ЛЕГИТИМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ИСТОРИИ РОССИИ

Лекция 15.

Становление признаков кризиса легитимности советской власти в конце 1950-х – нач. 1980-х гг.

Итоги легитимационной политики Сталина:

Вертикальная легитимность

• Восприятие смерти Сталина как народной трагедии большинством населения страны с архаической ментальностью.

• Ощущение «пустоты» в том месте, где должна быть власть.

Горизонтальная легитимность

• Формально процедуры смены руководства в партии и государстве существуют, но они всегда применялись лишь для оформления решений, принимаемых лично Сталиным или очень узким кругом лиц.

• В руководстве страны собраны люди, лишенные харизматичности и ярко выраженных лидерских качеств.

В этой ситуации срабатывает эффект «Брута-древнего»: дурачок (brutos) вдруг становиться умным, шут – лидером страны.

Легитимационные принципы 1950-х гг.:

• Отделение идеала коммунизма от практики руководства страной. Ошибки и преступления руководства не могут запятнать чистых идей. Более того, великая цель частично оправдывает ошибки и объясняет злоупотребления.

• Возвращение практики управления к «ленинским принципам»:

«коллективного руководства» в партии и стране;народного самоуправления;опоры на инициативу масс.

«Коллективное руководство» как универсальное прикрытие переворота:

Постановление Пленума ЦК КПСС "О преступных антипартийных и антигосударственных действиях Берия«

7 июля 1953 г. (фрагмент):

После смерти И. В. Сталина главной заботой Центрального Комитета и его Президиума была задача обеспечить единство в руководстве партии и правительства на основе марксистско-ленинских принципов для успешного решения коренных задач строительства коммунистического общества. Коварными интриганскими действиями Берия пытался разобщить и расколоть ленинско-сталинское руководящее ядро нашей партии, дискредитировать руководящих деятелей партии и правительства каждого по отдельности, чтобы повысить свой собственный "авторитет" и осуществить свои преступные антисоветские замыслы. Добившись поста Министра внутренних дел СССР, Берия пытался использовать аппарат Министерства внутренних дел для того, чтобы развернуть свои преступные махинации по захвату власти.

Докладчик: Г.М. Маленков

Народный комментарий. Частушка: «Берия, Берия, вышел из доверия и товарищ Маленков надавал ему пинков».

«Коллективное руководство» как универсальное прикрытие переворота:

Постановление Пленума ЦК КПСС "Об антипартийной группе Маленкова Г.М., Кагановича Л.М., Молотова

В.М.", 29 июня 1957 г. (фрагмент):

Единодушное осуждение Центральным Комитетом партии фракционной деятельности антипартийной группы т.т. Маленкова, Кагановича, Молотова послужит дальнейшему укреплению единства рядов нашей ленинской партии, укреплению ее руководства, делу борьбы за генеральную линию партии.

Центральный Комитет партии призывает коммунистов еще теснее сплотить свои ряды под непобедимым знаменем марксизма-ленинизма, направить все свои силы на успешное решение задач коммунистического строительства.

«Коллективное руководство» как универсальное прикрытие переворота:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЦК КПСС от 14 октября 1964 г. «О т. Хрущеве Н.С.» (фрагмент):

Признать, что в результате ошибок и неправильных действий т. Хрущева, нарушающих ленинские принципы коллективного руководства, в Президиуме ЦК за последнее время создалась совершенно ненормальная обстановка, затрудняющая выполнение членами Президиума ЦК ответственных обязанностей по руководству партией и страной.

Тов. Хрущев, занимая посты Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР и сосредоточив в своих руках большую власть, в ряде случаев стал выходить из-под контроля ЦК КПСС, перестал считаться с мнением членов Президиума ЦК и членов ЦК КПСС, решая важнейшие вопросы без должного коллективного обсуждения.

Легитимация «ленинской демократией»:

• Восстановление периодичности съездов КСС.• Ликвидация МГБ. Создание КГБ с направлением туда

работников партийного и комсомольского аппаратов.• Расширение прав руководства союзных республик в

решении собственных вопросов.• Активизация деятельности «общественных

организаций».• Демократизация работы творческих союзов.

Легитимация «будущим» (вариант 1950-х – 1960-х гг.):

• 1954 – 1960 гг. – освоение целинных земель.

• 1957 – запуск первого спутника. Начало освоения космоса.

• 1957 постановление ЦК КПСС и Президиума ВС СССР: «О развитии жилищного строительства в СССР», положивший начало новому жилищному строительству – начало массового строительства «хрущевок».

• 1961 г. принятие XXII съездом КПСС III программы партии на период до 1980 г. – построения коммунизма в отдельно взятой стране.

• 1954 – 1967 гг. – строительство Братской ГЭС.

«Я верю, друзья, Караваны ракет

Помчат нас вперёд От звезды до

звезды. На пыльных тропинках

Далёких планет Останутся

Наши следы».

Музыка: Оскар Фельцман

Слова: Владимир Войнович

Легитимация «будущим»: III Программа КПСС:

• Высшая цель партии — построить коммунистическое общество, на знамени которого начертано: «От каждого — по способностям, каждому — по потребностям». В полной мере воплотится лозунг партии: «Все во имя человека, для блага человека».

• Коммунизм выполняет историческую миссию избавления всех людей от социального неравенства, от всех форм угнетения и эксплуатации, от ужасов войны и утверждает на земле Мир, Труд, Свободу, Равенство, Братство и Счастье всех народов.

• Построение коммунизма в СССР будет величайшей победой человечества за всю его многовековую историю. Каждый новый шаг к сияющим вершинам коммунизма воодушевляет трудящиеся массы всех стран, служит огромной моральной поддержкой в борьбе за освобождение всех народов от социального и национального гнета, ускоряет торжество идей марксизма-ленинизма во всемирном масштабе.

• ПАРТИЯ ТОРЖЕСТВЕННО ПРОВОЗГЛАШАЕТ: НЫНЕШНЕЕ ПОКОЛЕНИЕ СОВЕТСКИХ ЛЮДЕЙ БУДЕТ ЖИТЬ ПРИ КОММУНИЗМЕ!

Легитимация внешнеполитического курса «борьбы за мир»:• 1957 – 1958 – поездки А.И.Микояна в

Индию, Пакистан, Китай.• 1957 г. - VI всемирный фестиваль

молодежи и студентов в Москве (самый массовый за всю историю – 131 страна)

• 1959 г. – перекрестные выставки СССР в США и США в СССР.

• 1959 г. – начало регулярного проведения Московского кинофестиваля под лозунгом «За гуманизм киноискусства, за мир и дружбу между народами».

• 1968 г. – ликвидация «Карибского кризиса».

Если бы парни всей земли Миру присягу свою

принесли, Вот было б радостно тогда на свете жить.

Давайте, парни, навсегда дружить!

(припев)

Парни, парни, это в наших силах —

Землю от пожара уберечь. Мы за мир и дружбу,

За улыбки милых, За сердечность встреч!

Слова : Е. Долматовский

Музыка : В. Соловьев-Седой

Л.И. Брежнев: легитимация чинами и наградами:• В 1960 г. – председателем Президиума Верховного Совета

СССР (самая декоративная должность в руководстве страны).

• 1961 г. – герой социалистического труда.• 1963 г. — секретарь ЦК КПСС ( с сохранением должности во

главе государства).• 1964 – первый секретарь ЦК КПСС.• 1966 (после XXIII съезда КПСС) – Генеральный секретарь ЦК

КПСС.• 1966 г. – герой Советского Союза.• 1973 г. Лауреат Международной Ленинской премии «За

укрепление мира между народами».• 1974 г. - генерал армии.• 1976 г. – маршал Советского Союза.• 1977г. – Председатель президиума Верховного Совета СССР.• 1978 г. – награжден орденом «Победа».• 1979 г. – Ленинская премия по литературе.• 1976, 1978, 1981 гг. – присуждение 2,3,4 звания Героя

Советского Союза.• 1982 г. – золотая медаль Всемирной Федерации Профсоюзов

Конституция СССР 1977 г.Легализация власти КПСС

Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы,

государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС

существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия

определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР,

руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно

обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках

Конституции СССР.

Конституция СССР 1977 г.Отказ от «легитимации будущим»:

В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний.

Это — общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности.

Это — общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей — советский народ.

Это — общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся — патриотов и интернационалистов.

Это — общество, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех.

Это — общество подлинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественным идеалами, все более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.

Развитое социалистическое общество — закономерный этап на

пути к коммунизму.

Народная реакция: «По просьбе трудящихся, в 1980 г. коммунизм заменен Московской олимпиадой».

Факторы делигитимации советского строя

Горизонтальная

• Старение правящей верхушки.

• Фактическая легализация привилегий номенклатуры.

• Идеологический застой.• Многослойная

коррупция

Вертикальная

• Очевидный проигрыш странам запада в технологическом соревновании.

• Низкое качество жизни, особенно заметное в сравнении с зарубежными странами.

• Формирование молодежных субкультур, ориентированных на западные образцы.

• Деятельность диссидентов, «самиздат» и «тамиздат».

М.С.Горбачев: легитимационные факторы

плюсы

• Поддержка ряда старейших членов ЦК, во главе с А.А. Громыко.

• Относительная (для членов политбюро) молодость и энергичность.

• Общественные ожидания перемен, связанные усталостью от «застоя»

минусы

• Сильное «консервативное» крыло в ЦК и руководстве регионов.

• Неприятие номенклатурой идей демократизации.

• Отсутствие четкой программы перемен.

М.С.Горбачев: легитимация реформ

• Возрождение идей «ленинской демократии»: альтернативные выборы руководителей региональных партийных организаций.

• Восстановление лозунга «Вся власть советам» через альтернативные выборы и созыв Съезда советов.

• Личное поведение: прямое общение с массами.

• Идея «гласности» (не «ленинская» - середины XIX в.).

• Усиление международных процессов «разрядки международной напряженности» - «новое мышление».

• Сближение властного поведения с западными образцами.

Новые политические силы, обладающие элементами легитимности в период «перестройки»

Горбачев

Демократические фронты в

национальных республиках

Консервативное крыло в КПСС

структурирующийся в рамках КПРФ

(Полосков, Зюганов)

«Демократическая платформа» в КПСС (Ельцин, Попов, Собчак)

А.Д. Сахаров, как олицетворение «инакомыслия»

Делигитимация КПССфакторы

• Исчерпанность «сталинской» модели власти, требующей высочайшего уровня насилия.

• Социальные трудности, вызванные неэффективной моделью «общественной экономики».

• Проигрыш в «холодной войне» и – шире – экономического соревнования с Западом.

• Неудача войны в Афганистане.• Ошибки в текущей политике

(антиалкагольная кампания», «павловская» денежная реформа).

проявления• Стихийные «политические

площадки» в крупных городах• Народные выступления против

привилегий номенклатуры.• Первые националистические

выступления и межнациональные конфликты (Узбекистан, Нагорный Карабах)

• Публикации в СМИ по вопросам истории и современности.

• Раскол в элите на сторонников и противников преобразований.

• Образование народных движений и протопартий.

Итог: отмена 6 статьи Конституции III съездом народных депутатов v марте 1990 г.

Схватка за легитимность:

12 июня 1990 года «Декларации об экономическом суверенитете России».

12 июня 1991 года избрание Президентом РСФСР на всеобщих выборах.

20 июля 1991 Указ № 14"О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР

15 марта 1990 г. избран Президентом СССР на Съезде, без народного голосования.

17 марта 1991 г. – Референдум о сохранении СССР (не проводился в республиках Прибалтики, Армении, Грузии и Молдавии).

Апрель 1991 г. – начало «Новоогаревского процесса» по созданию нового Союзного государства.

Ел

ьци

нГо

рбаче

в

Результаты референдума17 марта 1991 года, из 185,6 миллиона (80 %) граждан СССР с правом голоса приняли участие 148,5 миллиона (79,5 %); из них 113,5 миллиона (76,43 %) ответив «Да», высказались за сохранение обновлённого СССР• 1. Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как

обновлённой Федерации равноправных суверенных республик? Да — 77,85%

• 2. Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства? Да — 28 %

• 3. Считаете ли вы необходимым сохранение в СССР социалистического строя? Да — 56 %

• 4. Считаете ли вы необходимым сохранение в обновленном Союзе Советской власти? Да — 64 %

• 5. Считаете ли вы необходимым гарантирование в обновленном Союзе прав и свобод человека любой национальности? Да — 92 %