30 إنجازا لحمايةحقوق المؤلفين والملكية الفكرية

ماي 2016

2016-2012

1

إنجازا لحماية حقوق املؤلفين وامللكية الفكرية 03

2302-2302

2302ماي

2

هرسلفا

3 ........................................................................................................................مقدمة

4 ............................................................................................................ اإلصالح أهداف

5 ..................................................................المبدعين حقوق استخالص في الفعالية رفع: أوال

6 ...................................................................المستخلصة للحقوق العادل التوزيع انضم: ثانيا

7 .................................................................................. القرصنة ومحاربة الضرر جبر: ثالثا

8 .......................................................... المؤلفين لحقوق المغربي المكتب مغربة استكمال: رابعا

9 ............................................................................................الحكامة آليات تطوير: ساخام

11 ........................................................................... الدولي والتعاون الشراكة تعزيز: سادسا

13 ................................................................................................................... المالحق

01 ... 2102 و 2102 بين ما واالستفادات لمسجلةا والمصنفات المنخرطين عدد تطور: األول الملحق

01 ................................................................... والتتبع الحكامة لجنة قرارات: الثاني الملحق

02 .................................................................... وتواصلية تحسيسية عمليات: الثالث الملحق

01 .................الفكرية للملكية العالمي باليوم االحتفال إطار في فنية شخصيات تكريم: الرابع الملحق

3

مقدمة

تعتبر حقوق املؤلف والحقوق املجاورة، أحد املداخل ألاساسية لحماية املصنفات الفنية، وما

لقد كان املغرب من البلدان و . يترتب عن هذه الحماية من حقوق مادية ومعنوية لذوي الحقوق

ونتج . السباقة إلى الانضمام إلى منظومة حماية حقوق امللكية الفكرية وضمنها مجال حقوق املؤلف

عن ذلك عمل متواصل سعى إلى مالئمة التشريعات الوطنية مع املنظومة الدولية ذات الصلة

. باملجال

، تنزيال ألحكام دستور كية الفكريةإن تعزيز وحماية وضمان التعويض العادل ملستحقات املل

فرض بالضرورة إعادة اململكة وتفعيال اللتزامات املغرب الدولية واستجابة ملطالب املعنيين بالقطاع،

املغربيتأهيل آلاليات املؤسساتية املعتمدة بهذا القطاع، وبتدبير مهامه وأدواره، وعلى رأسها املكتب

.لحقوق املؤلفين

إن وزارة الاتصال، ومن خالل ألاهداف املسطرة في إستراتيجية تأهيل القطاع، وفي هذا السياق، ف

تطوير آليات استخالص الحقوق ومحاربة القرصنة، لكي تتالءم مع املقتضيات عملت على

الوزارة عملت ،هذه الغايةولبلوغ . والالتزامات الدولية الخاصة بحقوق التأليف والحقوق املجاورة

، ويسمح بضمان وحماية مللكية الفكرية وحقوق املؤلفيني جديد ينظم مجال انعلى وضع إطار قانو

من أجل ،حقوق املؤلفين املادية واملعنوية في إطار من الحرية والكرامة الالزمتين إلبداع حر ومسؤول

ومساندة جهود السلطات الرامية إلى محاربة القرصنة والتزوير، والحد ،دعم إلابداع الثقافي والفني

. ن تأثيرها السلبي على الاقتصاد الوطنيم

وترصد هذه الوثيقة أبرز إلاجراءات التي اعتمادها، خالل ألاربع سنوات ونصف املاضية بشراكة

عد بذلك نتاج عمل جماعي دؤوب تمع الهيئات املهنية والقطاعات املرتبطة بهذا املجال، والُي ت

بالقطاع والنهوض بأوضاع املبدعين وتعزيز الحماية تمخضت عنه مبادرات هامة أسهمت في الارتقاء

.املنشودة لحقوق املؤلفين وامللكية الفكرية

4

أهداف إلاصالح

رفع الفعالية في استخالص حقوق املبدعين : أوال

القانونية املعمول تقوية الجهود الرامية إلى تطوير آليات استخالص الحقوق، ومالئمتها مع املقتضيات

بها دوليا وحماية وصيانة حقوق الفنانين واملؤلفين ورصد املؤسسات املستغلة وتحيين منظومة

. الاتفاقيات مع املستغلين الكبار بغرض ضمان الاستخالص ألامثل

ضمان التوزيع العادل للحقوق املستخلصة : ثانيا

ن، وذلك من خالل العمل على تعميم انخراط دعم الشفافية والعدل في توزيع الحقوق على املستحقي

وتسجيل املبدعين واملصنفات باملكتب الوطني لحقوق املؤلفين وكذا ضبط املؤسسات املستغلة

. للمصنفات

جبر الضرر ومحاربة القرصنة : ثالثا

القرصنة والاستغالل غير املشروع للمصنفات املحمية، وفق مقاربة تشاركية مع القطاعات محاربة

عنية، وكذا العمل على الحد من تأثيرها السلبي على الاقتصاد الوطني، باإلضافة إلى وضع آليات امل

. الذي يلحق باملبدعين والفنانينبر الضرر الناجم عن هذه الظاهرة لضمان ج

استكمال مغربة املكتب املغربي لحقوق املؤلفين: رابعا

حقوق عملية توزيع مستحقاتاملغربة الكاملة ألنظمة التحصيل والتوزيع بهدف تعزيز تحقيق

. املؤلفين والنهوض بها

تطوير آليات الحكامة: خامسا

املكتب املغربي لحقوق املؤلفين سواء على املستوى التنظيمي أو اللوجستيكي أو التدبيري إعادة تأهيل

باإلضافة إلى الارتقاء بالتدبير املشترك . أو على مستوى العناية باملوارد البشرية تكوينا وتأطيرا وتحفيزا

. للقطاع عبر آلية مشتركة للتتبع

التعاون الدوليو ةكراتعزيز الش: سادسا

الرامي إلى النهوض ز الشراكات مع الهيئات والقطاعات املعنية بهدف تطوير العمل الجماعيتعزي

وتكثيف الحضور الدولي للمغرب في كل املحطات ألاساسية ودعم جهود بالدنا الرامية إلى بالقطاع،

ة العاملية تعزيز شراكتها ودعم تعاونها مع املؤسسات والهيئات الدولية ذات الصلة، وعلى رأسها املنظم

. للملكية الفكرية

5

رفع الفعالية في استخالص حقوق املبدعين: أوالألول مرة في تاريخ : وضع ألاساس القانوني لالستخالص عبر نشر الجداول بالجريدة الرسمية .1

نشر جداول الاستخالص التي تحدد النسب 4112املكتب املغربي لحقوق املؤلفين، تم في أبريل

قرارا بالجريدة الرسمية، وقد تم بالتالي وضع أساس قانوني لالستخالص 41وذلك عبر نشر واملعايير،

وتهم هذه . 4112وتجاوز نظام التوزيع الجزافي املعمول بها في قانون حقوق املؤلف املعتمد سنة

معي ، متعهدو الاتصال الس(2)، املستغلون غير الدائمون (2)املستغلون الدائمون : الجداول مجاالت

النـقــل ،(1)النـقــل السـكــكي ،(4)، النـقــل الجــــوي (1)، متعهدو الاتصاالت الهاتفية (3)البصري

وقد عمل املكتب على تطبيق مضمون الجداول سواء على مستوى (. 1) ، والانترنيت(1)البـحـري

. إلادارة املركزية مع املستغلين الكبار أو املندوبيات الجهوية للمكتب

منذ أن تم إرساء آلية لتلقي :إرساء الحق في الشكاية مع اعتماد نظام للتدبير الالكتروني لها .4

، صار بإمكان أي مبدع تقديم شكاية (E-réclamation)الشكايات باملوقع إلالكتروني لوزارة الاتصال

يا للبحث أو التحقيق في إلكترونية مباشرة للمفتش العام لوزارة الاتصال الذي يمكنه أن يبادر تلقائ

كما تمت إعادة هيكلة البوابة إلالكترونية للمكتب مع وضع خدمة تتعلق . تلك الشكاية وتتبع مآلها

. بالشكايات واملالحظات

عمل املكتب على اقتناء برنامج معلوماتي :اعتماد برنامج معلوماتي لتحسين عملية الاستخالص .3

يهدف إلى مراقبة عمل املندوبين وضبط عدد املحالت التي تمت مراقبتها وعدد الفواتير التي تم

وسيعمل . توزيعها وعدد التقارير التي تم إعدادها بخصوص املمتنعين عن أداء واجب الاستخالص

ه مع شركة متخصصة على إعطاء نظرة مدققة على هذا النظام املعلوماتي الذي تم الانتهاء من وضع

عمل املندوبين حيث سيراقب املحالت التي يزورونها واملناطق التي يحلون بها وعدد الفواتير التي توزع

لدى املستغلين للمصنفات ويعمل كذلك على تذكير املندوبين بمواعيد الاستخالص بالنسبة

.للمستغلين املنتظمين في ألاداء

إطالق إحصاء وطني محين 4112تم سنة : راء إحصاء عام حول مستغلي املصنفات املحميةإج .2

للمحالت وأماكن الاستغالل للمصنفات املحمية، وذلك تجاوبا مع مالحظات تقرير املجلس ألاعلى

للحسابات حول املكتب املغربي لحقوق املؤلفين، حيث تم عقد عدة اجتماعات مع املندوبين

. كتب في ثماني مدن أساسية إلنجاز هذا إلاحصاءالجهويين للم

قام املكتب : وضع آليات زجرية ملعالجة حاالت رفض ألاداء عن استغالل املصنفات املحمية .2

املغربي لحقوق املؤلفين بتجديد التعاقد مع ثمانية محامين يعملون بمدن الرباط ومراكش ومكناس

بيضاء ووجدة والناظور ملتابعة مستغلي ومستعملي وفاس وتطوان وأكدير والجديدة والدار ال

كما تم تنظيم الندوة الوطنية . املصنفات ألادبية والفنية املحمية الرافضين أداء حقوق املؤلفين

6

، 4112دجنبر 44، يوم الثالثاء "حقوق املؤلف والحقوق املجاورة، تطبيقاتها ومساطر حمايتها"حــــول

مشارك من نقباء ومحامين 311بالرباط، والتي حضرها أزيد من بمركز املؤتمرات محمد السادس

ورؤساء املحاكم باملغرب والتي ترأس أشغالها السيد وزير الاتصال الناطق الرسمي باسم الحكومة

كما عمل املكتب على إعادة تكوين املندوبين الجهويين في عملية تهييئ . والسيد وزير العدل والحريات

.على القضاء والعمل املباشر مع املحامين في الجهة وعرض امللفات على القضاء امللفات التي ستعرض

ضمان التوزيع العادل للحقوق املستخلصة : ثانيا

دعما للشفافية :تعزيز تسجيل املبدعين واملصنفات املحمية باملكتب املغربي لحقوق املؤلفين .2

املحمية، تم تعزيز الجهود الرامية إلى تعميم وإلانصاف في توزيع الحقوق عن استغالل املصنفات

وقد بلغ عدد املبدعين املسجلين . الانخراط في املكتب املغربي لحقوق املؤلفين وتسجيل املصنفات

33.211مبدع وبلغ عدد املصنفات املحمية أزيد من 1242حوالي 4112باملكتب إلى حدود نهاية سنة

.امللحق ألاول ن، كما هو مبين في الجدول ألاول ممصنف

2302مبدعا سنة 897من في ألاصناف الثالثة ارتفاع عدد املستفيدين من توزيعات الحقوق .7

. امللحق ألاول كما هو مبين في الجدول الثاني من، 2302مبدعا سنة 787إلى

لفائدة ، أصبح الدعم املمنوح 4112منذ أكتوبر من سنة : تفعيل نظام الحماية الاجتماعية .8

املبدعين املنخرطين باملكتب املغربي لحقوق املؤلفين يتوزع بناء على قرارين للسيد وزير الاتصال

يتعلق بإحداث لجنة الدعم الاجتماعي وهي التي 147/12الناطق الرسمي باسم الحكومة ألاول عدد

ت الدعم الاجتماعي يتعلق بتحديد معايير ومجاال 142/12تنكب على توزيع هذا الدعم، والثاني عدد

املتضمنة في املادة الخامسة منه لجبر الضرر الذي يلحق باملبدعين، بعد أن يكون املعني عضوا

النسبة املأوية ملعدل املستحقات التي حصل عليها املبدع خالل الخمس سنوات : باملكتب، وهي

وق املؤلفين؛ والضرر ألاخيرة؛ وعدد املصنفات املسجلة من طرف املبدع لدى املكتب املغربي لحق

الناجم عن الاستغالل والترويج غير القانوني للمصنفات في ألاسواق وألاماكن العمومية؛ ثم الضرر

.الناجم عن الاستغالل والترويج غير القانوني ملصنفات املبدع عبر شبكة ألانترنيت

، 4113، و4114، و4111ُسجل خالل سنوات : مبدع من التوزيع الاجتماعي 778استفادة حوالي .9

مبدع منخرط باملكتب من التوزيع الاجتماعي بناء على معايير 227استفادة حوالي 4112، و4112و

. تنبني على الشفافية والحكامة وتكافؤ الفرص

تم اتخاذ خطوتين أساسيتين سعيا إلنصاف الرواد في : العمل على إنصاف رواد الفن املغربي .11

جاالت املسرح وآلاداب واملوسيقى، نظرا ألقدميتهم ورصيد مصنفاتهم وبحكم تداول أعمالهم بصفة م

7

منتظمة، تتجليان في اعتماد آلية النسخة الخاصة لجبر الضرر الناجم عن القرصنة، ثم اعتماد

.معيار إنصاف الرواد ضمن معايير التوزيع املحددة لحقوق الاستغالل

حرص املكتب، بدعم من وزارة الاتصال وبشراكة مع : تكريس عادة تكريم الشخصيات الفنية .11

النقابة الحرة للموسيقيين املغاربة والنقابة املغربية للمهن املوسيقية والنقابة املغربية ملهنيي املسرح،

. قافة املغربيينعلى تكريم الشخصيات الفنية الرائدة التي أسهمت بإبداعاتها في النهوض بالفن والث

الئحة ) حيث يتم سنويا تنظيم حفل لهذا الغرض بمناسبة تخليد اليوم العالمي للملكية الفكرية

كما يتم تشجيع املهرجات . باإلضافة إلى مناسبات عدة أخرى ، (امللحق الرابعاملكرمين مذكورة في

تكريم املبدعين والفنانين الوطنية املنظمة من طرف النقابات املهنية املوسيقية والتي تهدف إلى

.الل سهرات فنية ومسابقات غنائيةاملغاربة خ

تم : إحداث مندوبيتين جهويتين بجتهي العيون والداخلة ضمانا لحقوق املبدعين بهذه الجهات .14

إحداث مندوبيتين جهويتين للمكتب املغربي لحقوق املؤلف بجتهي العيون والداخلة، 4112سنة

إلى املندوبيات الثمانية الكائنة بمدن أكادير، الدار البيضاء، فاس، مراكش، وجدة، وذلك باإلضافة

حقوق املبدعين حمايةويهدف إحداث هاتين املندوبيتين الجديدتين إلى . الرباط، آسفي، وطنجة

. املنطقةهته والفنانين باألقاليم الجنوبية للمملكة وإلاسهام في الحفاظ على الفني والثقافي ب

جبر الضرر ومحاربة القرصنة : ثالثا

صدر بالجريدة : اعتماد نظام مكافأة النسخة الخاصة لجبر الضرر الناتج عن القرصنة .13

املجاورة والحقوق املؤلف يتعلق بحقوق 79.12 القانون رقم 4112يونيو 9بتاريخ 2423الرسمية عدد

ويكتس ي هذا القانون، الذي يأتي لتعزيز الترسانة .بعد أن صادق عليه البرملان في نفس السنة

املجاورة، أهمية كبيرة على اعتبار أنه يهدف إلى جبر الضرر والحقوق املؤلف القانونية املتعلقة بحقوق

الذي يلحق بالفنانين الذين يتعرضون للقرصنة واملعاناة بسبب هذه الظاهرة، وذلك من خالل

وسيمكن هذا النص من توفير مداخيل مالية مهمة نظرا . صةاعتماد نظام مكافأة النسخة الخا

ومن املفترض أن يستفيد من .واملصنعة محليا املدمجة املستوردة للكميات الكبيرة من ألاقراص

. مكافأة النسخة الخاصة املؤلفون وفنانو ألاداء ومنتجو الفونوغرامات ومنتجو الفيديو غرامات

أبريل 17صادر 2.14.839تمت املصادقة على املرسوم رقم ،وبغرض تفعيل مقتضيات هذا القانون

، وقد تم تنصيب أعضاء هذه "لجنة النسخة الخاصة"بشأن تحديد تركيبة واختصاصات 4112

املتعلق 4112يناير 42الصادر في 2.15.646كما تم اعتماد مرسوم رقم . 4112يونيو 14اللجنة يوم

.ب حقوق املؤلفينبالئحة الدعامات املفروض عليها واج

8

عمل املكتب املغربي : العمل على إحداث اللجنة الوزارية الخاصة بمحاربة التقليد والقرصنة .12

لحقوق املؤلفين، بتعاون مع وزارة الاتصال، على تحيين مشروع مرسوم يقض ي بإحداث اللجنة

البصرية ومحاربة التقليد الدائمة املشتركة بين الوزارات ملراقبة التسجيالت السمعية والسمعية

4112دجنبر 49وقد تمت مراسلة ألامانة العامة للحكومة بشأن هذا املشروع بتاريخ . والقرصنة

لب منها إلاسراع في إخراجه نظرا الستعجاليته وأهميته بالنسبة لبالدنا بالتزاماتها الدولية من أجل ُوط

فيز الاستثمار وإعادة تفعيل وتنظيم مكافحة التقليد والقرصنة وتخليق مجال الاستنساخ وتح

. الاستراتيجية الحكومية الهادفة إلى رعاية إلابداع الفني وحماية الحقوق

عمل : تعزيز العمليات التواصلية والتحسيسية ملكافحة القرصنة والتعريف بحقوق املؤلفين .12

إعالمية وتأملية لفائدة املكتب املغربي لحقوق املؤلفين على تنظيم ندوات وورشات عمل وأيام

مستعملي ومستغلي املصنفات املحمية، باإلضافة إلى املشاركة في برامج إذاعية وتلفزية تعرف بمجال

حقوق املؤلفين والدور املنوط باملكتب، وإعداد مجموعة من امللصقات للتعريف باملصنفات ألادبية

تحسيسية وبث وصالت إشهارية تعرف كما تم تنظيم معارض. والفنية والتحذير من مخاطر القرصنة

أدناه امللحق الثالث) . بحقوق املؤلف وبالدور السلبي الذي تلعبه القرصنة في تحطيم إلابداع الوطني

(يعرض لنماذج من ألاعمال التحسيسية والتواصلية التي نظمها املكتب

املكتب بتعاون مع عمل :ملكافحة القرصنة 2302إلاسهام في خمس عمليات إنزال برسم سنة .12

املركز السينمائي املغربي على املشاركة عن طريق املندوبيات في عمليات إلانزال بتعاون مع السلطات

وأسفي ( 4)القيام بخمس عمليات بكل من الجديدة 4112وقد تمت خالل سنة . العمومية للجهة

.ومكناس وفاس والدار البيضاء

لحقوق املؤلفين املغربي استكمال مغربة املكتب: رابعا

اضطالع املكتب ألول مرة بتوزيعات حقوق مجاالت املسرح وآلاداب والسمعي البصري بفضل .17

عقد املكتب املغربي لحقوق املؤلفين، بدعم من وزارة : «Wipocos»اعتماد النظام املعلوماتي

« Wipocos»نظام معلوماتي الاتصال، اتفاقية مع املنظمة العاملية للملكية الفكرية من أجل إدخال

متطور قادر على ضبط وتتبع عمليات التوثيق والتحصيل والتوزيع، وذلك في أفق دعم استقاللية

حيث أشرف . املكتب وتأهيله كي يصبح قادرا على القيام بالتوزيعات لفائدة املبدعين ودوي الحقوق

نظام املعلوماتي، مما جعل املكتب فريق من خبراء املنظمة العاملية على وضع مساطر اعتماد هذا ال

املغربي لحقوق املؤلفين قادرا، ألول مرة، على القيام بالتوزيعات في مجال املوسيقى، بعد أن أصبح

يقوم بتوزيعات حقوق مجال املسرح ومجال آلاداب بعد فك التعاقد مع الشركتين 4112منذ سنة

(.SCAM)والسمعي البصري وفي مجال آلاداب( SACD)الفرنسيتين في مجال املسرح

9

إصدار قرار 4112شهدت سنة :إرساء مجلس تسيير جماعي للمكتب املغربي لحقوق املؤلفين .12

وزاري يقض ي بتحديد كيفيات تطبيق املرسوم املتعلق بإحداث املكتب املغربي لحقوق املؤلفين فيما

ر دمقرطة تسيير املكتب املغربي لحقوق يشكل هذا القرار نقلة نوعية في مساو . يتعلق بتنظيمه وتسييره

املؤلفين وتعزيز ضمانات شفافية عمليات استخالص وتوزيع مستحقات املبدعين، حيث سيتم، وفق

. هذا القرار، انتخاب جمعية عامة ومجلس للتسيير الجماعي من طرف كافة املنخرطين باملكتب

برزها تحديد مخطط عمل املكتب وُسيعهد ملجلس التسيير الجماعي مجموعة من الاختصاصات، أ

ومتابعة عمليات تنفيذ املشاريع وخطط عمل املكتب واملصادقة على امليزانية السنوية مع إرساء

وستنبثق عن هذا املجلس ثالث لجان بهدف متابعة تنفيذ توصيات . آليات املراقبة الفعالة والدائمة

. ا الانخراط والتسجيل باملكتباملجلس ومراقبة التوزيعات وتتبع عمليات الاستخالص وكذ

في أفق املغربة ( SACEM)تعزيز التعاون مع الشركة الفرنسية للمؤلفين وامللحنين واملنتجين .19

عمل املكتب املغربي لحقوق املؤلفين، تحت إشراف وزارة الاتصال، على تعزيز التعاون مع : الكلية

شرف على بعض التوزيعات املتعلقة الشركة الفرنسية للمؤلفين وامللحنين واملنتجين ُوالتي ال زالت ت

عقد لقاء عمل موسع بباريس مع مسؤولي 4112يناير 11حيث تم يوم . بحقوق املبدعين املغاربة

وقد تمحور هذا الاجتماع حول إعادة النظر في العقدة . الشركة ترأسه السيد الكاتب العام للوزارة

ة وتمكين املكتب من الاضطالع بالدور املنوط به في مجال توزيع املبرمة بين املكتب والشركة الفرنسي

املستحقات لفائدة املوسيقيين واملبدعين املغاربة وألاجانب على غرار ما هو معمول به دوليا وتمتيعه

وقد تفهم الجانب الفرنس ي هذا الاقتراح ويعمل املكتب على مشروع . باستقاللية القرار في ذلك

. الذي سيتضمن كذلك جانبا للتعاون والخبرة لتأهيل املكتب في هذا املجالالاتفاقية الجديد

تطوير آليات الحكامة: خامسا

-2302)التوقيع على عقد برنامج جديد بين وزارة الاتصال واملكتب املغربي لحقوق املؤلفين .41

لجنة التتبع والحكامة خالل التوقيع على عقد برنامج جديد، بناء على قرار 4112تم سنة (: 2302

ويهدف هذا العقد أساسا إلى استكمال برنامج .4113دجنبر 42اجتماعها املنعقد بتاريخ

وتنمية القطاع وتعزيز قواعد الحكامة وحسن التدبير ومتابعة عملية ضبط وتدقيق املكتب تأهيل

. املكتب تعلقة بمصاريفاملكتب وتطبيق نظام الصفقات العمومية على جميع العمليات امل حسابات

كما يهدف هذا العقد البرنامج الجديد إلى إطالق عمليات تحسيسية وتوعوية للتعريف

وترسيخ ثقافة احترام وتشجيع املبدعين بمختلف أصنافهم على الانخراط باملكتب املكتب بأنشطة

ات إلنجاز مليون درهم موزعة على ثالث سنو 17وقد تم رصد دعم مالي بقيمة . حقوق إلابداع

كما تم التوقيع على ملحق إضافي بعقد . املشاريع وتغطية النفقات املبرمجة على مدى السنوات الثالث

البرنامج الجديد يقض ي بإرساء دعم اجتماعي لفائدة املبدعين والفنانين املنخرطين باملكتب وكذا دعم

10

( 4113-4111برسم )برنامج ألاول ولإلشارة، فقد أسهم عقد ال. الصندوق الاجتماعي للعاملين باملكتب

22في تحقيق مجموعة من ألاهداف املسطرة من قبل لجنة التتبع لدى السيد وزير الاتصال وعددها

. باملائة منها 91توصية تم إنجاز ما يناهز

دعما للحكامة في استخالص وتوزيع حقوق املبدعين : الارتقاء بالشفافية وتعزيز هيئات التدبير .41

يز هيئات التدبير بإحداث ثالث لجان، وهي لجنة الحكامة والتتبع املؤطرة بالقرار الوزاري تم تعز

، والتي تعمل على تتبع شؤون القطاع ووضع الاستراتيجيات وبرامج العمل 4114أكتوبر 44الصادر في

اجتماع عمل، 12وقد عقدت هذه اللجنة . وتقييم تنزيل عقد البرنامج وتفعيل مبادئ الحكامة

، وأصدرت على إثر ذلك عددا اضيع تتعلق بتدبير وتسيير املكتبناقشت من خالله مجموعة من املو

كما تم إرساء لجنة النسخة الخاصة من أجل .أدناه امللحق الثانيمن القرارات املذكورة في

استخالص الرسوم من طرف الجمارك، باإلضافة إلى لجنة تدبير صندوق الدعم الاجتماعي والتي

.مل تمثيلية النقابات املهنية املوجودة في لجنة الحكامة والتتبعتش

تعزيزا للحكامة ودعما :إخضاع املكتب املغربي لحقوق املؤلفين لنظام الصفقات العمومية .44

، إخضاع املكتب املغربي لحقوق املؤلفين لنظام الصفقات 4112للشفافية، فقد تم، ابتداء من سنة

املحاسبة املالية املعتمدة على مستوى املؤسسات العمومية والواردة في ميثاق العمومية ولكل قواعد

كما تم إرساء مبدأ الترشيح للمسؤوليات على . الحكامة الجيدة الصادر على وزارة الاقتصاد واملالية

مستوى املكتب باإلضافة إلى إخضاع هذا ألاخير الفتحاص املجلس ألاعلى للحسابات والذي أنجز

. هاما عن املكتب، مما أسهم في تعزيز آليات الحكامة وتمتينها به عبر عدة إجراءات هامة تقريرا

تم التعاقد مع مكتب : اللجوء إلى افتحاص خارجي لضبط التدبير املالي واملحاسباتي للمكتب .43

وفي . نمتخصص الفتحاص ومراقبة العمليات املحاسبتية التي يقوم بها املكتب املغربي لحقوق املؤلفي

4111و 4111هذا إلاطار، تم التعاقد مع مكتب خبرة الذي أعد تقريرا في املوضوع بالنسبة لسنتي

. والذي تم استعمال معطياته من طرف لجنة املجلس ألاعلى للحسابات خالل فترة تواجدها باملكتب

للمكتب برسم واستمرارا لهذه العملية تم التعاقد مع مكتب خبرة من أجل إنجاز افتحاص محاسبتي

.4112-4113-4114سنوات

يقوم املكتب بتعاون : تعزيز القدرات املهنية للطاقم إلاداري للمكتب املغربي لحقوق املؤلفين .42

والجمعية CISACو OMPIومساندة من طرف املنظمات والهيآت الدولية وخاصة منها منظمة

وإعادة تكوين طاقمه إلاداري في جميع املجاالت بتنفيذ البرنامج الذي أعده لتكوين SACEMالفرنسية

كما أنه . التقنية املتعلقة بالتدبير الجماعي وهي مجاالت التوثيق واملحاسبة والاستخالص والتوزيع

4114بغرض مالءمة وضعية أطر ومستخدمي املكتب مع املؤسسات املتشابهة، عمل املكتب في سنة

ل إعداد مشروع متكامل حول النظام ألاساس ي ألطر من أج على إبرام اتفاقية مع مكتب خبرة

11

ومستخدمي املكتب، وقد أعد املكتب املذكور هذه الدراسة واملشروع وينتظر املكتب تحسين وضعيته

.املالية للشروع في التنفيذ

انتقل املكتب إلى مقره الجديد في : استكمال بناء املقر الجديد للمكتب املغربي لحقوق املؤلفين .42

، وذلك بعد استكمال عملية البناء والتجهيز، مما سمح بتوفير ثمن كراء املقر 4112فاتح مارس

درهم في 9.211.111وقد تطلب ثمن بناء املقر الجديد ما يناهز . املؤقت وثمن كراء مندوبية الرباط

رية لإلدارة كما تم العمل على توفير وسائل العمل الضرو . إطار عقدي البرنامج املبرمين مع املكتب

. املركزية للمكتب وكذا املندوبيات الجهوية

الدولي والتعاون تعزيز الشراكة : سادسا

عملت وزارة الاتصال، بتنسيق :تكريس النهج التشاركي مع الهيئات املهنية والقطاعات املعنية .42

مع املكتب املغربي لحقوق املؤلفين، على تكريس النهج التشاركي مع الهيئات املهنية والقطاعات

املعنية بغرض تعزيز حماية حقوق املؤلفين والنهوض بها وكذا تدعيم القدرات املهنية للهيئات

من النقابة املغربية للمهن املوسيقية ولهذا الغرض فقد تم توقيع اتفاقيات شراكة مع كل. الشريكة

.والنقابة الحرة للموسيقيين والنقابة املغربية ملحترفي املسرح

توقيع مذكرة تفاهم بين الحكومة املغربية واملنظمة العاملية للملكية الفكرية تهدف إلى تطوير .47

الناطق الرسمي باسم أشرف السيد وزير الاتصال : التعاون في مجال تعزيز حقوق املؤلفين

14الحكومة، والسيد فرانسيس غيري، املدير العام للمنظمة العاملية للملكية الفكرية، يوم الخميس

، بمقر الوزارة بالرباط، على توقيع مذكرة تفاهم بين الحكومة املغربية واملنظمة، تهدف إلى 4112ماي

حقوق املجاورة، وذلك في إطار التوجيهات تطوير التعاون في مجال تعزيز وحماية حقوق املؤلفين وال

وتهدف مذكرة التفاهم املوقعة بين الحكومة . امللكية السامية الداعية للعناية بحقوق املبدعين

املغربية واملنظمة العاملية للملكية الفكرية أساسا إلى دعم جهود اململكة املغربية في عملية تأهيل

من خالل إلاجراءات الرامية إلى تحسين ( BMDA)املجاورة املكتب املغربي لحقوق املؤلف والحقوق

التحصيل، والتوزيع، وتدبير الوثائق والبرامج : إلاطار التنظيمي وامليداني مع التركيز على آليات التدبير

املعلوماتية وأجرأة نظام النسخة الخاصة، ودعم جهود املغرب ملالئمة إطاره التشريعي والتنظيمي مع

واثيق الدولية ذات الصلة بحقوق التأليف والحقوق املجاورة، باإلضافة إلى تعزيز املعاهدات وامل

كما تهدف املذكرة إلى مواكبة املكتب . إلادارة الجماعية لهذه الحقوق من خالل التحسيس والتوعية

لى املغربي لحقوق املؤلفين في مبادراته ملكافحة القرصنة وإنفاذ حقوق امللكية الفكرية، باإلضافة إ

تحسين وتطوير أداء ومهارات املوظفين والعاملين باملكتب في مجال حقوق املؤلف والحقوق املجاورة

12

من خالل دورات أكاديمية تنظمها املنظمة، وكذا دعم وتطوير البنية التحتية لتدبير حقوق امللكية

.الفكرية بالقطاع السمعي البصري

احتضنت مدينة : ي باألشخاص معاقي البصر بمراكشإنجاح تنظيم املؤتمر الديبلوماس ي املعن .42

، املؤتمر الديبلوماس ي املعني باألشخاص معاقي 4113يونيو 42إلى 17مراكش في الفترة املمتدة من

، تحت الرعاية السامية لصاحب الجاللة امللك (الويبو)البصر للمنظمة العاملية للملكية الفكرية

ن من تعزيز وقد تمخض . محمد السادس نصره هللاّعن هذا املؤتمر معاهدة رائدة وال سابق لها تمك

النفاذ إلى املكتب لفائدة مئات املاليين من ألاشخاص املكفوفين ومعاقي البصر وذوي إعاقات في قراءة

معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى املصنفات املنشورة لفائدة ألاشخاص "املطبوعات تحت اسم

وقد استقطب لهذا املؤتمر العالمي ". ر أو ذوي إعاقات في قراءة املطبوعاتاملكفوفين أو معاقي البص

وقد أعلن السيد وزير الاتصال الناطق الرسمي . دولة عضوا في الويبو 122متفاوض من 211أكثر من

، بالعاصمة السنغالية دكار، بمناسبة انعقاد املؤتمر الوزاري إلافريقي 4112باسم الحكومة، في نونبر

امللكية الفكرية، عن تصديق املغرب على معاهدة مراكش الخاصة بولوج معاقي البصر حول

. للمصنفات املحمية، بعد موافقة البرملان بغرفتيه عليها

وبموجب هذه :2302ماي 02في " بيجين بشأن ألاداء السمعي البصري "د اتفاقية ااعتم .49

الاتفاقية دخل املغرب ألول مرة في مجال الاعتراف وتطبيق حق فناني ألاداء كاملغنيين واملسرحيين

وتجدر إلاشارة أنه بموجب هذه الاتفاقية تمنح ألاطراف املتعاقدة الحماية املمنوحة بموجب . وغيرهم

ألغراض تطبيق أحكام هذه كما أنه. هذه املعاهدة لفناني ألاداء من مواطني سائر ألاطراف املتعاقدة

املعاهدة، يعامل فنانو ألاداء من غير مواطني أحد ألاطراف املتعاقدة الذين تكون إقامتهم العادية في

. أحد هذه ألاطراف معاملة مواطني ذلك الطرف املتعاقد

تعاون مع كل من يعمل املكتب على عقد اتفاقية :تطوير التعاون مع الشركات والهيئات املماثلة .31

والشركة الفرنسية في مجال آلاداب والسمعي البصري " SACD"الشركة الفرنسية في مجال املسرح

"SCAM "كما توصل املكتب بطلب إبرام اتفاقية تعاون مع دولة . بعد التوصل باقتراح من الشركتين

داد اتفاقية جديدة مع وفي مجال املوسيقى، فاملكتب بصدد إع. كوت ديفوار في مجال حقوق املؤلفين

.«SACEM»الشركة الفرنسية للمبدعين وامللحنين ومنتجي املوسيقى

13

ق الحملا

2102و 2102ما بين تاداتفساالوتطور عدد المنخرطين والمصنفات المسجلة : الملحق األول

عدد املصنفات عدد املسجلين الصنف

42.242 1312 املوسيقى

3222 427 املسرح

1421 432 آلاداب

004220 0722 املجموع

4112 و 4114ما بين عدد املسجلين واملصنفات باملكتب املغربي لحقوق املؤلفين تطور

السمعي )آلاداب املسرح املوسيقى السنوات

(البصري والسينما

2011

63 68 767 العدد

179 762 936 624 914 042 4 املبلغ

2012

753 العدد

771 488 4 املبلغ

2013

43 46 818 العدد

295 406 295 521 966 249 4 املبلغ

2014

53 46 920 العدد

764 409 929 545 537 906 3 املبلغ

2015

54 42 097 1 العدد

891 378 529 590 224 086 4 املبلغ

4112و 4114ما بين مجموع املبالغ املوزعةو الاستفاداتتطور عدد المبالغ تتضمن التوزيعات مع الدعم االجتماعي

14

قرارات لجنة الحكامة والتتبع: الثاني الملحق

اجتماع عمل ناقشت من خالله مجموعة 12 الحكامة والتتبع ملجال حقوق املؤلفين عقدت لجنة

من املواضيع تتعلق بتدبير وتسيير املكتب أهمها ألانظمة الداخلية للجنة وقانون النسخة الخاصة

وقد اتخذت اللجنة منذ تأسيسها مجموعة من القرارات التنظيمية ...ومشروع نظام جديد للمكتب

ومجال حقوق املؤلفين على املستوى الوطني وتتجلى أهم والتدبيرية تهم املكتب املغربي لحقوق املؤلفين

:هذه القرارات في

؛تحريك مداخيل املكتب املغربي لحقوق املؤلفين -

؛إطالع اللجنة على ألانشطة املغربية املتعلقة بحقوق املؤلفين على املستوى الدولي ألخذ رأيها فيها -

؛تقديم مقتضيات خاصة بمحاربة القرصنة -

؛ية لجميع املسجلين بلوائح املكتب من ذوي الحقوق خلق بطاقة العضو -

وضع نظام معلوماتي جديد من أجل تحديد الحقوق انطالقا من الجرد الحقيقي الستغالل -

؛املصنفات

اللجوء إلى خدمات مكتب خبرة على غرار جميع املؤسسات التابعة للوزارة، من أجل تقديم تقرير -

؛مدقق لحسابات املكتب

؛ملحاسباتي للمكتب بالنماذج املؤسساتية الجاري بها العملمالءمة النظام ا -

للمكتب؛ بناء مقر جديد -

؛تحسين وضعية العاملين باملكتب -

؛مأسسة الدعم املمنوح للمكتب -

؛إدراج املندوبيات الجهوية ضمن خطة املكتب للتأهيل وإعادة الهيكلة: الهيكلة الجهوية -

؛تحسين توزيعات املؤلفين -

؛تكريم شخصية فنية في إطار الاحتفال باليوم العالمي للملكية الفكريةتكريس تقليد -

.تقديم مساعدة مالية لتغطية بعض مصاريف عالج الفنانين عن طريق الدعم الاجتماعي -

15

عمليات تحسيسية وتواصلية: الثالث الملحق

:قبيل القيام أو املساهمة في تنظيم عدد من العمليات التحسيسية والتواصلية من

املشاركة في برامج إذاعية وتلفزية تعرف بمجال حقوق املؤلفين والدور املنوط باملكتب؛ -

إصدار بالغات و مقاالت صحفية في مجال حق املؤلف؛ -

إعداد مجموعة من امللصقات للتعريف باملصنفات ألادبية والفنية والتحذير من مخاطر -

وإلابداع؛القرصنة وانعكاساتها على مجال الخلق

تنظيم معارض لهذه امللصقات؛ -

املشاركة في معرض منتجي التسجيالت السمعية والسمعية البصرية بالرباط ؛ -

املشاركة بمحاضرات في عدة لقاءات توعوية وتحسيسية عبر التراب الوطني مع النقابة -

بية ملهنيي الحرة للموسيقيين املغاربة والنقابة املغربية للمهن املوسيقية والنقابة املغر

املسرح في مدن الدارالبيضاء والقنيطرة وطنجة والرباط؛

بمناسبة اليوم العالمي للملكية 4112أبريل 42تنظيم ألابواب املفتوحة باملكتب يوم -

الفكرية؛

تشجيع املهرجات الوطنية املنظمة من طرف النقابات املهنية املوسيقية والتي تهدف إلى -

املغاربة خالل سهرات فنية ومسابقات غنائية؛ تكريم املبدعين والفنانين

املشاركة في ألانشطة املنظمة من طرف النقابات املهنية الشريكة مع املكتب؛ -

باملغرب؛إعداد وطبع مطبوعات تهم مجال حقوق املؤلفين وكذا قانون حق املؤلف -

وسط نظم املكتب على هامش مهرجان الرباط للسينما معرضا تحسيسيا في ساحة البريد -

مهنيي ومنتجي ألاقراص املدمجة؛ مدينة الرباط ضم مجموعة من

بث املكتب باملناسبة وصالت إشهارية تعرف بحقوق املؤلف وبالدور السلبي الذي تلعبه -

؛لقرصنة في تحطيم إلابداع الوطنيا

"حقوق املؤلف والحقوق املجاورة، تطبيقاتها ومساطر حمايتها" تنظيم ندوة وطنية حــــول -

بمركز املؤتمرات محمد السادس بالرباط والتي حضرها أزيد 4112دجنبر 44وم الثالثاء ي

مشارك من نقباء ومحامين ورؤساء املحاكم باملغرب والتي ترأس أشغالها السيد 311من

.وزير الاتصال الناطق الرسمي باسم الحكومة والسيد وزير العدل والحريات

16

فنية في إطار االحتفال باليوم العالمي للملكية الفكرية اتتكريم شخصي: الرابع الملحق

باإلضافة إلى تشجيع املهرجانات الوطنية املنظمة من طرف النقابات املهنية املوسيقية

والتي تهدف إلى تكريم املبدعين والفنانين املغاربة خالل سهرات فنية ومسابقات غنائية، عمل

الشخصيات الفنية املنخرطة في املكتب، واملمثلة ألصناف املكتب على انتظام تكريم عدد من

:فنية متنوعة، بمناسبة الاحتفال باليوم العالمي للملكية الفكرية، حيث تم

تكريم الفنان عبد الوهاب الدكالي في إطار الاحتفال باملؤلفين املغاربة بمناسبة اليوم العالمي

طني محمد الخامس بالرباط؛باملسرح الو 4114ماي 7للملكية الفكرية يوم

تكريم الفنان واملبدع فتح هللا ملغاري و الفنان املسرحي عبد الجبار لوزير باملسرح الوطني

؛4113ماي 19محمد الخامس بالرباط في

4112يونيو 31تكريم الفنان املبدع محمد املزكلدي والفنان الشعبي حميد الزاهر يوم

بالرباط ؛باملسرح الوطني محمد الخامس

تكريم عبد هللا عصامي في املوسيقى وعبد هللا شقرون في املسرح ومحمد مستاوي في الشعر

باملسرح 4112ماي 17ألامازيغي وموالي عبد العزيز الطاهري في ألاغنية الغيوانية وذلك يوم

الوطني محمد الخامس؛

الفنان املبدع محمد حسن تكريم كل من الحاج العربي الكوكبي في مجال ألاغنية الوطنية و

الجندي في مجال املسرح والفنان محمود ميكري في مجال ألاغنية املغربية و الفنانة رقية

باملسرح الوطني محمد 4112أبريل 31الدمسيرية في مجال ألاغنية ألامازيغية، وذلك يوم

.الخامس