소형열병합발전 활성화 정책

소형열병합발전 활성화 정책소형열병합발전 활성화 정책

에너지관리공단

목 차

II. 소형열병합발전 보급현황 II. 소형열병합발전 보급현황

IV. 보급기본방향 IV. 보급기본방향

I. 소형열병합발전 개요 I. 소형열병합발전 개요

III. 소형열병합발전 지원제도 III. 소형열병합발전 지원제도

I. 소형열병합발전 개요 (1)

주로 천연가스 (LNG) 를 연료로 발전용량이 1 만 kW 이하인 가스엔진 또는 가스터빈을 이용하여 열과 전기를 동시에 생산 ·이용하는 고효율 종합에너지시스템을 말함

주로 천연가스 (LNG) 를 연료로 발전용량이 1 만 kW 이하인 가스엔진 또는 가스터빈을 이용하여 열과 전기를 동시에 생산 ·이용하는 고효율 종합에너지시스템을 말함

소형열병합발전이란소형열병합발전이란

에너지이용효율 비교 에너지이용효율 비교

구 분 발전전용 기존방식 열병합 절감효과

효율 (%) 38 55~65 75~90 10~35

※ 기존방식이란 전기는 한전으로부터 수전하여 사용하고 열은 중앙난방보일러에서 생산하여 이용하는 방식을 말함


기존시스템과 비교기존시스템과 비교

LNG0.237N

㎥

1 kWh

LNG0.167N

㎥

1.43Mcal

CO2 배출량131.9 (g-C)

CO2 배출량111.7 (g-C)

LNG0.273N

㎥

CO2 배출량182.6 (g-C)

발전효율38%

효율90%

폐열이용효율55%

기존시스템 ( 수전 +보일러 )

열병합발전시스템

발전효율33%국내발전

보일러

열병합

에너지절감율종합 : 32%CO2 배출

감소율 : 25%

구분필요에너지

(kcal)

에너지 이산화탄소 (CO2)

사용량 (N㎥ )

종합효율(%)

배출량 (g-C)

비율(%)

기존 2.292 0.404 60 243.6 100

열병합 2.292 0.273 88 182.6 75


시스템 구성도시스템 구성도

한국전력수전

도시가스↓

흡수식 냉동기

흡수식 냉온수기

급탕탱크

보일러

도시가스↓

도시가스↓

전전력력공공급급

배배열열공공급급

한국전력수전

도시가스↓

흡수식 냉동기

흡수식 냉온수기

급탕탱크

보일러

도시가스↓

도시가스↓

전전력력공공급급

배배열열공공급급

2004 -년 전력 가스수요곡선

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월( ton)가스 천

0

10

20

30

40

50

60

최대전력( kW)백만

( t on)천연가스 천( k W)최대전력 백만


소형열병합발전의 도입필요성소형열병합발전의 도입필요성

에너지 이용효율 증대 및 수요관리에 크게 기여 열과 전기를 동시에 생산 · 이용하므로 발전전용에 비해 약 30~40%

의 에너지절감 효과 하절기 피크부하 감소로 발전소 건설비용 저감과 하절기 가스냉방수요

창출로 계절별 에너지 수급불균형 개선

분산형전원으로 안정적 전력수급 기여 대규모 발전소 투자부담 경감 및 수요에 즉각적 대응

※ 에너지사용처 근접지역에 소규모 발전소 설치로 수요에 대한 즉각적 대응 ,

부지난 해소 , 송전손실 감소

국제적 환경규제에 효과적으로 대응 에너지 이용효율향상 및 주 연료로 청정연료인 LNG 사용으로 기존방식

대비 CO2 30~40 % 배출 감소

< 에너지원별 대기오염물질 배출 비교 >


II. 소형열병합발전 보급현황 (1)

최근 중앙난방방식의 보일러가 설치되어 있는 공동주택을

중심으로 활발하게 도입중 현재는 주로 자가목적으로 추진되고 있으나 향후에는 CES(

구역형집단에너지 ) 사업으로 추진될 것으로 전망

최근 중앙난방방식의 보일러가 설치되어 있는 공동주택을

중심으로 활발하게 도입중 현재는 주로 자가목적으로 추진되고 있으나 향후에는 CES(

구역형집단에너지 ) 사업으로 추진될 것으로 전망

소형열병합발전 추진현황 소형열병합발전 추진현황

※ CES(Community Energy System) 사업이란 주로 LNG 를 이용한 소형열병합발전으로 소규모의 집중적인 에너지 소비지역을 대상으로 냉 ·난방용 열과 전기를 일괄하여 생산 · 공급 (One-Stop Energy Service System) 하는 사업


2005 년도 6 월말 현재 75 개소 113 기 (117MW) 가 설치되어 , 국내 총 발전용량의 약 0.2% 를 차지함

2005 년도 6 월말 현재 75 개소 113 기 (117MW) 가 설치되어 , 국내 총 발전용량의 약 0.2% 를 차지함

국내 보급현황 ( 연도별 ) 국내 보급현황 ( 연도별 )


2005 년도 6 월말 현재 총 75 개소 중 53 개소 아파트에 72기 23.1MW 가 보급되었고 산업체 , 병원 , 호텔 등은 소형열병합발전 보급이 미흡한 실정임

2005 년도 6 월말 현재 총 75 개소 중 53 개소 아파트에 72기 23.1MW 가 보급되었고 산업체 , 병원 , 호텔 등은 소형열병합발전 보급이 미흡한 실정임

국내 보급현황 ( 용도별 ) 국내 보급현황 ( 용도별 )

[ 참고 ] 각 건물종류별 운전 행태 ( 아파트 )

-

50

100

150

200

250

10월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월

( N )보일러 천 ㎥( N )발전기 천 ㎥

-

50

100

150

200

250

300

350

400

450

10월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월

(MWh)수전(MWh)발전

< 연료사용량 ( 열병합 , 보일러 ) > < 전기사용량 ( 수전 , 발전 ) >

< 발전 배열이용 및 방열 , 보일러 발생열 현황 >

[ 참고 ] 각 건물종류별 운전 행태 (Office 건물 )

-

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월

( N )보일러 천 ㎥( N )발전기 천 ㎥

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월

발전량(MWh)

수전량(MWh)

PEAK(kW)

< 연료사용량 ( 열병합 , 보일러 ) > < 전기사용량 (Peak, 수전 , 발전 ) >

< 일일 발전 부하 현황 ( 하절기 ) >


주요 국가 분산형 전원 보급현황 주요 국가 분산형 전원 보급현황

※ 출처 : World survey of DE 2005 한국의 경우 집단에너지를 포함하여 약 5.7% 정도임

III. 소형열병합발전 지원제도 (1)

소요자금의 100% 이내 지원 ( 동일 투자지당 200 억원 ) ’05 년 3 분기 : 변동금리 2.5% ( 고정 :3.0%) 5 년 거치 5 년 분할 상환

※ 금리는 기준금리 ( 국고채 3 년 수익률 ) 에 연동하여 분기별로 조정됨

소요자금의 100% 이내 지원 ( 동일 투자지당 200 억원 ) ’05 년 3 분기 : 변동금리 2.5% ( 고정 :3.0%) 5 년 거치 5 년 분할 상환

※ 금리는 기준금리 ( 국고채 3 년 수익률 ) 에 연동하여 분기별로 조정됨

에너지이용합리화 자금 지원 에너지이용합리화 자금 지원

공 단 금 융기 관ESCO

① 추천신청 ② 추천통보④ 대여신청

② 추천통보 ⑤ 대 여③ 대출신청

⑥ 대 출

에너지 사용자성과배분계약


① 추천신청 ② 추천통보④ 대여신청

② 추천통보 ⑤ 대 여③ 대출신청

⑥ 대 출


① 추천신청① 추천신청 ② 추천통보② 추천통보④ 대여신청④ 대여신청

② 추천통보② 추천통보 ⑤ 대 여⑤ 대 여③ 대출신청

⑥ 대 출

에너지 사용자성과배분계약


설치지원금 : 3 만원 /kWe(3,000 만원 한도 ) 설계지원금 : 5 천원 /kWe(500 만원 한도 )

※ 해당지역 한국가스공사 관할지사에서 신청

설치지원금 : 3 만원 /kWe(3,000 만원 한도 ) 설계지원금 : 5 천원 /kWe(500 만원 한도 )

※ 해당지역 한국가스공사 관할지사에서 신청

설치 및 설계 장려금 지원 설치 및 설계 장려금 지원

주택난방용 요금보다 약 15% 저렴한 열병합발전용 도시가스 요금 적용※ 현재 13 개 지역 ( 서울 , 경기 , 인천 , 부산 , 대구 , 대전 ,

울산 , 천안 , 전주 , 익산 , 군산 , 포항 , 마산 ) 에 한정※ 현재 소형열병합발전이 도입된 지역은 모두 열병합발전 요금이

적용되고 있음

주택난방용 요금보다 약 15% 저렴한 열병합발전용 도시가스 요금 적용※ 현재 13 개 지역 ( 서울 , 경기 , 인천 , 부산 , 대구 , 대전 ,

울산 , 천안 , 전주 , 익산 , 군산 , 포항 , 마산 ) 에 한정※ 현재 소형열병합발전이 도입된 지역은 모두 열병합발전 요금이

적용되고 있음

도시가스요금 우대적용 도시가스요금 우대적용


조세특례법에 의거 투자금액의 10% 를 법인세 또는 소득세에서 공제

조세특례법에 의거 투자금액의 10% 를 법인세 또는 소득세에서 공제

설치자금 세액공제 설치자금 세액공제

타당성 분석 기술지원 타당성 분석 기술지원

구 분 2001 2002 2003 2004 2005 계

건수 9 11 48 14 30 112

※ ’05 년도에는 30 개소 ( 호텔 , 병원 , 산업체 등 ) 에 대해서는 실시 중이며 기존에 실시한 82 개소 중 12 개소 정도가 도입을 완료한 상태임

IV. 보급기본방향 (1)

보급활성화 기본계획 수립

보급활성화 기본계획 수립

기술개발 및 인적자원 육

성 , 홍보강화

기술개발 및 인적자원 육

성 , 홍보강화

보조금 등 정책 ·제도 개선 및

체제정비

보조금 등 정책 ·제도 개선 및

체제정비

2013 년까지 총 발전용량의 3.5% 수준인 270 만 kW 보급

IV. 보급 기본방향 (2)

구분 2004 2007 2009 2011 2013

소형열병합 발전용량( 천 kW)

116 293 623 1,307 2,700

총 발전용량 대비 (%) 0.2 0.44 0.84 1.68 3.5

절감량 ( 천 toe) 131 344 692 1,390 2,792

절감비용 ( 억원 ) 394 1,033 2,076 4,170 8,377

2013 년까지 총 발전용량의 약 3.5% 수준인 270 만 kW(원자력 3 기에 해당 ) 보급시 약 8 천억원의 에너지절감 예상

2013 년까지 총 발전용량의 약 3.5% 수준인 270 만 kW(원자력 3 기에 해당 ) 보급시 약 8 천억원의 에너지절감 예상

연도별 보급 목표 및 효과 연도별 보급 목표 및 효과


목적 : 소형열병합발전 보급 기본방향 설정 및 제시

추진방법 : 국가 정책과제로 에너지경제연구원에서 수행중

(09 월 완료예정 )

주요연구내용

► 에너지 수요 및 소비 구조 분석

► 기본방향 , 목표 , 공급기준 , 중장기 계획 등 수립

► 보급활성화 관련 정책 및 제도 개선과 그 시행방안 모색

목적 : 소형열병합발전 보급 기본방향 설정 및 제시

추진방법 : 국가 정책과제로 에너지경제연구원에서 수행중

(09 월 완료예정 )

주요연구내용

► 에너지 수요 및 소비 구조 분석

► 기본방향 , 목표 , 공급기준 , 중장기 계획 등 수립

► 보급활성화 관련 정책 및 제도 개선과 그 시행방안 모색

보급 기본계획 수립 보급 기본계획 수립

※ 공청회 실시 후 기본계획을 확정하고 보급활성화 추진


자금지원 등 재정적 지원자금지원 등 재정적 지원

소형열병합발전 보급활성화를 위한 방안 연구

추진방법 : 국가 정책과제로 현재 연구용역 추진중

( 연구기간 : ’05.06~06.01)

주요연구내용

► 열병합발전 잠재수요 파악

► 기대효과 및 사업추진을 위한 재원 , 기술 등 인프라 분석

► 발생할 수 있는 문제점 해결방안 강구

소형열병합발전 보급활성화를 위한 방안 연구

추진방법 : 국가 정책과제로 현재 연구용역 추진중

( 연구기간 : ’05.06~06.01)

주요연구내용

► 열병합발전 잠재수요 파악

► 기대효과 및 사업추진을 위한 재원 , 기술 등 인프라 분석

► 발생할 수 있는 문제점 해결방안 강구


법령정비 등 제도개선 법령정비 등 제도개선

소형열병합발전시스템 ESCO 투자사업 표준화

주요내용은 도입의 의사결정에서부터 입찰평가까지 일련의

과정을 표준화함

’04.12 말 서울도시가스에서 수행한 용역결과를 토대로

공청회 및 에너지사용자 의견 등을 수렴하였음

향후 에너지이용합리화 자금지원의 지침으로 활용할 예정

소형열병합발전시스템 ESCO 투자사업 표준화

주요내용은 도입의 의사결정에서부터 입찰평가까지 일련의

과정을 표준화함

’04.12 말 서울도시가스에서 수행한 용역결과를 토대로

공청회 및 에너지사용자 의견 등을 수렴하였음

향후 에너지이용합리화 자금지원의 지침으로 활용할 예정

[ 참고 ] ESCO 투자사업 표준화 ( 안 )

구성내용 구성내용

1. 도입의 의사결정

소형열병합발전에 대한 기본적인 이해를 돕고 다수의 동의에 의하여 사업을 추진하도록 함

2. 입찰의 공고 입찰참여자에게 입찰에 관한 명확한 정보를 제공하도록 함

3. 발주자 제시자료

입찰참여자에게 공동으로 제시함으로써 발주자가 사업에 적극 참여하도록 함

4. 입찰자유의서 입찰자의 역무범위 등 입찰자가 유의해야 할 사항을 정함

5. 입찰의 평가기존 산업자원부 예규 “ 에너지절약용역사업 적격심사기준” 을 소형열병합발전시스템 특성에 맞도록 수정보완

주요 고려사항 주요 고려사항

발주자 제시자료는 모든 ESCO 업체가 에너지절감량 및 투자비 등을 동일한 조건에서 산출할 수 있도록 기본적인 자료를 입찰참가 적격업체에게 발주자가 동일하게 제시해 주도록 함

소형열병합발전시스템 설치를 위한 기본적인 자격요건을 갖춘 모든 업체에게 입찰참여의 기회를 공평하게 제공하도록 입찰공고시 입찰참여자격에 다른 조건의 추가하지 않는 것을 원칙으로 함

입찰의 평가에서는 적격심사 기준을 소형열병합발전시스템 도입특성에 맞도록 여러 가지 평가항목을 새롭게 추가하였고 사후관리부분을 대폭 강화하였음

적격심사기준 적격심사기준

기존 산업자원부 예규 금번 적격심사기준

1. 사업효과 (35점 ) 에너지절감율 (15점 )

투자비회수기간 (12점 )

상환기간 ( 최단 ) (4점 )

상환금액 ( 최소 ) (4점 )

1. 사업효과 (35점 )• 종합이용효율 (12점 )

• 에너지절감율 (10점 )

• 투자비회수기간 (7점 )• 상환기간 ( 최장 ) (3점 )

• 상환금액 ( 최소 ) (3점 )



2. 당해용역수행능력 (30점 ) 사업경험 ( 용역규모 ) (14점 )

기술능력 (8점 ) 경영상태 (4점 ) 신인도 (4점 )

2. 당해용역수행능력 (25점 )• 사업경험 (10점 ) - 총건수 (5점 ) - 시스템운전실적 (5점 )• 연속난방능력 (5점 )• 시스템경제성평가 (4점 )

• 기술능력 (2점 )• 경영상태 (2점 )• 신인도 (2점 )



3. 사후관리 (5점 ) 사후관리기간 (3점 ) 사후관리범위 (2점 )

3. 사후관리 (15점 )• 사후관리기간 (3점 )• 사후관리범위 (2점 )• 사후관리계획 (10점 )

- 기술지도 및 교육계획수립 등 총 5 가지 항목 ( 각 2점 )



4. 입찰가격 (30점 ) 4. 입찰가격 (20점 )

5. 결격여부 및 우수 ESCO 인증 (±1점 ) 당해용역수행능력 결격 (-1점 )

우수 ESCO 인증 (+1점 )

5. 결격여부 및 우수 ESCO 인증 (5점 ) NOx 배출량 (5점 )

당해용역수행능력 결격 (-1점 )

우수 ESCO 인증 (+1점 )


기타 추진방안 기타 추진방안

에너지사용자의 이해증진을 위한 홍보활동 강화

주요내용

► On-Line 홍보활동 : 간이경제성분석 프로그램 구축 및

소형열병합발전 홍보용 Flash 제작 등

► Off-Line 홍보활동 : 팜플렛 제작 , 세미나 및 실무교육

실시 등

에너지사용자의 이해증진을 위한 홍보활동 강화

주요내용

► On-Line 홍보활동 : 간이경제성분석 프로그램 구축 및

소형열병합발전 홍보용 Flash 제작 등

► Off-Line 홍보활동 : 팜플렛 제작 , 세미나 및 실무교육

실시 등

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소형열병합발전 활성화 정책

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