รายน๑. นา๒. นา๓. นา๔. นา๕. นา๖. นา๗. นา๘. นา๙. นา๑๐. น๑๑. น๑๒. น๑๓. น๑๔. น๑๕. น๑๖. น๑๗. น๑๘. น๑๙. น๒๐. น๒๑. น

๒๒. น๒๓. ว๒๔. น๒๕. น๒๖. น๒๗. น๒๘. น๒๙. น

นามผู้มาประชายมณฑล ายเกียรติศักด์ิางศันสนีย์ ายโอฬาร ายสมชาย างอัธยา างสมจิต ายพูลทรพัย์ ายเกียรติ นางอรไท นายชัยชนะ นายคธาทิพย์ นายวงศกร นายวิวัฒน์ นายประกอบ นายไตรรัตน์ นายสถิตย์ นายเสถียร นายอนวัช นายสินิทธ์ิ นายดุลยนิตย์

นายมนตรี ว่าที่พันตรี อดินายสมเกยีรตินางสาวอัญชลีนางอัญชลี นายวิษณ ุนายพงษ์นรา นายสุธี

รายง

ณ

ชุม สุดปร

์ จันทรศรีศุกศักยโเมธวัเทพมปิยะศิสมบูรทัศนศักด์ิพจียะมเอี่ยมนุ่นชูมหาผวงศ์มพูลสวอินท

เจริญสุวรรบุญสิเมธา ศักด์ิ

ดิศักด์ิ น้อยสติ สิริพิทล ี ตันวา ริ้วธง

อยู่ดี เย็นยิป่ินไพ

งานการประชุ

เม่ือวันศุ

ณ ห้องประชุกรมโยธาธิกา

ระเสริฐ รา กรี โรจน์กุล ัฒน์ธรากุล มงคล ศิลป์ รณ์ปัญญา ราพันธ์ พันธ์พนม มาภา มกมลา คันธ์ ผลศิริกุล ณีรุ่ง วัสด์ิ ามระ

ญเหรียญ รณเดช สทิธ์ิ วิทย์

เมือง สุวรรณ ทักษ์เดช านิช งชัย

ย่ิง พสิฐ

ชมุผูบ้ริหารกรครั้งที่ ๑/๒

ศกรท์ี่ ๒๗ มเวลา ๐๙.๐

ชมุ ๔๑๕๐๑ารและผงัเมอื

…………………

อธิบดี วิศวก

ที่ปรกึรองอรองอรองอรองอหัวหนผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผู้ตรวผอ. สผอ. สผอ. สผอ. กผอ.สํานัผอ. สผอ. กผอ. สผอ. สผอ. สผอ. สผอ.สาํวิศวก

รมโยธาธิการ๒๕๖๐ มกราคม ๒๕๖๐๐ น. ชั้น ๑๕ อ

อง ถนนพระร

……………

ดีกรมโยธาธิการใหญ ่กษาด้านการผัธิบดีกรมโยธาธิบดีกรมโยธาธิบดีกรมโยธาธิบดีกรมโยธาน้าผู้ตรวจราชวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมวจราชการกรมสํานักวิศวกรรสํานักผังเมืองรสํานักควบคุมแกองควบคุมกานักก่อสร้างและปรับปสํานักผังประเทกองการเจ้าหนสํานักวิศวกรรสํานักวิเคราะหสถาบันพัฒนาสํานักสถาปัตยานักสนับสนุนกรไฟฟ้าเชี่ยวช

รและผงัเมือง

๖๐

าคาร ๔ ราม ๙

ารและผังเมือ

ผงัเมือง าธิการและผังาธิการและผังาธิการและผังาธิการและผังการกรม ม ม ม ม ม ม ม ม ม รมโครงสร้างแรวม (สผม.) และตรวจสอบารก่อสร้าง (กปรุงวังศุโขทัยในโครทศและผังภาคน้าที่ (กจ.) รมการผังเมอืงห์และประเมนิาบุคลากรด้านยกรรม (สถถ.นและพัฒนาตชาญ

ง ป

เมือง เมือง เมือง เมือง

และงานระบบ

บอาคาร (สนอคส.) และ รงการพิเศษในพระบค (สปภ.)

ง (สวผ.) นผล (สวป.) นการพัฒนาเมื) ามผังเมือง (ส

ประธานการป

(สวค.)

อ.)

บรมวงศานุวงศ์

มือง (สบม.)

สสผ.)

ประชุม

๒

๓๐. นายพิศุทธ์ิ สุขุม วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ ๓๑. นายสุเทพ พิทักษ์พรมงคล วิศวกรเครื่องกลเชี่ยวชาญ ๓๒. นายอนวัช บูรพาชน วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ ๓๓. นายวินิจ ชัยชนะศิริวิทยา วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ ๓๔. นายวิบูลย์ ลีพัฒนากิจ วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ ๓๕. นางสาวโสมวิภา โยธะพันธ์ุ ผู้เชี่ยวชาญด้านการผังเมือง ๓๖. นายเกียรติศักด์ิ อมรประเสริฐสุข ผู้เชี่ยวชาญด้านสํารวจและแผนที ่๓๗. นางเอื้อมพร วงศ์สวัสด์ิกุล รก. ผู้เชี่ยวชาญด้านวิเคราะห์และประเมินผล ๓๘. นายวิชัย กิตติพิชัย รก. ผู้เชี่ยวชาญด้านวางแผนวิศวกรรม ๓๙. นางสุพิน บันเทิงไพบูลย์ รก. ผู้เชี่ยวชาญด้านวิเคราะห์ผังเมือง ๔๐. นายวีระพันธ์ อุปถัมภากุล ผอ. กองวิเคราะห์วิจัยและทดสอบวัสดุ (กวท.) ๔๑. นางปรียา แสงนาค แทน ผอ. กองเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ (ปชส.) ๔๒. นายธีระเนตร อัญชัญบุตร ผอ. กองออกแบบก่อสร้างพลับพลาพิธีและโครงการพเิศษ (กพอ.) ๔๓. นายบรรณรักษ ์ สุวัณณปุระ ผอ. กองนิติการ (กนต.) ๔๔. นางภัททิรา สุริวรรณ ผอ. กองคลัง (กค.) ๔๕. นายเกิดศักด์ิ ยะโสธร ผอ. กองแผนงาน (กผง.) ๔๖. นายโชติช่วง ศรีหิรัญรัตน ์ รก. ผอ. ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ (ศทส.) ๔๗. นางสุนีรัตน์ วิริยะยนตรศิลป์ หัวหน้ากลุ่มตรวจสอบภายใน (กตน.) ๔๘. นายเกษม โคเลิศ หัวหน้ากลุ่มพัฒนาระบบบริหาร (กพร.) ๔๙. นายวิฑูรย์ รัตนไพศาลวงศ์ ผอ. สํานักก่อสร้างวังทวีวัฒนา ๕๐. นางชูศรี มาลีหอม แทน ผอ. กองผังเมืองเฉพาะ (กผฉ.) ๕๑. นายพิษณ ุ มูลกะรัตน ์ ผอ. สํานักก่อสร้างและปรับปรุงหมู่พระที่นั่งอัมพรสถาน ๕๒. นายทวนทอง ศิริมงคลวิชย์ ผอ. สํานักจัดรปูที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ (สจพ.) ๕๓. นายสาโรช เอกสกุลวงศ์ ผอ. กองตรวจราชการ (กตร.) ๕๔. นางสาวสิริกุล เลี้ยงอนันต์ ผอ. สํานักงานคณะกรรมการผังเมือง (สคก.ผม.) ๕๕. นางบงกช สุวรรณเดช ผอ. สํานักงานกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ (สกจพ.) ๕๖. นางสาวรุ่งรัตน์ ขวัญอ่วม แทน ผอ. สํานกัวิเทศสัมพันธ์ (สวส.) ๕๗. นายสงบ วงศ์สวรรค์ ผู้อํานวยการกองมาตรฐานราคากลาง (กมร.) ๕๘. นายกรกฎ วงษ์สุวรรณ รก. เลขานุการกรม (สล.) ๕๙. โยธาธิการและผังเมืองจงัหวัด จํานวน ๗๖ คน ๖๐. เจ้าหน้าที่สํานัก/กอง ในสังกัดกรมโยธาธิการและผังเมอืง จํานวน ๓๗ คน

รายนามผู้ไม่มาประชุม ๑. นายพิเชษฐ์ ปาณะพงศ์ ผู้ตรวจราชการกรม ติดราชการ ๒. นายปิติพัฒน์ อารีโชติอนันต์ ผู้ตรวจราชการกรม ติดราชการ ๓. นายชัยยา เจิมจุติธรรม วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ ติดราชการ ๔. นายวิชิต อรุณมานะกุล วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ ติดราชการ ๕. นายธงชัย โรจนกนันท ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางแผนสถาปัตยกรรม ติดราชการ ๖. นางสาวสถาพร ลิ่มพันธ์ ผอ. กองบูรณะและบํารุงรักษา (กบร.) ติดราชการ

๓

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๐๐ น. ประธานกล่าวเปิดประชุม และดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระการประชุม ดังนี ้

ระเบยีบวาระที่ ๑ เรื่องทีป่ระธานแจ้งเพื่อทราบ ๑. เรือ่ง สถานการณ์น้ําท่วมภาคใต้ ขณะนี้สถานการณ์น้ําท่วมภาคใต้ ถือว่าเป็นเรื่องสําคัญและมีผลกระทบต่อ พ่ีน้องประชาชนภาคใต้ หลังจากที่ฝนตกหนักต่อเนื่องในพื้นที่ภาคใต้ ต้ังแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 ถึงปัจจุบัน ทําให้เกิดน้ําป่าไหลหลากและน้ําท่วมฉับพลันใน 12 จังหวัด ได้แก่ พัทลุง นราธิวาส ยะลา สงขลา ปัตตานี ตรัง สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช ชุมพร ระนอง กระบี่ และประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งกรมฯ ได้กําหนดแนวทางในการดําเนินการ แบ่งเป็น 2 ระยะ คือ ระยะเร่งด่วน และระยะยาว โดยในระยะเร่งด่วน เป็นการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ําท่วมในพื้นที่ภาคใต้ ดังนี้ ๑.๑ สนับสนุนแบบบ้านผู้ประสบภัย โดยกรมฯมี แบบบ้านใต้ถุนสูง จํานวน ๕ แบบ ซึ่งทางรัฐบาลได้พิจารณาเลือกแบบบ้านผู้ประสบภัย ๒ ไปใช้แล้ว - แบบบ้านผู้ประสบภัย ๒ มีลักษณะเป็น บ้าน ๒ ช้ัน (ช้ันล่างมีส่วนใต้ถุนโล่ง) ขนาด ๓๗ ตารางเมตร ค่าวัสดุ ๒๓๐,๐๐๐ บาท ค่าแรง ๙๐,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงิน ๓๒๐,๐๐๐ บาท ดังนั้น จังหวัดที่มีผู้ประสบภัย และบ้านเรือนเสียหายทั้งหลัง หรือเกิน ๗๐% ต้องสร้างใหม่ และขณะนี้ทุกจังหวัด ได้รับทราบข้อมูล รับแบบ พร้อมประสานงานและดําเนินงานกับส่วนหน้าของจังหวัดแล้ว สําหรับในระยะต่อไป ขอให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดได้ติดตาม ดูแล ให้การช่วยเหลือในกรณีแบบของการก่อสร้างมีปัญหา โดยมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ให้ความช่วยเหลือดังกล่าว ร่วมกับจังหวัด ๑.๒ จัดพิมพ์ “คู่มือตรวจสอบและซ่อมแซมบ้านหลังน้ําลด” และแจกจ่ายให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อใช้เป็นแนวทางในการตรวจสอบ ซ่อมแซมบูรณะบ้านเรือนของประชาชนที่ได้รับความเสียหาย (ได้จัดพิมพ์ขึ้นใหม่ จํานวน ๕๐,๐๐๐ เล่ม สามารถแจกได้ภายในวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ เป็นต้นไป) ๑.๓ การสํารวจสิ่งปลกูสร้างที่กีดขวางการไหลของน้ํา เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการ วางแผนการจัดการน้ํา ในอนาคตรวมถึงระบบสาธารณูโภค ที่ได้รับความเสียหายเช่น คอสะพาน ถนน ท่อลอด ฝายน้ําล้น ซึ่งสิ่งเหล่านี้ชํารุดและได้รับความเสียหาย โดยกรมฯ ได้นําเสนอกับนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ว่าสิ่งต่าง ๆ ดังกล่าวหากในส่วนที่ไมม่ีเจ้าภาพ คือ ไม่ได้อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานหลัก เช่น กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท กรมชลประทาน เป็นต้น แต่อยู่ในพื้นที่ของเทศบาล องค์การบริหารส่วนตําบล ต่าง ๆ หากกรมฯ มิได้ลงไปช่วยเหลือแล้ว จะเกิดปัญหาในการจัดต้ังคําของบประมาณฟื้นฟู ซ่อมแซม รวมถึง เรื่องมาตรฐานของแบบแปลน และการประมาณราคา ที่ไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ทั้งนี้ กรมฯ มีหน้าที่สํารวจ ออกแบบ ทั้ง 12 จังหวัด ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์น้าํท่วม เร่งรัดให้ตรวจสอบและรีบรายงาน และขอให้ สํานักวิศวกรรมโครงสร้างและงานระบบ ได้ช่วยพิจารณาออกแบบและงานโครงสร้างพิเศษ ตามท่ีโยธาธิการและ ผังเมืองจังหวัดร้องขอ ๑.๔ การจัดทําผังการระบายน้ํา ทุกพ้ืนที่ทั่วประเทศ ระบุสิ่งปลูกสร้างที่ขวางทางน้ํา รวมถึงแนวทางการปรับปรุงหรือกําหนดทางระบายน้ําเพิ่มเติม มอบหมายให้สํานักวิศวกรรมการผังเมือง โดยในเบื้องต้นจะทําในพื้นที่ภาคใต้ บริเวณลุม่น้ําภาคใต้ฝั่งตะวันออกก่อน โดยครอบคลุม ๔ ลุ่มน้ํา ในพื้นที่ ๗ จังหวัด ดังนี้

๔

๑.๔.๑ โครงการวางผังและมาตรการป้องกันและบรรเทาอทุกภัยลุ่มน้ําภาคใต้ฝั่งตะวันออกและทะเลสาบสงขลา ครอบคลมุพ้ืนที่ ๕ จังหวดั ได้แก่ ชุมพร พัทลุง นครศรีธรรมราช นราธิวาส และสงขลา (งบประมาณ ๕๑.๕ ล้านบาท) ๑.๔.๒ โครงการวางผังและมาตรการป้องกันและบรรเทาอทุกภัยลุ่มน้ําชายฝั่งทะเลประจวบคีรีขันธ์และตาปี ครอบคลุมพ้ืนที่ ๒ จังหวัด ได้แก่ ประจวบคีรีขันธ์ และสรุาษฎร์ธานี (งบประมาณ ๔๐ ล้านบาท) การดําเนินงานในปัจจุบัน ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการจัดทํา TOR และเสนอเปลี่ยนแปลงงบประมาณ 2560 งบประมาณรวม 90.45 ล้านบาท เพื่อดําเนินโครงการดังกล่าว ระยะเวลาดําเนินงาน 300 วัน แผนการดําเนินงานในระยะเร่งด่วน ภายในระยะเวลา 6 เดือน จะดําเนินการให้ได้มาตรการป้องกันและบรรเทาอุทกภัย ดังนี้ 1) แผนที่เสี่ยงภัยน้ําท่วม 2) ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่กีดขวางทางระบายน้ํา และข้อเสนอแนะในการปรับปรุงเพื่อแก้ปัญหาการระบายน้ํา 3) ผังระบบระบายน้ําของจังหวัดและโครงการปรับปรุงระบบระบายน้ําตามธรรมชาติ และโครงการก่อสร้างเพื่อป้องกันและบรรเทาอุทกภัย 4) โครงการป้องกันน้ําท่วมพ้ืนที่ชุมชน 5) กําหนดพื้นที่ทางน้ําหลาก ( Floodway) พร้อมมาตรการด้านผังเมืองเพื่อควบคุมการใช้ประโยชน์ที่ดินและรักษาทางน้ําหลากไม่ให้มีสิ่งปลูกสร้าง กีดขวางเพื่อให้สามารถระบายน้ํา ลงสู่ทะเลได้อย่างรวดเร็ว แผนการดําเนินงานในระยะถัดไป ดําเนินการวางผังและมาตรการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยลุ่มน้ําภาคใต้ที่เหลืออีกจํานวน 2 ลุ่มน้ํา ได้แก่ ลุ่มน้ําภาคใต้ฝั่งตะวันตก และลุม่น้ําปัตตานี โดยได้ดําเนินการขอรับการจัดสรรงบประมาณในปี 2561 แล้วและได้เร่งรัดการจัดทําผังและมาตรการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยลุ่มน้ําให้ครอบคลุมทุกพ้ืนที่ภายในปีงบประมาณ 2563 ดังนี้ ปงีบประมาณ 2561 จํานวน ๕ ลุม่น้ํา ได้แก่ ลุ่มน้ํา-เจ้าพระยา ท่าจีน บางปะกง ภาคใต้ฝั่งตะวันตก ปัตตานี ปีงบประมาณ 2562 จํานวน 6 ลุม่น้ํา ได้แก่ ลุม่น้ําปิง วัง ยม น่าน ป่าสัก และเพชรบุรี ปงีบประมาณ 2563 จํานวน 5 ลุม่น้ํา ได้แก่ ลุ่มน้ําชี มูล สาละวิน กก และ โขง

ขอฝากให้โยธาธิการและผังเมอืงจังหวัด จะต้องรับทราบข้อมูลการศึกษาภายใน ๖ เดือน ซึ่งจะต้องมี ผังการระบายน้ําทั้งจังหวัด ในผังการระบายน้ํานั้น จะต้องประกอบด้วย พ้ืนที่เสี่ยงภัยน้ําท่วม สิ่งก่อสร้าง ที่ขวางทางน้ําการแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของแหล่งน้ําธรรมชาติ เช่น แม่น้ําลําคลอง ห้วย หนอง คลอง บึง ที่อาจจะใช้เป็นแก้มลิง จําเป็นต้องมีการเสนอเรื่องของแนว Flood way รวมถึงพื้นที่ที่จะต้องมีการสั่งห้ามขุดดิน ถมดินในพื้นที่ลุม่ต่าง ๆ พ้ืนที่เสี่ยงภัยที่ไม่ควรมีการต้ังถิน่ฐาน ทั้งนี้ จะต้องมีข้อมูลทีแ่ล้วเสร็จภายใน ๖ เดือน หลังจากนั้น กรมฯ ใช้กฎหมาย ๓ ฉบับเข้าไปดําเนินการ คือ ๑) พ.ร.บ.การผังเมือง จะเพิ่มในเรื่องสีของการใช้ประโยชน์ที่ดินในผังต่าง ๆ เพื่อใช้แสดงพื้นที่โล่ง พ้ืนที่เสี่ยงภัย เกี่ยวข้องในเรื่องการกําหนด ข้อห้าม ระยะการถอยร่น ข้อกําหนดด้านอาคารที่ผนวกไว้กับด้านผังเมือง ผังจังหวัด ผังเมืองรวม และผังเมืองรวมชุมชนด้วย หากเรื่องใดที่อยู่ในระหว่างการศึกษาขอให้ประสานงาน กับสาํนักวิศวกรรมการผังเมือง เพื่อเตรียมการปรับข้อมลูโดยทันท ี

๕

๒) พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ถือเป็นเรื่องจําเป็น เพราะสามารถดําเนินการ ได้เร็วกว่า พ.ร.บ.การผังเมือง ในเรื่องของการประกาศ เป็นลักษณะของพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ ที่ได้ดําเนินการเป็นมาตรการชั่วคราวไปพลางก่อน ในขณะนี้ยังไม่มีผังเมืองรวม รวมถึงการออกประกาศเขตห้ามก่อสร้างในกรณีจะเป็นพื้นที่แนว Flood way รวมถึงพื้นที่เสี่ยงภัยน้ําท่วม ขอให้พิจารณาเรื่องประกาศกระทรวงมหาดไทย ข้อบัญญัติท้องถิ่น หรือการออกกฎกระทรวง มอบหมายให้สํานักควบคุมและตรวจสอบอาคาร และ กองนิติการ ได้พิจารณาเรื่องดังกล่าว ๓) พ.ร.บ.ขุดดิน ถมดิน มอบหมายสํานักควบคุมและตรวจสอบอาคาร พิจารณาพื้นที่ลุ่มตํ่าที่เป็นทางน้ําไหล พ้ืนที่เสี่ยงภัย ใช้กฎกระทรวงตาม พ.ร.บ.ขุดดิน ถมดิน ห้ามขุดดิน ถมดิน ถือเป็นเรื่องด่วน ต้องดําเนินการภายใน ๑ ปี หากปีหน้าเกิดเหตุการณ์ขึ้นมาอีก ไม่มีอะไรออกมาบังคับ จะเกิดความเสียหาย ดังนั้น ขอให้ทกุฝ่ายต้องร่วมมือและช่วยกัน รวมถึงการประสานงาน หากสถานการณ์กลับสูป่กติ การทําความเข้าใจเกี่ยวกับการยินยอมของพี่น้องประชาชน ในเรื่องสิทธิ ผลประโยชน์ การริดรอนสิทธิในพื้นที่เรือ่งข้อกําหนด ขอ้ห้ามของอาคาร ซึ่งอาจมแีรงต้านเกิดขึ้น จงึขอให้รีบดําเนินการอย่างรวดเร็ว และดําเนินการเป็นไปตามหลักนิติศาสตร์-รัฐศาสตร์ คาดว่าจะทําให้การออกกฎหมายที่กรมฯเตรียมการไว้ เกิดอุปสรรคน้อยลง ทั้งนี้ ขอให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัด ได้นําเรียนนโยบายของกระทรวงมหาดไทยและของกรมฯ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดรับทราบ เพื่อผลักดันการดําเนินงานให้บรรลุผลเป็นไปด้วยความเรียบร้อย ๒. เรื่อง การแก้ไขปัญหาผักตบชวา การเก็บใหญ่ จากข้อมูล ณ วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๐ การกําจัดผักตบชวา เก็บได้จํานวน ๓,๗๓๔,๕๖๕ ตัน คิดเป็น ๕๕ % (เร็วกว่าแผนงาน ๕.๑๘ %) ซึ่งหลายจังหวัดดําเนินการเป็นไป ตามแผน จํานวน ๔๒ จังหวัด มีหลายจังหวัดดําเนินการได้ตํ่ากว่าแผนงาน จํานวน ๓๑ จังหวัด และพบว่าไม่มีปริมาณผักตบชวา จํานวน ๓ จังหวัด ดังนั้น ขอให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกจังหวัด เร่งรัดดําเนินการ ติดตามให้แล้วเสร็จตามแผนงาน โดยถือเป็นนโยบายสําคัญของกรมฯ และเป็นวาระแห่งชาติ ซึ่งมีความคาดหวังที่จะให้ผักตบชวาหมดไปจากประเทศ ทั้งนี้ ได้เดินทางตรวจราชการและเห็นว่าผักตกชวา มีอยู่เป็นจํานวนมากตามแหล่งน้ํา โดยเฉพาะลุ่มแม่น้ําภาคกลาง ตลอดจนขอให้ประสานงานกับ อปท. ให้ดูแลพ้ืนที่ของตน อย่างเต็มความสามารถในการกําจัดผักตบชวาได้อย่างต่อเนื่อง และภายใน ๒ เดือนนี้ ต้องดําเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่รัฐบาลกําหนดไว้ และระหว่างนี้ การรายงานต้องมีภาพประกอบ การเก็บเล็ก ขอให้โยธาธิการและผังเมืองทุกจังหวัดจัดทําแผนงาน พิจารณาตามความต้องการอุปกรณ์ เครื่องมือ เช่น เรือท้องแบน อุปกรณ์การเก็บช้อนผักตบ เพื่อให้ท้องถิ่นใช้ในการดูแลแหล่งน้ําในพื้นที่ เพื่อป้องกัน มิให้ผักตบชวาเติบโตขยายพันธ์เพิ่มขึ้นอีก รวมทั้งประมาณการค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องและจําเป็นในการจัดเก็บเล็ก ทั้งนี้ ภายในสัปดาห์หน้า จะแจ้งเวียนหนังสือให้สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด เรื่องการจัดทําแผนขออนุมัติงบประมาณ อย่างน้อยหน่วยงานระดับตําบลหรือท้องถิ่น ควรมีแห่งละ ๑ ลํา ดําเนินการของบประมาณขึ้นมา รวมทั้งกําชับให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัด รีบดําเนินการ ส่งรายงาน พร้อมรูปถ่ายจากจุดเดียวกัน (ก่อน-ระหว่าง-แล้วเสร็จ) พร้อมปริมาณจํานวนข้อมูล ถือเป็นเทคนิคในการทํางานและการตรวจสอบผลการปฏิบัติงานดําเนินการอย่างต่อเนื่อง และเป็นไปตามระยะเวลา ที่กําหนดให้กองบูรณะและบํารุงรักษาต่อไป พร้อมกันนี้ มอบหมายให้กองบูรณะและบํารุงรักษา ต้ังกลุ่ม Line จังหวัด รายงานและประสานงานข้อมูลทุกวัน ตลอดจนมอบหมายให้มีเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบประจําจังหวัด รวมทั้งกลุ่มวอลรูมส่วนกลาง ในการรวบรวมข้อมูลของทุกจังหวัด

๖

๓. เรื่อง การประชุมผูบ้ริหารกรมฯ การประชุมที่ผ่านมา มีคนบอกว่า ได้พูดจารุนแรง ในที่ประชุมทําให้เกิดบรรยากาศเครียด ซึ่งข้อเท็จจริงแล้วไม่ได้มีเจตนาใด ถ้าใครที่รู้จักนิสัยแล้ว จะทราบว่าเป็นคนอย่างไร มีความต้ังใจทํางานสูง และจะพูดตําหนิกับผู้ที่ไม่เต็มที่ โดยเฉพาะเรื่องงานหรือบุคคลไม่เข้าใจแนวคิดในการทํางาน ทั้งนี้ จะพยายาม ลดคําพูด และไม่ต้องการทําให้ทุกคนที่ประชุม เกิดความเครียด ทั้งนี้ ต้องการให้การประชุมได้สาระ บทสรุปของเป้าหมายที่ชัดเจน คิดอย่างไรปฏิบัติเป็นไปตามที่คิด รวมทั้งมีการกําหนดระยะเวลาการปฏิบัติงานที่ชัดเจนและปฎิบัติงานตามแผนงานหรือที่รับปากไว้ ก็ถือว่าเป็นที่พอใจ ที่ร่วมมือปฏิบัติงานอย่างเต็มกําลังความสามารถ สําหรับรายงานการประชุม ขอให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกท่าน ได้พิจารณาและให้ความสําคัญต่อรายงานการประชุม หากพบข้อผิดพลาดของรายงานการประชุม ขอให้รีบแจ้ง ขอแก้ไขไปยังสํานักงานเลขานุการกรม ถือเป็นหลักฐานการปฏิบัติงาน ที่เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อใช้ยืนยัน และการอ้างอิงที่ตกลงกันในที่ประชุม สามารถใช้ประกอบการพิจารณาคดีได้ เนื่องจากศาลถือว่ารายงานการประชุม เป็นเอกสารแสดงหลักฐานและอ้างอิงที่ถูกต้องของหน่วยงาน ๔. เรื่อง แอพพลิเคชัน่ DPT_P ตามท่ีกรมฯมอบหมายให้ศนูย์เทคโนโลยีสารสนเทศ ดําเนินการจัดทําข้อมูล เบอร์โทรศัพท์ของผู้บริหารกรมฯ โดยผ่านระบบแอพพลิเคชั่น เพื่ออํานวยความสะดวกในการติดต่อ ประสานงาน ได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงท ีในการนี้ ขอให้ข้าราชการ ควรได้ใช้ด้วยเพราะเป็นสิ่งที่ไม่ใช่ความลับ สามารถเปิดเผยได้ ซึ่งถือเป็นบุคลากรในองค์กรเดียวกัน ๕. เรื่อง โครงการก่อสร้างถนนตามถนนตามผงัเมืองรวม โดยใช้การจัดรปูที่ดิน เป็นกลไกในการดาํเนินการ ขอฝากให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกจังหวัดได้กําชับผู้ปฏิบัติงาน ในเรื่องโครงการจัดรูปที่ดินฯ รวมทั้งเรื่องอื่นๆ ทีม่ีความเกี่ยวข้องต่อกระบวนการ หรือขั้นตอนโครงการจัดรูปที่ดินฯ โดยมีประเด็น ดังต่อไปนี้ ๑) การจัดเก็บข้อมูลในพื้นที่ขอให้ผู้ปฏิบัติงานมีความระมัดระวังในเรื่อง การเปรียบเทียบพ้ืนที่ โดยขอให้เป็นข้อมูลที่ตรงตามความจริง หากข้อมูลเกิดความคลาดเคลื่อนแลว้ การวางแผน การออกแบบผังโครงการฯและการปฏิบัติงาน จะเกิดปัญหาความล่าช้า และเสียเวลาต่อการเริ่มต้นโครงการฯใหม่ ๒) ระบบงาน ขอยกตัวอย่างจังหวัดเพชรบูรณ์ที่เกิดปัญหาการอุทธรณ์ ส่วนหนึ่งของปญัหาเกิดจาก ระบบงาน การจดรายงานการประชุม การนําเรื่องเข้าในที่ประชุม โดยละเลยไปบางขั้นตอน ซึ่งเกิดปัญหาขึ้นผู้มีส่วนเกี่ยวข้องไม่ยินยอม จึงขอเป็นกรณีศึกษาตัวอย่าง และให้พึงระมัดระวังในเรื่องดังกล่าว มิให้เกิดปัญหาต่อไป ๓) การจัดประชุมสําหรับโครงการจัดรูปที่ดินฯ เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ การช้ีแจงทําความเข้าใจกับเจ้าของที่ดิน ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง และเป็นเรือ่งของการมีส่วนร่วม ดังนั้น จึงขอให้ การดําเนินการจัดการประชุมนั้น เป็นระบบ มีกระบวนงานและขั้นตอน รวมถึงคํานึงถึงสมาชิกขององค์ประชุม มิใช่นําสมาชิกส่วนน้อยมาและจัดประชุม ส่วนสมาชิกที่เหลือก็จะเดินตามบ้าน ซึ่งการปฏิบัติงานลักษณะนี้ เป็นวิธีการที่หลายจังหวัดดําเนินการ แต่หากเกิดปัญหาขึน้ จะแก้ไขปญัหาได้ยากและไม่บรรลุเป้าหมาย

๗

๖. เรื่อง การรายงานผลการตรวจราชการ ฝากผู้ตรวจราชการกรมทุกเขต โดยเฉพาะกลุ่มจังหวัด ๑๒ จังหวัดที่ประสบ ปัญหาน้ําท่วม ขณะนี้ กรมฯได้มอบหมาย ผต.พิเชษฐ์ และ ผต.วงศกร ได้ช่วยอํานวยการประสานงาน ในเรื่องการรับ การสื่อสารและติดตาม รวมถึงเขตตรวจราชการอื่น ๆ ถอืว่า ผู้ตรวจราชการกรม มีความสําคญัต่อการขับเคลื่อน ภารกิจ และนโยบายของรัฐบาล ดังนั้น ผู้ตรวจราชการกรม จะต้องลงพื้นที่และตรวจติดตามผลงานอย่างใกล้ชิด ตามนโยบายของรัฐบาลและของกรมฯ เพื่อขับเคลื่อนภารกิจให้เกิดประสบผลสําเร็จ ๗. เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการ และใหข้้าราชการรักษาราชการแทน ขอแสดงความยินดีกับข้าราชการทีไ่ด้รับการแต่งต้ัง และใหข้้าราชการ รักษาราชการแทน สรุปได้ดังนี้ ๑. นายพงษ์นรา เย็นยิ่ง ตําแหน่ง เลขานุการกรม ขึ้นดํารงตําแหน่ง ผู้อํานวยการสํานักสนับสนุนและพัฒนาตามผังเมือง ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๒. นายเฉลิมพล ต.สุวรรณ ตําแหน่ง วิศวกรโยธาชํานาญการพิเศษ กองควบคุมการก่อสร้าง ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดฉะเชิงเทรา ตามคําสั่ งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๓. นายสักรินทร์ อินทรสถิตย์ ตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดนครนายก ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๔. นางสาวจริยาพร จิตต์ใจมั่น ตําแหน่ง นักผังเมืองชํานาญการพิเศษ สํานักผังประเทศและผังภาคขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดนครปฐม ตามคําสั่ งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๕. นายณรงค์ น้ําผึ้ง ตําแหน่ง โยธาธิการและ ผังเมืองจังหวัดแม่ฮ่องสอน ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดน่าน ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๖. นายพรรณรบ เตชะมังคลาภิวัฒน์ ตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดหนองบัวลําภู ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดบุรีรัมย์ ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๗. นายภพ ภูสมปอง ตําแหน่ง วิศวกรโยธาชํานาญการพิเศษ สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดมุกดาหาร ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดบึงกาฬ ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๘ . นางสาวนฤมล อัตนโถ ตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดอํานาจเจริญ ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดยโสธร ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๙. นายธีระพันธ์ สันติจิตโต ตําแหน่ง นักวิเคราะห์ผังเมืองเมืองชํานาญการพิเศษ สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสุราษฎร์ธานี ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดราชบุรี ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๑๐ .นายถกนธ์ ข่ายสุวรรณ ตําแหน่งวิศวกรโยธาชํานาญการพิเศษ กองควบคุมการก่อสร้าง ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสกลนคร ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐

๘

๑๑.นายอธิราช กนกเวชยันต์ ตําแหน่งวิศวกรโยธาชํานาญการพิเศษ กองควบคุมการก่อสร้าง ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสมุทรสาคร ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๑๒ .นายเกษม เงินอ่อน ตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกําแพงเพชร ขึ้นดํารงตําแหน่ง โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสุโขทัย ตามคําสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ ๓๔/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ ๑๓. นายพูลทรัพย์ สมบูรณ์ปัญญา ตําแหน่งผู้ตรวจราชการกรม ให้ปฏิบัติหน้าที่ หัวหน้าผู้ตรวจราชการกรม ตามคําสั่งกรม ที่ ๓๖๕๔/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๙ ๑๔ . นายกรกฎ วงษ์สุวรรณ ตําแหน่งสถาปนิกชํานาญการพิ เศษ สํานักสถาปัตยกรรม ให้รักษาราชการแทนตําแหน่ง เลขานุการกรม ตามคําสั่งกรม ที่ ๓๖๕๓/๒๕๕๙ ลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๕๙ ๑๕ . นายสงบ วงค์สวรรค์ ตําแหน่งวิศวกรโยธาชํานาญการพิ เศษ สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดลพบุรี ให้ปฏิบัติหน้าที่ในตําแหน่งผู้อํานวยการกองมาตรฐานราคากลาง ตามคําสั่งกรม ที่ ๒๕๐/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๐

สําหร ับตําแหน่งอํานวยการระดับสูงของกรมฯถือเป็นตําแหน่งที ่มีความก้าวหน้าในตําแหน่งหน้าที่ที่สูงขึ้นของแต่ละคน ประมาณ ๕% ของบุคลากรกรมทั้งหมด ทั้งนี้ ต้องขึ้นอยู่กับฝีมือของการบริหาร การปฏิบัติงาน หากแต่งตั้งแล้ว ไม่ควรให้เกิดปัญหา จนต้องโยกย้ายจากจังหวัดหนึ่งไปจังหวัดหนึ่ง ขณะที่มีโอกาสแล้ว ขอให้ต้ังใจทํางานอย่างเต็มที่ ด้วยความรับผิดชอบต่อหน้าที่ มีความสามารถ ในการบริหารจัดการในสํานักงานฯ เพื่อมิให้เกิดความล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความเสียหายของงาน ขอกําชับว่า ขอให้เป็นผู้บังคับบัญชาที่ดีของผู้ใต้บังคับบัญชา และเป็นที่เชื่อถือผู้บังคับบัญชา และเป็นที่รักของเพื่อนร่วมงานและเพื่อนต่างหน่วยงาน อนึ ่ง ได ้ร ับทราบจากผู ้บร ิหารระด ับส ูงของกรมฯ ว ่าข ้าราชการ ในตําแหน่งนักผังเมืองชํานาญการพิเศษ นักวิเคราะห์ผังเมืองชํานาญการพิเศษ ในส่วนกลางโดยเฉพาะ ที่เป็นสุภาพสตรี ไม่ประสงค์ออกไปปฏิบัติงานในส่วนภูมิภาค จากข้อเท็จจริงแล้ว ไม่ได้เป็นเช่นนั้น ดังนั้น จึงขอฝากให้ผู้อํานวยการสํานัก/กอง หากส่งเสริมสนับสนุนบุคคลที่มีแนวคิดที่จะเป็นผู้บริหารให้มีความเจริญก้าวหน้าในตําแหน่งหน้าที่และมีความประสงค์ปฏิบัติงานส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะหัวหน้ากลุ่ม หัวหน้าฝ่าย ขอให้นํามาแสดงตน แสดงความสามารถ วิสัยทัศน์และแนวคิดต่อการปฏิบัติงานในส่วนภูมิภาค เพราะถือเป็นตัวแทนของกรมฯ สามารถสนองนโยบายงานของผู้ว่าราชการจังหวัด ตลอดจนประสานงานกับส่วนราชการต่าง ๆ ในจังหวัดให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย หากมีการมอบหมายให้ปฏิบัติงานจะได้รู้จักตัวตน จะได้ทราบข้อมูลที่ถูกต้องและ ถึงเวลาการพิจารณาคัดเลือกแต่งต้ัง จะได้ทราบว่า มีความเหมาะสมและประสบการณ์อย่างไร มติที่ประชุม รับทราบ/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดําเนินการ

ระเบยีบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุมครัง้ที่ ๑๑/๒๕๕๙ เม่ือวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙

เลขานุการกรม ตามที่กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้มีการประชุมผู้บริหาร ครั้งที่ ๑๑/๒๕๕๙(ประจําเดือนธันวาคม ๒๕๕๙) เมื่อวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ สํานักงานเลขานุการกรมได้จัดทํารายงานการประชุมดังกล่าวเสร็จเรียบร้อยแล้ว พร้อมทั้ง ส่งให้ผู้เกี่ยวข้องพิจารณา หากมีข้อแก้ไขเพิ่มเติมให้แจ้งสํานักงานเลขานุการกรม ภายในวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ (อนึ่ ง สามารถแก้ไขเพิ่มเติมในที่ประชุม คราวถัดไป) นั้น

๙

สํานักงานเลขานุการกรม ขอเรียนว่า มีผู้ขอแก้ไขรายงานการประชุมฯ ดังกล่าว จํานวน ๔ ราย

๑. ยผจ.สุโขทยั ขอแก้ไขข้อความในรายงานการประชุม หน้าที่ ๕ บรรทัดที่ ๓๑ – ๓๒ ดังนี ้ เดิม เรื่องการปรบัแบบของกรมทางหลวงชนบท และกรมเจ้าท่า ในเรื่องการขออนุญาตตามรูปแบบรายการโครงการก่อสร้าง การวางท่อของระบบป้องกันน้ําท่วม ทั้งนี้ ได้เร่งรัดให้ดําเนินการแล้วเสร็จตามสัญญา... แก้ไขเป็น เรื่องการปรับแบบของกรมทางหลวง และกรมเจ้าทา่ ในเรื่องการขออนุญาตตามรูปแบบรายการโครงการก่อสร้าง การวางท่อเชื่อมระบบป้องกันน้ําท่วม ทั้งนี้ ได้เร่งรัดให้ดําเนินการแล้วเสร็จตามสัญญา...

๒. ยผจ.อ่างทอง ขอแก้ไขข้อความในรายงานการประชุม หนา้ที่ ๑๓ บรรทัดที ่๕ ดังนี้ เดิม ขณะนี้ได้พิจารณาผังป่าโมก ได้เส้นทางและพื้นที่เพื่อดําเนินการใหม่และ นํามารวบรวมข้อมูล แก้ไขเป็น ขณะนี้ได้พิจารณา ในพื้นที่ผังเมืองรวมเมืองป่าโมก ได้เส้นทางและพ้ืนที่เพื่อดําเนินการใหม่และกําลังรวบรวมข้อมูล

๓. ยผจ.สกลนคร ขอแก้ไขข้อความในรายงานการประชุม หนา้ที่ ๑๖ บรรทัดที ่๔ ดังนี้ เดิม ผู้แทน ยผจ.นครพนม แก้ไขเปน็ ผู้แทน ยผจ.สกลนคร

๔. หน.กพร. ขอแก้ไขข้อความในรายงานการประชุม หน้าที ่๑๙ บรรทัดที่ ๑๙ ดังนี ้ เดิม เป็นตัวช้ีวัดส่วนกลางและส่วนภูมิภาค โดยในส่วนกลาง กลุ่มพัฒนาระบบ ได้ดําเนินการ แก้ไขเปน็ เป็นตัวช้ีวัดส่วนกลางและส่วนภูมิภาค โดยในส่วนกลาง กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร ได้ดําเนินการ

มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมครั้งที่ ๑๑/๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ ระเบยีบวาระที่ ๓ เรื่องสืบเนื่อง

๓.๑ ภารกิจตามที่อธิบดีมอบหมาย ๑) การก่อสรา้งถนนโดยการใช้การจัดรูปที่ดินเป็นกลไกในการดาํเนินการ

สรุปรายงานความก้าวหน้าของโครงการก่อสร้างถนนตามผังเมืองรวม โดยการใช้การจัดรูปที่ดินเป็นกลไกในการดําเนินการของปีงบประมาณ พ.ศ . ๒๕๕๗ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ และปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

ผอ.สจพ. สรุปภาพรวม % รายงานความก้าวหน้าของโครงการก่อสร้างถนนตามผังเมืองรวม โดยการใช้การจัดรูปที่ดินเป็นกลไกในการดําเนินการของปีงบประมาณ ๒๕๕๗

๑๐

จังหวัด แผนงานก่อสร้างสะสม ผลงานก่อสร้างสะสม ผลการเบิกจ่ายสะสม๑. เพชรบุรี ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๒. จันทบุร ี ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๓. สุรินทร ์ ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๔. พะเยา ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๕. นครพนม ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๖. สุโขทัย ๘๒.๒๗ % ๘๑.๑๓ % ๖๒.๖๖ %๗. เพชรบูรณ์ ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๘. สมทุรสงคราม ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๙. กาญจนบุร ี ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๑๐. ตรัง ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %

เงินประมาณค่าก่อสร้างรวมทั้งสิ้น ๖๐๗,๔๙๒,๔๓๙ บาท เบิกจ่ายแล้ว ๕๖๕,๘๑๖,๔๓๙ บาท คงเหลือ ๔๑,๖๗๖,๐๐๐ บาท ผลการเบิกจ่ายคิดเป็น ๙๓.๑๔ % ของงบประมาณทั้งหมด (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐)

ประธาน ขอสอบถามโครงการจังหวัดสุโขทัย ติดปัญหาเรื่องใด

ยผจ.สุโขทัย มีความล่าช้ากว่าแผน ๖% ประเด็นในเรื่องการก่อสร้างการเชื่อมต่อ ถนนทางหลวงและปัญหาการระบายน้ําต่อท่อ และต้องได้รับการอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ทางจังหวัดได้ดําเนินการแก้ไข ตามแผนงานแล้ว คาดว่าจะแล้วเสร็จตามสัญญาภายในเดือนมีนาคม ๒๕๖๐

ประธาน รับทราบ ขอติดตามผลการดําเนินงานโครงการปี ๒๕๕๘

ผอ. สจพ. สรุปภาพรวม % แผนงานและผลงานก่อสร้าง(สะสม) และ % ผลรวมการเบิกจ่ายงบประมาณ (สะสม) ๑๐ จังหวัด โครงการจัดรูปที่ดินฯ ในปีงบประมาณ ๒๕๕๘

จังหวัด แผนงานก่อสร้างสะสม ผลงานก่อสร้างสะสม ผลการเบิกจ่ายสะสม๑. ชัยนาท ๖๓.๐๗ % ๕๖.๘๙ % ๕๔.๗๖ %๒. ระนอง ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๓. มหาสารคาม ๗๗.๘๓ % ๗๗.๘๓ % ๒๐ %๔. มุกดาหาร ๑๐๐ % ๙๗.๑๖ % ๘๑.๗๓ %๕. ยโสธร ๙๐.๗ % ๔๖.๓๙ % ๔๓.๘๐ %๖. เพชรบูรณ์(เฟส๒) ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๗. เลย ๘๔.๕๐ % ๘๓.๑๗ % ๖๔.๗๗ %๘. ชัยภูมิ ๗๐ % ๗๐.๖๓ % ๔๙.๙๗ %๙. ระยอง ๑๐๐ % ๑๐๐ % ๑๐๐ %๑๐. นครราชสมีา ๙๘.๓๖ % ๘๐.๓๒ % ๔๕ %

เงินงบประมาณค่าก่อสร้างรวมทั้งสิ้น ๔๕๑,๕๑๕,๐๐๐ บาท เบิกจ่ายแล้ว ๒๖๕,๖๙๖,๕๓๙ บาท คงเหลือ ๑๘๕,๘๑๘,๑๐๐ บาท ผลการเบิกจ่ายคิดเป็น ๕๘.๘๕ % ของงบประมาณทั้งหมด สําหรับงบประมาณปี ๒๕๕๘ เบิกจ่ายได้ ๙๙.๐๕ % งบประมาณปี ๒๕๕๙ เบิกจ่ายได้ ๕๒.๘๖ % (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐)

ประธาน ขอทราบความก้าวหน้าของโครงการฯ แต่ละจังหวัด

ยผจ.ชัยนาท ไม่มีปัญหา ดําเนินการเป็นไปตามแผน

ยผจ.มหาสารคาม ไม่มีปัญหา

๑๑

ยผจ.นครราชสีมา ไม่มีปัญหา คาดว่าเป็นไปตามสัญญา ภายในวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐

ยผจ.มุกดาหาร ไม่มีปัญหา นัดตรวจรับงานในวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๐ ถือเป็นงวดสุดท้าย

ยผจ.เลย งานก่อสร้างไม่มีปัญหาใด แต่พบปัญหาเรื่องของเจ้าของที่ดิน จํานวน ๑ รายในพื้นที่ตาบอด ที่ขอลาออกจากโครงการฯ ประธาน ถือเป็นผืนที่ดินแปลงใหญ่ หากเจ้าของที่ดินนั้นออกไป กรมฯจะดําเนินการอย่างไรกรณียินยอมให้สร้างทําถนน แต่เจ้าของที่ดินไม่ยินยอมปันส่วนที่ดิน ขอบทสรุปในเรื่องดังกล่าว

ผอ.สจพ. จะดําเนินการตามกระบวนการทางกฎหมาย ในเรื่องของการประชุมคณะที่ปรึกษาฯ เพื่อให้เดินตามผัง ที่ได้ขออนุมัติไว้ ส่วนในเรื่องการขอถอน ออกจากโครงการฯ เมื่อทางคณะกรรมการฯ พิจารณาแล้ว จะให้เจ้าของที่ดินแปลงนั้นถอนออกโครงการฯ มิได้ เพราะหากออกไปจะมีผลกระทบต่อแปลงที่ดินอื่น ทั้งนี้ จะต้องจัดประชุมเจ้าของที่ดินส่วนหนึ่งกับคณะที่ปรึกษาฯ และในช่วงเวลาดังกล่าว จะประสานงานเป็นการส่วนตัวกับเจ้าของที่ดิน

ประธาน กระบวนการตามกฎหมายเป็นอย่างไร ผอ.สจพ. ถือว่าได้สมัครใจเข้าโครงการฯแล้ว ตามมาตรา ๕๘ คือจะมาขัดขวางมิได้ หากขัดขวางจะมีโทษตามมาตรา ๘๔- ๘๕ คือ การปรับและจําคุก

ประธาน ทางจังหวัดเลย ได้แจ้งให้เจ้าของที่ดินรายนั้นทราบหรือไม่ ในส่วนที่เกี่ยวกับการฟ้องร้องดําเนินคดี

ยผจ.เลย เจ้าของที่ดินเป็นคณะที่ปรึกษาฯ เป็นตัวแทนเจ้าของที่ดิน คณะที่ปรึกษาฯ ได้รับคัดเลือกเข้ามาพร้อมรับทราบขั้นตอนโครงการฯ โดยตลอด และเจ้าของที่ดินรายนี้ ได้ทําหนังสือขอยุติเข้าร่วมโครงการฯ และลาออกจากการเป็นคณะที่ปรึกษาโครงการฯ ทางสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเลย ได้ตอบหนังสือเจ้าของที่ดินว่า จะนําเรื่องเสนอต่อคณะที่ปรึกษาฯ และคณะกรรมการฯส่วนจังหวัด เพื่อพิจารณาต่อไป

ประธาน ขอให้ท่านโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเลย ปรึกษาหารือพูดคุยนอกรอบกับสํานักงานจัดรูปที่ดินฯ และขอทราบความก้าวหน้าของจังหวัดยโสธร

ยผจ.ยโสธร ตามท่ีได้เสนอว่า จะดําเนินการเข้าสู่ที่ประชุมโดยการ Replot แปลงที่ดินใหม่ และอัตราการปันส่วนที่ชัดเจนพร้อมเข้าสู่กระบวนการจัดประชุมเจ้าของที่ดินและคณะที่ปรึกษาฯ เพื่อประกาศผังใหม่ แต่ติดที่กระบวนการ คือ ขั้นตอนการยื่นรังวัดที่ดินก่อนโครงการฯ ซึ่งเข้ามาดําเนินการในช่วงนี้ หมายความว่า การย่ืนขอรังวัดที่ดิน ต้ังแต่ปี ๒๕๕๙ แต่สํานักงานที่ดินจังหวัดยโสธร เข้ามารังวัดในขณะนี้ ทําให้ข้อมูลที ่เข้าสู่กระบวนการ Replot ยังไม่แล้วเสร็จ คาดว่าจะจัดประชุมในต้นเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๐

ประธาน เหตุใดถึงต้องมีการรังวัดใหม่ เป็นโฉนดที่ดินทั้งหมดหรือไม่

ยผจ.ยโสธร แปลงที่ดินข้างหลัง ส่วนใหญ่เป็น นส.๓ มีจํานวนไร่ยังไม่ชัดเจน ดังนั้น สํานักงานที่ดินจังหวัด ต้องลงรังวัดให้แล้วเสร็จ ที่จะกําหนดแปลงที่ดินจัดหาประโยชน์ เพื่อชดเชยกับแปลงที่ดินที่ต้องซื้อในราคาสิบล้านบาท ดังนั้น จุดนีต้้องได้ที่ดิน ๔ ไร่ ถึงจะเพียงพอในการซื้อขายทีดิ่น พร้อมนําเขา้ที่ประชมุคณะที่ปรึกษาโครงการฯ หลังจากทราบผลการรังวัดที่ชัดเจน จะบังคบัให้เปน็ไปตามผังโครงการฯ

ประธาน ปัญหาหลัก คือ ด้านทางเข้า ที่ต้องซื้อที่ดินใช่หรือไม่ และโยธาธิการและผังเมือง จังหวัด จะดําเนินการอย่างไร

๑๒

ยผจ.ยโสธร ต้องทราบตัวเลขที่แน่นอน เพื่อเจรจาต่อรองกับเจ้าของที่ดินเรื่องอัตราการปันส่วน

ผอ.สจพ. ไม่ว่าจะเป็นในกรณีโครงการฯของจังหวัดเลย หรือ จังหวัดยโสธร จะใช้กระบวนการทางกฎหมายเข้ามาดําเนินการ หากเจ้าของที่ดินไม่พอใจ คงต้องอุทธรณ์และบทกําหนดโทษ

ยผจ.ยโสธร ทางจังหวัด ต้องการให้ฝ่ายกฎหมายเข้ามาช่วยในกรณี จร.๑

ประธาน ขณะนี้กําลังดําเนินการปรับแก้ไขอยู่ ได้มอบหมายให้รองอธิบดีฯ อัธยา ได้หารือกับกองนิติการ ในเรื่องการแก้ไขกฎหมาย

รองอธิบดีฯอัธยา กรณี ใบ จร.๑ ในปัจจุบัน กองนิติการเพิ่มเติม ซึ่งเป็นการเพิ่มเติมเงื่อนไขเสร็จเรียบร้อยแล้ว ซึ่งไม่กระทบกับกฎหมายใหญ่ มีลักษณะคล้ายกับการแก้ไขสัญญา ข้อตกลง แต่ผู้เกี่ยวข้องให้ความเห็นว่า การเพิ่มเงื่อนไขในลักษณะนี้ อาจทําให้ผู้เข้าร่วมโครงการฯ นั้น ไม่อยากเข้าร่วมโครงการฯตั้งแต่แรก ซึ่งประเด็นดังกล่าว อยู่ที่หลักการความเข้าใจต้ังแต่สมัครใจเข้าร่วมโครงการฯ

ประธาน เรื่องนี้ เป็นเรื่องอนาคตของกรมฯ สร้างความยั่งยืนของงาน แต่หากดําเนินการแล้วติดขัดปัญหา และได้ดําเนินการทุกวิถีทางแล้วเกิดปัญหา ทั้งนี้ ได้ดําเนินการอย่างเต็มกําลังความสามารถแล้วจนไม่สามารถดําเนินการได้ ก็ไม่ต้องทําโครงการฯ หรือไม่มีพ้ืนที่ ก็ไม่ต้องทําโครงการฯ ซึ่งเกิดปัญหาดังกล่าวแล้ว ต้องมาตามแก้ไข ดังนั้น ก่อนจะดําเนินโครงการฯ ขอให้ปรับเปลี่ยนแนวคิดวิธีการทํางาน ขอให้ มีข้อมูลที่สมบูรณ์ชัดเจน ในกรณีของจังหวัดยโสธร จะให้เวลาอีกหนึ่งเดือน และในการประชุมครั้งถัดไป ขอให้รายงานความก้าวหน้าด้วย ส่วนกรณีจังหวัดเลย ขอหารือนอกรอบว่า จะมีมาตรการทางกฎหมาย รูปแบบการเจรจาและทางออกของปัญหาอย่างไร ต่อความเจริญของบ้านเมือง

ผอ. สจพ. สรุปภาพรวม % แผนงานและผลงานก่อสร้าง(สะสม) และ % ผลรวมการเบิกจ่ายงบประมาณ (สะสม) ๑๐ จังหวัด โครงการจัดรูปที่ดินฯ ในปีงบประมาณ ๒๕๕๙

จังหวัด แผนงานก่อสร้างสะสม ผลงานก่อสร้างสะสม ผลการเบิกจ่ายสะสม ๑. นครนายก ๔๐ % ๑๓.๕๕ % ๑๕.๘๙ % ๒. น่าน (เฟส๒) ๔๓.๗๔ % ๕๕.๑๗ % ๒๘.๒ % ๓. สมทุรสาคร ๒๗.๙๒ % ๒๔.๔๘ % ๑๕ % ๔. พิษณุโลก (เฟส๒) ๑๙.๗๕ % ๕๑.๕๕ % ๑๕ % ๕. สระแก้ว ๑๒.๗ % ๑๐ % ๑๕ % ๖. สตูล ๓๓.๐๖ % ๒๖.๓ % ๑๕ % ๗. มหาสารคาม (เฟส๒) ๑๙.๑๓ % ๑๖.๕ % ๒๗.๐๑ % ๘. อํานาจเจริญ ๐ % ๐ % ๐ %

เงินงบประมาณค่าก่อสร้างรวมทั้งสิ้น ๗๑๓,๘๒๐,๘๔๒ บาท เบิกจ่ายแล้ว ๑๒๘,๖๘๒,๘๔๔ บาท คงเหลือ ๕๘๕,๑๓๗,๖๓๘ บาท ผลการเบิกจ่ายคิดเป็น ๑๘.๐๓ % ของงบประมาณทั้งหมด สําหรับงบประมาณปี ๒๕๕๙ เบิกจ่ายได้ ๗๑.๔๙ % งบประมาณปี ๒๕๖๐ เบิกจ่ายได้ ๕.๖๓ % (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๖๐)

ผอ.สจพ. ในส่วนของจังหวัดอํานาจเจริญ พบว่าได้ข้อสรุปของการเจรจาเจ้าของที่ดินแล้ว

๑๓

ประธาน ทราบว่า เจ้าของแปลงที่ดินข้างในจะขอค่าชดเชยที่ดิน กรมฯพิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม ดังนั้น ขณะนี้ ยังมิได้ดําเนินการอะไร ขอให้ยกเลิกสัญญาและไม่ทําโครงการฯ ทั้งนี้ขอให้จัดการประชุมอีกครั้ง บอกกล่าว หากทางราชการจะต้องชดเชยค่าที่ดินให้ตามแนวทาง จะขัดกับเจตนาการจัดรูปที่ดินฯ จึงทําให้ไม่สามารถดําเนินการได้ จึงขอคํายืนยัน กรมฯจะยกเลิกโครงการ ซึ่งเป้าหมายจริง ๆ คือ ทําไม่ได้ ยกเลิกโครงการฯ ให้เป็นตัวอย่าง เพราะหากมีจังหวัดหนึ่งจังหวัดใดทําได้ จะเกิดเป็นปัญหาตามมาต่อไป ดังนั้น ขอให้จังหวัดอํานาจเจริญดําเนินการตามหลักการนี้ เพราะนโยบายขัดกับหลักการจดัรูปที่ดิน

ยผจ.นครนายก ในเรื่องพื้นที่ไม่มีปัญหา เจ้าของที่ดินได้ลงชื่อยินยอมผังจัดรูปแปลงที่ดินใหม่ มีเจ้าของที่ดินรายเดียวที่ขอเพิ่มอัตราการปันส่วน จากเดิมอีก ๑๐ ตารางวา ทั้งนี้ สามารถเจรจากับเจ้าของที่ดินแปลงดังกล่าวได้

ยผจ.สระแก้ว ล่าช้ากว่าแผน ๒.๗ % เนื่องจากผู้รับจ้างกําลังเริ่มเข้ามาปฏิบัติงานในโครงการฯ

ยผจ.สตูล มีการปรับแนวสะพาน เนื่องจากข้อจํากัดเรื่องที่ดิน ส่วนเรื่องอื่น ๆ ไม่มีปัญหา

ยผจ.มหาสารคาม ช่วงที่ผ่านมาติดปัญหาในพื้นที่เรื่องต้นยางขนาดใหญ่ จํานวน ๓ ต้น ขณะนี้สามารถเคลียพ้ืนที่ได้เรียบร้อยแล้ว ประธาน รับทราบ ขอผ่านไปโครงการจัดรูปที่ดินฯ ปี ๒๕๖๐

ผอ.สจพ. งบประมาณค่าก่อสร้างถนนโครงการจัดรูปที่ดินฯ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๐

ผอ.สจพ. โครงการจัดรูปท่ีดินฯ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๐ มีจํานวน ๑๐ โครงการ ขณะนี้เข้าสู่กระบวนการลงนามในสัญญาแล้ว ๒ โครงการ ได้แก่ จังหวัดแม่ฮ่องสอน และชลบุรี ท้ังนี้ พบว่า มีจํานวน ๓ โครงการ สามารถลงนามสัญญาภายในไตรมาสที่ ๒ ได้ภายในเดือนมีนาคม ๒๕๖๐ คือพิษณุโลก (เฟส๒) ราชบุรี และศรีสะเกษ ส่วนจังหวัดท่ีเหลือ สามารถลงนามตามสัญญา ตามแผนได้ภายในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๐

ประธาน ขอทราบปัญหาแต่ละจังหวัด

ยผจ.ชลบุร ี ได้เจรจา พบว่า ไม่ต้องการรีเสริฟแลนด์ เนื่องจากมีจํานวนที่ดิน จํานวน ๖ แปลง และเจ้าของที่ดิน จํานวน ๑๐ ราย ในช่วงที่ผ่านมา สํานักงานจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ มีหนังสือยืนยันว่า การรังวัดที่ดินใหม่ จะต้องใช้เงินจากรีเสริฟแลนด์

ประธาน ต้องเจรจากับเจ้าของที่ดิน ซึ่งเรื่องนี้ถือเป็นผลประโยชน์ร่วมกัน และในจังหวัดอ่ืน ๆ มีปัญหาหรือไม่ หากมีขอให้ยกมือเพื่อรับทราบปัญหา ฉะนั้น ไม่มีปัญหาขอผ่านไปที่โครงการจัดรูปที่ดิน ปี ๒๕๖๑

งบประมาณท่ีไดร้ับ ราคากลาง ผู้ว่าฯ ขอความเห็นชอบ ประกาศ "ร่าง" ประกาศประกวดราคา ยื่นเสนอราคา ประกาศ ลงนาม

(บาท) (บาท) อนุมัติราคากลาง การจ้ดจ้าง ประกวดราคา และขายแบบ ผูช้นะการประมูล ในสัญญาจ้าง

1 ฉะเชิงเทรา 70,000,000.00 70,740,000.00 31/10/59 10/11/59 10-17/11/59 23-31/11/59 26/12/59 27/01/60 8/02/60

2 ลพบุรี 60,000,000.00 49,280,000.00 15/11/59 17/11/59 1-7/12/59 13-20/12/59 13/01/60 8/02/60 21/02/60

3 พิษณุโลก 2 90,000,000.00 91,000,000.00 21/12/59 22/12/59 23-27/12/59 30-9/01/60 31/01/60 24/02/60 9/03/60

4 ราชบุรี 90,000,000.00 96,290,000.00 1/11/59 15/11/59 21-26/12/59 30-12/01/60 3/02/60 28/02/60 13/03/60

5 ปราจีนบุรี 90,000,000.00 90,171,000.00 30/11/59 24/11/59 11-14/12/59 22-28/12/59 23/01/60 17/02/60 28/02/60

6 ชลบุรี 49,600,000.00 49,700,000.00 11/11/59 11/11/59 15-18/11/59 25-29/11/59 19/12/60 5/01/60 23/01/60

7 แม่ฮ่องสอน 29,861,000.00 29,861,000.00 18/10/59 27/10/59 31-3/11/59 7-14/11/59 24/11/59 1/12/59 13/12/59

8 ศรีสะเกษ 80,000,000.00 80,790,000.00 27/12/59 9/01/60 18-23/01/60 25-31/01/60 22/02/60 13/03/60 23/03/60

9 เชียงราย 1 * 25,000,000.00 25,000,000.00 4/11/59 10/11/59 16-21/12/59 30-3/01/60 16/02/60 23/02/60 28/02/60

10 แพร่** 51,021,000.00 48,842,000.00 8/12/59 20/12/59 26-29/12/59 30-10/01/60 1/02/60 8/02/59 20/02/60

รวม 635,482,000.00 631,674,000.00 Update : 23/01/2560

ลําดับ จังหวัด

๑๔

ผอ.สจพ. โครงการจัดรูปที่ดินฯ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ ประกอบด้วย ๑๓ จังหวัด พิษณุโลก ระยะ ๓ เชียงราย ระยะ ๒ อุตรดิตถ์ นครพนม ระยะ ๒ ขอนแก่น อุบลราชธานี ประจวบคีรีขันธ์ ภูเก็ต สระบุรี กาฬสินธ์ นครปฐม สงขลา (สะเดา) ตราด ซึ่งในช่วงนี้อยู่ในกระบวนการเสนองบประมาณ ทั้งนี้ สํานักงานจัดรูปที่ดิน ได้พิจารณากลั่นกรอง จัดลําดับจังหวัดที่ของบประมาณโดยพิจารณาจาก ใบ จร. และแบบก่อสร้างทั้งหมด ว่ามีความพร้อม ความสมบูรณ์เป็นลําดับต้น ๆ ได้แก่ จังหวัดพิษณุโลก ระยะ ๒ เชียงราย อุตรดิตถ์ นครพนม ขอนแก่น อุบลราชธานี สําหรับจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และภูเก็ต ที่ได้เสนอของบประมาณ เนื่องจากมีความพร้อม และงบประมาณที่ขอตามกรอบวงเงินทั้งสิ้น ๑๙๐ ล้านบาท

ประธาน สําหรับใน ๙ จังหวัดดังกล่าวนี้ การเข้าร่วมโครงการฯ มีความก้าวหน้าอย่างไร

ผอ.สจพ. สําหรับจังหวัดยะลา เป็นโครงการฯที่ค้าง แต่ทุกอย่างมีความพร้อมเป็นลําดับ ถัดมาคือ พิษณุโลก เชียงราย ระยะ ๒ อุตรดิตถ์ นครพนม ขอนแก่น อุบลราชธานี ที่มีความพร้อม ส่วนจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ และภูเก็ต ขาดใบ จร.ซึ่งยังรวบรวมไม่ครบถ้วน ในส่วนจังหวัดที่เหลือ เป็นจังหวัดสํารองไว้ เนื่องจากกําลังรวบรวบใบ จร. และบางจังหวัดไม่มีพ้ืนที่เป้าหมาย พ้ืนที่ตามผังแผนแม่บท ซึ่งจะต้องเร่งดําเนินการหาแผนสํารองต่อไป

ประธาน ขอทราบสภาพปัญหาของจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ภูเก็ต และจังหวัดอ่ืน ๆ

ยผจ.ประจวบคีรีขันธ์ ได้เร่งรัดและดําเนินการอย่างเต็มที่ สัปดาห์ที่แล้วได้พบประชาชน เนื่องจากว่า ในพื้นที่ของโครงการฯ คาบเกี่ยวกับ อบต.ด้วย หาก อบต.ต้องการร่วมโครงการฯ ขอให้ขยายพื้นที่เข้าไป มีแนวโน้มในพื้นที่ในเขตเทศบาลที่ดีและเห็นชอบกับโครงการฯ

ประธาน ขอให้ช่วยพิจารณาถึงแนวคลองที่ผ่านที่ดินในโครงการฯ หากดําเนินการโครงการจัดรูปที่ดินฯ น่าจะเป็นประโยชน์อย่างมาก คือ ได้ถนนและได้คลองระบายน้ํา จึงขอให้เจรจากับประชาชนในพ้ืนที่เกี่ยวกับแนวคลอง หรือให้พ้ืนที่ด้านบนมาร่วมโครงการจัดรูปที่ดินฯด้วย ถือเป็นการบริหารจัดการน้ําและเป็นตัวอย่างที่ดี

ผู้แทน ยผจ.ภูเก็ต ได้พ้ืนที่จํานวน ๕๓ % พบว่ามีจํานวน ๑๔ ราย ที่ยังไม่เข้าร่วมโครงการฯ เนื่องจากอยู่ระหว่างการพิจารณารูปแบบแปลงที่ดิน

ประธาน ขอให้สํานักงานจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพ้ืนที่ และสํานักวิศวกรรมการผังเมือง ได้ประสานงานและพิจารณาโครงการฯ ร่วมกัน ซึ่งลักษณะพื้นที่เป็นขุมเหมือง และรูปแปลงที่ดินใหม่ ดังนั้น ขอให้บริหารจัดการระบบงานถนน หากไม่มีความพร้อม ไม่ควรรีบดําเนินการเพราะไม่สามารถตอบโจทย์ได้

ยผจ.สงขลา สําหรับพ้ืนที่ในอําเภอสะเดา เฟสแรกมีพ้ืนที่ ๔๐๐ ไร่ ขณะนี้ได้เจรจากับแกนนําเจ้าของที่ดิน ผู้นําผู้บริหารท้องถิ่น ในการประชุมมีความเรียบร้อยดี และภายในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ สามารถเจรจาให้เจ้าของที่ดินทุกราย ลงนามในใบ จร.๑

ยผจ.นครปฐม สํานักงานฯ ได้พยายามเจรจาเพื่อรวบรวมหนังสือยินยอมจากเจ้าของที่ดิน (ใบ จร.๑) มาโดยลําดับ จึงขอเรียนชี้แจงประเด็นปัญหา ดังนี้ ๑) เจ้าของที่ดินไม่เข้าร่วมโครงการ เจ้าของที่ดินรายใหญ่ คือ บริษัทเครือเจริญโภคภัณฑ์ จํากัด และบริษัท ฟาร์อีส ป่ันทออุตสาหกรรม จํากัด เจ้าของที่ดินได้ทําหนังสือแจ้งไม่เข้าร่วมโครงการ ส่วนเจ้าของที่ดินบริเวณปากทางโครงการ จํานวน ๔ ราย ปฏิเสธเข้าร่วมโครงการ แม้ว่าจะได้ที่ดินชดเชยเพิ่มขึ้น ๒) ที่ดินกรรมสิทธ์ิของวัด และที่ดินในการดูแลของกรมชลประทาน (ที่ราชพัสดุ) ที่ดินกรรมสิทธ์ิของวัดมกุฎกษัตริยาราม สํานักงานฯ ได้ทําหนังสือชี้แจงการขอให้ที่ดินของวัด และเข้าพบผู้ดูแล ผลประโยชน์ของวัด แต่ยังไม่ได้รับแจ้งผลการพิจารณากลับมา ส่วนที่ดินในการดูแลของกรมชลประทาน อยู่ระหว่างส่งมอบพื้นที่คืนกรมธนารักษ์ จากปัญหาในการดําเนินงานดังกล่าว สํานักงานฯ จึงไม่สามารถ

๑๕

ดําเนินโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ ในงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๑ ได้ ทั้งนี้ สํานักงานฯ ได้หาพื้นที่สํารองเพื่อจัดทําโครงการจัดรูปที่ดิน บริเวณผังเมืองรวมชุมชนอ้อมใหญ่ อําเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม ขณะนี้อยู่ระหว่างสํารวจและรวบรวมรายชื่อเจ้าของที่ดินเพื่อดําเนินการต่อไป

ยผจ.กาฬสินธุ์ จํานวนผู้เข้าร่วมโครงการฯ ได้จํานวนเกิน ๒ ใน ๓ แล้ว แต่พ้ืนที่ไม่ถึง ๒ ใน ๓ ขณะนี้กําลังขอเจรจากับเจ้าของที่ดิน

ยผจ.ตราด ขอเปลี่ยนพื้นที่สํารองของโครงการฯ อยู่ในอําเภอแหลมงอบ พ้ืนที่ประมาณ ๘๕ ไร่ โดยเบื้องต้นได้เจรจากับผู้นําท้องถิ่น โดยเฉพาะทางเข้าออก ซึ่งมีความเห็นด้วย

ผู้แทน ยผจ.สระบุร ี มีพ้ืนที่ในโครงการฯ ๔๐๐ ไร่ และเจ้าของที่ดินจํานวน ๑๐๗ ราย ประเด็นที่พบปัญหาคือ แปลงพื้นที่ปากทาง จํานวน ๑๒ ไร่ และเจ้าของ ๓ ราย ทั้งนี้ อยู่ระหว่างการเจรจาปัญหาแปลงที่ดินบริเวณปากทางเข้า ให้เข้าร่วมโครงการ

ประธาน รับทราบ สําหรับโครงการฯจังหวัดอํานาจเจริญ ที่ยกเลิกโครงการฯในส่วนของงบผูกพัน ปี ๒๕๕๙ ดังนั้น ให้ยกเลิกโครงการฯ และมอบหมายให้สํานักงานจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่และกองแผนงาน พิจารณาว่า งบประมาณดังกล่าวจะดําเนินการอย่างไร มติที่ประชุม รับทราบ/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดําเนินการ ๒) สรุปแผน/ผลการดําเนินการกําจัดผักตบชวาตามนโยบายของรัฐบาล

รองอธิบดี (สมชาย) ขอสรุปแผนและผลการดําเนินการกําจัดผักตบชวา ต้ังแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ จนถึงปัจจุบัน จากข้อมูล ณ วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๐ ภาพรวมของการสํารวจทั่วประเทศ จํานวน ๖,๒๐๕,๓๕๕ ตัน สามารถกําจัดผักตบชวาได้แล้ว จํานวน ๓,๗๓๔,๕๖๕ ตัน คิดเป็น ๖๐.๑๘ % (โดยเร็วกว่าแผนงาน ๕.๑๘ %) ซึ่งพบว่ามีจังหวัดที่ดําเนินการเป็นไปตามแผนงาน ๔๒ จังหวัด และมีหลายจังหวัดที่ไม่สามารถดําเนินการไม่เป็นไปตามแผนงาน จํานวน ๓๑ จังหวัด ทั้งนี้ มีจังหวัดที่แจ้งว่าไม่มีปริมาณผักตบชวา จํานวน ๓ จังหวัด ดังนั้น สําหรับการเก็บใหญ่ ขอให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกจังหวัด เร่งรัดดําเนินการ ติดตามให้แล้วเสร็จตามแผนงาน ตลอดจนให้ประสานงานกับ อปท. ให้ดูแลพ้ืนที่ของตน อย่างเต็มความสามารถในการกําจัดผักตบชวาได้อย่างต่อเนื่อง และภายใน ๒ เดือนนี้ ต้องดําเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่รัฐบาลกําหนดไว้ และระหว่างนี้ และการรายงานต้องมีภาพประกอบ (ก่อน-หลัง) ทั้งนี้ จากการรวบรวมข้อมูลการรายงานพบว่า มีจํานวน ๑๑ จังหวัดที่ภายใน ๑ เดือน ไม่ได้รายงานเข้ามา คือ จังหวัดอุดรธานี ลําปาง พระนครศรีอยุธยา ร้อยเอ็ด บุรีรัมย์ ศรีสะเกษ ประจวบคีรีขันธ์ ฉะเชิงเทรา สระแก้ว น่าน อํานาจเจริญ และสําหรับกรณีการเก็บเล็ก ขอให้โยธาธิการและผังเมืองทุกจังหวัดจัดทําแผนงาน พิจารณาตามความต้องการอุปกรณ์ เครื่องมือ เช่น เรือท้องแบน อุปกรณ์การเก็บช้อนผักตบ เพื่อให้ท้องถิ่นใช้ในการดูแลแหล่งน้ําในพื้นที่ เพื่อป้องกัน มิให้ผักตบชวาเติบโตขยายพันธ ุ์เพิ่มขึ้นอีก รวมทั้งประมาณการค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องและจําเป็นในการจัดเก็บเล็ก ทั้งนี้ ภายในสัปดาห์หน้า จะแจ้งเวียนหนังสือให้สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด เรื่องการจัดทําแผนขออนุมัติงบประมาณ อย่างน้อยหน่วยงานระดับตําบลหรือท้องถิ่น ควรมีแห่งละ ๑ ลํา ดําเนินการของบประมาณขึ้นมา

ประธาน ถือเป็นนโยบายสําคัญของกรมฯ และเป็นวาระแห่งชาติ ซึ่งมีความคาดหวังที่จะให้ผักตบชวาหมดไปจากประเทศ ทั้งนี้ ได้เดินทางตรวจราชการและเห็นว่าผักตกชวา มีอยู่เป็นจํานวนมากตามแหล่งน้ํา โดยเฉพาะลุ่มแม่น้ําภาคกลาง ตลอดจนขอให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกจังหวัดประสานงานกับ อปท. ให้ดูแล

๑๖

พ้ืนที่ของตน อย่างเต็มความสามารถในการกําจัดผักตบชวาได้อย่างต่อเนื ่อง และภายใน ๒ เดือนนี้ ต้องดําเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่รัฐบาลกําหนดไว้ ในระหว่างนี้ การรายงานต้องมีภาพประกอบและกําชับให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัด รีบดําเนินการ ส่งรายงาน พร้อมรูปถ่ายจากจุดเดียวกัน (ก่อน-ระหว่าง-แล้วเสร็จ) พร้อมปริมาณจํานวนข้อมูล ถือเป็นเทคนิค ในการทํางานและการตรวจสอบผลการปฏิบัติงานดําเนินการอย่างต่อเนื่อง และเป็นไปตามระยะเวลา ที่กําหนดให้กองบูรณะและบํารุงรักษาต่อไป พร้อมกันนี้ มอบหมายให้ กองบูรณะและบํารุงรักษา ต้ังกลุ่ม Line จังหวัด รายงานและประสานงานข้อมูลทุกวัน ตลอดจนมอบหมายให้มีเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบประจําจังหวัด รวมทั้งระบบปฏิบัติงานกลุ่มวอลรูมส่วนกลาง ในการรวบรวมและตรวจสอบข้อมูลของทุกจังหวัดอย่างรวดเร็ว และทันสถานการณ์ปัจจุบัน

มติที่ประชุม รับทราบ /หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดําเนินการ

๓.๒ การรายงานผลการตรวจราชการ (ผู้ตรวจราชการกรม) สรุปรายงานการตรวจราชการ ประจาํเดอืนมกราคม ๒๕๖๐

หน.ผต.พูลทรัพย ์ สรุปรายงานการตรวจราชการตามแผนการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกรมประจําเดือนมกราคม ๒๕๖๐ และในช่วงที่ผ่านมาผู้ตรวจราชการกรม ทั้ง ๑๘ เขตได้ตรวจติดตามภารกิจ ที่สําคัญและงานตามนโยบาย โดยมีประเด็นดังนี้ ๑. มาตรการจดัรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพืน้ที่ตาม พ.ร.บ. จัดรปูที่ดินพ.ศ. ๒๕๔๗ ๑.๑ แผนแม่บทและพื้นที่เป้าหมายการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่จังหวัด ๑.๒ โครงการก่อสร้างถนนโดยใช้มาตรการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพ้ืนที่ตาม พ.ร.บ. จัดรูปที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๗ ข้อสังเกตจากการตรวจราชการ เจ้าของที่ดินบางรายยังไม่ยินยอมเข้าร่วมโครงการ เนื่องจากขาดความเข้าใจในผลการดําเนินการโครงการจัดรูปที่ ดินฯ ซึ่งในเบื้องต้นสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด ได้ช้ีแจงให้เจ้าของที่ดินทราบถึงผลการดําเนินการในโครงการที่ประสบความสําเร็จแล้ว เพื่อสร้างความเข้าใจ ในการดําเนินการและผลสําเร็จในการดําเนินโครงการฯ ต่อไป ข้อเสนอแนะ ๑ . สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดควรมีการชี้แจงถึงผลประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ สําหรับการเจรจากับเจ้าของที่ดิน ให้จัดทําผัง Replotting ให้มีความชัดเจน และเร่งเจรจากับเจ้าของที่ดิน โดยการให้รายละเอียดด้านผลประโยชน์ที่เจ้าของที่ดินจะได้รับต่อไปในอนาคต ๒. โครงการก่อสร้างถนนโดยใช้มาตรการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ฯ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑-๒๕๖๒ สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดควรมีการเจรจากับเจ้าของที่ดิน ให้จัดทําผัง Replotting แล้วเสร็จก่อนการของบประมาณ

๒. การตรวจสอบอาคาร ข้อสังเกตจากการตรวจราชการ สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด ส่วนใหญ่สามารถดําเนินการได้ตามเป้าหมายที่กําหนดไว้ ข้อเสนอแนะ ๑. ให้เร่งรัดดําเนินการตรวจสอบอาคาร สิ่งก่อสร้างและเครื่องเล่น ให้มีความมั่นคง แข็งแรง ปลอดภัย โดยให้เป็นไปตามที่กฎหมายกําหนดไว้

๑๗

๒. การออกแบบอาคารหรือสิ่งก่อสร้างสาธารณประโยชน์ต่างๆ ขอให้คํานึงถึงความมั่นคง แข็งแรง ทั้งนี้ เพื่อความปลอดภัยของผู้ใช้งาน

๓. โครงการกําจัดผักตบชวาและแหล่งน้ําสาธารณะ ข้อสังเกตจากการตรวจราชการ

๑ . องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ดําเนินการจัดเก็บผักตบชวาให้เรียบร้อย ทั้งนี้ เนื่องจากยังอยู่ในระหว่างการดําเนินการอย่างต่อเนื่อง ๒. ผลการดําเนินการของสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด ทุกจังหวัด มีการรายงานผลการดําเนินงานมายังศูนย์ประสานงานแก้ไขผักตบชวาเป็นระยะ ๆ แล้ว ตามข้อสั่งการ ข้อเสนอแนะ ๑. ให้จัดการประชุมคณะทํางาน เพื่อสรุปพ้ืนที่ทํางานกับหน่วยงานต่าง ๆ เช่น กรมชลประทาน ศูนย์ ปภ. อบจ. กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมทางหลวงชนบท แขวงทางหลวงชนบท และท้องถิ่นจังหวัด เพื่อหารือ/และทําความตกลงร่วมกัน ๒. การกําจัดผักตบชวาให้เร่งรัดดําเนินการในรูปแบบของประชารัฐ พร้อมทั้งให้รายงานผลกลับมายังศูนย์ประสานงานการแก้ไขปัญหาผักตบชวาเป็นระยะ ๆ ๓. ในส่วนของมาตรการป้องกัน (เก็บเล็ก) ภายหลังจากการกําจัดตามแหล่งน้ําต่าง ๆ แล้ว ให้ขอความร่วมมือจากท้องถิ่นให้ร่วมดําเนินการ พร้อมทั้งประสานงานกับท้องถิ่นของจังหวัด ให้ช่วยเน้นย้ําตามมาตรการดังกล่าว ทั้งนี้ เพื่อให้มีความย่ังยืนในการดําเนินการต่อไป

๔. โครงการห้องสมุดเฉลิมพระเกียรติฯ ข้อสังเกตจากการตรวจราชการ สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด บางแห่ง มีการมอบหนังสือที่เป็นประโยชน์และเหมาะสมกับผู้ใช้งานเพิ่มเติม โดยการขอรับบริจาคหนังสือจากหน่วยงานอื่น ๆ ซึ่งหลายหน่วยงาน ให้ความสนใจและให้การสนับสนุนเรียบร้อยแล้ว ข้อเสนอแนะ ขอ ใ ห้ ติ ด ต า ม กํ า กั บ ดู แ ลห้ อ ง สมุ ด เ ฉ ลิ ม พ ร ะ เ กี ย ร ติ ฯ โดยประสานงานกับทางโรงเรียนให้ช่วยตรวจสอบความเรียบร้อยของโครงการฯ ให้อยู่ในสภาพที่เรียบร้อย ใช้งานได้ดี และทันสมัย เพื่อให้สมพระเกียรติอยู่เสมอ

ประธาน ฝากผู้ตรวจราชการกรมทุกเขต โดยเฉพาะกลุ่มจังหวัด ๑๒ จังหวัดที่ประสบปัญหาน้ําท่วม ขณะนี ้กรมฯได้มอบหมาย ผต.พิเชษฐ ์และ ผต.วงศกร ได้ช่วยอํานวยการประสานงาน ในเรื่องของการรับการสื่อสาร ติดตามข้อมลูการสํารวจ-ฟ้ืนฟูในพื้นที่ และการกํากับข้อมูลอย่างใกล้ชิด ตลอดจนแผนงานที่ชัดเจน ในการช่วยเหลือพี่น้อง ประชาชน สามารถนําเสนอรายงานต่อกระทรวงมหาดไทย ผู้บังคับบัญชาที่จะต้องตอบคาํถามต่อสังคมและสื่อมวลชน จึงขอฝากผู้ตรวจราชการกรม โดยเฉพาะเขตตรวจราชการภาคใต ้ รวมถึงเขตตรวจราชการอื่น ๆ เพราะถอืว่า ผู้ตรวจ- ราชการกรม มคีวามสําคญัต่อการขับเคลื่อนภารกิจ และนโยบายของรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ผู้ตรวจราชการกรม จะต้องลงพื้นที่และตรวจติดตามผลงานอย่างใกล้ชิดตามนโยบายของรัฐบาลและของกรมฯ เพื่อขับเคล่ือนภารกิจ ให้เกิดประสบผลสําเร็จ

มติที่ประชุม รับทราบและถือปฏิบัติ

๑๘

ระเบยีบวาระที่ ๔ เรื่องการประเมินและทบทวนผลการปฏิบติัราชการ ๔.๑ สรุปผลการเบิกจ่ายงบประมาณปี ๒๕๖๐ และเงินกันเหลื่อมปี ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙

ผอ.กค. - ผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณปี ๒๕๖๐ ๒๕,๐๗๑,๘๐๐,๕๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๑๙.๗๗ % ๔,๙๕๗,๐๗๓.๒๐ บาท

- งบรายจ่ายลงทุน (งบลงทุน+เงินอุดหนุน+รายจ่ายอื่น) ๒๓,๕๒๕,๘๙๙,๐๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๑๙.๑๐ % ๔,๔๙๓,๐๑๔.๒๐ บาท

- งบรายจ่ายประจํา (งบบุคลากร) ๑,๑๗๙,๙๙๔,๐๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๓๓.๒๔ % ๓๙๒,๒๒๑,๙๐๐.๐๐ บาท

- งบรายจ่ายประจํา (งบดําเนินงาน) ๓๖๕,๘๙๔,๘๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๑๗.๙๒ % ๒๓,๕๒๕,๘๙๙.๒๐ บาท

ณ วันที ่๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ งบลงทุน ได้รับงบประมาณ ๒๓,๕๒๕,๘๙๙,๐๐๐ บาท มีผลเบิกจ่าย ๓,๖๗๓,๙๑๗.๖๐ บาท คิดเป็น ๑๔.๑๗ % ณ วันที ่๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ แบ่งเป็น

- งบผูกพันปีก่อน จํานวน ๖๒๓ รายการ ๑๖,๗๑๔,๖๑๐,๐๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๒๕.๗๘ % ๔,๓๐๘,๓๐๒,๐๐๐.๐๐ บาท

- งบผูกพันใหม่ ๓,๘๐๖,๗๑๕,๐๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๐.๒๐ % ๗,๖๓๘.๐๐ บาท

- งบปีเดียว ๓,๐๑๔,๘๗๔,๐๐๐.๐๐ บาท ขณะนี้มผีลการเบิกจ่าย ๕.๘๙ % ๑๗๗,๐๗๕,๐๐๐.๐๐ บาท

ผอ.กค. สําหรับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณปี ๒๕๖๐ ภาพรวมกําหนดไว้เดือนมกราคม ๒๕๖๐ กําหนดไว้ ๓๗.๓๓ %กรมฯ ได้ดําเนินการเบิกจ่ายแล้ว คิดเป็น ๒๑.๐๔ % และเป้าหมายของรัฐบาลที่กําหนดไว้ งบรายจ่ายลงทุน ภาพรวมกําหนดไว้เดือนมกราคม ๒๕๖๐ กําหนดไว้ ๒๖.๓๓ % กรมฯ ได้ดําเนินการเบิกจ่ายแล้ว คิดเป็น ๒๐.๔๕ % โดยภาพรวมผลการใช้จ่ายงบประมาณปี ๒๕๖๐ เทียบกับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย (เมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๐) กรมฯ อยู่ในลําดับที่ ๗ จาก ๙ ลําดับ ของกระทรวงมหาดไทย ภาพรวมผลการใช้จ่ายงบประมาณปี ๒๕๖๐ เทียบกับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย ( ณ วันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ ) กรมฯ อยู่ในลําดับที่ ๓ จาก ๙ ลําดับ

ประธาน ถือว่าภาพรวมผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ยังตํ่ากว่าแผนงาน ทั้งนี้ ยังมีเวลาอีก ๑ เดือน ในเรื่องการลงนามภายในวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๐ ดังนั้น สิ้นไตรมาสที่ ๒ ขอให้กองคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณในเรื่องงบลงทุน งบดําเนินงาน ปี ๒๕๖๐ รวมทั้งเร่งรัดกระบวนขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง การจ้างที่ปรึกษาฯ ให้เป็นไปตามแผนงาน และขอให้สํานักสนับสนุนและพัฒนาตามผังเมือง ได้เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินโครงการก่อสร้าง ของงบปีเดียว โครงการก่อสร้างส่วนที่ผูกพันจากงบเดิม และพิจารณา การเบิกเงินล่วงหน้า เพื่อกระตุ้นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ให้เป็นไปตามแผนงานและเป้าหมายที่กําหนด มติที่ประชุม รับทราบ/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดําเนินการ

๑๙

๔.๒ ผลการปฏิบัติราชการ ๑) กลุ่มยุทธศาสตร์ด้านการผังเมือง การดําเนนิงานผังเมืองรวมจังหวัด ผอ.สปภ. สถานภาพผังเมืองรวมจังหวัด มีรายละเอียดดังนี้ ประกาศเป็นกฎกระทรวงแล้ว จํานวน ๔๔ จังหวัด ได้แก่ เชียงใหม่ น่าน พิษณุโลก เชียงราย ลําปาง พะเยา แพร่ อุทัยธานี นครสวรรค์ สิงห์บุรี สระบุรี ราชบุรี นครปฐม ปทุมธานี ยะลา นครศรีธรรมราช ระนอง นครนายก ปราจีนบุรี ฉะเชิงเทรา จันทบุรี ตราด สระแก้ว ยโสธร สุรินทร์ หนองบัวลําภู ชัยภูมิ เลย นราธิวาส อ่างทอง อุบลราชธานี ตรัง ประจวบคีรีขันธ์ กระบี่ สงขลา เพชรบูรณ์ ตาก หนองคาย นครราชสีมา พระนครศรีอยุธยา ระยอง สุราษฎร์ธานี สุโขทัย และกําแพงเพชร เตรียมประกาศกฎกระทรวง จํานวน ๒๙ จังหวัด กลุ่มที่ ๑ ตรวจสอบยืนยันร่างกฎกระทรวง เสนอ รมต.มท.ลงนามในกฎกระทรวง และกรมฯ จัดทําแผนที่แผนผัง เพื่อลงประกาศในราชกิจจาฯ (๑๑ จังหวัด) เพชรบูรณ์ สงขลา พิจิตร บุรีรัมย์ มหาสารคาม ชัยนาท อุตรดิตถ์ แม่ฮ่องสอน ชุมพร พัทลุง คาดว่าดําเนินการให้แล้วเสร็จ เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมาย ภายในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ กลุ่มที่ ๒ สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณาผังร่าง (๑๘ จังหวัด) มุกดาหาร สกลนคร เพชรบุรี สมุทรสงคราม บึงกาฬ ชลบุรี ปัตตานี สมุทรสาคร ลพบุรี กาฬสินธ์ุ ขอนแก่น ลําพูน อํานาจเจริญ ร้อยเอ็ด ศรีสะเกษ สตูล อุดรธานี

ผอ.กนต. สําหรับจังหวัดกลุ่มที่ ๒ จํานวน ๑๘ จังหวัด ใน ๘ จังหวัด คือ กาฬสินธ์ุ เพชรบุรี มุกดาหาร ปัตตานี ร้อยเอ็ด ลําพูน สกลนคร สมุทรสงคราม ซึ่งได้ประสานกับสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาคาดว่าดําเนินการเป็นไปตามขั้นตอนตรวจพิจารณาผังร่าง ภายในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ และอีก ๑๐ จังหวัด คาดว่าเป็นไปตามขั้นตอนตรวจพิจารณาผังร่าง ภายในเดือนมีนาคม ๒๕๖๐

ประธาน รับทราบ และขอขอบคุณผู้เกี่ยวข้อง

มติที่ประชุม รับทราบ/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดําเนินการ ระเบยีบวาระที่ ๕ เรื่องเพื่อทราบ (นําเสนอโดยผู้บรหิาร) ๕.๑ กิจกรรมของกรมโยธาธิการและผังเมือง

ผู้แทน ผอ.ปชส. เป็นการนําเสนอภาพกิจกรรมของกรมโยธาธิการและผังเมือง โดยมีรายละเอียด ดังนี้ ๑. การทําบุญบําเพ็ญพระราชกุศลปัณรสมวาร (๑๕ วัน) พระบาทสมเด็จพระปรมินทร-มหาภูมิพลอดุลยเดช โดยท่านอธิบดี เป็นประธาน นําผู้บริหาร ข้าราชการ ลกูจ้าง พนักงานราชการ ร่วมทําบุญตักบาตรข้าวสาร อาหารแห้ง พระสงฆ ์๘๙ รูป เพื่อถวายเป็นพระราชกศุล แด่พระบาทสมเด็จพระปรมนิทรมหาภูมิพลอดุลยเดช เมื่อวัน ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๙ ณ อาคารนรศิรานุวัดติวงศ์ กรมโยธาธิการและผังเมือง ถนนพระรามที่ ๖ ๒. การทําบุญบําเพ็ญพระราชกุศลสตมวาร (๑๐๐ วัน)พระบาทสมเด็จพระปรมินทร-มหาภูมิพลอดุลยเดช โดยท่านอธิบดี เป็นประธาน นําผู้บริหาร ข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงานราชการ ร่วมทําบุญตักบาตรข้าวสาร อาหารแห้ง พระสงฆ ์๑๐๐ รปู เพื่อถวายเป็นพระราชกุศล แด่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช เมื่อวัน ๒๐ มกราคม ๒๕๖๐ ณ อาคารนรศิรานุวัดติวงศ์ กรมโยธาธิการและผังเมือง ถนนพระรามที่ ๖

๒๐

๓. กิจกรรม รวมพลังแห่งความภักดี” เพือ่แสดงความอาลัยน้อมถวายแด่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวในพระบรมโกศ โดยจัดกิจกรรมด้านสาธารณะประโยชน์ ด้วยการมอบสิ่งของต่าง ๆ ให้กับเด็กผู้ด้อยโอกาส ในวันศุกรท์ี่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ ณ สถานสงเคราะห์เด็กพิการทางสมองและปัญญา (บ้านราชวดีชาย) อําเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี

มติที่ประชุม รับทราบ

ระเบยีบวาระที่ ๖ เรื่องเพื่อทราบ

๖.๑ สรปุรายชื่อขา้ราชการที่ได้รับการแตง่ตั้ง

ประธานได้กล่าวแล้วในวาระที่ ๑

มติที่ประชุม รับทราบ

ระเบยีบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

รองอธิบดีฯ อัธยา ขอฝากให้โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกจังหวัดได้กําชับผู้ปฏิบัติงานในเรื่องโครงการ จัดรูปที่ดินฯ รวมทั้งเรื่องอื่นๆ ที่มีความเกี่ยวข้องต่อกระบวนการ หรือขั้นตอนโครงการจัดรูปที่ดินฯ โดยมีประเด็น ดังต่อไปนี้ ๑) การจัดเกบ็ข้อมูลในพื้นทีข่อให้ผูป้ฏิบัติงานมีความระมัดระวังในเรื่องการเปรียบเทยีบพ้ืนที่ โดยขอให้เป็นข้อมูลที่ตรงตามความจริง หากข้อมูลเกิดความคลาดเคลื่อนแล้ว การวางแผน การออกแบบผังโครงการฯ และการปฏิบัติงาน จะเกิดปัญหาความล่าช้า และเสียเวลาต่อการเริ่มต้นโครงการฯใหม ่ ๒) ระบบงาน ขอยกตัวอย่างจังหวัดเพชรบูรณ์ที่เกิดปัญหาการอุทธรณ์ ส่วนหนึ่ง ของปัญหาเกิดจาก ระบบงาน การจดรายงานการประชุม การนําเรื่องเข้าในที่ประชุม โดยละเลยไปบางขั้นตอน ซึ่งเกิด ปัญหาขึ้นผู้มสีว่นเกี่ยวข้องไมยิ่นยอม จึงขอเป็นกรณีศึกษาตัวอย่าง และให้พึงระมัดระวังในเรื่องดังกล่าว มิให้ เกิดปัญหาต่อไป ๓) การจัดประชุมสําหรับโครงการจัดรูปที่ดินฯ เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการชี้แจง ทําความเข้าใจกับเจ้าของที่ดิน ผูม้ีส่วนเกี่ยวข้อง และเป็นเรื่องของการมสีว่นร่วม ดังนั้น จึงขอใหก้ารดําเนินการ จัดการประชุมนั้น เป็นระบบ มีกระบวนงานและขั้นตอน รวมถึงคํานึงถึงสมาชิกขององคป์ระชุม มใิช่นําสมาชิก ส่วนน้อยมาและจัดประชุม ส่วนสมาชิกที่เหลือก็จะเดินตามบ้าน ซึ่งการปฏิบัติงานลักษณะนี้ เป็นวิธีการที่ หลายจังหวัดดําเนินการ แต่หากเกิดปัญหาขึ้นจะแก้ไขปญัหาได้ยากและไม่บรรลุเป้าหมาย

มติที่ประชุม รับทราบ