§§ ５．５．平和主義平和主義

人間科学部　憲法人間科学部　憲法

§§ ５．平和主義５．平和主義

１．日本国憲法の平和主義１．日本国憲法の平和主義

２．日本再軍備の歴史（１）２．日本再軍備の歴史（１）

３．自衛隊と憲法９条３．自衛隊と憲法９条

４．安全保障の制度４．安全保障の制度

５．「国際貢献」、ＰＫＯ、周辺事態法５．「国際貢献」、ＰＫＯ、周辺事態法

§§ ５．平和主義５．平和主義１．日本国憲法の平和主義１．日本国憲法の平和主義

・前文－「平和的生存権」＝基本的人権としての平和　　　　　　　　　　　…全世界の国民の権利

　　　 - 人権侵害としての戦争状態　　　 - 戦争に優位する基本的人権の存在

・９条：　平和実現の手段として戦争放棄

§§ ５．平和主義５．平和主義２．日本再軍備の歴史（前半）２．日本再軍備の歴史（前半）

1950- 朝鮮戦争勃発1950-8 警察予備隊の設置

1952-4 講和条約＆日米安全保障条約1952-7 警察予備隊を保安隊に改組

1954-3 日米の相互防衛援助（ＭＳＡ）協定1954-6 保安隊の自衛隊への改組

1960-6 安保条約改正

1978-11 日米防衛協力のための指針　（ガイドライン）

§§ ５．平和主義５．平和主義２．日本再軍備の歴史（後半）２．日本再軍備の歴史（後半）

1991-06 PKO 協力法制定1997-09 日米防衛強力のための新指針（新ガイドライン）1999-05 周辺事態法などの新ガイドライン関連法成立2001-10 テロ特措法制定2002-04 有事関連三法案国会提出2004-05 有事関連三法案衆院通過

戦争（§９I） 戦力（§９I I） 自衛隊 ∴ 自衛隊

全戦争 ？ 全戦力？ ＝戦力？

侵略戦争？ 侵略戦力？ ≠ 戦力 ？

（１）憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解（１）憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立の対立

（１）

違憲

合憲

§§ ５．平和主義　　３．自衛隊と憲法９条５．平和主義　　３．自衛隊と憲法９条

戦争（§９I） 戦力（§９I I） 自衛隊 ∴ 自衛隊

全戦争 全戦力 ＝戦力 違憲

(侵略戦争) (侵略戦力) (≠ 戦力) (合憲)

Ax

Ax: 現在の学界通説

憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立対立

(2)

戦争（§９I） 戦力（§９I I） 自衛隊 ∴ 自衛隊

(全戦争) 全戦力 ＝戦力 違憲

侵略戦争 (侵略戦力) (≠ 戦力) (合憲) Bx1

Bx1: 以前の通説、自衛隊設置前の政府見解

憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立立

(3)

戦争（§９I） 戦力（§９I I） 自衛隊 ∴ 自衛隊

(全戦争) 全戦力 (＝戦力) (違憲)

自衛最小限, ∴ ≠ 戦力

侵略戦争 侵略戦力 ≠ 侵略戦力 合憲 Bx2

By

Bx2: 現在の政府見解

憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立立

(4)

戦争（§９I） 戦力（§９I I） 自衛隊 ∴ 自衛隊

全戦争 全戦力 ＝戦力 違憲

自衛最小限, ∴ ≠ 戦力

侵略戦争 侵略戦力 ≠ 侵略戦力 合憲 Bx1

Bx2

By

Ax

Ax: 現在の学界通説Bx1: 以前の通説、自衛隊設置前の政府見解Bx2: 現在の政府見解

憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立

§§ ４．平和主義　　３．自衛隊と憲法９条４．平和主義　　３．自衛隊と憲法９条

砂川事件　１審 (59-3)… 駐留米軍→憲法で禁止された戦力　最高裁（ 59-12)… 駐留米軍→日本が指揮・管理せず　　　　　　　　　　　　安保→原則、司法審査になじまない恵庭事件　１審（ 67-3)… 通信線→防衛の用に供するものではない長沼事件　１審（ 73-9)… 自衛隊＝保持を禁じられた戦力　２審（ 76-8)… 訴えの利益なし／自衛隊→統治行為　最高裁（ 82-9)… 訴えの利益なし

(2) 裁判所の判断

§§ ４．平和主義　　４．安全保障の制度４．平和主義　　４．安全保障の制度

・個別的安全保障… 中立国

・対抗的安全保障… 集団的自衛権を基にした軍事同盟

・集団的安全保障… 地域的国際組織による組織的制裁で威圧

(1) 安全保障の方式

§§ ４．平和主義　　４．安全保障の制度４．平和主義　　４．安全保障の制度

・原則→侵略戦争の禁止（憲章 2 条 3 号・ 4 号）

・例外として武力行使が許される場合　　→・国連の行う軍事的強制措置（憲章 42 条）　　　　　　　…安保理の要請に基づく特別協定（憲章 43 条）　　　 ・地域的取極や地域的機関による軍事的強制措置

（憲章 52 条・ 53 条）　　　　・個別的・集団的自衛権の行使（憲章 51 条）

(2) 国連憲章の安全保障制度論

§§ ４．平和主義　　４．安全保障の制度４．平和主義　　４．安全保障の制度

憲法９条＝戦争・武力行使の放棄　　・集団的自衛権の行使→禁じられる

１９９０年代以降における「集団的自衛権」論　　＝「自衛」概念の拡大と歩調を合わせる　　＝「集団的自衛権」を手がかりとした「集団的侵略」論

今後の課題　Ａ：　（アジア地域の）集団的安全保障　　　　　　　 　Ｂ： 「武力なき平和」の構築

(3) 日本国憲法と安全保障戦略

§§ ４．平和主義　　５．「国際貢献」立法４．平和主義　　５．「国際貢献」立法

ＰＫＯ (peace keeping operation)　→「紛争地域の平和の維持・回復を助けるために国連の　　　行う、軍事要員を伴うが、強制力を持たない活動」　　　　　　　　（憲章 6.5 章に基づく？…憲章上の根拠なし）

　　・紛争地域の平和の維持もしくは回復を目的とする　　・関係当事国・関係勢力の同意→★ＰＫＦの中立性？　　・武力行使を直接の目的としない　　・基本的には軍事要員によって担われる

ＰＫＯ協力法の問題→　・戦力該当性？　・中立性？

(1) ＰＫＯ協力法

§§ ４．平和主義　　５．「国際貢献」立法４．平和主義　　５．「国際貢献」立法

「周辺事態」＝そのまま放置すれば我が国に対する直接　　の武力攻撃に至るおそれのある事態等我が国周辺の　　地域における我が国の平和及び安全に重要な影響を　　与える事態「後方地域支援」＝周辺事態に際して日米安保条約の目　　的の達成に寄与する活動を行っているアメリカ合衆国　　の軍隊に対する物品及び役務の提供、便宜の供与そ　　の他の支援措置「後方地域」＝我が国領域並びに現に戦闘行為が行われ　　ておらず、かつ、そこで実施される活動の期間を通じて　　戦闘行為が行われることがないと認められる我が国周　　辺の公海及びその上空の範囲

(2) 周辺事態法