراد بازیگران میدانی:صحنه مانور
هماهنگی ومدیریت نیازهای مدیر لجستیکی:لجستیکی
مدیریت ایمنی در مانورمسوول ایمنی: ارتباط با مطبوعات مسوول روابط عمومی:
وگروه های مختلف مسوول اسکورت افراد بازدید کننده:
استقبال ومیزبانی افراد بازدید کننده
افراد تیم مانور
Dr.Babamahmoodi
تیم مدیریت مانور
حتم�ا بای�د تیم م�دیریتی م�انور از س�ازمان �باش�ن�د وبای�د �ه�ای �مختل�ف د�ع�وت �ش�دهگ�ز�ا�رش �کارخ�ود�ر�اب�ه م�د�یراجرایی� م�انور
ب�دهند.از ی�افتن اطمین�ان درجهت نقش این ا�نج�ام کاره�ا �بص�ورتی �ایمن وموثراست.
Dr.Babamahmoodi
کنندگان شرکت باید تیم اینیک ایجاد نماید،به مانورراپایش
های ایده کند، کمک واقعی محیطشرکت و نماید معرفی را خاص
نتایج به رسیدن جهت را کنندگان. سازد رهنمون شده بینی پیش
تیم مدیریت مانور
Dr.Babamahmoodi
مانور، مدیریت تیم افراد باید حتماآنها که بپوشند مشخصی های لباس . این افراد نباید جدانماید راازدیگران
تن خودرابه سازمان لباس تیمبارنگ. هایی لباس از میتوان نمایند
بازوبندهای ویا مخصوص کاله خاص،. نمود استفاده اینکار برای مخصوص
تیم مدیریت مانور
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi
Dr.Babamahmoodi