شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الأول لمرصد -دفتر...

2
A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11 th Floor, No 112 , Cairo, Egypt M. + 20 1018554781 T.F + (20) (2)253 44 704 T. +(20) (2)253 44 705 E. [email protected] W. www.pfort.org " ﺩﻓﺘﺮ ﺃﺣﻮﻝ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ" ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻤﺮﺻﺪ71 ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ2015 ، ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ(PFT) ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺩﻓﺘﺮ ﺃﺣﻮﺍﻝ" ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﺸﻬﺮﻱ) ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻐﻄﻰ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ" ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ1 - 31 ﻳﻮﻟﻴﻮ( 2015 ﺣﻴﺚ ﺩﺷﻨﺖ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﻭﻝ ﻳﻮﻟﻴﻮ، 2015 ﻣﺮﺻﺪ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ، ﻓﻀﻼ. ﻋﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔﺷﺮﻛﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ" ﻳﺄﺗﻰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﻨﺎﻋﺔ(PFT) ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺭﺻﺪﻫﺎ ﻭﺗﺘﺒﻌﻬﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﻭﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺳﻼﺣﺎ. ﻭﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺧﻄﻮﺍﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ ﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ2015 ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺇﻧﺸﺎء ، ﻭﻛﺸﻒ ﻋﻦ ﺇﻧﻬﺎ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺗﻀﻤﻦ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﺍﺧﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺃﻧﻬﺎ. ﻟﻢ ﺗﻀﻊ ﺳﻘﻒ ﺯﻣﻨﻲ ﻻﻧﺘﻬﺎء ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺈﻗﺎﻟﺔ ﺭﺅﺳﺎء ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻣﺜﺎﺭ ﺟﺪﻝ ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻗﺮﺍﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺷﺨﺺ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺮﻱ ، ﻟﻢ ﺗﻜﺸﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺿﺢ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺎﺕ ، ﻭﺭﻏﻢ ﻧﻔﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﺔ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺷﺨﺺ ﺑﻌﻴﻨﻪ ، ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﻭﺑﻌﺾ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﻭﻣﺒﺮﺭﺍﺕ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ، ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻳﺮﻯ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻌﺎﺭﺽ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻛﺸﻒ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺃﻥ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ2015 ﺷﻬﺪ71 ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﺴﺎﺩ11 ﻓﻲ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ، 9 ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ،8 ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ،6 ، ﻓﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﻣﺜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﺛﺎﺭ5 ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ،4 ﻓﻲ. ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﺗﻮﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺓ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻤﻌﺪﻻﺕ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﺛﻼﺙ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﻛﻤﺎ ﻛﺸﻒ ﺍﻟﺘﻘﺮﻱ ﻋﻦ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﺤﺘﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺿﻤﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﺑﺮﺻﻴﺪ24 ﻭﺍﻗﻌﺔ ، ﺛﻢ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺗﺄﺗﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺮﺻﻴﺪ22 ﻭﺍﻗﻌﺔ، ﺗﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺮﺻﻴﺪ19 ﻭﺍﻗﻌﺔ، ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ﺗﺤﺘﻞ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ، ﺑﺮﺻﻴﺪ6 ﻭﻗﺎﺋﻊ ، ﺗﻢ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ.

Upload: partners-for-transparency

Post on 12-Jan-2016

16 views

Category:

Documents


8 download

DESCRIPTION

شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير الأول لمرصد -دفتر أحول الفساد

TRANSCRIPT

A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11th Floor, No 112 , Cairo, Egypt

M. + 20 1018554781

T.F + (20) (2)253 44 704

T. +(20) (2)253 44 705

E. [email protected]

W. www.pfort.org

شركاء من أجل الشفافية تصدر التقرير األول لمرصد " دفتر أحول الفساد"

، المحليات والصحة والبترول على رأس القائمة 2015 واقعة فساد في يوليو 71

تقريرها الشهري األول من " سلسلة تقارير دفتر أحوال (PFT)أصدرت مؤسسة شركاء من أجل الشفافية مرصد 2015 ، حيث دشنت المؤسسة بداية من أول يوليو 2015) يوليو 31-1الفساد" والذي يغطى الفترة من (

لتتبع وقائع الفساد التي يتم الكشف عنها من خالل وسائل اإلعالم واألجهزة الرقابية وسلطات التحقيق المعنية ، فضال عن متابعة إجراءات الدولة المعنية بالقضية.

بأن الكشف عن ممارسات الفساد ورصدها وتتبعها (PFT)يأتى التقرير في إطار قناعة "شركاء من أجل الشفافية سالحا ضروريا في منظومة الحرب على الفساد ، ومن مساعدة سلطات اتخاذ القرار على تبنى سياسات وإجراءات

تشريعية وخطوات تنفيذية تستهدف التقليل من الظاهرة ومحاسبة مرتكبي جرائم الفساد .

، وكشف عن إنها تضمنت إنشاء 2015وقد استعرض التقرير اإلجراءات الحكومية المتخذة خالل شهر يوليو هيئات تنسيقية لمكافحة الفساد ، لكنها لم تتضمن آليات محددة تضمن كفاءة العمل داخل تلك الهيئات ، فضال عن أنها

لم تضع سقف زمني النتهاء هذه الهيئات من أعمالها .

كما استعرض التقرير قرار رئيس الجمهورية الذي يسمح له بإقالة رؤساء األجهزة الرقابية والذي كان مثار جدل كبير في المجتمع المصري ، حيث تعامل الكثيرين مع القرار على أنه يستهدف شخص الرئيس الحالي للجهاز

المركزي للمحاسبات ، ورغم نفي مؤسسة الرئاسة استهداف شخص بعينه ، إال أنها لم تكشف بشكل واضح عن أبعاد ومبررات إصدار القرار ، خاصة أن البعض يرى وجود تعارض بين القرار وبعض نصوص الدستور

المصري

في األجهزة المحلية 11 واقعة فساد من بينها 71 شهد 2015على مستوى الوقائع كشف التقرير عن أن شهر يوليو في 4 في الشباب والرياضة ،5 في الزراعة ومثلها في اآلثار ، 6 في قطاع البترول ، 8 في وزارة الصحة ، 9،

الداخلية ، والباقي توزع على عدة قطاعات أخرى بمعدالت تتراوح بين واقعة واحدة وثالث وقائع .

24كما كشف التقري عن أن عدد القضايا قيد التحقيق تحتل المرتبة األولى ضمن قضايا الفساد هذا الشهر برصيد 19 واقعة، تليها القضايا قيد المحاكمة برصيد 22واقعة ، ثم بعد ذلك تأتي القضايا التي لم يتم التحقيق فيها برصيد

وقائع ، تم االنتهاء منها بتوقيع عقوبات 6واقعة، وأخيرا تحتل القضايا التي تم الحكم فيها المرتبة األخيرة، برصيد . مختلفة

P. 2

منظمة غير حكومية ، مشهرة طبقا ألحكام القانون (PFT)مؤسسة شركاء من أجل الشفافية الجدير بالذكر أن المصري ، تراعي االستقالل والحياد " سياسيا " و" أيديولوجيا " ، تعمل المؤسسة في إطار مساعدة المجتمع على

ترسيخ وتطبيق قيم وممارسات النزاهة ، الشفافية ، والمساءلة ، وصوال لتحقيق التنمية " اإلنسانية " الشاملة واحترام حقوق اإلنسان ، وتشييد منظومة الحكم الصالح ، وتستند في عملها إلى إطارا فكريا وقانونيا وثيق الصلة

بالمنظومة الدولية لحماية حقوق اإلنسان ، ومسلمات التنمية االجتماعية ، ومعايير الحكم الصالح .

مرفق التقرير كامال

01018554781لالستفسار وطلب المعلومات : يمكن التواصل مع مدير عام المؤسسة