ส่วนที่ 2...

สวนท 2 บรบททเกยวของดานการศกษาของจงหวดสมทรปราการ

ส านกงานศกษาธการจงหวดสมทรปราการ ไดน ากรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2579 นโยบายรฐบาล นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 - 2564 ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ เพอการพฒนาพนทระดบภาคประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 จ ด เนนนโยบายของร ฐมนตร ว าการกระทรวงศกษาธการ แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) แผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) แผนพฒนาการศกษาของภาค 3 แผนพฒนาการจงหวดสมทรปราการ (พ.ศ. 2561 - 2565) และบรบทตาง ๆ ทเกยวของ มาเชอมโยงกบอ านาจหนาทของส านกงานศกษาธการจงหวด และก าหนดเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของส านกงานศกษาธการจงหวดสมทรปราการ (ส าหรบการจดท าค าของบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2562) โดยมรายละเอยด ดงน

1. ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) รฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) ไดก าหนดยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) เพอใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาประเทศในระยะ 20 ป โดยก าหนดวสยทศน เปาหมายและยทธศาสตร ดงน วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” เปาหมาย 1. ความมนคง 1.1 การมความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอก ประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง 1.2 ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนาและพระมหากษตรย ทเขมแขง เปนศนยกลางและทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองมความมนคง เปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล 1.3 สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศชมชน มความเขมแขง ครอบครวมความอบอน 1.4 ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศย และความปลอดภยในชวตทรพยสน 1.5 ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า 2. ความมงคง 2.1 ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเปน

แผนพฒนาการศกษา(พ.ศ.2562-2565)จงหวดสมทรปราการ

22

ประเทศในกลมรายไดสง ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน 2.2 เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงภายใน และภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดส าคญของการเชอมโยง ในภมภาค ทงการคมนาคมขนสง การผลต การคาการลงทนและการท าธรกจ มบทบาทส าคญในระดบภมภาค และระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง 2.3 ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาคนอยางตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม 3. ความยงยน 3.1 การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชน ใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน 3.2 การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบ ของประชาคมโลก ซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม 3.3 ประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง วตถประสงค 1. เพอสรางความปรองดองสมานฉนท 2. เพอเพมกระจายโอกาสและคณภาพการใหบรการของรฐอยางทวถง เทาเทยม เปนธรรม 3. เพอลดตนทนใหภาคการผลตและบรการ 4. เพอเพมมลคาสนคาเกษตร อตสาหกรรม และบรการดวยนวตกรรม ประเดนยทธศาสตร ซงเกยวของกบการศกษาใน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การสรางความมนคง ยทธศาสตรท 1.3 การรกษาความมนคงภายใน และความสงบเรยบรอยภายใน ตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล ยทธศาสตรท 2 การสรางความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรท 2.3 การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และพฒนาวสาหกจชมชนและสถาบนเกษตรกร ยทธศาสตรท 2.5 การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ในดานการขนสง ดานพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารและการวจยและพฒนา ยทธศาสตรท 3 การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพศกยภาพคน


23

ยทธศาสตรท 3.1 การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ ยทธศาสตรท 3.2 การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยม และทวถง ยทธศาสตรท 3.3 การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค ยทธศาสตรท 4 ดานการสรางโอกาสบนความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม ยทธศาสตรท 4.1 การสรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางดานเศรษฐกจและสงคม ยทธศาสตรท 5 ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตท เปนมตรตอสงแวดลอม ยทธศาสตรท 5.1 การจดระบบอน ร กษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต ยทธศาสตรท 6 ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ยทธศาสตรท 6.1 การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม ยทธศาสตรท 6.4 การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ยทธศาสตรท 6.5 การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆ ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล

2. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) ส าหรบใชเปนแผนพฒนาประเทศไทยในระยะ 5 ป ซงเปนการแปลงยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป สการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอเตรยมความพรอมและวางรากฐานในการยกระดบประเทศไทยใหเปนประเทศทพฒนาแลว มความมนคง มงคง ยงยน ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงการพฒนาประเทศในระยะของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) มหลกการทส าคญ คอ 1) ยด “หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”เพอใหเกดบรณาการการพฒนาในทกมตอยางสมเหตสมผล มความพอประมาณ และมระบบภมคมกนและการบรหารจดการความเสยงทด ซงเปนเงอนไขทจ าเปนส าหรบการพฒนาทยงยนซงมงเนนการพฒนาคน มความเปนคนทสมบรณ สงคมไทยเปนสงคมคณภาพ มทยนและเปดโอกาสใหกบทกคนในสงคมไดด าเนนชวตทดมความสข และอยรวมกนอยางสมานฉนท 2) ยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” มงสรางคณภาพชวต และสขภาวะทด ส าหรบ คนไทย พฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณ มวนย ใฝร มความร มทกษะ มความคดสรางสรรค มทศนคตทด รบผดชอบตอสงคม มจรยธรรมและคณธรรม พฒนาคนทกชวงวยและเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอายอยางมคณภาพ รวมถงการสรางคนใหใชประโยชนและอย กบสงแวดลอมอยางเกอกล อนรกษ ฟนฟ ใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม


24

3) ยด “วสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป” มาเปนกรอบของวสยทศนประเทศไทยในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอเปน คตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” 4) ยด“เปาหมายอนาคตประเทศไทย ป 2579” ทเปนเปาหมายในยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป มาเปนกรอบในการก าหนดเปาหมายทจะบรรลใน 5 ปแรกและเปาหมายในระดบยอยลงมา ควบคกบกรอบเปาหมายทยงยน (SDGs) 5) ยด “หลกการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทลดความเหลอมลาและขบเคลอนการเจรญเตบโต จากการเพมผลตภาพการผลตบนฐานของการใชภมปญญาและนวตกรรม” 6) ยด “หลกการน าไปสการปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน 5 ปทตอยอดไปสผลสมฤทธ ทเปนเปาหมายระยะยาว” เปาหมายรวม ประกอบดวย 6 เปาหมาย โดยมเปาหมายท เกยวของกบกระทรวงศกษาธการจ านวน 5 เปาหมาย ดงน 1. เปาหมายท 1 คนไทยมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ มวนย มทศนคตและพฤตกรรม ตามบรรทดฐานทดของสงคม มความเปนพลเมองตนร มความสามารถในการปรบตวไดอยางรเท าทนสถานการณมความรบผดชอบและท าประโยชนตอสวนรวม มสขภาพกายและใจทด มความเจรญงอกงามทางจตวญญาณมวถชวตทพอเพยง และมความเปนไทย 2. เปาหมายท 2 ความเหลอมล าทางดานรายไดและความยากจนลดลง เศรษฐกจฐานรากมความเขมแขงประชาชนทกคนมโอกาสในการเขาถงทรพยากร การประกอบอาชพ และบรการทางสงคม ทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม 3. เปาหมายท 4 ทนทางธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโต ทเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงทางอาหาร พลงงาน และน า 4. เปาหมายท 5 มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณทด และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย 5. เปาหมายท 6 มระบบบรหารจดการทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจและมสวนรวมจากประชาชน ยทธศาสตรแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 รวม 10 ยทธศาสตร ซงเกยวของกบกระทรวงศกษาธการ 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ใหความส าคญ กบการวางรากฐาน การพฒนาคนใหมความ สมบรณ เรมตงแตกลมเดกปฐมวยทตองพฒนาใหมสขภาพกายและใจทด มทกษะทางสมอง ทกษะการเรยนร และทกษะชวต เพอใหเตบโตอยางมคณภาพ ควบคกบ การพฒนาคนไทยในทกชวงวยใหเปนคนด มสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม มระเบยบวนย มจตส านกทดตอสงคมสวนรวม มทกษะความร และความสามารถปรบตวเทาทนกบการเปลยนแปลงรอบตวทรวดเรว บนพนฐานของการมสถาบนทางสงคมทเขมแขงทงสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนชมชน และภาคเอกชนทรวมกนพฒนา ทนมนษยใหมคณภาพสง อกทงยงเปนทนทางสงคมส าคญ ในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ


25

ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรม ลดความเหลอมลาในสงคม ใหความส าคญ กบการด าเนนการยกระดบคณภาพบรการทางสงคมใหทวถงโดยเฉพาะอยางยงดานการศกษา และสาธารณสข รวมทงการปดชองวางการคมครองทางสงคมในประเทศไทยซงเปนการด าเนนงานตอเนองจากทได ขบเคลอนและผลกดนในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และมงเนนมากขนในเรองการเพมทกษะแรงงานและการใชนโยบายแรงงานทสนบสนนการเพมผลตภาพแรงงานและเสรมสรางรายไดสงขน และการสรางโอกาส ทางเศรษฐกจและสงคมโดยเฉพาะอยางยงการสนบสนนในเรองการสรางอาชพ รายได และใหความชวยเหลอทเชอมโยง การเพมผลตภาพส าหรบประชากรกลมรอยละ 40 รายไดต าสด ผดอยโอกาสสตร และผสงอาย อาท การสนบสนนธรกจขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดยอม วสาหกจชมชนและวสาหกจเพอสงคม การพฒนาองคกรการเงน ฐานรากและการเขาถงเงนทนเพอสรางอาชพ และการสนบสนนการเขาถงปจจยการผลตคณภาพดทราคาเปนธรรม เปนตน และในขณะเดยวกนกตองเพมประสทธภาพการใชงบประมาณเชงพนทและบรณาการเพอการลดความเหลอมล า ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ประเดน ทาทายทตองเรงด าเนนการในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดแก การสรางความมนคงของฐานทรพยากร ธรรมชาตและยกระดบคณภาพสงแวดลอม เพอสนบสนนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและคณภาพชวตของประชาชน เรงแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมเพอลดมลพษทเกดจากการผลต และการบรโภค พฒนาระบบบรหารจดการทโปรงใสเปนธรรม สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม เปนวงกวางมากขน ตองเรงเตรยมความพรอมในลดการปลอยกาซเรอนกระจกและเพมขดความสามารถ ในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบตทางธรรมชาต

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศ สความมนคงและยงยน ใหความส าคญตอการฟนฟพนฐานดานความมนคงทเปนปจจยส าคญตอการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยเฉพาะการอยรวมกนในสงคมอยางสนตของผมความเหนตางทางความคดและอดมการณบนพนฐานของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมขและการเตรยม การรบมอกบภยคกคามขามชาตซงจะสงผลกระทบอยางมนยยะส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในระยะ 20 ปขางหนา

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย เปนชวงเวลาส าคญทตองเรงปฏรป การบรหารจดการภาครฐใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจง เพอใหเปนปจจยสนบสนนส าคญทจะชวยสงเสรมการพฒนาประเทศในทกดานใหประสบผลส าเรจบรรลเปาหมาย ทงการบรหารจดการภาครฐใหโปรงใส มประสทธภาพ รบผดชอบ ตรวจสอบไดอยางเปนธรรม และประชาชนมสวนรวม มการกระจายอ านาจ และแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสม ระหวางสวนกลาง ภมภาค และทองถน และวางพนฐานเพอใหบรรลตามกรอบเปาหมายอนาคตในป 2579

3. นโยบายความมนคงแหงชาต (พ.ศ. 2558-2564) นโยบายความมนคงแหงชาต ก าหนดขนเพอเปนกรอบในการด าเนนการดานความมนคง ของภาครฐในระยะ 7 ป แบงเปน 2 สวน คอ สวนท 1 นโยบายเสรมสรางความมนคงทเปน


26

แกนหลกของชาตและสวนท 2 นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป โดยก าหนดกรอบความคดหลกจากการก าหนดนโยบายไดค านงถงคานยมหลกของชาต 12 ประการ ดงน วสยทศน “ชาตมเสถยรภาพและเปนปกแผน ประชาชนมความมนคงในชวต ประเทศมการพฒนาอยางตอเนองปลอดภยจากภยคกคามขามพรมแดน พรอมเผชญวกฤตการณ มบทบาทเชงรกในประชาคมอาเซยนและด าเนนความสมพนธกบนานาประเทศอยางมดลยภาพ” นโยบายความมนคงทเกยวของกบกระทรวงศกษาธการม ดงน สวนท 1 นโยบายส าคญเพอเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาต (ศธ. เปนหนวยหลก) เกยวของใน 3 นโยบาย นโยบายท 1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ขอ 1.1) เสรมสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย นโยบายท 2 สรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉนทในชาต ขอ 2.4) สงเสรมใหประชาชนเกดความรสกเปนสวนหนงของชาต อยรวมกนอยางสนตสข มความรก ความภาคภมใจในความเปนชาตและเปนสงคมพหวฒนธรรมทเขมแขง นโยบายท 3 ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต ขอ 3.3) เสรมสรางสนตสขและการพฒนาอยางยงยนโดยใชกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนเปนพลงในการเขาถงประชาชน

4. นโยบายรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) นายกรฐมนตรไดแถลงนโยบายรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 โดยไดก าหนดนโยบายไว 11 ดาน เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 มาตรา 19 ทระบใหรฐบาลมหนาทในการบรหารราชการแผนดน ด าเนนการใหมการปฏรปดานตาง ๆ และสงเสรมความสามคคและความสมานฉนทของประชาชนในชาต โดยมนโยบายทเกยวของกบภารกจกระทรวงศกษาธการ ดงน นโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย สถาบนพระมหากษตรย เปนองคประกอบส าคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตย รฐบาลจงถอเปนหนาทส าคญยงยวดในอนทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกด และปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ เผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชด าร สงเสรมใหเจาหนาทสถานศกษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถน าหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลาย นโยบายท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ โดยเรงแกไขปญหา การใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยน ายทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนา มาใช ตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคย สนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอนเพอซ าเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลใน


27

ทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได รวมทงเสรมสรางความสมพนธอนดกบนานาประเทศ เชน การคมครองดแลคนไทยและผลประโยชนของคนไทยในตางแดน การแลกเปลยนทางการศกษา วฒนธรรม การคา การพฒนาทรพยากรมนษย และการเปดโลกทศนใหมลกษณะสากล เปนตน นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม นโยบายท 4.1 การปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความส าคญทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ประกอบอาชพและด ารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะ ทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สรางเสรมคณภาพการเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท ลดความเหลอมล า และพฒนาก าลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ นโยบายท 4.2 ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการศกษา ใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และปรบปรง และบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพ เพอเพมโอกาสแก ผยากจนหรอดอยโอกาส จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษา ทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง นโยบายท 4.3 ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพ ทวถง และรวมในการปฏรปการศกษา การเรยนร กระจายอ านาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถน ตามศกยภาพและความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคล และบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน นโยบายท 4.4 พฒนาคนทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต เพอให มความรและทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผเรยนทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหา การรบฟงความเหนผอน มคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองด โดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน นโยบายท 4.6 พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณ ของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอน น าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอ ทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอน เพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนส าคญ นโยบายท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน นโยบายท 7.3 พฒนาแรงงานของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ทงแรงงานวชาชพ แรงงานมทกษะ และแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบต โดยค านงถงความเปนเอกภาพกบระบบ


28

มาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลมทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานการผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพ และอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน นโยบายท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม นโยบายท 8.2 เรงเสรมสรางสงคมนวตกรรม โดยสงเสรมระบบการเรยน การสอนทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร การผลตก าลงคนในสาขา ทขาดแคลน การเชอมโยงระหวางการเรยนรกบการท างาน การใหบคลากรดานการวจยของภาครฐสามารถไปท างานในภาคเอกชนและการใหอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมมชองทางไดเทคโนโลย โดยความรวมมอจากหนวยงานและสถานศกษาภาครฐ นโยบายท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน นโยบายท 9.5 เรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ และนาเสย ทเกดจากการผลต และบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชน โดยใหความส าคญในการเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนล าดบแรก สงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสดเรงก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดขยะในพนทวกฤตซงจะใชทดนของรฐเปนหลกในพนทใดทสามารถจดการขยะมลฝอยโดยการแปรรปเปนพลงงาน กจะสนบสนนใหด าเนนการ สวนขยะอตสาหกรรมนน จะวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการเปนพเศษ โดยก าหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนอยางถกตอง ตามมาตรฐานและใหแยกเปนสดสวนจากบอขยะชมชน ส าหรบขยะของเสยอนตรายขยะอเลกทรอนกส และขยะตดเชอจะพฒนาระบบก ากบตดตามตรวจสอบและเฝาระวงไมใหมการลกลอบทง รวมทงจดการสารเคมโดยลดความเสยงและอนตรายทเกดจากการรวไหล และการเกดอบตเหตใหความส าคญในการจดการอยางครบวงจร และใชมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเดดขาด นโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ นโยบายท 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ เพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐ ทกระดบอยางเครงครด ยกเลก หรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการ จากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอน และเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

5. แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 ส านกงานเลขาธการสภาการศกษาไดจดท า แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 เพอใชเปนแผนยทธศาสตรระยะยาวส าหรบหนวยงานทเกยวของกบการศกษาของประเทศ ไดน าไปใชเปนกรอบ และแนวทางการพฒนาการศกษาและเรยนรส าหรบพลเมองทกชวงวยตงแตแรกเกดจนตลอดชวต


29

โดยจดมงหมายทส าคญของแผน คอ การมงเนนการประกนโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา และการศกษาเพอการมงานท าและสรางงานได ภายใตบรบทเศรษฐกจและสงคมของประเทศและของโลก ทขบเคลอนดวยนวตกรรมและความคดสรางสรรค รวมทงความเปนพลวตร เพอใหประเทศไทยสามารถ กาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง ไปสประเทศทพฒนาแลว ซงภายใตกรอบแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 ไดก าหนดสาระส าคญส าหรบบรรลเปาหมายของการพฒนาการศกษาใน 5 ประการ ไดแก การเขาถงโอกาสทางการศกษา (Access) ความเทาเทยมทางการศกษา (Equity) คณภาพการศกษา (Quality) ประสทธภาพ (Efficiency) และตอบโจทยบรบททเปลยนแปลง (Relevancy) ในระยะ 15 ปขางหนา ดงน วสยทศน : คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21 วตถประสงค 1. เ พอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ 2. เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะ ทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชบญญตการศกษาแหงชาต และยทธศาสตรชาต 3. เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรมจรยธรรม รจกสามคค และรวมมอผนกก าลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 4. เพอน าประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมล าภายในประเทศลดลง ยทธศาสตร 1. การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต 2. การผลตและพฒนาก าล งคน การวจย และนวตกรรม เพอสรางขดความสามารถ ในการแขงขนของประเทศ 3. การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร 4. การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา 5. การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 6. การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา ปจจยและเงอนไขความสาเรจ การด าเนนการตามวตถประสงค เปาหมายของแตละยทธศาสตรตามทก าหนดไวในแผนการศกษาแหงชาตจะประสบผลส าเรจตามทระบไวในแตละยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา หนวยงานทงระดบนโยบายและระดบปฏบตการ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค จงหวด เขตพนทการศกษา และสถานศกษาตองยดถอเปนแนวทางในการด าเนนงาน และมการทบทวน ปรบปรงมาตรการ เปาหมายความส าเรจใหทนตอการเปลยนแปลงทเกดขนในแตละพนทเพอการพฒนาศกยภาพผเรยนในทกชวงวย ตองด าเนนการ ดงน


30

1. การสรางการรบร ความเขาใจและการยอมรบจากผมสวนไดสวนเสยและประชาสงคม ในการสนบสนนสงเสรมการพฒนาการศกษาในลกษณะตางๆ อยางกวางขวาง มงเนนทการจดระบบการศกษาทมประสทธภาพ โปรงใส ตรวจสอบได และมงเนนการพฒนาคณภาพของผเรยนในทกระดบ 2. การสรางความเขาใจเปาหมายและยทธศาสตรการด าเนนงานของแผนฯ ของผปฏบตทกหนวยงานทกระดบ เพอใหการขบเคลอนแผนฯ ไปสการปฏบต มการบรหารจดการ และการเชอมโยงยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาใหบรรลเปาหมายและวสยทศนของการจดการศกษา มคณะกรรมการก ากบดแลแตละยทธศาสตรใหเกดการน าไปปฏบต โดยมระบบงบประมาณเปนกลไกสนบสนนใหบรรลผลอยางเปนรปธรรม 3. การปรบเปล ยนกระบวนทศนของการจดการศกษา จากการเปนผจดการศกษาโดยรฐมาเปนการจดการศกษาโดยทกภาคสวนของสงคม ทมงการจดการศกษาเพอความเทาเทยมและทวถง (Inclusive Education) ตลอดจนการสงเสรมการเรยนรตลอดชวตส าหรบทกคน ซงสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals) 4. การจดใหแผนการศกษาแหงชาตเปนเสมอนแผนงบประมาณดานการ จดการศกษาของรฐ ระบบการจดสรรงบประมาณประจ าปใหยดแผนงาน โครงการและเปาหมายการพฒนาทก าหนดไวในยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาของแผนฯ เปนหลกในการพจารณา เพอใหการด าเนนงานพฒนาการศกษาเปนไปในทศทางและเปาหมายการพฒนาผเรยนแตละชวงวย และการพฒนาก าลงคน ตามความตองการของตลาดงานและประเทศ เพอการจดการศกษาบรรลผลตามยทธศาสตร ตวชวดในชวงเวลาทก าหนด 5. การปรบระบบการบรหารจดการภาครฐใหเกดประสทธภาพ โดยปรบโครงสรางการบรหารงานใหมความชดเจนในดานบทบาท หนาทและการกระจายอ านาจและการตดสนใจจากสวนกลางสระดบภมภาคและสถานศกษา รวมทงการปรบระบบการบรหารจดการ และการบรหารงานบคคลในแตละระดบใหสงเสรม สนบสนนการจดการศกษาในสถานศกษาใหเปนไปอยางมคณภาพ ผเรยนไดรบบรการการศกษาทมมาตรฐานอยางเสมอภาคและเทาเทยม 6. การสรางระบบขอมลและสารสนเทศทบรณาการและเชอมโยงกบระบบ การประกนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพภายนอกผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการรายงานตอสาธารณชนจะเปนกลไกในการสรางการรบรของผจดการศกษาและผเรย น เพอการปรบประสทธภาพ การบรหารจดการ และความรบผดชอบตอผเรยน ผานระบบการก ากบ ตรวจสอบ ตดตามและประเมนผล 7. การปฏรประบบทรพยากรและการเงนเพอการศกษา เพอใหรฐสามารถ ใชเครองมอทางการเงนในการก ากบการด าเนนงานของสถานศกษาใหเปนไปตามแผนการศกษาแหงชาต และนโยบายรฐบาล

6. แผนงบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร จ านวน 29 แผนงาน ดงน

1. การสรางความปรองดองและสมานฉนท 2. การขบเคลอนการแกไขปญหาในจงหวดชายแดนภาคใต 3. การจดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย


31

4. การปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด 5. การพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ 6. การสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม 7. การพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ 8. การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 9. การพฒนาเศรษฐกจดจทล

10. การวจยและนวตกรรม 11. การสรางรายไดจากการทองเทยวและบรการ 12. การพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก 13. การพฒนาฝมอแรงงานไปสไทยแลนด 4.0 14. การพฒนาศกยภาพการผลตภาคเกษตร 15. การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวย 16. การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต 17. การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและชมชนเขมแขง 18. การจดการปญหาทดนท ากน 19. การพฒนาระบบประกนสขภาพ 20. การสรางความเสมอภาคเพอรองรบสงคมผสงอาย 21. การบรหารจดการขยะและสงแวดลอม 22. การพฒนาและเพมประสทธภาพการใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม 23. การบรหารจดการทรพยากรน า 24. การปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 25. การปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

26. การอ านวยความสะดวกทางธรกจ 27. การสงเสรมการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 28. การสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ 29. แผนบรณาการเสรมสร างความเขมแข งและย งยนใหกบ เศรษฐกจ

ภายในประเทศ

7. จดเนนนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ดวยราชกจจานเบกษา เมอวนศกรท 16 ธนวาคม 2559 สมเดจพระเจาอยหว มหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ทรงพระกรณาโปรดเกลาแตงตงใหนายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป เปนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล เปนรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ ซงในวนท 20 ธนวาคม 2559 นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ และรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ ทงสองทาน พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล ไดมอบนโยบายและจดเนนเชงนโยบายกระทรวงศกษาธการ โดยมสาระส าคญ


32

7.1 นอมนาแนวพระราชดาร สบสานพระราชปณธานและพระบรมราโชบาย ดานการศกษา ของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหว มหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มาขบเคลอนงานดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม เพราะพระราชปณธานของพระองคทานถอเปนพรอนสงสด และมอบเปนนโยบาย เพอเปนแนวทางในการปฏบตแกหนวยงานในสงกด ดงน 1) พระบรมราโชบายดานการศกษาของสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มใจความส าคญวา (1) “การศกษาตองมงสรางพนฐานใหแกผเรยนใน 2 ดาน คอ สงเสรมใหนกเรยนมทศนคตทถกตอง (2) การศกษาตองมงสรางพนฐานชวตหรออปนสยทมนคงเขมแขง อาท การสรางบคลกและอปนสยทดงาม (Character Education)” 2) สบสานพระราชปณธานดานการศกษาของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ททรงมแนวพระราชกระแสฯ ทรงพระราชทานในวโรกาสตาง ๆ เกยวกบนกเรยน คร และการศกษา (1) นกเรยน “ครตองสอนใหเดกนกเรยนมน าใจ เชน คนเรยนเกงชวยตวเพอนทเรยนลาหลง มใชสอนใหเดกคดแตจะแขงขน (Compete) กบเพอน เพอใหคนเกงไดล าดบด ๆ เชน สอบไดทหนงของชน แตตองใหเดกแขงขนกบตนเอง” (11 ม.ย.2555) “ครไมจ าเปนตองมความรทางเทคโนโลยมาก แตตองมงปลกฝงความด ใหนกเรยน ชนตน ตองอบรมบมนสยใหเปนพลเมองด เดกโตกตองท าเชนกน” (6 ม.ย.2555) “เราตองฝกหดใหนกเรยนรจกท างานรวมกนเปนกลมเปนหม คณะ มากขนจะไดมความสามคค รจกดแลชวยเหลอซงกนและกน เออเฟอเผอแผความรและประสบการณแกกน” (5 ก.ค.2555) “ท าเปนตวอยางใหนกเรยนเปนคนด นกเรยนรกคร ครรกนกเรยน” (9 ก.ค.2555) (2) คร “เรองครมความส าคญไมนอยกวานกเรยน ปญหาหนง คอ การขาดคร เพราะจ านวนไมพอ และครยายบอย ดงนน กอนคดเลอกเดกทจะพฒนาตองพฒนาครกอน ใหพรอมทจะสอนเดกใหไดผลตามทตองการ จงจะตองคดเลอกครและพฒนาคร ตองตงฐานะในสงคมของครใหเหมาะสม และปลกจตส านกโดยใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง วธการคอ การใหทนและอบรม กลาวคอ ตองมความรทางวชาการในสาขาท เหมาะสมทจะสอน ต องอบรมวธการสอนใหมประสทธภาพ มความเปนครทแทจรง คอ มความรกความเมตตาตอเดก ควรเปนครทองทเพอจะไดมความผกพนและคดทจะพฒนาทองถนทเกดของตน ไมคดยายไปยายมา” (11 ม.ย.2555) “ตองปรบปรงคร ครจะอาย 40-50 ป กตองเรยนใหม ตองปฏวตครอยางจรงจง” (6 ม.ย.2555) “ปญหาปจจบนคอ ครมงเขยนงานวทยานพนธ เขยนต าราสงผบรหารเพอใหไดต าแหนงและเงนเดอนสงขน แลวบางทกยายไปทใหม สวนครทมงการสอนหนงสอกลบไมไดอะไรตอบแทนระบบไมยตธรรม เราตองเปลยนระเบยบตรงจดน การสอนหนงสอตองถอวา


33

เปนความดความชอบ หากคนใดสอนด ซงสวนมากคอมคณภาพและปรมาณ ตองม reward” (5 ก.ค.2555) “ครบางสวนเวลาสอนนกเรยนจะสอนไมหมดแตเกบไวบางสวน หากนกเรยนตองการรทงหมดวชา กตองเสยเงนไปสมครเรยนพเศษกบครทานนน จะเปนการสอนในโรงเรยนหรอสวนตวกตาม” (5 ก.ค.2555) 7.2 การดาเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป กระทรวงศกษาธการจะด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงไดก าหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนนดานการศกษาทจะดาเนนการ 6 ดาน คอ (1) ความมนคง (2) การสรางความสามารถในการแขงขน (3) การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (5) การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ 7.3 จดเนนการดาเนนงานของกระทรวงศกษาธการ 1) ด าเนนการอยภายใตกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) 2) ทก โครงการของกระทรวงศกษาธการตอง เนนความโปรง ใส และตอตานการทจรตคอรรปชน 3) กระทรวงศกษาธการ ตองมคณลกษณะ MM = Modernized MOE มการด าเนนการสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร พทธศกราช 2560 4) ด าเนนการเรงดวนตามขอส งการของนายกรฐมนตรให เหนผลการด าเนนการเปนรปธรรม 7.4 จดเนนสาคญ นโยบาย แนวทางหลกการดาเนนงานและโครงการสาคญ ของกระทรวงศกษาธการ โดยยดกรอบยทธศาสตรชาต 6 ดานเปนหลกในการด าเนนการใหเปนรปธรรม ดงน 1) ดานความมนคง แนวทางหลก : พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน เนนการเรยนการสอน เพอเกดความปรองดอง ความสามคค เพอนชวยเพอนโดยใชรปแบบ Active Learning 2) ดานการผลต พฒนากาลงคนและสรางความสามารถในการแขงขน แนวทางทางหลก : ผลต พฒนากาลงคนและงานวจยทสอดคลองกบการพฒนาประเทศ 2.1) การยกระดบมาตรฐาน พฒนาหลกสตร สอ และครดานภาษา


34

2.1.1) พฒนาวชาภาษาองกฤษในสถานศกษาส งกดส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐานอยางตอเนอง 2.1.2) ขยายการพฒนาวชาภาษาองกฤษในสถานศกษาสงกด ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา โดยจดท า Echo English Vocational ซงเปน Application ภาษาองกฤษ ส าหรบนกเรยนอาชวศกษาและการอบรมโดย Boot Camp ตลอดจนพฒนาทกษะภาษาองกฤษ ของประชาชนในรปแบบตางๆ อาท หลกสตรภาษาองกฤษระยะสน Application และสอตางๆ ทหลากหลาย 2.1.3) พฒนาวชาภาษาจน โดยหลกการเดยวกบวชาภาษาองกฤษ โดยป 2560 จะด าเนนการเปนกลมเลกโดยการสนบสนนของสถานทตประเทศสาธารณรฐประชาชนจน 2.2) การเรยนการสอนระดบอาชวศกษาในรปแบบประชารฐ ใหพจารณา แนวทางการปรบโรงงานเปนโรงเรยน 3) ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน แนวทางหลก 3.1) การพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล 3.1.1) การจดการศกษาเดกปฐมวย 1) กระทรวงศกษาธการ รบผดชอบดเดกระดบชนอนบาล 1 ถงระดบชนอนบาล 3 (เดกอาย 3 - 5 ป) 2) หนวยงานอน อาท กระทรวงมหาดไทย รบผดชอบดเดกของศนยเดกเลก 3.1.2) การสงเสรม ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม 1) เรองคณธรรม เนนการพฒนาคณลกษณะทพงประสงคในเดก เยาวชนและตอยอดการสรางความด ซงโมเดลการสรางความดมหลายทาง ทงในโรงเรยนคณธรรม โรงเรยนวถพทธและโครงการยวทตความด 2) รณรงคใหเดก “เกลยดการโกง ความไมซอสตย” 3.1.3) การพฒนา ปรบปรงหลกสตร การเรยนการสอน 1) หลกสตรมความยดหยน ชมชนทองถนสามารถออกแบบหลกสตรเองได 2) ปรบปรงหลกสตร โดยเพม 3 วชาซงอยในกรอบเดม ไดแก วชาภมศาสตร ICT และ Design and Technology โดยวชา ICT และ Design and Technology เปนการสนบสนนชวยเหลอจากประเทศองกฤษและประเทศสหรฐอเมรกา 3) เนนกจกรรมการอานโดยเฉพาะการอานใหเดกอนบาลฟงและการปรบปรงหองสมด 4) เนนการจดการเรยนการสอนตามรปแบบ Active Learning ในหองเรยนปกตและกจกรรมเสรม โดยกจกรรมลดเวลาเรยน เพมเวลาร เปนกจกรรม/วธการยอย โดยเฉพาะรองรบผลการทดสอบ PISA และ STEM Education 3.1.4) การวดและประเมนผล


35

1) การวางแผนการประเมนผลนกเรยนนานาชาต (PISA) เพอใหผลคะแนนสงขน 2) การประเมนผล O–Net ในวชาสงคมศกษาใหส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐานเปนผประเมน ส าหรบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ใหสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนผออกขอสอบ 3) การออกขอสอบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ด าเนนการในรปคณะท างานออกขอสอบ 3.2) การผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 3.2.1) การสรรหาคร 1) โครงการพฒนาครเพอพฒนาทองถน มอบให ส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐานและส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เปนหนวยงานหลกด าเนนการสรรหาคร (การผลต รปแบบการสรรหา การบรรจแตงตง การตดตาม พรอมการพฒนา) 2) เปดโอกาสใหคนเกงมาเปนคร 3.2.2) การประเมนวทยฐานะครใหเปนการเชอมโยงกบการเรยน การสอน 3.2.3) การพฒนาคร การอบรมคร 1) หลกสตรในการอบรมครใหมความเชอมโยงกบการไดรบวทยฐานะ และการไดรบใบอนญาตวชาชพคร โดยตองเปนหลกสตรทไดรบการอนมต/เหนชอบ 2) หนวยด า เนนการ ใหหน วยงานกลางการ พฒนาคร คณาจารยและบคลากร ทางการศกษา ไดแก สถาบนอดมศกษา มหาวทยาลย และสถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 4) ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและการลดความเหลอมลาทางการศกษา แนวทางหลก : โอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา 4.1 สรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาโดยยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน ( ICU) โดยแตงตงคณะกรรมการฯ บรหารจดการ 4.2 เพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทล โดยบรณาการเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาใหสามารถใชประโยชนรวมกน ทงดานโครงสรางพนฐานและระบบเครอขาย ดานระบบขอมลสารสนเทศเพอการศกษา ดานสอและองคความร รวมถงการพฒนาบคลากรใหใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคและรเทาทนการเปลยนแปลง 4.3 จดระบบการคดเลอกเขาเรยนมหาวทยาลย (Admission) เพอสรางความเทาเทยมในการใชสทธเขาศกษาตอระดบอดมศกษาผานระบบ Clearing-House 5) ดานการเสรมสรางคณภาพชวตประชาชนทเปนมตรกบสงแวดลอม แนวทางหลก : พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การสรางจตส านก/ความตระหนกในการพฒนาอยางยงยนและหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง


36

6) ดานการพฒนาระบบและการบรหารจดการ แนวทางหลก : พฒนาระบบบรหารจดการ 6.1) เรองกฎหมาย เตรยมความพรอมเกยวกบกฎหมายการศกษา เพอรองรบรางรฐธรรมนญ พ.ศ.2560 จ านวน 12 ฉบบ ดงน 6.1.1) กฎหมายหลก 1) พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต พ.ศ. ....

2) พ.ร.บ.กองทนชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย พ.ศ. .... 3) พ.ร.บ. ปฏรปการศกษา : จดตงคณะกรรมการใหแลวเสรจภายใน 60 วน 6.1.2) กฎหมายรอง ใน พ.ร.บ. ปฏรปการศกษา 1) พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท..) พ.ศ.... 2) พ.ร.บ. สภาครและบคลากรทางการศกษา 3) พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ…. 4) พ.ร.บ. เงนเดอน วทยาฐานะและเงนประจ าต าแหนงขาราชการคร 5) พ.ร.บ. การอดมศกษา พ.ศ. .... 6) พ.ร.บ. โรงเรยนเอกชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 7) พ.ร.บ. การศกษาตลอดชวต พ.ศ. .... 8) พ.ร.บ. เทคโนโลยเพอการศกษา พ.ศ. .... 9) พ.ร.บ. กองทนพฒนาคร พ.ศ. .... 6.2) ปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 6.3) การจดตงกระทรวงอดมศกษา ทเปนรปธรรม ชดเจน 6.4) การขบเคลอนนโยบายระดบพนท

ใหส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด เปนฐานในการขบเคลอนนโยบายเพอพฒนาคณภาพการศกษา

7.5 การขบเคลอน กากบและการตดตามการนาจดเนนเชงนโยบายรฐมนตร วาการกระทรวงศกษาธการสการปฏบต

1) ใหสวนราชการ หนวยในสงกดกระทรวงศกษาธการ จดท าแผนปฏบตการตามจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการระดบกระทรวงและระดบหนวยงานทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 6 ดาน

2) ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เปนหนวยงานหลกและก าหนดกรอบ การตดตาม ประเมนผล และรายงานรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ดงน


37

2.1 จดตงคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการน าจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการสการปฏบต เพอเปนกลไกในการขบเคลอนและตดตาม ประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบาย

2.2 ตดตามการน าจดเนนเชงนโยบายนโยบายสการปฏบต ประกอบดวย การประชมตดตามรายไตรมาส รอบ 6 เดอน และ 12 เดอน ซงการรายงานขอมลเปนเอกสาร/e-report และการตรวจราชการ

2.3 จดท ารายงานและสรปผลการปฏบตตามนโยบายทเปนจดเนนทตองเรงรดใหปรากฏผลโดยเรวในทกเดอน (กอนวนพธสปดาหสดทายของเดอน)

8. แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) กระทรวงศกษาธการ ไดจดท าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) โดยไดนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชเปนกรอบในการด าเนนงาน และสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) โดยก าหนดสาระส าคญ ดงน วสยทศน “มงพฒนาผเรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตทด มความสขในสงคม” พนธกจ 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทสสากล 2. เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาของประชาชนอยางทวถง เทาเทยม 3. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล เปาหมายหลกของแผนพฒนาการศกษาฯ 1. คณภาพการศกษาของไทยดขน คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอ การเปลยนแปลง และการพฒนาประเทศในอนาคต 2. ก าลงคนไดรบการผลตและพฒนา เพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ 3. มองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศอยางยงยน 4. คนไทยไดรบโอกาสในเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต 5. ระบบบรหารจดการการศกษามประสทธภาพ และทกภาคสวนมสวนรวมตามหลก ธรรมาภบาล ตวชวดตามเปาหมายหลก 1. ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชา 2. รอยละทเพมขนของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษา ขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาต 3. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรมจรยธรรม


38

4. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมองและพลโลก 5. สดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ 6. รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการทมตอผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาทท างานให 7. รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไดงานท า หรอประกอบอาชพอสระภายใน 1 ป 8. รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร/ตพมพ 9. รอยละขององคความรและสงประดษฐทน าไปใชประโยชน หรอแกไขปญหาชมชนทองถน 10. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย 15 - 59 ป 11. รอยละของก าลงแรงงานทส าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป 12. รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย 15-17 ป 13. สดสวนผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอเอกชน 14. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด/พฒนาและสงเสรมการศกษา ยทธศาสตร 1. ยทธศาสตร พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล 2. ยทธศาสตรผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 3. ยทธศาสตรผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการ ของการพฒนาประเทศ 4. ยทธศาสตรขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา และการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต 5. ยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา 6. ยทธศาสตรพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา

9. แผนพฒนาการศกษาของสานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 -2564) ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการไดจดแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการในระยะ 5 ป โดยก าหนดสาระส าคญ ดงน วสยทศน การบรหารจดการมประสทธภาพ ผเรยนไดรบการเรยนรตลอดชวตทมคณภาพ โดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง


39

พนธกจ 1. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ 2. สงเสรม สนบสนน และพฒนาคณภาพการจดการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย โดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน 3. พฒนาระบบบรหารงานบคคลของขาราชการ คร และบคลากรทางการศกษา เปาประสงครวม 1. ระบบบรหารจดการมประสทธภาพ 2. ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวตทมคณภาพ อยางทวถง และเทาเทยม ประเดนยทธศาสตร 1. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ 2. พฒนาและสงเสรมการน าระบบเทคโนโลยดจทลมาใชในการบรหาร การบรการและการเรยนรอยางมประสทธภาพ 3. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย 4..สงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการกระจายโอกาสทางการศกษาและ การเรยนรตลอดชวต 5. พฒนาระบบบรหารงานบคคลของขาราชการ คร และบคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพ เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร 1. หนวยงานมระบบบรหารจดการทมประสทธภาพ 2. ผรบบรการมและใชระบบเทคโนโลยดจทลทมประสทธภาพในการบรหาร การบรการ และการเรยนร 3. ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ 4. ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม 5. ขาราชการ คร และบคลากรทางการศกษามความกาวหนาในวชาชพมศกยภาพ ในการปฏบตงานและการจดการศกษาทมคณภาพ

10. ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสมทรปราการ (พ.ศ.2561 - 2564) จงหวดสมทรปราการ ไดก าหนดทศทางการพฒนาจงหวดสมทรปราการ (พ.ศ.2561 - 2564) ดงน

วสยทศน “เมองอตสาหกรรมสะอาด ปลอดภย นาอย”

พนธกจ 1. สงเสรมภาคอตสาหกรรมใหเปนอตสาหกรรมสะอาดทอยกบชมชน และสงแวดลอมอยางยงยน 2. เสรมสรางความมนคง ปลอดภยใหสงคมนาอย และพฒนาคณภาพชวตทดของประชาชน


40

3. พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน เพอเพมศกยภาพการบรหารจดการดาน Logistic เชอมโยง Supply Chain ในระบบเศรษฐกจ การคา การลงทน การบรการและการทองเทยว 4. สงเสรมและพฒนากจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ศลปวฒนธรรม กฬาและนนทนาการ 5. สงเสรมเครอขายอนรกษ บ าบดและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมดลกบการพฒนาเมอง 6. สงเสรมการเกษตรปลอดภย ไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอม (GAP) 7. สงเสรมการพฒนาระบบบรการประชาชน และการบรหารราชการแผนดนดวยระบบธรรมาภบาล

เปาประสงครวม (Ultimate Goals) 1. พฒนาภาคอตสาหกรรมภาคการผลตและเกษตรกรรมแบบครบวงจรใหม

ศกยภาพ และปลอดปลอดภยตอสงแวดลอม โดยการเพมผลผลตทมคณภาพไดมาตรฐาน และฟนฟแหลงทรพยากร ธรรมชาตใหมความอดมสมบรณ

2. คนมคณภาพชวตทด สงคมด โดยไดรบการศกษาทมคณภาพและทวถง ไดรบบรการทางการแพทยทด มหลกประกนความมนคงในชวตและทรพยสน รวมทงมระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการ ทเพยงพอ 3. ระบบสาธารณปโภคทรองรบการพฒนาเศรษฐกจการคา การลงทนและยกระดบ คณภาพชวตประชาชน เชน ถนนสายหลก สายรองระบบขนสงทางราง ไฟฟา ประปาฯลฯ ไดรบการปรบปรง ซอมแซมและพฒนาครอบคลมทกพนท

4. มรายไดจากกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ เชงประวตศาสตรและศลปวฒนธรรม และกจกรรมสนนทนาการทเพมขนจากแหลงทองเทยวทไดมาตรฐาน โดยการเพมจานวนนกทองเทยว เพมคาใชจายตอหวและการกลบมาเทยวซ า

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) 1. สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพเพอการแขงขนในภมภาค

อาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและการจดการดานการศกษาสาธารณสขศาสนาศลปวฒนธรรม สาธารณปโภค และสาธารณปการใหเพยงพอ เทาเทยม และทวถง

3. สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและเพมขดความสามารถการแขงขน

4. สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการและประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว


41

5. เสรมสรางความปลอดภยในชวต และทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง พรอมทงพฒนาวถชวตประชาธปไตยแกประชาชน 11. การวเคราะหสภาพแวดลอม(SWOT Analysis) ของจงหวดสมทรปราการ เพอใหการพฒนาการศกษาของจงหวดสมทรปราการด าเนนการไดอยางมทศทางทเหมาะสมและสอดคลองกบสภาพพนทและศกยภาพของจงหวด จงไดก าหนดใหมการวเคราะหปจจยสภาพแวดลอมภายนอกและภายในของจงหวดสมทรปราการ โดยใชเทคนค SWOT Analysis ปรากฏผล ดงน จดแขง (Strength)

1. หนวยงานทางการศกษาและสถานศกษาในจงหวดสมทรปราการ จดการศกษาครอบคลมทกระดบ ทกประเภทการศกษา และตงกระจายอยทวจงหวด สงผลใหเดก เยาวชนและประชาชน ไดรบการศกษาอยางทวถงและตอเนองตลอดชวต

2. หนวยงานทางการศกษาและสถานศกษาของจงหวดสมทรปราการ มสวนรวมในการพฒนาทองถนไปสสงคมแหงการเรยนร และสามารถใหบรการวชาการ วชาชพแกชมชน รวมทงอนรกษวฒนธรรมประเพณและวถชวตทเปนเอกลกษณของคนสมทรปราการใหด ารงคงอย

3. หนวยงานทางการศกษาและสถานศกษามหลกสตรทหลากหลายตอบสนองตอความตองการของทองถนและตลาดแรงงาน ซงไดรบความรวมมอจากภมปญญาทองถนและสถานประกอบการในการฝกทกษะอาชพ หรอฝกวชาชพใหกบผเรยน

4. สถานศกษาทกแหงมระบบประกนคณภาพภายในทเขมแขง สงผลใหเกดแรงขบเคลอนทส าคญตอการพฒนาการศกษา เพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก

5. คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาของจงหวดสมทรปราการ มความร ความช านาญเฉพาะดานและหลากหลาย สงผลใหเกดการประสานงาน และความรวมมอระหวางสถานศกษากบหนวยงานทงภาครฐและเอกชน

6. การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มหลกสตร และกระบวนการจดการเรยนรทมความยดหยนตอบสนองความตองการของกลมเปาหมาย และทศทางการพฒนาประเทศ

7. สถานศกษาไดรบความรวมมอจากสถานประกอบการใชทรพยากรรวมกน ในการรบผเรยนเขาฝกทกษะอาชพ/ ฝกประสบการณวชาชพท าใหผเรยนมประสบการณ และหรอรายไดระหวางเรยน

8. สถานศกษาขนพนฐานบางแหงไดท าขอตกลงกบสถานศกษาอาชวะใน การเรยนสายอาชพควบคกบสายสามญ ท าใหผเรยนไดรบวฒทางการศกษาทงสายสามญและสายอาชพ(ทวศกษา)

จดออน (Weakness) 1. ขอมลสารสนเทศดานการศกษาขาดความเปนเอกภาพ และไมเปนปจจบน

ท าใหไมสามารถน าขอมลมาใชประกอบการบรหารจดการศกษาเชงพนทของจงหวดสมทรปราการได


42

2. หนวยงานทจดการศกษาของจงหวดสมทรปราการมหลายสงกด แตยงขาดการวางแผนและการบรณาจดการศกษารวมกน

3. ระบบเครอขายอนเตอรเนตของหนวยงานทางการศกษา และสถานศกษา ขาดบคลากรทมความร ความสามารถในการบรหารจดการ/ บ ารงรกษาเครอขายอนเตอรเนต สงผลใหสถานศกษามคาใชจายเพมขน และไมสามารถด าเนนการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศของสถานศกษาได

4. กระบวนการจดการเรยนการสอนภาษาตางประเทศของสถานศกษาไมเนนการสอสาร สงผลตอผเรยน ครหรอบคลากรทางการศกษาสวนใหญยงขาดทกษะการสอสารภาษาองกฤษ

5. ผส าเรจการศกษาบางสวนขาดคณลกษณะทพงประสงค ในดานทกษะชวต ทกษะอาชพ สงผลใหสงคม/สถานประกอบการไมยอมรบคณภาพของผส าเรจการศกษา และการรบเขาท างาน

6. สถานศกษาบางแหง ขาดแคลนครเฉพาะทาง/สาขา เพอการจดการเรยนรแกผเรยน/กลมทมความตองการพเศษ ท าใหผเรยนไมไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพ

7. ผ เรยน ครหรอบคลากรทางการศกษายงขาดทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยททนสมย ในการน ามาประยกตใชในการเรยนรหรอการปฏบตหนาท

โอกาส (Opportunities) 1. ยทธศาสตรชาต 20 ป ใหความส าคญในการสรางโอกาสและความเสมอภาค

ทางการศกษา เสรมสรางศกยภาพคนทกชวงวยใหมคณภาพ คณธรรม จรยธรรม ลดความเหลอมล าทางสงคม พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ ท าใหหนวยงานทางการศกษา/สถานศกษาไดรบการพฒนาคณภาพการศกษา

2. นโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทล สงเสรมการเชอมโยงเครอขาย และการใชเทคโนโลยดจทล เพมประสทธภาพการบรหารจดการ การบรการ และการเรยนร สสงคม แหงปญญา

3. นโยบาย SMEs เปนชองทางพฒนาหลกสตรการจดการศกษาตอเนองใหสอดคลองกบทศทางของประเทศในการสรางผประกอบการรายใหม ขนาดกลาง และขนาดยอม

4. การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของโลกอยางฉบพลน กระตนใหหนวยงานและสถานศกษาจดกจกรรมเพอปลกฝงจตส านก และรวมอนรกษ ฟนฟ รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนรปธรรม

5. มาตรการลดหยอนภาษเพอการศกษา เปนแรงจงใจใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมจดการศกษา

6. ค าสงของคณะรกษาความสงบแหงชาต ยกระดบนโยบายของรฐบาลเรอง “จดการศกษาขนพนฐาน 15 ป โดยไมเกบคาใชจาย” ใหเปนหนาทของรฐบาลและมาตรการตามกฎหมาย เปนการลดความเหลอมล า สรางโอกาสทางการศกษา และความเปนธรรมในสงคม

7. องคกรปกครองสวนทองถนและสถานประกอบการในจงหวดเหนความส าคญของการศกษา ท าใหสถานศกษาไดรบการสนบสนนทรพยากรในการจดการศกษา


43

8. จงหวดสมทรปราการเปนศนยกลางการขนสงทงทางบก ทางน า และทางอากาศ อกทงเชอมตอกบระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก สงผลใหนกลงทนเขามาประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมเปนจ านวนมาก (7,913แหง) เปนโอกาสดานแรงงาน การคา การลงทน และการทองเทยว ซงมผลตออตราการเจรญเตบโตดานเศรษฐกจของจงหวดทสงขน สงผลใหสถานศกษามการพฒนาทางดานภาษาและอาชพใหกบผเรยน และเยาวชน

9. จงหวดสมทรปราการ มอตลกษณทางวฒนธรรมและประเพณทองถน เชน งานสงกรานตพระประแดงของชาวไทยรามญ ประเพณรบบว และมสถานททองเทยวทมความหลาก สงผลใหเปนแหลงเรยนรทางวฒนธรรม ประเพณทองถน และแบบอยางทดแกเยาวชน

ภยคกคาม (Threats)

1. นโยบายการศกษาระดบกระทรวงมการเปลยนแปลงบอย ท าใหการปฏบตงานขาดความตอเนอง และไมน าผลการตดตามงานตามนโยบายไปใชในการแกไขปญหาอยางจรงจง สงผลตอประสทธภาพการจดการศกษา การด าเนนงานไมบรรลตามเปาหมายทก าหนด 2. สภาพครอบครวของประชาชนในจงหวดสมทรปราการ มแนวโนมเปนสงคมเดยว มากขน ผปกครองประกอบอาชพเปนชวงเวลา (ท างานเปนกะ) และสภาพปญหาทางสงคมทเปลยนแปลงไปตามกระแสวตถนยม/บรโภคนยม และการอบรมเลยงดของครอบครวในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรมลดนอยลง สงผลใหเดกและเยาวชนม 3. ปญหาทางสงคมท เกยวกบยาเสพตด ปญหาทางเพศ และอบายมข สามารถแพรกระจายเขาสสถานศกษาไดงายขน ผานทาง Social Media สงผลกระทบตอพฤตกรรมของผเรยน 4. ความเหลอมล าและชองวางระหวางรายไดของผปกครองในจงหวดสมทรปราการ มผลตอโอกาสเขาถงการบรการทางการศกษาทมคณภาพแตกตางกน 5. ผปกครองบางสวนเปนแรงงานจากตางจงหวดทเขามาประกอบอาชพ และมการเคลอนยายแรงงานและการลงทน สงผลใหผเรยนบางสวนออกกลางคน หรอการจบการศกษาของผเรยนไมเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 6. สงคม ผปกครองและผเรยนบางสวนยงมทศนคต คานยมทไมถกตอง รวมทงความปลอดภยของบตรหลานในการเขาศกษาตอในระดบอาชวศกษา ท าใหสดสวนการเขาศกษาตอสายอาชวศกษาไมเปนไปตามเปาหมาย สงผลใหขาดแคลนแรงงานดานสายอาชพ 7. สถานประกอบการตองการแรงงานทมทกษะ และฝมอการปฏบตงาน ตามมาตรฐานความตองการของสถานประกอบการ แตผเรยนทจบการศกษามคณลกษณะไมเปนไปตามความตองการ 8. จงหวดสมทรปราการมกลมประชากรแฝงทไมมชอในทะเบยนราษฎร คดเปนรอยละ 47.5 และประชากรทเดนทางมาท างานเชาไปเยนกลบ ประมาณรอยละ 1.4 สงผลใหการจดการศกษาเกดความคลาดเคลอนและคณภาพทางการเรยนไมเปนไปตามเปาหมาย

ส่วนที่ 2...

Documents