การน าเสนอผลการศกษาวจย โครงการวจย

เรอง “นโยบายและกลยทธการพฒนาเยาวชนตามกรอบนโยบายความเปนผประกอบการของ UNCTAD”

(Policies and Strategies for Youth Development under UNCTAD Entrepreneurship Policy Framework)

โดยสถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา

(องคการมหาชน)24 กนยายน 2561

คณะนกวจย

1. นายวมล ปนคง สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา2. นายสดด วงศเกยรตขจร สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา3. อ.ดร.ศกดพล เจอศรกล ผอ.ศนยการสรางผประกอบการทขบเคลอนโดย

นวตกรรม มหาวทยาลยหอการคาไทย4. ผศ.อรรถพล อนนตวรกล คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 5. ผศ.ดร.กตตวฒน จนทรแจมใส คณะนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร 6. นางสาววภารตน วรพทยพงศ สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา

• เพอศกษาวเคราะหกรอบนโยบายความเปนผประกอบการของ UNCTAD ทเกยวของกบการพฒนาเยาวชน

• เพอศกษาบทเรยนของประเทศทประสบความส าเรจดานการพฒนาเยาวชนใหเปนผประกอบการ

• เพอวเคราะหประเมนสภาพแวดลอมและนโยบายทางการศกษาส าหรบสรางผประกอบการไทยในปจจบน ทงในระบบและนอกระบบการศกษา ภายใตกรอบนโยบายความเปนผประกอบการของ UNCTAD รวมทงนโยบายและมาตรการอน ๆ ตามกรอบของ UNCTAD

• เพอน าเสนอนโยบายและกลยทธการพฒนาเยาวชนตามกรอบนโยบายความเปนผประกอบการของ UNCTAD กรณของประเทศไทย

วตถประสงค

ขอเสนอแนะเชงนโยบายในการสรางสงคมผประกอบการไทยตามวาระการปฎรปของสภาปฎรป (2558)

1. การบมเพาะผประกอบการและการเรมตนธรกจ

(Incubation and Start-up)

2. การยกระดบระบบสนบสนนผประกอบการรายยอย (Micro Enterprise)

3. การเขาถงแหลงทนของ SMEs และวสาหกจรายยอย

4. การพฒนาธรกจใหออกสตลาดตางประเทศ

(Internationalization)

5. การใชประโยชนในเชงพาณชยจากนวตกรรม

(Commercialization of Innovation)

6. การสรางสงคมผประกอบการผานเครอขายพนธมตรหวงโซมลคา

(Value Chain / Cluster Development)

วาระการปฏรปดานการสรางสงคม

ผประกอบการ

ภาพรวมกรอบนโยบายความเปนผประกอบการเยาวชน(Youth Entrepreneurship Policy Framework)

การก าหนดกลยทธระดบชาตดานความเปนผประกอบการ (Formulating National

Entrepreneurship Strategy)

การสรางสมดลของสภาพแวดลอมทางกฎระเบยบ (Optimizing the

Regulatory Environment)

การยกระดบการศกษาดานความเปนผประกอบการ และการพฒนาทกษะ (Enhancing Entrepreneurship

Education and Skills Development)

การอ านวยความสะดวกดานการแลกเปลยนเทคโนโลย และนวตกรรม (Facilitating

Technology Exchange and Innovation)

การปรบปรงการเขาถงแหลงเงนทน(Improving Access to Finance)

การสงเสรมความตระหนก และการสรางเครอขาย (Promoting

Awareness and Networking)

กรอบนโยบายความเปนผประกอบการ

เยาวชน(Youth Entrepreneurship

Policy Framework)

ทมา : UNCTAD

องคประกอบหลกของกลยทธระดบชาตดานความเปนผประกอบการ

• ระบถงความทาทายเฉพาะของประเทศ (Identify Country Specific Challenges)

• ก าหนดเปาหมายและจดล าดบความส าคญ (Specify Goals and Priorities)• สรางความสอดคลองระหวางกลยทธกบนโยบายอน ๆ ของประเทศ (Ensure

Coherence of the Strategy with Other National Policies)• สรางความเขมแขงของกรอบเชงสถาบน (Strengthen the Institutional

Framework)• วดผลสมฤทธพรอมกบสรางการเรยนรเชงนโยบาย (Measure Results,

Ensure Policy Learning)

ทมา : UNCTAD

กรณศกษาแนวปฏบตอนเปนเลศดานกลยทธระดบชาตดานความเปนผประกอบการ

ประเทศ /

มตทางกลยทธ

การจดการกบความ

ทาทายเฉพาะของ

ประเทศ

การก าหนดเปาหมาย

และจดล าดบ

ความส าคญ

การสรางความ

สอดคลองเชง

นโยบายใหเขากบ

นโยบายของชาตใน

ดานอน ๆ

การสรางความ

เขมแขงของกรอบ

เชงสถาบน

การวดผลและการ

เรยนรเชงนโยบาย

แอฟรกาใต

(South Africa)

มาเลเซย

(Malaysia)

เวลส

(Wales)

ทมา: UNCTAD และการวเคราะหของคณะนกวจย.

Policy Guide on Youth Entrepreneurship:การสรางสภาพแวดลอมดานกฎระเบยบทเหมาะสม

ประเทศทมแนวปฏบตอนเปนเลศ (Best Practices) ดานการสรางสมดลสภาพแวดลอมดานกฎระเบยบทเหมาะสม

• Australia การฝกอบรมและชวยเหลอสนบสนนความเปนผประกอบการ • Albania การกระตนการสรางสภาพแวดลอมดานกฎระเบยบทเหมาะสม • Canada การสนบสนนแนวคดทางธรกจจนถงการพฒนาแผนธรกจ• Kazakhstan ศนยใหค าแนะน าทางธรกจและใหบรการเสรมตาง ๆ • Taiwan การมระเบยบกฎเกณฑทผอนปรน และการสรางระบบเครอขาย • Tanzania การใหความรและทกษะการเรมตนธรกจ• South Korea การพฒนาระบบออนไลน

ประเทศไทยกบการพฒนาผประกอบการเยาวชนดานการสรางสมดลสภาพแวดลอมดานกฎระเบยบทเหมาะสม

ก. การตรวจสอบกฎระเบยบทใชกบการเรมตนธรกจ ข. การลดอปสรรคทางกฎระเบยบส าหรบการเรมตนธรกจทเหมาะสม ค. การสรางความเชอมนในสภาพแวดลอมทางกฎระเบยบใหแก

ผประกอบการ ง. การแนะแนวทางในการปฏบตตามกฎระเบยบใหแกผประกอบการและ

การยกระดบประโยชนของกฎระเบยบ

การปลกฝงใหความเปนผประกอบการเปนสวนหนงในการศกษาภาคบงคบในระบบโรงเรยนและการศกษาตามอธยาศย

• การจดการศกษาเกยวกบความเปนผประกอบการ ยงคงเปนเนอหาและประเดนรองทซอนอยภายใตตวชวดทเกยวของกบการประกอบอาชพ ซงไมแสดงใหเหนชดเจนวาเปนการเสรมสรางทกษะความเปนผประกอบการ

• ถงแมวาจะมตวชวดในการจดการเรยนการสอนระบบประถมศกษาผานการพฒนาทกษะการจดการอารมณในการอยรวมกนหรอท างานรวมกบผอน แตไมไดเปนการฝกทกษะเพอสรางความเปนผประกอบการ

• มการเสรมสรางทกษะความเปนผประกอบการในบางโรงเรยนทมศกยภาพสง ทงเปนรายวชาบรณาการสาระการงานพนฐานอาชพหรอกจกรรมแนะแนวในโรงเรยนเอกชนบางแหง เปนกระบวนการจดการเรยนการสอนเปนการเสรมทกษะการตลาดเชงธรกจคาขายมากกวา โดยยงไมมการฝกทกษะความเปนผน า ความคดรเรม ความคดสรางสรรค ความยดหยน ตลอดจนทกษะอน ๆ เพอเสรมสรางความเปนผประกอบการในกระบวนการเรยนการสอน

การปลกฝงใหความเปนผประกอบการเปนสวนหนงในการศกษาภาคบงคบ ในระบบโรงเรยนและการศกษาตามอธยาศย (ตอ)

• มกจกรรมเสรมหลกสตรในโรงเรยนรฐบาลทมศกยภาพสงบางแหงทฝกใหนกเรยนไดใชทกษะความเปนผประกอบการ เพยงแตเปนการด าเนนการในระดบกจกรรมนกเรยนมากกวาการจดเปนการเรยนการสอนเพอเสรมสรางทกษะความเปนผประกอบการทมกระบวนการอยางชดเจน

• แมวาในบางประเทศจะจดรายวชาความเปนผประกอบการใหเปนรายวชาบงคบส าหรบนกศกษาทกสาขาในระดบมหาวทยาลย แตในประเทศไทยยงคงไมมการจดการเรยนการสอน เพอสรางเสรมความเปนผประกอบการใหนสตนกศกษา ในแตละสาขาวชาเหนความเปนไปไดในการสรางธรกจของตนเองจากพนฐานสาขาวชาของตนเอง

• การจดการศกษาของอาชวศกษายงเปนเพยงการสรางบคลากรเพอปอนใหกบกลไกตลาด ซงสามารถเหนไดจากคาน าหนกของการเรยนวชาทกษะฝมอเปนหลก และมรายวชาความเปนผประกอบการเพยงรายวชาเดยว ตลอดการเรยนการสอน 3 ป ในระดบประกาศนยบตรวชาชพเทานน

• แมวาในปจจบนจะมหลกสตรการศกษาตามอธยาศยทเสรมใหมการอบรมเกยวกบความเปนผประกอบการบาง แตพบวายงคง มปรมาณนอยและเปนการอบรมในธรกจ start-up ทไมหลากหลายสาขาวชาเทาทควร

การพฒนาหลกสตรความเปนผประกอบการใหมประสทธภาพ

• ประเดนความเขาใจคลาดเคลอนวาการจดการศกษาเพอการเปนผประกอบการ (Entrepreneurship Education) วาเปนสวนหนงของวชาการงานพนฐานอาชพ หรอการฝกท าธรกจ ท าใหยงคงไมมรายวชาทพฒนาทกษะความเปนผประกอบการและรายวชาการเปนผประกอบการทมกระบวนการและวธการเฉพาะรายวชา

• ในประเทศไทย ยงคงไมมหลกสตรทชดเจนและไดผล โดยสวนใหญเปนการเรยนการสอนเพอสรางบคลากรใหเปนสวนหนงของกลไกตลาดเทานน

การฝกอบรมคร

• ในประเทศไทย ยงคงไมมการฝกอบรมครเพอใหเปนผสอนทกษะการเปนผประกอบการทชดเจนนก ถงแมวาจะมหนวยงานทเขาไปสงเสรมการเปนผประกอบการในการจดการเรยนการสอน แตเปนไปเพอการแขงขนมากกวาจะเปนการอบรมครเพอใหมความเขาใจและความมนใจตอการสอนทกษะและสงเสรมการเปนผประกอบการ

การสรางความรวมมอและความเปนหนสวนกบภาคเอกชน

• ถงแมวาในบางโรงเรยนจะไดรบความรวมมอกบเอกชนในกรณขอเขาไปดงาน หรอจดเสวนาทโรงเรยน แตกมกจะเกดขนในโรงเรยนทมเครอขายผปกครองหรอศษยเกาทเปนผประกอบการหรอเปนผบรหารในสวนงานของภาคเอกชน• การเขาไปดงานมกเปนการเยยมชมมากกวาการไดเขาไปเรยนร วธคดและ

กระบวนการสรางธรกจของหนวยงานภาคเอกชนหรอธรกจนน ๆ เพอถายทอดชดความคดตลอดจนกระบวนการฝกทกษะความเปนผประกอบการทชดเจน

การสรางความรวมมอและความเปนหนสวนกบภาคเอกชน (ตอ)

• ในบางโรงเรยนมการรวมมอเปนหนสวนกบภาคเอกชนแตมกเปนการเปดโอกาสใหเขาไปฝกงานในหนวยงาน• มมมองของหนวยงานเอกชนตอการถายทอดวธคดและกระบวนการสรางธรกจเพอ

สงเสรมใหสรางธรกจของตนเอง เพอเปนเครอขายผประกอบการหรอ start-up ทจะมาเปนภาคสวนในภาคธรกจในฐานะ outsources หรอ ผรวมโครงการในแตละภาคสวนธรกจรวมกนในอนาคต

จะจดการศกษากบผเรยนกลมทมความแตกตางกนไดอยางไร

ประเทศสหราชอาณาจกรไดพยายามด าเนนมาตรการทเกยวของ เพอยกระดบการศกษา

ดานความเปนผประกอบการและการพฒนาทกษะของประเทศ ดงน

การจดตงโรงเรยนศนยกลางเยาวชน (The Hub Youth Academy) อนเปนด ารของการพฒนาศนยกลางการพฒนาเยาวชนทจะสรางผลกระทบอยางมนยส าคญตอการขบเคลอนประเทศ โรงเรยนไดถกออกแบบเปนการเฉพาะ เพอสอนผประกอบการเยาวชนระหวางอาย 18-25 ป ในการพฒนาธรกจเพอสงคม

การพฒนาหลกสตรการศกษาเฉพาะดานการพฒนาวสาหกจ (Enterprise Education) โดยรวมมอกบหนวยงานการรบรองคณภาพทางการศกษาทตยภม (Quality Assurance Agency for Higher Education) ในการพฒนาแนวทางการเรยนการสอนใหแกผประกอบการเยาวชน รวมถงก าหนดใหมการศกษาดานความเปนผประกอบการในหลกสตรการศกษาของมหาวทยาลย

ประเทศสหราชอาณาจกร (United Kingdom)

การพฒนาบคลากรทางการศกษาและครอาจารย โดยไดรวมกบหนวยงานการจดประชมระดบชาตทางการศกษาวสาหกจ จดใหมการประชมนานาชาตดานวสาหกจและความเปนผประกอบการ เพอใหเปนเวทส าหรบการถายทอดองคความรเกยวกบการศกษาดานการพฒนาวสาหกจและความเปนผประกอบการในทามกลางผสอนในกลมวชาเหลาน

การจดท าโครงการ Founders4School เพออนญาตใหครอาจารยจดตารางเวลาใหกบผกอตงธรกจทประสบความส าเรจทจะเขามาเยยมชมงานในโรงเรยนและสถานศกษาตาง ๆ เพอแบงปนองคความรและประสบการณทางธรกจ พรอมกบสรางแรงบนดาลใจใหแกนกเรยนของตนเอง

ในสวนของเมองสวอนซ (Swansea) กยงไดจดท าโครงการ “สรางการศกษาวสาหกจ” (Building Enterprise Education) โดยไดน าธรกจและอตสาหกรรม ผประกอบการ ผเชยวชาญดานการเงน และครอาจารยจากวทยาลยและมหาวทยาลยตาง ๆ มารวมกนพฒนาโครงการพฒนาวสาหกจทมการประสานงานระหวางกนของทกภาคทเกยวของขางตน เพอน าไปปรบประยกตใชในโรงเรยน สถานศกษา และมหาวทยาลยของเมองดงกลาว

ประเทศสหราชอาณาจกร (United Kingdom) (ตอ)

การอ านวยความสะดวกดานการแลกเปลยนเทคโนโลย และนวตกรรม

ภมภาคแวลโลเนย (Wallonia) ไดรบการคดเลอกใหเปน “เขตสรางสรรคแหงยโรป” (European Creative District) โดยไดด าเนนการสรางการผนวกรวมฝายทเกยวของและแนวคดตาง ๆ ทสามารถสนบสนนการด าเนนงานของบรษทเอกชนในแนวทางเชงนวตกรรมไดเปนอยางด

แวลโลเนยไดด าเนนการขบเคลอนกลยทธดจทลของภมภาคในป 2558 ภายใตแผนกลยทธของรฐบาลทจะท าใหภมภาคเปนพนทแหงการเชอมตอและมความเปนอจฉรยะ โดยอาศยการด าเนนงานของบรษททใชเทคโนโลยขนสงเปนแกนหลก อนจะน าไปสการแปลงสภาพของภาคอตสาหกรรมทมนวตกรรมดจทลในการใหบรการตอคณภาพของการศกษา การเปดกวางดานบรการสาธารณะ และความผาสกของประชากรในประเทศ

แวลโลเนยไดด าเนนการพฒนาพนทของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT Platform) ใหแกผเลนในตลาดมากถง 4,500 ราย ไมวาจะเปนโรงเรยน ศนยวจย และบรษทเอกชน ซงลวนตนตวตอการเปลยนแปลงเชงดจทลของภมภาค

ประเทศเบลเยยม (Belgium)

ขณะเดยวกน กยงสรางความเปนหนสวนของภาคเอกชนทส าคญ อาท Infopole ซงเปนเครอขายการรวมกลมธรกจ (Business Cluster) ทรวบรวมวชาชพจากเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาไวดวยกน เพอสงเสรมการด าเนนธรกจและการสรางนวตกรรมผานความเปนหนสวนของฝายทเกยวของในระบบนเวศทางธรกจดจทลของภมภาค Twist ซงเปนเครอขายการรวมกลมธรกจเฉพาะทางทเกยวกบสอดจทล และเทคโนโลยทางการสอสารตาง ๆ (Multimedia Technologies) ในประเทศ และเวบไซต startups.be ซงใหบรการสนบสนนการด าเนนงานของผประกอบการทใชเทคโนโลย โดยอ านวยความสะดวกดานการเขาถงนกลงทน ลกคา และผเชยวชาญทางธรกจ

ประเทศเบลเยยม (Belgium) (ตอ)

การเขาถงแหลงเงนทนของผประกอบการ

กรอบนโยบายการสรางสงคมผประกอบการกบการปรบปรงการเขาถงแหลงเงนทน

•Enhance knowledge of entrepreneurs

•Encourage responsible borrowing and lending

•Enhance core competency in each financial sector

• Integration in between institutions

•Promote VC and Angel Investor.

•Promote R&D funds via government policy

•Using IP as collateral

•Reduce gap between

urban and rural area.

•Reduce asymmetric information

Financial Access

Innovation Fund

Financial Literacy

Capacity of

Financial Sector

ขอสรปเกยวกบบทเรยนจากกรณศกษาแนวปฏบตการปรบปรงการเขาถงแหลงเงนทน (ประเทศแคนาดา และประเทศอนเดย)

Guarantees

Collateral

PartnershipQuality Control

Monitoring &

Evaluation

การสงเสรมความตระหนก และการสรางเครอขาย

กลไกเชงสถาบนของประเทศออสเตรเลยจ านวนหนงมสวนสงเสรมความตระหนกและการสราง

เครอขายทเกยวของกบการพฒนาความเปนผประกอบการเยาวชนไดเปนอยางด อาท

Enterprise Network for Young Australians (ENYA) มนโยบายสนบสนนการมสวนรวมของกลมเยาวชนคนรนใหมในการพฒนาวสาหกจ รวมถงมบลอกเฉพาะขององคกรเพอสรางความตระหนกดานความเปนผประกอบการเยาวชนโดยเฉพาะ

Foundation for Young Australians มแนวทางสนบสนนนกเปลยนแปลงเยาวชน บนพนฐานของการคดใหมและการแกไขปญหาทจะน าไปสการสรางอนาคตทดกวา ทงน มลนธมชดแผนงานและโครงการพฒนาหรอรณรงคตาง ๆ ทหลากหลาย เพอผลกดนใหเยาวชนเขารวมและสามารถรบการถายทอดองคความรทเกยวของในการพฒนาศกยภาพจนถงการเปนนกเปลยนแปลงในมตตาง ๆ ได โดยเฉพาะดานความเปนผประกอบการ และการสรางสงคมทมคณภาพ ตวอยางของแผนงานและโครงการขางตน ไดแก 1) Young Social Pioneers; 2) $20 Boss; 3) YLab; 4) the FYA Hub; 5) Indigenous Programs; และ 6) Safe Schools Coalition Australia เปนตน

ประเทศออสเตรเลย (Australia)

United Nations Youth Australia ไดถกจดตงขนเพอมงด าเนนภารกจดานการสรางพลงใหแกเยาวชน (Youth Empowerment) โดยเฉพาะการยกระดบทกษะดานการศกษา การออกแบบ ภาวะผน า องคกร การทต และการเจรจาเพอแปลงวสยทศนสการปฏบต รวมถงสงเสรมการสรางแนวคดและนวตกรรม อนจะสงผลใหเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคมอยางสรางสรรค นอกจากน ยงใหขอมลแกเยาวชนของประเทศ เพอสรางความตระหนกเกยวกบวาระและประเดนส าคญของโลกทก าลงด าเนนอย (Global Issues)

Department of Jobs and Small Business เปนหนวยงานรฐทใหบรการสนบสนนชาวออสเตรเลยรนใหมในการเคลอนตวเองเขาสการท างานทมนคง ซงหนงในพนทเชงนโยบายทหนวยงานไดพยายามขบเคลอนมาอยางตอเนองกคอ การสนบสนนดานความเปนผประกอบการและการจางงานตนเอง โดยมองคประกอบทครอบคลมมาตรการส าคญ 4 ประการ ไดแก 1) กลไกอ านวยความสะดวกดานความเปนผประกอบการ (Entrepreneurship Facilitators) ซงใหการชวยเหลอสนบสนนใหเยาวชนไดเรมตนธรกจไดจรง 2) ศนยเรมตนดวยตนเองออนไลน (Self-start Online Hub) 3) โครงการปจจยจงใจใหมเพอการสรางวสาหกจ (New Enterprise Incentive Scheme) และ 4) การจดประชมเชงปฏบตการเพอคนหาการเปนนายตนเองของฉน (‘Exploring My Own Boss’ Workshop)

ประเทศออสเตรเลย (Australia) (ตอ)

ประเทศสหรฐอเมรกามการสรางเครอขายทมแกนน าเปนเยาวชน ภายใตชอ “ความเปนผประกอบการและความยงยน” (Youth Entrepreneurship and Sustainability) มบทบาทส าคญในการเชอมโยงผประกอบการเยาวชนกบนกธรกจ และสนบสนนผประกอบการเยาวชนในการเขาถงตลาด ขณะเดยวกน เครอขายนกยงด าเนนมาตรการ “การคาของเยาวชน” (YouthTrade) ซงมหนสวนกบสถาบนทนนยมแบบมสต (Conscious Capitalism Institute) ในการเชอมโยงวสาหกจทด าเนนการโดยคนรนใหมทมอายไมเกน 35 ป เพอปรบปรงและยกระดบความสามารถดานการกระจายสนคาทผานการรบรองจากเครอขาย อนจะน าไปสการเรงรดการเตบโตทางธรกจของผประกอบการเยาวชนเหลาน

ประเทศสหรฐอเมรกา (United States)

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

1. กลยทธระดบชาตดานความเปนผประกอบการ

• พฒนาแบบจ าลองเศรษฐกจใหม (New Economic Model) ทมงเนนการสงเสรมการพฒนาและการสรางสภาพแวดลอมทสนบสนนความเปนผประกอบการเยาวชนของประเทศ

• จดตงหรอก าหนดกลไกเชงสถาบนหรอหนวยงานทรบผดชอบชดเจนและเฉพาะทจะเปนแกนหลกในดานการพฒนาเยาวชนในมตตาง ๆ ทเกยวของกน อาท ความเปนผประกอบการ ทกษะแหงศตวรรษท 21

30

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

1. กลยทธระดบชาตดานความเปนผประกอบการ (ตอ)

• พฒนานโยบาย กลยทธ แผนงาน และโครงการตาง ๆ เปนการเฉพาะส าหรบประเดนการพฒนาความเปนผประกอบการเยาวชน

• ระบและสรางการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ทเกยวของ ควบคกบการสรางความเปนหนสวน (Partnerships) และความรวมมอระหวางกนอยางใกลชด เพอสงเสรมการพฒนาความเปนผประกอบการเยาวชน

31

2. การสรางสมดลของสภาพแวดลอมทางกฎระเบยบ

• ด าเนนการปรบปรงและพฒนากฎระเบยบทเกยวของกบการประกอบธรกจอยางตอเนองตอไป

• เพมเตมวาระการพฒนาเยาวชนใหเปนผประกอบการโดยค านงถงกรอบนโยบายของ UNCTAD ใหเปนสวนหนงของแนวทางตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมการพฒนาเดกและเยาวชน

• เพมเตมองคความรและทกษะทางกฎระเบยบทเกยวของกบการประกอบธรกจพนฐานใหแกผประกอบการเยาวชน รวมทงในองคกรทเกยวของทงภาครฐและภาคเอกชน

32

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

3. การยกระดบการศกษาและการพฒนาทกษะดานความเปนผประกอบการ• ปรบปรงหลกสตรการศกษาทกระดบชนโดยก าหนดใหวชาความเปน

ผประกอบการเปนวชาบงคบทตองบรรจในทกหลกสตรทกระดบการศกษา

• ผลตและพฒนาครผสอนดานความเปนผประกอบการโดยตรง

• พฒนาความเครอขายความสมพนธระหวางสถานประกอบการ สถาบนการเงน และสถาบนการศกษาทกระดบเพอใหเกดความรวมมอในการจดการเรยนการสอน

33

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

3. การยกระดบการศกษาและการพฒนาทกษะดานความเปนผประกอบการ• ปรบปรงการประเมนผลสมฤทธของสถาบนการศกษาโดยใชความส าเรจของ

ความเปนผประกอบการของผจบการศกษาเปนตวชวด

• เปดโอกาสใหครอาจารย และนกศกษาด าเนนและบรหารโครงการพฒนาวสาหกจหรอธรกจขนาดยอมภายในสถานศกษา เสมอนจ าลองสถานการณจรงดานการด าเนนธรกจ เพอสนบสนนการสรางทกษะและความเขาใจเกยวกบความเปนผประกอบการมากขน ทงน อาจพจารณาเชอมโยงกบภาคเอกชนบางรายทสามารถอ านวยความสะดวกหรอใหบรการเชงพนทส าหรบการทดลองด าเนนธรกจในสนามทดลองเฉพาะ (เชน แนวคดสนามเดกเลนทางธรกจ หรอ Playground เปนตน)

34

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

4. การอ านวยความสะดวกดานการแลกเปลยนเทคโนโลย และนวตกรรม • พฒนาระบบการใหความรดานนวตกรรมและเทคโนโลยผานการจดท า

Application ผาน Smart Phone

• ความส าคญกบการพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยทเหมาะสมดานการแปรรปสนคาเกษตร โดยเฉพาะในกลมผประกอบการเยาวชนในเขตชนบทและตางจงหวด

• พฒนาระบบการประเมนผลความส าเรจในเชงพาณชยของสงเสรมนวตกรรมและเทคโนโลย

• ใหความส าคญกบการคมครองผลประโยชนของเจาของทรพยสนทางปญญา

• สรางอทยานวทยาศาสตรในระดบภมภาค เพอเปนแกนหลกดานการถายทอดเทคโนโลยและนวตกรรม รวมถงบมเพาะผประกอบการในระดบพนทอยางทวถง

35

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

5. การปรบปรงการเขาถงแหลงเงนทน

• พฒนาชองทางการระดมทนในรปแบบใหม เชน การระดมทนผานอนเทอรเนต (Crowdfunding)

• ก าหนดมาตรการดานภาษเพอสรางแรงจงใจใหเกดนกลงทนบคคลเดยว (Angel Investors) และบรษทรวมทน (Venture Capital) ใหมากขน

• ก าหนดสดสวนการปลอยสนเชอของธนาคารพาณชยเฉพาะกลมผประกอบการเยาวชน

36

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาผประกอบการเยาวชน

6. การสงเสรมความตระหนกและการสรางเครอขาย • ปรบเปลยนทศนคตของพอแมผปกครองใหตระหนกและเหนคณคาการ

เปนผประกอบการ

• สงเสรมและสนบสนนใหเกดการรวมตวของทปรกษา และองคกรหรอเครอขายพเลยง (Mentors) ดานเทคโนโลยและธรกจมากขน รวมทงใหการสนบสนนดานงบประมาณเพอความยงยนในการด าเนนงาน

• สรางคานยมความเปนผประกอบการใหสงคมโดยรวมเขาใจและตระหนกถงความส าคญของความเปนผประกอบการตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมโดยรวม

37