الحرف البسيطة وعقود المقاولات والتعاقد من...

الحـــــــــــــــــرف

البسيطــــة

( 81اتحـــادي رقم ) قــانـون

8991لسنة

في شـــــــــــأن

الحـــــــــــــــــرف

البسيطــــة

نحن زايد بن سلطان آل نهيان ، رئيس

دولة االمارات العربية المتحدة ،

بعد االطالع على الدستور المؤقت

لسنة 8 وعلى القانون االتحادي رقم

م . في شأن اختصاصات الوزارات 8991

وصالحيات الوزراء والقوانين المعدلة

له ،

لسنة 1وعلى القانون االتحادي رقم

م . في شأن تنظيم عالقات العمل 8911

والقوانين المعدلة له ،


م .، بشأن تنظيم الوكاالت 8918

عدلة له ،التجارية والقوانين الم


م .، في شأن الشركات التجارية 8911



م .، باصدار قانون المعامالت 8991

التجارية ،

وبناء على ما عرضه وزير العمل

والشئون االجتماعية ، وموافقة مجلس

جلس الوطني االتحادي ، الوزراء ، والم

وتصديق المجلس األعلى لالتحاد ،

أصدرنا القانون اآلتي :

ادة االولىـــالم

تعاريف

في تطبيق أحكام هذا القانون يكون للكلمات والعبارات

التالية المعاني الموضحة قرين كل منها :

الوزير : وزير العمل والشئون االجتماعية

ئون االجتماعيةالوزارة : وزارة العمل والش

السلطة المختصة : السلطة المختصة في االمارة المعنية

الالئحة : الالئحة التنفيذية لهذا القانون

السجل : سجل قيد الحرفيين لدى السلطة المختصة

الفهرس : الفهرس الذي يؤشر فيه بأسماء الحرفيين لدى

الوزارة .

(1)ادة ـــالم مفهوم الحرفي

يمارس حرفة مستقال يعود مردودها يعد حرفيا كل من

اليه معتمدا في ذلك على مجهوده البدني أو مستعينا ببعض

األدوات والمعدات بمفرده أو مع عدد من العمال ال يزيد

على خمسة .

(1)ادة ـــالم

شروط ممارسة األعمال الحرفية

يشترط لممارسة األشخاص الطبيعيين األعمال الحرفية

لهم وفقا ألحكام هذا القانون ، واذا كان في الدولة تسجي

الحرفي غير مواطن فيجب أن يكون مركز عمله في

االمارة المرخص له بممارسة الحرفة فيها وان يكون له

وكيل خدمات محلي من المواطنين وأال يتجاوز عدد من

يستعين بهم من العمال خمسة أفراد .


وكيل الخدمات

قانون تقتصر واجبات وكيل الخدماتهذا اللغايات تطبيق

تجاه موكله والغير على تقديم الخدمات الالزمة للحرفي

لتمكينه من ممارسة حرفته ، وتشمل هذه الخدمات استقدام

العمال غير المواطنين وعودتهم الى بلدانهم .

وال يجوز لوكيل الخدمات أن يكون وكيال ألكثر من

ثالث رخص حرفية .

(1)ة ادـــالم سجل الحرفيين

يعد سجل للحرفيين لدى السلطة المختصة تحدد الالئحة

بياناته واجراءات القيد فيه ويصدر بتنظيم هذا السجل قرار

من السلطة المختصة .


رســالفه

تحتفظ الوزارة بفهرس مركزي يسمى ) الفهرس ( تقيد

لطة المختصة فيه جميع أسماء الحرفيين الذين تبلغ الس

الوزارة عن قيدهم في السجل ووكالئهم ، ويعتبر بمثابة

فهرس اتحادي لنشاط الحرفيين في الدولة وتحدد الالئحة

البيانات التي يتضمنها الفهرس


طلب القيد ومستنداته

يقدم طلب القيد في السجل للسلطة المختصة مشفوعا

ة بالمستندات التي تحددها الالئح


موافقة وزارية قبل القيد في

السجل

يقوم طالب القيد بالحصول على موافقة كل من وزارة

االدارة –العمل والشئون االجتماعية ووزارة الداخلية

كل فيما يخصه ، وذلك قبل –العامة للجنسية والهجرة

تسجيل الحرفي في السجل والتأشير في الفهرس .


االخطار بقبول أو برفض طلب

القيد

تخطر السلطة المختصة طالب القيد بقبول طلبه أو

برفضه بموجب كتاب مسجل خالل ثالثين يوما من تاريخ

تقديم الطلب .


شهادة تسجيل

في حالة موافقة السلطة المختصة على الطلب وتسجيله

السلطة في السجل تمنح الطالب شهادة تسجيل وتخطر

المختصة الوزارة فورا لتقوم بدورها للتأشير بذلك في

الفهرس .


شطب القيد في السجل

للسلطة المختصة شطب قيد أي اسم تم قيده في السجل اذا

فقد أحد شروط القيد أو ثبت أن القيد تم بناء على مستندات

أو بيانات غير صحيحة .

طب اسمه من السجل وتخطر السلطة المختصة من ش

بحدوث الشطب بموجب كتاب مسجل .


وجوب اخطار الوزارة بقرار

الشطب

متى تم شطب الحرفي من السجل ، تخطر السلطة

المختصة الوزارة ووزارة الداخلية بقرار الشطب فورا

لتقوم الوزارة بدورها بشطب الحرفي من الفهرس .


نات السجلتغيير بيا

يلتزم وكيل الخدمات باخطار السلطة المختصة عند تغيير

أي بيان من بيانات السجل .


عقوبة تقديم بيانات غير صحيحة

مع عدم االخالل بأية عقوبة أشد ينص عليها قانون آخر ،

يعاقب بالحبس مدة ال تجاوز ثالثة أشهر وبغرامة ال تقل

81111درهم وال تزيد على خمسة آالف 1111عن

عشرة آالف درهم أو باحدى هاتين العقوبتين كل من قدم

عمدا بيانات غير صحيحة خاصة بالقيد في السجل أو

بتعديل بيان القيد أو بشطبه .

وفي حالة الحكم باالدانة تأمر المحكمة بتصحيح البيانات

بما يتفق والواقع .

حرفيا ويعاقب بذات العقوبة كل من زاول عمال

بالمخالفة ألحكام هذا القانون .


قرارات تنفيذ هذا القانون

يصدر الوزير اللوائح والقرارات الالزمة لتنفيذ هذا

القانون وذلك بالتنسيق مع السلطات المختصة في االمارات

ويشمل ذلك ما يأتي :

نماذج الطلبات وبيانات السجل واجراءات القيد فيه – 8

البيانات التي يتضمنها الفهرس والشهادات .و

المستندات المطلوب تقديمها مع طلب القيد في – 1

السجل .

االجراءات التي تتبع في التسجيل والشطب . – 1


تحديد الرسوم

يحدد مجلس الوزراء بناء على اقتراح الوزير بالتنسيق

م اآلتية :مع السلطات المختصة في االمارات الرسو

الرسوم الخاصة بالقيد في السجل وتعديل بياناته – 8

والحصول على الشهادات وشطب القيد بحد أقصى قدره

ألفا درهم للقيد الواحد . 1111

فيذ أحكام هذا القانون وبحد الرسوم األخرى لتن – 1

ألفا درهم للرسم الواحد . 1111 أقصى

الرسوم ويجوز بقرار من مجلس الوزراء تخفيض هذه

بالنسبة الى بعض المناطق ويعفى المواطنون الحرفيون

الذين يمارسون الحرفة من الرسوم .


الغاء النصوص المخالفة

يلغى كل نص يخالف أحكام هذا القانون .


تسوية أوضاع المنشآت الفردية

الحرفية

وقت العمل بهذا على المنشآت الفردية الحرفية القائمة

القانون أن توفق أوضاعها وفقا ألحكامه خالل ستة أشهر

من تاريخ العمل به .


النشر في الجريدة الرسمية

ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ويعمل به بعد

شهر من تاريخ نشره .

( 961)م ـــرار وزاري رقـــق

م8991لسنة

في

أنـــــــــــــــــــــــــش

الالئحة التنفيذية للقانون

م .8991لسنة 81االتحادي رقم

في شأن الحرف البسيطة

وزير العمل والشؤون االجتماعية

،

بعد االطالع على القانون االتحادي

م . في شأن 8991لسنة 8رقم

اختصاصات الوزارات وصالحيات

الوزراء والقوانين المعدلة له ،

1القانون االتحادي رقم وعلى

م . في شأن تنظيم 8911لسنة

عالقات العمل والقوانين المعدلة

له ،

81وعلى القانون االتحادي رقم

م . في شأن الحرف 8991لسنة

البسيطة ،

1وعلى قرار مجلس الوزراء رقم

م . في شأن الهيكل 8991لسنة

التنظيمي لوزارة العمل والشؤون

االجتماعية ،

81وعلى قرار مجلس الوزراء رقم

م . في شأن تحديد 8991لسنة

الرسوم الخاصة بالقيد في سجل

الحرفيين الخاص بالحرف البسيطة

والمعامالت المرتبطة به ،

وبعد التنسيق مع السلطات

المختصة ،

وعلى ما عرضه وكيل الوزارة ،

قررنا ما يلي :


م . على 8991لسنة 81تسري أحكام القانون رقم

المرفق بهذه الالئحة . 8األنشطة الواردة بالجدول رقم


يعد حرفيا كل من يمارس حرفة مستقال يعود مردودها

اليه معتمدا في ذلك على مجهوده البدني أو مستعينا ببعض

األدوات أو المعدات بمفرده أو عدد من العمال ال يزيد عن

خمسة .


يجب أن يكون للحرفي غير المواطن وكيل خدمات محلي

من المواطنين .


للحرفي المواطن الحق في ممارسة حرفته في كافة أنحاء

الدولة وذلك بعد حصوله على التراخيص المطلوبة من

السلطة المختصة .

أما الحرفي غير المواطن فال يحق له ممارسة الحرفة اال

االمارة التي تم الترخيص له فيها . في


تقتصر واجبات وكيل الخدمات المحلي المنصوص عليها

في هذه الالئحة على ما يلي :

تقديم الخدمات الالزمة لتسجيل الحرفي لدى الجهات –أ

المختصة .

استقدام العمال غير المواطنين للعمل مع الحرفي –ب

لبلدانهم فور انتهاء عملهم لديه .غير المواطن وعودتهم

المبادرة باخطار الجهات المختصة بأي تغيير في –ج

بيانات تسجيل الحرفي غير المواطن .

وفي جميع األحوال ال يجوز لوكيل الخدمات المحلي أن

يكون وكيال ألكثر من ثالث رخص حرفية .


ض ) نموذج يتم قيد الحرفي بموجب طلب يقدم لهذا الغر

( ويرفق بطلب القيد بالسجل المستندات اآلتية : 8رقم

الموافقات الصادرة من الجهات المعنية على – 8

المرفق بهذه الالئحة . 8النموذج رقم

نسخة من خالصة القيد بالنسبة للحرفي المواطن ، – 1

ونسخة من جواز سفر الحرفي غير المواطن .

تطلبها السلطات المختصة الشهادات والخبرات التي – 1

.

ايصال سداد الحرفي غير المواطن للرسوم المقررة – 1

.

عقد يبرم بين وكيل -عقد وكيل الخدمات : ) – 1

الخدمات المحلي المواطن وصاحب الرخصة الحرفي غير

مصدقا من الجهات الرسمية المختصة (. –المواطن

ع

المواطن عدم ممانعة من الكفيل السابق للحرفي غير – 6

.


يتم تقديم طلب الحصول على موافقة ممارسة النشاط

8الحرفي على النموذج المعد لهذا الغرض ) نموذج رقم

المرفق ( كالتالي :

البلدية / الدائرة االقتصادية . – 8

وزارة العمل والشؤون االجتماعية ، أو وزارة – 1

كل فيما يخصه . – ادارة الجنسية واالقامة –الداخلية

وذلك باتباع االجراءات التالية :

المرفق الى 8يقدم طلب الترخيص على النموذج رقم –أ

السلطة المحلية المختصة للحصول على الموافقة المبدئية .

بعد الموافقة المبدئية يقدم الطلب الى وزارة العمل –ب

ارة والشؤون االجتماعية ، أو الى وزارة الداخلية / االد

العامة للجنسية واالقامة كل فيما يخصه .

بعد موافقة وزارة العمل والشؤون االجتماعية أو –ج

االدارة العامة للجنسية واالقامة بوزارة الداخلية ، على

طالب الترخيص التقدم الى السلطة المحلية المختصة للقيد

في السجل والحصول على الترخيص

طر السلطة المختصة وزارة بعد القيد في السجل ، تخ –د

العمل والشؤون االجتماعية لتسجيل الحرفي في الفهرس

المرفق . 1طبقا للنموذج رقم


تختص ادارة الترخيص بوزارة العمل والشؤون

االجتماعية أو مكتب العمل المختص بتلقي طلبات القيد

( المرفق 8على النموذج المعد لهذا الغرض ) نموذج رقم

ويتولى وكيل الخدمات المحلي تقديم الطلب نيابة عن

الحرفي غير المواطن .

ويختص وكيل وزارة العمل والشؤون االجتماعية أو من

يفوضه لهذا الغرض باصدار موافقة الوزارة وعلى أن يتم

البت في الطلب في فترة ال تتجاوز ثالثين يوما من تاريخ

تقديمه .


يانات كل من السجل والفهرس كما يلي :تكون ب

تاريخ القيد بالسجل ورقمه -

اسم الحرفي وجنسيته -

تاريخ ومكان الميالد -

العنوان الدائم ) لغير المواطن ( -

العنوان بالدولة -

الجنس ذكر / أنثى -

المؤهل الدراسي ) ان وجد ( -

بيانات شهادة الخبرة -

نوع الحرفة ) طبيعة النشاط ( -

االمارة المرخص له بها -

عنوان العمل -

هاتف رقم

رقم بطاقة العمل ) ان وجدت ( -

جهة اصدارها

تاريخ موافقة وزارة العمل والشؤون االجتماعية على -

القيد

تاريخ موافقة االدارة العامة للجنسية واالقامة على القيد -

اسم وكيل الخدمات المحلي -

عنوان وكيل الخدمات المحلي -

تاريخ شطب القيد في السجل -

سبب الشطب -

تاريخ موافقة الوزارة على طلب الشطب -

تاريخ رفع الحرفي من الفهرس -

مالحظة عن أي تغيير في البيانات وتاريخه . -


يكون الفهرس مركزيا بديوان الوزارة كما تحتفظ كل

دائرة دائرة عمل بفهرس فرعي للحرفيين المرخص لهم ب

اختصاصها .


يقدم طلب التعديل أو الشطب أو التنازل على النموذج

وعلى أن يرفق به : 1رقم

ما يفيد سداد الرسوم المقررة في هذا الشأن للحرفي – 8

غير المواطن .

المستندات التي تطلبها البلدية أو الدائرة االقتصادية – 1

المختصة في هذا الشأن .

لى الجهة المختصة اخطار وزارة العمل والشؤون وتتو

االجتماعية بما يتم في هذا الشأن حتى يتم التأشير في

الفهرس المعد لهذا الغرض وعلى أن يتم اخطار االدارة

العامة للجنسية واالقامة في حالة شطب القيد .


تكون الرسوم الخاصة بالقيد في سجل الحرفيين

المرتبطة به لدى السلطة المختصة على النحو والمعامالت

التالي :


م .8991لسنة 111يلغي القرار الوزاري رقم


يعمل بهذا القرار اعتبارا من تاريخ نشره في الجريدة

الرسمية ، وعلى الجهات المعنية تنفيذ ذلك كل فيما يخصه .

قائمة األنشطة الحرفية

لب الحصول على موافقة لممارسة نشاط حرفي وفقا ط

م . في شأن الحرف 8991لسنة 81للقانون االتحادي رقم

البسيطة والالئحة التنفيذية المنفذة له

( 81)م ـــقرار مجلس الوزراء رق

8991لسنة

أنـــــــــــــــــــــفي ش

رسوم قيد الحرفيين في سجل

الحرف البسيطة رئيس مجلس الوزراء ،

بعد االطالع على الدستور ،


م . في شأن اختصاصات 8991لسنة

الوزارات وصالحيات الوزراء



م . في شأن تنظيم 8911لعام

عالقات العمل والقوانين المعدلة

له ،

81االتحادي رقم وعلى القانون

م . في شأن تنظيم 8918لسنة

الوكاالت التجارية والقوانين

المعدلة له ،


م . في شأن الحرف 8991لسنة

البسيطة ،

وعلى قرار مجلس الوزراء رقم

م . في شأن 8991م . لسنة 11/ 111

الموافقة على الرسوم الخاصة

رف بسجل قيد الحرفيين بالح

البسيطة ،

وبناء على ما عرضه وزير العمل

والشئون االجتماعية وموافقة مجلس

الوزراء ،

قــرر :


تحدد الرسوم الخاصة بالقيد في سجل الحرفيين بالحرف

البسيطة والمعامالت المرتبطة به لتكون على النحو التالي

:


ا يخصه تنفيذ هذا القرار ، على الجهات المعنية كل فيم

وينشر في الجريدة الرسمية ، ويعمل به اعتبارا من تاريخ

صدوره .

صدر عنا في أبو ظبي

هـ . 8189ربيع اآلخر 11بتاريخ

م . 8991أغسطس 81الموافق

نائب رئيس مجلس الوزراء

ص 111نشر هذا القرار في عدد الجريدة الرسمية رقم

18 .

الحرف البسيطة وعقود المقاولات والتعاقد من...

Documents