107 年度工作計畫執行報告 - twnpos.org.tw · 3.障盟facebook粉絲專區：107年...

107 年度工作計畫執行報告宗

旨總目標次目標策略執行方式/計畫執行成果

爭

取

身

心

障

礙

人

權

促

進

身

心

障

礙

福

利

目標一：

維持組織

自主穩健

運作

1-1

財務來

源多元

且充足

捐款者的開

發與經營

1.寄發生日、各

項節慶賀卡

2.開拓小額捐款

本聯盟捐款管道有台哥大 5180 即時

捐、網路 ATM 捐款、郵政劃撥、信

用卡、電子發票等；捐款人捐款方式

仍以信用卡及郵政劃撥為主，佔 8

成。

1-2

強化專

業團隊

落實人事規

章

檢視、增修人事

規章及相關辦法

1.依同仁專長、能力做工作任務的調

整。

2.召開工作會議、並進行議題專案討

論。

落實內部培

訓計畫

定期召開工作會

議、議題專案討

論。

1-3

組織運

作順暢

加強會員團

體服務暨促

進理監事參

與

1.提供會員團體

會務運作、財

會諮詢等輔導

服務

2.召開第十二屆

第二次會員大

會及(常務)理

監事會

1.對會員團體財務諮詢服務電話諮詢

財務輔導 86 次，共計服務 20 個

團體。

2.如期舉辦會員大會及(常務)理監事

會。

目標二：

支持身障

者落實公

民權

2-1

障礙者

與家屬

可取得

資訊

1.加強網站

之經營

2.結合社會

媒體之運

用

1.官網改版，以

提升網站服務

效能

2.持續發行電子

報

3.持續經營臉書

專區

1.官網於 107 年 7 月完成改版，並

於 8/28 通過 2A 無障礙檢測；

107 年度官網共計有 98,515 人造

訪、191,670 點擊率

2.發行電子報：107 年度共發行 10

期，訂閱份數為 3,089 份。

3.障盟 Facebook 粉絲專區：107 年

共計有 10,471 位粉絲加入，比

106 年增加 853 位。

2-2

推動落

實國際

1.提升障礙

者對權利

的了解

CRPD 兒童宣導

計畫：貼貼畫畫

認識身心障礙者

出版第一本認識身心障礙者為主題的

貼紙遊戲書，其內容以肢體障礙者、

視覺障礙者、聽覺障礙者為主角，並

宗


公約的

運用

2.加強社會

大眾對於

身心障礙

權益概念

的認識

以《身心障礙者權利公約》中提及的

各權利面向，如無障礙、表達意見之

自由及近用資訊、參與文化生活、康

樂、休閒與體育活動等，設計圖畫與

遊戲，帶領兒童從遊戲中動動手、動

動腦，認識「新朋友」–身心障礙

者。

遊戲書共 7 個遊戲主題，包含我們居

住的城市、認識不一樣、友善設計大

發現、動動色筆畫一畫、動動手指貼

一貼、動動眼睛找一找、動動腦袋走

一走。未來將搭配本聯盟 CRPD 倡

議與宣導活動之用。

CRPD 教材研發

暨種子教師培訓

工作坊計畫

本計畫為 107 年至 108 年跨年度計

畫，分為二階段：

1.製作 CRPD 大眾宣導影片一支，以

深入淺出之影像傳遞 CRPD 之

「平等不歧視」概念，促成社會大

眾 CRPD 倡導之社會模式與人權

模式認識身心障礙者。

2.製作公務人員 CRPD 基礎觀念測驗

題組與教案手冊，提供各部會及地

方機關之 CRPD 教育訓練運用，

使公務人員具備對身心障礙者人權

基礎觀念認識。

107 年進行影片拍攝，拍攝角度主要

是呈現身心障礙者認真的生活點滴，

身心障礙者的生活就是一般人的生

活，既有的社會環境與態度缺乏將身

心障礙者視為社會參與者之視角，才

是障礙的來源。

目前已完成拍攝，正進行初剪，後續

宗


亦製作手語及口述影像版本。

身心障礙兒童權

利大躍進「話說

自己」培訓暨

宣導計畫

本計畫首次以身心障礙兒童與非身心

障礙兒童對話為主的活動設計，結合

團體或機關辦理宣導活動，按年齡與

成熟度提供支持，鼓勵孩子對話與理

解社會多元樣貌，從小開始翻轉刻板

印象，以加速身心障礙兒童人權的實

踐。執行成果如下：

1.小真人圖書招募過程非常困難，主

要因素是社會普遍基於保護身心障

礙兒童的態度下，透過特別推薦才

得以成功招募 8 位身心障礙特質的

兒童與青少年，同時取得家屬的同

意，招募達成率 80%。

2.舉辦 2 場次「說自己故事」表達課

程，依據招募人數分別於 8 月及

11 月辦理完成，課程總時數 14 小

時，成員計有 8 位。

3.舉辦 3 場次「不異樣的對話~身心

障礙兒童童顏童語」校園宣導活

動，與學校合作並以班級小規模方

式辦理宣導，宣導人數 75 人。

4.回饋問卷回收 64 份，80%同學喜

歡這次活動安排，80%以上同學能

夠融入活動與身心障礙兒少對話，

活動之後 90％同學更了解身心障

礙者，並且願意包容及接納與自己

不一樣的人，充分顯示校園宣導的

學生能夠充分融入活動與身心障礙

兒少對話，是未來可以再努力的方

向。

宗


5.11 月 18 日舉辦【世界兒童人權

日身障小真人圖書館開館】記者

會，並邀請小真人參加，當天記者

會共 6 家媒體報導。

「長照服務實務

紙上模擬演練」

應用與培訓計畫

「長照規劃師」桌遊是以模擬長照

2.0 服務設計，讓玩家一邊玩遊戲、

一邊探索照顧可能性，及體驗規劃服

務所帶來的各種結果。以開創嶄新的

長照教育模式，適用於教學現場及一

般民眾。

同時於 107 年 12 月 26 日辦理發表

會，有多家媒體報導。

目標三：

增進身障

者社會參

與的促進

因素

3-1

了解環

境阻礙

之因素

透過實務研

究發現障礙

者需求，並

要求政府規

劃落實相關

政策以保障

障礙者權益

身心障礙者從事

非典型工作的職

涯發展歷程及影

響研究計畫

國內針對身心障礙者從事非典型工作

之研究極少，但關於非典型就業之爭

議卻不斷。本計畫將透過焦點團體訪

談，了解身心障礙非典型就業者的工

作狀況、勞動力特性、從事原因、職

涯發展歷程、工作情況及該工作型態

對自身的影響。此執行成果如下：

1.辦理焦點團體：身心障礙者辦理 2

場，共有 15 位參加；身心障礙就

業服務工作者辦理 3 場，共 30 位

參加。

2.於 11/15 辦理研究成果座談會：邀

請政治大學法律系林佳和教授、台

灣勞動與社會政策研究協會張烽益

執行長、育成基金會三重職重中心

徐文豪主任擔任專家回應。

研究結論：

1.身心障礙者因技能限制而從事勞務

型工作，又因產業特性成為非典型

宗


工作者

2.非典型工作若作為短期過渡性工

作，對部分身心障礙者的職涯發展

較有助益。

3.非典型工作之勞動條件不佳、違法

比例高，應加強勞動保障。

研究建議：

1.思考如何於工作場所落實「合理調

整」，以降低非典型就業機會。

2.部分「定額進用」職缺屬非典型工

作，建議可對此進行深入研析。

3.建議制定非典型工作之勞動法規，

提升非典型工作者的勞動保障，公

部門亦不例外。

4.思考如何改善現行職業重建與就業

服務績效制度，以利非典型工作者

轉銜至典型工作。

5.宜思考現行社會救助制度應如何補

足，給予具福利身分之障礙者更多

支持。

身心障礙者對參

與公共事務之意

識研究計畫

本研究計畫希望了解身心障礙者的公

共事務參與意識，以及影響參與意願

之因素。此計畫以新北市三峽區為調

查範圍，其執行成果如下：

分別針對新北市政府、新北市身心障

礙團體、新北市身心障礙者辦理焦點

團體，共計 5 場。

研究建議：

1.建議地方政府以地區(鄉、鎮等)為

單位，每年舉辦身心障礙者的公開

論壇或說明會，讓在地身心障礙團

體擺攤招募會員、提供諮詢。

宗


2.舉辦身心障礙者之公共論壇，建議

可以採用開放空間結合公民審議方

式。

3.可思考是否將「身心障礙者民意代

表」法制化。並在選舉制度上給予

更多誘因，鼓勵身心障礙者參選，

例如檢討保證金制度、選票補助門

檻等。

4.資訊可近性:申訴管道與團體資訊聯

絡方式，皆以紙本以及電子檔寄到

身心障礙者家裡，以利身心障礙者

獲得相關資訊。傳遞資訊時尤須注

意部分視覺障礙者需要點字版、部

分認知障礙者需要易讀版本。

3-2

推動休

閒環境

無障

礙，促

使社會

大眾尊

重障礙

者

藉由活動辦

理，進行宣

導

第五屆身障潛水

夢想潛進活動

身障潛水考照活動推廣至今已邁入第

五年，2018 年對身障潛水活動而言是

個新的里程碑。本屆訓練活動是由障

盟與臺灣身心障礙潛水協會共同籌

辦。障盟把前四年辦理的經驗傳承給

協會，期待未來身障潛水休閒活動由

協會延續下去。本屆教練群是由前三

屆學員，培訓 8 位身障潛水員為一星

潛水教練，包含 7 位聽障以及 1 位肢

障朋友，今年則由他們擔任術科與

學科教學。執行狀況如下：

1.共計有 61 位身障朋友報名，經面談

評估，入選培訓的學員計有 12 位

肢體障礙朋友、7 位聽覺障礙朋

友，共 19 位。本次訓練營隊於

6/9-13 假墾丁十二潛水渡假會館

舉辦。

2.6/30-7/1 於野柳辦理海洋實習，帶

宗


領 19 位身障學員完成五天四夜的

潛水考照訓練。

3.9/22 舉辦成果發表會，發表會中安

排學員授證、教練及學員分享座談

會、成果靜態展示等，成果靜態展

示包括第五屆身障潛水訓練考照計

劃暨身障潛水協會潛進海洋之淨海

活動。本屆計有 13 位通過初級考

照。

東亞障礙研究論

壇—以身心障礙

者休閒運動權利

為主題

「東亞障礙研究論壇」（East Asia

Disability Studies Forum ）始於

2009 年日本立命館大學生存學研究

中心（生存学研究センター；

Research Center for Ars Vivendi）

及韓國障礙研究論壇兩者之間合作關

係。2010 年起，研究者及關心障礙研

究的人士持續於每年 11 月左右於日

本立命館大學及韓國首爾輪流舉辦論

壇「韓日障礙研究論壇」（East Asia

Disability Studies Forum）。2016 年

在日本的會議正式討論成立東亞障礙

研究論壇，自此後由日本、韓國、臺

灣、中國輪流舉辦年會。

107 年 10 月 5-7 日在台灣首次主辦，

由障盟與台北大學台灣發展研究中

心、台灣障礙研究學會共同主辦、伊

甸社會福利基金會協辦。

本次會議依照 CRPD 第 30 條關注之

文化、娛樂、休閒、體育活動幾個面

向進行規劃，同時關注障礙兒童玩的

權利議題。邀請亞洲四國之日本、韓

國、中國、香港、台灣的學者與身心

宗


障礙倡議者參與發表論文、英國障礙

研究學界之兩位專家 Angharad

Beckett 博士、Gerard Quinn 教授進

行專題演講。本次與會者包含外賓與

報名者，共計有 142 位參與，其中包

含有 27 位為身心障礙者。

目標四：

針對環境

障礙中的

服務、制

度與政策

進行倡議

4-1

督促政

府落實

法定身

障權益

參加主管機

關會議，進

行身障權益

意見徵詢

出席定期相關委

員會議、相關議

題會議等

1.參與政府部門委員會

行政院身心障礙者權益推動小組、行

政院長期照顧推動小組、衛生福利部

身心障礙者權益保障推動小組、衛生

福利部長期照顧諮詢會委員、考選部

身心障礙者應國家考試權益維護審議

委員會、考選部身心障礙應考人權益

維護措施審議小組、內政部住宅審議

會、教育部體育署"前瞻基礎建設-城

鄉建設-營造休閒運動環境計畫-項下

營造優質友善運動場館設施補助直轄

縣市政府興建運動設施申請計畫審查

小組委員"、衛生福利部樂生園整體

發展計畫推動督導小組、教育部特殊

教育學生申訴評議會、教育部國民及

學前教育署 107 年度特殊教育學校

校務評鑑小組委員、教育部國民及學

前教育署 107 學年度國立特殊教育

學校國民教育暨學前教育階段學生聯

合安置委員會、教育部第 3 屆教育部

特殊教育學生鑑定及就學輔導會、教

育部第 3 屆特殊教育學生申訴評議

會、台北市政府住宅審議會委員、內

政部營建署 107 年及 108 年都市公

園綠地無障礙環境都導委員會委員、

台北市公共建築物行動不便者使用設

參與中央及

縣市各項相

關考核、訪

視及評鑑工

作

無障礙人行道、

就業服務、特殊

教育、社會福利

等

宗


施改善諮詢及審查小組委員"、交通

部航港局通用無障礙海運環境推動小

組第 3 屆委員、衛生福利部第 10 次

身心障礙福利機構評鑑諮詢小組委員

會、交通部無障礙交通環境推動小組

第四屆委員、108 年度經濟部水利署

臺北水源特定區管理局公共見築務無

障礙設施改善諮詢及審查小組委員

2.督導、考核

參與衛生福利部社會及家庭署「直轄

市、縣（市）輔具工作成效查核實施

計畫」、教育部體育署「前瞻基礎建

設計畫-城鄉建設-營造優質友善運動

場館設施計畫」、內政部營建署

「106～107 年度提升道路品質計

畫」、內政部營建署「107 及 108

年都市公園綠地無障礙環境督導」、

內政部營建署「107 年度市區道路養

護管理暨人行環境無障礙考評計

畫」。

4-2

問題反

應及議

題發展

依據不同身

障議題，推

動相關政

策，進行倡

議

參與政府部門、

民間團體相關會

議

1.107 年度參與政府部門、民間團體

等相關會議，共計 218 次會議。

2.針對各議題進行拜會抗議或遊說：

出席立委、相關團體召開之記者

會、議題公聽會或拜會行動計 7 場。

依議題需要設

立、召開相關委

員會

1.「長期照顧服務委員會」

出席中央諮詢會議、107 年 12 月出

版以長照給付及案例模擬的桌遊~

【長照規劃師】，該桌遊是以模擬長

照 2.0 服務設計，讓玩家一邊玩遊戲、

一邊探索照顧可能性，及體驗規劃服

宗


務所帶來的各種結果。以開創嶄新的

長照教育模式，適用於教學現場及一

般民眾。

2.「CRPD 研究發展委員會」

針對 CRPD 法規與行政措施優先檢視

清單參與修法研商、107 年 8 月出版

出版 CRPD 繪本【公雞不見了】，此

為台灣第一本以《身心障礙者權利公

約》為推廣目標之兒童繪本，補足國

內身心障礙人權教育素材。

目標五：

藉由國際

參與拓展

倡議領域

5-1

參與國際

活動

參與國際性

會議

1.出席參與國際

性組織會議

2.接待國際相關

團體參訪

3.分享國際訊息

為觀摩日本對於身障者照護政策，身

心障礙聯盟規劃本次參訪，藉以了解

日本在長照體系中如何同時涵蓋高齡

者及身心障礙者，包括現有服務整合

及創新服務發展。同時參訪期間，適

逢第 45 屆日本國際福祉機器展，此

展為亞洲最大的國際輔具展，行程中

也安排一天的時間參觀。

1.參訪時間：2018 年 10 月 7-12 日

2.參訪機構：清瀨療護園、気まま館

東大和、祥和之夢商店、虹之家、

日本國際福祉機器展

3.參訪人員：共有 5 個團體、計 8 位

團體代表參加

5-2

蒐集國

際資訊

蒐集國際資

訊

107 年度秘書處倡議工作紀要一、權益促進方面

(一)CRPD 身心障礙者權利公約

透過參與公部門會議、公文行文方式監測國內法規之 CRPD 優先檢視清單修改方向。

(二)CEDAW 消除對婦女一切形式歧視公約

參與財團法人婦女權益發展基金會召開「民間參與『CEDAW 第 3 次國家報告國外專家審查

會』協調會議」，就民間團體參與與參與形式及議程規劃進行討論。

二、支持服務方面

(一)輔具服務

1.召開『反對輔具納入醫療器材』民間團體聯合記者會：

此記者會源於 107 年 10 月底立法院社環委員會審查攸關長輩與失能者輔具使用的《醫療

器材管理法》草案，但此案充分反映出食藥署閉門造車，影響至少三百萬使用者權益，更

影響長照輔具發展的產業政策，但各縣市輔具中心、障礙團體與主管輔具的社會及家庭署

均未接獲徵詢。故身心障礙聯盟聯合相關身心障礙與老人福利團體共同召開聯合記者會，

提出除醫療輔具外，強烈反對與民眾息息相關的『行動輔具』、『生活輔具』等列入醫療器

材管理的條文。

2.擔任衛生福利部社會及家庭署「107 年度直轄市、縣(市)輔具工作成效查核實施計畫」查

核委員，參與查核指標討論與至 6 個縣市輔具中心進行實地考核。

(二)長期照顧

1.擔任「行政院長期照顧推動小組委員」共參與 3 場次委員會議，聆聽長期照顧十年計畫

2.0 各部會相關規畫與推動報告並提出意見，持續追蹤身心障礙照顧系統與長期照顧體系

之銜接與整合情況。

2.擔任「衛生福利部長期照顧諮詢委員」共參與 6 場次會議，聆聽長期照顧十年計畫 2.0 衛

福部規畫與推動報告、就長照給付及支付基準修正及出院準備銜接復能等規畫提出意見。

3.擔任「苗栗縣長期照顧諮詢審議委員」共參與 1 場次會議，針對苗栗縣政府拓展長照 2.0

社區式服務計畫進行審查並提供意見。

(三)自立生活

參與衛福部社家署召開「自立生活支持服務推動規劃會議」，針對身心障礙者聘僱個人助理

相關規劃與準備機制進行討論。

三、就業促進方面

1.擔任考選部「身心障礙者應國家考試權益維護審議委員會」委員，審議身心障礙考生考場

服務，共計 12 次會議。

2.參與政府部門相關會議，針對職業法規、資格檢定相關辦法等，依衛福部 CRPD 修法原則

進行討論及修改文字內容。

四、無障礙環境方面

(一)建築物

出席內政部營建署召開之「研商身心障礙者權益保障法規定公共建築物無障礙廁所設置照護

床相關事宜會議」，會議決議由內政部建築研究所蒐集相關資料，於兩個月內邀請身障團

體、教育部、衛福部、台北市政府、桃園機場公司等單位共同制定照護床之規格尺寸；至於

哪些場所應第一階段強制設置或如何鼓勵建築物所有權人設置將另案研議。（註：108 年 1

月 4 日發布之《建築物無障礙設施設計規範》於附錄 A405.11 新增「照護床：廁所內如設

置照護床，應於側邊保留協助者操作與輪椅使用者移位空間，照護床展開後，長度不得小於

125 公分，寬度不得小於 65 公分，高度距地板面 40 公分至 50 公分。」）

(二)人行環境

參與內政部營建署辦理之「107 年度市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」，就各

縣市訂定相關自治事項、人行道整體改善規劃、人行環境管理等政策作為進行考評，並實地

至 7 個縣市就人行道淨寬、淨高、無障礙設施、人行道水溝格柵蓋板設置狀況等進行現地勘

查及評分。

(三)公園

擔任內政部營建署「107 及 108 年都市公園綠地無障礙環境督導委員會」委員，實地造訪

5 個縣市，抽驗其公園之出入口、通路、附屬設施及標誌等項目。

(四)交通

1. 擔任交通部本部與部屬機關無障礙小組之委員

(1) 交通部無障礙交通環境推動小組：出席 2 次會議，提出 2 個提案、5 個臨時動議。

提案決議

交通統計納入無障礙指標預計 108 年於交通部統計查詢網增設「無

障礙設施統計專區」。

高雄新共構車站未設置視障引導設施促成台灣鐵路管理局辦理現地會勘，於現

地會勘就車站現況確認視障引導設施應如

何鋪設，本次會議則決議請鐵道局於高雄

車站第二期工程啟用前再邀請身心障礙團

體現勘。

臨時動議決議

無障礙觀光景點與無障礙運具之整合觀光局與公路總局就國家風景區與台灣好

行之無障礙運輸服務逐步增加比率。

台鐵引導視障者人員之教育訓練與作業方

式

請台鐵局持續加強員工教育訓練。

交通部公路總局督導客運業者改善服務身

心障礙旅客之相關機制

公路總局預計近期啟動查核計畫，將視辦

理情形再請各縣市政府比照查核。

高鐵公司因應搭車人潮視狀況疏導無障礙

售票窗口之排隊隊伍

請鐵道局督請高鐵公司依建議適時分流紓

解人潮。

交通部觀光局說明 2019 年台灣燈會之無

障礙環境與服務規劃辦理情形

請觀光局彙整委員意見提供燈會主辦縣市

屏東縣政府參考、觀光局應及早邀請委員

及身障團體現地會勘、觀光局研議於台灣

燈會評選時將無障礙納入評分與研議無障

礙設施設置通則。

(2) 交通部公路總局通用化交通環境推動小組：共出席 4 次會議，就會議中各區監理所就轄

管公路客運無障礙車輛配置、場站無障礙設施、場站坐蹲式廁所比例、轄管區內無障礙

公車停靠站牌之現況與改善措施、客運業者協助身障人士搭車之教育訓練等提出相關意

見。

(3) 交通部台灣鐵路管理局通用設計推動委員會：出席 1 次會議，提出 3 個提案：加強對視

障者人導法引導服務之教育訓練、月台與車廂無階化後月台間間隙過大處仍需提供人員

服務、600 型與 700 型列車設置之無障礙廁所不利輪椅使用者移位使用，會議決議將加

強服務人員教育宣導工作，並就列車無障礙廁所一案研議改善方案並納入列管事項。

(4) 交通部民用航空局暨桃園國際機場股份有限公司通用化無障礙交通環境推動小組：出席

1 次會議，提出 2 個提案：建議航空器至空橋間之高低間隙應設置斜坡板、航空站汰換

輪椅時可優先採購多功能輪椅，會議決議採行提案建議。

(5) 交通部航港局無障礙海運環境推動小組：至屏東小琉球、台東富岡、澎湖就其航線船舶

岸接設施進行實地現勘；出席 8 次「交通部航港局大眾運輸船舶及岸接設施無障礙補助

案審查會議」就縣市政府提出之岸接設施補助案件進行審查。

2. 無障礙計程車

交通部召開之「研商無障礙計程車多元推升行動方案」相關會議計 3 次，就無障礙計程

車更名為通用化計程車、購車補助、營運獎勵金、搭載行動不便者如何稽核等問題提供

意見。

（107 年 10 月 2 日修正公告《交通部公路公共運輸多元推升計畫補助通用計程車作業

要點》，將無障礙計程車更名為通用計程車）

3. 交通電子票證：

出席交通部召開之「研商大眾運輸工具優惠卡扣款聲響會議」，與會之身心障礙團體代表

均表示大眾運輸工具優惠卡扣款聲響易造成隱性障礙者被標籤化、有身分被迫揭露之情

形。運輸業者則表示不同聲響可以提醒服務人員特別注意與提供服務，亦有業者表示政

府並未編列預算補足優惠票價，優惠卡扣款聲響可有效約束民眾不冒用非本人之優惠

卡。會議決議現階段先降扣款聲響聲音調降，再逐步補助汰換延票機，並再與衛生福利

部商討票價優惠補助一事。

(五)體育

擔任教育部體育署辦理「前瞻基礎建設計畫-城鄉建設-營造優質友善運動場館設施計畫」補

助縣市政府興（整）建運動設施申請計畫審查小組委員，計參與 8 次現場會勘、22 次審查

會議，就運動場館設置無障礙設施與提供相關支持措施給予建議。

(六)手語翻譯

針對新北市消防局以模仿政見發表會形式以誇張且不正確之動作詮釋手語翻譯員一事，邀請

中華民國聾人協會、台灣手語翻譯協會共同發布「手語翻譯員不是演員聯合聲明」，並發文

給新北市消防局請其改善，新北市消防局即時於臉書公告道歉聲明，並在中華民國聾人協會

與新北市手語翻譯服務中心的協助下，重新拍攝正確手語版的影片。

(七)金融

出席由金融監督管理委員會召開之「開放純網路銀行公聽會」，於公聽會提出純網路銀行之

設立應將網站與 APP 符合無障礙規範列為必要條件，並須注意客服中心之溝通管道提供文

字、語音、視訊等多元方式。金融監督管理委員會回應，未來審核純網路銀行申請設立

時，亦會將業者對於無障礙介面之規劃納入考量。

(八)選舉

1.出席中央選舉委員會召開之「紙製視障者投票輔助器樣品第 2 次審查會議」，中央選舉委

員會就 105 年第一次審查會議之綜整意見，本次提出之樣本於左側設計固定紙片，以強

化選票固定方式，並以加貼膠膜的方式，增加點字的辨識度。與會代表均表示可行性極

高，並提出將候選人號次字體加大、加粗，加強選票固定方式，以及維持圈選欄旁立體突

點等意見。（註：中央選舉委員會於 107 年地方公職人員選舉及全國性公民投票即使用紙

製視障者投票輔助器）

2.出席中央選舉委員會召開之「研商編制 107 年地方公職人員選舉及全國性公民投票易讀版

投票指南手冊會議」，針對手冊草案之用語、編排、圖示提供修正意見，並建議應邀請心

智障者本人進行內容測試，以確保內容易讀。（註：中央選舉委員會於 107 年地方公職人

員選舉及全國性公民投票首次出版「易讀版投票指南手冊」。）

3.出席內政部召開之「受監護宣告者選舉權相關問題之探討座談會」，鑒於 106 年底 CRPD

初次國家報告國際審查會議，審查委員就現行選舉法規禁止受監護宣告者行使選舉權提出

疑慮，故內政部邀請學者專家、身心障礙團體、各政黨黨團、地方政府等共同討論。與會

者多數認為受監護宣告為申請制，且法律宣告其無行為能力，著重於管理個人財產，並不

足以否定其無投票能力，對於修改此一限制規定多持正面看法，並建議應研訂相關配套措

施。（註：內政部於 107 年 12 月初發布新聞稿指出，內政部部務會報通過《總統副總統

選舉罷免法》部分條文修正草案，「考量選舉權為憲法保障之參政權，監護宣告制度則涉

及財產、契約等私法關係之處分與管理，兩者規範目的不同，因此刪除受監護宣告無選舉

權之規定。」）

(九)活動場所

出席衛生福利部社會及家庭署召開之「中央各機關辦理各項活動設置無障礙設施及服務檢核

表交流會議」，衛生福利部社會及家庭署依據行政院身心障礙者權益推動小組之會議決議，

參考台北市、新北市、台中市訂定之各項活動無障礙檢核表，擬定「中央各機關辦理各項活

動設置無障礙設施及服務檢核表」草案，邀請台北市、新北市、台中市三縣市之社會局與身

心障礙聯盟先就草案內容提出修正建議，草案包含場地、無障礙交通接駁、協助聽障者參與

機制、協助視障者參與機制、規劃專區提供服務、活動無障礙訊息宣導、其他服務等項，未

來將擴大邀請各縣市、其他機關與團體共同討論。

五、綜合

(一)衛生福利部身心障礙者權益保障推動小組

擔任第 5 屆（任期 105 年 8 月 10 日-107 年 8 月 9 日）與第 6 屆委員（107 年 8 月 10 日-

109 年 8 月 9 日），107 年出席 2 次會議，未有提案。於會議中就討論事項，如醫療無障

礙、保險法修正、跨機關應用身障者個資機制、長照給付納入失能身障者等項提出意見。

(二)行政院身心障礙者權益推動小組

擔任第 2 屆委員第（106 年 1 月 23 日-108 年 1 月 22 日），107 年出席 3 次會議（含 1 次

臨時會），共提出 7 個提案。

提案決議

中央部門應就會議、活動之社會參與以及近

用資訊有更積極作為。

請國家通訊傳播委員會持續落實推動「無障

礙通訊傳播近用環境行動方案」內容，除提

高媒體業者辦理無障礙通訊之意願，亦可鼓

勵已開辦無障礙通訊傳播之媒體；另通訊無

障礙部分亦應從重大新聞、災難資訊開始落

實。

請說明並規劃 CRPD 優先檢視清單之修法

作業及確保公務機關法制(規)人員接受

CRPD 培訓。

優先檢視清單之法規修法作業，請各部會參

考衛生福利部修法建議，加速修法期程；並

請衛生福利部調查民間團體及委員意見，持

續擴增身心障礙者權利公約各條文師資名單

資料庫，將相關專家學者名單等資料函請各

機關於諮詢法規修正及辦理專業人員與公約

相關人員教育訓練課程時參酌運用。

行政院應建立常態性「CRPD 專家小組」

就 CRPD 之釋義、與國內法律之適用作出

解釋，除作為行政部門中各部會及地方政府

修正、適用法規之諮詢單位外，並可作為

CRPD 教育訓練之人才資料庫之用。

同上併案處理。

請說明政府對身心障礙女性之暫行性特別措

施/積極性差別待遇之規劃與期程，以回應

CEDAW 與 CRPD 結論性意見。

請性別平等處與衛生福利部社會及家庭署依

規劃方向持續辦理。

針對電影院、交通運具播放之逃生須知影

片，應要求業者加註字幕與手語。

一、請內政部消防署依委員意見補充消防

相關法規有關播放逃生須知規範。

二、請文化部積極與電影業相關業者及公

會協調溝通，於戲院逃生影片中加註字幕及

手語，並補充規劃之改善期程；請交通部將

航空器逃生須知影片一併處理。以上均於一

年內(108 年 9 月 11 日）完成相關改善，

並邀請身心障礙團體參與討論，以保障身心

障礙者權益。

針對行政院制定 2035 年機車全面電動化、

2040 年汽車全面電動化之目標，應考慮身

一、請經濟部研擬適當政策，鼓勵廠商依

據人口多樣性之需求研發製造電動汽機車，

心障礙駕駛人之使用需求。以供身心障礙者及老年人口使用。並研擬將

電池換電存取槽之無障礙空間納入「經濟部

推動電動機車產業補助實施要點」修正。

二、請交通部設置充電柱時，儘量通用可

及，以利行動不便之民眾使用。

三、請內政部營建署修正建築技術規則

時，考量高齡社會及人口要素，將必要文字

納入。

請衛生福利部編列預算並擴充整合身心障礙

者生活補助費、身心障礙者住宿照顧費用與

身心障礙者家庭托顧費、雙老與自立生活支

持方案等經費，試辦身心障礙者社區居住方

案與支持服務。

請衛生福利部整合身心障礙者各項補助經

費，並參考委員意見，研擬中長期計畫，逐

步布建社區資源及充實服務量能，讓身心障

礙者能享有自立生活及融合社區之權利。

(三)其他相關會議

1.出席衛生福利部社會及家庭署召開之「原持舊制永久效期身心障礙換證作業檢討會議」

就原持舊制永久效期身心障礙手冊換證作業與身權法第 14 條「障礙類別屬中央衛生主管

機關規定無法減輕或恢復，無須重新鑑定」之鑑定基準規劃執行情形進行報告。另與會團

體就不可逆之病症建議取消換證一案進行討論。

2.出席行政院主計總處召開之「社會福利補助經費設算制度諮詢小組第 24 次委員會議」

報告 106 年社福績效考核結果，討論 108 年中央對縣市社福補助經費設算指標與權重及

分配方式。

3.出席由衛生福利部社會及家庭署召開之「研商 108 年度社會福利績效考核身心障礙福利組

考核指標（草案）會議」

針對法令違反 CRPD 相關法規，障盟行文主管機關建議修正一覽表(106.9-107.12)

發文(開會)

日期主管機關法規名稱原先條文障盟修正建議修正結果

106/09/15

107/03/07

國家中山

科學研究

院

106 年、

107 年定期

契約身心障

礙人員進用

甄試簡章

四、其他限制：有

下列限制情形之

ㄧ者，不得進用…

(二)無行為能力或

限制行為能力者

(九)受監護宣告尚

未撤銷者

1 因徵才系統未具無障

礙標章，建議先開

放

紙本報名

2.刪除對受監護或輔助

宣告、無行為能力

及

限制行為能力人的

報考限制

1.目前一律採通信

報名

2.已委商建置具無

障礙標章之徵才

系統

3.勞動部函請中科

院足額進用身心

障礙者

106/12/05

107/01/04

107/02/21

交通部航

港局

船員體格健

康檢查及醫

療機構指定

辦法

第四條

船員體格或健康檢

查經發現有下列情

形之一，致不堪勝

任工作者，為檢查

不合格：

一、患有傳染病防

治法所定傳染病

尚未痊癒。

二、經相關專科醫

師鑑定，患有精

神疾病。

三、患有其他疾

病。

四、言語障礙。

五、聽力不良。

六、身體障礙。

七、不能辨別紅、

綠、藍三原色。但

事務部門或旅客部

門人員，不在此

限。

1.刪除對精神疾病、其

他疾病、身體障礙

的

限制

2.若需維持上開限制，

需明列工作內容與

上開限制的關聯，

建

議作「職務分

析」。

3.須納入事後救濟機

制。

4.建議可參考 ILO 標準

修正。

該單位表示委由專

科醫師評估，未涉

及歧視。

持續追蹤中。

106/12/05 教育部體

育署

山域嚮導資

格檢定辦法

第十一條

有下列情形之一，

且經判刑確定，或

刪除身心狀況違常相

關規定

衛福部 CRPD 包裹

通過會議已刪除上

開規定。

身心狀況違常，經

直轄市、縣（市）

主管機關委請相關

專科醫師二人以上

諮詢後，認定不能

執行業務者，不得

擔任山域嚮導；已

取得山域嚮導資格

者，撤銷之。

106/12/05 教育部體

育署

績優運動選

手就業輔導

辦法

第六條

績優運動選手有下

列情事之一者，其

就業輔導申請，不

予核准：

八、受民法規定之

監護、輔助或禁

治產宣告而尚未撤

銷；

十、罹患身心疾

病，經直轄市、縣

(市)主管機關委請

相關專科醫師二人

以上諮詢後，認定

不能執行業務者。

刪除上開規定衛福部 CRPD 包裹


開規定。

106/12/27 教育部體

育署

運動防護員

資格檢定辦

法；

國民體適能

指導員資格

檢定辦法；

各級學校專

任運動教練

聘任管理辦

法；

救生員資格

檢定辦法

罹患精神疾病或身

心狀況違常者，經

認定後不能執業

刪除上開規定衛福部 CRPD 包裹


開規定。

107/03/22 雲林縣政

府

雲林縣政府

社會處徵才

公告

社會工作員、保護

性社會工作員、社

工督導等職列載：

因需外出訪案，不

適合身心障礙者從

事

刪除上開限制 1. 網站公告已刪除

上開限制

2. 雲林縣政府函請

各局處徵才時應

遵守 CRPD

107/04/10 交通部公

路總局

道路交通安

全規則

第六十四條

汽車駕駛人除身心

障礙者及年滿六十

歲職業駕駛者外，

其體格檢查合格標

準依下列規定：

一、體格檢查：

(六)疾病：無精神

耗弱、目盲、

癲癇或其他足以影

響汽車駕駛之疾

病。

第六十四之一條

年滿六十歲職業駕

駛人，應每年至中

央衛生主管機關評

鑑合格醫院作體格

檢查一次，其合格

標準除依第六十四

條規定外，並經醫

師判定符合下列合

格標準：

（六）患有精神疾

病致不能處理日

常事務者，或有明

顯傷害他人或自己

之虞者，或有傷害

行為。

改為「身心狀態具持

續達六個月以上之傷

病，且致無法安全駕

駛者」

尚未公告修正草

案。

持續追蹤中。

107/05/08 行政院公

共工程委

員會

技師法第十一條

有下列情形之一

者，不發給執業執

1. 刪除對受輔助宣告

者之限制

2. 納入合理調整措施


案。

持續追蹤中。

照；已領者，撤銷

或廢止之：

一、依第六條規

定，撤銷或廢止其

技師證書。

二、受監護或輔助

宣告，尚未撤銷。

三、受破產之宣

告，尚未復權。

四、罹患精神疾病

或身心狀況違常，

經中央主管機關委

請二位以上相關專

科醫師諮詢，並經

中央主管機關認定

不能執行業務。

五、依其他法律規

定予以處分不得執

行本法技師業務。

六、受本法廢止技

師證書之懲戒處

分。

依前項第二款至第

五款規定不發、撤

銷或廢止執業執照

者，於原因消滅

後，仍得依本法規

定申請執業執照。

107/06/01 勞動力勞

發署

身心障礙者

職業重建服

務專業人員

遴用及培訓

準則

第十三條

有下列各款情事之

一者，不得申請專

業人員資格認證；

已取得資格認證

者，應予撤銷或廢

止：

一、受監護或輔助

宣告，尚未撤銷。

刪除對受輔助宣告者

之限制。


案。

持續追蹤中。

二、犯貪污罪、家

庭暴力罪、性騷擾

罪、妨害性自主

罪，經有罪判決確

定。

三、犯前款以外與

業務有關之故意犯

罪行為，經有罪判

決確定。

前項第一款原因消

滅後，得依本準則

規定申請專業人員

資格認證。

107/06/26 交通部航

港局

船員法第五十一條

船員有下列情形之

一者，得申請退

休：

一、在船服務年資

十年以上，年滿五

十五歲。

二、在船服務年資

二十年以上。

船員有下列情形之

一者，雇用人得強

迫退休：

一、年滿六十五

歲。

二、受監護、輔助

宣告。

三、身體殘廢不堪

勝任。

年滿六十五歲船

員，合於船員體格

檢查標準，得受僱

之。

本法施行前之船員

工作年資，其退休

1. 刪除六十五歲強迫

退休規定。

2. 刪除對輔助宣告者

之限制。

3. 納入合理調整機

制：建議第二項第

三款更改為「有客

觀事實足認其身心

狀況不能執行業

務，經主管機關委

請相關專科醫師鑑

定確認後，並同時

依身心障礙者權益

保障法第三十三條

提供職業重建服務

後，認定不能從事

本職工作，亦無法

擔任其他相當工作

者。」

1. 刪除對受輔助宣

告者之限制

2. 第二項第三款更

改為「經主管機

關委請相關專科

醫師鑑定，有客

觀事實足認其身

心狀況不能執行

業務。」

3. 合理調整機置至

於修法說明中。


案。

持續追蹤中。

金給與標準，依本

法施行前之海商法

規定計算。

107/06/27 經濟部礦

務局

事業用爆炸

物管理條例

第二十六條

有下列情形之一，

不得擔任爆炸物管

理員：

一、受監護或輔助

宣告者。

二、犯內亂、外

患、公共危險、殺

人、竊盜、強盜、

侵占或擄人勒贖

罪，經判處有期徒

刑以上之刑確定

者。

三、觸犯槍砲彈藥

刀械管制條例、組

織犯罪防制條例或

毒品危害防制條例

之罪，經判處有期

徒刑以上之刑確定

者。

四、經教學醫院證

明有精神障礙或其

他心智缺陷者。

爆炸物管理員如有

違反爆炸物管理法

令規定時，中央主

管機關得令爆炸物

製造、販賣業者或

購買者撤換之。

1. 建議刪除第一項第

四款規定。

2. 建議將身心狀況評

估改置於第二項，

並與職業安全衛生

法配搭，透過雇主

把關，確認該人員

身心狀況得以勝任

職務。

修正草案已公告，

照障盟建議修改。

持續追蹤中。

107/08/08 交通部航

港局

遊艇及動力

小船駕駛管

理規則

第八條

營業用動力小船駕

駛體格檢查合格基

準如下：

第八條、第九條之第

一項第四款納入合理

調整機制，更改為：

「其他：無客觀事實

足認其身心狀況不堪

參考船員法，將第

八條及第九條的第

一項第四款改為

「其他：無客觀事

實足認其身心狀況

四、疾病：無患有

心臟病、癲癇、精

神疾病、語言機能

障礙、運動機能障

礙等足以影響營業

用動力小船駕駛工

作者。

第九條

遊艇駕駛、自用動

力小船駕駛及助手

之體格檢查合格基

準如下：

四、疾病：無因疾

病或身體障礙致不

堪勝任工作之疾

病。身體有障礙，

其障礙經以其他方

法補救或矯正後，

已不致影響遊艇或

自用動力小船駕駛

工作者，判定為合

格。

勝任工作，或經合理

調整及提供支持性措

施後，經主管機關委

請相關專科醫師鑑

定，認定其身心狀況

不影響營業用動力小

船駕駛工作者。」

不能執行業務。」

並將合理調整機制

置於說明欄。

已於 11/26 預告修

正草案。

107/09/07 衛生福利

部

護理人員法第九條

有下列情形之一

者，不得發給執業

執照；已領者，撤

銷或廢止之：

一、經廢止護理人

員證書。

二、經廢止護理人

員執業執照未滿一

年。

三、罹患精神疾病


經主管機關認定不

能執行業務。

第一項第三款納入合

理調整機制，更改

為：「有客觀事實足

認其身心狀況不能執

行職務，經合理調整

等支持性措施後，經

主管機關認定者。」

2018/12/19 三讀

通過

前項第三款原因消

失後，仍得依本法

規定申請執業執

照。

主管機關依第一項

第三款規定為認定

時，應委請相關專

科醫師鑑定。

107/09/07 衛生福利

部

助產人員法第十條

有下列情事之一

者，不得請領執業

執照；已領者，撤

銷或廢止之：

一、經撤銷或廢止

助產人員證書。

二、經廢止助產人

員執業執照未滿一

年。

三、罹患精神疾病


經主管機關認定不

能執行業務。

前項第三款原因消

失後，仍得依本法

規定申請執業執

照。

主管機關依第一項

第三款規定為認定

時，應委請相關專

科醫師鑑定。

第一項第三款納入合

理調整機制，更改

為：「有客觀事實足

認其身心狀況不能執

行職務，經合理調整

等支持性措施後，經

主管機關認定者。」

2018/12/19 三讀

通過，其條文修改

如下：

「三、有客觀事實

認不能執行業務，

經直轄市、縣

（市）主管機關邀

請相關專科醫師、

助產人員及學者專

家組成小組認

定。」

107 年度工作計畫執行報告 - twnpos.org.tw · 3.障盟facebook粉絲專區：107年...

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