如何解决能源短缺

4 、调整产业结构，走新型的工业化道路 。5、依靠科技，转变经济发展方式，提高对能源的利用率。6、提高全民的节能意识

7、实现能源的多元化，开发可再生能源8、实行对外开放，加强国际能源合作

2、以市场调节为基础，加强国家的宏观调控

3、落实科学发展观，大力发展循环经济

1、坚持开发与节约并举的方针

节约

开发

运用经济生活知识，政府如何落实节能减排的举措？

（ 1 ）坚持科学发展观，转变经济增长方式（ 2 ）以市场调节为基础，加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律和行政的手段进行调节（ 3 ）大力发展第三产业，促进产业结构调整和优化升级（ 4 ）大力发展循环经济，提高能源生产、转化和利用效率。开发新能源，特别是风能，太阳能等清洁能源。（ 5 ）倡导环境友好的消费方式

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经济生活角度，企业如何落实节能减排的举措？（ 1 ）坚持科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化道路。（ 2 ）依靠科技进步、自主创新和加强管理，掌握节能技术，减少废气物排放，提高节能减排的效益（ 3 ）增强节能环保意识，促进能源节约，降低生产成本，提高经济效益（ 4 ）坚持“ ”减量化、再利用、资源化 的循环经济理念，大力发展循环经济，努力实现废物的再利用（ 5 ）自觉遵守相关法律和市场道德，将经济效益与社会效益、生态效益结合起来

政治生活角度，公民落实节能减排的举措：（ 1 ）增强权利意识，依法行使公民权利，不浪费能源（ 2 ）坚持权利与义务相统一，增强公民的义务意识和社会责任感。（ 3 ）坚持国家利益与个人利益相结合的原则，积极参与节能行动，改善生态文明，提高生活质量。

经济生活角度，农村如何实现节能减排？

（ 1 ）指导思想：贯彻科学发展观，转变经济发展方式，大力推进新农村建设

（ 2 ）国家： 综合运用经济法律和行政手段加强宏观调控。制定相关的法律法规，完善相关的政策，加大财政、税收等对农村的支持力度

（ 3 ）农村自身：加强节能技术研究和推广 发展高产、优质、高效、生态、安全农业 结合农村实际情况，发展循环经济 增强农民的节能环保意识

江苏省在 GDP 快速增长下，全面完成国家下达的污染年度减排任务。其做法有：一是严格准入门槛，淘汰高耗能、高污染产业；二是“减法”产生“乘数效应”。政府忍痛关闭苏州市区两家老造纸厂后，引进了两家工艺先进环保到位的大型纸厂。结果，市区造纸产量增加了6.5倍，排污量反而消减 99.2%。三是循环经济“开花”，产业与环境一起提升；四是现代服务业提速，经济结构“变轻变高”。坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，逐步加大高新技术产业和现代服务业的份量。

结合材料，运用经济生活分析，江苏是如何调整产业结构，转变经济发展方式的？（ 8分）

① 运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控。“江苏省先后出台了一系列政策，提高环境准入门槛。”

②促进企业提高经济效益和产品质量。注重集约经营、内涵式发展。 “减法”产生“乘数效应” ，优胜劣汰，快速发展。 ③ 坚持走新型工业化道路。“循环经济‘开花’，产业与环境一起提升。”

④推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为主导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。江苏坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，逐步加大高新技术产业和现代服务业的份量。

< 注重安全 规范秩序 行政问责 > 2008 年 9 月以来，因重大安全生产事故连续发生，问责风暴相继刮起。辞职，引咎辞职、责令辞职等字眼频繁出现在媒体上。

生产安全 : 山西省省长孟学农因“ 9.8” 特别重大尾矿库溃坝事故引咎辞去山西省省长职务，副省长张建民被免去山西省副省长职务

食品安全 : 2008 年 9 月 11日，卫生部调查证实石家庄三鹿集团生产

的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。一次食品安全的突发事件，在引起社会广泛关注的同时，已经在很大程度上改变了人们的生活和生产方式

国家停止实行食品类生产企业国家免检《食品安全法》立法听证

中华人民共和国主席令　　第九号　　《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于 2009年 2月 28日通过，现予公布，自 2009年 6月 1日起施行。　　 中华人民共和国主席　胡锦涛　　 2009年 2月 28日

专题版 P82-83

网络安全 : 人类社会，因为有了互联网，正在连接成为一个巨大的“生命体”。这一“生命体”正在快速地发育、进化、进步，

来自于内部的威胁，互联网的安全问题日益突出：恶意软件、垃圾邮件、电脑病毒是网络上的三大公害，

由于商业利益的驱动，给我们带来巨大危害。主要表现为：网络上遍布淫秽色情、经济诈骗和各类“陷阱”；个人的隐私、财产安全时时受到威胁；一个国家或者地区、组织的经济产业、政治安全、社会安全甚至国家安全时时受到威胁。

材料一： “三鹿奶粉”事件发生后，蒙牛集团、伊利集团华联超市等 316家奶制品产销企业 9月 2 3日联合发布“中国奶制品产销企业质量诚信宣言”，向全社会公开承诺：视质量为生命、以诚信为根本，切实承担起产品质量安全第一责任人的使命，履行社会责任，营造一个干干净净的奶制品市场，共同保障消费者的切身利益和生命安全。对此，某班学生以“企业应树立怎样的经营意识”为主题开展了一次大讨论，下面表格是某同学根据讨论成果设计的表格。请你帮助该同学补全表格中的内容。

应树立的意识 经济学理由

质量意识、市场意识 ①

竞争意识、创新意识 ②

信誉意识、形象意识 ③

节约意识、环保意识 ④

“ 走出去”意识 ⑤

怎么样？ 为什么？

理由、依据、为什么、重要性必要性

启示、对策、措施、建议、警示、如何、怎么等

①企业是以营利为目的的经济组织，只有重视产品质量，生产适销对路、质量上乘的商品，才能顺利实现商品的价值，扩大市场份额，获得更多的利润 —质量意识②只有敢于、善于应对市场的激烈竞争，不断提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，才能提高劳动生产率，形成自己的竞争优势，增强企业的市场竞争力 ---竞争、创新意识③企业的信誉和形象是企业的无形资产，企业通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势，获得消费者的认可，企业是否诚信经营，关系到企业的成败 ----信誉、形象意识④加强能源资源的节约利生态环境的保护，有利于转变企业的经济增长方式，在减少成本的同时增强可持续发展的能力 —节能环保意识⑤当今世界是开放的世界，积极“走出去”开展国际化经营，有利于开拓国际市场，增强国际竞争力，拓展企业发展空间---“ 走出去”意识

思路解析

材料二：河北省三鹿集团在 90年代创立“奶牛下乡，牛奶进城”经营模式，即三鹿集团砍掉自己的郊区牧场，把奶牛卖给农民，农民再把奶卖给三鹿。“奶牛下乡”某种意义上正是成本最小的扩产改革路径。“奶牛下乡，牛奶进城”的经营模式一度非常成功，各地国有乳品企业群众纷纷学习三鹿经营模式。材料三： 2005 年后，乳品业竞争加剧，开始出现了各家乳品企业争抢奶源的现象。此时，奶源由买方市场进入卖方市场。在实际运作中，乳品企业无法监管奶站，政府管理又不到位，导致奶站掺假愈加猖獗， 2008年初少数人开始向奶源直接加入对人体有害的三聚氰胺。（ 1 ）结合材料一、二，分析在社会主义市场经济条件下，如何实现企业与农民的“双赢”。

（ 1 ）①充分发挥市场机制的作用，实现资源的优化、合理配置；

②加强宏观调控，完善对市场主体的监督和管理；加强社会信用体系建设

③经营者要提高自身素质，诚信经营，讲究质量，自觉遵守市场规则和法律、道德规范。

材料三：“确保食品药品安全”，这既是党和政府的庄严承诺，也考验着政府的智慧和能力。 2008年 9月，党中央、国务院启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应机制，成立应急处置领导小组，做好三鹿奶粉重大安全事故处置工作。(2)结合《政治生活》知识，谈谈对“‘确保食品药品安全’，这既是党和政府的庄严承诺，也考验着政府的智慧和能力”这一观点的理解

（ 2 ）①确保食品药品安全，是由党的先锋队性质和为人民服务的宗旨决定的，也是以人为本、为民执政的执政理念的体现；②政府是人民利益的执行者，为人民服务，对人民负责是政府的责任和宗旨；③政府具有经济职能和社会公共服务职能，政府依法、有效地管理、监督市场，是政府执政能力与水平的体现。

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材料：要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。贯彻这个总体要求，就要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，改革发展稳定相协调。

（ 1）“三个协调”发展的思想体现了唯物辩证法的哪些观点？（ 2）综合上述材料，运用政治常识说明如何使我国经济真正做到又好又快地发展。

①事物是普遍联系的，要从整体上把握事物的联系。“三个协调”体现了事物的普遍联系。② 任何事物的变化都是量变和质变的统一。速度、质量、效益相协调，又好又快体现了事物量变和质变的统一。

事物的发展变化都是内因和外因共同作用的结果，实现消费、投资、出口相协调，体现了内外因的辩证关系。

（ 1）“三个协调”发展的思想体现了唯物辩证法的哪些观点？

（ 2）综合上述材料，运用政治常识说明如何使我国经济真正做到又好又快地发展。

① 应切实转变政府职能，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能，制定科学的经济和社会发展战略，方针、政策。健全宏观调控体系，运用经济、法律、行政手段，引导合理投资、增强消费和提高对外贸易水平。

② 应坚持中国共产党的领导，同时，党要不断探索社会主义建设规律，提高驾驭社会主义市场经济的能力。

③ 国家应积极发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境，保证国家经济安全。

材料一、在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强的压力。 只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继续推动经济社会又好又快发展，继续推进全面建设小康社会进程。（ 1 ）结合材料一，运用所学的经济知识，分析说明如何才能在国际金融危机的不利条件下，继续推动我国经济又好又快发展？（ 12分）

（ 1 ）答：①国家加强宏观调控，实行积极的财政政策，加大财政支出，促进经济增长；（ 3分）

②针对“我国传统竞争优势逐步减弱的压力”，要积极地调整产业结构，优化结构；（ 3分）

③针对“人口资源环境约束不断增强的压力”，要转变经济发展方式，由粗放型向集约型转变（ 3分）

④针对“外部需求显著减少的压力”，要减税、降息，以扩大内需，促进经济发展（ 3分）

（ 1 ）结合材料一，运用所学的经济知识，分析说明如何才能在国际金融危机的不利条件下，继续推动我国经济又好又快发展？（ 12分）

材料二、做好 09年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导……要加强党风廉政建设，严格执行纪律，加强督促检查，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。

（ 3 ）结合材料一、二，运用政党的知识，分析说明中国共产党如何才能经受住“来自国际国内的严重困难和严峻挑战”的考验？

（ 3 ）答①中国共产党要不断提高执政能力和先进性建设，特别要提高驾御市场经济的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力等。（ 4分）

②加强党的思想建设和组织建设（ 2分）

③加强党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系（ 2分）

④加强反腐倡廉建设和制度建设（ 2分）

“粮食安全的最终目标是，确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。”这个概念包括三个具体目标： （ 1 ）确保生产足够数量的粮食；　　（ 2 ）最大限度地稳定粮食供应；　　（ 3 ）确保所有需要粮食的人都能获得粮食。

　　“国以民为本．民以食为天”．粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。

能源安全（ energy security ） 保障对一国经济社会发展和国防至关重要的能源的可靠而合理的供应。　　能源安全的概况 　　能源供应暂时终端、严重不足或价格暴涨对一个国家经济的损害，主要取决于：经济对能源的依赖程度，能源价格，国际能源市场，以及应变能力（包括战略储备、备用产能、替代能源、能源效率、技术力量等）

考点链接经济 :

1 、宏观调控：市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导，需要加强国家的宏观调控。

生产、食品、粮食、交通、网络等领域的安全生产经营，都需要加强运用经济、法律、行政等宏观调控手段来弥补市场调节的局限，实现健康发展。

2 、生产与消费：生产决定消费，生产决定消费对象、消费方式、质量与水平。只有大力发展生产、合法规范生产方能保证消费及消费安全。

3 、如何规范市场经济秩序： 法律和道德

4 、公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，

劳动者要树立正确的就业观，正确行使劳动者权利，自觉履行劳动者的义务，

公司（企业）与劳动者一起共同维护民生的安全。

5 、正确处理效率与公平的关系，提高效率，追求利益不能以牺牲劳动者权益、社会的公平与和谐发展为代价。

财政在社会经济生活中发挥着巨大作用，充分发挥国家财政收入与支出在维护各类安全中的重大作用

6 、贯彻落实科学发展，必须维护人民群众的安全，解决各类安全问题是经济建设中科学发展的必然要求和体现

政治： 1 、公民通过政治参与，特别是民主决策、民

主管理及民主监督来维护和实现广大人民的生命和财产的安全。

2 、我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，担负着政治、经济、文化、社会公共服务四方面的职能，承载着对人民负责的责任

3 、政府权力的行使必须做到依法行政，接受监督，才能真正实现好、维护好人民群众的安全利益。

4 、建设社会主义政治文明 ： 人大是国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权，人大通过行使权力来预防各类安全事故的发生；

人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权关注民生。

5 、中共的性质、地位、执政方式和领导方式

文化： 1 、文化是一种社会精神力量，影响人、塑造

人并且对社会发展产生深刻的影响。 重视网络文化安全，发挥网络文化的积极作用

（传播文化、交流文化、发展先进文化等），既提高人民的文化素质、民族素质，又增强文化软实力、提高文化竞争力。

2 、必须重视建设社会主义精神文明，加强思想道德建设，提高全民的思想道德修养和科学文化修养。

哲学： （ 1 ）辩证唯物论： 世界的本质是物质的，物质决定意识，要求一切从实

际出发、实事求是。必须坚持从当时、当地的实际出发，方能最大限度地减少安全事故。

规律具有客观性要求我们遵循规律、按规律办事，同时要发挥主观能动性，认识和利用规律，改造客观世界、造福人类。

意识具有能动作用，它不仅能能动地认识世界，还能能动地改造世界。

充分发挥意识的能动作用，认识到建设中的本质与规律，并以此为指导来进行建设，实现最大限度地降低安全事故，维护好人民群众的生命财产安全。

（ 2 ）唯物的辩证法知识 世界是普遍联系的，联系具有普遍性、客观性和多样性，要求用联系的观点看问题，做到坚持整体与部分的统一、掌握系统优化的方法。

要求用联系的观点为指导来进行生产与建设，以期最大限度地避免各类安全事故的发生，减少人民群众生命与财产的损失。

世界是永恒发展的，发展具有普遍性，发展是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。要求用发展的观点看问题，

前途是光明的、道路是曲折的， 做好量变准备、促进事物的质变。

矛盾是事物发展的源泉和动力， 要求用对立统一观点看问题， 做到坚持两点与重点论的统一、 坚持对具体问题具体分析。

辩证地否定是事物自身的否定，是既肯定又否定，既克服又保留，其实质是“扬弃”，要求我们必须树立创新意识，做到不唯上，不唯书，只唯实。

技术创新来最大限度地减少安全事故

（ 3 ）辩证唯物主义认识论知识 实践是认识的基础，实践是认识的来源、动力、检验认识真理性的唯一标准、目的和归宿。

实践中认识到安全的重要性并推动着人们安全意识的加强

安全意识的加强促使人们探寻到维护安全的有效举措，最终保障了广大人民生命财产的安全。

（ 4 ）历史唯物主义知识： 人民群众是历史的创造者，是物质财富的创造者，是精神财富的创造者，要求我们坚持群众观点、走群众路线。

人民是历史的主体，必须维护好人民群众的生命财产安全； 人民是物质、精神财富的创造者，必须紧紧依靠广大人民群众力量来实现安全。

价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用，对人生道路的选择具有导向作用，要求我们做出正确的价值判断与价值选择，自觉遵循社会发展规律、自觉站在广大人民的立场上，

如何创造价值：在劳动和奉献中创造价值、在个人和社会的统一中实现价值、在砥砺自我中走向成功。

无论是生产者还是经营者，都需要树立正确的价值观，将人民群众的生命财产安全放在第一位，自觉维护人民群众的利益，将自我价值与社会价值有机统一起来。

“腾笼换鸟、造林引凤”

退——高污染、高能耗的传统衰退产业，必须就地退出。

转——有市场需求，可以通过技术改造节能降污的传统劳动密集型产业转移到东西两翼及北部山区等欠发达地区。

引——引进新的技术、新的项目、新的产业或新的大型企业集团。

变——推动产业向上游的研发设计环节、下游的营销服务环节发展，抢占价值链高端。

农村应该如何节能减排？

（一）切实提高农村生产资源利用效率。加快农业地方标准的制定、推广，淘汰落后的生产技术，推广使用节肥、节药、节水、节地和节能等资源节约型技术，降低农业生产投入品能源消

“耗，积极推广高效、集约的生态畜禽养殖技术和养殖模式，降低饲料和能源消耗；推行 区域”灌溉总量控制和定额管理 试点，探索农业节水灌溉的运行机制，推广节水种植技术，建立有

效的农业节水、节能激励机制，实现农业节水减污，减少氮、磷排放量，减轻农业面源对水体的污染。加快农业生产机械化步伐，更新淘汰老旧、高能耗的农业、渔业机械，推广节能型柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品，降低农业装备能耗；推广应用

保温、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，巩固和拓展农村生活节能成果。

（二）开展清洁能源工作，推进循环农业发展模式。加快畜禽规模养殖场粪便治理工程，实现畜禽规模养殖场粪便达标排放工作目标，加快沼气工程建设进度，推动畜禽规模养殖场与种植

“ — — ”业无公害基地的融合，形成 猪 沼 菜（粮、果） 等的农业循环经济模式。引导农民改变落“ ”后的生产生活方式，鼓励太阳能和生物资源利用技术的普及。在传统农业区域开展 一池三改

（建沼气池、改猪圈、改厕所、改厨房），以沼气为纽带，积极推进农户清洁生产。推广应用“ ”高效、低毒、低残留农药新品种，淘汰 跑、冒、滴、漏 的生产器械，推广低容量喷雾技术，

“ ”减少农药用量。以 减量化、无害化、高效化 为中心，推广节肥节药技术，进一步调整优化用肥结构，提倡增施配方专用肥、商品有机肥、生物有机肥、有机无机（复混）肥和长效氮肥，全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量、优化施肥施肥结构、科学肥料运筹比例，提高肥

料利用率。

“ ”（三）加快农业固废物处理工程。按照 减量化、再利用、资源化 的循环经济理念，积极推行秸秆还田，推广秸秆综合利用技术，推进秸秆气化集中供气工程，减少石化能源的使用，优化农村用能结构，实现农业资源的高效利用和循环利用，形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的可持续农业体系，在较大区域内形成生态良性循环。扶持农村生活污水综合处理工程，推进乡村清洁示范村建设，改善农村生产生活环境条件，实现村容整洁，提高农民

生活质量，为新农村建设奠定基础。

3.材料一： 2 008年我国企业景气和企业家信心指数

注：受国际金融危机的影响， 2 008年我国 GDP 增长同比回落 2 个多百分点。（ l ）材料一反映了什么经济现象？

材料一反映了受国际金融危机的影响， 2008年我国企业景气和企业家信心指数均呈现出持续下降的趋势；我国的经济增长速度也有所放缓，所面临的经济形势严峻。

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材料三：在全球金融风暴的冲击下，某省去年有不少中小企业因遭遇资金缺乏、出口回落、订单减少、成本上涨以及效益下滑等问题而关闭。据该省各市中小企业主管部门统计， 2008年 1 一 10月关闭、停产和外迁企业共 15661 家．（ 2 ）结合材料一谈谈对材料三所反映问题的看法。

（ 2 ）反映了该省中小企业出现一定程度的经营困难，甚至倒闭的问题。对此，我们应该全面辩证地看待：一方面，这是市场经济条件下市场竞争的必然结果，也是该省实现产业结构优化升级必然带来的阵痛：另一方面，对中小企业的经营困难我们不能坐视不管。搞好中小企业，实现产业优化升级，对于落实科学发展观，实现经济又好又快发展，特别是对实现我国目前保增长的目标具有重要的意义。

（ 3 ）①要搞好中小企业必须：落实科学发展观，充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚决实施产业转移和结构优化升级，确保中小企业长远的整体的发展。

②各级政府要加强宏观调控，落实积极的财政政策和适度从宽的货币政策，在财政、税收、贷款方面给予中小企业更多的优惠和支持，引导中小企业走科学发展之路；

③企业自身要树立正确的经营战略，要改善管理，改进技术形成自己的竞争优势，要生产适销对路的高质量产品，要诚信经营，树立良好的企业形象。

材料四：针对中小企业贷款难、融资难问题突出问题，我国央行灵活运用货币信贷政策工具，加大对中小企业的信贷支持（ 3 ）结合以上材料，为搞好中小企业提些建议。

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二 .考点链接1.价值规律（价格杠杆——水荒、电荒等问题）

经济学

2. 社会主义的本质3.正确处理国家的宏观调控与市场机制的关系（资源的优化配置） 市场经济的一般特点4. 农业（地位、出路、），三农问题5. 国企改革，提高经济效益；经济发展方式的转变6. 财政的巨大作用

7.独立自主和对外开放（“走出去”和“引进来”结合 ,两个市场，两种资源）

哲 学

1、物质与意识的辩证关系

2、主观能动性与客观规律性的辩证关系

3、联系的观点，整体与部分的关系

4、发展的观点；

量变与质变关系原理〈适度〉

5、矛盾的对立统一（试论环境保护与经济发展的关系）

6、不同的价值观有不同的导向作用

（科学发展观符合人类根本利益和事物发展规律）

〈 树立科学的消费观 〉

7、树立集体主义价值观，正确处理国家与个人利益

8、实践与认识的关系。认识在…… ..发展

政治学

1. 国家性质、政府职能（经济、公共服务）

2. 政府的性质、宗旨、原则

3.党的地位（立党为公、执政为民）、 性质、宗旨

4.当代国际竞争

专题三：落实科学发展观 走科学发展之路

坚持以人为本 ,全面、协调、可持续的发展观

时政背景： 1.2008 年 9 月全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。 08 年 12月中央经济工作会议指出：科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。

2.与科学发展观相关的其他要点：生态文明，转变经济发展方式，节能减排；食品安全、生产安全问题；和谐，共建共享，关注民生，收入分配

一、科学发展观 的内涵

2 、核心：以人为本——实现人的全面发展、保障人民的利益，发展成果惠及全体人民

3 、基本要求：全面、协调、可持续的发展

经济、政治、文化、社会

生产关系与生产力，上层建筑与经济基础

经济与人口 \资源 \环境

建设资源节约型环境友好型社会

1.第一要义：发展———把发展作为党执政兴国的第一要务，以经济建设为中心，不断解放发展生产力

4. 根本方法：统筹兼顾“五个统筹”：城乡、

区域、

经济社会、

人与自然、

国内发展和对外开放协调 中央与地方

个人利益与集体利益

局部利益与整体利益

当前利益与长远利益

1 、统筹城乡发展——解决“三农问题”

为什么？农业、农村和农民问题始终是一个关系国家全局的根本性问题

农业在我国经济和社会发展中具有基础地位

任务？ 建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入

怎样统筹城乡发展？

推进农业和农村经济结构的战略性调整

引导农村劳动力合理有序流动

逐步提高城镇化水平

坚持党在农村的基本政策

推进农村改革，增加农民收入 , 减轻农民负担，保护农民利益

加大财政对三农的投入

坚持科学发展观，工业支持农业，城市支持农村

2 、统筹区域发展

为什么？

怎么办？

地区发展不平衡，中西部地区发展差距在不断扩大，制约着现代化建设全局和我国的长治久安

推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动，优势互补，相互促进，共同发展的新局面

整体与部分关系从实际出发 ,具体问题具体分析哲学依据 :

04 高考 39题 东北曾被誉为“共和国经济的长子。”东北是计划经济体制最早建立、影响最深的地区，是我国重工业、基础工业和大中型国有企业最集中的地区。改革开放以来，东北经济在全国经济中所占比重逐步下降。 问 :根据所学经济常识指出东北经济地位下降的主要原因及振兴东北老工业基地的主要对策。答：主要原因是，产业结构不够合理，所有制结构比较单一，国有企业经济效益不高，市场机制作用发挥较少等。 对策 : 东北老工业基地要大力优化产业结构，积极发展多种所有制经济，加快国有企业的改革步伐，激发区域经济活力，确立市场机制在资源配置中的基础地位；国家要给予东北老工业基地更多的政策条件和资金支持。

【热点背景】2009 年中央经济工作会议指出 : 坚决防止高能

耗、高污染、低水平重复建设，加大攻坚力度 ,确保节能减排工作取得重大进展

2007 年 6 国务院印发 << 节能减排综合性工作方案>> 中国将建立政府节能减排工作问责制和一票否决制。温家宝总理在政府工作报告中提出，要加大节能

减排和保护环境的力度。

加强资源节约和环境保护 ,建设生态文明

3 、统筹人与自然和谐发展

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以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局

产业结构调整坚持科学发展观 ,促进经济持续健康发展

以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，

走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势充分发挥的新型工业化道路

新型工业化道路

2008年是我国发展和改革十分关键的一年， 2007年 12月 3日至 5日召开的中央经济工作会议对 2008年经济工作进行了具体部署。从这些部署中，我们可以看到政策的新信号、经济的新走向。会议强调，实现 2008年经济工作的目标和任务，防止出现大的起落，必须稳定、完善、落实政策，做到“三个协调”：努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源环境相协调，真正做到又好又快发展。

结合材料，从产业角度分析：怎样才能做到“三个协调”，真正做到又好又快发展？

① 推进产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。（ 2分）

② 大力发展农业，巩固农业的基础地位，坚持走高产、优质、高效、生态、安全的农业发展道路。（ 2分）

③ 调整工业结构，坚持走新型工业化道路，发展循环经济，提高工业发展水平。（ 2分）

④ 积极发展第三产业，以有效推进工业化和现代化。（ 2分）

⑤ 坚持科学发展观，转变经济发展方式，坚持人口、资源、环境、经济的可持续发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。（ 2分）

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材料一：表一 2008 年前三季度我国 GDP 增长情况（单位： % ）　　　　

一季度　　　

二季度　　　

三季度　　　

前三季度平均　　 同比增长　

10．　 10． 1　　

9． 0　　 9． 9　　

　—2． 3　　　

表二 2008年前三季度我国最终消费支出、投资和净出口对 GDP贡献率 (单位：％ )　　　　

项目　　　　 最终消费支出　　 投资　　 净出口　　

贡献率　 44.5　　 66.5　　 —11　　　

注：目前世界各国消费对 GDP增长的平均贡献率为 60％。我国农村居民人口占全国人口的 55%，农村消费占国家整体社会消费额约 21%。　

材料二：为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院确定了 2010年底前投资 4万亿的十项措施扩大内需，如加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建、提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等。同时，积极创造有利的政策环境，为出口型企业保驾护航，促进经济平稳较快增长。　　　

（ 1 ）根据材料一和材料二所蕴涵的经济信息，运用《经济生活》的有关知识，谈谈当前我国应如何发挥好宏观调控对促进经济增长的作用。（ 10分）　　　

（ 1 ）①落实科学发展观，统筹国内发展和对外开放，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，依靠投资、消费和出口协调带动，拉动经济增长。（ 3分） （总体指导思想）　　　　

②综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对农村和出口企业的支持力度，开发农村消费市场，拓展国际市场。（ 2分） 政策

③完善分配制度，调节收入分配，提高居民收入，特别是低收入群体的收入水平，增强居民的消费能力。（ 2分）

④把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更加充分地发挥社会主义制度的优越性，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。（ 3分）

材料三： 随着国际金融危机的深化与扩展，贸易保护主义开始抬头。自 2008年 11月以来，俄罗斯已经推出了 28项上调进口关税以及补贴本国出口的措施。 2009年 1月，埃及对糖类征收关税，美国开始对床垫弹簧和炉用石墨电极等中国出口的产品征收反倾销税。来自世界贸易组织的数据显示， 2009年的反倾销案总数较上年同期增加了 40%。

世界贸易组织总干事拉米于近日强调世贸组织反对实行贸易保护主义政策，并将加强对各国贸易保护主义政策的监控。

　（ 2 ）根据材料三，运用《国家和国际组织常识》的有关知识，说明世界贸易组织为什么要反对贸易保护主义并加强对各国贸易保护主义政策的监控。（ 10分）　　　　

（ 2 ）①世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是各成员贸易立法的监督者。贸易保护主义与多边贸易体制相背离，因此，世贸组织要反对并加强对各国贸易保护主义政策的监控（ 3分）。

②扩大货物、服务的生产和贸易，通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制是世界贸易组织的宗旨；（ 3分）

③世界贸易组织坚持非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等。（ 3分）

④贸易保护主义违背了世界贸易组织的宗旨和基本原则，故加以反对和监控。（ 1分）

40． (1) 世贸组织是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，加强对各国“救市”措施的监督和审议是其职责所在。 (4分 )

加强对各国“救市”措施的监督和审议，是世贸组织扩大货物、服务的生产和贸易，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制宗旨的体现， (3分 )

是为了保证各成员处理贸易关系时严格遵循世贸组织的非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则等基本原则。 (3分 )

4月已考运用国家利国际组织常识，分析世贸组织为什么要加强对各国“救市”措施的监督和审议。

二、为什么要建资源节约型 \环境友好型社会

1 、现状分析A、从 国际社会 看 能源安全能源安全成为影响各国成为影响各国可持续发展及世界和平可持续发展及世界和平 稳定稳定的战略性问题。能源匮乏成为国家间竞争与的战略性问题。能源匮乏成为国家间竞争与 冲突的重要根源。冲突的重要根源。B、从 国内 看

人均人均资源占有量少，资源占有量少，

能源能源利用率低利用率低 能源短缺能源短缺严重制约我国经济的发展严重制约我国经济的发展

《中华人民共和国循环经济促进法》于 2009年 1月 1日起施行

2 、意义

A 、有助于资源的优化配置，提高经济效益

B 、有助于调整经济结构，促进经济发展方式的转变

C 、实现经济社会的可持续发展

D 、实现人与自然的和谐发展，落实科学发展观。

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