1

&

Performance management

Results Based Management

2

การบร�หารมุ่�งผลสั�มุ่ฤทธิ์�� RESULTS BASED MANAGEMENT (RBM )

คื�อ วิ�ธิ์�การบร�หารจั�ดการท��มุ่�งเน้�น้ผลสั�มุ่ฤทธิ์��หร�อ

ผลการปฏิ�บ�ติ�งาน้เป"น้หล�ก โดยมุ่�การวิ�ดผลการปฏิ�บ�ติ�งาน้

ด�วิยติ�วิชี้�&วิ�ดอยางเป"น้ร'ปธิ์รรมุ่ เพื่��อให�บรรล�วิ�ติถุ�ประสังคื,ท��ติ�&งไวิ�

ผลสั�มุ่ฤทธิ์��(RESULTS)

ผลผล�ติ(OUTPUTS)

ผลล�พื่ธิ์,(OUTCOMES)= +

6

3

การบร�หารมุ่�งผลสั�มุ่ฤทธิ์��ในองค์�การภาค์ร�ฐการบร�หารมุ่�งผลสั�มุ่ฤทธิ์��ในองค์�การภาค์ร�ฐ

ผลสั�มุ่ฤทธิ์�� คื�อ ผลสั.าเร/จัท��เก�ดขึ้1&น้จัากการท.างาน้ได�ผลผล�ติติามุ่เป2าหมุ่ายและเก�ดผลล�พื่ธิ์,ติรงติามุ่วิ�ติถุ�ประสังคื,

สัภาพื่เศรษฐก�จัและสั�งคืมุ่ คืวิามุ่ติ�องการจั.าเป"น้

วิ�ติถุ�ประสังคื,

ป8จัจั�ยน้.าเขึ้�า-ก.าล�งคืน้-อ�ปกรณ์,/เคืร��องใชี้�-งบประมุ่าณ์

กระบวิน้การ-กระบวิน้การบร�หารและด.าเน้�น้งาน้- ระบบขึ้�อมุ่'ล- ระบบการให�บร�การ- ระบบการติ�ดสั�น้ใจั

ผลผล�ติผลงาน้ท��ติ�&งเป2าไวิ� (เชี้น้ ใบอน้�ญาติ กฎเกณ์ฑ์, ระเบ�ยบ รายงาน้ผลการศ1กษาและขึ้�อเสัน้อแน้ะ ฯลฯ)

ผลล�พื่ธิ์,- ผลกระทบ/ ประโยชี้น้,(เชี้น้ ประโยชี้น้,ท��เก�ดจัากมุ่�/ใชี้�ใบอน้�ญาติ กฎเกณ์ฑ์, ระเบ�ยบ รายงาน้หร�อขึ้�อเสัน้อแน้ะ ฯลฯ)- การเปล��ยน้แปลงท��มุ่�ผลกระทบติอชี้�วิ�ติมุ่น้�ษย, สั�งคืมุ่ สั��งแวิดล�อมุ่และชี้าติ� ใน้ทางบวิก

ประหย�ดประสั�ทธิ์�ภาพื่ประสั�ทธิ์�ผล

ขึ้�อมุ่'ลป2อน้กล�บ

7

4

1. ท��มุ่าขึ้องการวิางแผน้และประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

มุ่าติรา 31/ แหงพื่ระราชี้บ�ญญ�ติ�ระเบ�ยบราชี้การแผน้ด�น้ ( ฉบ�บท�� 5) พื่.ศ .2 5 4 5

บ�ญญ�ติ�ให�การบร�หารราชี้การและการปฏิ�บ�ติ�หน้�าท��ขึ้องสัวิน้ราชี้การติ�องใชี้�วิ�ธิ์�การ บร�หารก�จัการบ�าน้เมุ่�องท��ด� เพื่��อให�การบร�หารราชี้การแผน้ด�น้เป"น้ไปเพื่��อประโยชี้น้,สั�ขึ้

ขึ้องประชี้าชี้น้ เก�ดผลสั�มุ่ฤทธิ์��ติอภารก�จัขึ้องร�ฐ มุ่�ประสั�ทธิ์�ภาพื่ เก�ดคืวิามุ่คื��มุ่คืาใน้เชี้�ง ภารก�จัขึ้องร�ฐ ลดขึ้�&น้ติอน้การปฏิ�บ�ติ�งาน้ท��เก�น้คืวิามุ่จั.าเป"น้ ประชี้าชี้น้ได�ร�บการ

อ.าน้วิยคืวิามุ่สัะดวิกและได�ร�บการติอบสัน้องคืวิามุ่ติ�องการ รวิมุ่ท�&งมุ่�การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การอยางสัมุ่.�าเสัมุ่อ

5

ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 1 การปร�บเปล��ยน้กระบวิน้การและวิ�ธิ์�การท.างาน้ ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 2 การปร�บปร�งโคืรงสัร�างการบร�หารราชี้การแผน้ด�น้ ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 3 การปร�บปร�งระบบการเง�น้และการงบประมุ่าณ์ ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 4 การสัร�างระบบบร�หารงาน้บ�คืคืลและคืาติอบแทน้

ใหมุ่ ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 5 การปร�บเปล��ยน้กระบวิน้ท�ศน้, วิ�ฒน้ธิ์รรมุ่ และ

คืาน้�ยมุ่ ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 6 การเสัร�มุ่สัร�างระบบราชี้การให�ท�น้สัมุ่�ย ย�ทธิ์ศาสัติร,ท�� 7 การเป@ดระบบราชี้การให�ประชี้าชี้น้เขึ้�ามุ่ามุ่�สัวิน้

รวิมุ่

แผน้ย�ทธิ์ศาสัติร,การพื่�ฒน้าระบบราชี้การไทย (พื่.ศ .2 5 4 6 – พื่.ศ . 2 5 5 0 )

1. ท��มุ่าขึ้องการวิางแผน้และประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

4 เป2าประสังคื, 7 ย�ทธิ์ศาสัติร,

• การปร�บโคืรงสัร�างระบบราชี้การ ( รวิมุ่ถุ1งการ พื่�ฒน้าระบบบร�หารงาน้ขึ้องกล�มุ่ภารก�จั และ การ

ท.างาน้แบบเมุ่ติร�กซ์, )• การจั�ดองคื,กรร'ปแบบใหมุ่ ( องคื,การมุ่หาชี้น้และ

หน้วิยบร�การร'ปแบบพื่�เศษ )• การสัอบทาน้การใชี้�จัายเง�น้ และบทบาทภารก�จั• การเป@ดโอกาสัให�เอกชี้น้/องคื,กรท��ไมุ่ใชี้ภาคืราชี้การเขึ้�ามุ่าแขึ้งขึ้�น้ใน้การให�บร�การสัาธิ์ารณ์ะ(Contestability)• การคื.าน้วิณ์ติ�น้ท�น้ฐาน้ก�จักรรมุ่ และการเร�ยกเก/บคืาธิ์รรมุ่เน้�ยมุ่ใน้การถุ�อคืรองทร�พื่ย,สั�น้ขึ้องหน้วิยงาน้ใน้

ภาคืร�ฐ (Capital Charges)

• การบร�หารการเปล��ยน้แปลง• ผ'�น้.าการเปล��ยน้แปลง• การเร�ยน้ร'�ผาน้สั��อทางอ�เล/กทรอน้�

กสั,• การปร�บเปล��ยน้กระบวิน้ท�ศน้, : I AM READY

• การวิางย�ทธิ์,ศาสัติร,และการขึ้�บเคืล��อน้ ย�ทธิ์ศาสัติร,สั'การปฏิ�บ�ติ�• การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ และ การประเมุ่�น้ผล การด.าเน้�น้งาน้ (Performance Scorecard) • มุ่าติรการเสัร�มุ่สัร�างแรงจั'งใจัติามุ่ผลงาน้

• ร�ฐบาลอ�เล/กทรอน้�กสั, (E-Government)• การเปล��ยน้ระบบการบร�หารการเง�น้การ คืล�งภาคืร�ฐสั'ระบบอ�เล/กทรอน้�กสั, (GFMIS)

• น้�กบร�หารท��มุ่�คืวิามุ่สั.าคื�ญเชี้�งย�ทธิ์ศาสัติร,• น้�กบร�หารการเปล��ยน้แปลงย�คืใหมุ่• การปร�บปร�งเง�น้เด�อน้และคืาติอบแทน้

• มุ่าติรฐาน้การให�บร�การภาคืร�ฐ• การออกแบบกระบวิน้การท.างาน้ใหมุ่• การปร�บปร�งแก�ไขึ้กฎหมุ่าย และ ระเบ�ยบขึ้�&น้ติอน้ท��เป"น้อ�ปสัรรคื• การให�บร�การทางอ�เล/กทรอน้�กสั, (e- Service)• call center 1111• ศ'น้ย,บร�การรวิมุ่ (Service Link) Government Counter Services

• การมุ่�สัวิน้รวิมุ่ขึ้องประชี้าชี้น้• การติรวิจัสัอบภาคืประชี้าชี้น้ ( People’s Audit )• Lay Board• การสัร�างเคืร�อขึ้ายการพื่�ฒน้าระบบราชี้การ

ปร�บบทบาทภารก�จัและขึ้น้าด

ให�มุ่�คืวิามุ่เหมุ่าะสัมุ่

พื่�ฒน้าคื�ณ์ภาพื่การให�บร�การ

ประชี้าชี้น้ท��ด�ขึ้1&น้

ยกระด�บขึ้�ดคืวิามุ่สัามุ่ารถุ

และมุ่าติรฐาน้การท.างาน้

ให�อย'ระด�บสั'ง

การพื่�ฒน้า ระบบราชี้การเพื่��อประโยชี้น้,สั�ขึ้ ขึ้องประชี้าชี้น้

เป@ดระบบราชี้การ

สั'กระบวิน้การประชี้าธิ์�ปไติย

ย�ทธิ์ศาสัติร,การพื่�ฒน้าระบบราชี้การไทย

9

หมุ่วิด 3 การบร�หารราชี้การเพื่��อเก�ดผลสั�มุ่ฤทธิ์��ติอภารก�จัขึ้องร�ฐ

เป2าหมุ่าย การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การเก�ดผลล�พื่ธิ์,ติามุ่เป2าหมุ่ายท��ได�ก.าหน้ดไวิ�ชี้�ดเจัน้

แน้วิทาง การบร�หารงาน้โดยย1ดวิ�ติถุ�ประสังคื,หร�อผลสั�มุ่ฤทธิ์��เป"น้ติ�วิติ�&ง

วิ�ธิ์�การ 1. จั�ดท.าแผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การลวิงหน้�าท��ก.าหน้ดเป2าหมุ่าย ผลสั�มุ่ฤทธิ์�� ติ�วิชี้�&วิ�ด คืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องภารก�จัท��ชี้�ดเจัน้โดยจั�ดท.าแผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ 4 ปB และแผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การประจั.าปB

2.แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การจัะติ�องสัอดคืล�องก�บแน้วิน้โยบายพื่�&น้ฐาน้แหงร�ฐ น้โยบายขึ้องร�ฐบาลท��แถุลงติอร�ฐสัภา และแผน้การบร�หารราชี้การ แผน้ด�น้

3แผน้น้�ติ�บ�ญญ�ติ� 4. จั�ดท.าคืวิามุ่ติกลงเพื่��อแสัดงคืวิามุ่ร�บผ�ดชี้อบใน้การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

5. การหาร�อระหวิางสัวิน้ราชี้การท��เก��ยวิขึ้�อง (บ'รณ์าการ) 6. องคื,กรแหงการเร�ยน้ร'� 7. จั�ดสัรรงบประมุ่าณ์ให�สัอดคืล�องก�บแผน้ 8. จั�ดให�มุ่�การติ�ดติามุ่ผล ประเมุ่�น้ผล และรายงาน้ผล

1. ท��มุ่าขึ้องการวิางแผน้และประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

10

หมุ่วิด 8 การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

เป2าหมุ่าย ให�ผลติอบแทน้สัวิน้ราชี้การและขึ้�าราชี้การติามุ่ผลการ ปฏิ�บ�ติ�งาน้

แน้วิทาง จั�ดให�มุ่�การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�งาน้ใน้ท�กระด�บติามุ่ผลงาน้

วิ�ธิ์�การ 1. การจั�ดท.าคืวิามุ่ติกลง 2. การประเมุ่�น้ผลโดยผ'�ประเมุ่�น้อ�สัระ 3. ประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�งาน้เฉพื่าะติ�วิและหน้วิยงาน้ 4. ให�รางวิ�ลติอบแทน้สัวิน้ราชี้การและขึ้�าราชี้การ

1. ท��มุ่าขึ้องการวิางแผน้และประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

11

แผน้การบร�หาร

ราชี้การแผน้ด�น้

4( ปB)

Corporate Scorecard

แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ 4( ปB)• กระทรวิง/กรมุ่• กล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ด

Strategic Business Unit Scorecard

• กระทรวง/กรมุ่• กล�มุ่จั�งหว�ด/ จั�งหว�ด

แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ (รายปB)• กระทรวิง กรมุ่• กล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ด

Team & Individual Scorecard

PlanningPlanning MeasuremenMeasurementt

Sub-unit Scorecard

ยุ�ทธิ์ศาสัตร�ร�ฐบาล

ยุ�ทธิ์ศาสัตร�กระทรวง/ กรมุ่ ยุ�ทธิ์ศาสัตร�กล�มุ่จั�งหว�ด/จั�งหว�ด

BudgetingBudgeting

เป2าประสังคื, ติ�วิชี้�&วิ�ด เป2าหมุ่าย กลย�ทธิ์,

เป2าประสังคื, ติ�วิชี้�&วิ�ด เป2าหมุ่าย กลย�ทธิ์,

12

ห�วิใจัสั.าคื�ญขึ้องท�กกระบวิน้การใน้การบร�หารห�วิใจัสั.าคื�ญขึ้องท�กกระบวิน้การใน้การบร�หาร

PLAN วิ�ติถุ�ประสังคื,/เป2าหมุ่ายชี้�ดเจัน้(ติ�องการผลสั�มุ่ฤทธิ์��อะไร)DO ปฏิ�บ�ติ�มุ่�งให�เก�ดผลสั�มุ่ฤทธิ์��ติามุ่ท��วิางแผน้ไวิ�CHECK วิ�ดวิาปฏิ�บ�ติ�ได�ผลสั�มุ่ฤทธิ์��ติามุ่ท��วิางแผน้หร�อไมุ่(KPI ชี้�ดเจัน้)ACT ปร�บปร�งแก�ไขึ้ให�ได�ติามุ่ท��วิางแผน้ไวิ�

A P

DC

13

Strategy Formulation

Strategy Implementation

SWOT

Action PlanAction Plan

Vision

Strategic IssueGoal

(KPI / target)

Strategies

แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ 4 ปB

แผน้การบร�หารราชี้การแผน้ด�น้ (2548-2551)

Risk Assessment & ManagementRisk Assessment & Management

Structure Process/IT

Rule & Regulation

People/Culture

Alignment

Blueprint for ChangeBlueprint for Change

Strategic Control

Strategic Management

Process

14

การวิางย�ทธิ์ศาสัติร,(Strategy

Formulation)

การน้.าย�ทธิ์ศาสัติร,ไปสั'การปฏิ�บ�ติ�(Strategy

Implementation)

การคืวิบคื�มุ่ ก.าก�บย�ทธิ์ศาสัติร,(StrategicControl)

วิ�ธิ์�กา

รH

PO

จั�ดกา

รจั�ด

การ

ยุ�ทธิ์ศ

าสัตร�

ยุ�ทธิ์ศ

าสัตร�

ออกแ

บบอง

ค์�การ

ออกแ

บบอง

ค์�การ

และก

ระบวน

งาน

และก

ระบวน

งาน

ตลาด

และ

ตลาด

และ

ล"กค์#า

สั�มุ่พั�นธิ์

�

ล"กค์#า

สั�มุ่พั�นธิ์

�บร

�หาร

บร�หา

รจั�ด

การข้

#อมุ่"ล

จั�ดกา

รข้#อมุ่

"ล

ประเมุ่

�นผล

ประเมุ่

�นผล

การป

ฏิ�บ�ต�ง

าน

การป

ฏิ�บ�ต�ง

าน

บร�หา

รท�นด

#าน

บร�หา

รท�นด

#าน

ทร�พัยุา

กรบ�ค์

ค์ล

ทร�พัยุา

กรบ�ค์

ค์ลบร

�หารจั

�ดการ

บร�หา

รจั�ดก

าร

ด#านก

ารเง�น

ด#านก

ารเง�น

ปร�บเป

ล)*ยุน

ปร�บเป

ล)*ยุน

ว�ฒนธิ์

รรมุ่อ

งค์�กา

ร

ว�ฒนธิ์

รรมุ่อ

งค์�กา

ร

สัร#าง

เค์ร,อข้

ายุ

สัร#าง

เค์ร,อข้

ายุ

Str

ate

gy M

ap

SW

OT A

naly

sis

Valu

e C

hain

Ris

k M

anagem

ent

Tech

nolo

gy D

evelo

pm

ent

Capaci

ty B

uild

ing

Pro

cess

Im

pro

vem

ent

Str

uct

ure

Desi

gn

Bench

mark

ing

Blu

epri

nt

for

Change

•เพั,*อเป-นการถ่ายุทอดนโยุบายุร�ฐบาล แผนการบร�หารราชการแผนด�น มุ่าก2าหนดเป-นท�ศทาง

การปฏิ�บ�ต�ราชการ (ยุ�ทธิ์ศาสัตร�)ข้องแตละหนวยุงาน เพั,*อให#เก�ดประโยุชน�สั�ข้แกประชาชน

•เพั,*อเป-นการถ่ายุทอดยุ�ทธิ์ศาสัตร�มุ่าเป-นแผนการปฏิ�บ�ต�งานราชการประจั2าป3 ค์,อ โค์รงการ ท)*แสัดงรายุละเอ)ยุดผลผล�ต ผลล�พัธิ์� ทร�พัยุากรท)*จัะใช# มุ่)การว�เค์ราะห�ค์วามุ่เสั)*ยุงในการด2าเน�นงานด#าน

ตางๆ แผนการใช#เง�น การบร�หารเง�นสัดผานระบบ GFMIS •ท�5งน)5 ให#มุ่)การว�เค์ราะห� gaps ในการข้�บเค์ล,*อนยุ�ทธิ์ศาสัตร� เพั,*อจั�ด

ท2าการบร�หารการเปล)*ยุนแปลง ในด#านตางๆ เชน โค์รงสัร#าง กระบวนงาน เทค์โนโลยุ) พั�ฒนาข้)ดค์วามุ่สัามุ่ารถ่ กระบวนท�ศน� ค์าน�ยุมุ่ข้อง

บ�ค์ลากร

Change M

anagem

ent

Indiv

idual SC

สั2ารว

จัค์วา

มุ่พั6งพั

อใจัผ

"#ร�บบร

�การ

ศ"นยุ�บ

ร�การ

รวมุ่

•Part

icip

ati

on •N

etw

ork

ing

GSM

S/G

FM

IS

Know

ledge

Managem

ent

การจั

�ดท2าบ

�ญช)ต

#นท�น

eA

uct

ion/e

Pro

cure

ment

Balanced Scorecard

•เพั,*อเป-นการทบทวน ต�ดตามุ่ ประเมุ่�นผลตามุ่แผนการปฏิ�บ�ต�

ราชการ โดยุให#หนวยุงานจั�ดท2า SAR และให#มุ่)การเข้#าไปตรวจั สัอบทานผล

รวมุ่ท�5งให#ผ"#ประเมุ่�นอ�สัระเป-นผ"#ประเมุ่�นผลด#วยุ

•ให#มุ่)การให#รางว�ลตอบแทนผลการปฏิ�บ�ต�งานท)*บรรล�ตามุ่เป9าหมุ่ายุ

PM

QA

ประเมุ่

�นค์วา

มุ่ค์�#มุ่ค์

า

15

น�ยุามุ่ศ�พัท�

Vision วิ�สั�ยท�ศน้, สั��งท��อยากจัะให�หน้วิยงาน้เป"น้ ใน้อ�ก 3 – 5 ปBขึ้�างหน้�า

Mission พื่�น้ธิ์ก�จั กรอบ ขึ้อบเขึ้ติ การด.าเน้�น้งาน้ขึ้องหน้วิยงาน้

Strategic Issues

ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, ประเด/น้หล�กติ�องคื.าน้1งถุ1ง ติ�องพื่�ฒน้า ติ�องมุ่�งเน้�น้

Goal เป2าประสังคื, อะไรคื�อสั��งท��หน้วิยงาน้อยากจัะบรรล�

Key Performance

Indicatorsติ�วิชี้�&วิ�ด สั��งท��จัะเป"น้ติ�วิบอกวิาหน้วิยงาน้

สัามุ่ารถุบรรล�เป2าประสังคื,หร�อไมุ่

Target เป2าหมุ่าย ติ�วิเลขึ้ หร�อ คืา ขึ้องติ�วิชี้�&วิ�ดท��จัะติ�องไปให�ถุ1ง

Strategy กลย�ทธิ์, สั��งท��หน้วิยงาน้จัะท.าเพื่��อให�บรรล�เป2าประสังคื,

16

• เป"น้การเชี้��อมุ่โยงท��แสัดงถุ1งคืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,ใน้เชี้�งเหติ�และผลขึ้อง ติ�วิแปร หร�อป8จัจั�ยภายใติ�มุ่�มุ่มุ่องติางๆ ติามุ่กรอบการประเมุ่�น้ผล

การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ โดยติ�วิแปรหร�อป8จัจั�ยเหลาน้�&จัะติ�องสัอดคืล�องและเชี้��อมุ่โยงสั'คืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องวิ�สั�ยท�ศน้,และกลย�ทธิ์,หล�กขึ้ององคื,กร

• เป"น้ร'ปท��อธิ์�บายถุ1งสัมุ่มุ่�ติ�ฐาน้ทางย�ทธิ์ศาสัติร,ขึ้ององคื,กร(Strategic Hypothesis)

• เป"น้เคืร��องมุ่�อหน้1�งท��มุ่�คืวิามุ่จั.าเป"น้ใน้การสั��อสัารและถุายทอดย�ทธิ์ศาสัติร,ไปสั'การปฏิ�บ�ติ�ให�มุ่�ประสั�ทธิ์�ภาพื่และประสั�ทธิ์�ผล

a. การจั�ดท.า STRATEGY MAP (แผน้ผ�งเชี้�งย�ทธิ์ศาสัติร,แผน้ผ�งเชี้�งย�ทธิ์ศาสัติร,))

17

วิ�สั�ยท�ศน้,ขึ้องวิ�สั�ยท�ศน้,ขึ้องหน้วิยงาน้หน้วิยงาน้

ศ�กยภาพื่และคืวิามุ่เป"น้ไปได�ขึ้องหน้วิยงาน้

น้โยบายหร�อคืวิามุ่จั.าเป"น้เรงดวิน้จัาก

ภายน้อก

Strategic Issues หร�อประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร,

ท��สั.าคื�ญสั.าหร�บหน้วิยงาน้

คืวิามุ่คืาดหวิ�งจัาก คืวิามุ่คืาดหวิ�งจัากStakeholders Stakeholders

ท��สั.าคื�ญท��สั.าคื�ญ

b . การก.าหน้ดประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, (Strategic Issues)

18

• จัะติ�องมุ่�คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงก�บวิ�สั�ยท�ศน้, และประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, ท��ก.าหน้ดไวิ�• ใน้การท��จัะไปให�ถุ1งประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร,ท��ติ�องการ สัามุ่ารถุท��จัะแติกประเด/น้

ย�ทธิ์ศาสัติร, ออกเป"น้เป2าประสังคื,ท��จัะบรรล� ได�อยางไรบ�าง• เป2าประสังคื, ขึ้อให�เขึ้�ยน้ใน้ล�กษณ์ะสั��งท��ติ�องการท��จัะบรรล�• ใน้การก.าหน้ดเป2าประสังคื,น้�&น้ ขึ้อให�พื่ยายามุ่ก.าหน้ดเป2าประสังคื, โดยการมุ่อง

กรอบการประเมุ่�น้ผลท�&งสั��มุ่�ติ�– มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ผลติามุ่แผน้ย�ทธิ์ศาสัติร, (Run the Business)– มุ่�ติ�ด�าน้คื�ณ์ภาพื่การให�บร�การ (Serve the Customer)– มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ภาพื่การจั�ดการ (Manage Resources)– มุ่�ติ�ด�าน้พื่�ฒน้าองคื,กร (Capacity Building)

c . การก.าหน้ดเป2าประสังคื,

19

The Complete Balanced Scorecard Strategy Map

Improve Shareholder Value

Productivity Strategy Revenue Growth Strategy

Improve Cost Structure

Increase Asset Utilization

Enhance Customer Value

Create Value from New Products &

Services

Human, Information, and Organizational Capital

Shareholder ValueROCE

Cost per Unit Asset Turnover Customer Profitability

New Revenue Sources

Price

Financial Perspective: the drivers of shareholder value

Product/Service Attributes

Strategic Competencies

Strategic Technologies

Climate for Action

(Processes that Produce and Deliver Products

& Services)

(Processes that Enhance Customer

Value)

Operations Theme Customer Management

Theme

Innovation Theme Regulatory and Society Theme

Customer Value Proposition

Quality

Low Total Cost

Customer Solutions

Product Leader

Customer Satisfaction Customer Acquisition Customer Retention

Time Function Service Relations Brand

Relationship Image

� Market and Account Share

Customer Perspective: the differentiating value proposition

Internal Perspective: how value is created and sustained

Learning & Growth Perspective: role for intangible assets – people, systems,

climate and culture

(Processes that Create New

Products and Services)

(Processes that Improve the Environment

and Communities)

d. แน้วิคื�ดการจั�ดท.า STRATEGY MAP (แผน้ผ�งเชี้�งย�ทธิ์ศาสัติร,)

20

มุ่�ติ�ประสั�ทธิ์�ผลติามุ่ย�ทธิ์ศาสัติร,

มุ่�ติ�คื�ณ์ภาพื่การให�บร�การ

มุ่�ติ�ประสั�ทธิ์�ภาพื่การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

มุ่�ติ�การพื่�ฒน้าองคื,กร

1

2

3

4

การสั�บคื�น้สั�บสัาน้

ภ'มุ่�ป8ญญาและ

วิ�ฒน้ธิ์รรมุ่ท�องถุ��น้

การพื่�ฒน้าระบบเทคืโน้โลย�สัารสัน้เทศทางการทองเท��ยวิ

การพื่�ฒน้าผ'�น้.าและบ�คืลากร

กล�มุ่จั�งหวิ�ดด�าน้การทองเท��ยวิ

การพื่�ฒน้าสั�น้คื�าและบร�การทางการทองเท��ยวิ

การด.าเน้�น้การติลาดและ

ประชี้าสั�มุ่พื่�น้ธิ์,เชี้�งร�ก

การพื่�ฒน้าการสัน้�บสัน้�น้

การพื่�ฒน้าและสัร�างมุ่าติรฐาน้

ก�จักรรมุ่การทองเท��ยวิ

การสัร�างการเร�ยน้ร'�และ

ประสับการณ์,รวิมุ่

MOBILIZATION MANAGEMENT & INVESTMENT MARKETING PLACE

บร�การด�าน้การทองเท��ยวิท��หลากหลาย

ทางวิ�ฒน้ธิ์รรมุ่

บร�การการทองเท��ยวิ

เฉพื่าะทาง

น้�กทองเท��ยวิมุ่�คืวิามุ่พื่1งพื่อใจัสัะดวิก ปลอดภ�ย

บร�การด�าน้การทองเท��ยวิท��หลากหลาย

ทางธิ์รรมุ่ชี้าติ�

สัามุ่ารถุสัร�างรายได�ให�ก�บกล�มุ่จั�งหวิ�ด

ติ�วิอยางติ�วิอยาง ภาพื่รวิมุ่แผน้ผ�งเชี้�งย�ทธิ์ศาสัติร, : ย�ทธิ์ศาสัติร,ทองเท��ยวิ

21

วิ�สั�ยท�ศน้,

ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร,

เป9าประสังค์� ต�วช)5ว�ด

ประสั�ทธิ์�ผล

คื�ณ์ภาพื่

ประสั�ทธิ์�ภาพื่

พื่�ฒน้าองคื,กร

ต�วช)5ว�ดระด�บบ�ค์ค์ล

ต�วช)5ว�ดระด�บสั2าน�ก/กอง

Serve the Customer

Run the Business

Manage Resources

Capacity Building

แผนผ�งเช�งยุ�ทธิ์ศาสัตร�(Strategy Map)

การประเมุ่�นผลในภาพัรวมุ่ข้ององค์�กร(Corporate Scorecard)

แผนปฏิ�บ�ต�การ(Action Plan)

ค์าเป9าหมุ่ายุ งบประมุ่าณแผนงาน/

โค์รงการ

คื�ณ์คืาองคื,กร

23

• ร�อยละการเพื่��มุ่ขึ้องรายได�จัากการทองเท��ยวิ• ร�อยละท��เพื่��มุ่ขึ้1&น้ขึ้องมุ่'ลคืาการคื�าชี้ายแดน้

• ร�อยละท��เพื่��มุ่ขึ้1&น้ขึ้องผล�ติภ�ณ์ฑ์,มุ่วิลรวิมุ่ขึ้องจั�งหวิ�ด• ร�อยละท��ลดลงขึ้องจั.าน้วิน้คืร�วิเร�อน้ยากจัน้

• ร�อยละขึ้องระด�บคืวิามุ่พื่1งพื่อใจัขึ้องผ'�ร�บบร�การ• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัใน้การเป@ดโอกาสัให�ประชี้าชี้น้เขึ้�ามุ่ามุ่�สัวิน้รวิมุ่

• ร�อยละขึ้องอ�ติราการเบ�กจัายเง�น้งบประมุ่าณ์

• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่มุ่าติรการประหย�ดพื่ล�งงาน้• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัใน้การลดรอบระยะเวิลาขึ้องขึ้�&น้ติอน้การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการบร�หารคืวิามุ่ร'�• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการพื่�ฒน้าระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ลและสัารสัน้เทศ• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการบร�หารการเปล��ยน้แปลงและการพื่�ฒน้าบ�คืลากร

• ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่มุ่าติรการป2องก�น้และปราบปรามุ่การท�จัร�ติและประพื่ฤติ�มุ่�ชี้อบ

มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ผล

มุ่�ติ�ด�าน้คื�ณ์ภาพื่ มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ภาพื่

มุ่�ติ�ด�าน้การพื่�ฒน้าองคื,กร

• การเพื่��มุ่มุ่'ลคืาการสังออกสั�น้คื�าเกษติรแปรร'ป

24

Total Quality Management (TQM) & Balanced Scorecard (BSC)

LeadershipInformation& Analysis

Strategy Deployment

HR Focus

ProcessManagement

Customer &Market Focus

BusinessResults

Enablers Achievement

Efficiency (Internal Work Process Perspective)

Quality (Customer Perspective)

Capacity-building (Learning & Growth Perspective)

Effectiveness (Financial Perspective)

28

การวางแผนยุ�ทธิ์ศาสัตร�/แผนปฏิ�บ�ต�ราชการ4 ป3 และ การท2าค์2าร�บรองการปฏิ�บ�ต�ราชการ

การเติร�ยมุ่การ(Project Setup)

การวิ�เคืราะห,สัถุาน้การณ์,และศ�กยภาพื่

ขึ้องสัวิน้ราชี้การ

การจั�ดท.าวิ�สั�ย ท�ศน้,

เป2าประสังคื,และ

ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร,(Vision,

Goals and Strategic Issues)

การก.าหน้ด กลย�ทธิ์,

(Strategy)

การก.าหน้ดแผน้

ปฏิ�บ�ติ�การ(Action Plan)

การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

4 การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

30

สัวนราชการท)*เข้#ารวมุ่พั�ฒนาการปฏิ�บ�ต�ราชการ

กล�มุ่ท�� 1 กล�มุ่ภาคืบ�งคื�บ 68( )

• สัวิน้ราชี้การ 57 แหง• มุ่หาวิ�ทยาล�ย 11แหง

กล�มุ่ท�� 2 กล�มุ่ท�าทาย 23( )

• สัวิน้ราชี้การ 14แหง• มุ่หาวิ�ทยาล�ย 9 แหง

กล�มุ่ท�� 3 กล�มุ่น้.ารอง 147( )

• กระทรวิงน้.ารอง 10กระทรวิง 72 สัวิน้ราชี้การ)

• จั�งหวิ�ด 75 จั�งหวิ�ด

2547

สัวิน้ราชี้การ• กระทรวิง/ กรมุ่ 142แหง

สัถุาบ�น้การศ1กษา 62 แหง• มุ่หาวิ�ทยาล�ย• มุ่หาวิ�ทยาล�ยราชี้ภ�ฏิ

จั�งหวิ�ด• จั�งหวิ�ด 75 จั�งหวิ�ด

2548

รวิมุ่ 238 แหง รวิมุ่ 279 แหง

สัวิน้ราชี้การ• กระทรวิง/ กรมุ่ 142แหง

สัถุาบ�น้การศ1กษา 73 แหง• มุ่หาวิ�ทยาล�ย• มุ่หาวิ�ทยาล�ยราชี้ภ�ฏิ• มุ่หาวิ�ทยาล�ยเทคืโน้โลย� ราชี้มุ่งคืล• มุ่หาวิ�ทยาล�ยเทคืโน้โลย� ปท�มุ่วิ�น้• สัถุาบ�น้การพื่ลศ1กษา

จั�งหวิ�ด• จั�งหวิ�ด 75 จั�งหวิ�ด

รวิมุ่ 290 แหง

2549

31

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การปBงบประมุ่าณ์ กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การปBงบประมุ่าณ์25492549

มุ่�ติ�ท��1 : มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ผล ติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การแสัดงผลงาน้ท��บรรล�วิ�ติถุ�ประสังคื,และเป2าหมุ่ายขึ้องแผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

ติามุ่ท�ได�ร�บงบประมุ่าณ์มุ่าด.าเน้�น้การเพื่��อให�เก�ดประโยชี้น้,สั�ขึ้ติอประชี้าชี้น้

มุ่�ติ�ท��3 : มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ภาพื่ ขึ้องการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การแสัดงคืวิามุ่สัามุ่ารถุใน้การปฏิ�บ�ติ�

ราชี้การ เชี้น้ การลดรอบระยะเวิลา การให�บร�การ การบร�หารงบประมุ่าณ์

การประหย�ดพื่ล�งงาน้ เป"น้ติ�น้

มุ่�ติ�ท��2 : มุ่�ติ�ด�าน้คื�ณ์ภาพื่ การให�บร�การแสัดงการให�คืวิามุ่สั.าคื�ญก�บผ'�ร�บ

บร�การใน้การบร�การท��มุ่�คื�ณ์ภาพื่ สัร�าง คืวิามุ่พื่1งพื่อใจั

แกผ'�ร�บบร�การ

มุ่�ติ�ท��4 : มุ่�ติ�ด�าน้การพื่�ฒน้าองคื,กร แสัดงคืวิามุ่สัามุ่ารถุใน้การบร�หาร

การเปล��ยน้แปลงขึ้ององคื,กรและการ พื่�ฒน้าบ�คืลากร เพื่��อสัร�างคืวิามุ่พื่ร�อมุ่

ใน้การสัน้�บสัน้�น้แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

4 การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

32

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

มุ่�ติ�ท�� 1 ด�าน้ประสั�ทธิ์�ผลติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�

ราชี้การ(น้.&าหน้�ก : ร�อยละ

5 0 )ผลสั.าเร/จัติามุ่ แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

มุ่�ติ�ท�� 2 ด�าน้คื�ณ์ภาพื่การให�บร�การ

(น้.&าหน้�ก : ร�อยละ 10

คื�ณ์ภาพื่การให�บร�การการจั�ดติ�&งศ'น้ย,บร�การรวิมุ่การป2องก�น้และปราบปรามุ่การท�จัร�ติ และประพื่ฤติ�มุ่�ชี้อบ

มุ่�ติ�ท�� 3ด�าน้ประสั�ทธิ์�ภาพื่

ขึ้องการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ

(น้.&าหน้�ก : ร�อยละ 10

การบร�หารงบประมุ่าณ์การประหย�ดพื่ล�งงาน้การลดระยะเวิลา การให�บร�การ

มุ่�ติ�ท�� 4ด�าน้การพื่�ฒน้า

องคื,กร(น้.&าหน้�ก : ร�อยละ 30)

การจั�ดการคืวิามุ่ร'�การพื่�ฒน้าระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ลและสัารสัน้เทศการบร�หารการเปล��ยน้แปลงและการพื่�ฒน้าบ�คืลากรการบร�หารจั�ดการองคื,กรการบร�หารคืวิามุ่เสั��ยงการถุายทอดติ�วิชี้�&วิ�ดและเป2าหมุ่ายขึ้องระด�บองคื,กรสั'ระด�บบ�คืคืล

33

ประเด/น้การประเมุ่�น้ผล น้.&าหน้�ก

มุ่�ติ�ท�� 1 : มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ผลติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ 5050

ผลสั.าเร/จัติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ1

.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องร�อยละเฉล��ยถุวิงน้.&าหน้�กใน้การบรรล�เป2าหมุ่ายติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การขึ้องกล�มุ่จั�งหวิ�ด

20

2

.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องร�อยละเฉล��ยถุวิงน้.&าหน้�กใน้การบรรล�เป2าหมุ่ายติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การขึ้องจั�งหวิ�ด

20

ติ�วิชี้�&วิ�ดภาคืบ�งคื�บ 6

21. ร�อยละท��เพื่��มุ่ขึ้1&น้ขึ้องผล�ติภ�ณ์ฑ์,มุ่วิลรวิมุ่ขึ้องจั�งหวิ�ด 2

22. ร�อยละท��ลดลงขึ้องจั.าน้วิน้คืร�วิเร�อน้ยากจัน้ท��มุ่�รายได�ติ.�ากวิาเกณ์ฑ์, จัปฐ .

2

หมุ่ายเหติ� : หาก ณ์ สั�&น้ปBงบประมุ่าณ์ พื่.ศ . 2548 จั�งหวิ�ดใดไมุ่มุ่�จั.าน้วิน้คืร�วิเร�อน้ยากจัน้ท��มุ่�รายได�ติ.�ากวิา เกณ์ฑ์, จัปฐ . ให�ยกเล�กติ�วิชี้�&วิ�ดน้�&และน้.าน้.&าหน้�กไปเพื่��มุ่ให�ก�บติ�วิชี้�&วิ�ดท�� 2 1.

23.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการประเมุ่�น้ผลล�พื่ธิ์,ขึ้องแผน้งาน้/โคืรงการติามุ่ย�ทธิ์ศาสัติร,ขึ้องจั�งหวิ�ด

2

ติ�วิชี้�&วิ�ดติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การจั�งหวิ�ด 14

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

34

ประเด/น้การประเมุ่�น้ผล น้.&าหน้�ก

มุ่�ติ�ท�� 1 : มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ผลติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ 5050

ผลสั.าเร/จัติามุ่แผน้ปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ3

.สั�มุ่ฤทธิ์�ผลติามุ่น้โยบายสั.าคื�ญเรงดวิน้ขึ้องร�ฐบาล 10

31. ร�อยละขึ้องหมุ่'บ�าน้/ชี้�มุ่ชี้น้เขึ้�มุ่แขึ้/งท��เอาชี้น้ะยาเสัพื่ติ�ด 1

32. ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัใน้การป2องก�น้และปราบปรามุ่การเก�ดอาชี้ญากรรมุ่

2

33. ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การบร�หารจั�ดการทร�พื่ยากรธิ์รรมุ่ชี้าติ�และสั��งแวิดล�อมุ่

1

34. ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่น้โยบาย ด�าน้ทร�พื่ยากรปDาไมุ่�

2

หมุ่ายเหติ� : กรณ์�จั�งหวิ�ดใดไมุ่มุ่�ทร�พื่ยากรปDาไมุ่�ให�น้.าน้.&าหน้�กไปเพื่��มุ่ให�ก�บติ�วิชี้�&วิ�ด 3 3.

35. ร�อยละเฉล��ยถุวิงน้.&าหน้�กขึ้องอาหารสัด ติลาดสัด ร�าน้อาหารและแผงลอยท��ผาน้มุ่าติรฐาน้ ด�าน้สัาธิ์ารณ์สั�ขึ้

2

36. ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการลดอ�บ�ติ�เหติ�จัราจัรทางบก 1

37. ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่แผน้งาน้ด�าน้คืวิามุ่มุ่��น้คืงชี้ายแดน้

1

หมุ่ายเหติ� : กรณ์�จั�งหวิ�ดใดไมุ่ติ�ดชี้ายแดน้ให�น้.าน้.&าหน้�กไปเพื่��มุ่ให�ก�บติ�วิชี้�&วิ�ด 3 2.

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

35

ประเด/น้การประเมุ่�น้ผล น้.&าหน้�ก

มุ่�ติ�ท�� 2 : มุ่�ติ�ด�าน้คื�ณ์ภาพื่การให�บร�การ 1010

คื�ณ์ภาพื่การให�บร�การ4

.ร�อยละขึ้องระด�บคืวิามุ่พื่1งพื่อใจัขึ้องผ'�ร�บบร�การ 3

การจั�ดติ�&งศ'น้ย,บร�การรวิมุ่5

.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การจั�ดติ�&งศ'น้ย,บร�การรวิมุ่ 2

การมุ่�สัวิน้รวิมุ่ขึ้องประชี้าชี้น้6

.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัใน้การเป@ดโอกาสัให�ประชี้าชี้น้เขึ้�ามุ่ามุ่�สัวิน้รวิมุ่ใน้การพื่�ฒน้าระบบราชี้การ

2

การป2องก�น้และปราบปรามุ่การท�จัร�ติและประพื่ฤติ�มุ่�ชี้อบ7

.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่มุ่าติรการป2องก�น้และปราบปรามุ่การท�จัร�ติ และประพื่ฤติ�มุ่�ชี้อบ

3

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

36

ประเด/น้การประเมุ่�น้ผล น้.&าหน้�ก

มุ่�ติ�ท�� 3 : มุ่�ติ�ด�าน้ประสั�ทธิ์�ภาพื่ขึ้องการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ 1010

การบร�หารงบประมุ่าณ์8

.ร�อยละขึ้องอ�ติราการเบ�กจัายเง�น้งบประมุ่าณ์โคืรงการติามุ่แผน้ย�ทธิ์ศาสัติร,การพื่�ฒน้าจั�งหวิ�ด

3

การประหย�ดพื่ล�งงาน้9

.ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่มุ่าติรการประหย�ดพื่ล�งงาน้ขึ้องจั�งหวิ�ด

2

การลดระยะเวิลาการให�บร�การ1

0

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องร�อยละเฉล��ยถุวิงน้.&าหน้�กใน้การลดรอบระยะเวิลาขึ้องขึ้�&น้ติอน้ การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การขึ้องจั�งหวิ�ด

5

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

37

ประเด/น้การประเมุ่�น้ผล น้.&าหน้�ก

มุ่�ติ�ท�� 4 : มุ่�ติ�ด�าน้การพื่�ฒน้าองคื,กร 3030

ติ�วิชี้�&วิ�ดภาคืบ�งคื�บ 26

การจั�ดการคืวิามุ่ร'�1

1

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องแผน้การจั�ดการคืวิามุ่ร'�เพื่��อสัน้�บสัน้�น้ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร,

8

การพื่�ฒน้าระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ลและสัารสัน้เทศ1

2

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการพื่�ฒน้าระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ลและสัารสัน้เทศขึ้องจั�งหวิ�ด

8

การบร�หารการเปล��ยน้แปลงและการพื่�ฒน้าบ�คืลากร1

3

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัใน้การจั�ดท.าแผน้และน้.าขึ้�อเสัน้อการเปล��ยน้แปลงไปสั'การปฏิ�บ�ติ�

10

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

38

ประเด/น้การประเมุ่�น้ผล น้.&าหน้�ก

มุ่�ติ�ท�� 4 : มุ่�ติ�ด�าน้การพื่�ฒน้าองคื,กร 3030

ติ�วิชี้�&วิ�ดเล�อก 1 ติ�วิชี้�&วิ�ด) 4

การบร�หารจั�ดการองคื,กร1

4

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้งาน้ติามุ่ขึ้�&น้ติอน้การพื่�ฒน้าคื�ณ์ภาพื่การบร�หารจั�ดการภาคืร�ฐ

การบร�หารคืวิามุ่เสั��ยง1

5

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการจั�ดท.าระบบบร�หารคืวิามุ่เสั��ยง

การถุายทอดติ�วิชี้�&วิ�ดและเป2าหมุ่ายขึ้องระด�บองคื,กรสั'ระด�บบ�คืคืล1

6

.

ระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการถุายทอดติ�วิชี้�&วิ�ดและเป2าหมุ่ายขึ้องระด�บองคื,กรสั'ระด�บบ�คืคืล

กรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การกรอบการประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

39

การก.าหน้ดเป2าหมุ่ายติามุ่ขึ้�&น้ติอน้ท��สั.าเร/จั(Milestones)

ระด�บท�� 1ด.าเน้�น้การจั�ดท.าแติย�งไมุ่แล�วิเสัร/จั

มุ่�ระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ล

มุ่�การเชี้��อมุ่โยงระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ล

น้.าไปใชี้�ประโยชี้น้,ใน้การบร�หารงาน้

ระด�บท�� 2

ระด�บท�� 3

ระด�บท�� 4

ระด�บท�� 5

ติ�&งคืณ์ะท.างาน้

ติ�วิชี้�&วิ�ดระบบฐาน้ขึ้�อมุ่'ล

การก.าหน้ดคืาเป2าหมุ่าย การก.าหน้ดคืาเป2าหมุ่าย

40

การก.าหน้ดเป2าหมุ่ายแบบผสัมุ่ระหวิางขึ้�&น้ติอน้ท��สั.าเร/จั(Milestones) และการประเมุ่�น้ผลล�พื่ธิ์,

ระด�บท�� 1

ทบทวิน้มุ่าติรการ การประหย�ดพื่ล�งงาน้

และด.าเน้�น้งาน้แล�วิเสัร/จัคืรบถุ�วิน้

ประหย�ดน้.&ามุ่�น้ ได�ติ�&งแติร�อยละ 0

ถุ1งร�อยละ5

ประหย�ดน้.&ามุ่�น้ได� มุ่ากกวิาร�อยละ 5

ถุ1งร�อยละ10

ประหย�ดน้.&ามุ่�น้ได�มุ่ากกวิา ร�อยละ 10 ถุ1งร�อยละ15

ระด�บท�� 2

ระด�บท�� 3

ระด�บท�� 4

ระด�บท�� 5

มุ่�ฐาน้ขึ้�อมุ่'ลพื่ล�งงาน้

ติ�วิชี้�&วิ�ดระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัติ�วิชี้�&วิ�ดระด�บคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่ขึ้องการด.าเน้�น้การติามุ่

มุ่าติรการประหย�ดพื่ล�งงาน้มุ่าติรการประหย�ดพื่ล�งงาน้

การก.าหน้ดคืาเป2าหมุ่าย การก.าหน้ดคืาเป2าหมุ่าย

41

ขึ้�&น้ติอน้การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ ขึ้�&น้ติอน้การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

ติ.คื . 481 2 3 4

พื่.ย . 481 2 3 4

ธิ์.คื . 481 2 3 4

มุ่.คื . 491 2 3 4

ก.พื่ . 491 2 3 4

การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การฯชี้�&แจังกรอบการประเมุ่�น้ผลติามุ่คื.าร�บรองฯเจัรจัาติ�วิชี้�&วิ�ด คืาเป2าหมุ่าย น้.&าหน้�ก เกณ์ฑ์,การให�คืะแน้น้ติามุ่คื.าร�บรองฯ ผ'�วิาราชี้การจั�งหวิ�ดน้.าเสัน้อคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การขึ้องกล�มุ่จั�งหวิ�ดและจั�งหวิ�ดติอรองน้ายกร�ฐมุ่น้ติร�ท��ได�ร�บมุ่อบหมุ่ายให�ก.าก�บติ�ดติามุ่การปฏิ�บ�ติ�ราชี้การใน้ภ'มุ่�ภาคื

หมุ่ดเขึ้ติร�บเร��องการอ�ทธิ์รณ์,ขึ้องจั�งหวิ�ด

กล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ดจั�ดสังรายละเอ�ยดติ�วิชี้�&วิ�ด (KPI Template) และประเด/น้การสั.ารวิจั คืวิามุ่พื่1งพื่อใจัขึ้องผ'�ร�บบร�การไปย�ง สั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร .สั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร . สังผลการวิ�เคืราะห,รายละเอ�ยดติ�วิชี้�&วิ�ดให�จั�งหวิ�ดทราบ

มุ่�.คื . 491 2 3 4

7

-1618

-2426

31

28

31

กรณ์�จั�งหวิ�ดขึ้อเปล��ยน้แปลงรายละเอ�ยดติ�วิชี้�&วิ�ด ขึ้อให�จั�ดท.าเป"น้หน้�งสั�อการอ�ทธิ์รณ์,สังให�สั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร . ภายใน้ 31 มุ่�.คื 49 และคืณ์ะกรรมุ่การ อ.ก.พื่.ร . จัะพื่�จัารณ์าเร��องอ�ทธิ์รณ์, ณ์ สั�&น้ปBงบประมุ่าณ์

42

สั.คื . 491 23 4

การติ�ดติามุ่คืวิามุ่ก�าวิหน้�าและการประเมุ่�น้ผลฯ

มุ่�.ย . 491 23 4

ก.ย . 491 23 4

เมุ่.ย . 491 23 4

พื่.คื . 491 23 4

28

เมุ่.ย . – พื่.คื 49

ก.คื . 491 23 4

15

กล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ดจั�ดสังรายงาน้การประเมุ่�น้ผลติน้เอง (Self Assessment Report) รอบ 6 เด�อน้ (1 ติ.คื. 48-31 มุ่�.คื. 49) และกรอก e-SAR Card รอบ 6เด�อน้ เขึ้�าระบบใน้เวิ/บไซ์ติ,ขึ้องสั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร .(www.opdc.go.th) สั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร. และท��ปร1กษาประเมุ่�น้ผลติ�ดติามุ่คืวิามุ่ก�าวิหน้�าการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การฯ ใน้พื่�&น้ท��จั�งหวิ�ด คืร�&งท�� 1 (Site visit I : Pre-Evaluation)

ท��ปร1กษาสั.ารวิจัคืวิามุ่พื่1งพื่อใจัขึ้องผ'�ร�บบร�การ

กล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ดกรอก e-SAR Card รอบ 9 เด�อน้ (1 ติ.คื. 48-30 มุ่�.ย . 49) เขึ้�าระบบใน้เวิ/บไซ์ติ,ขึ้องสั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร .(www.opdc.go.th)

ติ.คื . 491 23 4

พื่.ย . 491 23 4

กล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ดจั�ดสังรายงาน้การประเมุ่�น้ผลติน้เอง (Self Assessment Report) รอบ12 เด�อน้ (1 ติ.คื. 48-30 ก.ย. 49) และกรอก e-SAR Card รอบ 12 เด�อน้ เขึ้�าระบบใน้เวิ/บไซ์ติ,ขึ้องสั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร .(www.opdc.go.th) สั.าน้�กงาน้ ก.พื่.ร. และท��ปร1กษาประเมุ่�น้ผลติ�ดติามุ่ประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การฯ ใน้พื่�&น้ท��จั�งหวิ�ด คืร�&งท�� 2 (Site visit II : Post-Evaluation)

สั.คื . – ก.ย 4931

ติ.คื . – พื่.ย 49

ขึ้�&น้ติอน้การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ ขึ้�&น้ติอน้การประเมุ่�น้ผลการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การ ((จั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด))

43

ท.าคืวิามุ่เขึ้�าใจัก�บคื.าน้�ยามุ่/ก.าหน้ดวิ�ธิ์�การจั�ดเก/บ/ผ'�ร�บผ�ดชี้อบ

ท.าคืวิามุ่เขึ้�าใจัก�บคื.าน้�ยามุ่/ก.าหน้ดวิ�ธิ์�การจั�ดเก/บ/ผ'�ร�บผ�ดชี้อบ

ก.าหน้ดแบบฟอร,มุ่ใน้การรวิบรวิมุ่ขึ้�อมุ่'ล

ก.าหน้ดแบบฟอร,มุ่ใน้การรวิบรวิมุ่ขึ้�อมุ่'ลเก/บรวิบรวิมุ่และประมุ่วิลผล

ขึ้�อมุ่'ลเก/บรวิบรวิมุ่และประมุ่วิลผล

ขึ้�อมุ่'ล

แหลงขึ้�อมุ่'ล/คืวิามุ่ถุ��ใน้การจั�ดเก/บ

แหลงขึ้�อมุ่'ล/คืวิามุ่ถุ��ใน้การจั�ดเก/บ

ติ�ดติามุ่ผลการด.าเน้�น้งาน้ติ�ดติามุ่ผลการด.าเน้�น้งาน้รายงาน้ผลการด.าเน้�น้งาน้

สั�&น้ปBรายงาน้ผลการด.าเน้�น้งาน้

สั�&น้ปB

การเติร�ยมุ่การขึ้องจั�งหวิ�ดเพื่��อการติ�ดติามุ่งาน้และการประเมุ่�น้ผล

44

ติ�วิอยาง ติ�วิชี้�&วิ�ด มุ่'ลคืาสังออกสั�น้คื�าเกษติรหล�ก

ท.าคืวิามุ่เขึ้�าใจัก�บคื.าน้�ยามุ่

ท.าคืวิามุ่เขึ้�าใจัก�บคื.าน้�ยามุ่

สั�น้คื�าเกษติรหล�กหมุ่ายถุ1ง ผลผล�ติท��ได�จัากพื่�ชี้ผลทางการเกษติรท��มุ่�มุ่'ลคืาการสังออกเฉล��ยอย'ใน้ 4 อ�น้ด�บแรกขึ้องจั�งหวิ�ดใน้ชี้วิง 3 ปBท��ผาน้มุ่า

สั�น้คื�าเกษติรหล�กหมุ่ายถุ1ง ผลผล�ติท��ได�จัากพื่�ชี้ผลทางการเกษติรท��มุ่�มุ่'ลคืาการสังออกเฉล��ยอย'ใน้ 4 อ�น้ด�บแรกขึ้องจั�งหวิ�ดใน้ชี้วิง 3 ปBท��ผาน้มุ่าก.าหน้ดวิ�ธิ์�การ

จั�ดเก/บก.าหน้ดวิ�ธิ์�การ

จั�ดเก/บใชี้�แบบสัอบถุามุ่สังย�งหน้วิยงาน้ท��เก��ยวิขึ้�องใชี้�แบบสัอบถุามุ่สังย�งหน้วิยงาน้ท��เก��ยวิขึ้�อง

ก.าหน้ดผ'�ร�บผ�ดชี้อบ แหลงขึ้�อมุ่'ล คืวิามุ่ถุ��ใน้การจั�ดเก/บ แบบฟอร,มุ่ ก.าหน้ดผ'�ร�บผ�ดชี้อบ แหลงขึ้�อมุ่'ล คืวิามุ่ถุ��ใน้การจั�ดเก/บ แบบฟอร,มุ่

พื่าณ์�ชี้ย,จั�งหวิ�ด

พื่าณ์�ชี้ย,จั�งหวิ�ด

น้าย ก

น้าย กน้าย ขึ้

น้าย ขึ้น้าย คื

น้าย คืน้าย ง

น้าย ง

รายเด�อน้ราย

เด�อน้แบบฟอร,มุ่

ขึ้�าวิขึ้�าวิถุ��วิ

เหล�อง

ถุ��วิเหล�อ

งท�เร�ยน้

ท�เร�ยน้

เงาะเงาะ

45

4 52 31เกณ์ฑ์,การให�คืะแน้น้

เกณ์ฑ์,การให�คืะแน้น้

แหลงขึ้�อมุ่'ล/วิ�ธิ์�การเก/บขึ้�อมุ่'ล

2546

ขึ้�อมุ่'ลพื่�&น้ฐาน้ (Baseline Data)

2545

สั'ติรการคื.าน้วิณ์

รายละเอ�ยดขึ้�อมุ่'ลพื่�&น้ฐาน้

ผ'�ก.าก�บด'แลติ�วิชี้�&วิ�ด : เบอร,ติ�ดติอ :ผ'�จั�ดเก/บขึ้�อมุ่'ล : เบอร,ติ�ดติอ :

หน้วิยวิ�ดน้.&าหน้�กคื.าอธิ์�บาย

ชี้��อติ�วิชี้�&วิ�ดKPI Template

ระบ�รายละเอ�ยดขึ้องติ�วิชี้�&วิ�ดติามุ่ห�วิขึ้�อใน้แบบ

ฟอร,มุ่

46

แหลงขึ้�อมุ่'ล/วิ�ธิ์�การเก/บขึ้�อมุ่'ล : - รวิบรวิมุ่ขึ้�อมุ่'ลจัากสั.าน้�กงาน้........../คืวิามุ่ถุ��ใน้การจั�ดเก/บขึ้�อมุ่'ลเป"น้รายเด�อน้

สั'ติรการคื.าน้วิณ์

ผ'�ก.าก�บด'แลติ�วิชี้�&วิ�ด : น้ายประมุ่ง สั�ขึ้สับาย เบอร,ติ�ดติอ : - -00000000

ผ'�จั�ดเก/บขึ้�อมุ่'ล : น้ายเกษติร ใจัร�ก เบอร,ติ�ดติอ : - -00000000

หน้วิยวิ�ด : ร�อยละน้.&าหน้�ก : ร�อยละ 3คื.าอธิ์�บาย : ร�อยละท��เพื่��มุ่ขึ้1&น้ขึ้องมุ่'ลคืาการสังออกสั�น้คื�าเกษติร หมุ่ายถุ1ง การเปล��ยน้แปลงเพื่��มุ่ขึ้1&น้ขึ้องมุ่'ลคืาการสังออกไปติางประเทศขึ้องสั�น้คื�าเกษติรสั.าคื�ญ ซ์1�งได�แก ขึ้�าวิ ใน้ปBงบประมุ่าณ์ 2547 โดยเปร�ยบเท�ยบก�บมุ่'ลคืาการสังออกขึ้�าวิรวิมุ่ใน้ปBงบประมุ่าณ์ 2546

ชี้��อติ�วิชี้�&วิ�ด : ร�อยละท��เพื่��มุ่ขึ้1&น้ขึ้องมุ่'ลคืาการสังออกสั�น้คื�าเกษติรติ�วิอยาง KPI Template

1614.554

1311.510321

เกณ์ฑ์,การให�คืะแน้น้

ร�อยละ 122546

ขึ้�อมุ่'ลพื่�&น้ฐาน้ (Baseline Data)2545

ร�อยละ 8

มุ่'ลคืาการสังออกสั�น้คื�าเกษติรใน้ปBงบประมุ่าณ์ 2547

มุ่'ลคืาการสังออกสั�น้คื�าเกษติรใน้ปBงบประมุ่าณ์ 2546

- X 100มุ่'ลคืาการสังออกสั�น้คื�าเกษติรใน้

ปBงบประมุ่าณ์ 2546

เกณ์ฑ์,การให�คืะแน้น้

•รายละเอ�ยดขึ้�อมุ่'ลพื่�&น้ฐาน้

47

การติ�ดติามุ่งาน้และรายงาน้ผล

การติ�ดติามุ่งาน้และรายงาน้ผล

48

แบบฟอร�มุ่รายุงานผลการปฏิ�บ�ต�ราชการตามุ่ค์2าร�บรองการปฏิ�บ�ต�ราชการ

49

ตารางสัร�ปผลการปฏิ�บ�ต�ราชการตามุ่ค์2าร�บรอง การปฏิ�บ�ต�ราชการ ประจั2าป3งบประมุ่าณ

50

แบบฟอร,มุ่สั.าหร�บติ�วิชี้�&วิ�ดท��เป"น้เชี้�งปร�มุ่าณ์

51

แบบฟอร,มุ่สั.าหร�บติ�วิชี้�&วิ�ดท��เป"น้เชี้�งคื�ณ์ภาพื่

52

แบบฟอร,มุ่สั.าหร�บติ�วิชี้�&วิ�ดท��เป"น้ขึ้�&น้ติอน้ด.าเน้�น้งาน้

53

54

ติ�วิอยางติ�วิอยางรายงาน้การประเมุ่�น้ผลติน้เองSARขึ้อง........

55

ก�จักรรมุ่ มุ่�.ย. 49

ก.คื. สั.คื. ก.ย. ติ.คื. พื่.ย. ธิ์.คื .49

1. ประชี้�มุ่หน้วิยงาน้เจั�าภาพื่ติ�วิชี้�&วิ�ด เพื่��อร�บทราบ- ป8ญหา อ�ปสัรรคื และขึ้�อเสัน้อแน้ะใน้การด.าเน้�น้การ- เติร�ยมุ่คืวิามุ่พื่ร�อมุ่การด.าเน้�น้การ

X

2 .ยกรางกรอบการประเมุ่�น้ผลและเสัน้อรายชี้��อคืณ์ะ กรรมุ่การเจัรจัาขึ้�อติกลงและประเมุ่�น้ผล เพื่��อให�

อ.ก.พื่.ร./ก.พื่.ร . พื่�จัารณ์า

X

3 .ประชี้�มุ่ชี้�&แจังกรอบการประเมุ่�น้ผลแกสัวิน้ราชี้การและจั�งหวิ�ด

X

4 . ประชี้�มุ่คืณ์ะกรรมุ่การเจัรจัาขึ้�อติกลงฯ เพื่��อเติร�ยมุ่คืวิามุ่พื่ร�อมุ่

X

5 . เจัรจัาขึ้�อติกลงและประเมุ่�น้ผล(ระด�บกระทรวิง/ กล�มุ่ภารก�จั และระด�บกล�มุ่จั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ด

X

6 .กระทรวิง/ กล�มุ่ภารก�จัเจัรจัาขึ้�อติกลงฯ ก�บกรมุ่ใน้ สั�งก�ด และลงน้ามุ่คื.าร�บรองฯ

X

7 .สัวิน้ราชี้การและจั�งหวิ�ดสังรายละเอ�ยดคื.าอธิ์�บาย ติ�วิชี้�&วิ�ด (KPI Template)

X

แผน้การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การประจั.าปBงบประมุ่าณ์ พื่ แผน้การจั�ดท.าคื.าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชี้การประจั.าปBงบประมุ่าณ์ พื่..ศศ . 2550 . 2550

56

www.opdc.go.thwww.opdc.go.th

57

การแปลงย�ทธิ์ศาสัติร,สั' การปฏิ�บ�ติ� ด�วิยการ

บร�หารโคืรงการรศ.ดร. พัสั� เดชะร�นทร�

ค์ณะพัาณ�ชยุศาสัตร�และการบ�ญช)จั�ฬาลงกรณ�มุ่หาว�ทยุาล�ยุ

58

องคื,ประกอบท��สั.าคื�ญขึ้องการบร�หารเชี้�งย�ทธิ์ศาสัติร, การว�เค์ราะห�

ทางยุ�ทธิ์ศาสัตร� (Strategic Analysis)

การก2าหนดยุ�ทธิ์ศาสัตร� (Strategic Formulatio

n)

การน2ายุ�ทธิ์ศาสัตร�ไป

ปฏิ�บ�ต� (Strategic Execution)

59

จัากย�ทธิ์ศาสัติร,สั'การปฏิ�บ�ติ�ว�สั�ยุท�ศน�และ

พั�นธิ์ก�จั

ประเด>นยุ�ทธิ์ศาสัตร�

เป9าประสังค์�

ต�วช)5ว�ด

ค์าเป9าหมุ่ายุ

กลยุ�ทธิ์�

โค์รงการ

งบประมุ่าณ

60

ป8จัจั�ยสั.าคื�ญท��จัะสังผลถุ1งการแปลงย�ทธิ์ศาสัติร,สั'การปฏิ�บ�ติ�ให�ประสับผลสั.าเร/จั

บทบาทขึ้องผ'�น้.า (Leadership)ท�&งองคื,กรมุ่�งเน้�น้ท��

ย�ทธิ์ศาสัติร, (Org. must focus on strategy)การสั��อสัารและถุายทอด

ย�ทธิ์ศาสัติร, (Translate and communicate)

ท�&งองคื,กรไปใน้ท�ศทางเด�ยวิก�น้ (Alignment)ท�กคืน้มุ่�สัวิน้รวิมุ่และร�บผ�ด

ชี้อบติอย�ทธิ์ศาสัติร, (Accountability of

strategic performance at all

levels)

คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงระหวิางย�ทธิ์ศาสัติร,ก�บโคืรงการ

และงบประมุ่าณ์ (Linkage to project

and budget)วิ�ฒน้ธิ์รรมุ่องคื,กรท��เหมุ่าะสัมุ่

(Right Culture)กระบวิน้การและก�จักรรมุ่ท��

เหมุ่าะสัมุ่ (Right Processes)

บ�คืลากรท��เหมุ่าะสัมุ่ (Right People)

ระบบการจั'งใจัท��เหมุ่าะสัมุ่ (Motivation)

61

การแปลงย�ทธิ์ศาสัติร,สั'การปฏิ�บ�ติ�การแปลงยุ�ทธิ์ศาสัตร�สั"

การปฏิ�บ�ต�

ค์วามุ่เช,*อมุ่โยุงระหวางยุ�ทธิ์ศาสัตร�และโค์รงการ

การจั�ดท2าข้#อเสันอโค์รงการ

การค์�ดเล,อกโค์รงการ (Proj. Screening)

การต�ดตามุ่โค์รงการ (Proj. Monitoring)

การประเมุ่�นผลโค์รงการ (Proj. Evaluation)

พั�จัารณาป?จัจั�ยุตางๆ ท)*ต#องค์2าน6งถ่6งในการแปลงยุ�ทธิ์ศาสัตร�สั"การปฏิ�บ�ต� อาท� บ�ค์ลากร ระบบ ข้#อมุ่"ล ว�ฒนธิ์รรมุ่ โค์รงการ

การท2าให#ยุ�ทธิ์ศาสัตร�สั�มุ่ฤทธิ์�ผลผานทางโค์รงการตางๆ

เพั,*อให#การค์�ดโค์รงการตางๆ เป-นไปอยุางละเอ)ยุด ถ่)*ถ่#วน รอบค์อบ

เพั,*อค์�ดเล,อกโค์รงการท)*สังผลกระทบตอยุ�ทธิ์ศาสัตร�โดยุตรง

เพั,*อต�ดตามุ่ค์วามุ่ค์,บหน#าในการด2าเน�นตามุ่โค์รงการ เพั,*อให#สัามุ่ารถ่ปร�บต�วและแก#ไข้ป?ญหาได#ท�นตอเหต�การณ�

เพั,*อประเมุ่�นวาโค์รงการน2าไปสั" Output / Outcome ท)*ต#องการและบรรล�ผลตามุ่ยุ�ทธิ์ศาสัตร�หร,อไมุ่

63

จั�ดเร��มุ่ติ�น้.........................

• การคื�ด วิางแผน้ เก��ยวิก�บโคืรงการท��ด�และเหมุ่าะสัมุ่

• มุ่�การวิ�เคืราะห, และคื.าน้1งถุ1งป8จัจั�ยติางๆ ท��จัะเก��ยวิขึ้�องก�บโคืรงการ

• มุ่องคืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงระหวิางย�ทธิ์ศาสัติร, โคืรงการ และป8จัจั�ยติางๆ ให�กระจัาง

66

เคืร��องมุ่�อใน้การวิ�เคืราะห,โคืรงการ1. การวิ�เคืราะห, ขึ้อบเขึ้ติ กระบวิน้การใน้การด.าเน้�น้

โคืรงการ (Project Flow)2. การวิ�เคืราะห, ผลผล�ติ ผลล�พื่ธิ์, และติ�วิชี้�&วิ�ดขึ้อง

โคืรงการ3. การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,และเชี้��อมุ่โยงระหวิาง

โคืรงการก�บย�ทธิ์ศาสัติร,ใน้ระด�บติางๆ4. การวิ�เคืราะห,ผ'�ท��เก��ยวิขึ้�อง ก�บโคืรงการ

(Stakeholder Analysis)5. การวิ�เคืราะห,ประโยชี้น้, ท��จัะได�ร�บ (Cost / Benefit

Analysis)6. การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,ก�บโคืรงการอ��น้7. การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่เสั��ยง ท��สั.าคื�ญ (Risk

Analysis)

67

1. การวิ�เคืราะห, ขึ้อบเขึ้ติ กระบวิน้การใน้การ ด.าเน้�น้โคืรงการ (Project Flow)

• ระบ�ถุ1ง– ขึ้อบเขึ้ติโคืรงการ ใน้ด�าน้

•ผ'�ร�บบร�การ•ภ'มุ่�ศาสัติร,

– ขึ้�&น้ติอน้และกระบวิน้การใน้การด.าเน้�น้โคืรงการ• ท.าให�ทราบ

– สั��งท��จัะท.าอยางคืรบถุ�วิน้เพื่��อให�โคืรงการสั.าเร/จั– สั��งท��จัะไมุ่ท.า– กระบวิน้การใน้การด.าเน้�น้โคืรงการ

68

การพื่�ฒน้า

โคืรงการ

การขึ้ออน้�มุ่�ติ�โคืรงการติอคืณ์ะกรรมุ่การจั�งหวิ�ด

การถุายทอดคืวิามุ่ร'�ให�ก�บกล�มุ่เกษติรกรท��เขึ้�ารวิมุ่โคืรงการ

การติ�ดติอและจั�ดหาแหลงวิ�ติถุ�ด�บและ

อ�ปกรณ์,

ขึ้�&น้ติอน้และกระบวิน้การใน้การด.าเน้�น้โคืรงการ

การประสัาน้ก�บหน้วิยงาน้ท��เก��ยวิขึ้�อง

การประชี้าสั�มุ่พื่�น้ธิ์,และร�บสัมุ่�คืรกล�มุ่

เกษติรกรเป2าหมุ่าย

การให�การสัน้�บสัน้�น้กล�มุ่

เกษติรกรใน้การผล�ติ

การชี้วิยเหล�อกล�มุ่เกษติรกรใน้

การหาติลาดการประเมุ่�น้ผลโคืรงการ

69

2. การวิ�เคืราะห, ผลผล�ติ ผลล�พื่ธิ์, และติ�วิชี้�&วิ�ดขึ้องโคืรงการ• ระบ�ถุ1ง

– ผลผล�ติ• อะไรคื�อ สั��งท��จัะได�ร�บเมุ่��อเสัร/จัสั�&น้โคืรงการ?• อะไรคื�อ ผลงาน้ท��เก�ดจัากการด.าเน้�น้ก�จักรรมุ่ขึ้อง

โคืรงการโดยติรง?– ผลล�พื่ธิ์,

• ประโยชี้น้,ท��จัะเก�ดขึ้1&น้จัากการน้.าผลผล�ติจัากโคืรงการไปใชี้�ให�เก�ดประโยชี้น้,?

– ติ�วิชี้�&วิ�ดคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องโคืรงการ• ท.าให�ทราบ

– คืวิามุ่สั.าเร/จัท��จัะได�ร�บ– เคืร��องมุ่�อใน้การระบ�วิาได�ร�บคืวิามุ่สั.าเร/จัน้�&น้หร�อย�ง

70

ผลผล�ต และผลล�พัธิ์�ข้องโค์รงการ

ผลผล�ติ ผลล�พื่ธิ์,

อาหารหยาบสั.าหร�บสั�ติวิ,กระเพื่าะรวิมุ่

-กล�มุ่เกษติรกรมุ่�รายได�เพื่��มุ่ขึ้1&น้-สั��งแวิดล�อมุ่ขึ้องจั�งหวิ�ดด�ขึ้1&น้

ต�วช)5ว�ดค์วามุ่สั2าเร>จัข้องโค์รงการ

ผลผล�ติ / ผลล�พื่ธิ์, ติ�วิชี้�&วิ�ด คืาเป2าหมุ่าย ระยะเวิลา

อาหารหยาบ ปร�มุ่าณ์อาหารหยาบท��ผล�ติได� ......... ติ�น้ มุ่�.ย .2548

เกษติรกรมุ่�รายได�เพื่��มุ่

รายได�ขึ้องกล�มุ่เกษติรกรท��เขึ้�ารวิมุ่โคืรงการท��เพื่��มุ่ขึ้1&น้

............. บาท ก.ย. 2548

สั��งแวิดล�อมุ่ขึ้องจั�งหวิ�ดด�ขึ้1&น้

วิ�สัด�เหล�อใชี้�ทางการเกษติรท��น้.ามุ่าแปรร'ป

..............ติ�น้ มุ่�.ย .2548

71

3. การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,และเชี้��อมุ่โยงระหวิางโคืรงการก�บย�ทธิ์ศาสัติร,ใน้ระด�บติางๆ

• ระบ�ถุ1ง– คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงระหวิางโคืรงการก�บย�ทธิ์ศาสัติร,ติางๆ– ให�คืวิามุ่สั.าคื�ญก�บระด�บคืวิามุ่เชี้��อมุ่โยง และระบ�คืวิามุ่

เชี้��อมุ่โยงท��ชี้�ดเจัน้วิาเชี้��อมุ่โยงก�บติ�วิชี้�&วิ�ด เป2าประสังคื,และประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร,ใดบ�าง

• ท.าให�ทราบ– โคืรงการท��คื�ดขึ้1&น้มุ่ามุ่�คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงก�บย�ทธิ์ศาสัติร,

ใน้ระด�บติางๆ หร�อไมุ่ และอยางไร?

72

คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงก�บย�ทธิ์ศาสัติร,

สั�มุ่พื่�น้ธิ์,หร�อเชี้��อมุ่โยงติอ X เหติ�ผลและรายละเอ�ยด

โคืรงการหล�ก ท��สังผลติอการ บรรล�คืาเป2าหมุ่าย ภายใติ�ติ�วิชี้�&

วิ�ด

ติ�วิชี้�&วิ�ด .................................................... คืาเป2าหมุ่าย ............................................ เป2าประสังคื, ..........................................

ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, ....................................

โคืรงการสัน้�บสัน้�น้ ท��สังผลติอ การบรรล�คืาเป2าหมุ่าย ภายใติ�

ติ�วิชี้�&วิ�ด

ติ�วิชี้�&วิ�ด .................................................... คืาเป2าหมุ่าย ............................................ เป2าประสังคื, ..........................................

ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, ....................................

โคืรงการท��สั�มุ่พื่�น้ธิ์, ก�บ ย�ทธิ์ศาสัติร,

เป2าประสังคื, ............................................. ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, ....................................

โคืรงการท��ไมุ่มุ่�คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์, ก�บย�ทธิ์ศาสัติร,

เหติ�ผลและคืวิามุ่จั.าเป"น้ ........................

73

คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงก�บย�ทธิ์ศาสัติร,

สั�มุ่พื่�น้ธิ์,หร�อเชี้��อมุ่โยงติอ

X เหติ�ผลและรายละเอ�ยด

โคืรงการสัน้�บสัน้�น้ ท��สังผลติอการบรรล�คืา

เป2าหมุ่าย ภายใติ�ติ�วิชี้�&วิ�ดขึ้องกรมุ่......

X ติ�วิชี้�&วิ�ด .... จั.าน้วิน้พื่�ชี้อาหารสั�ติวิ,พื่�น้ธิ์�,ด�.......................คืาเป2าหมุ่าย ....xxxx.....................................เป2าประสังคื, .. พื่�ฒน้าเทคืโน้โลย�ท��เหมุ่าะสัมุ่ใน้การเล�&ยงปศ�สั�ติวิ,....ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, .. เพื่��มุ่ผล�ติภาพื่การผล�ติโดยการวิ�จั�ยพื่�ฒน้าและถุายทอดเทคืโน้โลย�ด�าน้ปศ�สั�ติวิ,.......

โคืรงการสัน้�บสัน้�น้ ท��สังผลติอการบรรล�คืา

เป2าหมุ่าย ภายใติ�ติ�วิชี้�& วิ�ด ขึ้องย�ทธิ์ศาสัติร,

ระด�บจั�งหวิ�ด

X ติ�วิชี้�&วิ�ด ......ร�อยละขึ้องผ'�ผล�ติชี้�มุ่ชี้น้ท��สัามุ่ารถุน้.าคืวิามุ่ร'�ท��ได�ร�บการถุายทอดไปปฏิ�บ�ติ�....................................คืาเป2าหมุ่าย .......xxxxx..................................เป2าประสังคื, ....เพื่��มุ่ศ�กยภาพื่ผ'�ประกอบการและผ'�ผล�ติชี้�มุ่ชี้น้.........ประเด/น้ย�ทธิ์ศาสัติร, .... มุ่�วิ�สัาหก�จัขึ้น้าดกลางและขึ้น้าดยอมุ่(SMEs ) และผ'�ผล�ติชี้�มุ่ชี้น้ท��เขึ้�มุ่แขึ้/และมุ่�คืวิามุ่สัามุ่ารถุใน้การแขึ้งขึ้�น้

74

4. การวิ�เคืราะห,ผ'�ท��เก��ยวิขึ้�อง ก�บโคืรงการ(Stakeholder Analysis)

• ระบ�ถุ1ง– ผ'�ท��มุ่�สัวิน้เก��ยวิขึ้�องก�บโคืรงการ– บทบาท คืวิามุ่สั.าคื�ญขึ้องกล�มุ่บ�คืคืล บ�คืคืลด�ง

กลาวิ– ประเด/น้ป8ญหาท��อาจัจัะเก�ดขึ้1&น้

• ท.าให�ทราบ– หน้วิยงาน้ กล�มุ่บ�คืคืล บ�คืคืล ท��เก��ยวิขึ้�องก�บ

โคืรงการ และผลกระทบขึ้องบ�คืคืลเหลาน้�&น้ติอคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องโคืรงการ

75

ผ'�ท��เก��ยวิขึ้�องก�บโคืรงการ

บทบาท รายละเอ�ยด หน้วิยงาน้ กล�มุ่บ�คืคืลบ�คืคืล

- ประเมุ่�น้ อน้�มุ่�ติ� ประเมุ่�น้ และอน้�มุ่�ติ�โคืรงการ ท�&งใน้ ระยะติ�น้ และเมุ่��อโคืรงการสั�&น้สั�ด

-คืณ์ะกรรมุ่การจั�งหวิ�ด-ผ'�ติรวิจัประเมุ่�น้จัากสัวิน้กลาง

-ผ'�ให� พื่��เล�&ยงท��ให�คื.าแน้ะน้.าติอกล�มุ่ -สั.าน้�กงาน้ปศ�สั�ติวิ,อ.าเภอ-สั.าน้�กงาน้เกษติรจั�งหวิ�ด

สัอน้การจั�ดท.าบ�ญชี้� -สัน้ง.ติรวิจับ�ญชี้�สัหกรณ์,จั�งหวิ�ด

จัดทะเบ�ยน้กล�มุ่ -สัน้ง.สัหกรณ์,จั�งหวิ�ด

แหลงวิ�ติถุ�ด�บ -เกษติรกรผ'�ปล'กขึ้�าวิโพื่ด-ติลาดสั�น้คื�าเกษติร

ผ'�ให�คืวิามุ่ร'�และท.าการวิ�จั�ย -สัถุาบ�น้การศ1กษา

-ผ'�ท��ได�ร�บผล ผ'�เขึ้�ารวิมุ่โคืรงการ -กล�มุ่เกษติรกร

แหลงจั.าหน้ายผล�ติผลจัากโคืรงการ

-ติลาด

76

5. การวิ�เคืราะห,ประโยชี้น้, ท��จัะได�ร�บ (Cost /Benefit Analysis)

• ระบ�ถุ1ง– ผลประโยชี้น้,ทางการเง�น้จัากโคืรงการ (Net

Present Value, NPV)– ผลประโยชี้น้,ทางสั�งคืมุ่

• ท.าให�ทราบ– โคืรงการน้�&มุ่�คืวิามุ่คื��มุ่คืาใน้การลงท�น้หร�อไมุ่?– ใชี้�ใน้การเปร�ยบเท�ยบระหวิางโคืรงการหลายโคืรงการ

80

6. การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,ก�บโคืรงการอ��น้

• ระบ�ถุ1ง– คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,ก�บโคืรงการอ��น้ ท�&งใน้ล�กษณ์ะโคืรงการ

ติ�น้น้.&า โคืรงการรวิมุ่ และโคืรงการปลายน้.&า• ท.าให�ทราบ

– คืวิามุ่สั�มุ่พื่�น้ธิ์,และเชี้��อมุ่โยงระหวิางโคืรงการ– คืวิามุ่ท�บซ์.&าระหวิางโคืรงการ

81

โคืรงการอ��น้ท��เก��ยวิขึ้�อง

ชี้��อโคืรงการอ��น้ ท��สั�มุ่พื่�น้ธิ์,

โคืรงการอ��น้เป"น้

โคืรงการ ติ�น้น้.&า

โคืรงการอ��น้เป"น้

โคืรงการท��ติ�องท.ารวิมุ่

ก�น้

โคืรงการอ��น้เป"น้โคืรงการ

ปลายน้.&า

รายละเอ�ยด ล�กษณ์ะคืวิามุ่ สั�มุ่พื่�น้ธิ์,

โคืรงการพื่�ฒน้าอาชี้�พื่

การเล�&ยงแพื่ะ

X น้.าผลผล�ติท��ได�จัากโคืรงการเพื่��อเป"น้วิ�ติถุ�ด�บสั.าหร�บการเล�&ยงแกะ

โคืรงการพื่�ฒน้าบรรจั�ภ�ณ์ฑ์,สั�น้คื�า

ปศ�สั�ติวิ,แปรร'ป

X น้.าผลผล�ติท��ได�จัากโคืรงการเพื่��อแปรร'ปเป"น้สั�น้คื�าปศ�สั�ติวิ,

โคืรงการปล'กขึ้�าวิโพื่ดฝั8กออน้ (สัน้ง.เกษติรจัวิ.)

X น้.าซ์�งขึ้�าวิโพื่ดฝั8กออน้มุ่าเป"น้วิ�ติถุ�ด�บสั.าหร�บโคืรงการผล�ติอาหารหยาบ

82

7. การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่เสั��ยง ท��สั.าคื�ญ(Risk Analysis)

• ระบ�ถุ1ง– แน้วิทางใน้การระบ�คืวิามุ่เสั��ยงท��สั.าคื�ญ– แน้วิทางใน้การบร�หารคืวิามุ่เสั��ยง

• ท.าให�ทราบ– สั��งท��จัะติ�องระวิ�ง เติร�ยมุ่พื่ร�อมุ่ ติอป8ญหาหร�อ

อ�ปสัรรคืท��จัะเก�ดขึ้1&น้ อ�น้จัะสังผลติอคืวิามุ่สั.าเร/จัขึ้องโคืรงการ

83

การบร�หารคืวิามุ่เสั��ยง (Risk Management)

• คืวิามุ่เสั��ยง– “ป8จัจั�ยท��มุ่�ผลกระทบติอการบรรล�วิ�ติถุ�ประสังคื,และเป2าหมุ่าย

ขึ้ององคื,กร”• การบร�หารคืวิามุ่เสั��ยง หมุ่ายถุ1ง

– กระบวิน้การท��ใชี้�ใน้การระบ�คืวิามุ่เสั��ยง การวิ�เคืราะห,คืวิามุ่ เสั��ยง และการก.าหน้ดแน้วิทางการคืวิบคื�มุ่ เพื่��อป2องก�น้หร�อ

ลดคืวิามุ่เสั��ยง• การประเมุ่�น้คืวิามุ่เสั��ยงใน้หน้วิยงาน้ จัะเป"น้การประเมุ่�น้การปฏิ�บ�ติ�

งาน้ใน้ภาพื่รวิมุ่ขึ้องหน้วิยงาน้ เพื่��อให�ทราบเหติ�การณ์,ขึ้องคืวิามุ่เสั��ยงและหาทางแก�ไขึ้และคืวิบคื�มุ่ให�คืวิามุ่เสั��ยงอย'ใน้ระด�บท��เก�ดคืวิามุ่เสั�ยหายน้�อยท��สั�ด

91

คืวิามุ่เชี้��อมุ่โยงระหวิางย�ทธิ์ศาสัติร, การบร�หารคืวิามุ่เสั��ยงวิ�สั�ยท�ศน้, /

พื่�น้ธิ์ก�จัประเด/น้

ย�ทธิ์ศาสัติร,

เป2าประสังคื,

ติ�วิชี้�&วิ�ด

โคืรงการ

คืวิามุ่เสั��ยงท��ก.าหน้ดย�ทธิ์ศาสัติร,ผ�ดพื่ลาดคืวิามุ่เสั��ยงท��การด.าเน้�น้งาน้จัะไมุ่บรรล� เป2าประสังคื,

คืวิามุ่เสั��ยงท��โคืรงการจัะไมุ่ประสับผลสั.าเร/จั

ประเมุ่�น้โอกาสัท��จัะเก�ดและระด�บคืวิามุ่ร�น้แรงขึ้องคืวิามุ่เสั��ยง

แน้วิทางใน้การติอบสัน้องติอคืวิามุ่เสั��ยง

พื่�ฒน้าระบบใน้การคืวิบคื�มุ่ KRI

92

เมุ่��อวิ�เคืราะห,เสัร/จัสั�&น้..................

• น้.าผลท��ได�มุ่าจั�ดท.าเป"น้ขึ้�อเสัน้อโคืรงการ• คืวิามุ่แติกติางระหวิางขึ้�อเสัน้อโคืรงการ

ท��ใชี้�ก�น้อย'ใน้ป8จัจั�บ�น้ ก�บแน้วิทางท��เสัน้อใหมุ่

• ให�บ'รณ์าการท�&งสัองแน้วิทางเขึ้�าด�วิยก�น้(แติละวิ�ธิ์�มุ่�ขึ้�อด�ขึ้�อเสั�ยท��แติกติางก�น้)