อ านาจหนา้ที่ของคณะกรรมการคดัเลือก

คณะกรรมการก ากบัดูแล ตาม พ.ร.บ. ร่วมทุน 2556

และความคาดหวงัในการปฏิบตัิหนา้ที่ของกรรมการผูท้รงคุณวุฒิ

โดย

นางญาใจ พฒันสุขวสนัต ์

ผูอ้ านวยการส านกักฎหมาย

ส านกังานคณะกรรมการนโยบายรฐัวิสาหกิจ

4 สิงหาคม 2557

ณ โรงแรม สวิสโซเทล เลอ คองคอรด์

หวัขอ้การน าเสนอ

• บญัชีรายช่ือผูเ้ช่ียวชาญ การเขา้ด ารงต าแหน่ง และการพน้จากต าแหน่ง

• จ านวนผูเ้ช่ียวชาญในบญัชีรายช่ือผูเ้ช่ียวชาญฯ

• องคป์ระกอบ อ านาจหนา้ที่ และภารกิจของคณะกรรมการคดัเลือกตามมาตรา 35

• องคป์ระกอบ อ านาจหนา้ที่ และภารกิจของคณะกรรมการก ากบัดูแลตามมาตรา 43

• ความเช่ือมโยงในบทบญัญตัแิห่งกฎหมาย

• ความคาดหวงัในการท าหนา้ที่ของกรรมการผูท้รงคุณวุฒิ ในคณะกรรมการคดัเลือก และ

คณะกรรมการก ากบัดูแล

Bureau of Legal Affairs SEPO 2

บญัชีรายช่ือผูเ้ช่ียวชาญ การเขา้ด ารงต าแหน่ง และการพน้จากต าแหน่ง

คณะกรรมการจดัท าบญัชีรายชื่อ

1.ประกาศรบัสมัครเป็นการทัว่ไป

2.แจง้บุคคลหรอืหน่วยงานใหเ้สนอชื่อ

3.พิจารณาจากรายชื่อบุคคลที่

คณะกรรมการจดัท าบญัชีรายชื่อเสนอ

4.ด าเนินการวิธีอื่นใดที่ สคร.

เห็นสมควรโดยความเห็นชอบของ

คณะกรรมการจดัท าบญัชีรายชื่อ

1. นาย....

2. นาง....

3. นางสาว...

4. ศ.ดร. .....

บญัชีรายช่ือผูเ้ช่ียวชาญ

เพื่อแต่งตั้งคณะกรรมการคดัเลือก

o เลือกผูเ้ชี่ยวชาญจากบญัชีรายชื่อไปแต่งตั้งเป็นกรรมการ

ผูท้รงคุณวุฒิไม่เกิน 4 คนในคณะหน่ึง

หน่วยงานเจา้ของโครงการ

เพื่อแต่งตั้งคณะกรรมการก ากบัดูแล

o เลือกผูเ้ชี่ยวชาญจากบญัชีรายชื่อไปแต่งตั้งเป็นกรรมการ

ผูท้รงคุณวุฒิไม่เกิน 4 คนในคณะหน่ึง

กระทรวงเจา้สงักดั/หน่วยงานเจา้ของโครงการ

มาตรา 35

มาตรา 43

กรรมการในบญัชีรายชื่อ

ที่ยงัไม่ไดร้บัการแตง่ตั้งเป็นกรรมการ

คณะกรรมการจดัท าบญัชีรายชื่อ

จะพิจารณาทบทวน ปรบัปรุงบญัชีฯ

อย่างน้อยปีละหน่ึงครั้ง

• วาระการด ารงต าแหน่งคราวละ 4 ปี ด ารงต าแหน่งเกิน 2 วาระติดต่อกนัไมไ่ด ้

• พน้จากต าแหน่ง เมือ่

1. ตาย 2. ลาออก 3. มอีายุครบ 70 ปีบริบรูณ์* (เฉพาะกรรมการมาตรา 43)

4. ขาดคุณสมบติั/มลีักษณะตอ้งหา้ม 5. ขาดการประชุมเกินกวา่ 3 ครั้ง

ติดต่อกนัโดยไมม่เีหตุอนัควร 6. คณะรฐัมนตรีใหอ้อก

Bureau of Legal Affairs SEPO 3

เปรยีบเทียบองคป์ระกอบของคณะกรรมการตามกฎหมาย

คณะกรรมการมาตรา 13 คณะกรรมการคดัเลือก

มาตรา 35

คณะกรรมการประสานงาน

ตามมาตรา 22

คณะกรรมการก ากบัดแูล

มาตรา 43*

พ.ร.บ. รว่มทุน 2535 (ยกเลิก) พ.ร.บ. รว่มทุน 2535 (ยกเลิก) พ.ร.บ. รว่มลงทุน 2556 พ.ร.บ. รว่มลงทุน 2556

องคป์ระกอบ องคป์ระกอบ

ไม่เกิน 12 คน ไม่เกิน 9 คน

o ประธาน (ผูแ้ทนกระทรวงเจา้สงักัด

ขา้ราชการประจ า พนักงานรฐัวิสาหกิจ

พนักงานหน่วยงานอื่นของรฐัฯ)

o ผูแ้ทนกระทรวงการคลงั

o ผูแ้ทนส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

o ผูแ้ทนส านักงานอยัการสูงสุด

o ผูแ้ทนสภาพฒันฯ์

o ผูแ้ทนส านักงบประมาณ

o ผูแ้ทนกระทรวงอื่นอีกสองกระทรวง

(กระทรวงละหน่ึงคน)

o ผูท้รงคุณวุฒิไม่เกินสามคน

o ผูแ้ทนหน่วยงานเจา้ของโครงการ

(กรรมการและเลขานุการ)

o ประธาน (ผูแ้ทนหน่วยงานเจา้ของ

โครงการ)

o ผูแ้ทนส านกังบประมาณ

o ผูแ้ทน สคร.

o ผูแ้ทนส านกังานอยัการสูงสุด

o ผูท้รงคุณวุฒิไม่เกินส่ีคน

o ผูแ้ทนหน่วยงานเจา้ของโครงการ

(กรรมการและเลขานุการ)

ไม่เกิน 9 คน ไม่เกิน 8 คน

o ประธาน (ผูแ้ทนหน่วยงานเจา้ของ

โครงการ)

oผูแ้ทนกระทรวงการคลงั

oผูแ้ทนสภาพฒันฯ์

oผูแ้ทนจากหน่วยงานอ่ืนที่มิใช่

หน่วยงานเจา้ของโครงการ

oผูแ้ทนฝ่ายเอกชนที่เขา้รว่มงาน

oผูแ้ทนกระทรวงเจา้สงักดั

oผูแ้ทนอ่ืนซ่ึงหน่วยงานเจา้ของ

โครงการเห็นสมควรแตง่ตัง้อีก

ไม่เกิน สามคน

o ประธาน (ผูแ้ทนกระทรวงเจา้สงักัด

ซ่ึงเป็นขา้ราชการสงักัดกระทรวง

เจา้สงักัดซ่ึงมีต าแหน่งบริหารระดบัสูง

และมิใช่หน่วยงานเจา้ของโครงการ)

oผูแ้ทน สคร.

oผูแ้ทนส านักงานอยัการสูงสุด

oผูท้รงคุณวุฒิท่ีรฐัมนตรีกระทรวง

เจา้สงักัดแต่งตั้งอกีไม่เกินส่ีคน

oผูแ้ทนหน่วยงานเจา้ของโครงการ

ซ่ึงเป็นขา้ราชการ พนักงาน หรือ

ผูบ้ริหารของหน่วยงานเจา้ของโครงการ

(กรรมการและเลขานุการ)

*รฐัมนตรีกระทรวงเจา้สงักดัเป็นผูมี้อ านาจแต่งตั้ง

4

Bureau of Legal Affairs SEPO 5

เปรยีบเทียบอ านาจหนา้ที่ของคณะกรรมการตามกฎหมาย

คณะกรรมการมาตรา 13 คณะกรรมการคดัเลือก

มาตรา 35

คณะกรรมการประสานงาน

ตามมาตรา 22

คณะกรรมการก ากับดูแล

มาตรา 43*

พ.ร.บ. รว่มทุน 2535 (ยกเลิก) พ.ร.บ. รว่มทุน 2535 (ยกเลิก) พ.ร.บ. รว่มลงทุน 2556 พ.ร.บ. รว่มลงทุน 2556

อ านาจหนา้ที่ อ านาจหนา้ที่

o ใหค้วามเห็นรา่งประกาศเชิญชวน

รา่ง TOR และเง่ือนไขส าคญั

oก าหนดหลกัประกนัซองและ

หลกัประกนัสญัญา

o พิจารณาคดัเลือกเอกชนเขา้

รว่มงานฯ

oด าเนินการอ่ืนที่เก่ียวขอ้ง

o ใหค้วามเห็นรา่งประกาศเชิญชวน

รา่ง TOR

oก าหนดหลกัประกนัซองและ

หลกัประกนัสญัญา

o พิจารณาคดัเลือก

เอกชนเขา้รว่มงานฯ

o

o .

และรา่งสญัญารว่มลงทุน

เจรจาและ

เรียกใหห้น่วยงานเจา้ของโครงการ

หรือเอกชนเขา้ชี้ แจงหรือจดัส่ง

ขอ้มลูหรือเอกสารที่เกี่ยวขอ้ง

พิจารณาด าเนินการอื่นๆ ที่

เกี่ยวขอ้งกบัโครงการตามที่

เห็นสมควร

= ท่ีเพ่ิมเติมข้ึนตามกฎหมายใหม่

o ติดตามก ากบัดแูลใหมี้การ

ด าเนินงานตามที่ก าหนดในสญัญา

oรายงานผลการด าเนินงาน

ความคืบหนา้ ปัญหา และแนวทาง

แกไ้ขตอ่รฐัมนตรีกระทรวงเจา้สงักดั

เพ่ือทราบ

o ติดตามก ากบัดแูลโครงการใหมี้การ

ด าเนินงานตามที่ก าหนดในสญัญา

รว่มลงทุน ...

o พิจารณาเสนอแนะแนวทางการแกไ้ข

ปัญหาท่ีเกิดข้ึนจากการด าเนิน

โครงการตอ่หน่วยงานเจา้ของโครงการ

...

o เรียกหน่วยงานเจา้ของโครงการหรือ

เอกชนคู่สญัญาเขา้ช้ีแจงหรือจดัส่ง

ขอ้มูล

oรายงานผลการด าเนินงาน ความ

คืบหนา้ ปัญหา และแนวทางแกไ้ขตอ่

รฐัมนตรีกระทรวงเจา้สงักดัเพ่ือทราบ

และส่งส าเนารายงานและเอกสารที่

เก่ียวขอ้งไปยงัส านกังาน

o พิจารณาแกไ้ขสญัญารว่มลงทุน *รฐัมนตรีกระทรวงเจา้สงักัดเป็นผูมี้อ านาจแต่งตั้ง ส านกังานคณะกรรมการนโยบายรฐัวิสาหกิจ 6

ความเช่ือมโยงในบทบญัญตัแิห่งกฎหมาย

แผน/

คณะกรรมการ

PPP

การเสนอ

โครงการ

การด าเนิน

โครงการ

การก ากบัดูแล

และติดตามผล

การแกไ้ขสญัญา/

การท าสญัญาใหม่

เป็นโครงการตามแผนยุทธศาสตรฯ์

เป็นโครงการท่ีมีมลูค่าตั้งแต่หน่ึงพนัลา้นบาทขึ้ นไป

เป็นโครงการท่ีมีการพิจารณาผลการศึกษาและ

วิเคราะหโ์ครงการแลว้ว่ามีความเป็นไปไดท่ี้จะจดัท า

โครงการ

เป็นโครงการท่ีคณะรฐัมนตรี/คณะกรรมการ PPP

อนุมติัหลกัการแลว้

คดัเลือกเอกชน

พิจารณาร่างประกาศ

เชิญชวน ร่าง TOR

และร่างสญัญา

เก็บค่าธรรมเนียมคืน

กองทุนฯ

ประมลู/ไม่ประมลู

เสนอผลการคดัเลือกฯ

ก ากับตามสญัญา

ก ากบัโครงการตามสญัญา

เสนอแนะแนวทางการแกไ้ขปัญหา

รายงานผลการด าเนินงาน

พิจารณาการแกไ้ขสญัญา

Bureau of Legal Affairs SEPO 7

พ.ร.บ. การใหเ้อกชนร่วมลงทุนฯ และ

กฎหมายล าดบัรอง (เช่น เกณฑ ์Black list)

แผนยุทธศาสตร ์PPP

ผลการศึกษาและวิเคราะหโ์ครงการ

ผลการศึกษาของท่ีปรึกษา

(รายงานเอกเทศฯ)

มติคณะกรรมการ PPP

ความเห็น สศช. & ส านักงบประมาณ (ถา้มี)

ร่างประกาศเชิญชวน ร่าง TOR

และร่างสญัญา (ท่ีหน่วยงานท าขึ้ น)

ขอ้มูลท่ีจ าเป็น

ขอ้พิจารณาของคณะกรรมการคดัเลือก มาตรา 35

o สญัญาของโครงการเดิม และรายงานการประชุม

oความเห็นทางกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ท่ีเกี่ยวขอ้ง

หากเป็นโครงการคลา้ยโครงการเดิม

(มาตรา 36)

1.พิจารณาใหค้วามเห็นชอบร่างประกาศเชิญชวน

ร่างขอบเขตโครงการ และร่างสญัญา

2.ก าหนดหลกัประกนัซองและหลกัประกนัสญัญา

3.เจรจาและพิจารณาคดัเลือกเอกชน

4.เรียกหน่วยงานเจา้ของโครงการเขา้ชี้ แจง..

อ านาจและหนา้ที่ตามกฎหมาย

เป้าหมาย

ไดต้วัเอกชน

เพื่อเริม่งาน

อ านาจ

(มาตรา 37)

อาจว่าจา้งท่ีปรึกษาเพื่อประเมินความเส่ียงและ

เสนอแนะแนวทางการบริหารความเส่ียง ตลอดจน

สนับสนุนการปฏิบติัหน้าท่ีของคณะกรรมการ

(มาตรา 38)

ใหค้วามเห็นเกี่ยวกบัการ “ไม่ประมลู” ในโครงการ

(มาตรา 39)

พิจารณาใหด้ าเนินการต่อ กรณีมีผูเ้สนอราคา

ครบถว้นรายเดียว

หนา้ที ่

(มาตรา 40)

เสนอผลการคดัเลือกเอกชน ผลการเจรจา

และร่างสญัญาฯ ไปยงัส านักงานอยัการสงูสุด

และ สคร.

(มาตรา 42) กรณี ครม. ส่งเร่ืองคืน

คณะกรรมการฯ ยงัมีหน้าท่ีพิจารณาทบทวน

ส านกังานคณะกรรมการนโยบายรฐัวิสาหกิจ 8 สคร. จะเป็นผูส้นับสนุนการท าหนา้ที่ของกรรมการใหบ้รรลุผล

หวัใจของการท าหนา้ที่คณะกรรมการคดัเลือกตามมาตรา 35

เป้าหมายการท าหนา้ที่

เครือ่งมือที่มี

ความทา้ทาย

ขอ้พิจารณาของคณะกรรมการก ากบัดแูล มาตรา 43

พ.ร.บ. การใหเ้อกชนร่วมลงทุนฯ

และกฎหมายล าดบัรอง

(เช่น ประกาศ แกไ้ขสญัญาสาระส าคญั)

มติคณะรฐัมนตรีและความเห็น

ส่วนราชการท่ีเกี่ยวขอ้ง

สญัญาร่วมลงทุน และ TOR

ขอ้มูลท่ีจ าเป็น

o สญัญาของโครงการเดิม

o รายงานการประชุมของคณะกรรมการชุดเดิม

o ขอ้สงัเกตของกระทรวงเจา้สงักดั

oความเห็นทางกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกา

/ค าพิพากษาท่ีเกี่ยวขอ้ง

หากเป็นโครงการตอ่เน่ือง

(ตามบทเฉพาะกาล)

(มาตรา 44)

1.เรียกหน่วยงานเจา้ของโครงการเขา้ชี้ แจง

2. พิจารณาแกไ้ขสญัญาร่วมลงทุนฯ

อ านาจและหนา้ที่ตามกฎหมาย

เป้าหมาย

ไดบ้รกิาร

สาธารณะ

ตามสญัญา

อ านาจ

(มาตรา 47)

พิจารณาการแกไ้ขสญัญาร่วมลงทุน (ทั้งท่ีเป็น

สาระส าคญั และไม่เป็นสาระส าคญั)

หนา้ที ่

(มาตรา 44)

1. ก ากบัดูแลโครงการใหม้ีการด าเนินงาน

ตามสญัญา แผนการปฏิบติัตามสญัญา และ

แผนการจดัการแกไ้ขปัญหาท่ีอาจเกิดขึ้ น

จากการด าเนินโครงการ

2. พิจารณาเสนอแนะแนวทางการแกไ้ข

ปัญหาท่ีเกิดขึ้ น (อาจก าหนดใหห้น่วยงาน

ว่าจา้งท่ีปรึกษาเพื่อวิเคราะหแ์นวทางการ

แกไ้ขปัญหา และจดัท าแผนแกไ้ขปัญหา)

3. รายงานผลการด าเนินงาน ความคืบหน้า

ปัญหา และแนวทางการแกไ้ขต่อรฐัมนตรี

กระทรวงเจา้สงักดัเพื่อทราบ และส่งส าเนา

รายงานไปยงั สคร.

Bureau of Legal Affairs SEPO 9

สคร. จะเป็นผูส้นับสนุนการท าหนา้ที่ของกรรมการใหบ้รรลุผล

10

หวัใจของการท าหนา้ที่คณะกรรมการคดัเลือกตามมาตรา 43

เป้าหมายการท าหนา้ที่

เครือ่งมือที่มี

ความทา้ทาย

หลกัการส าคญัตามพระราชบญัญตักิารใหเ้อกชนร่วมลงทุนในกิจการของรฐั พ.ศ. 2556

มาตรา 6

1. ประสิทธิภาพและความคุม้ค่าในการด าเนินกิจการและการใชท้รพัยากรของรฐั

2. การยึดถือวินยัการเงินการคลงั

3. ประโยชนต์อ่สงัคมและเศรษฐกิจจากการด าเนินโครงการ

4. ความโปร่งใสในกระบวนการตดัสินใจท่ีเก่ียวขอ้ง

5. การจดัสรรความเส่ียงท่ีเหมาะสมของโครงการระหว่างรฐักบัเอกชน

6. สิทธิและประโยชนข์องผูร้บับริการและผูใ้หบ้ริการ

7. การส่งเสริมการแข่งขนัอยา่งเป็นธรรมระหว่างเอกชนท่ีประสงคจ์ะร่วมลงทุน

การใหเ้อกชนร่วมลงทุนในกิจการของรฐัตอ้งค านึงถึงหลกัการ ดงัตอ่ไปน้ี

12

ขอบคณุ

แนวทางปฏิบตัิส าหรบัหน่วยงานเจา้ของโครงการ

ในการแตง่ตั้งบุคคลจากบญัชีรายช่ือผูเ้ช่ียวชาญฯ

และแนวทางปฏิบตัิส าหรบับุคคลในบญัชีรายช่ือผูเ้ช่ียวชาญฯ

โดย

นางญาใจ พฒันสุขวสนัต ์ผูอ้ านวยการส านกักฎหมาย

และ

นายณฐัวุฒ ไพศาลวฒันา นิติกรช านาญการพิเศษ ส านกักฎหมาย

หวัขอ้การน าเสนอ

หนงัสอืเวียนแจง้แนวทางปฏิบตั ิ

หนา้ที่หน่วยงานเจา้ของโครงการ

ขอ้พิจารณาของกรรมการเป็นรายบุคคล และเป็นองคค์ณะ

ปัจจยัที่น าไปสูค่วามส าเรจ็ของโครงการรว่มทุน

Bureau of Legal Affairs SEPO 2

หนงัสอืเวียนแจง้แนวทางปฏิบตัิ (หนังสือ คณะกรรมการ PPP ด่วนมาก ท่ี กค 0820.3/ว.36 ลว. 17 มิถุนายน 2557)

หน่วยงาน

เจา้ของ

โครงการ

ค่าตอบแทน อื่นๆ

องคป์ระกอบ

คณะกรรมการมาตรา 35

(หน่วยงานเจา้ของโครงการตั้ง)

คณะกรรมการมาตรา 43

(กระทรวงเจา้สงักัดตั้ง)

ส่งส าเนาสญัญารว่มลงทุน+ สรุป

ความเป็นมาและขอ้เท็จจรงิ

(ตามล าดบัเหตกุารณ)์

ส่งส าเนารายงานการประชุม

คณะกรรมการมาตรา 43 ให ้

สคร. ภายใน 1 เดือน

แนวทางปฏิบตัขิองหน่วยงานเจา้ของ

โครงการในการแตง่ตั้งบุคคลจากบญัชี

รายชื่อใหเ้ป็นกรรมการผูท้รงคุณวุฒิฯ

เบ้ียประชุมกรรมการ (มาตรา 35 และ

มาตรา 43)

เบ้ียประชุมกรรมการ (ที่ด าเนินการ

ในช่วงเวลาตามบทเฉพาะกาล)

Bureau of Legal Affairs SEPO 3

หนา้ท่ีหน่วยงานเจา้ของโครงการในการแตง่ตั้งกรรมการผูท้รงคุณวุฒิฯ

1. ใหห้น่วยงานเจา้ของโครงการแตง่ตั้งบุคคลท่ีมีความรู ้ความเช่ียวชาญ ท่ีจ าเป็นตอ่โครงการ

2. ใหห้น่วยงานเจา้ของโครงการประสานงานกบับุคคลในบญัชีรายช่ือโดยตรง และรายงานการแตง่ตั้งกรรมการ

ผูท้รงคณุวุฒิฯ ให ้สคร. และหน่วยงานตน้สงักดัของกรรมการผูท้รงคณุวุฒิที่มาจากหน่วยงานของรฐัทราบดว้ย

3.การแตง่ตั้งกรรมการผูท้รงคณุวุฒิ หน่วยงานเจา้ของโครงการตอ้งระบุเหตผุล ความจ าเป็น ความรู ้และ

ความเช่ียวชาญของบุคคลท่ีจะไดร้บัการแตง่ตั้ง

4.หน่วยงานตอ้งไม่แตง่ตั้งบุคคลในบญัชีรายช่ือฯ ท่ีมีสถานะเป็นบุคลากรของหน่วยงานเจา้ของโครงการในขณะนั้น

ใหเ้ป็นกรรมการผูท้รงคณุวุฒิ

5. ในโครงการเดียวกนั หา้มมิใหแ้ตง่ตั้งบุคคลคนเดียวกนัเป็นกรรมการผูท้รงคณุวุฒิในคณะกรรมการคดัเลือก

และคณะกรรมการก ากบัดแูล

6. ใหห้น่วยงานเจา้ของโครงการแจง้ สคร. ในกรณีที่กรรมการผูท้รงคณุวุฒิพน้จากต าแหน่ง หรือ มีการเปล่ียนแปลง

7.ผูเ้ช่ียวชาญรายใดมีอายเุกินกว่า 70 ปีบริบูรณ ์จะสามารถแตง่ตั้งบุคคลนั้นไดเ้พียงเพ่ือปฏิบตัิหนา้ท่ีเป็น

กรรมการผูท้รงคณุวุฒิในคณะกรรมการคดัเลือกเทา่นั้น

Bureau of Legal Affairs SEPO 4

ขอ้พิจารณาของกรรมการรายบุคคล

Checklist

วาระการประชุม หน่วยงานควรส่งถึงกรรมการก่อนประชุมล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วนั

องคป์ระกอบ/องคป์ระชุม ตอ้งครบทั้ง 2 กรณี (ก่อนรบัเบี้ ยประชุมหรือลงมติ)

ความมีส่วนไดเ้สีย ตรวจสอบความมีส่วนไดเ้สียของตนเอง (มาตรา 14 วรรคทา้ย)

การลงมต ิน ามาตรา 14 มาใช ้คือ ใชเ้สียงขา้งมาก (1 คน 1 เสียง)

เสียงเท่ากนั ใหป้ระธานออกเสียงเพิ่มขึ้ นอีกเสียงหน่ึงเป็นเสียงช้ีขาด

รายงานการประชุม

จดัเก็บอย่างเป็นระบบ – เตรียมจดัส่งให ้สคร. ตามมาตรา 59

(ภายในสามสิบวนันับแต่ลงนามในสญัญา (กรรมการคดัเลือก)

อย่างน้อยหกเดือนครั้ง (กรรมการก ากบัดูแล))

วาระการด ารงต าแหน่ง ในกรรมการก ากบัดูแล กรรมการผูท้รงคุณวุฒิมีวาระคราวละ 4 ปี

ด ารงต าแหน่งติดต่อกนัเกิน 2 วาระไม่ได ้

ตอ้งมีคุณสมบตัแิละไม่มีลกัษณะตอ้งหา้ม

ตลอดระยะเวลาของการด ารงต าแหน่ง และการขาด

คุณสมบตัหิรอืมีลกัษณะตอ้งหา้มมีผลท าใหพ้น้จาก

บญัชีรายชื่อดว้ยเช่นกัน

หมัน่ตรวจสอบคุณสมบตัเิสมอๆ และแจง้ สคร.

หรอืหน่วยงานเจา้ของโครงการ กรณีเกิดความ

ไม่ชดัเจนหรอืไม่แน่ใจ

ขอ้หา้มการเขา้ไปมีอ านาจจดัการ หรอืถือหุน้ใน

เอกชน (บรษิัทแม่ และบรษิัทลูกของเอกชนดว้ย)

เม่ือพน้จากต าแหน่งกรรมการผูท้รงคุณวุฒิไปแลว้

อีก 2 ปี = ฝ่าฝืน มีโทษจ าคุกและปรบั

ก าหนดกตกิาการประชุมที่เป็นมาตรฐาน จะท าให้

การประชุมราบรืน่และเป็นระบบ

5

ขอ้พิจารณาในรูปองคค์ณะ (คณะกรรมการคดัเลือก และคณะกรรมการ

ก ากบัดูแล)

ก าหนดรอบการประชุมใหท้นัตอ่การรายงานตามกฎหมาย

- กรรมการคดัเลือก (ไม่มีกรอบเวลาก าหนด) แต่ไม่ควรท้ิงนาน เพราะความล่าชา้ มีผลต่อบริการสาธารณะ

ท่ีประชาชนจะไดร้บัชา้ลงไปเสมอๆ

- กรรมการก ากบัดแูล (ตอ้งรายงานหกเดือนต่อหน่ึงครั้ง) ความถ่ีการประชุม ขึ้ นกบัความยากง่าย ซบัซอ้น

และช่วงเวลา (เช่น ช่วงท่ีตอ้งดแูลใกลชิ้ด ประชุมบ่อยขึ้ น)

ก าหนดกติกาการประชุม – รูปแบบการประชุม- วิธีการเก็บขอ้มูล – รูปแบบการรายงาน

จะช่วยใหเ้กิดความชดัเจนในการปฏบิติังานตั้งแต่ตน้

หากเกิดปัญหาในการปฏิบตังิาน – ประสาน สคร. ทั้งผ่านผูแ้ทน/โดยตรง/มอบหมายหน่วยงานเจา้ของโครงการ

Bureau of Legal Affairs SEPO 6

ขอบคณุ