1

การจดการความร เรอง การน าผลการประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ

ใชในการพฒนาบคลากรรายบคคล

จดท าโดย กองก าลงพลและธรการ กองบงคบการ

กรมการขนสงทหารเรอ

กรมการขนสงทหารเรอ ประจ าป ๒๕๕๗

2

สารบญ หนา

บทท ๑ ความรเรองขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) ๑ ประวตความเปนมา และความส าคญของขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ

(Competency) ๑

ความหมายของขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) การน าระบบขดสมรรถนะมาใชงานในการบรหารทรพยากรบคคล

๒ ๓

บทท ๒ การประเมนขดสมรรถนะ ของ ทร. ๔

สมรรถนะหลกของขาราชการ ทร. ๖ สรปภาพรวมกลมงาน และสมรรถนะตาง ๆ ๗ วเคราะห/สรปผลของการประเมนขดสมรรถนะ ของ ทร.

ทร. อนมตก าหนดระบบขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competeency) ของ ทร. ๑๐

ขนตอนการประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ ๖๑

บทท ๓ การน าผลการประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ มาใชในการพฒนาบคลากร รายบคคล ตวอยางแผนพฒนาบคลากรรายบคคล การปรบแนวคดเพอรองรบ IDP คนกลมใดทจะตองท า IDP ขนตอนหลกในการใช IDP เครองมอการพฒนาบคลากร แนวทางการจดท าแผนพฒนาบคลากร การตดตามและประเมนผลการพฒนาพนกงาน บทสรปการประเมนขดสมรรถนะเพอจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล

๗๓

๗๔ ๗๔ ๗๕ ๗๕ ๗๕ ๗๗ ๗๙ ๘๐

1

บทท ๑

ความรเรองขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) ๑.๑ ประวตความเปนมา และความส าคญของขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) การพฒนาระบบความสามารถเชงสมรรถนะ (Competencies) เรมตนในป ค.ศ. ๑๙๗๐ โดยนกจตวทยาจากมหาวทยาลยฮาวารด ชอ ศาสตราจารย David C. McClelland โดยบทความทมชอเสยงของเขา ทตพมพในวารสารนกจตวทยาอเมรกน เรอง Testing for Competence Rather than for Intelligence ในบทความดงกลาว นน McClelland ไดแสดงความคดเหนตอตานการทดสอบความถนด การทดสอบความร ในงาน หรอ ผลการเรยนวาไมสามารถท านายผลการปฏบตงาน หรอความส าเรจในชวตได และไดศกษาตวแปรดานสมรรถนะทเขาเชอวาสามารถท านายผลการปฏบตงานได วธการวจยของ McClelland ไดใชการเปรยบเทยบความแตกตางระหวางกลมของผทประสบความ ส าเรจในการท างาน (มผลการปฏบตงานด) และกลมของผทมผลการปฏบตงานปานกลาง เพอดวาทงสองกลมนมความแตกตางกนในเรอง หรอทเขาเรยกวาสมรรถนะใด โดยเกบขอมลเกยวกบความคด และพฤตกรรมทสมพนธกบผลลพธของงาน เมอไดขอมลมาแลว กน าขอมลมาวเคราะห เพอดวาลกษณะของผทประสบความส าเรจมอะไรบางทไมเหมอนกบผทมผลการปฏบตงานปานกลาง แลวน าขอมลทไดมาวเคราะหหาความแตกตางทางสถต เพอศกษาลกษณะทแตกตาง ระหวางผทประสบความส าเรจกบผทมผลการปฏบตงานปานกลาง ตอมา McClelland ไดอธบายบทความ เรอง Testing for Competence Rather than for Intelligence เพมเตมเกยวกบเชาวนปญญาวา เชาวนปญญา เปนสมรรถนะพนฐาน (Threshold Competencies) ทบคคลทปฏบตงานตองม แตเมอบคคลมเชาวนปญญาในระดบหนงแลว ผลการปฏบตงานของเขากไมสมพนธกบเชาวนปญญาอกตอไป หรออาจกลาวไดวาบคคลทปฏบตงานทกคนตองมเชาวนปญญา หรอความรในงานทตองปฏบต แตบคคลทมเชาวนปญญา หรอความรในงานทตองปฏบตทกคน อาจไมสามารถสรางผลงานทดเดนไดทกคน ดงนน จงอาจแบงสมรรถนะออกไดเปน ๒ ประเภท โดยพจารณาจากผลการปฏบตงานเปนเกณฑ ไดแก สมรรถนะพนฐาน (Threshold Competencies) อนไดแก ความร หรอทกษะพนฐาน ทผปฏบตงานทกคนจ าเปนตองม เพอใหสามารถปฏบตงานได และสมรรถนะทแยกความแตกตาง (Differentiating Competencies) อนไดแก ปจจยตาง ๆ ท ผทประสบความส าเรจม แตผทมผลการปฏบตงานปานกลางไมม แนวความคดเรองสมรรถนะมกมการอธบายดวยโมเดลภเขาน าแขง (Iceberg Model) ซงอธบายวา ความแตกตางของบคคลเปรยบไดกบภเขาน าแขง โดยสวนทลอยอยเหนอน า เปรยบเหมอน สวนทมองเหนและพฒนานาไดงาย ไดแก ความร และทกษะตาง ๆ ในขณะทสวนทอยใตน า เปรยบเหมอน สวนทมองเหนไ และพฒนาไดยากไดแก แรงจงใจ อปนสย ภาพลกษณภายใน และบทบาททแสดงออกตอสงคม ซงสวนทอยใตน านเปนสวนทมผลตอพฤตกรรมในการท างานของบคคลอยางมาก

2

ทมาของ Competency

การทบคคลจะมพฤตกรรมในการท างานแบบใด จะขนอยกบคณลกษณะทบคคลมอย ทงความร ทกษะ/ความสามารถ และคณลกษณะอน ๆ ของบคคลนน

๑.๒ ความหมายของขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) Competency เปนค าทมผใหค านยามไวตาง ๆ กน เชน ศกยภาพ ขดความสามารถ สมรรถนะ หรอในภาษาองกฤษ ไดแก capability, ability, proficiency, expertise, skill, fitness, aptitude โดยทวไปกลาวกนวาไมมค านยามใดผดหรอถก แตขนอยกบการน าไปใช โดยทาง ส านกงาน ก.พ. ไดก าหนดนยามของค าวา ขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) วาเปน “คณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจาก ความร ทกษะ และคณลกษณะอน ๆ ทท าใหบคคลสามารถสรางผลงานไดโดดเดนกวาเพอนรวมงานอน ๆ ในองคกร” กลาวคอ สมรรถนะเปนกลมพฤตกรรมทองคกรตองการจากขาราชการ ซงเชอวาหากขาราชการมพฤตกรรมการท างาน ในแบบทองคกรก าหนดแลว จะสงผลใหขาราชการผนนมผลการปฏบตงานทด และสงผลใหองคกรบรรลเปาประสงคทตองการไว

ความสมพนธระหวางคณลกษณะของบคคล และผลงาน

คณลกษณะของบคคล

พฤตกรรมในการท างาน(Behaviors)

ผลการปฏบตงาน(Performance)

หรออาจกลาวไดวา สมรรถนะ คอกลมของคณลกษณะเชงพฤตกรรมในการท างาน กลาวคอ พฤตกรรมในการท างานของบคลากรทมผลงานโดดเดนนน นอกจากบคลากรผนนจะตองม ความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอน ๆ เชนประสบการณ ทจ าเปน จงจะท าใหบคลากรผนนมความสามารถในการ

ความเชยวชาญ ช านาญในดานตาง ๆ ความรทบคคลมในสาขาตาง ๆ

ความรสกนกคดเกยวกบคณคาของตน

จนตนาการ แนวโนมวธคด วธปฏบตตน อนเปนไปตามธรรมชาตของบคคล

บทบาททบคคลแสดงออกตอผอน

ความเคยชน หรอพฤตกรรมซ า ๆ ในรปแบบใด รปแบบหนง

3

ท างานไดแลว แตการทบคลากรจะมผลการปฏบตงานทโดดเดนนน จ าเปนจะตองมสมรรถนะ หรอคณลกษณะเชงพฤตกรรม อกดวย ยกตวอยางเชน ผทจะท าหนาทนกการฑตไดนน จ าเปนจะตองมความรเกยวกบสงคม วฒนธรรม การเมอง ภาษา และอน ๆ ซงเปนสวนของความร ทกษะ และความสามารถ แตพบวานกการฑตทมผลการปฏบตงานโดดเดน นน เปนผทมความเขาใจในความแตกตางระหวางบคคลดานวฒนธรรม (Cross - Cultural Interpersonal Sensitivity) เปนผทคาดหวงทางบวกกบผอน (Positive Expectations of Others) และเปนผทมความรวดเรวในการเรยนรเครอขายดานการเมอง (Speed in Learning Political Networks) ซงเปนคณลกษณะทนกการฑตทมผลการปฏบตงานปานกลางไมม เปนตน ระบบขดสมรรถนะ (Competency) หมายถง ความสามารถ ซงสะทอนความช านาญประสบการณ และคณสมบตทเหมาะสมอน ๆ เพยงพอใจการท างาน ซงจะประกอบดวย ความร (Knowledge) ทกษะ (Skills) และคณลกษณะ (Attributes) ทจ าเปนในการปฏบตงานใดงานหนง (Job Roles) ใหประสบความส าเรจและมความโดดเดนกวาคนอน ๆ ในเชงพฤตกรรม เชน มากกวาเพอนรวมงาน ในสถานการณทหลากหลายกว า และไดผลงานดกวาคนอน เปนตน ซงการพฒนาระบบขดสมรรถนะมาใชงานเพอใหองคกรสามารถบรหารทรพยากรบคคลไดอยางมประสทธภาพ มความคมคาในการพฒนาบคคลากรนนไดมการก าหนดตวแบบของ Competency ขนมาใชประกอบดวย ๒ ประเภทหลก ๆ ไดแก ขดสมรรถนะหลกททกคนในองคกรตองม และขดสมรรถนะของงานทไดรบมอบหมาย ในสวนของขดสมรรถนะของงานนนสามารถแบงยอยออกเปนขดสมรรถนะดานการบรหาร และขดสมรรถนะตามสายวชาชพ ส าหรบการน า Competency มาใชในองคกร จะมการแบงสายวชาชพในองคกรอยางชดเจนในการท างาน จงไดมการแบงกลมงานเกดขนเพอใหสามารถบรหารโดยใชชพสมรรถนะไดอยางมประสทธภาพ และมตวแบบทน ามาใชหลกๆ อย ๒ ตวแบบ ไดแก (๑) ขดสมรรถนะหลก (Core Competency) และขดสมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency) (๒) ขดสมรรถนะหลก (Core Competency) ขดสมรรถนะดานการบรหาร (Managerial Competency) และขดสมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency) การน าระบบขดสมรรถนะมาใชงานในการบรหารทรพยากรบคคล (๑) การสรรหาและคดเลอก โดยการน าเอาขดสมรรถนะประจ าต าแหนงงานมาคดเลอกบคลากร เพอใหไดบคลากรทนอกจากจะมความรแลวยงมพฤตกรรมทสอดคลองกบงานและวฒนาธรรมองคกรอกดวย (๒) การยายบรรจ โดยการน าขดสมรรถนะประจ าต าแหนงงานมาประกอบการยายบรรจเพอใหไดผด ารงต าแหนงทเหมาะสมกบต าแหนงงาน รวมถงใชในการสอบเปลยนพรรค -เหลาเพอใหไดคนทเหมาะสมกบการท างานพรรค-เหลาใหม (๓) การจดท าเสนทางการรบราชการ (Career Path) โดยการน าขดสมรรถนะประจ าต าแหนงงานมาในเสนทางการเตบโตของสายงานมาจดท าแผนการพฒนาบคลากรตามแนวทางการรบราชการ (๔) การฝกอบรมและพฒนาบคลากร โดยการน าผลการประเมนขดสมรรถนะ (Gaps) ของบคลากรมาวางแผนการพฒนาตามกลมงานในภาพรวม การจดท าแผนพฒนารายบคคล (IDP) เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและพฒนาบคลากรเพอเตรยมพรอมส าหรบต าแหนงทสงขน (๕) แผนในการเตรยมบคลากรส าหรบต าแหนงบรหารหรอต าแหนงทมความส าคญตอ ภารกจหลก (Succession Planning) โดยการน าขดสมรรถนะประจ าต าแหนงบรหารหรอต าแหนงทมความส าคญตอภารกจหลก มาสรรหาและคดเลอกบคลากรทเหมาะสมในการทดแทนต าแหนง รวมทงใชในการจดท าแผนพฒนารายบคคลของบคลากรดงกลาว (๖) เปนเครองมอในการปลกฝงคานยมองคกรผานขดสมรรถนะหลก และคานยมของกลมงานผานขดสมรรถนะประจ ากลมงาน

4

บทท ๒ ขนตอนในการด าเนนการประเมนขดสมรรถนะ ของ ทร.

กองทพเรอ อนมตหลกการการจดท าขดความสามารถ / ขดสมรรถนะ ส าหรบใชประกอบในกระบวนงานการบรหารทรพยากรบคคลของ กองทพเรอ ตงแต ป งป.๔๙ โดยให กรมก าลงพลทหารเรอ เปนหนวยเจาภาพรบผดชอบในการด าเนนการ เพอตอบสนองแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย และยทธศาสตร การปรบขนาดก าลงคนภาครฐ ซงมแนวคดในการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐยคใหมควรเชอมโยงกบทศทางขององคกร โดยเปนระบบทยดหลกขดสมรรถนะ (Competency Based) และยดหลกผลการปฏบตงาน ( Performance Based) ทงน ระบบขดความสามารถฯ สามารถน ามาเปนพนฐานในกระบวนงานการบรหารทรพยากรบคคล ไดแก การคดเลอก การสรรหา การประเมนผลการปฏบตงาน การก าหนดคาตอบแทน ความกาวหนาในการท างาน และการพฒนาบคลากร ซงทผานมา กรมก าลงพลทหารเรอ ไดด า เนนการเกยวกบระบบ ขดสามารถฯ มาอยางตอเนอง จนสามารถก าหนดแบบประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency Assessment Form) และแนวทางในการประเมนฯ ในลกษณะเพอพลาง รวมทงไดด าเนนการทดลองประเมนนายทหารสญญาบตรในหนวยงานน ารอง จ านวน ๑๑ หนวยงาน ในป งป.๕๓ และท าการประเมนนายทหารสญญาบตรของ นขต.ทร. ในป งป.๕๔ กองทพ เ ร อ อน ม ต ก าหนดระบบข ดคว ามสามารถ /ข ดสมรรถนะ ( Competency) ของ กองทพเรอ ประกอบดวยขดความสามารถ / ขดสมรรถนะหลก (Core Competency) กลมงาน (Job Family) สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency) พจนานกรมสมรรถนะ (Competency Dictionary) ระดบคะแนนความคาดหวงในมาตรฐานต าแหนงงาน (Competency Job Mapping) ขดสมรรถนะดานภาษาองกฤษของขาราชการ กองทพเรอ และแบบประเมนขดความสามารถ / ขดสมรรถนะ (Competency Assessment Form) และแนวทางในการประเมนฯ รวมทง ใหท าการประเมนขดความสามารถฯ นายทหารสญญาบตรใน กองทพเรอ (เวนนายพลเรอ) ประจ าป งป.๕๕ โดยใหท าการประเมนในระบบสนบสนนขอมลเพอการบรหารจดการทรพยากรบคคล (HRMISS) ของ กองทพเรอ พจารณาแลวเหนวา การจดท าขดความสามารถ/ขดสมรรถนะส าหรบใชประกอบ ในกระบวนงานการบรหารทรพยากรบคคลของ กองทพเรอ ไดรบอนมตใหด าเนนการมาตงแตป งป. ๔๙ จนสามารถก าหนดระบบขดความสามารถฯ ในลกษณะเพอพลางไวใชด าเนนการ ในเบองตนไดในป งป. ๕๓ ซงไดมการทบทวน พฒนาและปรบปรง จนสามารถก าหนดระบบขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ เพอใชในการประเมนก าลงพล กองทพเรอได ในป งป.๕๕ รวมทงไดจดการสมมนาเพอทบทวนการประเมนขดความสามารถ/ ขดสมรรถนะของ ทร. จนไดแนวทางการน าผลการประเมนฯ มาใช ในการบรหารทรพยากรบคคลของ กองทพเรอ โดยมงเนนทการพฒนาก าลงพล ใหมขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ ตามหลกเกณฑท กองทพเรอก าหนด ซงการพฒนาบคลกรนน เปนกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลทมความส าคญเปนอยางยง และสามารถด าเนนการไดในล าดบแรก ส าหรบกระบวนการคดเลอก การสรรหา การประเมนผลการปฏบตงาน การก าหนดคาตอบแทน และความกาวหนาในการท างานนน ตองใชระยะเวลาในการเกบขอมลผลการประเมน สกระยะเวลาหนง จนไดขอมลทมความเสถยรหรอมความเบยงเบนของขอมล ทยอมรบได เชนเดยวกบ การประเมนคาก าลงพลของ กองทพเรอ ประกอบดดวยขดความสามารถ/ขดสมรรถนะหลกเปนสมรรถนะ คณลกษณะรวมของขาราชการ กองทพเรอ ทงหมดทจ าเปนตองม ซงจะก าหนดกรอบ แนวทางของพฤตกรรม การแสดงออกของก าลงพล กองทพเรอใหเปนไปในทศทางเดยวกน และจะชวยสรางความมนใจใหกบ กองทพเรอ ไดวาวสยทศน ภารกจ และกลยทธ ทก าหนดไวจะมโอกาส าเรจมากยงขน จงนบวามความเหมาะสม และตอบสนองนโยบาย ผบ.ทร. ประจ าป งป.๕๕ ดานการก าลงพลได โดย กรมก าลงพลทหารเรอ จะน าแนวทาง

5

ดงกลาวไปด าเนนการตอไป จงควรจะตองก าหนด แนวทางการน าผลการประเมนระบบขดความสามารถ /ขดสมรรถนะ (Competency) ไปใชในการพฒนา ก าลงพลใหมขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Core Competency) ตามเกณฑท กองทพเรอ ก าหนด จากขนตอนการด าเนนการดงกลาว ทร.อนมตหลกการใหจดท าขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) ส าหรบใชประกอบในกระบวนงานการบรหารทรพยากรบคคลของ ทร. อยาง สมบรณ เพอใชเปนเครองมอในการบรหารทรพยากรบคคล ใหสอดคลองกบเปาหมายขององคกร กลาวคอ จะน ามาใชเปนเครองมอในการแปลงกลยทธ วสยทศน หรอเปาหมายขององคกรมาสการปฏบตของบคลากรในองคกร (กระบวนการบรหารคน) โดยการก าหนด Competency ใหเชอมโยงกบกลยทธขององคกร จะท าไดโดยการพจารณางานและหนาททบคลากร จะพงปฏบต เพอกอใหเกดผลลพธอยางทตงเปาหมายไว ซงงานและหนาทดงกลาวจะเปนตวก าหนดศกยภาพของบคลากร เพอใหไดมาซงคณลกษณะทตรงกบงานทจะตองปฏบต โดยทายทสดจะน าไปสผลส าเรจตามเปาประสงคขององคกร ตามท ทร.ไดจดใหมการประเมนขดสมรรถนะขนมา ซงมการด าเนนการตามขนตอน ทเปนไปตามหลกการทก าหนด มาจนถงปจจบน สามารถก าหนดใหหนวยขนตรง ของ ทร.ท าการประเมน ในวงรอบ ๑ ป ซงถอวา การด าเนนการของ ทร. นน เปนไปตามเปาประสงคหลก ของการพฒนาระบบ ราชการไทย และนโยบาย ของ กระทรวงกลาโหม ซงการด าเนนการ จะตองพจารณาแนวทางการก าหนด Competency อยาง มระบบ และ เปนไปตามขนตอนทเปนไปตามหลกเกณฑ

แนวทางการก าหนด Competency

เปาประสงคทางกลยทธ

งานทตองปฏบตเพอบรรล

เปาประสงคทางกลยทธ

Competency ทตองการ ส าหรบปฏบตงาน

แปลงงานส Competency

แปลงกลยทธสงาน

ผลการปฏบตงานโดยรวมเปนไป ตามเปาประสงคทก าหนด

บคลากรม Competency ทสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

6

กองทพเรอ ไดพจารณาก าหนดโครงสราง Competency Model ส าหรบ ขาราชการ ทร.ประกอบ ดวย ๒ สวนคอ สมรรถนะหลก (Core Competencies) สมรรถนะเชงพฤตกรรมทก าหนดเปนคณลกษณะรวมของขาราชการ ทร. ทงระบบเพอเปนการหลอหลอมพฤตกรรมทพงประสงครวมกน

สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competencies ) สมรรถนะทก าหนดเฉพาะส าหรบกลมงาน เพอสนบสนนสงเสรม ใหขาราชการผด ารงต าแหนงปฏบตภารกจในหนาทไดดยงขน

สมรรถนะหลกของขาราชการ ทร. (Core Competencies)

๑. ความเปนทหาร (Soldiership) หมายถง เปนผทมบคลกภาพ และลกษณะทหารทด มกรยาทาทาง ลกษณะองอาจผงผายนาเลอมใส มวนย และมมารยาทในสงคม มความอดทนทงทางรางกายและจตใจ และมความกลาหาญทจะเผชญอนตรายในการปฏบตงาน มความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ยนดเสยสละและอทศตนเพอการปกปอง รกษา และเทดทนไวซงสถาบนดงกลาว กลาทจะกระท าในสงทถกตอง และกลาทจะรบผดชอบในหนาทรวมทงความผดของตนเอง ๒. ความรในสายวชาชพ (Vocational Knowledge) หมายถง เปนผทมความรความเขาใจในระบบหรอขนตอนการท างาน ททนสมยตอความกาวหนา ทางเทคโนโลย วทยาการ และพฒนาการตางๆ ในขอบเขตงานของตน และสามารถประยกตใชความรและทกษะตางๆ ในการปฏบตงานใหเกดผลส าเรจได เปนผทแสวงหาความรเพมเตมจากแหลงความรตางๆ อยเสมอ รวมทงสามารถถายทอดความรทไดรบใหแกผอนได ตลอดจนสนบสนนใหเกดบรรยากาศแหงการเรยนรในองคกร ๓. คณธรรม จรยธรรม (Ethics and Integrity) หมายถง เปนผทด ารงตนเองอยในกฎเกณฑการประพฤตปฏบตทถกตองทงในสงคม และการปฏบตหนาท ปฏบตตอผอนอยางเทาเทยมกนตรงไปตรงมา และเปนผทปฏบตงานดวยความยดมนในความถกตอง เสนอผลงานตามความจรง และพรอมทจะปกปองผทปฏบตงานดวยความสจรต ๔. การท างานเปนทม (Teamwork) หมายถง เปนผทท างานรวมกบหมคณะภายในหนวยงาน หรอภายนอกหนวยงานของตน เพอใหบรรลภารกจไดอยางมประสทธภาพ โดยยอมรบฟงความคดเหนและขอโตแยงของผรวมงานหรอบคคลอน เพอใหผลของงานมประสทธภาพรวมทงใหความชวยเหลอ และสนบสนนการท างานของผรวมงานอยางเตมใจ และสามารถกระตนหรอจงใจผรวมงาน เพอปฏบตภารกจใหประสบผลส าเรจ

๕. ความมงมน (Accomplishing Mission) หมายถง เปนผททมเทความพยายามในการปฏบตงานอยางสม าเสมอ เพอใหงานบรรลตามเปาหมายและตรงตอเวลา มความสามารถในการควบคมตนเองใหสงบ เยอกเยน ภายใตความกดดน มการกระท าทเปนเหตเปนผลอยางสม าเสมอ และมก าลงใจเขมแขงในการปฏบตงาน รวมทงบรหารจดการและทมเททรพยากรท มอย เพอใหไดประโยชนสงสดตอหนวยงาน

7

สรปภาพรวมกลมงาน และสมรรถนะตางๆ

กลมงาน (Job Family)

สมรรถนะประจ ากลมงาน (Functional Competency)

กลมงานบรหาร วสยทศน การวางกลยทธภาครฐ การควบคมตนเอง ศกยภาพเพอน าความเปลยนแปลง การใหอ านาจแกผอน

กลมงานปฏบตการ ทางทหาร

การมองภาพองครวม การคดวเคราะห การบรหารความขดแยง การสงการตามอ านาจหนาท ความมนใจในตนเอง

กลมงานฝายอ านวยการ

การมองภาพองครวม การคดวเคราะห ศลปะการสอสารจงใจ ความถกตองของงาน ความยดหยนผอนปรน

กลมงานธรการและ งานสารบรรณ

ความถกตองของงาน ความยดหยนผอนปรน จตส านกในการใหบรการ

กลมงานสนบสนน ความยดหยนผอนปรน ความถกตองของงาน การคดวเคราะห จตส านกในการใหบรการ

กลมงานสงเสรมความร

ความเขาใจผอน การพฒนาศกยภาพคน ศลปะการสอสารจงใจ จตส านกในการใหบรการ

กลมงานบรการ ดานสขภาพ

การด าเนนการเชงรก การคดวเคราะห จตส านกในการใหบรการ ความเขาใจผอน ความถกตองของงาน

กลมงานเผยแพร และประชาสมพนธ

ศลปะการสอสารจงใจ การด าเนนการเชงรก จตส านกในการใหบรการ ความเขาใจผอน

กลมงานความสมพนธระหวางประเทศ

การมองภาพองครวม ความเขาใจขอแตกตางทางวฒนธรรม ศลปะการสอสารจงใจ จตส านกในการใหบรการ การสบเสาะขอมล

กลมงานขาวกรอง ตรวจสอบ และสบสวน

การสบเสาะหาขอมล การคดวเคราะห ความยดหยนผอนปรน ความเขาใจผอน

8

วเคราะห/สรปผลของการประเมนขดสมรรถนะ ของ ทร. ทกลาวมานน จะเหนไดวา ทร.ไดพจารณาก าหนดสมรรถนะหลก ตามขนตอนทเปนไปตาม หลกการ โดย การก าหนดสมรรถนะหลกของขาราชการ ทร.นน ยดถอแนวทางบางสวน จาก ทร.สหรฐฯ ซง ทร.สหรฐฯ ไดมการน าไดมการน าขดความสามารถ/ขดสมรรถนะมาใชในการบรหารจดการก าลงพล โดยใช ในการก าหนดมาตรฐานของต าแหนงงานตางๆ การบรหารก าลงพลใหสอดคลองกบกลยทธของ ทร. สหรฐ ฯ การกระจายอ านาจความรบผดชอบ และการปรบปรงผลการปฏบตงาน การวางแผนการพฒนาก าลงพลใหเหมาะสมกบต าแหนงงาน พฒนาหลกเกณฑการประเมน ใหมความยตธรรม และสามารถวดผลไดอยาง ชดเจน ปรบปร งประสทธภาพในการพฒนาก าล งพล ให เช อมโยงกบหลก เกณฑความส า เร จขององคกร ก าหนดมาตรฐานของพฤตกรรมการท างานทเหมาะสม โดยระดบของสมรรถนะทตองการของแตละต าแหนง จะเพมขนตามระดบต าแหนง นอกจากน ในการใหการศกษา และพฒนาภาวะผน าของก าลงพล ทาง ทร. สหรฐ ฯ ยงใช Competency Model ในการก าหนดพฤตกรรมการท างานทเหมาะสมของแตละต าแหนงงานอกดวย จะเหนไดวา การจดท าขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ (Competency) ส าหรบใชประกอบในกระบวนงาน การบรหารทรพยากรบคคลของ ทร. นน ในปจจบน ทร.ไดก าหนดให ทกหนวยขนตรงของ ทร.ด าเนนการ ประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ โดยมกรมก าลงพลทหารเรอ เปนหนวยควบคมการปฏบต โดย มการจดสมมนา ประชม เพอปรบปรง/แกไข ปญหาขอขดของตางๆทเกดขน อยางตอเนอง อกทงจดใหมการบรรยายใหใหกบก าลงพล เพอใหก าลงพล ไดมความร / สรางความเขาใจในการประเมน ประกอบกบ พฒนาระบบในการประเมน หรอทเรยกวา ระบบสนบสนนขอมลเพอการบรหารทรพยากรดานก าลงพล Human Resources Management Information Supporting System (HRMISS) โดยระบบดงกลาวน - มวตถประสงคเพออ านวยความสะดวกใหแกผใชงาน (User) - สามารถแกไขขอมลสมรรถนะประจ าต าแหนงของแตละต าแหนงตามสทธทตนเองได รบมอบหมาย - สามารถแสดงขอมลสมรรถนะประจ าต าแหนงงานใน หนาประวตขาราชการ เมอขาราชการด ารงต าแหนงอย - ขาราชการแตละนายไดรบทราบถงคณสมบตของต าแหนงทตนรบผดชอบ เพอเปนแนวทาง ในการวางแผนการท างานตอไป

ขอควรระวง สงทกรมก าลงพลทหารเรอ ซงเปนหนวยงานรบผดชอบในการประเมนฯ จะตองพจารณาด าเนนการ - หาวธการให ผประเมนคา พยายามศกษา / ท าความเขาใจในรายละเอยดของแบบประเมน และ เหนความส าคญของการประเมน เนองจาก หากผประเมน ใชความอคตในการประเมน และหากไมเหนความส าคญของการประเมน จะท าใหผลการประเมนออกมา ไมเปนไปตามความเปนจรง และจะน า GAP ทเกดขน ไปจดท าแผนพฒนานายทหารสญญาบตร รายบคคล ไมเกดผล - พจารณาก าหนดระดบคะแนนความคาดหวง จะตองไดมาตรฐาน - ปรบปรง / พฒนา ขนตอนตางๆ อยางตอเนอง ตามสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวเพอให ระบบการประเมนไดมาตรฐาน เพอใหไดผลการประเมนทถกตอง

หากไมบรรทด / ตาชง ไมเทยงตรง ผลการวด ทออกมา จะไมถกตอง

9

วเคราะหแนวทางการพฒนา ขาราชการ ทร.ตามหลกขดสมรรถนะ

จากผลของการประเมนขดสมรรถนะ ของ ทร. จะเหนไดวา การประเมนขดสมรรถนะ ของ ทร. นน มความนาเชอถอพอสมควร แตการประเมน นน สงทตองการคอ ผลของการประเมน ท ไดมาตรฐาน และมความนาเชอถอ ซ ง ในปจจบนน น ทร. ยงไมไดน าผลการประเมนขดสมรรถนะ มาใช ใหเกดประโยชน และเปนรปธรรมอยางชดเจน โดยเฉพาะการพฒนาบคลากร รายบคคล

ดงนน ทร.จะตอง น าผลการประเมนขดสมรรถนะ ทตองการพฒนา (GAP) มาปรบใชประกอบ ในกระบวนงานการบรหารทรพยากรบคคลของ ทร. ดานตาง ๆ ซงจะไดประโยชนส าหรบหนวยงาน ผบงคบบญชา และก าลงพล ของ ทร. ดงน - การสรรหาและคดเลอกบคลากร Competency จะเปนเครองมอใหผบงคบบญชาใชเปนปจจยหนง ในการพจารณาสรรหา คดเลอกก าลงพล ใหตรงกบคณสมบตของต าแหนงงานนน ๆ ไดอยางถกตอง เหมาะสม ซงจะสงผลใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพ - การวางแผนความกาวหนาของก าลงพล Competency จะชวยใหสามารถประเมนจดแขง และจดออน ของก าลงพล รวมทงวเคราะห เพอก าหนดกลยทธและวางแผนพฒนาศกยภาพ ทกษะ และสมรรถนะ ทจ าเปนส าหรบต าแหนงงานตาง ๆ ไดทงในระยะสนและระยะยาว ซงจะท าใหการพฒนา หรอเตรยมก าลงพลใหพรอมส าหรบด ารงต าแหนงใหม สามารถท าไดอยางเหมาะสม และมประสทธผลสง - การก าหนดคาตอบแทน และการประเมนผลการปฏบ ตงาน Competency จะท าใหก าลงพล ทราบวาสมรรถนะทจ าเปน ส าหรบการปฏบตงานในต าแหนงงานของตนคออะไร แลวพยายามพฒนาตนเอง ใหมพฤตกรรมเหลานนอยางสม าเสมอ รวมทงชวยใหเขาใจ ถงเสนทางความกาวหนาสายอาชพ และ การพฒนาศกยภาพของตนเอง เ พอใหไปบรรล เปาหมายไดอยางชดเจน ตลอดจนมกรอบมาตรฐาน ในการวดผลทกษะความสามารถไดอยางชดเจน ซงจะสงผลใหการปฏบตงานของ ทร. มประสทธภาพมากยงขน จากทกลาวมานน เปนการพฒนาและปรบปรง ในภาพรวม ของดานก าลงพล ซง ทร.ไดด าเนนการมา

โดยตลอดอยเลย แตส าหรบผลการประเมน (GAP) นน ยงไมไดถกน ามาใชใหเปนประโยชนเทาทควร ดงนน ทร. ควรจะตองด าเนนการ ใหเปนรปธรรม ดงน วางแผนฝกอบรมและการวางแผนพฒนาก าลงพล โดย Competency จะเปนขอมลพนฐานใน การวางแผนพฒนาบคลากร ท าใหทราบวาก าลงพล แตละคน มความสามารถ หรอทกษะเปนพเศษทางดานใด หรอยงขาดหรอออนในดานใด จ าเปนตองพฒนาอยางไร ซงจะใชเปนเครองมอชวยในการก าหนด ทศทาง ความตองการในการฝกอบรมพฒนาก าลงพลแตละคน ใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ และลดคาใชจายตอตนทนการผลตของ ทร. ในดานการพฒนาบคลากรใหเปนไปอยางเหมาะสม

และ สอดคลองกบเปาหมายของ ทร. โดยตรงอยางแทจรงในการน ทร.จะตองจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล ใหเปนรปธรรมอยางชดเจน

m. nw.ws. uooyGRiwunseuu~mn7luaiuisn/imau~snu:: (Competency) 9189 MS.

dssnou6au~nnaiuaiui~nfimau5~nu::~a"n (Core Competency) miuuuan n niugiu (Job Family)

miuwuan u au5snu::d5::il"in?ualu (Functionat Competency) miuwuan n wiluiynsuau-xnu::

(Competency Dictionary) miuwuan 4 nir~iwun5~m"vn::a~uuflaiumi~wa'9~uuim~,"1um'ir~v~~~iu

(Competency Job Mappinq) miuuuan o Bmau~snuz6iuniwi~~nqwuo~u"i~1~nis w5. niuwuan a

~ra::~ruudsz~8ulmnaiuaiui~n/1mau~50~:: (Competency Assessment Form) aaa::biuawislu

,, ., . nisd,q$u-i miuuuan u , , ~ ; ~ ~ , ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ; : ~ i ~ f ~ i l ~ ~ i l ~ l l l ~ 1 b

d d s " -. >> 111,1,11 ................................ b. nw.ns. uorauods::naunisGsi~~im"~u'

., ., 1 2 t ~ s , 2555 1!117, ...................................

s & d o b.mM5. oyfiiwa"nni~nisFYmM"iSmma~uaiui~n/Smau'a~nu:: a"iw?ulu"eissnaulu ,,,,I ................................................

ns::uauaaiunisu~~isw~wuin~ymnavail M5. & r r i D 9d.dd mu^ nw.vs. ~~uwwni2uai7Yin~w~ufimuau%u

oyuinisn'iwunn?um (Job Family) ~~aSmnaiuaiui5nAmau~snu::wa"n (Core Competency) ao;l ws

(rdawaia) siuaa~~unmiuCuJ"uQn nw.ns. d nw oaom/ddd aaa bd u.n.ca ($aa~iiaui&u b) nis6iwum

aussnuadsz~in~uaaiu(~unct iona~ Competency) ~raawiluiyn~uau45nuz(Competency d

Dictionary) 9189 n1. (rwowais) ~~ua::rZummiu CuGn nw.w5. i nw o c o m / c b m as bb u.m.&b

(iadapuiK2u m) ni5n'iwum5~~n"um::r~u~fla1umi~ua'~~uuim5~ium'irr~ris9iu (Competency Job Mapping) d d ' d l

uos ws. (rwawais) >iua::aZummiu 6% nw.ws. M nv ocom/bdmo ad m o n.u.& (Z~waauiii?~ d) d

~~a::uuudssr~u~mnaiuaiu15n/imau55nu:: (Competency Assessment Form) (rwawalaa) rra::

aruani~Iunisds::a5uw (~Wdowaia) ~ a u ~ ~ 6 1 ~ u m % ~ ~ ~ " i n i m a a s d ~ : : ~ ~ u l u ~ ~ u u a ~ u a y u ~ o ~ a a ~ o

nisu'lwis<mnisv?w"wun~~,mna (HRMISS) uos ws. u a : : 6 i ~ u n v r i a u ~ 1 u J 1 i o ~ K u n i ~ ~ ~ z ~ t u

14.m nw.n$. ~ 1 ~ ~ d ~ ~ n 1 5 d 5 ~ ~ ~ ~ $ ~ f l ~ 1 ~ ~ 1 ~ 1 ~ f l / ? ~ ~ ~ ~ 2 f l ~ s ~ 1 ~ ~ ~ 1 ~ a " ~ ~ 1 u " m 5

(r?"uuiuwar?a) l u uam.n?. dssil'ig ad.&< s z w j i a ru.u. - G.u.cd daljlMYr6uldmiuuIuuiu W V . M ~ .

d~sdi?! ad.cd n'iuniSRigawa dn'i~umlii6iriiuni~d~srGu$mmaiuaiui5n uaauiunv13a"~qiu"ms

(r?"uuiuwa&~) raasl6Gmni~5uuu~nuna~ni~~~s9u7mmaiuaiui~n~ mfad 14 5zviia bd - bsi n.n.&d

Imur%y(~~nu uam.n5. iaununau~uud5::rG~7 iIqwiqda53n$a~m.U"a~~uni~d3::~Gu maamw

n~sR1wum4maus~~uzm"iuniwia'anqw~3uM'nws1~mwlusuunisdssrGu~ ~ar6ddmiuoy~i w-i. d d MYiuUUUqn nw.n5. M nw o & o m / a o b m aa m a n.w.&d L S ~ P I~~anicdGmuiM'nwsniwia'anqwaaa

, d * $15i.anis MS. 5zus$u & g thrtm"3 ad.cd - &d (aanaan6au d) ImuGuanis5uuui~di~qlm"rr~

nisds"ud~am'ia$uiua~~w~ui~n~uau~~nuslAZm~iu~~uisau arasnss~uiiuin&?h nisn'ivunn~uaiu "

Piiansoauaas"n~iflaiudaam~u nis~ivum~iw~n"fimaauu~aa~us~nusd~::il ' in~u~iun~wuiu~~a:: d

n(uaiuau1 araznisn'ivum$mau.is~uzn'iuniwia'~nqwaaa$i~ivnis ns. .iiua::rZummiu

UYUZn nw.n4. SI nv o&om/ddb~lsn aa isd ~ .n .ed (daSIa~uim"au d)

b.d ub~u iu W U . M ~ . ~ > S ~ I ~ ad.&& n'iuni5n"ia"awa $ad 14 "~mui5::uu

nisd~sa~u~mmaiuaiui~n/?mau~~nus (Competency) saauiunwisa"yyiu"m5 ~~asRiwumr~ua~ia

l un~~J iwan i~dss rGu l~ .a " r5u~a~ad~ : :nau Iun i~u~~ i~n5 "wu in~~mma~a~ n5." Imuiisiliwuiulu

nisCwuirruaniani5d5~~iu$mmaiuaiui~n/~mau5'in~:: (Competency) ~aauiun~i~5yqiu"m~lAG ,A s 3

naiurwuisau ~rasau~5mud~u nim nw.n~.ln'G~i~mids"ud~a~suu.u"mmaiuaiui~n m~uwanisa"uuui

1u.UYa 14.14 rras 14.m r ~ a s a i u i ~ n ~ i ~ u m ~ ~ u u 1 m m a i u a i u i ~ n ~ aoa ns. l6miuu"a a $4; nw.n=i.

l 6 ~ ~ i ~ m i f i i v u m l i i Z n i ~ d ~ ~ ~ ~ u ~ m m ~ i u a i u i s n ~ uiu~~i~i l"yyiu"m~Ku MS. ( L ~ ~ u I U W ~ L ? ~ ) d5zil'iq

ad.ck: 5 a M j i a r11.u. - G.u.&& rrasln'~Ga1A uam.ns . rm~uun i~d i~5 "un i~d~s~ i j u~m~a iua iu i~n~

d5"ig 4d.dG: LL& 51uasrBummiuPi7a nw.n'i. d aab/od&&U7~.baa&ao a.fl.&& (aadaauihu si)

niuuluuiu wu.ns.ds:<i0 ad.cc ~iunisn"i5'am $awdaumia7 ilaciiasJi.u'oyauo.~~zuu;iimmaiuaiui~n~ Y Y Y ~ d ~ i r i i u n i s a ~ o l M " a i u i ~ n d ~ a ~ i j u u i ~ ~ a ~ d a u m msCu qarGuma~n"iwuns:uu

Bmmaiuaiui~n/;Limau~snuasraa ~=i. d5rnoum"au 7mmaiuaiuiso/$maussnuaw5'n

(Core Competency) miuwuan n n~uaiu (Job Family) miuwuan a au5snuzds:din~um

(Functional Competency) miuwuan m wiiuiynsuaussnu: (Competency Dictionary) miuwuan a

n i 5 n ' i ~ u ~ 5 z n " u n : ~ a u u m a i u ~ i n w 7 ' a ~ u u i m ~ (Competency Job Mapping) miuwuan o

;iimaussnusm"iunialBanqwsrasu"i~jianis MS. rniuwuan o ~ ~ ~ a ~ ~ u u d ~ a r 5 u ; i i m ~ a i u a i u i ~ n /

;iimaussnu: (Competency Assessment Form) ~~aa~~uan ia~un isd~a~ iu~ rniuwuan a araz~M"$inis

tls:r5u%nmaiuaiuisn~ uiunwi~Kq~iu"Pls111~5. (L<~UIUWRL%) d5&0 4d .e~ saw i ia ru.u. -

D.u.cc l m ~ Z w " ~ i n i ~ d ~ z ~ i u ~ u ~ : : u u a u " u a ~ u ~ o ~ a ~ ~ o n i ~ u 3 w i ~ a " m n i ~ ~ ~ w u i n ~ ~ m m a (HRMISS) aoa

n'i. ~ Y U V ~ ~ K M Y UR.MS. G o i ~ ~ i ~ . u ' B m a u ~ ~ n u z n " i ~ n i w i 5 ; 1 n q ~ ~ a ~ . u ' i ~ i v n i ~ s . 2uni5Ria~uni~miu

~n -aan i s f iwu i~ "nwas l i ~ i ~anqvs roa~ i~ i s rn i ~ 5 . ~ a z i u c gs~~vii~ ~I I .C~ - cc:

d. ~ f i ~ f l 3 5

d.a n"iwumsauu%mnaiuaiui'in/;iimau~5nu: (Competency) sros ~ s .

ds:nouti3u~mnaiuaiui5n/;iimau~5nuz~~n (Core Competency) miuwuan n nijusiu (Job Family)

miuwuan a aussnu:dsz<in~u4iu (Functional Competency) miuwuan m wouiynsuaussnu:

(Competency Dictionary) miuwuan a s:m"umr~~~unai~nim~7"a~uuim~,6iu~ir~w~saiu (Competency

Job Mapping) miuwuan o ;iimaussnuz6iunivia'anqvaoa.u'151~ni5 n5. miuwuan a a~aa

~~uudsz~~u;iinmaiuaiui~n/;LimauS5nuz (Competency Assessment Form) ~aaarauanisau

ni5dsz~iju~ miuwuan .a

d.b ~ ~ ~ 1 ~ 1 5 d 9 ~ b ~ ~ % ~ f l ~ 1 ~ ~ 1 ~ 1 5 ~ 1 U I U M M I ~ ~ Q Q I ~ ~ ~ U M9. (L~UUIUWAL?O)

dsaa"i0 aU.cc ~ : w i i s au.u. - ij.u.cc1mulM"$ini~d~~uKu~~uuau"ua~u.u'oya~~ani~u'i~i~~1"mni~

Ms'wuinsvnma (HRMISS) aos n5.

d.mlM" UPI.MJ. Giri2unismiu.u'o m.b

r6uwasoyGRi~um%suu~m~a1~~1u15nfimaus~nu:: (Competency) uoq ws. ~ S Y ~ E I U ~ ~ U

~nnaiuaiuisnfimaus%nur~a"n (Core Competency) niju4iu (Job Family) aussnu::ds::din$u~lu (Functional Competency) wouiynsuaussnu:: (Competency Dictionary) sr~f l~~~u~f la iuwimv~?"~ 1wims~ium"i~~~~siu (Competency h b Mappin4 ~rnmssnu::~i~iwia'~nqwm~~s~~n~s ws. r~wds:Eu ~mflalualui5n/~mau55nu:: (Competency Assessment Form) ~ra::LLuawi.j[unisds::$u~ %iusl::~&m

miuwuan n - u n"u'LM'iiriiunisniud nw.ns.~aua'Luu"a 6

wu7n n imnaiuaiuiso/inaussouzwa"n (Core Competency)

o. ~aiuafluwwix (Soldiership)

dd d

wuiuiis r5u(diyn?inniw raara"nwmzwwi=iwm un'iuiviiwis a " n w ~ ~ o q o l i l i q w l ~ a ~ ~ i o % ~ l a - d- u uauu aaa:Ciui=iuiw'LuaU4nsl i n a i u a m w u < ~ n i ~ i i ~ n i u a a a z ~ m ~ ~ raa- ina iuna"~wi~di l : :~w~~~unsiu Iu HI. -

" d , W a c a d d

nisdfiu5siu inaiua~~nnnmmavii maul saazwszuwinwmsu uumrauaazraa-gfi~nu~$ilnise]ni]o~ 7nw7 aaazs~n~uI~isanis~"un"~naia n$i$ilznsz~iIudq4~nm"oq aaazn$idaz?uimvau~uw~'idsau<qnaiuimvo~

mUL09

m. 4M55501 0%544u (Ethics and Integrity)

v d wuiuiis a3u{d~is~muaaso$un~inmw'nisd=izw~id~u"id~nm"o~w"~lua"~nu aaaznicsdgunwuin

vd P u s

dfisJ"Zn'o[~ua~iisavii~~uun"ums~I~mssui araza5uqndgun~ium"aunaiu~m~ulumaiuOnm"o aauowamu ~liuna~uo% u a z w i a u ~ o ~ d n ~ o ~ ~ ~ d $ u " i ~ i u m " a u ~ a i u ~ a i m

d. ~ I ~ ~ I J ? U L ~ ~ U ~ P ~ (Teamwork)

wan "U

n?usiu (Job Family)

. naa~iuu5~1s d d u n ~ u ~ i u ~ u a n ~ m ~ i u a ~ u n i s n n a ~ ~ ~ $ ~ n i ~ nisdnmsosCqn"uCruy=ui nisn"iwun5a"uflpld

~ ~ a : ~ ~ u u i ~ ~ ~ n l ~ d ~ ~ ~ 9 1 ~ ' ~ 0 9 ~ d a ~ -

$41 a - -

. n ~ u ~ i u ~ p m n i s w i ~ ~ ~ i ~ dd u

n~us~uwuanwmz~iua~unisCn~n?uuRia"~wa a?o uazuiusudu waonouoi?sywbsdnsd

h s 7 1Gwiau~ozw"inissu sau~~lu"~1a"~lun1sd~u3n1sw1~w~1s ~%d@3nisdu~ niuaniunisd naanilu

nlsiiilduw%rn"?uuou~ulu

m. n~uqiudiu6iuaunis dd u

~ ~ ~ U J I U M ~ R ~ ~ ~ N ~ S I U ~ ~ ~ ~ I ~ L ~ U D L L ~ ~ U ~ U U I 31SLLWU ' ih ld2~f l l ' a d5zalu;llu ~%ln"ln"er n i s ~ u n i s i i a ~ u n i s m " i u i i ~ ~ a ~ o l G ( ~ ~ n " u C ~ v ~ m " n ~ u l i l $ ~ n ~ : ,

. ndu~iu~~nis~raz~ iua isussm id u

n~~~i~muanwmz~iua~unisiiaGunis~duan"u~onaissivnis adu nisCnTiu6 nis?u - As

nisCnatiu aaaznisasw:aGuu niszu ouz4nisw'iaiu~anaisiiq1

. n~u;~iuaGua;u d d u

n~u~iu~uan~~:.~iu~$unislwYni~a~uayuuriwdau%ulum"iulii~s~ adu nisdou a i l 4 d

wnaauaaa:n"mudaam"aSo ~rn~aG'n"nsa arn$asIddi arn~asiadaais rmsasasswi?s qdnsdEa6nwsoGna' Laas oinisaniud sau&nisauaa aaaznisu?nisliiiv

s. nija~;ridaaa5umaiu~ d d u c - u

n~u~iuwuanw~z~iua3unislGni% Znwi aaazousun"ia"swaluszm"uiiq1 ?rnsi:w ailu d "

w"wui d?udywa"nGuu a4m'naiu$wisniswwis aaaz5vinisou~ saufl~d~n#~?msssu il?uss>u qdG& d u a 5% a ~ ~ z ~ G 6 i d ? n ~ i a ~ r i ~ i a " ~ w a ~ i u a i u ? w u i n i s ~ s u ~ ~ " 1 1 o u

u u ,

si, nau.siumaiuauwuss-wi~qdszrwpl d d u d d

n~u;liuwuanwmz~iu~3unis?uso~yrnna rra:r?asu~~~dszawplwu~auuua~ou w7. LLaz u -d d o " $ 6 d

dsz~wpllwu sauhwsni>;rnd ws. iosfau sau~~m'iuwd~wwi~uiwadu(~awu ws. ~$uwd?nwivo~aniu

~on~rnss iv~naduan"u i i i ln isww~sa~o w?aa"srnmn~sdtrazds:a~u~~urn"~uiiiln~sww~sa~o sau;qEua

Cniuu aaaz5iuaumaiua:nanaariu"1s1"~n1s ws. 'luiidszawfi

ms?ilgn6aq ,

U.O. ' L ..'"

I aa'isaa&) WO.nUW.flW.M5.

au.u.<<

a~~s61~:ds:din~UJi~ (Functional Competency)

--

(dl&~ I niusiu ( Job Famitv) 1 aussnur~s:.il"inausiu (Functional Com~etencv) I ,

wuan a . . yuiynsuaussnus (Competency k t P 2 n a ~ )

siuaxr8un.uaawq?nssuii$d2aussnuxIuszm"umi~ nas0wq?nssuodia'l4 1nuarGasxn"u v~1awqlnssuaontbu 5 x 6 ' ~

sz6u o lGijnisrrarnaaussnuzn"iudodia.a"m~ou " X szm"u o u"uwu~iu (Basic Level) "

sz& b cud ju%iu (Doing Level) "

5 - n " ~ m <uw"p~l (Developinq Level)

s z h d $u?$ (Advance Level)

sz6u c &ia$ua.uicy (Expert Level)

flaia15%dflif.!!rri%w (Vocational Knowledy4

~uiun'q ~~u~d~maiu$naiuau"i2illuszuu~~o~umounisw'i~iu dGua~uoiomaiun'ia~Ci MIJLMFIIUI~?I 5wuinis raazw"wuinisPiia1 luuaurumaiuuo~mu asaraiuisndszqnm~.a'ma~u$raax

" d "d %vzii.q 1unisdfi%diul~a~mwaa"i~iiiIm a d ~ ~ w ~ ~ a a d ~ i n ~ i u $ r i u a ~ u ~ i n ~ r ~ a ~ ~ a ~ u ~ P i i ~ O $ ~ U D

sau~~aiuisndiuwnmnaiujdlm"Yu"ul~ari~~ulm" maomsuaGuaayulw'iiimus~u~ni~~avi~nisaiuu$u odn'ns

AN555ll 9 5 ~ 5 a W (Ethics and lntegrityl

"a s wu1uZ.1 ~ i j w ~ ' V l m i s ~ m u a o ~ o ~ ~ u n ~ ~ n 6 ~ w ' n i ~ d ~ : w ~ G d $ u " G ~ ~ n m " o . 1 l i ' a l u a ' a n u ~ ~ a : "d s ,, nisd$GgwP1'ii d$u"~iiaQ$uoii.~avii~Guun"umsaIdms.~ui arazr9uyvldaum~ium"aumaiuZn~ul

"d -,- naiu~nm"o~ aauowa~iumiunaiuil5.1 rra:ws'ou~~:dnilaa~~d~umaiu6aunaiu~il5m "

n15fl7u~olmuba.r LSelf Control)

~u iu i is nisrranswqEnssuaEii.~r~uiuau ~ ~ I u s I ~ u L ' u w ~ ~ ~ ~ u u ~ ~ ? ~ ~ d o ~ n t ? a ~ ~w7~~u"inir i l iurn~ahu a iu isnrw7~wu"i~unaiu l~~3u~ms w~aM"i.~iuniulm'naiunmn'u

" d ~na iuomnuamn~uru~~o ;~o~n iu~~an iun i s~d~ona ium~una~ i .~p ia~~aa

d . d ~ i w a w u i ~ a i ~ a ~ n u ~ p l a ~ (Change L e a d e r r wuiuAa maiu&la rra::naia.aia.i5dunisns::(?"u

dYu"ur$uuldluuua~1i~drBuds::~~"11d~r~iaam'n~ saa.iianisi;oaislcl"C$uYu$ r.u"ila rsa::n"irijun~

nisdYu~diuu<uLiim<ui]?a

"d n i s ~ ~ 5 i u i a ~ o u (Ernwowerine Others)

wuiu5a naiuaiuiadunir~'i1w'(~u~iinmaiu~a"n~aauiau~~a~nw"uci;ariliwuiu ua-wail o 4 - 2

uaaaiu bmulM"~~auauwuiudiuiil1unirol"n~u1ouaznirran"ilywici;ia~ wrnmuu

r:nirdr~ui:au

niatn%~aiad (Analy-fical thinking)

wuiuZii nis~i~ai~rCi~72~laniuniscu' dssrEiuijqwi rruaiim wE1'n~q~FjPiiaq Tnunisr~~nbi 1~ssrEiuoonr6uaautiou q w ~ o ~ ~ ~ s i ~ ~ a n i u n i ~ d a E i i a r $ u ~ s u ~ s s ~ ~ u ~ L ~ ~ U U L ~ U U L L ~ ~ ~ P ~ I . ~

aiuisn~sylMiat.1s~iimriauw51'a maom72~lusr~rw~uaswa~ui~d"~oansriipiia 1 16

a

l i i

& ~ai~~uub~~upluba~ (Self Confidence)

wuiun'.! naiuiulillunaiuaiuisn Tnuniw rnaamilu5aisfu~iruniscn"m2uli]"~oswu -,Ada

d7juTsiulps"ussq~a w;oa;onaswudsr2wljniwlunisd juTsiu w ~ a u ~ v i l ~ ~ i T p s " d i ~ ~ i l ? a ' a a

Fin~:ni%doaia .r!o (Communication & Influencid

wuiu i i~ m a i u a i u i s o T u n i s d a a ~ s ~ a ~ n i ~ ~ ~ u u ?n w?ndnii .~ 1 n a o n ~ u n i s ~ n ~ s wiiu u

IGuiiiavwmai!h ~io~"~lw"t$uds:fluTi~ ira:aCuavumaiu3nva~mu ti

4 a diunluni%~w"u'inia (Service Mind)

wuiuiia m a i u ~ ~ l i l ~ ~ a n ~ i u w u i ~ i u l u n i ~ 2 M " u ? n i ~ adaaua~moumaiun"osni~'ua~~5"uu? m a o m i l u u a ~ ~ ~ a u ~ i u ~ u 7 drilu2'UYa4

~ w i ~ ~ a i u ~ n r a u ' ~ (Conflict M a n a g e m d I1 I

n~iunnAacrua.r-aiu (Concern for Order)

~ u i u i i i l n ~ i u ~ u i u i u d i l ~ f i G ~ ~ i u l i i ~ n m " a ~ f l ~ u 6 ~ u maomiluamu"aunw<a~dai~ driim$u ~ ~ ~ ~ ~ n ~ ~ u ~ u ~ u ~ d i i r i i m ~ ~ i u $ m ~ i l u l u u n u i ~ ~ u " ~ d nawuiu >zru"uu$ou"sn"u fumoudi m i 9 7

"d d szn"u m ~~omsaussnuzszn'ud b rLaa~Lran2iuen~o~$~vo~o1uLo~ L L R Z ~ O U M E I ~ ~ U ~ ? I U ? U ~ ~ ~ ~

u-

vo.rmuniudiuio~u"id Imua" i~ i~u im5~iun15d~um~1u~5i lm1un~~uiu sari

$ O C ~ ~ U ~ L ~ U ~ ' % K

nisd~nismiud " d iUlT1HUIVl (Holding Peoplp A c c o u ~ wuiuZa nisn'itYu9~ralG$$ud ju7~1ulMrn"miuuim~,siu~i0n~an~w'd~i~umla"

aiPrUdiuioniu5~G~un~sisuiu ~ ~ ~ m i u m ' i ~ ~ ~ ~ a w u " i M d a u ' i ~ r w u i s a u a a a : : ~ ~ s s ~ n ~ n i w i n " d 3 ~s::buuu'ua~asm'ns~~a::d~::~np1vi~r~ua"in"~ n is~~n ismiu~ l " iu io~u iwu oiilsaui%nisoonn"i&

~~u~issrn'u&iutin~M"a~d i l u ~ ~ s s n " u n i s i l ' m n i ~ ~ u ~ d ~ u i ~ ~ u ~ d i ~ u

ni5w'lslui~nlnuni~~u (Carins & Developinp Others) M U I U ? ~ naiu~a l i ) i l ada~a~unis~"suu~ w " s ~ ) n i ~ ~ q i ~ u i ~ ~ u ~ u s z u z u i a ImuGa~;

~ilrnu~lunisw'wui$u r r a : : ~ a d i ) : : ~ i i ~ ~ u u ~ n n i ~ ~ i u ~ n ~ : : ~ ~ ~ d m ~ u ~ ~ ~ ~

a - brl

~ a i ~ ~ ~ i ' L a u ' o a a o l n ~ i ~ w 1 ~ 1 ' ~ i l l u b ~ ~ ~ (Cultural Sensitiviw

vuiuKa m a i u m s s ~ ~ n ~ ~ s . u " a u m n i i ~ s a ~ i i a ~ w u 5 s ~ u uaaaiuisodsaynmTs.u"~7iu~~

rdaa~ ia~~aaaara~u~u~usn iw i~a iwu~ssu ~da~m5Iumj r ~ a a ~ ~ i u i a u i ~ ~ u ~ 5 a ~ < 1 ~ s i u a i ~ i ~ ~

uaau~uiflsaanpl

;I - isd

Y ni$8uanizw1ua n (Information Seekind

wuiuiiq ~aiuardldmi~r~uan"uani~nisd ds:%naiuaiiuui ~ G w k d s a i ~ i j ~ ~ i

r < o 4 s i 7 i i a q d r ~ u a ~ o . ~ w ~ a ~ i ~ i i p 1 ~ a a i u ~ v w ~ i d .j7u~snisiurai::rdo%A6$o;arawivroi nisI~udud^sfiui s a u # n i w i d ~da~~Id<ds:Tu'~~dm'oId :i

3

_1

dl

dl

c 3

sc -3.

r

$=

5 5,.

3 rl

S

rue

3 2

$$

-

'. 2

3

A

3

&

-3 f

3Y

2

9,

$ 3

, 3

-

ge 2

2

,I 3 3

3

5 $53

y ,

I 15

91 2

3 3

2 z1

3

C

*. 3

: 3

91

w g

2?

5-

2

5 *

ru 9

26

3

2

3

.A 3

91

3~

5

?

5 ;s

-

a3

S

YJ

5

w3

2 2.

3 2 .. 5

, 3

P3

3

* 3

5 5

c 5,.

-gc

- 3, 2

C? 2

2

gC

g

2 2

L

5

"I

10

ขนตอนการประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

บทท ๓ การน าผลการประเมนขดความสามารถ/ขดสมรรถนะ มาใชในการพฒนาบคลากร

รายบคคล

แผนพฒนาบคลากรรายบคคล (individual development plan) หรอ IDP หมายถง กรอบหรอแนวทางทจะชวยใหบคลากรในองคการสามารถปฏบตงานไดบรรลตามเปาหมายในสายอาชพของตน ถอไดวาเปนแผนปฏบตการ (action plan) ในรายละเอยดทเชอมโยงตอบสนองตอความตองการของเปาหมายขององคการและของหนวยงาน สรปงาย ๆ กคอ เดมเราจะพฒนาบคลากรกนแบบรวม ถงเวลาหนงใหเขาเรยนหลกสตรนกนทกคน ตามชนยศ บางหลกสตรตองนายทหาร ก เทานน หรอนายทหาร ป บางกได แตในจ านวนจ ากด หากถามวาทปฏบตกนมาผดหรอไม กไมผด เพราะทกหลกสตรไดใหความรกวาง ๆ ในการปฏบตงาน แตถาลองมามองดวาบคลากรทผานการพฒนาแบบเดมทใชการศกษา/ฝกอบรม เปนหลก นน ท างานไดเลยทกคนหรอไม ตวอยางจากกระผม เมอส าเรจการศกษาหลกสตร รร.สธ.ทร. แลวบรรจในต าแหนง หน.การศกษาในประเทศ กศษ.กพ.ทร. ยงท างานในหนาทไมได ตองใชเวลาพฒนาตนเองอก ๓ เดอน จงจะปฏบตงานได แตไมใชระดบเซยนนะครบ ไดแคระดบทผบงคบบญชาไมตองหงดหงดมาก เทานนเอง โดยเฉพาะการเขยนหนงสอทตองไดรบการพฒนาใหเฉพาะเจาะจงตามแบบของกรมฝายอ านวยการ จนแทบไมไดใชแบบฟอรมทเรยนมาจาก รร.สธ.ทร.เลย ดงนน หากมการใชแผนพฒนาบคลากรรายบคคล ซงตอแตนไปจะขอเรยกยอวา IDP (อยากลองใชค าวา ผพบ. แตคงไมมใครเอาดวย) จะท าใหบคลากร ไดรบการพฒนาจนมขดสมรรถนะตรงตามต าแหนงงานทปฏบต หรออยางนอยกอยในระดบทผบงคบบญชาคาดหวง ตามแนวคดดงรป

23

๓.๑ ตวอยางแผนพฒนาบคลากรรายบคคล

แผนพฒนาบคลากรรายบคคล ป งป.52 กองเสมยนตรา กรมก าลงพลทหารเรอ

ผบงคบบญชา/หวหนางาน/ผรบผดชอบ น.อ.กตตพงศ ทพยเสถยร ต าแหนง รอง ผอ.กสม.กพ.ทร. . ผใตบงคบบญชา/พนกงาน/ผเขารบการพฒนา พ.จ.อ.หญง ดษฎ รอดดารา ต าแหนง เสมยน กสม.กพ.ทร. ความสามารถทตองการพฒนา

พฤตกรรม ทคาดหวง

เครองมอ ในการพฒนา

ผรบผดชอบ ชวงเวลา การพฒนา

งบ ประมาณ

ตวชวด ผลงานหลก

1. การธรการและสารบรรณ

สามา รถ เ ข า ใ จข นตอนการร บ ส งหน งสอ การแทงหน งส อต อและระเบยบงานสารบรรณทวไป

การเรยนรดวยต น เ อ ง โ ด ยศกษาจากแฟมค ม อ ง า น ส า รบ ร ร ณ ข อ ง กสม.กพ.ทร.

พ.จ.อ.หญง ดษฎ 1 - 30 ม.ย. ไมม การปฏบตงานในแตล ะ เ ด อ น มขอผดพลาดลดลง

ก า ร ใ ห ง า นมอบในการรางหนงสอโตตอบแบบงาย ๆ

น.อ.กตตพงศ 15 – 30 ม.ย.

ไมม

2. การใชงานค อ ม พ ว เ ต อ รเบองตน

สามารถใ ชงานโ ป ร แ ก ร ม ช ว ยพ มพ ก าร เ ข าอนเตอรเนต และก า ร ส ง ไ ป ร ณ ยอเลกทรอนกส

ก า ร ส อ น ง า น โ ด ย เ น น ต า มหวขอทก าหนดในพฤตกรรมทคาดหวง

ร.อ.หญง สรวรรณ 1 - 15 ก.ค. ไมม การปฏบตงานในแตล ะ เ ด อ น มขอผดพลาดลดลง

3. ก า ร ใ ช ง า นระบบสารบรรณอเลกทรอนกส

ร บ ส ง ห น ง ส อ ส ร า ง ห น ง ส อ ตดตามหนงสอ

ก า ร ส อ น ง า น ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส

พ.จ.ท.หญง ศภมาส 15 – 31 ก.ค. ไมม การปฏบตงานในแตล ะ เ ด อ น มขอผดพลาดลดลง

๓.๒ การปรบแนวคดเพอรองรบ IDP ๓.๒.๑ ผบงคบบญชา จะตองเขาใจวาการพฒนาบคลากร ไมใชหนาทของโครงการศกษา กองการศกษา กพ.ทร. หรอ หนวยศกษา โดยเนนการสงไปศกษาอบรมอยางเดยว แตเปนหนาทโดยตรงของผบงคบบญชาทกระดบชน ในการหากลยทธเพอพฒนาผใตบงคบบญชาของตนใหมขดสมรรถนะในการปฏบตงาน

24

๓.๒.๒ ผใตบงคบบญชา ตองยอมรบ และอยาไปคดวาการทเราถกพฒนา หรอผบงคบบญชาใช IDP กบเรานน เพราะเรายงดไมพอ ถกลงโทษ หรอเราเกงแลวแตนายไมเขาใจ ขอใหคดวาการพฒนาท าใหดขน หากเราดแลวกดขนอกได หากเราไมไหวจรงเขาคงไมเสยเงนมาพฒนาเรา จรง ๆ แลวการพฒนากคอการทเราไดรบรางวล นนเอง เพราะผลทไดสามารถน าไปประกนความกาวหนาในอาชพได ๓.๓ คนกลมใดทจะตองท า IDP การทเราอยแบบทเปนอยมาเปนเวลากวา ๑๐๐ ป แลวอยด ๆ เรากมาประเมนขดสมรรถนะกน โดยจะตองท า IDP เพอลดชองวางตามแผนภาพในหนาแรก นน เราจะตองท ากบก าลงพลทกนายในครงแรกเลยหรอไม หากเราสามารถท าไดกบทกนายกจดไดวาเยยมยอด แตถาความพรอมเรายงไมเพยงพอ กอาจจะก าหนดกรอบลดลงมาทก าลงพลบางกลม เชน ๓.๓.๑ กลมทมความพรอมและเตมใจ โอกาสทจะไดรบความรวมมอและประสบความส าเรจ จะสง รวมทงเมอด าเนนการไดส าเรจ กจะเปนโครงการตวอยางได ๓.๓.๒ กลมทมความจ าเปนอยางยงยวด เชน กลมทมขดสมรรถนะต ากวาทก าหนดมาก หรอก าลงพลทบรรจใหม/ยายมาใหม หรอก าลงพลทเปนสรางผลผลตหลกใหองคกร ๓.๓.๓ กลมทอยในเกณฑจะไดรบการเลอนยศ/เลอนต าแหนง หาก ทร.สามารถใชระบบการวางแผนสบทอดต าแหนงไดแลว คนกลมนจะมแรงจงใจในการพฒนาตาม IDP อยางมาก ๓.๔ ขนตอนหลกในการใช IDP มอย ๖ ขนตอน ไดแก ๓.๔.๑ การก าหนดมาตรฐานความสามารถทตองการ ๓.๔.๒ การประเมนขดความสามารถของพนกงาน (ขอ ๓.๑ และ ๓.๒ ขอใหเปนไปตามการบรรยายของ น.อ.พงษศกด สมบญ รอง ผอ.กนผ.กพ.ทร.) ๓.๔.๓ การก าหนดเครองมอการพฒนาบคลากร ๓.๔.๔ การจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล ๓.๔.๕ การพดคยแผนการพฒนากบพนกงาน ๓.๔.๖ การตดตามและประเมนผลการพฒนาพนกงาน ๓.๕ เครองมอการพฒนาบคลากร

เครองมอการพฒนา ลกษณะเฉพาะ ๑. การฝกอบรมในหองเรยน (classroom training)

เนนการเรยนรจากผเรยนทหลากหลายกลมงาน/ต าแหนงงาน โดยมหนวยงานทรบผดชอบจดการอบรมให หรอจดหาหลกสตรฝกอบรมจากภายนอกทเหมาะสมใหพนกงาน

๒. การสอนงาน (coaching)

เนนอธบายรายละเอยดของงาน จะสอนกนในพนทปฏบตงานหรอไมกได โดยสวนใหญหวหนางานจะเปนผสอนเอง

๓. การฝกอบรมในขณะท างาน ( on the job training : OJT)

เนนการฝกอบรมในพนทปฏบตงานจรง ผสอนอาจเปนหวหนางานหรอผทไดรบมอบหมาย ซงจะคอยประกบเพออธบายหรอชแนะ เครองมอนจะเกดประโยชนมากหากใชคกบการสอนงาน

๔. โปรแกรมพเลยง (mentoring program)

เนนการพฒนาจตใจ การปรบตว การท างานรวมกบผอนในองคกร บางแหงเรยกวา buddy program ซงพนกงานจะมพเลยงคอยดแลเอาใจใส และพดคยกบพนกงานอยางไมเปนทางการ

25

เครองมอการพฒนา ลกษณะเฉพาะ ๕. การเพมคณคาในงาน (job enrichment)

เปนการมอบหมายงานทยากหรอทาทายมากขน ตองใชความคดรเรม การคดเชงวเคราะห การวางแผนงานมากกวาเดม

๖. การเพมปรมาณงาน (job enlargement)

เนนการมอบหมายงานทมากขน อาจมขนตอนคลายหรอตางจากงานเดมทเคยปฏบตกได แตไมยากถงขนาดตองคดวเคราะหมากนก

๗. การใหท าโครงการ (project assignment)

เนนใหพนกงานท าโครงการระยะยาว ไมสามารถท าเสรจไดภายในวนสองวน เปนโครงการพเศษทพนกงานตองแยกตวจากเดมทเคยปฏบต หรอเปนโครงการทเพมขนจากงานประจ าทรบผดชอบ

๘. การหมนเวยนงาน (job rotation)

เนนใหพนกงานเวยนจากงานหนงไปยงอกงานหนง เพอเรยนรงานนน ตามระยะเวลาทก าหนด สวนใหญจะใชในการเตรยมผบรหาร

๙. การใหค าปรกษาแนะน า (consulting)

เนนการใหค าปรกษาแนะน า เมอพนกงานมปญหาในการปฏบตงาน หวหนางานจะตองใหแนวทางหรอเคลดลบ และวธการเพอใหพนกงานสามารถแกไขปญหาทเกดขนนนได

๑๐. การตดตาม/สงเกต (job shadowing)

เนนการเรยนรจากการเลยนแบบ และการตดตามหวหนางานหรอผรในงาน นน ๆ หรอเรยกงาย ๆ คอ ครพกลกจ า

๑๑. การท ากจกรรม (activity)

เนนการมอบกจกรรมระยะสน ไมตองใชเวลาหรอขนตอนการด าเนนงานมากนก พนกงานจะตองรวมมอกนรบผดชอบกจกรรม ใหบรรลเปาหมายทก าหนด

๑๒. การเรยนรดวยตนเอง (self learning)

เชน อานหนงสอ ศกษาระบบงานจากคมอปฏบตงาน คนควาขอมลผานอนเตอรเนต เรยนรจาก e – Learning หรอถามผร

๑๓. การเปนวทยากรภายใน (internal trainer)

เนนการสรางบคลากรทมความสามารถในการถายทอด รกการสอน และมความรในเรองทจะสอน

๑๔. การดงานนอกสถานท (site visit)

เนนการดระบบขนตอนงานจากองคการทเปนตวอยาง (best practice) เพอใหพนกงานไดเหนแนวงคดและหลกปฏบตทประสบความส าเรจ อนน าไปสการปรบใชในองคกรตอไป

๑๕. การใหขอมลปอนกลบ (feedback)

เนนการตดตาม ตรวจสอบ ประเมน และแจงผลหรอใหขอมลปอนกลบแกพนกงานเพอใหเกดการปรบปรง พฒนาประสทธภาพและความสามารถในการท างาน

๑๖. การฝกงานกบผเชยวชาญ (counterpart)

เนนการฝกปฏบตจรงกบผเชยวชาญในเรองนน ๆ เปนการฝกงานภายนอกสถานท หรอการเชญผ เชยวชาญใหเขามาฝกงานกบพนกงานภายใตระยะเวลาทก าหนด

๑๗. การเปรยบเทยบกบคแขง/ คเปรยบเทยบ (benchmarking)

เนนการน าตวอยางของขนตอนหรอระบบงานจากองคกรอนทเปนตวอยาง (best practice) มาวเคราะหหรอเปรยบเทยบกบระบบงานปจจบน แลวประยกตใชในการปฏบตงานของเรา

๑๘. การประชม/สมมนา (meeting/seminar)

เนนการพดคย ระดมความคดเหนของทมงาน ใหเกดการแลกเปลยนมมองทหลากหลาย

๑๙. การใหทนการศกษา (scholarship)

เนนการใหทนการศกษา เพอใหผเรยนมความร ประสบการณมากขน ทงทไดจากอาจารยผสอน และการสรางเครอขายจากผเรยน

26

๓.๖ แนวทางการจดท าแผนพฒนาบคลากร ๓.๖.๑ ก าหนดปจจยทใชในการพฒนา ภายหลงการประเมนความสามารถของพนกงานแลว ผบงคบบญชาจะตองคดเลอกวาความสามารถขอใดของพนกงานแตละคนทจะตองไดรบการพฒนากอน โดยพจารณาจากเกณฑดงตอไปน ๓.๖.๑.๑ เลอกพฒนาจดออนกอนจดแขง โดยเลอกไมเกน ๓ ขอทตองพฒนากอน ๓.๖.๑.๒ ถามแตจดออน ใหเลอกจดออนทมผลกระทบกบขดสมรรถนะตามต าแหนงงานจากมากไปหานอย โดยเลอกไมเกน 3 ขอทตองพฒนากอน ๓.๖.๑.๓ ถามแตจดแขง ใหเลอกจดแขงทสงผลกตอการพฒนาขดสมรรถนะตามต าแหนงงาน จากมากไปหานอย โดยเลอกไมเกน 3 ขอทตองพฒนากอน ๓.๖.๒ ก าหนดพฤตกรรมทคาดหวง หรอ behavior indicator : BI ทตองการใหพนกงานปรบเปลยนพฤตกรรม พฤตกรรมทคาดหวง เปนตวชวดความส าเรจของการพฒนาวามประสทธภาพหรอไม ซงการเขยนพฤตกรรมทคาดหวง นน มหลกเกณฑหรอเงอนไข ดงน

ตวบงชพฤตกรรมตองขนตนดวยค ากรยา ค ากรยาดงกลาว จะตองวดและประเมนได ค ากรยาดงกลาว จะตองตรวจสอบไดจากกลมบคคลตาง ๆ เชน เพอรวมงาน ผใตบงคบบญชา

หวหนางาน ตองเปนพฤตกรรมทผบงคบบญชาคาดหวง และมผลตอความส าเรจหรอเปาหมายในงาน

๓.๖.๓ การก าหนดเครองมอพฒนา เปนการน า ๑๙ เครองมอในขอ ๕ หรอเครองมออน ๆ เทาทหาเพมได มาใชในการพฒนาความสามารถของพนกงาน โดยมปจจยประกอบการพจารณา ดงน ๓.๖.๓.๑ งบประมาณ ควรพจารณาในเรองของความคมทนดวย เชน บางครงใชงบประมาณจ านวนมากไปดงานทตางประเทศอาจไดผลดนอยกวาวธการอน ๓.๖.๓.๒ ลกษณะนสยสวนตวและความตองการของพนกงาน เชน บางคนชอบใหคนสอน แตบางคนชอบเรยนรดวยตนเอง ๓.๖.๓.๓ ความพรอมของผบงคบบญชา เชน เวลาของผบงคบบญชา ความสามารถในการสอนงานของตวผบงคบบญชาเอง ๓.๖.๔ การก าหนดผรบผดชอบในการพฒนา ผรบผดชอบเปนบคคลทน าเครองมอตามขอ ๓.๖.๓ มาใชในการพฒนาขดสมรรถนะของพนกงาน ประกอบดวย ๓ กลมหลก ไดแก ๓.๖.๔.๑ หนวยงานทรบผดชอบในการจดหาหลกสตรฝกอบรมทงภายในและภายนอก รวมทงการจดการฝกอบรม ๓.๖.๔.๒ ผบงคบบญชา สวนใหญจะรบผดชอบเครองมอทไมใชการฝกอบรมในหองเรยน เชน จะรบผดชอบในเรองการสอยงาน การฝกอบรมในขณะปฏบตงาน ๓.๖.๔.๓ พนกงาน จะรบผดชอบเครองมอการเรยนรดวยตนเอง ๓.๖.๖ การก าหนดระยะเวลาเรมตนและสนสด หรอการก าหนดชวงเวลาการใชเครองมอพฒนา ขนกบปจจยหลายประการ เชน ชวงเวลาทสะดวกของผบงคบบญชา ชวงเวลาทสะดวกของพนกงาน และความตองการเวลาทตางกนตามลกษณะเฉพาะของเครองมอพฒนา

27

๓.๖.๗ การก าหนดงบประมาณการพฒนา ขนอยกบเครองมอทเลอกใช ประกอบกบสภาพงบประมาณของหนวยงาน บางเครองมอ เชน การเรยนรดวยตนเอง ถาหนวยมงบประมาณสนบสนนจะใชในการจดซอหนงสอต ารากได แตถาหนวยไมมงบประมาณสนบสนน อาจใหใชอานหนงสอทมอยแลว หรอใชวธการอน ๆ ทงบประมาณไมเพมจากการท างานปกต เชน คนหาในระบบอนเทอรเนต ๓.๖.๘ การก าหนดตวชวดผลงานหลก (key performance indicator : KPI) เปนตววดความส าเรจของงาน

28

๓.๗ การตดตามและประเมนผลการพฒนาพนกงาน ๓.๗.๑ รปแบบของการตดตามและประเมนผลการพฒนาพนกงาน ม ๒ รปแบบไดแก ๓.๗.๑.๑ การตดตามผบงคบบญชาในการปฏบตตาม IDP เปนการตดตามและประเมนวาผบงคบบญชาไดพฒนาความสามารถของพนกงานดวยการใชเครองมอทก าหนดไวใน IDP หรอไม เพอกระตนใหเกดการปฏบตตามแผนทก าหนด รวมทงขยายเวลาเมอปฏบตไมทน ๓.๗.๑.๒ การตดตามความสามารถทปรบปรง/พฒนาของพนกงาน เปนการตดตามและประเมนความส าเรจของ IDP ทแทจรง เพอตรวจสอบวาพนกงานไดเปลยนแปลงพฤตกรรมไปมากนอยเพยงใด รวมถงผลการด าเนนงานหรอ KPI เปนไปตามเปาหมายทก าหนดไวหรอไม ๓.๗.๒ การปฏบตการตดตามและประเมนผลการพฒนาพนกงาน ๓.๗.๒.๑ การตดตามผบงคบบญชาในการปฏบตตาม IDP หนวยงานจดท าแบบฟอรมการตดตามผบงคบบญชาในการปฏบตตาม IDP ไดโดยอสระเพอเกบขอมลวามจ านวนเครองมอการพฒนาทงหมดใน IDP เทาใด และมทไดปฏบตตามแผนเทาใด เพอแทนคาในสตร = ๓.๗.๒.๒ การตดตามความสามารถทปรบปรง/พฒนาของพนกงาน เปนการตดตามพฤตกรรมทเปลยน คอ ดวาความสามารถของพนกงานไดมการพฒนาขนหรอไมสมรรถนะลดลงหรอไม โดยหนวยงานสามารถจดท าแบบฟอรมไดโดยอสระ เพอเกบขอมลวามจ านวนกขดสมรรถนะทมผลการประเมนเทากบหรอสงกวาระดบทคาดหวง เพอแทนคาในสตร =

รอยละการน าเครองมอการพฒนาไปใชตามแผน IDP

จ านวนเครองมอการพฒนาทไดปฏบตตามแผน IDP X 100

จ านวนเครองมอการพฒนาทงหมดในแผน IDP

รอยละของขดสมรรถนะของพนกงานทปรบปรง เปลยนแปลงดขน

จ านวนขดสมรรถนะทเทากบและสงกวาทคาดหวง X 100

จ านวนขดสมรรถนะทงหมดในแผน IDP

29

บทสรปการประเมนขดสมรรถนะเพอจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล

ขนตอนการจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล (ดร.อาภรณ ภวทยพนธ)

1 ก าหนดปจจยทใชในการพฒนา

7 KPI

ทใชในการพฒนา 2 ก าหนดพฤตกรรม

ทคาดหวง

3 การก าหนด เครองมอพฒนา

4 ก าหนดผรบผดชอบในการพฒ

5 ก าหนดระยะเวลาเรมตนและสนสด

6 ก าหนดงบประมาณ การพฒนา

7 KPI

ประเมนขดสมรรถนะ

แผนพฒนาเพอลดชองวาง GAP

30

การประเมนขดสมรรถนะเพอจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล ของ กองทพเรอ นน

การประเมนขดสมรรถนะ เปนเครองมอทส าคญ ของการจดการทรพยากรมนษย เนองจาก ผบงคบบญชาสามารถน าผลการประเมนมาใชในการพฒนา / ควบคมการปฏบตงานของผใตบงคบบญชา ใหเปนไปตาม แนวทางหรอ มาตราฐานทองคกรตองการได นอกจากนนสงทส าคญทสดของการประเมนขดสมรรถนะ คอ สามารถน าผลของการประเมนทนาเชอถอ มาจดท าแผนการพฒนาบคคลากรรายบคคลได

ทงน เพอทจะไดผลการประเมนทไดมาตรฐานนาเชอถอและเทยงตรงในการน ามาจดท าแผนพฒนาบคลากร นน จะตองมปจจยทเกยวของอยหลายประการ ดงน

๑. จะตองใหความส าคญในการก าหนดความหมายของขดสมรรถนะในบรบทของ กองทพเรอ ใหถกตองตามสายอาชพของ ทหารเรอ โดยทพบจะเปนการน าเอาความหมายของส านกงาน ก.พ. มาประยกตใช

๒. ผประเมนคาจะตองมความร มความเขาใจในแบบประเมนและทราบวตถประสงคของการประเมน และไมใชอคตในการประเมน การใชความรสกมากกวาเหตผล การเอาตวเองเขาเปรยบเทยบสงเหลาน จะสงผลใหผลการประเมนไมมประสทธภาพและยตธรรม ถงแมวาแบบประเมนจะไดมาตรฐานกตาม

๓. ปรบปรง/พฒนาขนตอนตางๆ ในการประเมนรวมถงการ ปรบปรงแกไขสมรรถนะอยางตอเนอง ตามสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงอยางตอเนองไปอยางรวดเรว

เมอผลการประเมนขดสมรรถนะ มความนาเชอถอแลว จะตองน า GAP ออกมาเปนรายบคคล เพอมาปรบใช ในกระบวนงานการบรหารทรพยากรบคลากร ใหตรงกบคณสมบตของต าแหนงงานนนๆ ไดอยางถกตอง และเหมาะสมเปนตน

ซงการด าเนนการน า GAP จากผลการประเมนขดสมรรถนะมาใชโดยสวนใหญ นน กองทพเรอ ยงไมไดน ามาใชประโยชนเทาทควร โดยเฉพาะอยางยง การจดแผนพฒนาบคลากรรายบคคล ถงแมกองทพเรอจะมการจดท าโครงการศกษาขนทกป แตโครงการศกษาดงกลาว เปนการพจารณาขนมาจากหนวยขนตรง กองทพเรอ มไดเกดจากผลการประเมนขดสมรรถนะแตอยางใด

ส าหรบ GAP จากผลการประเมนนน ท าใหทราบวา ก าลงพลในแตละคน มความสามารถ หรอทกษะพเศษทางดานใด หรอยงขาด หรอ ออนในดานใด จ าเปนตองพฒนาในสวนไหน ใชเครองมอชนดใด ในการพฒนาใหถกตองและเหมาะสม

การจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคลของกองทพเรอนน ตองอาศยความรวมมอรวมแรง จากผบงคบบญชาในทกระดบ ทจะตองพยายามพฒนาผใตบงคบบญชาของตน ใหมจดออนในการท างาน ใหนอยทสด และผใตบงคบบญชาจะตองยอมรบและใหความรวมมอในการด าเนนการดงกลาวเปนอยางดดวย รวมทง ผบงคบบญชาตองมความร ความสามารถ ในการจดท าแผนดงกลาวเปนอยางด เลอก ใชเครองมอใน การพฒนาใหถกตองและเหมาะสมกบผใตบงคบบญชาแตละนาย ดงตวอยางทไดประยกต จากหลกการ ของ ดร.อาภรณ ภวทยพนธ ดงน

31

ตวอยางการประยกตแผนพฒนาบคลากรรายบคคล (ประยกตจาก ดร.อาภรณ ภวทยพนธ 2552, หนา 299)

แผนพฒนาบคลากรรายบคคล ป งป.๕๕

กองก าลงพลและธรการ กรมการขนสงทหารเรอ

ผบงคบบญชา/หวหนางาน/ผรบผดชอบ น.ท.อตบตร กรกะจนดา ต าแหนง รอง หก.กพ.ขส.ทร.

ผใตบงคบบญชา/พนกงาน/ผเขารบการพฒนา ร.ต.สเนตร โคกออน ต าแหนงประจ าแผนกบญชพล กพ.ขส.ทร

ความสามารถทตองการพฒนา

พฤตกรรม ทคาดหวง

เครองมอ ในการพฒนา

ผรบผดชอบ ชวงเวลา การ

พฒนา

งบ ประมาณ

ตวชวด ผลงานหลก

๑. การธรการและ สารบรรณ

สามารถเขาใจขนตอนการรบ สง หนงสอ การแทงหนงสอตอ และระเบยบงานสารบรรณทวไป

การเร ยนร ด วยตนเอง โดยศกษาจากแฟมค ม องานส า ร บ ร ร ณ ข อ ง กพ.ขส.ทร.

ร.ต.สเนตร ค. ๑ – ๓๐ ม.ค.๕๖

ไมม การปฏบตงาน ในแตละเดอนมขอผดพลาดลดลง

การใหงานมอบในการรางหนงสอโตตอบแบบงาย ๆ

น.ท.อตบตร ก. ๑๕ – ๓๐ ม.ค.๕๖

ไมม

๒ .ก า ร ใ ช ง า นคอมพวเตอรเบองตน

สามารถใชงานโปรแกรมช ว ย พ ม พ ก า ร เ ข าอ น เ ต อ ร เ น ต แ ล ะ ก า รสงไปรณยอเลกทรอนกส

การสอนงาน โดยเ น น ต า ม ห ว ข อ ทก าหนดในพฤตกรรมทคาดหวง

ร.อ.ปญญา อ. ๑ – ๑๕ ก.พ.๕๖

ไมม การปฏบตงาน ในแต ละเดอนมขอผดพลาดลดลง

๓ . ก า ร ใ ช ง า นร ะ บ บ ส า ร บ ร ร ณอเลกทรอนกส

รบ ส งหน งส อ สร า งหนงสอ ตดตามหนงสอ

ก า ร ส อ น ง า น ร ะ บ บ ส า ร บ ร ร ณอเลกทรอนกส

พ.จ.อ.วทยา บ. ๑ – ๑๕ ก.พ.๕๖

ไมม การปฏบตงาน ในแต ละเดอนมขอผดพลาดลดลง

32

ทายทสดน

จากการเปลยนแปลงของปจจยแวดลอมตางๆ ทงภายในและจากภายนอกระบบราชการ ท าให

กองทพเรอ จะตองมการปรบตวเองอยตลอดเวลา พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการ

บานเมองทด พ.ศ. 2546 กเปนกลไกทส าคญประการหนงในการขบเคลอนใหหนวยราชการ ตองมการปรบตนเอง

ใหเขากบการเปลยนแปลงตางๆ ทาง ส านกงาน ก.พ.ร. เองกไดพยายามทจะน าเสนอเครองมอและเทคนคในการ

บรหารจดการใหมๆ เขามาใชในหนวยราชการ เพอใหเปนกลไกและแนวทางในการพฒนาระบบราชการ อยางไร

กด ดเหมอนปญหาทส าคญประการหนงในการพฒนาระบบราชการกคอ กองทพเรอ ยงขาด ความเขาใจ ถงสาเหต

และวตถประสงคส าคญของการน าเครองมอทางการบรหารจดการใหมๆ มาใช ยงไมเหนภาพวาการน าเครองมอ

ทางการบรหารจดการตางๆ เหลานมาใชจะน าไปสผลลพธใด รวมทง ไมเหนความเชอมโยงระหวางเครองมอ

ทางการบรหารจดการตางๆ ท าใหหนวยงานตางๆ ในกองทพเรอ รวมทงก าลงพล เกดความรสกวาการพฒนา

ระบบราชการ โดยการน าเครองมอทางการบรหารจดการมาใชนน จะท าใหเกดภาระแกหนวยราชการมากกวา

เปนการพฒนาหนวยราชการ และท าใหการน าเครองมอ ทางการบรหารจดการเหลาน มาใชเปนไป เพอตอบสนอง

ตอนโยบายมากกวา เพอใหเกดการพฒนาองคการ ดงนน การจดท าแผนพฒนาบคลากรรายบคคล ในสวนของ

กองทพเรอ จะประสบความส าเรจ นน

ก าลงพลของกองทพเรอ ทกระดบชน จะตองตระหนกและมความรบผดชอบในการพฒนาตนเอง

มวนยในตนเอง เลอกใชเครองมอและเทคนคตางๆ เขามาใชในหนวยราชการ ในการจดท าแผนพฒนาบคลากร

รายบคคล ใหถกตอง เพอใหเปนกลไกในการพฒนาระบบราชการตอไป และตองมความกระตอรอรนในการ

เรยนรหรอพฒนาตนเองอยางตอเนอง

อกทง กรมก าลงพลทหารเรอ ซงเปนหนวยงานทรบผดชอบดานก าลงพล จะตองสรางความเขาใจ

รวมกนของผมสวนเกยวของทกฝาย ใหเขาใจระบบ ใหเหนความส าคญและคณคาของการน าระบบดงกลาว

มาใชและพรอมใหความรวมมอและมงมนในการหาขอผดพลาด จากการน าระบบไปใชและมความตองการท

จะเหนความส าเรจของระบบ