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國際性別新聞

國際重要組織

諾貝爾女性倡議行動組織

名人專區

引領女性解放的傳奇人物─Helen Gurley Brown

APEC視窗

市場進入─政府採購納入女企業主與會紀實

UN瞭望台

聯合起來消除對婦女暴力行動

Say NO-UNiTE to End Violence against Women

國際新脈動

新加坡婦女事務暨社會企業考察行（上）

主軸議題研析

北歐五國性平措施借鏡（上）

本會活動花絮

國際性別視窗

嫄民心創藝

徵稿啟事

韓男女工資差距 OECD之冠

經濟合作暨發展組織(OECD)發布

的資料顯示，2010年南韓女性工資比

男性少39%，其差距之大，於接受該調

查的28個OECD成員國中高居首位。

南韓男女工資差距為OECD 28個

國家平均值(15%)的2.6倍，與排名第2位的日本(29%)差距將近10個百分點；

其後依次為：德國、以色列(21%以

上)、美國、加拿大、芬蘭、瑞士、奧

地利(19%以上)、英國、捷克(18%以

上)、比利時(9%)、挪威(8%)、紐西蘭

(7%)、匈牙利、波蘭、西班牙(6%)。

若以2000年為基準，南韓男女工

資差距達40%，排在OECD成員國首

位。此後10年來，差距僅減少1個百分點。同時，日本

從34%降至29%、以色列從28%降至21%、美國和奧地

利從23%降至19%、加拿大從24%降至18%等，皆顯現

男女工資差距已然逐步接近。

南韓女性於勞動市場的參與結構，呈M型曲線變化

趨勢，基於結婚、生育等因素，導致

女性離開職場、從業人數急遽下降，

直到子女年紀較長時，方再度嘗試就

業；即便政策面已然規劃育嬰假、托

育等配套措施，然而企業文化仍普遍

傾向工時甚長、需要下班後與客戶應

酬等特質，附加以女性仍為家務的主

要操持者，相較於南韓男性平均每週

僅投入45分鐘，其負擔之沈重可見一

斑；綜合前開條件，實難以讓女性於

職場有所發揮。

再者，目前多數南韓女性的工時

並不穩定，保障程度相對較低，於尋

求二度就業的機會時，容易因年資落

後甚多而不易覓得理想工作；該現象於日後產業結構主

軸從製造業轉向服務業時，男女工資差距進一步拉大的

可能性也就更為提高。是以無論就家庭分工、經濟層面

而言，仍有待更為友善的考量與調整。(2012.11.30)新聞及圖片來源：OECD、中央社、The Korea Times

歐盟禁性別歧視 女性保費增加

依據歐盟法院(European Court of

Justice)裁決，保險業者將性別列為風

險判定基準而採取差異收費的作法，

明顯造成性別歧視，應於2012年12月21日前完成修訂並正式生效，此舉將可

能導致女性保費調漲。

歐盟各國原先所遵行的保險

相關指令(European Union Directive

2004/113)，其中第5(2)條允許得依據

性別而收取差異保費，例如：女性駕

駛的保費較低，是來自統計上女性發

生車禍的肇事機率較低於男性駕駛，以2009年而言，歐

盟道路意外事故死亡者76%為男性；而對於購買年金保

險的男性退休人員，保險業者則提供優於女性客戶的給

付，其原因在於男性平均壽命較女性短少6.5年。

在比利時消費者協會(Associat ion Belge des

Consommateurs Test-Achats)向比利時憲法法庭提告後，

就教於歐盟法院。2011年3月，歐盟法院認定保險業者

差別定價的做法，已經違反歐盟基本權利憲章(Charter

of Fundamental Rights)禁止歧視的規定，且該案不得上

訴。該判決招致保險業者抨擊，表示性

別於索賠時所造成的可能性影響甚鉅，

因此反映於保費差異實無謬誤；然亦有

婦女團體支持歐洲法院的裁決，「歐洲

婦女遊說」(European Women's Lobby)發

言人Leanda Barrington-Leach表示歐洲法

院的裁決係屬合理，若以性別區分保費

價額，便如同基於種族因素而施予差別

待遇，兩者皆應受到禁止，況保費差異

的評估，應就抽菸或酗酒與否、工作壓

力、生活習性等與估算風險更為相關的

考量。

與該判決相涉者，舉凡旅遊、重大疾病、雇主責

任等保險類型皆需要加以調整，而根據資誠聯合會計

師事務所(PricewaterhouseCoopers)估算，變動最大者將

反映於汽車保險市場，意即25歲以下女性的保費將增

加至多達40%，而同齡男性所需繳納的保費則可望降低

10%。(2012.12.21) 新聞及圖片來源：EurActiv、Reuters

The Wall Street Journal

國際性別視窗

摘譯│陳羿谷國際性別新聞

02 03

國際性別視窗

菲律賓將通過生育健康法案

歷經十餘載爭議紛擾，菲

律賓國會於2012年12月進行歷

史性投票，三讀通過生育健康

法案，目的在於宣導家庭計畫

觀念、提供節育管道、維護產

婦及新生嬰兒的健康，並於校

園內推動性教育課程。　　

菲律賓目前人口數約莫

9600萬，近年來生育率居高不

下，擺盪於2.04%與3%之間，

屬於亞洲人口增長最快的國家

之一；然而，國內近2000萬民眾生活於貧民區，於缺乏

控制措施，導致經濟水準與生活素質難獲改善的情況

下，饑餓、貧窮和環境問題則可能雪上加霜；關於節育

措施，菲律賓並非毫無作為，但對於都會區以外的婦女

而言，由於保險套或避孕藥的價格高昂不易取得，在

保健知識不足的條件下，常僅能求助於偏方、不合法

的產品終止妊娠；又根據聯合國人口基金(UNFPA)的

估計，該國每日平均有11名以上的婦女死於懷孕或生

產相關風險，是以無論就國力或健康的觀點論之，提

供落實有效的保健政策，已成為無可迴避的責任。

然而，天主教會認為以人為方式控制生育悖於教

義，且毀棄固有的婚姻及道德

準則，對於該法案長期抱以抗

爭的態度。儘管如此，有鑑於

生育健康法案已擱置多年，菲

律賓總統艾奎諾三世(Benigno

Aquino III)仍將該法案列為急

件，讓國會迅速表決；參眾兩

院則召開聯席會議，整合法案

版本、送回兩院批准，再由總

統簽署成為法律。對於國內

80%以上人口為天主教徒的菲

律賓而言，該議題所涉層面擴及經濟、宗教、衛政、

傳統習俗，可謂帶來不小的衝擊。

2012年諾貝爾文學獎得主莫言以作品《蛙》道盡

現代中國控制人口遽增的混亂與悲涼，無非也反映著

人性矛盾、政策考量與文化觀點的相互影響；生育的

重大性，顯然不只是千家萬戶歡樂迎接新成員，生命

的去與留則取決於更為複雜的價值系統；基於尊重婦

女意願及提供健康維護，以之作為與時俱進長遠發展

的關注核心，或許為更務實的選擇。(2012.12.18)新聞及圖片來源：The Guardian、CNN

The New York Times

女主播回應攻擊：別讓罷凌者決定價值

美國WKBT的新聞女主播

Jennifer Livingston收到一則以

社會責任為訴求的電子郵件，

寄件人自承甚少收看該女主播

的節目，且抨擊其身為公眾人

物卻長久以來不注重身材，並

非時下年輕族群的榜樣，需要

加以反省。對於外貌身材的惡

意攻擊，Livingston選擇於節

目當中進行公開回應，呼籲社

會大眾別被霸凌者決定自己的價值。

Livingston表示深知自己的身體狀況如何，不需

要藉由一無所知的人提出質疑；其進一步所著墨者，

係於網路及校園內日趨嚴重的霸凌現象，且基於母親

的立場，更加認為有必要指出霸凌行為不能被允許：

「當你坐在家中談論著這個肥胖的女主播，你的子

女也可能在學校稱呼某人為肥子(fat，帶有輕視貶低

的意味)；想要教導孩子們與人為善而非攻訐嘲諷，

我們就必須先成為模範。」後續無論是信件內容、

Livingston的反應，或是霸凌現象的觀察，皆引發各方

熱烈討論，支持與反對的意見未曾間斷。

霸凌來自施壓者主觀的

認定，於同儕內尋找某些特定

對象進行惡意騷擾，包括過重

或過輕的體型、害羞或容易緊

張的性格、膚色、性傾向，或

是身心障礙等與他人不甚相似

的因素皆可能招致風險。事實

上，美國於2006年起由教育部

特殊教育方案挹注經費予非營

利組織The PACER Center開展

服務，並於2012年10月份推動全國反霸凌倡導，足見

此問題已然嚴重滋長而需要加以關切。該機構指出，

57%以上的霸凌行徑，仍得因透過旁人的制止或反抗

而有所收斂。

歧視往往隱而不顯地造成傷害，姑息的旁觀者

也可能成為加害人。「別讓霸凌者決定你的價值，對

於他人無情的言語攻擊不必放在心上」；無論如何，

Livingston對於自身抱持信心，體型問題實不影響亦不

足論斷其於新聞專業上的表現，以及勇於反對霸凌的

堅持。(2012.12.02)新聞及圖片來源：The Telegraph、BBC、法新社

國際性別視窗

02 03

成立緣起

諾貝爾女性倡議行動組織（Nobe l Women’s

Initiative,以下簡稱NWI）由六位諾貝爾和平獎女得主共

同發起組成，於2006年1月正式成立，在決定成立NWI之前，幾位主要菁英發起人，都長期參與國際倡議活

動，在過程中發現保障和平與安全是提昇婦女權益的基

石，因此逐漸醞釀成立一國際性女性和平組織的發想，

並期望藉由諾貝爾得主的高社會地位與聲望，提昇女性

議題改革的影響力與能見度。

推動工作

NWI希望集合並強化女性權益社運工作者、研究

者與跨領域民間組織，對於和平、正義與平等議題所做

的努力，並以此革除並預防暴力根源的一切社會事件。

NWI之宗旨為創造一個可以選擇無暴力與平等正義的和

平文化環境。

NWI三大倡議主軸：

一、女性與和平：支持女性融入和平運動，強化戰爭及

　　軍事主義下的無暴力安全

二、女性與正義：對女性犯罪的刑罰具體化、課責化，

　　並防止刑罰空洞

三、女性人權與平等提昇：支持站在民間社會第一線，

　　為維護女性平權與氣候變遷而努力的人權守護者

NWI三大工作策略為：1）凝聚：邀集女權運動主

要決策發起者，我們建構婦女團體、政策決策、學術界

與媒體的跨領域合作；2）形塑對話：我們廣泛且清楚

的訴求戰爭、暴力與不平等對女性的衝擊，分享一個無

暴力、正義與平等的世界願景；3）推廣與亮點：我們

將女性訊息傳播到全球。

主要成員

長期參與NWI議題推動的諾貝爾和平女性桂冠得

主來自於美洲、歐洲、中東與非洲，她們深信諾貝爾獎

除了帶來極大的榮耀，亦象徵沈重的責任與使命。

Mairead Maguire─北愛爾蘭,1976年得主

因其卓越的發起行動，協助阻止了她的家鄉

北愛爾蘭長久深厚的種族與政治衝突而獲獎。

她因侄子於愛爾蘭共和軍與英軍衝突中喪生，

而號召群眾和平示威運動，訴求以無暴力解決

血戰。她們組成「和平人民（Peace People）」，

連續六個月每週在北愛爾蘭及英國遊行遊行。

Rigoberta Mench Tum─瓜地馬拉,1992年得主

出生瓜地馬拉，由自身原住民觀點推動社會

正義與族群文化和解工作而獲獎，同時也是第一

名以原住民身分獲得諾貝爾和平獎。父母及兄長

全在瓜地馬拉軍隊種族鎮壓中身亡，因此激發她

致力於抗議聲明勞動及人權剝削，在生涯中多次被

迫流放墨西哥，仍不忘力保原住民族的權益與價值，並

出版相關書籍與成立基金會。

Jody Williams─美國,1997年得主

自她反越戰後，決意畢生投注於自由、自

決、人權與公民權的倡議，1997年因長期與國

際反地雷組織合作推動反地雷運動而共同獲

獎。因親身經歷戰爭的劫掠，成為激進的和平

發言人與運動者。她與其姊Shirin Ebadi博士同為諾

貝爾和平獎獲獎者，也是2006年共同創立NWI的創始人。

Shirin Ebadi─伊朗, 2003年得主

長期致力於保障伊朗人權，特別是兒童、

婦女及政治犯的人權而獲獎，同時也是第一

個獲得諾貝爾和平獎的穆斯林女性。為伊朗

第一批女性法官之一，同時也是第一批獲任

終審法院首席大法官女性先例。但在1979年伊

斯蘭革命（Islamic Revolution）中，她連同其他女性法

官都被解職。從1992年重新取得律師執照後，她開立

私人事務所並處理無數爭議性政治案件，也因此多次

被捲入獄。

Leymah Gbowee─賴比瑞亞, 2011年得主

長期帶領婦女和平運動而獲獎，其和平運

動並於2003年結束第二次賴比瑞亞內戰。她

是第二個獲得諾貝爾和平獎的非洲女性。在

1989年第一次內戰爆發時，她正值17歲準備進

入大學醫科，但戰爭爆發後目睹國內慘況，她自

願成為照顧少年軍的外傷治療與輔導者。在1999年二次

內戰期間，造成大規模的強暴與殘殺，她連結基督教與

穆斯林組織跨宗教聯盟，推動賴比瑞亞婦女群眾和平運

動，成千女性藉由非暴力運動訴求和解，並重啟高層級

和平對談。

Tawakkol Karman─葉門, 2011

為表彰其為婦女人身安全而努力的非暴力

抗爭工作，以及保障葉門婦女全面參與和平

建設工作之權益，她成為第一位獲得諾貝爾

和平獎的葉門人，也是第一位阿拉伯女性受

獎，同時，以32歲之齡獲獎也是和平獎至今最年

輕的獲獎者。經歷1990年間南北葉門融合後接踵而來的

長期內戰，身為記者及人權維護者，她將國內政治動亂

及人權迫害公諸於世，於2005年創設「無拘束女性新聞

人員組織（Women Journalists Without Chains）」，並積

極投入婦女權益社會運動。

04 05

國際重要組織

聯絡資訊

官方網站：nobelwomensinitiative.org地址：1 Nicholas Street, Suite 430, Ottawa, ON KIN 7B7, CanadaEmail：info@nobelwomensinitiative.org

諾貝爾女性倡議行動組織 摘譯│吳昀

重要影響

曾於6 0年代出版《性與單身女

郎》 (Sex and the Single Girl)在全球掀

起一場單身女性風暴的海倫．格蕾．

布朗女士(Ms. Helen Gurley Brown)，於

今（2012）年8月以90歲高齡辭世的消

息，馬上攻佔全球的媒體版面。

海倫．格蕾．布朗女士在其《性與

單身女郎》 (Sex and the Single Girl)一

書中，高調鼓唱女性即使單身，也有權

利與能力追尋不同於（當時）主流價值

「女大當嫁」的人生。這本號稱為女性

解放運動先驅的經典之作，撼動當時保

守的社會風氣，登上美國書籍銷售排行

榜，陸續在全球35個國家發行，甚至被

好萊塢買下版權改拍成同名電影，連美

國知名影集《慾望城市》 (Sex and the

City) 也受其啟發，可說對近代女性世

界產生深遠的影響。

《性與單身女郎》為海倫帶來了高

知名度並成為其人生重要轉捩點。而讓她能一直在「女

性影響排行榜」佔有一席之地，無人能撼動其首位的最

大原因，則是她擔任了全球銷量最高的女性刊物《柯

夢波丹》(Cosmopolitan)雜誌總編輯長達32年(1965-

1997)，不僅澈底改造了原本守舊封閉的《柯夢波丹》

風格，更成為領引女性主義的潮流先鋒。

生平事蹟

海倫．格蕾．布朗女士於1922年2月18日出生在美

國中部阿肯色州的綠林市（Green Forest City），有一個

姊姊，父親曾當選阿肯色州議員，卻在海倫10歲的時

候，因為一場電梯意外過世。海倫全家在父親過世後移

居至西岸洛杉磯，並在那裡度過了青少女時代。年輕的

海倫極度缺發自信心，尤其父親過世後的家境每況愈

下，讓她對於未來萌生陰影。即使那個時代所有女性的

夢想就是「找個好男人嫁了」（married well），擁有高

中文憑的她仍覺得自己條件不足（ill equipped），她覺

得自己既不漂亮，也沒有足夠的才能。她後來申請德州

女子大學就讀，卻因無力繳納學費而不得已輟學，只好

回到洛杉磯，進入當時女性普遍選擇的秘書學校繼續就

讀，畢業後從事了幾年秘書與廣告文案

撰稿的工作。

1962年海倫出版了《性與單身女

郎》，震撼了當時的社會，在全球掀起

一場單身女性的風暴，讓她成為家喻

戶曉的人物，也帶給她人生重大的轉

折。1963年她受邀擔任《柯夢波丹》的

總編，這是她第一次擔任編輯的工作，

卻為《柯夢波丹》做了脫胎換骨的大改

造，從原本保守封閉的女性文學雜誌，

成為全球銷量最高，影響無遠弗屆的女

性時尚雜誌。她這時尚總編一位，一做

就是32年之久，似乎此生她就是為此工

作而來。

對後世的影響

海倫．格蕾．布朗女士最為人津

津樂道的軼事就是即使貴為全球時尚翹

首，她仍堅持節儉的生活態度，她認為

對於金錢要抱持著嚴謹的態度，要花費

在有意義的事物上，身體力行的她在晚

年，將生平積蓄3千萬美金捐給了美國哥倫比亞及史丹

佛大學，作為發展媒體創意的教育慈善基金。此外，她

也堅持搭乘公共交通工具上下班，許多朋友不解她自身

擁有千萬身家，丈夫也是好萊塢富有盛名的製片家Mr.

David Brown，為何不派司機每天接送這位即使年近九

旬仍每天穿著迷你裙，帶著誇張的大型珠寶配飾的時尚

女總編呢？海倫的答案則饒富意涵，她說這麼做不僅是

為了節儉，而是惟有搭乘大眾交通工具，才能看到真實

生活中的女孩兒們都穿些什麼，也得以窺見女性生活流

行時尚的具體樣貌。因為，時尚不是在金字塔頂層，流

行不是話語，而是在真實生活的每日實踐中。海倫．格

蕾．布朗女士的一生可說是個傳奇，除了透過論述倡議

女性主義，她對於近代女性世界的最大影響就是用行動

證明：女人，我們真的可以不一樣！

04 05

名人專區

名人專區

引領女性解放的傳奇人物

海倫．格蕾．布朗 Helen Gurley Brown

1.The New York Times (Aug 13, 2012) 2.Wikipedia

參考網站

摘譯│馮瓊瑩

06 07

一、會議背景及重點

2011年主辦國美國為因應APEC體制精簡及改

革作業，改組性別議題論壇為「婦女經濟政策夥伴

關係（Policy Partnership on Women and the Economy,

PPWE）」，並於同年9月在美國舊金山召開「APEC婦女與經濟高峰會」，會中一致通過「舊金山婦女

暨經濟宣言」，並獲APEC袖會議採納且承諾監督執

行，鼓勵各經濟體透過落實融資融通、市場進入、能

力培養以及婦女領導力等四大主軸議題之行動策略，

提昇APEC區域之婦女經濟賦權，進一步邁向高品

質、包容性的區域成長。

美國有鑑於全球的政府採購商機約佔全球GDP的

15~20%，然女性參與此龐大市場的機會仍顯不足，

加上舊金山宣言建議「…提高更多的機會以取得政府

和企業的採購案（包括透過多元供應商的倡議），

將使婦女得以活躍於市場中，並能拓展其業務至國

內外市場」，故於去(2012)年11月5日至7日假墨西哥

市召開「APEC工作坊：市場進入－政府採購納入女

企業主(APEC Workshop: Access to Markets-Including

Women Entrepreneurs in Government Procurement

Processes)」，期交流分享公、私部門採購實務經驗，

培力與會代表建構公私部門採購納入女企業主之能

力。

會議進行分二層次：11月5日「第四屆採購女

性供應商高階主管圓桌論壇(Fourth Senior Executive

Roundtable on Sourcing from Women Vendors)」，

由世界貿易組織(W T O )與聯合國貿易發展組織

(UNCTAD)共同設立之「國際貿易中心(International

Trade Centre, ITC)」、墨西哥外交部、墨西哥投資貿

易局(ProMéxico)及國際女性企業聯絡網(WeConnect

International)合辦，邀請跨國企業代表分享多元供

應鏈納入女企業主之經驗；11月6至7日召開APEC工

作坊，APEC技術協助及訓練中心(APEC Technical

Assistance and Training Facility, TATF)邀請與會代表發

表政府採購納入女企業主及協助女企業主進入市場之

經驗，並討論如何培力女企業主取得政府標案。

二、我團會議參與情形

本次共計4名代表與會。會前美方極力邀請我國

熟悉婦女經濟議題之行政院經濟建設委員會陳副主委

小紅擔任講者。為進行策略溝通及凝聚共識，會前舉

辦1場團務會議，本會並匯整部會提供之性別統計數

據以編製簡報內容。與會期間，陳副主委發表「中華

臺北協助女性企業進入市場經驗(Assisting Women’s

Access to Market- Chinese Taipei’s Experience)」演講，

透過完整性別統計數據呈現我國經驗。行政院公共工

程委員會陳副處長尤佳及經濟部中小企業處蘇組長文

玲亦對我國政府採購相關政策及各項扶助女性中小企

業措施提出說明。

另我駐墨西哥代表處安排與李大使新穎及僑界代

表墨西哥市臺商會林榮譽會長裕期進行會談。有鑑於

墨西哥經濟潛力雄厚，我國已將之列為經貿往來重點

國，建議我相關單位積極培力西語商務經貿人才以因

應此發展趨勢。另墨國人力資源豐富且服務業等內需

市場龐大，建議相關單位針對臺墨相關產業交流潛力

進行評估。

APEC工作坊：市場進入─政府採購納入女企業主與會紀實

APEC視窗

整理│蕭伊真

06 07

三、與會觀察及會後策進事項

(一)強化政府採購性別統計資料分析

與會代表對陳副主委小紅簡報內容完整呈現我中

小企業性別統計資料及相關配套措施表示高度讚賞，

美方、墨國、泰國代表亦強調了解推動政府採購性別

統計資訊之重要性。故建議相關單位進行跨部會合

作，每年系統性地整理並公布女性企業參與政府採購

之現況、產業分布及發展潛力等性別統計分析資料，

作為後續相關政策及配套措施之參考依據。

(二)強化宣導女性企業參與政府採購輔導措施

為強化運用現有資源，提昇我國女性企業發展與

跨國產業競爭力，建議相關部會合作分析不同產業別

女性企業主經營發展需求，輔以研討會及輔導課程分

享女性成功案例，主動了解女性企業進入政府採購程

序之困難，進而消除不利女性企業參與之限制，發展

合適女性企業所需之輔導訓練及鼓勵措施。

(三)協助具潛力之女性企業爭取國內外採購市場分包

　　機會

我國為42個GPA會員國之一，各機關採購若能依

循不歧視、公開透明及程序公平的原則，應有助我國

女性企業拓展國內外市場。惟當前女性企業規模通常

較小、營運年資短、資金取得較難且產業多集中在零

售業與服務業，直接參與國內外政府採購大型工程或

勞務服務競標之競爭力常顯不足。建議相關單位每年

主動研析並公告合適我國女性企業發展之國內外大型

採購訊息，積極培力相關產業女性企業具備國際市

場發展潛力，並協助媒合其成為大企業供應鏈下游廠

商，有效間接地取得國內外政府及大企業採購利基。

（本文作者為婦權基金會研究員）

APEC

視窗

APEC視窗

▲與會代表合影

08 09

UN瞭望台

暴力侵害婦女及女童是世界上最普遍違反人權的

行為，其來自根深蒂固且結構性的性別不平等與性別歧

視。據資料顯示，高達70%的婦女曾有身體及／或性暴

力的經驗，而且大多數的加害行為來自丈夫、親密伴侶

或相識的人。在南非每6小時就有一名婦女被親密伴侶

殺害、在美國每年被殺害的婦女中計有1/3被親密伴侶殺

害、在瓜地馬拉，平均每天有2位婦女被謀殺，印度在

2007年時每天計有22名婦女因嫁粧相關事件而被殺害。

人口販運部分，每年計有80萬的受害者，其中婦女占了

八成，而且在這八成中就有79%的婦女遭到性剝削。單

就印度來看，2011年發生2萬4206起性侵案件，平均22分

鐘一件，2012年性侵案件較去年增加17%。當各地民眾

正滿心期待新年到來的同時，於2012年底（12月16日）

的印度發生了集體強暴案，不僅再次硬生生地剝奪一名

年輕女性的寶貴生命，更激化包括巴基斯坦、孟加拉、

尼泊爾、斯里蘭卡等地婦女平權團體組織群眾走上街

頭，要求各國政府正視婦女受暴議題。

有鑒於暴力侵害婦女的行為造成受害者／倖存者個

人、家庭、社會以及國家難以估算的代價與負面發展，

因此應採取具體措施以防範並消除一切暴力侵害婦女及

女童的行為。為此，聯合國秘書長潘基文自2008年起，

發起「聯合起來以消除對婦女的暴力行動」活動。此一

多年期的活動，呼籲世界各國政府、公民社會、婦女團

體、年輕人、私部門、媒體及整個聯合國系統都應「聯

合」起來，共同為消除對婦女的暴力行為而努力，並在

2015年時達成以下目標：

1.國家應依國際人權標準制定並施行相關法律，以解決

　對婦女所有形式的暴力行為，對於違反者必須使其接

　受法律制裁。

2.施行跨部門的國家行動計畫。計畫內容以防治為優

　先，同時，必須提供滿足計畫所須之各項資源。

3.建立資料搜集和資訊分析系統。資料搜集須包括與婦

　女（包括年輕女性）相關的各種形式暴力的資料。

4.國家層級及／或地方層級應採取一系列活動，邀請公

　民社會共同加入，以預防暴力的發生，並對受害婦女

　及年輕女性伸出援手。

5.為解決戰／動亂時期所發生的性暴力情形、保護婦女

　免於成為戰爭蹂躪的對象，應竭力制定並施行相關法

　令與政策以為遏止。

聯合起來消除對婦女暴力行動

萬秀娟

Say NO-UNiTE to End Violenceagainst Women

08 09

由UN WOMEN於2009年起策劃舉辦的Say NO-

UNiTE to End Violence against Women活動，藉由民間

社會龐大的動員能量以響應聯合國秘書長潘基文發起的

「聯合起來以消除對婦女的暴力行動」。UN WOMEN希望透過此一活動，結合各國政府、倡議者、媒體（為

吸引媒體關注，並邀請好萊塢女星妮可基嫚擔任親善大

使）及所有利害關係人，以行動支持消除對婦女的暴力

行動，並喚醒世人對婦女受暴議題的重視，進而要求執

政當局徹底檢視相關文化習俗、法律規定及政策等是否

不利於消除對婦女的暴力行動。舉例來說，全球約有100至140萬婦女曾經歷「割禮」的不當對待，而這項不人道

的舉措，在非洲地區，每年仍有3百萬年輕女性籠罩在其

陰影下。此外，有些國家（多集中在南亞），或者法定

結婚年齡過低，或者習俗凌駕於法律，致使未滿18歲的

「娃娃新娘」人數持續增加，至今已超過6千萬人。這些

不當政策或文化習俗不僅危及女性生命，更阻礙其接受

教育的機會，迫使其淪為經濟弱勢而難以獨立自主。

加諸於婦女的暴力行為如流行病般廣佈於全球，截

至目前為止，未能「研發」出有效控制「疫情」的「疫

苗」。然而，可以確定的是，這些暴力行為影響至為鉅

大，受害者及其家人、社區、乃至國家社會無一得以倖

免。這些與性別相關的暴力行為不僅危害人權、使生產

力無法提高、降低人力資本，更腐蝕經濟成長力道。因

此，UN WOMEN希望透過Say NO-UNiTE匯聚個人、

公民社會、民間組織及政府單位的支援，將反暴意識帶

進校園，並支持修改不當法令條文，對從事反婦女暴力

的團體提供經費協助，同時鼓勵採取自發性的反暴力倡

議活動。此外，在今年的消除對婦女的暴力行為國際日

（11月25日），UN WOMEN亦發起「COMMIT」活動，

籲請各國領袖採取有效可行的行動，以實踐其「消除對

婦女暴力」的承諾。

今（ 2 0 1 3）年聯合國第 5 7屆婦女地位委員會

（CSW）訂於3月4日至3月15日假美國紐約召開，非政

府組織婦女地位委員會（NGO CSW）亦於同時舉辦周邊

會議，其優先議題為「消除與防治對女性一切形式的暴

力行為（Elimination and prevention of all forms of violence

against women and girls）」。屆時各國報告將著重在暴

力防治及對各項防暴措施的整合性（跨部門）說明；來

自世界各地的非政府組織，亦將分享其第一線服務經驗

與所遭遇的挑戰，並對其相關計畫提出策略說明。這些

資訊將對「反暴」與「防暴」作出實質貢獻。身為國際

公民的我們亦可展現民間充沛能量，為防治與消除對婦

女的暴力行為貢獻自己的力量！欲加入者，請點選以下

網址：http://saynotoviolence.org/，選擇「Take Action」，

在「I Say No」下方輸入大名、email帳號並選點國家名

稱後，按下「Take Action」，即完成支持Say NO-UNiTE行動。同時還可透過所輸入的email帳號收到活動最新資

訊！簡單的「行動」就能發揮改變的力量！讓我們共同

為「暴力零容忍」許個承諾吧！

（本文作者為婦權基金會研究員）

UN

瞭望台

UN瞭望台

10 11

國際新脈動

考察緣起

與我國同處亞太地區亦為「亞太經濟合作會」

（APEC）經濟體的新加坡，在推動性別主流化與提

昇婦女地位上不遺餘力；同時在發展社會企業多年有

成，社會企業之態樣亦豐富多元，新加坡政府推動的

「多方扶貧方案」(Many Helping Hands)，讓「社會性

創業」與「社會企業」有充分發展的空間，促使公私

部門形成夥伴關係，讓許多社會課題得以透過創新方

式解決，更培育出許多優秀的婦女與青年創業家，在

其國內經濟層面與社會層面的貢獻均為顯著。

今（101）年由行政院性別平等處、行政院勞工

委員會以及財團法人婦女權益促進發展基金會組成參

訪團，於9月29日至10月4日前往新加坡進行為期6天

的社會企業政策發展與產業對話交流，代表團除拜會

「社區發展、青年與體育部」（Ministry of Community

Development, Youth and Sports）的「婦女發展辦公室

（Office for Women Development）以及「社會企業部

門」(Social Enterprise Unit)進行政策發展與經驗交流

外，也實際參訪多家新加坡民間優秀社會企業，可供

我國未來在推動協助婦女與青年微型創業發展新取徑

之借鏡。

本會將整理本次新加坡考察行之參訪紀要與當地

傑出社會企業代表陸續為讀者介紹，本期先為各位介

紹新加坡「社區發展、青年與體育部」（Ministry of

Community Development, Youth and Sports）以及大力協

助本次考察行的星國知名女社會企業家Elim Chew女

士。

考察單位紀要

一、新加坡社會福利事務之推手

「社區發展、青年與體育部」（Minis t ry o f

Community Development, Youth and Sports,簡稱MCYS）

掌管新加坡婦女發展、社會福利、青年培育與體育等

業務，工作職責為研擬政策、推動社區發展以及各式

計畫與服務協助。以下就本次參訪MCYS下職掌婦女事

務與社會企業的兩單位，簡介如下：

（一）婦女發展辦公室（Office for Women’s Development）

新加坡政府在致力推動性別主流化與提昇婦女

地位上不遺餘力，2002年於「社區發展暨青年與體育

部」下的家庭政策司(Family Policy Unit)設置「婦女服

務台」(Women’s Desk)；2011年7月1日改組正名為「婦

女發展辦公室」(Office for Women’s Development，簡稱

OWD)。OWD除了負責推動新加坡婦女福利及推動性

別平等業務外，針對國內各部會婦女相關議題緊密配

合，因此在政策研擬上，部會間可成為相互諮詢的夥

伴關係，「婦女發展辦公室」的主要職能有5項：1.收

集並彙整婦女相關統計及資訊、2.從性別的觀點提供

諮詢與協助、3.確認婦女所面臨的重要議題、挑戰與

未來趨勢、4.監督與落實婦女相關國際公約(如：聯合

國「消除對婦女一切歧視公約（CEDAW）」)相關工

作、5.促進新加坡對於APEC等國際或地區論壇婦女相

關議題的重視。

我們從OWD提供的簡報亦可瞭解新加坡婦女發展

的現貌：依2011年聯合國所發表的資料顯示，2011年

新加坡的婦女勞動參與率為57%，較10年前的51.6%成

長約1成。在教育程度方面，2011年15歲以上的女性識

字率為94.1%，較10年前的89.2%高；而在新加坡99席

的國會議員中，女性議員為24席(占總席次的24.2%)，

高於聯合國發表的世界女性議員平均值20%，顯示新加

坡有越來越多的女性參與政治。然而OWD亦指出，目

前新加坡政府所面臨的主要挑戰有三項：1.政府如何

協助職業婦女達到工作與生活平衡2.對於年輕人選擇

不婚、晚婚及生育率下降的趨勢，政府如何改變年輕

人對婚姻及家庭生活的期待3.由於平均餘命的提高，

政府如何加強因應老年婦女貧窮問題。

而對於以上問題，新加坡政府所提出的相應對策

如下：

1.推動工作與生活平衡政策：透過育嬰假、產假、懷

　孕員工的保障等相關條文的立法途徑，以及提供安

　親、育嬰及老人看護等專業家庭服務的等相關措

　施，積極協助職業婦女達到工作與生活平衡。

2.提倡夫妻共享家庭責任計畫：推動「愛心爸爸」

　（Dads for Life）等運動，提倡父親在家庭生活中的

　重要性，發起夫妻共同分攤家務運動，改變家務是

　女性責任的傳統思維模式。

3.推廣年長婦女財務教育計畫：提供中老年婦女更多

　有關財務管理的教育課程，提醒民眾更加重視並提

　前為老年經濟安全做準備，同時推動「退休及二度

　就業法案」。

新加坡婦女事務

暨社會企業考察行（上） 馮瓊瑩

10 11

（二）社會企業部門（Social Enterprise Unit）

MCYS的「社會企業部門」(Social Enterprise

Unit，簡稱SEU)從三大領域協助新加坡社會企業發

展，此三領域分別為：1創造社會企業意識；2培育能

力；3拓展財務選擇（範圍）。其對於社會企業採取較

為寬鬆的定義為「具有社會任務的企業」(businesses

with a social mission)，並聚焦於協助提供弱勢族群訓練

課程或工作機會的社會企業。

MCYS於2003年成立「社區關懷社會企業基金」

（ComCare Fund,簡稱CEF）提供種子基金贊助社會企

業發展，其策略係將資金投入社會企業是著重在「投

資」而非「補助」，積極引進民間企業主參與社會企

業的經營。CEF的目標是透過提供種子資金給新的或是

現有而且持續經營的社會企業，讓社會企業能夠訓練

並聘請新加坡有就業需求但在就業市場處於弱勢地位

的人，例如：身心障礙者、缺乏技能、教育程度偏低

的中高齡婦女或是曾經坐過牢的更生人，以幫助他們

重返職場、自力更生。截至今（2012）年2月為止，申

請核可而獲得CEF投資基金的社會企業計85家，受惠的

總人數超過1,600人。

在CEF之外，MCYS也透過「青年社會企業精神培

育計畫」（Youth Social Entrepreneurship Programme for

Schools，簡稱YSEP）贊助基金鼓勵學校發展社會創新

與社會企業精神。除了在財務面給予協助外，MCYS亦

推動一系列的培力計畫，如：社會企業實習計畫，有

助於為社會企業注入新血。MCYS也投身一系列的公共

教育以提昇社會大眾對社會企業及其所提供的產品與

服務的重視。

（三）「社區發展、青年與體育部」的改組與未來發展

新加坡政府鑑於「社區發展、青年與體育部」

管轄業務涵蓋範圍過於廣泛，為因應外來人口增加及

社會環境變遷所產生的問題，及加強協助弱勢民眾以

及強化家庭及社會安全功能，並結合民間及資訊媒體

的力量，自今(2012)年11月起，將其與「媒體及資通

部」(Ministry of Information, Communications and the

Arts，簡稱MICA)進行機關改組與整併，重整為3個新

的機關，分別為：1.「社區及青年發展部」 ( Ministry

of Culture, Community and Youth，簡稱MCCY)，主責

業務重點在於強化社區居民的共識及向心力，同時

推廣志願服務、運動及青年服務；2.「社會及家庭發

展部」 (Ministry of Social and Family Development，

簡稱MSF)，主責業務重點在於強化家庭功能、社會

服務及救助；3.「媒體及資通管理部」 (Ministry of

Communications and Information ，簡稱MCI)，主責

業務重點在於資通訊、媒體、設計、公立圖書館及公

共通訊部門。而未來於機關整併後，「婦女發展辦公

室」及「社會企業部門」的業務，將由「社會及家庭

發展部 」(MSF)持續推動。

二、星國知名女社會企業家

（一）Elim Chew女士簡介

本次新加坡考察行，乃係應Elim Chew女士邀請，

在星國參訪期間更承其豐沛的社會企業聯繫網絡，使

此行成果相當豐碩。Elim Chew女士長期在新加坡推

動社會企業發展，曾擔任新加坡社會企業委員會委員

及社會創新園（Social Innovation Park）的執行長，並

涉足多項新加坡社會企業的相關活動，更在星國擔任

超過20個公共服務、少年與社區組織之董事會與委員

會之職務，並獲得新加坡中小企業協會所頒發的卓越

女性企業家獎、亞洲企業社會責任獎所頒發之負責領

導人獎及社區貢獻獎、2011年度新加坡傑出青年獎及

2011年度新加坡公共服務金牌獎……等多項獎項的肯

定。

Elim Chew女士在接受訪談時表示，她瞭解大多數

少年及青少年在實現夢想時所會遭遇到的問題，而她

也致力於協助他們在可能面臨的挑戰之下實現夢想。

她嘗試藉由提供新加坡少年及青少年們可與相同想法

同儕一同交流的賣場，並鼓勵他們分享想法與經驗的

方式，為他們的未來鋪路。

（二）77街購物商城（77th Street fashion Shopping Mall）

Elim Chew女士於1988年成立77街流行購物商城

（77th Street fashion Shopping Mall），並由其帶領一群

來自世界各地結合行銷、企管等不同領域的團隊共同

經營的商場，目前在新加坡有7個大型實體商店，同時

也經營網路購物商城。

77街商城是雖然一個專門代理與販賣潮青年流文

化商品的商城，卻因其經營者Elim Chew女士在新加坡

社會企業發展上所具有重要的角色而受到注目。77街

商場在經營成功之餘，也呼應Elim Chew女士在社會企

業上的努力，其工作團隊亦積極投入社會企業發展的

工作，回饋新加坡社會。

（三）經營團隊與社會企業人才培育計畫

Elim Chew女士雖以專業的純「商業模式」的經

營77街流行購物商城，但因其長期在新加坡推廣社會

企業的背景，其經營團隊來源多元，除網羅行銷、企

業管理等背景的人員外，更與「社會創新園」（Social

Innovation Park）合作，除了專業的創業諮詢外，更

提供實習與工作機會給有志從事社會企業創業的年輕

人，讓她／他們有學習商務經營的經驗，俾利其後續

創業之資源，對於新加坡社會企業新血的培育上具有

舉足輕重的貢獻。

國際新脈動

國際新脈動

12 13

聯合國《2011年度人類發展報告(Human Development

Report 2011)》中「性別不平等指數GII(Gender Inequality

Index)」項目裡，瑞典高居第1、丹麥第3、芬蘭與挪威

分居第5、第6，冰島為第9名1。「世界經濟論壇」公布

之《2012年全球性別差距報告》2(The Global Gender Gap

Report 2012)內，排名第1至4名為冰島、芬蘭、挪威、瑞

典四國，而居北歐五國名次最末的丹麥仍名列第7。對照

世界各地區之狀況，北歐五國可視為是世界上性別差距

最小的區域。我國在性別平等上亦歷經不斷的努力，性

別不平等指數2011年達到全球第4名，性別主流化方已成

為我國政府施政措施的方針之一，但在落實性別平等，

欲達到不同性別能共治、共享、共贏的永續社會理想，

應運用何種措施及最適手段，以加速性別平等之實現，

舉世皆然仍有改善之空間。北歐五國雖與我國之狀況、

條件、國情、制度有別，但他們歷來採取了哪些策略及

行動、以促使機會、結構和制度的改變，加速不同性別

結果平等的實現，以致其性別平等成就在今日能超乎多

數其他國家，本文參考北歐各國對聯合國CEDAW委員會

所提之國家報告為主要依據，略言一二，期能在消弭性

別差距時加以借鑒。

「措施」一詞，廣泛包括各種立法、行政和管制手

段、政策和慣例，如：資源的分配和(或)重分配、優惠

待遇(preferential treatment)、符合特定目標之招募、雇

用和升遷(targeted recruitment, hiring and promotion)；或

在一定期間設定數量指標和配額制度等。北歐五國所採

取之性別平等措施，主要為立法以及其他，特別是行政

──由政府訂定政策及實施具體作為等方式為之。至於

司法機關，因法院受法律拘束須依法審判，且係被動性

受理訴訟之角色定位使然，在性別平等措施之運作上較

無積極主動作為之可能。綜觀北歐各國性別平等措施約

略聚焦於：決策參與(政府、公私企業及宗教機構之管理

階層)、經濟活動以及教育研究等三大領域。故就此分別

介紹於後：

一、決策參與

政治、經濟、社會以及家庭，為個人生活及發展的

四個重要場域，然而婦女享有之權力與地位，長期以來

即一直不如男性。鑑於歷史、社會、宗教、價值觀及文

化等種種因素使然，婦女在決策參與一向居於少數，甚

至被排除在決策過程之外。即使今日多數國家在法律上

已減少婦女參與決策的障礙或並未外顯於制度，但婦女

仍未能充分及平等地參與各領域的決策。除家庭內之決

策及權力分配所涉及層面往往非賴立法及政治措施得以

解決外，在公共領域仍有可為及著力以求改善之處。北

歐各國在促進婦女的決策參與方面，即以（一）立法制

定比例及配額、（二）其他措施，例如發起運動、訂定

行動計劃或制定其他非配額規範等各種手段，在這兩個

面向尋求就既有脈絡造成的差異結構予以改變，冀達到

不同性別間實質平等的目標。以下即就這些措施內容及

成效，概要述之。

（一）立法訂定比例及配額

以法律規範中訂定性別之名額或比例，是極具效果

的性平措施。因為「立法」是全面性、拘束範圍較廣且

最具強制性的手段。北歐各國中除瑞典外，其他四國均

採用以加速政經決策中性別不平等之變革。挪威是最早

制定配額法律規定的北歐國家，其後丹麥、芬蘭及冰島

陸續跟進，也制定相關配額規定。概括而言，比例配額

規定，各國仍慮及實際情形而漸次擴大適用範圍，立法

技術亦更趨精細，兼容適用時可能的例外情況。一般而

言，配額之適用對象先由公務部門及機關、進而推及公

營企業，其後再延伸至私人企業及其他社會團體。

1.公共部門

挪威於1981年即訂定關於性別在官方委員會機構

任職人數之規定。公共機構任命理事會、委員會等組織

成員時，要求每種性別應至少達40%。若委員會僅兩、

北歐五國性平措施借鏡（上）

該報告中所謂「性別不平等指數」，以數值愈小表示性別平等狀況愈佳，排名在前者即該國之性別不平等指數較小。

該報告係自2006年開始發布，排名在前者即該國之性別差距較小。北歐四國自有報告之始至今年始終維持在前四名內，僅名次略有

變動。

秦季芳

1

2

主軸議題研析

三名成員時，應有兩種性別代表。該規定於理事會之代

理成員亦適用之。1991至1992年間修正《性別平等法》

時，進而規定所有四名或四名以上成員之官方委員會、

管委會、理事會等機構任職人數，各性別至少須達40%，

但按比例代表制選舉產生之委員會等機構將之除外，惟

後續進行修正仍將其列入適用範圍。

芬蘭在1990年即由財政部要求國家機關制定人事

政策促進平等之計劃，相關法令並於1991年生效。在平

等法中即規定，國家各委員會、諮詢委員會及地方機關

等，除非具特殊理由，皆應有男女代表。因法院對此曾

與平等委會意見有別，故在1992年，社會事務和衛生部

所任命之平等問題委員會提出，修改法令使各委員會及

相類機構等機關成員中男女應有40%，非因特殊理由不得

違反；管理機構中之男女代表比例應盡可能相等，但有

特殊理由不在此限；提名候選人時，應提名相同人數之

男性及女性等建議。1995年芬蘭立法通過訂定40%門檻

等比例配額規定，要求除非具特殊理由，否則國家層級

之各委員會、顧問委員會和其他相關機構，以及除市政

委員會外之各個市政機構，男女成員比例必須至少各占

40%。

丹麥的立法略有不同。該國在1985年《任命公共

委員會成員男女平等法》及1990年《任命公務員委員會

成員男女機會平等法》中要求公共委員會成員及公務委

員會成員等各機關及組織，男女組成比例須達到均衡。

但「均衡」之意義，原訂為不足的性別須占三分之一，

2000年後新訂法律改為要求人數應盡可能「相等」，顯

見對性別平等的要求更為徹底。2006年5月，丹麥議會通

過修正《兩性平等法》並立即生效，擴大有關規定適用

範圍；一方面要求由大臣成立之各理事會、董事會及委

員會在人員組成上須實現兩性平等，另一方面要求地方

須確保提名相同人數之女性和男性在各理事會、董事會

及委員會任職。新法修正後，丹麥女性在國家部門新成

立委員會中的比例為2005年39%，2006年41%，2007年

42%。

冰島在2008年修正《性別平等法》(Gender Equality

Act)，訂定配額規定，要求政府(中央及市政府)之政務

委員會及理事會成員逾三人者，任一性別所占名額至少

須達40%。該條第二項則要求對國家及地方委員會、理事

會及董事會提名時，應同時提名男子及女子，但客觀情

形不能同時提名男子及女子時不在此限，唯提名當局應

說明理由。

以上各國利用立法訂定配額的方式，有效地大幅

增加婦女在決策階層所占之比例，成果顯著。以挪威為

例，該法通過前之1979年時，婦女在官方委員會等機構

所占比例為22%，1993年時升至39%，1999及2000年時婦

女平均所占比例提高至41%。依北歐各國對CEDAW委員

會所提國家報告內，筆者整理中央級公共委員會理事會

等相類之公務機構及組織，提高婦女比例措施及成效一

覽表。

12 13

主軸議題研析

主軸議題研析

國家

挪威

丹麥

芬蘭

冰島

瑞典

措施內容及時間

1981年《性別平等法》§21、

1992年《地方政府法》§§36-38配額規定應占40%-60%

1990年《男女平等機會法》，制訂配額規

定，以三分之一為門檻。

1995年《性別平等法》配額規定應占40%

1985《平等地位法》§12，應盡可能提名相同

數量之男女任之。

1991《平等地位法》訂定30%配額規定，政府

並在行動綱領中強調。

1988年制定十年計畫，訂定目標為1992年

30%，1995年40%、1998年達50%。

婦女所占比例變化情況

1979年22%、1993年39%未達規定、1999年時升至

41%

1984年12.7%、1990年立法時24.1%、2007年35%

1990年22%，1996年立法後42%、2003年43%

1983年立法前僅6%、1993年上升至20.8%、2004年突

破門檻32%

1988年婦女占28%、1992年30%、1995年42%、1999年46%、2004年48%。

芬蘭則在1996年時僅1/5之公共機構有40%以上的婦

女參與，政府各委員會及諮詢委員會中婦女比例在1996年為42%，而市政委員會部分由1996年的25%上升至2000年之45%。2003年時婦女在中央各部門及機構成員所占

比例已達43%，因有了配額規定，芬蘭在提高婦女參與

中央與地方政治決策比例方面，成效斐然。

丹麥於1984年時，公共委員會等公部門機構組織中

僅12.7%為女性，但1996年時，新任命委員會中婦女占

38.9%，在新法通過後，2000年時婦女比例已達44.3%，

其後雖略些微下降，但整體而言，矯正性別差距的成效

仍相當可觀。

冰島在未立法前，公共委員會和部門中婦女比例即

穩定增加，2000年時，婦女比例為26.5%，2002年時，婦

女比例為30%，至2009年(即法律通過之隔年)，婦女比

例已達40%。

14 15

主軸議題研析

北歐五國女性參與公共事務決策比例折線圖

2.企業組織

一如政治領域，婦女在企業管理中之地位及人數，

如執行長、總經理等高階管理人，女性所占比例遠低於

男性。如何積極矯正此一權力失衡現象及透過何種方法

以促成結構的改變，北歐若干國家有以立法訂定配額方

式消弭及改革性別不等狀況，但在作法上，適用範圍係

公營抑包含私營企業，適用之進度、時程及限制，各國

有其實際考量而異其處理，以下即在企業中女性的決策

參與部分，簡述相關國家訂定性別配額之實施情形。

挪威政府對實現及促進婦女在企業決策中的參與，

係制定法律以達此目標，先針對公營企業訂定性別配額

比例規定，其後再將配額規定及於私人企業，特別是公

開上市的公司。法律要求所有公營公司、企業、有限公

司執行機構，男女成員至少應占40%。但前述規定考慮

到部分公司代表權之需要，故於個人特色較強之未上市

公司（一般指家庭企業）不適用之。公開上市有之限公

司董事會之性別平衡規定，則於2006年1月1日生效。凡

2010年1月1日前設立及登記之公司，訂有兩年之過渡

期，自2012年1月1日開始適用新法。公司董事會之組成

若違反該法規定，可處以強制解散。新設上市有限公司

於2008年1月1日後登記者，若不符該法規定，可拒絕其

登記。董事會性別平衡比例為40%至60%之規定，適用於

全數完全公營之公司。2010年1月1日起，董事會中婦女

應占40%規定，亦適用於市郡當局共同持有至少三分之

二股份之公司。

3.社會組織

至於社會組織，芬蘭於該國之國家報告中提及宗教

組織適用配額之情形。芬蘭福音路德教派組織在其所屬

機構、教會及教區其他機構亦採用性別配額。該項決議

於2004年1月1日生效。配額原則最初僅適用於各教區政

務會、教區董事會、理事會、委員會和工作組。但在教

區層級，對教區選舉中所產生之行政機構，亦即教區政

務會和教區董事會則不在此限。不受配額原則約束之其

他基督教機構還有路德教派組織、主教會議、大教堂牧

師會和主教管區牧師會。後經改革，《平等法》將完全

適用於教會管理，僅將與宗教事件有關者除外。幾乎在

所有職能中都增加了教會人事安排中的婦女份額。2002年，從事牧師工作的人有69%是婦女，在房地產業和其

他服務性行業工作的婦女比例占到66%，在公墓維護以

及行政和辦公室工作中婦女也占了大多數。

(二) 其他措施

1.公共部門

在促進婦女在政治及公共生活的決策參與，北歐國

家也有以政治措施兼採其他非配額制的立法方式相互為

用，以期達到該目的之實現。

丹麥雖已有立法配額等規定，但在細部執行的具體

作法仍有值得我們參考之處。例如推薦委員會成員時，

原要求應同時推薦男性和女性。如有特殊原因，亦可推

薦兩名同性成員，惟該原因須獲男女平等事務部長之批

准。若各機構無法同時推薦女性和男性人選，則各部會

首長可決定是否讓職位繼續懸缺。各部會首長須向男女

平等事務部長通報平等地位委員會兩性組成計畫。如性

別組成不平等，男女平等事務部長將可詢問理由，若無

合理之理由，男女平等事務部長可要求各部會首長改變

委員會性別組成狀況。除《兩性平等法》第11條規定，

國家部門主管當局應由男女平等組成外，不屬於公共行

政部門的主管當局仍應盡可能保持男女數量之平衡。

此外，丹麥尚以立法授權之方式，賦予國家及地方

行政官員權限得視情況採取暫行措施或頒布命令，以矯

14 15

主軸議題研析

主軸議題研析

正性別不平等及促進性別平等。但配額規定在丹麥國內

討論是否應擴及到國有公司時，平等地位委員會審議結

果是，各單位應在「自願基礎」上增加在國有公司董事

會中女性比例，此方案列入2003至2007年兩性平等的國

家行動計畫，要求國有公司或國有聯營公司將婦女比例

增至40%。這個設定之目標，在2009年已經實現。

冰島所採之措施則是，在1998年由平等地位理事會

發起「共同更有效率」運動，同年9月社會事務部長任

命一個由議會各政黨、婦女權利聯合會和男女平等理事

會等代表共同組成之特別委員會，致力從事宣傳並與媒

體合作，鼓吹公眾思考在政治及公共生活需更多婦女參

與之理念，以期在次年選舉中增加婦女當選人數。宣傳

活動中各政黨領袖聯合展現男女在許多方面不同因而不

能完全互相取代。委員會與冰島主要媒體的編輯、新聞

編輯和策劃人舉行會議進行合作，如此努力的成果是在

1999年選舉，議會之婦女成員由1995年25%上升至35%。

1999年後，該委員會繼續任事，為2002年地方政

府選舉而奔走。該委員會在全國各地舉辦名為《支援婦

女從政——社會事務、演講、文章和媒體》課程，並組

織及出版有關婦女和媒體的宣傳資訊，促使媒體盡可能

給予婦女和男子有相同機會在媒體中表達自己。委員會

不僅和國外舉辦各種會議，也在冰島選民中舉行公開會

議。2006年時，該委員會由2003至2007年間所有具議會

席次之政黨代表組成；旨在制定跨政黨措施以促進2007年議會選舉在結果上性別能更為均衡，委員會並致函呼

籲全國所有政黨具有擴大婦女在政治中作用之責。在歷

任委員會的努力下，婦女參政的狀況有所改觀。

此外，冰島婦女組成政黨聯盟，亦起關鍵作用。

CEDAW委員會詢及議會和／或市政選舉中，婦女組織

之席次、議程有哪些關於婦女事務以及在議會中有何倡

議等問題。冰島在該國所提第三及第四次合併報告中指

出，1982年第一次市政選舉中，婦女聯盟在阿庫雷裡贏

得了2個席位，在雷克雅維克也贏得了2個席位。隨後婦

女聯盟在全國選舉中，贏得了3個席位，四年後，上升

為6席，但1995年僅3席進入議會。婦女聯盟在議會雖始

終居於在野地位，但在幾個市政當局中佔有優勢。婦女

聯盟對冰島政治和性別平等的影響深遠，其推動一些議

案，例如在冰島設立調查性侵問題工作委員會的提案，

另外也提倡在部分城市主要醫院對性侵案受害者建立了

急救部門。婦女聯盟的存在使更多婦女參與政治。自此

婦女事務進入政治主流，所有主要政黨至少都有一名婦

女居於重要領導職位。

瑞典政府採用之措施為，1988年制定了「十年行

動計畫」。政府機關、各管理部門及公共委員會成員，

婦女所占之比例，依計畫所定目標，至1992年時應達

30%，1995年時應達40%，1998年應達50%。瑞典透過政

治措施而非立法訂定配額來進行重新分配權力資源予婦

女，益處是可視客觀實際情況逐步達成目標，而不致有

違反法律之虞，但也因為並非有法律強制力作為後盾，

故實現婦女平等參與決策之程度，將繫諸於執政者之行

動力，故此項方式在多數國家未必適合為之。

2.企業組織

關於增加婦女在企業管理中決策的人數及提高地

位，瑞典政府亦以積極行政措施促進之。由於瑞典政府

為該國最大企業主，所管理之公司總價值約五千億瑞典

克朗，雇員廿萬人，約四百人任職於公司董事會。1999年時瑞典政府設定目標，預期2003年時婦女占董事會成

員比率至少達40%(當時婦女所占代表比例僅28%)。瑞

典政府於2002年實施特別方案致力提高企業高層決策者

性別意識，並參與歐盟資助「讓婦女走進高層」專案，

以加速增加私人企業及公共行政部門中女性高層管理者

數量的進程。經過這些努力，瑞典2003年6月時達成了婦

女占董事會比率40%的目標。2006年5月時，婦女在瑞典

國家獨資公司董事所占比例已達47%。但男性在總裁職

位和高級管理層級中仍占主導地位(有86%之總裁職位、

77%高階主管職位為男性擔任)。政府一方面對政策繼續

加以宣示，另一方面藉要求公營有公司每年向政府和議

會遞交報告，以持續對性別比例進行追蹤。

瑞典在2002年對私人企業領導階層性別狀況的調

查結果顯示，這些組織確實在進行轉變以使性別分佈更

加均衡，但過去10年中，婦女在私人公司董事會成員中

所占比例僅從2%增加到8%（不含人事代表）。調查報

告提出後，政府多次召開會議徵求行動建議。並在2003

年底，政府安排企業界和社會其他部門就這些建議和其

他意見展開討論，以在決策職位中加速落實性別均衡分

佈。政府先立法要求自2004年1月1日起，公司年報中須

包含公司管理層之性別分佈，如前述，藉此了解公司高

層決策者的性別分佈狀況。成效之一是男性在證交所

上市公司之董事會中所佔比例，從2000年的95%下降到

2005年的84%。但在研究如何進一步加快實現兩性均衡

分佈可能性時，瑞典政府調查是否及如何將關於董事會

性別指標條款納入瑞典法律時，研究結論顯示，理想解

決方法為由公司自身實現性別均衡分佈目標，唯有無

法實現時才考慮採取立法措施。故政府仍傾向以其他措

施，而非立法訂定配額之手段，以矯正男性在企業管理

中較占優勢的現象。

（本文作者為婦權基金會CEDAW專案人員）

本會活動花絮

16 17

2012.9.13-14, 10.18臺灣國家婦女館

為擴大我國青年國際視野、增進其對性別議題的瞭

解，同時為我國國際性別會議參與培養未來人才，

本會於今年嘗試舉辦「性別暨國際事務青年人才培

訓營」，招收公務部門及民間團體青年工作者共40名，進行兩階段共三天的培訓課程。

第一階段培訓安排以講師授課為主，由臺

大外文系葉德蘭教授首先介紹被喻為「國際婦女

人權法典」的「消除對婦女一切形式歧視公約」

（CEDAW）及其與我國的性別平等進展的關係，隨

後由網氏／罔市女性電子報江妙瑩主編從多年媒體

經驗，提出對臺灣當前重要性／別議題的觀察，並

透過多樣的提問刺激學員思考生活中習而不察的偏

見；接著由世新大學社會發展研究所蔡培慧教授、

中山大學公共事務研究所彭渰雯教授及淡江大學化

學系吳嘉麗教授等人分別說明鄉村、氣候變遷與科

技教育中的性別議題及其目前在國內外的發展；續

並由本會顏詩怡及吳昀組長簡介聯合國及亞太經合

會婦女／性別相關會議的參與實務。在最後的分享

時間裡，多數學員均表示，兩天密集且多樣的課程

安排讓人收穫豐富，美中不足處是各堂課的時間太

短，無法就有疑問處和講師或學員充分討論。

第二階段培訓首先由外交部NGO國際事務會吳

榮泉會長為學員說明我國目前的外交處境及參與策

略，緊接為本次培訓的重頭戲──英文模擬會議登

場，會議分為「聯合國婦女地位委員會暨非政府組

織周邊論壇」及「亞太經濟合作會性別會議」兩組

進行，由學員就指定議題模擬指定角色進行英文口

頭發表，實際體驗參與國際會議狀況，參與學員既

緊張又興奮，緊張的是必須用自己不夠熟悉的語言

發表與討論，興奮處則在發現自己終能克服恐懼、

完成充滿挑戰的任務！

為鼓勵認真及優秀學員，本會於培訓後頒發

「全勤獎」及8位英文模擬會議「最佳表現獎」，並

將於未來持續舉辦類似活動，提供有志投入國際參

與的公務部門、民間團體工作者甚或青年學子更多

學習機會。

101年性別暨國際事務青年人才培訓營

APEC手工藝產品國際行銷合作實驗計劃

─2012臺灣國際文化創意產業博覽會

2012.10.18-21 南港展覽館

為協助APEC手工藝計畫下「嫄」品牌之推廣行銷，

在文化部及行政院勞工委員會鼎力支持下，本會於

10月參加位於南港展覽館之「2012臺灣國際文化創

意產業博覽會」，該展會一直是臺灣文化薈萃的象

徵，歷年都有許多優秀的在地文化嶄露亮點，甚至

推上國際舞台，嫄品牌更藉此機會，希望讓參觀的

國內外買家及消費者體驗原住民文化工藝之美。

今年更與新生代設計師共同創作推出「花語蟲

鳴」系列飾品，在文創博覽會中首次亮相，期待讓

參觀的民眾有置身瑰麗花園的繽紛體驗。2009年的

莫拉克颱風重創臺灣原住民部落，更加凸顯出原住

民婦女長期以來的經濟弱勢處境，所以這一系列商

品希望以花園的昂然生機，來祝願原鄉可以有新生

的力量及機會，特別結合了與大自然相關的設計元

素，甚至更運用蝴蝶及羽翼的意象，創造蝴蝶破繭

而出的新氣象，讓希望乘著漸豐的羽翼展翅飛翔，

以此讓國際買主感受到臺灣原住民文化特色與進軍

國際市場的決心與活力。

在展會期間，文化部龍應台部長更撥冗至

「嫄」展位參觀，體驗原鄉婦女精緻的手工藝，以

及臺灣在地設計師豐富的創意資產，並以實際行

動支持這個以社會關懷的時尚品牌，選購「嫄」品

牌作為出席2012廣播金鐘獎的配飾，除此之外，一

直以來大力支持弱勢婦女就業的前勞委會主席王如

玄律師，亦特別前來關心，並為嫄品牌團隊共同打

氣，兩位皆是品牌最佳的代言人，在部長及相關朋

友的關懷下，也期待嫄品牌可以與原鄉婦女共同走

出一條嶄新的道路，支持原鄉在地就業，並扶助更

多原住民家庭。

16 17

本會活動花絮

本會活動花絮

CSW& NGO-CSW 57英文模擬會議

落實舊金山宣言以發展女性經濟焦點座談會

2012.11.19 外交部外交領事人員講習所

今（ 2 0 1 3）年聯合國第 5 7屆婦女地位委員會

（CSW）訂於3月4日至3月15日假美國紐約召開，非

政府組織婦女地位委員會（NGO CSW）亦於同時舉

辦周邊會議。

　　為加強與國際社群的連結，本會歷年均積極協

助政府代表出席會議，並鼓勵民間代表擔任NGO周

邊論壇講員。今年援例舉辦模擬CSW會議形式，邀

請民間代表全程以英文進行口頭報告，並獲行政院

性平員會李委員萍、張委員玨、林委員春鳳、臺灣

婦女團體全國聯合會何秘書長碧珍及性平處黃處長

碧霞肯諾擔任評審（於必要時進行迴避），提供報

告者諸多寶貴意見。

　　當日共分四個場次，首場為「專家互動論

壇」，由中華心理衛生協會張常務監事珏、實踐大

學社工系嚴教授祥鸞、世界心理衛生聯盟盟員陳林

雅卿、世界和平婦女會亞洲總會林會長理俐、基督

教女青年會郭幹事婕分別就男性參與雙胞胎家庭照

顧工作、反性別暴力行動計畫、婦幼安全、愛滋防

治教育及外配家暴防治提出現況分析與策略說明；

第二場由家扶基金會、臺南市女性權益促進會、婦

女救援基金會、臺灣女性影像學會及現代婦女基金

會各團體代表進行報告，從不同暴力受害者的防治

服務經驗出發，並結合在地力量及媒體宣傳，以期

喚醒社會大眾對暴力防治的重視與參與；第三場由

臺灣同志諮詢熱線協會、成功大學護理系柯副教授

乃熒、臺南市性別平等促進會、及臺灣女人連線各

團體代表進行報告，分別就消除恐同暴力與同志親

密暴力、愛滋陰影下的女性（強調亦應關懷照顧

者）、女性遊民社區照顧及臺灣愛滋政策與感染現

況之性別意涵加以說明；第四場由馬卡巴嗨文化協

會、臺北市女性權益促進會、勵馨基金會、展翅協

會及臺灣婦女研究室各團體代表進行報告，從原住

民族女性在聯合國事務之參與、受暴力婦女福利支

持體系、人口販運中之被害人協助與保護、聯合國

國際女孩日對女性的充權意涵、性傾向與性別身分

歧視與暴力的國際與在地施行情形對照說明。

2012.12.21-28臺灣國家婦女館

自2011年APEC領袖會議通過採納「舊金山宣言」，

各國領袖承諾致力於宣言中與「融資融通」、「市

場進入」、「能力培養」及「女性企業家精神」之

相關建議落實，並追蹤執行情形。2012年APEC主

辦國俄羅斯接續舉辦婦女與經濟論壇（WEF）並

以「女性與創新成長」為主題，各經濟體依落實

舊金山宣言現況及未來規劃提出「個別行動計畫

(Individual Action Plan, IAP)」，顯現提昇女性經

濟賦權已然成為國際上強化經濟發展之重要策略之

一。

為使國內官方及民間女企業主獲得國際上最新

婦女經濟議題，並以公私部門對話方式，協助政府

政策納入性別觀點，改善我國婦女經濟賦權環境，

本會參考「舊金山宣言」及「WEF會議聲明」，擇

我國協助婦女創業所面臨「市場進入」及「資金暨

網絡建構」兩大議題，分別於11月21日及28月舉行2場焦點座談會，共計邀請80餘位產官學界、中區婦

女企業諮詢委員會及各地飛雁協會代表與談。

「市場進入」會中，公部門代表介紹我國協助

女企業主行銷推廣與商機媒合資源之政府資源、我

國為呼應當前國際綠色採購商機所推動之政策及輔

導措施，使女創業家們獲得更多商機訊息，並安排

成功女企業主代表及優良綠色供應商代表於會中分

享其運用政府資源擴展市場之經驗心得。

「資金暨網絡建構」則為不同創業發展階段的

女企業主們介紹現行政府推動之融資融通及創業輔

導方案，亦有學者針對我國推行多年之微型鳳凰計

畫提出分析及建議。會中不同營運規模之成功女企

業家代表分享其資金取得及參與民間女企業家網絡

經驗。最後透過各地女企業協會代表肯定本會長期

扮演民間企業網絡連結之重要角色，建議本會持續

推動長期穩健之公私部門夥伴關係（Public-Private

Partnership）制度，以有效提昇國內女企業家創業及

永續經營之能力。

時間 地點 內容

18 19

國際活動新訊

思考性別─第23屆學術研討會

性別與土地治理研討會

2013.02.01 美國，加州

本屆會議專題鎖定學者傅柯提出之「生物權力/政

治（Biopower）」，將由系列專題探討性、性別

與健康、幸福感之關係。會中將探討性別與公共

健康、性別與醫療保險、生殖健康與安全性行為

之新舊運動論述。此外，今年會中將探討的新興

主題包含：性別社會運動之新方向、女性主義之

演進、親密政治、社會媒體等議題。本會議由加

州大學洛杉磯分校（UCLA）婦女研究中心所主

辦。

www.csw.ucla.edu/conferences/thinking-gender/

thinking-gender-2013

2013.01.14-15 荷蘭，Utrecht大學

在國際社會上，許多國家都面臨著土地財產法律

的變革，在這過程當中，我們應當特別注意社會

平等、社會正義以及性別化以及貧窮的議題，本

會議將邀請到多位學者專家以及政策制定者，分

享對於性別動力與土地管理過程之見解與相關學

術發表。探討議題包含：性別與土地主權變革、

城鄉發展與土地投資再造、土地管理之性別研究

方法、政策制定、發展與評估之性別化過程等。

www.landgovernance.org/event/gender-land-

governance-conference

時間 地點 內容 網站

性別與政治歐洲研討會

2013.03.21-23 西班牙，巴塞隆納

本次三日會議包含六場論壇以及兩場全體會議場

次，本次會議首次創新辦理6場午餐實務論壇，提

供性別、政治與相關領域學者交流機會，進一步

相互分享資料收集、統計分析等知識，也發展進

一步研究合作可能。會議場次主題包含；治理、

機制與公共政策、社會政策與性別平等、性別研

究發展歷程與挑戰、社會安全與國家照顧、性

別主流化之實作與機制、多層級政策治理變遷、

西班牙的性別平權、深度國家個案研究與政策改

革、性別學術之再現與立法等。

www.ecpg-barcelona.com

性別、性與健康照護國際研討會

2013.02.14-15馬來西亞，Kualalumpur

本研討會希望針對性別、性與健康照護三大領

域，提供科學界及學術界經驗交流與研究成果分

享，同時對於實務上的挑戰與解決策略進行討

論，期以此作為全球相關學術領域之先驅者。會

中討論議題包含：健康中的性與性別整合、健康

與社會不平等、整形醫學與性別、性傳染疾病、

性別與醫藥、男性女性與性別關係、性別與生殖

健康等。本會議由「全球科學、機械與工程學術

協會（World Academy of Science, Engineering and

Technology）」主辦。

www.waset.org/conferences/2013/kualalumpur/icgsh/

18 19

2013.03.13-15 泰國，曼谷

本會議期望成為一個討論、連結的互動平台，特

別歡迎學者專家、研究人員、專技人員、行政人

員、教育者、政策制定者、產業界代表以及卓越

學生與會。本研討會探討主題將包含：領導力發

展的影響因素、跨文化下的領導模式、家庭系統

之傳統與變革、女性領導力模式與技能、多元領

導與價值、打造創新領導風格、女性身障領導

者、女性運動領導者、女性政治家、女性創業家

等成功典範分享。

www.tomorrowpeople.org

國際活動新訊

國際活動新訊

身體論述─認同、性別與再現國際跨領域研討會

2013性別與中世紀研究研討會─物質文化與性別

2013.03.26-28 英國，Chester

本會議邀請各個廣泛領域（藝術、表演、文學批

評、社會歷史、科學、女性主義、政治、醫學

等）之學者專家、實務工作者、邀請學者專家、

實務工作者、研究者以及博士後研究生，於會上

發表20分鐘演說後進行互動交流，探討議題涵蓋

性別意識如何鑲嵌於身體形象、身體意識再現如

何影響政治行動、色情藝術、色情片與自我之關

連等等。本會議由英國契斯特大學（University of

Chester）英文學院主辦。

talkingbodiesblog.wordpress.com

2013.01.04-06 英國

本會議希望能喚起學術界對於中世紀性別物質文

化與情境之重視與研究投入，會中將探討物質之

社會、經濟與宗教利用，探討物質文化被發展、

被消費以及被再現的方式，與會將藉由文學、歷

史、藝術史、建築史之多元觀點，探討性別之建

構過程。探討主題包含：衣著物質與流行、兒童

與青少年文化、虔誠與貢獻、生產與消費、休閒

與娛樂等議題。本會議由Bath Spa大學文化與人文

學院主辦。

events.history.ac.uk/event/show/7108

時間 地點 內容 網站

第四屆女性領導力與充權國際研討會

2013性別與社會科學年會

2013.01.04-06 美國，聖地牙哥

為加強女性主義者與經濟學家之間的議題交流與

資源共享，本會議將包含九大場次論壇主題：性別

化教育與移民論述、性別平等與社會排除、文化隔

離之衡量典範、全球化經濟成長剝削與性別平權、

剝削、貧窮、勞動標準評估與家庭暴力之新觀點、

經濟「大穩定」與「大衰退」下的性別與種族階層

化、家戶生產與交易中不曾被關心的性別議題、兒

童照護、母親時間與家庭幸福、未來經濟發展路徑

預測、經濟蕭條下的性別與節制消費。本會議由

「女性主義經濟國際協會（International Association

for Feminist Economics）」主辦。

www.iaffe.org/conferences/

發行人：李鴻源

總編輯：黃碧霞

主 編：黃鈴翔、吳 昀

美 編：吳慧雯

發行所：財團法人婦女權益促進發展基金會

地 址：100臺北市杭州南路一段15號9樓電 話：02-23212100 傳 真：02-23212120網 址：http://www.wrp.org.tw/I S S N ：2079-780X

九十九年三月創刊一○一年十二月出刊第十期

本計劃由財團法人婦女權益促進發展基金會自2010參與APEC會議後，逐步醞釀發展而成，並於翌年打造

原民精品品牌「嫄」，「嫄」Yuan這個字的意思，所

代表除了是女性的始祖外，我們更希望他成為一股新

生的力量，藉由基金會連結政府相關部會、新銳設計

師以及所有關心這樣議題的朋友們，我們開始在這條

路上向前，讓在地婦女經濟自信、自立、自足，因為

我們相信「牽起一雙原民婦女的手，就是扶持一個原

民家庭」，期待讓這些婦女走出一條嶄新的道路。

精神及信念

我們相信配戴的不只是一種裝飾

更是一種態度及價值

●風─世代的傳承

原住民耆老智慧，藉由長者的經驗及技術的傳

授至部落後輩，藉此達到文化的傳承、工藝技術的延

續，讓族人如沐春風，也因此在嫄的商品設計上，更

要把這些文化意涵融入其中，希望藉由你的支持，來

讓寶貴的文化得以傳承。

●火─手作的溫度

臺灣的達悟族原為生食的民族，因為跟祖靈借了

火，原住民開始懂得用火烹食，慢慢地也懂得用火生

活、創作，像是排灣族因而利用火，來手工燒製出一顆

顆美麗的琉璃珠，我們也希望這樣的溫暖可以傳遞到你

的手心。所以我們的琉璃每顆都是堅持手工燒製而成，

裡面更蘊含著每一個原住民工藝師的用心及祝福。

●水─分享的給予

在阿美族的神話中，大洪水所帶來的不是毀滅，

而是新生，洪水帶來了肥沃的土壤，也象徵了自然賜

福給予了臺灣養分，大家共同分享彼此幫助茁壯，也

因此嫄所提倡的是一種在地分享並且支持婦女在鄉就

業的概念，讓婦女的動能像是水一樣灌溉整片家園，

扶持更多孩童跟家庭茁壯。

●土─永續的自然

原住民一直以來都是與大自然和平共存的「保育

者」，希望與土地共榮，所以取材也為自然永續，不

使用大量工廠的材料，像是運用漂流木創作就是個最

好的例子，所以「嫄」也將致力於開發更多對環境友

善的素材，使用在我們的商品上。

這是一個勇敢嘗試的起點，也是我們希望能夠永

續發展的一條道路，希望也獲得更多認同這樣社會關

懷理念朋友的支持，想要瞭解更多嫄夢者的故事，請

上嫄─品牌官網及facebook粉絲團。

嫄民心創藝 手工藝產品國際行銷合作實驗計劃

www.facebook.com/tiwstyle

徵稿啟事

本通訊每年4、8、12月定期出版，通訊讀者群為各

級公務機關人員、學者專家、實務工作者及社會大

眾。歡迎各界投稿，來稿文字請以深入淺出為原

則。

稿件範圍：

一、與提昇性別平權或婦女權益密切相關之國際議

　　題趨勢，並提出與我國發展呼應之建言。

二、稿件性質可包含：議題研析、觀察評論、研究

　　報告、趨勢前瞻，請避免心得分享式陳述或夾

　　雜個人情緒性文字。

稿件須知

一、全年徵稿，採隨到隨審制。

二、文稿中徵引之中英文資料應詳列出處。若有相關

　　圖片，歡迎併附。

三、稿件若經採用，將致贈稿酬及通訊致謝。著作人

　　投稿而經本通訊收錄，即視為同意本會以文字或

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四、投稿方式：請逕電郵word檔至rene@wrp.org.tw，

　　主旨「國際性別通訊文稿」，並註明作者姓名、

　　現職、聯絡電話、地址，以便後續聯繫。

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