شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثاني لمرصد "...

2
A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11 th Floor, No 112 , Cairo, Egypt M. + 20 1018554781 T.F + (20) (2)253 44 704 T. +(20) (2)253 44 705 E. [email protected] W. www.pfort.org ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻤﺮﺻﺪ" ﺩﻓﺘﺮ ﺃﺣﻮﻝ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ" 104 ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ2015 ، ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ(PFT) ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﺸﻬﺮﻱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺩﻓﺘﺮ ﺃﺣﻮﺍﻝ" ﻣﻦ) ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻐﻄﻰ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ" ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ1 - 31 ( ﺃﻏﺴﻄﺲ2015 ﺣﻴﺚ ﺩﺷﻨﺖ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﻭﻝ ﻳﻮﻟﻴﻮ، 2015 ﻣﺮﺻﺪ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ. ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ﺭﻛﺰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﺭﺻﺪ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺣﺼﺮ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮ ﺃﻏﺴﻄﺲ2015 . ﻭﻗﺪ ﻛﺸﻔﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺮﺻﺪ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺃﻏﺴﻄﺲ2015 ﻋﻦ104 ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﺴﺎﺩ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ46 ﻋﻤﺎ ﺗﻢ% ﺭﺻﺪﻩ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ2015 ، ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻠﺤﻮﻅﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺟﺮﺍﺋﻢ. ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺷﻬﺮ ﺃﻏﺴﻄﺲ ﻛﺸﻒ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺃﻥ2015 ﻟﻢ ﻳﺸﻬﺪ ﺻﺪﻭﺭ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﺧﻄﻂ ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﻷﺑﺮﺯ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻲ ﻋﻘﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺗﺼﻮﺭﺍﺕ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﺣﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺗﺄﻛﻴﺪﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﻭﺭﺑﻄﻪ ﺑﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺟﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﻭﻋﻠﻰ" ﻏﻴﺎﺏ" ﻭﺃﺷﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺑﺮﻭﺯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ. ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻢ ﺗﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺧﻄﻂ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ ﻻﺯﺍﻟﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻳﻌﻤﻼﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺒﻪ ﻣﻨﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ، ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻏﻴﺎﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻸﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻛﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ. ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ

Upload: partners-for-transparency

Post on 13-Dec-2015

13 views

Category:

Documents


7 download

DESCRIPTION

بيان شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثاني لمرصد "ال دفتر أحول الفساد"

TRANSCRIPT

Page 1: شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثاني لمرصد " دفتر أحول الفساد" بيان

A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11th Floor, No 112 , Cairo, Egypt

M. + 20 1018554781

T.F + (20) (2)253 44 704

T. +(20) (2)253 44 705

E. [email protected]

W. www.pfort.org

" دفتر أحول الفساد" الثاني لمرصدشركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير

المحليات على رأس القائمة التموين و ، 2015 أغسطس واقعة فساد في 104

من " سلسلة تقارير دفتر أحوال الثاني تقريرها الشهري (PFT)أصدرت مؤسسة شركاء من أجل الشفافية 2015 ، حيث دشنت المؤسسة بداية من أول يوليو 2015 أغسطس) 31-1الفساد" والذي يغطى الفترة من (

مرصد لتتبع وقائع الفساد التي يتم الكشف عنها من خالل وسائل اإلعالم واألجهزة الرقابية وسلطات التحقيق المعنية ، فضال عن متابعة إجراءات الدولة المعنية بالقضية.

ركز التقرير على رصد وتحليل التطورات التشريعية واإلجرائية المرتبطة بمكافحة الفساد ، فضال .2015عن حصر الوقائع التي تناولتها وسائل اإلعالم المختلفة خالل شهر أغسطس

% عما تم 46 واقعة فساد بزيادة قدرها 104 عن 2015وقد كشفت عملية الرصد في شهر أغسطس ، وهو ما يكشف عن زيادة ملحوظة في معدالت الكشف عن جرائم 2015رصده في شهر يوليو

الفساد .

لم يشهد صدور تشريعات أو قوانين جديدة متعلقة بمكافحة الفساد ، 2015كشف التقرير عن أن شهر أغسطس لكن السمة األبرز كانت هي عقد بعض االجتماعات القطاعية ببعض المحافظات والوزارات لمناقشة خطط

وتصورات متعلقة بتنفيذ إستراتيجية مكافحة الفساد ، فضال عن تصريحات مختلفة لمسئولين حكوميين تضمنت تأكيدات على ضرورة مكافحة الفساد ، وربطه بجهود التنمية وجذب االستثمارات

وأشار التقرير إلى استمرار " غياب " التدخالت التشريعية المتكاملة التي يمكنها التصدي لظاهرة الفساد ، وعلى الرغم من بروز اهتمام الوزارات والمحافظات بمناقشة آليات تنفيذ إستراتيجية مكافحة الفساد ، إال أن هذه المناقشات

واالجتماعات لم تسفر عن تحديد آليات بعينها وتطوير خطط محددة لتفعيل اإلستراتيجية.

ومن جانب آخر الزالت هيئة الرقابة اإلدارية وهيئة النيابة اإلدارية يعمالن بشكل شبه منفرد في هذا الشأن ، مع استمرار غياب آليات وقنوات المشاركة الحقيقية والفاعلة لألطراف المجتمعية األخرى كالمجتمع المدني واإلعالم

في مكافحة ظاهرة الفساد .

Page 2: شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الثاني لمرصد " دفتر أحول الفساد" بيان

P. 2

واقعة، بعد ذلك 20كشف التقرير عن أن وزارة التموين قد شهدت أعلى معدل لوقائع فساد خالل هذا الشهر برصيد واقعة، ثم وزارة الصحة 12 واقعة، تليها وزارة الداخلية برصيد 13السلطة المحلية في المرتبة الثانية برصيد

وقائع7 وقائع، تليها وزارة الزراعة برصيد 9برصيد

64كشف التقرير أيضا عن أن عدد القضايا قيد التحقيق تحتل المرتبة األولى ضمن قضايا الفساد هذا الشهر برصيد 15 واقعة، تليها القضايا التي لم يحقق فيها برصيد 20واقعة لكل منهما، ثم بعد ذلك القضايا قيد المحاكمة برصيد

وقائع فقط.5واقعة، وأخيرا تحتل القضايا التي تم الحكم فيها المرتبة األخيرة، برصيد

منظمة غير حكومية ، مشهرة طبقا ألحكام القانون (PFT)مؤسسة شركاء من أجل الشفافية الجدير بالذكر أن المصري ، تراعي االستقالل والحياد " سياسيا " و" أيديولوجيا " ، تعمل المؤسسة في إطار مساعدة المجتمع على

ترسيخ وتطبيق قيم وممارسات النزاهة ، الشفافية ، والمساءلة ، وصوال لتحقيق التنمية " اإلنسانية " الشاملة واحترام حقوق اإلنسان ، وتشييد منظومة الحكم الصالح ، وتستند في عملها إلى إطارا فكريا وقانونيا وثيق الصلة

بالمنظومة الدولية لحماية حقوق اإلنسان ، ومسلمات التنمية االجتماعية ، ومعايير الحكم الصالح .

https://goo.gl/FKFlqu : التقرير كامال لإلطالع على