A közvetítői eljárás pártfogó A közvetítői eljárás pártfogó felügyelői tapasztalataifelügyelői tapasztalatai

Törzs Edit2008. november 14.

Büntetőpolitikai kihívásokBüntetőpolitikai kihívások A komplex büntetőjogi reform céljai A komplex büntetőjogi reform céljai

Az alternatív büntetési formák kiszélesítése/A diverzió intenzívebb alkalmazásaBűnmegelőzési, büntetési és integrációs érdekek következetes érvényesítéseA kettős nyomtávú büntetőpolitika érvényesítése

a megsértett közösség és az áldozat érdekeinek a megsértett közösség és az áldozat érdekeinek érvényesítése érvényesítése A közösségi büntetések és intézkedések intenzívebb alkalmazásaA közösségek bűnmegelőzésben vállalt aktív szerepvállalásaA büntetőeljárás egyszerűsítéseKöltségcsökkentés

Közvetítői eljárás - a helyreállító Közvetítői eljárás - a helyreállító igazságszolgáltatás egyik eszközeigazságszolgáltatás egyik eszköze

• Bűncselekmény: nem elsősorban normasértés, hanem konfliktus, egy valódi személy, vagy a közösség

megsértése

• Sértett érdekeinek előtérbe kerülése

• A jogkövetkezmény célja a sérelem jóvátétele

• Aktivitást vár el mind az elkövető, mind a sértett oldaláról

• Nem stigmatizál; célja az elkövető reintegrációja

A büntető ügyekben alkalmazható A büntető ügyekben alkalmazható közvetítői eljárás definíciója a Bktv.-közvetítői eljárás definíciója a Bktv.-

benben

A Bktv. 2. § (1) szerint: „A közvetítői eljárás a bűncselekmény elkövetésével kiváltott konfliktust kezelő eljárás, amelynek célja, hogy a büntetőeljárást lefolytató bíróságtól, illetőleg ügyésztől független, harmadik személy (közvetítő) bevonásával – a sértett és a terhelt (résztvevők) közötti konfliktus rendezésének megoldását tartalmazó, a bűncselekmény következményeinek jóvátételét és a terhelt jövőbeni jogkövető magatartását elősegítő – írásbeli megállapodás jöjjön létre.”

A mediáció alkalmazásának A mediáció alkalmazásának törvényi feltételei I. – Btk.törvényi feltételei I. – Btk.

Közvetítői eljárás alkalmazható

- egyes személy elleni (Btk. XII. fejezet I. és III. cím), vagy

- közlekedési (Btk. XIII. fejezet), vagy

- vagyon elleni (Btk. XVIII. fejezet)

bűncselekmény miatt indult büntetőeljárásban

HA a cselekmény ötévi szabadságvesztésnél nem súlyosabban büntetendő.

A mediáció alkalmazásának A mediáció alkalmazásának törvényi feltételei II. – Btk.törvényi feltételei II. – Btk.

Kizáró okok

- az elkövető többszörös vagy különös visszaeső,

- a bűncselekményt bűnszervezetben követte el,

- a bűncselekmény halált okozott,

- a szándékos bűncselekményt az elkövető:

a szabadságvesztés felfüggesztésének próbaideje alatt, a szándékos bűncselekmény elkövetése miatt végrehajtandó szabadságvesztésre ítélése után, a szabadságvesztés végrehajtásának befejezése előtt, próbára bocsátás, vagy vádemelés elhalasztásának tartama alatt követte el.

A mediáció alkalmazásának A mediáció alkalmazásának törvényi feltételei III. – Be.törvényi feltételei III. – Be.

A büntetőeljárási törvény szabályai:

A Be. 221/A. § (3) alapján az ügy közvetítői eljárásra utalható, ha

- a gyanúsított a nyomozás során beismerő vallomást tett, - a gyanúsított vállalja, és képes a sértett kárát megtéríteni vagy a

bűncselekmény káros következményeit más módon a sértettnek jóvátenni,

- a gyanúsított és a sértett is hozzájárult a közvetítői eljárás lefolytatásához, valamint

- a bűncselekmény jellegére, az elkövetés módjára és a gyanúsított személyére tekintettel a bírósági eljárás lefolytatása mellőzhető, vagy megalapozottan feltehető, hogy a bíróság a tevékeny megbánást a büntetés kiszabása során értékelni fogja.

Kik járnak el mediátorként?Kik járnak el mediátorként?

- Erre a feladatra külön kiképzett pártfogó felügyelők (jelenleg 70 fő)

- 2008-tól az Igazságügyi Hivatallal szerződött, képzett ügyvédek

(jelenleg 42 fő)

- Mindenkinek mentori rendszer, továbbképzés

A közvetítői eljárás folyamataA közvetítői eljárás folyamata

1.

bíróság vagy ügyész kérhet pártfogó felügyelői véleményt,

emellett kötelezően meghallgatja a feleket, kéri hozzájárulásukat

ügyészi határozat vagy bírói végzés a büntetőeljárás felfüggesztéséről és az ügy közvetítői eljárásra utalásáról

(a felfüggesztés időtartama max. 6 hónap)

A megyei hivatalhoz érkezést követően az illetékesség vizsgálata, szükség szerint hiánypótlás, kapcsolatfelvétel a

felekkel, a terhelt és a sértett személyes találkozásának előkészítése. 15 napon belül ki kell tűzni az első közvetítői megbeszélés időpontját, és arra az alapvető tájékoztatást is

tartalmazó idézést kell küldeni.

MEDIÁCIÓS ÜLÉS

közvetítői megbeszélés, amelyen terhelt és sértett is személyesen jelen van

a megállapodás megkötése

ha ez megszületik, írásba kell foglalni, a jelenlévő felek kapnak belőle

2.

A közvetítői eljárás folyamataA közvetítői eljárás folyamata

A mediátor szerepeA mediátor szerepe

- Pártatlan, nem hoz döntést, nem ad tanácsot- Kérdésekkel segíti a felek kommunikációját

- A felek közötti kommunikáció minőségét változtatja meg

- Segíti a feleket érzelmeik és szükségleteik megfogalmazásában

- Bizalmat épít- Megállapodás realitáskontrollja

- Megállapodás utánkövetése

A mediációs ülés folyamatának A mediációs ülés folyamatának áttekintéseáttekintése

Első szakasz: Bevezetés

Második szakasz: Megszakítás nélküli idő

Harmadik szakasz: Eszmecsere

Negyedik szakasz: Megállapodás kidolgozása

Ötödik szakasz: A megállapodás megírása

Hatodik szakasz: Az ülés lezárása

Néhány módszertani tapasztalat a Néhány módszertani tapasztalat a mediációs ülésekrőlmediációs ülésekről

- Beismerő vallomás és felelősségvállalás

- Kártérítés vagy jóvátétel?

- Mediáció nem természetes személy sértettekkel

- Mediáció fiatalkorúakkal

A közvetítő (hosszabb teljesítés esetén a pártfogó felügyelő) ezt követően is figyelemmel kíséri a

megállapodásban foglaltak teljesítését.Ha a terhelt nem teljesít, vagy a sértett magatartása miatt nem lehet teljesíteni, erről a közvetítő az ügyészt vagy a

bíróságot értesíti.

a befejezéstől számított 15 napon belül jelentés (+ megállapodás) küldése az

ügyet közvetítői eljárásra utaló ügyésznek vagy bírónak, a sértettnek, a terheltnek,

képviselőiknek

3.

A megállapodásban foglaltak teljesítése, vagy a teljesítés

megkezdése

A közvetítői eljárás folyamata (folytatás) A közvetítői eljárás folyamata (folytatás)

Tevékeny megbánás – Btk.Tevékeny megbánás – Btk.

A sikeres mediáció:

1. Büntethetőséget megszüntető ok:- Felnőtt korúaknál a max. 3 évi szabadságvesztéssel

büntetendő bűncselekmények esetében- Fiatalkorúaknál a max. 5 évi szabadságvesztéssel büntetendő

bűncselekmények esetében

2. A büntetés korlátlanul enyhíthető:- Felnőtt korúaknál a min. 3 max. 5 évi szabadságvesztéssel

büntetendő bűncselekmények esetében

Terheltek és sértettek Terheltek és sértettek elégedettségeelégedettsége

• 1580 vizsgált kérdőív; külön sértett, terhelt

• Harmaduk hallott korábban a mediációról

• Előzetes tájékoztatással való elégedettség – 96,3%

• Voltak-e zavaró körülmények – 12%

• Mennyire volt elégedett a közvetítő munkájával – 95,7%

• Mennyire felelt meg érdekeinek az eljárás – S: 97,5% T: 96%

Mediátorok tapasztalataiMediátorok tapasztalatai

• A válaszadók ügyeinek 78%-ában született megállapodás – sikertelenség oka legtöbbször az elkövető távolmaradása

• Kevés azon megállapodások száma, amely túlmutat a bocsánatkérésen és az anyagi jóvátételen

• Az első évben problémát a tapasztalat hiánya jelentette – ebben segített a mentori rendszer, képzések, konzultációs lehetőség

• Társszervekkel való kapcsolat jó, de jónak tartanának közös képzéseket, több közös szakmai rendezvényt

• Javaslatok: felfüggesztési határidő, mediációra utalható bűncselekmények körének szélesítése

• Általános visszajelzés: kihívás, sok sikerélmény, pozitívan nyilatkoztak a módszerről

Hogyan járul hozzá a mediáció a Hogyan járul hozzá a mediáció a büntetőeljárások gyors befejezéséhez?büntetőeljárások gyors befejezéséhez?

- Az ügyek 80%-át már az ügyészségi szakban mediációra utalják (2008)

- A legfeljebb 6 hónapos felfüggesztési határidőn belül az ügyek 80 %-ában születik megállapodás.

- A megállapodással végződő ügyek felében a megállapodás a felfüggesztést követő 2 hónapon belül megszületik.

- A vizsgált megállapodások több mint 80%-a a felfüggesztés időtartamán belül teljesült is.

- A vizsgált ügyek 80%-ában a megállapodás létrejöttétől számított 3 hónapon belül sor került a büntetőeljárás megszüntetésére.

Megállapodások vizsgálataMegállapodások vizsgálata

Túlsúlyban az anyagi jóvátételt tartalmazó megállapodások.

A kutatásban 300 olyan megállapodás elemzése, amelyekben szerepelt nem anyagi jóvátétel.

Típusok:

1.) szimbolikus gesztusgyakorlás

2.) kapcsolat lezárására vonatkozó megállapodás

3.) a személyes kapcsolat javítása

4.) az eredeti állapot helyreállítása

5.) a sértett valamely egyéb szükségletét kielégítő megállapodások

Néhány statisztikai adat 2008. Néhány statisztikai adat 2008. I. félévérőlI. félévéről

2008. első félév összes érkezett ügy elrendelő szerinti megoszlása

1203; 78%

334; 22%

Bíróság

Ügyészség

2008. első félév összes érkezett 2008. első félév összes érkezett ügyek száma megyei bontásbanügyek száma megyei bontásban

123

83

44

99104

71

245

31

61 69 80

50

16

188

41 40 3746

89

20

0

50

100

150

200

250

Baranya

Bács-Kiskun

BékésB-A-Z

Csongrád

FejérFőváros

Gy-M-S

Hajdú-Bihar

Heves

J-N-Sz

K-E Nógrád

PestSomogy

Sz-Sz-B

TolnaVas

Veszprém

Zala

Érkezett ügyek száma havontaÉrkezett ügyek száma havonta

4589

137

198241

306 316

141

210253

280235

300 285246

286

197220

050

100150200250300350

Megállapodások teljesülése a 2008. első Megállapodások teljesülése a 2008. első félévében befejezett ügyekben félévében befejezett ügyekben

0,6%8,8%

90,6%

Megállapodás teljesült

Megállapodás nem teljesült

Vádemelés elhalasztása

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!

torzse@pjsz.gov.hu