ชื่อหนังสือ 108 คําถามพนักงานราชการ...

ชอหนงสอ 108 คาถามพนกงานราชการ 2

พมพ�ครงท 1 พ.ศ. 2560

จานวนพมพ� 2,000 เล(ม

ทปรกษา นางเมธน เทพมณ เลขาธการ ก.พ. นายสมศกด เจตสรกานต, ผ-อานวยการสานกพฒนาระบบ จาแนกตาแหน(งและค(าตอบแทน

คณะผ�จดทา นายสรพงษ, มาล นกทรพยากรบคคลเชยวชาญ นายธนะ เอยมอนนต, นกทรพยากรบคคลชานาญการพเศษ นางสาวสรนรตน, ศรสรวล นกทรพยากรบคคลชานาญการพเศษ

นางสาวเพญศร นามแปJน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ นายประเวศ น-อยขา เจ-าหน-าทบรหารงานทวไป

ผ�สนบสนนข�อมล นายสทธพร ลมศลา นตกรเชยวชาญ นางสาวกาไล อ(างแก-ว นกทรพยากรบคคลเชยวชาญ นางสาวรจเรข อรญวฒน, นกทรพยากรบคคลชานาญการพเศษ รกษาการในตาแหน(ง นกทรพยากรบคคลเชยวชาญ นางสาววลาสน อนทวงศ, นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

ผ�จดพมพ� กล(มโรงพมพ, สานกงานเลขาธการ สานกงาน ก.พ. เลขท 47/111 หม( 4 ถนนตวานนท, ตาบลตลาดขวญ อาเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000 โทรศพท, 0 2547 1286 โทรสาร 0 2547 1287

คานา

หนงสอ 108 คาถามพนกงานราชการ 2 เป�นการรวบรวม และประมวลคาถาม – คาตอบ เกยวกบการบรหารระบบพนกงานราชการ ทครอบคลมประเดนการกาหนดตาแหน(งและการจดทากรอบอตรากาลง การกาหนดค(าตอบแทนและสทธประโยชน, การสรรหาและเลอกสรร การจ-างพนกงานราชการ การประเมนผลการปฏบตงาน วนย พนกงานราชการศกยภาพสงและประเดนอน ๆ ทเกยวข-อง ซงส(วนราชการมคาถามหรอได-ขอหารอสานกงาน ก.พ. บ(อยครง ทงทางโทรศพท,และหนงสอหารอ สานกงาน ก.พ. โดยฝ;ายเลขานการคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.) หวงเป�นอย(างยงว(า หนงสอ 108 คาถามพนกงานราชการ 2 เล(มน จะช(วยคลายข-อสงสยป?ญหาต(าง ๆ และเป�นประโยชน, ต(อผ-บรหารและเจ-าหน-าทผ-ปฏบตงานทเกยวข-องกบระบบพนกงานราชการ รวมทงตวพนกงานราชการเอง

ฝ;ายเลขานการ คพร. สานกงาน ก.พ.

สารบญ

คาถามเกยวกบ หน�า

การกาหนดตาแหน(งและการจดทากรอบอตรากาลง 1

การกาหนดค(าตอบแทนและสทธประโยชน, 6

การสรรหาและเลอกสรร 28

การจ-างพนกงานราชการ 38

การประเมนผลการปฏบตงาน 46

วนย 50

พนกงานราชการศกยภาพสง 65

อน ๆ 71

คาถาม งานลกษณะใดบ�างทไม�สามารถกาหนดเป�นกร พนกงานราชการได�

คาตอบ ลกษณะงานทไม�สามารถนามากาหนดเป�นกรเพอใช!จ!างพนกงานราชการได! คอ ลกษณะงานทกกาหนดให!ใช!การจ!างเหมาบรการเอกชน จานได!แก� งานรกษาความปลอดภย งานทาความสต!นไม! สนามหญ!าและสวนหย�อม และงานพาหน

คาถาม กรณส�วนราชการได�มการปรบปรงโครงสร�างตดโอนอานาจหน�าท และมคาสงให�ข�าราชการและพนกงานราชการ ไปปฏบตราชการภายใต�โครงสร�างใหม� ส�วนราชการจะสอตรากาลงพน กงานราชการตามภารกได�หรอไม� อย�างไร

1 หนงสอกระทรวงการคลง ด�วนมาก ท กค 0406.4/ว 67 ลงวนท 14 กรก

การกาหนดตาแหน�ง และการจดทากรอบอตรากาล

ป�นกรอบอตรากาลง

�นกรอบอตรากาลง านทกระทรวงการคลง

จานวน 4 ประเภท ามสะอาด งานดแลพาหนะ1

สร�างภายใน โดยได�ชการ ลกจ�างประจา การในหน�วยงานจะสามารถเกล ยารกจทถกตดโอน

กรกฎาคม 2553

ากาลง

2

คาตอบ ส�วนราชการสามารถเกลยอตรากาลงพน ตามภารกจทถกตดโอนได! ภายใต!จานวนกร ท คพร. อนมต2

คาถาม หากส�วนราชการมกรอบอตรากาลงพนกงา ซงมงบประมาณในการจ�างด�วยแล�ว จะสามารถเ พนกงานราชการกล�มน จากหน�วยงานเดมไ ใหม�ทมภารกจเพมขน เพอปฏบตงานตาม ของภารกจได�หรอไม� อย�างไร

คาตอบ ส�วนราชการสามารถเกลยตาแหน�งและค�าตอบ ราชการทว�างจากหน�วยงานเดมไปยงหน�วยงาน เพมขนและมอตรากาลงพนกงานราชการ เนองจากอย�ในอานาจของส�วนราชการทจะดาเ ได!ภายในส�วนราชการ2

คาถาม พนกงานราชการตาแหน�งใดบ�างท จดอ วชาชพเฉพาะ

คาตอบ พนกงานราชการในกล�มงานวชาชพเฉพาะทใช!วฒ เฉพาะทาง และเป�นงานท มผลกและทรพย>สนของประชาชน ซงมองค>กรตามกฎห

2 มต อ.คพร. คณะท 1 ด!านการกาหนดลกษณะงาน กรอบอตรากาลงพนก

ค�าตอบแทนและสทธประโยชน> ครงท 2/2560 เมอวนท 4 กรกฎาคม 2560

งพนกงานราชการ นกรอบอตรากาลง

นกงานราชการว�าง ารถเกลยอตรากาลงเดมไปยงหน�วยงานตามความจาเป�น

�าตอบแทนพนกงานยงานใหม�ทมภารกจการไม�เพยงพอได! ะดาเนนการดงกล�าว

จดอย� ในกล�มงาน

ฉพาะเป�นกล�มงาน ผลกระทบต�อชวต มกฎหมายตรวจสอบ

พนกงานราชการ

2560

3

และรบรองการประกอบวชาชพ หรอเป�นงากาลงคนในภาคราชการ หรอเป�นงานทางและเทคโนโลยในเชงพฒนา ได!แก� ตาแหน�ง แพพยาบาลวชาชพ วศวกรโยธา นกวชาการคอมพ(เทยบเคยงได!กบสายงานข!าราชการพลเรอนเงนประจาตาแหน�งประเภทวชาการ ระดและชานาญการพเศษ)3

คาถาม หากส�วนราชการเหนว�า กล�มงานของพน ตามกรอบทส�วนราชการได�รบการจดส ไม�สอดคล�องกบภารกจทเปลยนแปลงไปและ ของส�วนราชการในป4จจบน ส�วนราชการจะ กล�มงานของพนกงานราชการได�หรอไม� การดาเนนการอย�างไร

คาตอบ ส�วนราชการทมความจาเป�นต!องขอเปลยนของพนกงานราชการให!เหมาะสม สอดคล!องกบสามารถส�งคาขอเปลยนแปลงกล�มงานของพนไปยงฝEายเลขานการ คพร. สานกงาน ก.พ. พจารณาอนมต โดยมเงอนไขว�า ค�าตอบแทนพ

3 คาอธบายประกาศ คพร. เรอง การกาหนดลกษณะงานและคณสมบตเฉพ

และการจดทากรอบอตรากาลงพนกงานราชการ ในหนงสอค�มอการบรหารราชการ หน!า 48

ป�นงานทขาดแคลนนทางวทยาศาสตร> �ง แพทย> ทนตแพทย> อมพวเตอร> เป�นต!น เรอนสามญทได!รบ

ระดบชานาญการ

งพนกงานราชการ จดสรรจาก คพร. และการใช�งานจรง

รจะขอเปลยนแปลงไม� และมขนตอน

ลยนแปลงกล�มงาน !องกบการใช!งานจรงองพนกงานราชการ

. เพอเสนอ คพร. ทนพนกงานราชการ

ตเฉพาะของกล�มงาน

รหารระบบพนกงาน

4

เฉลยโดยรวมและจานวนกรอบอตรากาลงพนภายหล งการเปล ยนแปลงกล� มงาน จะต!ค�าตอบแทนพนกงานราชการเฉลยโดยรวมแลอตรากาลงพนกงานราชการทได!คานวณไว!เมคาขอดงกล�าวจะต!องผ�านการพจารณาของ อหรอคณะกรรมการททาหน!าทเหมอน อ.ก.พ.

คาถาม ตาแหน�งพนกงานราชการมระดบเหมอนตาแห หรอไม�

คาตอบ ตาแหน�งพนกงานราชการไม�มระดบตาแหน�งข!าราชการ5

คาถาม การบรหารงานพนกงานราชการของสานก ในกระทรวงต�าง ๆ ตามกรอบอตรากาลงท ผ� ใดเป�นหวหน�าส�วนราชการ ระหว�างป และรฐมนตรว�าการกระทรวง

4 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/10 ลงวนท 7 กมภาพนธ> 2560 เรอง แนวท

การเปลยนแปลงกล�มงานของพนกงานราชการ 5 ประกาศ คพร. เรอง การกาหนดลกษณะงานและคณสมบตเฉพาะของกล

และการจดทากรอบอตรากาลงพนกงานราชการ พ.ศ. 2554

พนกงานราชการจะต!องไม� เ กนกว� ามและจานวนกรอบ

เมอต!นรอบ ทงน อง อ.ก.พ. กระทรวง

กระทรวง4

ตาแหน�งข�าราชการ

หน�งเหมอนตาแหน�ง

สานกงานรฐมนตร าลงท คพร. อนมต �างปลดกระทรวง

แนวทาง

องกล�มงาน

5

คาตอบ “หวหน!าส�วนราชการ” ตามทกาหนดในข!อ 3 ของระเบยบ สานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ซงเป�นผ!ว�าจ!างพนกงานราชการ หมายถง เฉพาะหวหน!า ส�วนราชการะดบกรมเท�านน แต�สานกงานรฐมนตรมได! มสถานะเป�นนตบคคล จงไม�เป�นส�วนราชการตามกฎหมาย ว�าด!วยระเบยบบรหารราชการแผ�นดน และกฎหมายว�าด!วย การปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม และไม�อย�ในความหมาย ของคาว�า “ส�วนราชการ” ตามระเบยบว�าด!วยพนกงาน ราชการดงกล�าว และโดยทกฎหมายว�าด!วยระเบยบบรหาร ราชการแผ�นดนกาหนดให!สานกงานปลดกระทรวงมอานาจ หน!าทเกยวกบราชการประจาทวไปของกระทรวง และราชการ ทคณะรฐมนตรมได!กาหนดให!เป�นหน!าทของกรมใดกรมหนง ในสงกดกระทรวงโดยเฉพาะ ดงนน อานาจการบรหารงาน พนกงานราชการ จงอย�ในอานาจของปลดกระทรวง6

------------------------------

6 พระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545

และระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 3

6

คาถาม บญชอตราค�าตอบแทนของพนกงานราช การปรบปรงเมอใด

คาตอบ เนองจากค�าตอบแทนของพนกงานราชการ กา ทสงกว�าอตราเงนเดอนข!าราชการอย�ประมาณ เพอชดเชยบาเหนจสวสดการต�าง ๆ และกา ดงนน เมอมการปรบปรงบญชเงนเดอนของข!า ค�าตอบแทนของพนกงานราชการจะได!รบการปร

คาถาม การกาหนดค�าตอบแทนของพนกงานราชก เชยวชาญเฉพาะและกล�มงานเชยวชาญพ กาหนดอตราค�าตอบแทนแรกบรรจไว� ส�วนร พจารณาจากอะไรบ�าง

7 ระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 16

การกาหนดค�าตอบแทนและสทธปร

ค�าตอบแทน

นราชการจะได�รบ

กาหนดให!มอตรามาณร!อยละ 20-30 ะการประกนสงคม

องข!าราชการทกครง ารปรบเพมขนด!วย7

าชการในกล�มงานาญพเศษ ซงไม�ได�ส�วนราชการจะต�อง

16

ทธประโยชน=

7

คาตอบ การกาหนดค�าตอบแทนของพนกงานราชกเชยวชาญเฉพาะและกล�มงานเชยวชาญพเศษให!พจาการศกษา ประสบการณ> และผลงาน โดยต�อรองอตราค�าตอบแทนได! และต!องคานงของส�วนราชการด!วย8

คาถาม เ มอ มการต�อ สญญาจ� าง พนกงานราช ค�าตอบแทนต�อเนองจากสญญาเดมหรอไม�

คาตอบ เมอสญญาจ!างเดมสนสดลงและได!รบการต�อ ในตาแหน�งและกล�มงานเดม พนกงานราชกา ค�าตอบแทนต�อเนอง9

คาถาม หากพนกงานราชการได�รบการจ�างในกล�มงานบร ทได�รบการจ�าง ไปเข�าส�กระบวนการสรร คดเลอกเป�นพนกงานราชการในกล�มงาน ส�วนราชการจงให�พนกงานราชการลาออกจา และได�รบการจ�างใหม�ต�อเนอง กรณนถอว�าพ ดงกล�าวจะได�รบค�าตอบแทนในอตราของ หรอกล�มงานใหม�

8 ประกาศ คพร. เรอง ค�าตอบแทนของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ

9 คาอธบายประกาศ คพร. เรอง ค�าตอบแทนของพนกงานราชการ พ.ศ. 25

และทแก!ไขเพมเตม ในหนงสอค�มอการบรหารระบบพนกงานราชการ หน!า

าชการในกล�มงานห!พจารณาจากคณวฒโดยสามารถเจรจา านงถงงบประมาณ

ราชการจะได� รบ

รต�อสญญาจ!างใหม� าชการผ!นนจะได!รบ

านบรการ ในระหว�างรสรรหาและได�รบงานบรหารทวไป

อกจากตาแหน�งเดม ว�าพนกงานราชการาของกล�มงานเดม

!อ 5

2554

หน!า 138

8

คาตอบ พนกงานราชการเมอลาออกจากการเป�นพน ถอเป�นการสนสดสญญาจ!าง ดงนน เมอมก ราชการรายดงกล�าวในกล�มงานใหม� การได!ร ของพนกงานราชการต!องเป�นไปตามบญชอต ในกล�มงานใหม� ตามท คพร. กาหนด10

คาถาม พนกงานราชการสามารถนาวฒการศกษา ขอปรบวฒเพอเพมค�าตอบแทนได�หรอไม�

คาตอบ เ นองจากระบบพนกงานราชการเป�นระบ ทเน!นการจ!างงานตามสมรรถนะและคณ ซงได!มการกาหนดไว!เฉพาะสาหรบตาแหน�งทป ดงนน การได!รบคณวฒเพมขนจงไม�สามารถ อตราค�าตอบแทนหรอตาแหน�งได!11

คาถาม พนกงานราชการมเงนเพมเหตพเศษเช�นเดยว หรอไม�

10 ประกาศ คพร. เรอง ค�าตอบแทนของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554

11 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/26 ลงวนท 26 สงหาคม 2558 เรอง ซกซ!อ

เกยวกบแนวทางปฏบตของระบบพนกงานราชการ

�นพนกงานราชการ มการจ!างพนกงานรได!รบค�าตอบแทนชอตราค�าตอบแทน

กษาทสงขนมาใช�

นระบบสญญาจ!าง คณวฒของบคคล �งทประกาศรบสมคร มารถนามาขอปรบ

เดยวกบข�าราชการ

ซกซ!อมความเข!าใจ

9

คาตอบ พนกงานราชการทปฏบตงานเช�นเดยวกบข!ารเงนเพมสาหรบตาแหน�งทมเหตพเศษ จะได!รสาหรบตาแหน�งทมเหตพเศษของพนกงานเป�นไปตามประกาศ คพร. เรอง ค�าตอบแทนสทมเหตพเศษของพนกงานราชการ12

คาถาม การหกเ งนสมทบเข� ากองทนประกนส ง ของพนกงานราชการ จะต�องนาเงนช�วยค�าค มารวมคานวณด�วยหรอไม�

คาตอบ เงนช�วยค�าครองชพพเศษต!องนามาคานวณเพอ เข!ากองทนประกนสงคมด!วย เนองจาก พ ประกนสงคม พ.ศ. 2533 มาตรา 5 กาหน หมาย ถง เ งน ทกประเภท ทนายจ! างจ� าย เป�นค�าตอบแทนการทางานในวน และเวล ไม�ว�าจะคานวณตามระยะเวลาหรอคานว ทลกจ!างทาได! และให!หมายความถงเ งนท ให!ในวนหยด และวนลา ซงลกจ!างไม�ได!ทางานด จะกาหนดคานวณหรอจ�ายในลกษณะใด หร และไม�ว�าจะเรยกชออย�างไร13

12 ประกาศ คพร. เรอง ค�าตอบแทนสาหรบตาแหน�งทมเหตพเศษของพนก

13 หนงสอกระทรวงแรงงาน ท รง 0201.2/2038 ลงวนท 30 มถนายน 25

เรอง ค�าครองชพพเศษของพนกงานราชการ

บข!าราชการทได!รบะได!รบค�าตอบแทนงานราชการ ทงน ทนสาหรบตาแหน�ง

น ส งคมร� อยละ 5 ยค�าครองชพพเศษ

ณเพอจ�ายเงนสมทบก พระราชบญญตาหนดว�า “ค�าจ!าง” จ� าย ให! แก� ล กจ! า ง ะเวลาทางานปกต านวณตามผลงาน เ งนทนายจ!างจ�าย งานด!วย ทงน ไม�ว�า หรอโดยวธการใด


2548

10

คาถาม พนกงานราชการทเป�นนกกฬาระดบชาต ซง ตวฝBกซ�อมเพอเตรยมนกกฬาและเข�าร�วมกา พนกงานราชการรายนนจะได�รบค�าตอบแท ตวฝBกซ�อมและเข�าร�วมการแข�งขนกฬาหรอไม

คาตอบ มสทธได!รบค�าตอบแทน เนองจากการเกบตวฝOกซ แข�งขนกฬาของพนกงานราชการ ถอเป�นการ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 1 พฤษภาคม 255 ค�าตอบแทนตามอตราทกาหนดในประกาศ คพร ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 และทแก!ไขเพ

คาถาม ในระหว�างทพนกงานราชการลาคลอดบตช�วยค�าครองชพพเศษหรอไม�

คาตอบ พนกงานราชการมสทธลาคลอดบตรได! 90 ได!รบค�าตอบแทนระหว�างลาได!ไม�เกน 45 ให!ได!รบจากสานกงานประกนสงคม ทงน ใน พนกงานราชการรายดงกล�าวยงมสถานภาพเป�นพ ทได!รบค�าตอบแทนจากเงนงบประมาณของทาง จงเป�นผ!มสทธได!รบเงนช�วยค�าครองชพพเศษต 90 วนของการลาคลอดบตร15

14 มต อ.คพร. คณะท 1 ครงท 2/2560 เมอวนท 4 กรกฎาคม 2560

15 หนงสอกระทรวงการคลง ด�วนทสด ท กค 0409.6/ว 14961 ลงวนท 24

เรอง การเบกจ�ายเงนช�วยค�าครองชพพเศษของพนกงานราชการ

ซงจะต�องมการเกบ�วมการแข�งขนกฬา บแทนในช�วงทเกบรอไม�

วฝOกซ!อมและเข!าร�วมนการปฏบตราชการ

2550 และให!ได!รบพร. เรองค�าตอบแทนก!ไขเพมเตม14

ดบตรจะได�รบเงน

90 วน โดยมสทธ45 วน อก 45 วน

ในช�วงทลาคลอดเป�นพนกงานราชการงทางราชการ ดงนน เศษตลอดระยะเวลา

24 พฤษภาคม 2548

11

คาถาม ผ�เข�ารบการสรรหาเป�นพนกงานราชการทม การทางานตรงกบตาแหน�ง ทว� าจ� าง ค�าประสบการณ=หรอไม�

คาตอบ ผ!ทมประสบการณ>การทางานตรงตามลกษณะทว�าจ!างจะได!รบการปรบค�าตอบแทนเพมต�อประสบการณ>ทก 2 ปR แต�ให!ได!รบอตราค�าตได!ส งสดไม� เกน 5 ช�วง ท งน ส�วนราชการในประกาศรบสมครสรรหาตงแต�แรก16

คาถาม ค�าประสบการณ=จะมาบวกเพมในภายหลงได�ห

คาตอบ นามาบวกเพมภายหลงไม�ได! เนองจากกา ราชการจากผ!มประสบการณ>ตรงตามลกษณะ ทได!รบการว�าจ!างตามสญญาจ!าง จะได!รบค�า ในครงแรกเพยงครงเดยวเท�านน ซงจะต!องมกา ค�าตอบแทนดงกล�าวไว!เป�นการชดเจนในปร และผ!สมครต!องแสดงหลกฐานเกยวกบประสบ ให!ครบถ!วนตงแต�แรก17


17 คาอธบายประกาศ คพร. เรอง ค�าตอบแทนของพนกงานราชการ พ.ศ.

และทแก!ไขเพมเตม ในหนงสอค�มอการบรหารระบบพนกงานราชการ หน!า

ารทมประสบการณ= จะม สทธ ได� รบ

ษณะงานในตาแหน�งนเพมขนร!อยละ 5 าค�าตอบแทนเพมขน การจะต!องระบไว!

งได�หรอไม�

การจ!างพนกงานษณะงานในตาแหน�ง รบค�าประสบการณ> งมการระบการได!รบนประกาศรบสมคร ระสบการณ>ทงหมด

ข!อ 6

. 2554

หน!า 136

12

คาถาม หากคานวณเงนเพอปรบอตราค�าตอบแค�าตอบแทนประจาปCของพนกงานราชการแล�วมสบบาท จะต�องทาอย�างไร

คาตอบ ในกรณทมการคานวณเพอปรบอตราค�าตอบแขนค�าตอบแทน หากคานวณแล!วมเศษไม�ถงสเพมขนเป�นสบบาท18

คาถาม พนกงานราชการได�รบการจ�างให�เรมปฏบ 2 กมภาพนธ= เน องจากวน ท 1 กมภาพ เป�นวนหยดราชการ จะได� เ ลอนค�าตอบ 1 ตลาคมของปCนนหรอไม�

คาตอบ ในกรณทวไป พนกงานราชการทจะได!เล ในวนท 1 ตลาคมของปRนน จะต!องมเวลาปฏ 8 เดอน นบจนถงวนสนปRงบประมาณ (วนท แต�หากวนท 1 กมภาพนธ>ในปR นนตรงกบว พนกงานราชการทได!รบการจ!างให!เรมปฏบ 2 กมภาพนธ> ให! ได! รบการเล อนขนค� าตอ 1 ตลาคมของปRนนเป�นกรณพเศษได!19


19 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/45 ลงวนท 15 มนาคม 2553 เรอง การเล

ประจาปRพนกงานราชการเป�นกรณพเศษ

อบแทนหรอเ ลอนแล�วมเศษเหลอไม�ถง

ตอบแทน หรอเลอนม�ถงสบบาท ให!ปรบ

ปฏบตงานในวนท ภาพนธ= ในปCนน ตอบแทนในวน ท

! เลอนค�าตอบแทน าปฏบตงานมาครบ วนท 30 กนยายน) กบวนหยดราชการ ปฏบตงานในวนท

� าตอบแทนในวน ท

ข!อ 8

ารเลอนขนค�าตอบแทน

13

คาถาม พนกงานราชการซงได�รบโทษทางวนยตงแต�เด แต� ยงปฏ บ ตงานอย� ในตาแหน�งจนถงเด ส�วนราชการจะสามารถนาวงเงนของพน รายนนมาคดรวมเพอเลอนค�าตอบแทนได�หรอ

คาตอบ นาวงเงนมาคานวณได! เพราะในวนท 1 กนยายนขพนกงานราชการยงคงปฏบตงานอย� แต�พนกงานจะไม�ได!เลอนค�าตอบแทนหากไม�ได!ปฏบตงา1 ตลาคมของปRงบประมาณ เพราะการเลอจะเกดขนเพยงครงเดยวต�อปR คอวนท 1 ตลาคมของ

คาถาม การนบวนลาปGวย ลากจ ลาพกผ�อน ลาคล ลาไปเพอรบการตรวจเลอก หรอเตรยมพลตามก การรบราชการทหารของพนกงานราชการโดยได ระหว�างลา ให�นบวนอย�างไร

คาตอบ การลาปEวย ลากจ และลาพกผ�อน ให!นบเฉส�วนการลาคลอดบตร และลาไปเพอรบกหรอเตรยมพล ให!นบวนลาต�อเนองไปทงววนหยดราชการ21


21 ประกาศ คพร. เรอง สทธประโยชน>ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ

และหนงสอ คพร. ท นร 1008.5/80 ลงวนท 31 สงหาคม 2548 เรอง แนวเกยวกบการให!พนกงานราชการได!รบค�าตอบแทนและสทธประโยชน>

งแต�เดอนกรกฎาคม ถงเ ดอนกนยายน งพนกงานราชการ ด�หรอไม�

ายนของปRงบประมาณ กงานราชการรายนนตงานอย�จนถงวนท รเลอนค�าตอบแทน มของปRงบประมาณ20

ลาคลอดบตร และ ตามกฎหมายว�าด�วย โดยได�รบค�าตอบแทน

บเฉพาะวนทาการ รบการตรวจเลอก ปทงวนทาการและ

ข!อ 7

ข!อ 4

แนวทางปฏบต

14

คาถาม พนกงานราชการทลาปGวยเกน 30 วนทจะได�ร ระหว�างลา โดยเป�นการลาแบบต�อเนองแ จะนบวนลาอย�างไร เพอจะได�หกค�าตอบ ลาเกนสทธ

คาตอบ ให!นบวนลาปEวยเฉพาะวนทาการเท�านน ไม�ว�า จะเป�นการลาต�อเนองตดต�อกนโดยมวนหยด ระหว�างการลานนหรอไม�กตาม ดงนน จงห การลาปEวยเกนสทธเฉพาะวนทาการเท�านน22

คาถาม พนกงานราชการสามารถสะสมวนลาพกผ�อน

คาตอบ คพร. ได!ปรบปรงสทธประโยชน>ของพนกงานร การลาพกผ�อน โดยให!พนกงานราชการทได!ปฏ มาครบ 1 ปR และไม�ได!ใช!วนลาหรอลาไม�ครบใ ทแล!ว สามารถนาวนลาทเหลอมาสะสมรวมกบ ในปRปSจจบน (10 วน) แต�จะต!องไม�เกน 15 ค�าตอบแทนระหว�างลาได!ไม�เกน 15 วน23

22 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/80 ลงวนท 31 สงหาคม 2548 เรอง แนวท

การให!พนกงานราชการได!รบค�าตอบแทนและสทธประโยชน> 23

ประกาศ คพร. เรอง สทธประโยชน>ของพนกงานราชการ (ฉบบท 2) พ

สทธประโยชน=

ะได�รบค�าตอบแทนองและไม�ต�อเนอง ตอบแทนในส�วนท

ไม�ว�าการลาปEวยนน หยดราชการคนอย� จงหกค�าตอบแทน

22

ผ�อนได�หรอไม�

งานราชการเกยวกบด!ปฏบตงานต�อเนองรบในปRงบประมาณมกบสทธลาพกผ�อน15 วน โดยให!ได!รบ

แนวทางปฏบตเกยวกบ

พ.ศ. 2560 ข!อ 3 (1)

15

คาถาม การนบระยะเวลาว�าพนกงานราชการปฏบมาครบ 1 ปC เพอมสทธสะสมวนลาพกผ�อนอย�างไร

คาตอบ ให!นบจากวนทเรมต!นสญญาจ!าง มาจนถงวนของปR หากไม�ครบ 1 ปR จะยงไม�มสทธสะสมโดยเมอนบต�อไปในอกปRงบประมาณจนได!ระยสทธในการสะสมวนลาพกผ�อนจงเกดขน โดยพสามารถเร มสะสมวนลาพกผ�อนในปR ทสท(สทธเกดขนในปRงบประมาณใด สามารถสะสทเหลอในปRงบประมาณนน สาหรบเอาไปใช!ในถดไป)

คาถาม พนกงานราชการทลาพกผ�อนและประสง ไปต� างประเทศ จะต� องขออนญาตตามร นายกรฐมนตรว�าด�วยการลาของข�าราชการหร

คาตอบ ต!องขออนญาต เพราะกรณการลาพกผ�อนไแม!ไม�ได! มการกาหนดไว!เป�นการเฉพาะในรพนกงานราชการ หรอในสญญาจ!าง แต�ให!พนต!องถอปฏบตเช�นเดยวกบข!าราชการและลกจ!า


ปฏบตงานต�อเนอง กผ�อน มวธการนบ

งวนท 30 กนยายน สะสมวนลาพกผ�อน ระยะเวลาครบ 1 ปR

โดยพนกงานราชการR ทสทธ เ กดได! ทนท สะสมวนลาพกผ�อน

ปใช!ในปRงบประมาณ

ระสงค=จะเดนทาง ามระเบยบสาน การหรอไม�

�อนไปต�างประเทศ ในระเบยบว�าด!วยให!พนกงานราชการกจ!างโดยอนโลม24

16

คาถาม พนกงานราชการสามารถใช�สทธการลาคลอด คลอดจรงได�หรอไม�

คาตอบ สามารถทาได! พนกงานราชการมสทธลาคลอดโดยให!ได!รบค�าตอบแทนระหว�างลาได!ไม�เกน 45ได!รบเงนสงเคราะห>การลาหยดงานเพอการคลอดบประกนสงคม ดงนน เมอพนกงานราชการทราบกอย�างคร�าว ๆ และต!องการลาล�วงหน!าก�อนคลอเรมลางานเป�นวนแรกของการใช!สทธการลาคล

คาถาม พนกงานราชการทใช�สทธการลาคลอดบตรไ แล�วกลบมาทางาน โดยยงมสทธวนลาคลอ จะขอใช�สทธลาคลอดบตรต�อได�หรอไม�

คาตอบ ไม�ได! เพราะถอว�าได!ใช!สทธไปแล!ว25

คาถาม พนกงานราชการใช�สทธการลาคลอดบต แล�วกลบมาทางานจะได�รบค�าตอบแทนตามป

คาตอบ พนกงานราชการมสทธลาคลอดบตรได! 90 ค�าตอบแทนระหว�างลา 2 ส�วน คอ สทธในการได ระหว�างลาได!ไม�เกน 45 วน จากส�วนราชการต!นส ค�าตอบแทนในอตราเหมาจ�ายร!อยละ 50 เป�นระยะเวลา 90 วนจากกองทนประกน

25 ประกาศ คพร. เรอง สทธประโยชน>ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554

อดบตรก�อนกาหนด

คลอดบตรได! 90 วน 45 วน และมสทธ

ลอดบตรจากกองทนราบกาหนดการคลอดคลอด ให!ถอว�าวนทาคลอดบตร25

บตรไม�ครบ 90 วน คลอดบตรเหลออย�

ดบตรแค� 45 วน ามปกตหรอไม�

90 วน โดยจะได!รบการได!รบค�าตอบแทนรต!นสงกด และได!รบ0 ของค�าจ!างเฉลย

ระกนสงคม ดงนน

17

เมอพนกงานราชการรายดงกล�าวกลบมาปฏบ จากใช!สทธการลาคลอดบตร 45 วน โดยได!ร ระหว�างลาทง 2 ส�วนไปแล!ว พนกงานราชการร ค�าตอบแทนจากการทางานตามปกตจากส�วนรา

คาถาม พนกงานราชการชายสามารถลาไปช�วยเลยง ภรรยาหลงคลอดบตรได�หรอไม�

คาตอบ ลาไม�ได! เพราะในปSจจบนพนกงานราชการมสทธก เท�านน คอ การลาปEวย การลาคลอดบตร กา การลาพกผ�อน การลาเพอรบราชการทหารใ เพอตรวจสอบ เพอฝOกวชาทหาร เข!ารบการระดม เพอไปอปสมบทหรอประกอบพธฮจญ>27

คาถาม พนกงานราชการมสทธลาตดตามค�สมรสหรอ

คาตอบ ไม�ได!27

คาถาม พนกงานราชการสามารถลาไปฝBกอบรมได�หร

คาตอบ พนกงานราชการไม�มสทธลาไปฝOกอบรม แต�หมความจาเป�นต!องพฒนาพนกงานราชการ ส�ว

26 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/74 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2551 เรอง พน

ลาคลอดบตร 27

ประกาศ คพร. เรอง สทธประโยชน>ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ

าปฏบตงานภายหลง ยได!รบค�าตอบแทนการรายนนจะได!รบ�วนราชการต�อไป26

เลยงดบตรและดแล

ทธการลา ๖ ประเภทร การลากจส�วนตว หารในการเรยกพล ระดมพล และการลา

หรอไม�

ได�หรอไม�

แต�หากส�วนราชการ าร ส�วนราชการอาจ

ง พนกงานราชการ

ข!อ 4

18

พจารณาให!พนกงานราชการเข!ารบการฝOกอเพอพฒนาทกษะทจาเป�นสาหรบการปฏบตงาว�าช�วงระยะเวลาทไปฝOกอบรมนน เป�นการไปป

คาถาม พนกงานราชการมสทธในการเบกค�าใช�จ�าย ไปราชการ ค�าใช�จ� ายในการฝBกอบรม ข�าราชการหรอไม�

คาตอบ พนกงานราชการ ท ได! รบ คาส งจากผ! ม อ าให!เดนทางไปปฏบตหน!าทราชการ หรอฝOกอบประสทธภาพในการปฏบ ตงาน มสทธ เบเช�นเดยวกบข!าราชการ29

คาถาม กรณเบกค�าใช�จ�ายของพนกงานราชการ เช�นไปราชการ ค�าใช�จ�ายในการฝBกอบรม มหลกไว�หรอไม�

คาตอบ กระทรวงการคลงได!กาหนดหลกเกณฑ>ในการข!าราชการกบพนกงานราชการเพอใช!ในการเดงน


เกยวกบแนวทางปฏบตของระบบพนกงานราชการ 29

ประกาศ คพร. เรอง สทธประโยชน>ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ30

หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.6/ว 104 ลงวนท 22 กนยายน

เรอง การเทยบตาแหน�ง

รฝOกอบรมระยะสน บตงานได! โดยให!ถอรไปปฏบตราชการ28

เช�น การเดนทาง รม เช�น เ ดยวกบ

! ม อ านาจอนญาต ฝOกอบรมเพอพฒนาธ เบกค�าใช!จ�ายได!

ร เช�น การเดนทางหลกเกณฑ=กาหนด

นการเทยบตาแหน�งารเบกค�าใช!จ�ายไว!30


ข!อ 6 (2)

2551

19

พนกงานราชการ ข�าราชการพลเรอน

1. กล�มงานบรการ/เทคนค ประเภททวไป ระดบปฏบตงาน

2. กล�มงานบรหารทวไป/วชาชพเฉพาะ

• เรมรบราชการ – 9 ปR ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ

• 10 – 17 ปR ประเภทวชาการ ระดบชานาญการ

• 17 ปR ขนไป ประเภทวชาการ ระดบชานาญการพเศษ

• ผ!ได!รบค�าตอบแทนในอตราสงสด ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

3. กล�มงานเชยวชาญเฉพาะ

• เรมรบราชการ – 4 ปR ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ

• 5 – 10 ปR ประเภทวชาการ ระดบชานาญการ

• 10 ปR ขนไป ประเภทวชาการ ระดบชานาญการพเศษ

• ผ!ได!รบค�าตอบแทนในอตราสงสด ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

4. กล�มงานเชยวชาญพเศษ ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

20

คาถาม พนกงานราชการสามารถลาศกษาต�อหรอศ เสาร=-อาทตย=ได�หรอไม�

คาตอบ ระบบพนกงานราชการไม�ได!กาหนดสทธในกา แต�หากพนกงานราชการประสงค>ทจะศกษการทางาน สามารถกระทาได!31

คาถาม พนกงานราชการสตรมสทธลาเพอไปถอศลแ เช�นเดยวกบทพนกงานราชการชายมสทธลาเพ ได�หรอไม�

คาตอบ มตคณะรฐมนตร กาหนดให!พนกงานราชกไปถอศลและปฏบ ตธรรม ณ สถานปฏบตการรบรองจากสานกงานพระพทธศาสนาแหตลอดอายราชการ เป�นระยะเวลาไม�ตากว�า 1 3 เดอน โดยไม�ถอเป�นวนลา ทงน จะต!องได!ผ!บงคบบญชาก�อน32


32 มตคณะรฐมนตรเมอวนท 4 ธนวาคม 2550 เรอง การให!ข!าราชการ เจ!า

ของหน�วยงานภาครฐทเป�นสตรไปถอศลปฏบตธรรม

หรอศกษาต�อในวน

ในการลาศกษาต�อไว! ศกษาต�อนอกเวลา

ศลและปฏบตธรรม ธลาเพอไปอปสมบท

ราชการสตร มสทธ ฏ บ ตธรรมทได!รบ าแห�งชาต ครงหนง1 เดอน แต�ไม�เกน ได!รบอนญาตจาก

ข!อ 4

ร เจ!าหน!าท และลกจ!าง

21

คาถาม พนกงานราชการทได�รบการจ�างงานตา ระยะเวลา 6 เดอน จะมสทธลากจได�กวนใน เดยวกน

คาตอบ พนกงานราชการทมสญญาจ!างเตมปRงบประม จะมสทธลากจหรอลาพกผ�อนได! 10 วน การจ!างไม�เตมปRงบประมาณจะต!องทอนสด พนกงานราชการทมสญญาจ!าง 6 เดอน จะ ได! 5 วน แต�ไม�สามารถลาพกผ�อนได� เพราะพ จะมสทธลาพกผ�อนได! จะต!องปฏบตงานมาแ 6 เดอน33

คาถาม กองทนประกนสงคม และกองทนเงนทดแท แตกต�างกนอย�างไร

คาตอบ แตกต�างกน พนกงานราชการทเจบปEวยจากสาจากการทางาน จะต!องใช!สทธจากกองทนประกนสพนกงานราชการเจบปEวยจากการปฏ บ ต งส�วนราชการในฐานะนายจ!างจะจ�ายเงนทดแทราชการ โดยการดาเนนการตามพระราชบญญพ.ศ. 2537 โดยอนโลม ทงน ตามระเบยบกองทพนกงานราชการจะถกหกค�าตอบแทน ร!อ


นตามสญญาจ�างวนในปCงบประมาณ

ระมาณ (12 เดอน) น แต�ถ!าหากได!รบ นสดส�วนลง ดงนน น จะสามารถลากจ าะพนกงานราชการ

นมาแล!วไม�น!อยกว�า

ดแทน เหมอนหรอ

ากสาเหตทไม�ได!เกดะกนสงคม แต�ถ!าหาก บ ต งานให! ราชการ ดแทนให!พนกงานบญญตเงนทดแทน กองทนประกนสงคม ร!อยละ 5 สมทบ

ข!อ 5

22

ในส�วนของผ!ประกนตน ส�วนราชการจ�ายสมนายจ!าง ร!อยละ 5 และรฐบาลจ�ายสมทบให!อส�วนระเบยบกองทนเงนทดแทน ขณะนยงไมพนกงานราชการ จงไม�มการหกเงนสมทบจากนาดงกล�าว34

คาถาม กรณพนกงานราชการเสยชวตระหว�างก ส�วนราชการจะต�องดาเนนการอย�างไร

คาตอบ เนองจากพระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 253บงคบกบพนกงานราชการ หากส�วนราชการมพทประสบอนตราย เจบปEวย หรอสญหาย เนองให!ราชการ ให!ส�วนราชการอ!างองหมวด 2 ของเงนทดแทน พ.ศ. 2537 และให!นากฎหมายว�าด!วข!าราชการผ!ได!รบอนตราย หรอการเจบปEวย เพราชการ เฉพาะในส�วนทเกยวกบการลามาใช!บงราชการโดยอนโลม โดยการเบกจ�ายเงนทดแจากเงนงบประมาณงบบคลากรของส�วนราชราชการสงกดอย� แต�ถ!าหากพนกงานราชการเสยชจะต!องจ�ายให!แก�ทายาทต�อไป35



ยสมทบให!ในฐานะให!อก ร!อยละ 2.75 ยงไม�ครอบคลมถง

ากนายจ!างเข!ากองทน

� างการปฏบตงาน

2537 ยงไม�มผลใช!ารมพนกงานราชการเนองจากการทางาน

องพระราชบญญตาด!วยการสงเคราะห>

Eวย เพราะเหตปฏบตใช!บงคบกบพนกงานทดแทน ให!เบกจ�ายราชการทพนกงานเสยชวต เงนทดแทน

17

ข!อ 7

23

คาถาม การยนขอรบเงนทดแทนจะต�องดาเนนการภา

คาตอบ ภายใน 180 วน นบแต�วนทพนกงานราชการป โดยต!องยนคาร!องต�อส�วนราชการทพนกงานราชก ตามแบบฟอร>มท คพร. กาหนด (คพร./สป. 1 และ

คาถาม ในอนาคต พระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ ใช�บงคบกบพนกงานราชการหรอไม�

คาตอบ ในอนาคต พระราชบญญตเงนทดแทนจะครอ ราชการด! วย ซ ง ในขณะนอย� ระหว� า งกา ตามขนตอนโดยสานกงานประกนสงคมซงเป พระราชบญญตดงกล�าว

คาถาม พนกงานราชการทประสบอบตเหตขณะปฏบต ใช� สทธการรกษาพยาบาลจากกองทนป ไม�ใช�จากกองทนเงนทดแทน จะต�องดาเ อย�างไร

คาตอบ พนกงานราชการจะต!องคนเงนทได!รบจากกองทและแก!ไขโดยให!ส�วนราชการทพนกงานราชเบกจ�ายเงนทดแทนจากงบประมาณของส�วนราชราชการปฏบตงานอย�แทน โดยให!อ!างองวธการแ


ารภายในกวน

การประสบอนตราย ราชการปฏบตงานอย�

และ คพร./สป. 2)36

ศ. 2537 จะมผล

ครอบคลมพนกงานางการ ดา เ นนการ

งเป�นผ!รบผดชอบ

ปฏบตงาน แต�ไปขอทนประกนสงคม ดาเนนการแก�ไข

กองทนประกนสงคม นราชการทางานอย� นราชการทพนกงาน

การและอตราการจ�าย

ข!อ 7

24

จากพระราชบญญตเงนทดแทน พ.ศ. 2537 เพราทเกดจากการทางาน37

คาถาม พนกงานราชการทปฏบตงานในพนทจง ภาคใต� จะได�รบสทธประโยชน=พเศษกว�าพน ทปฏบตงานในพนทอนหรอไม�

คาตอบ พนกงานราชการทปฏบตงานในจงหวดชา (จงหวดนราธวาส จงหวดปSตตาน จงหวดยะล จงหวดสงขลา เฉพาะพนทอาเภอเทพา อา อาเภอนาทว อาเภอจะนะ และพนทอนท กาหนดให!เป�นจงหวดชายแดนภาคใต!) คณะร อนมตให!ได!รบสทธประโยชน>สงกว�าทกาหนด คพร. เป�นกรณพเศษ คอ การสรรหาและเลอกส โดยวธพเศษตามทส�วนราชการกาหนดและกา ของสญญาจ!าง คอ 4-6 ปR โดยให!ต�อสญญาจ 1 สญญา ตามความจาเป�นของภารกจและสถาน


38 มตคณะรฐมนตรเมอวนท 18 สงหาคม 2552 เรอง การกาหนดแนวทางก

สทธประโยชน>แก�พนกงานราชการทปฏบตงานในพนทจงหวดชายแดนภาค

พราะเป�นการเจบปEวย

จงหวดชายแดน�าพนกงานราชการ

วดชายแดนภาคใต! ดยะลา จงหวดสตล า อาเภอสะบ!าย!อย อนทคณะรฐมนตรณะรฐมนตรได!มมตหนดไว!ตามประกาศ อกสรรให!ดาเนนการะกาหนดระยะเวลา ญาจ!างได!มากกว�า สถานการณ>38

ข!อ 7

ทางการให!

ภาคใต!

25

คาถาม พนกงานราชการมสทธได�รบเครองราชอสรยา

คาตอบ ส�วนราชการสามารถขอพระราชทานเครองร ให!แก�พนกงานราชการทปฏบตงานตดต�อกนมา ไม�น!อยกว�า 5 ปR สาหรบพนกงานราชการทวไป ตดต�อกนมาเป�นระยะเวลาไม�น!อยกว�า 3 ปR ส ราชการพเศษ ทงน เป�นไปตามหลกเกณฑ>ทส นายกรฐมนตรกาหนด39

กล�มงาน เครองราชอสรยาภร

กล�มงานบรการ กล�มงานเทคนค

เบญจมาภรณ>มงกฏไจตรถาภรณ>ช!างเผอก

กล�มงานบรหารทวไป เบญจมาภรณ>ช!างเผอตรตาภรณ>มงกฏไทย

กล�มงานวชาชพเฉพาะ จตรถาภรณ>มงกฏไทตรตาภรณ>ช!างเผอก

กล�มงานเชยวชาญเฉพาะ จตรถาภรณ>ช!างเผอกทวตยาภรณ>มงกฏไท

กล�มงานเชยวชาญพเศษ ตรตาภรณ>มงกฏไทยทวตยาภรณ>ช!างเผอก

39 ประกาศคณะปฏรปการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษ

ฉบบท 33 เรอง แก!ไขเพมเตมระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยการขอพรเครองราชอสรยาภรณ>อนเป�นทเชดชยงช!างเผอกและเครองราชอสรยาภรณมงกฎไทย พ.ศ. 2536

สรยาภรณ=หรอไม�

รองราชอสรยาภรณ>กนมาเป�นระยะเวลาวไป และปฏบตงานปR สาหรบพนกงาน

ฑ>ทสานกเลขาธการ

ยาภรณ=ทขอพระราชทาน

งกฏไทย - เผอก

!างเผอก - ไทย

ฏไทย - ผอก

เผอก - กฏไทย

ไทย - งเผอก

หากษตรย>ทรงเป�นประมข

ขอพระราชทานภรณ>อนมเกยรตยศ

26

คาถาม หากพนกงานราชการต�องไปเกณฑ=ทหาร จะส ลาราชการชวคราวเพอไปรบราชการทหา เป�นพนกงานราชการต�อได�หรอไม�

คาตอบ ไม�ได! เพราะสทธการลาทระบไว!ในประกาศ กรณการเรยกพลเพอตรวจสอบ เพอฝOกวชา การระดมพล หรอ เ พอทดลองความพร เพอการเกณฑ>ทหาร40

คาถาม พนกงานราชการทมค�สมรสเป�นข�าราชการ สทธ เบกจ�ายค�ารกษาพยาบาลจากการเป ของค�สมรสได�หรอไม�

คาตอบ พนกงานราชการจะต!องใช!สทธของตนเองจากก ก�อน ถ!ายงมส�วนทยงขาดอย�จงไปใช!สทธความ ของค�สมรส41


41 พระราชกฤษฎกาเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาล พ.ศ. 2553

จะสามารถใช�สทธทหาร แล�วกลบมา

กาศ คพร. หมายถงOกวชาทหาร เข!ารบ พร งพร!อม ไม� ใช�

การ จะสามารถใช�ารเป�นข�าราชการ

จากการประกนสงคมความเป�นข!าราชการ

ข!อ 4

53 มาตรา 10 วรรค 2

27

คาถาม พนกงานราชการมสทธได�รบเงนบานาญหรอไ

คาตอบ พนกงานราชการมสทธได!รบบานาญชราภาพของกองทนประกนสงคม เมอพนกงานราชสมทบมาแล!วไม�น!อยกว�าหนงร!อยแปดสบเดอนหนงร!อยแปดสบเดอนจะตดต�อกนหรอไม�กตาม

------------------------------

42 พระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 มาตรา 77

หรอไม�

ภาพตามหลกเกณฑ> ราชการได!จ�ายเงน

ดอน ไม�ว�าระยะเวลาตาม42

28

การประกาศรบสมครพนกงานราชการ

คาถาม การระบคณวฒในประกาศรบสมครพนกงานในกล�มงานต�าง ๆ เช�น กล�มงานบรหารทควรระบข�อความต�อท�ายสาขาวชา ... ว�า “คณหรอเทยบได�ไม�ตากว�าน” หรอ “คณวฒปคณวฒอย�างอนทเทยบได�ในระดบเดยวกน”

คาตอบ ควรระบว�า “คณวฒปรญญาตรหรอคณวฒอยในระดบเดยวกน” ยกตวอย�างเช�น ส�วนรารบสมครพนกงานราชการทวไป ตาแหน�งนกรบสมครผ!สาเรจการศกษาคณวฒปรญญาอย�างอนทเทยบได!ในระดบเดยวกนในสาขาเป�นต!น43

43 ประกาศ คพร. เรอง การกาหนดลกษณะงานและคณสมบตเฉพาะของก

และการจดทากรอบอตรากาลงพนกงานราชการ พ.ศ. 2554

การสรรหาและเลอกสรร

กงานราชการทวไป หารทวไป เป�นต�น

คณวฒปรญญาตรฒปรญญาตรหรอ”

ฒอย�างอนทเทยบได!�วนราชการต!องการ

นกวชาการปEาไม! ญาตรหรอคณวฒ าขาวชาวนศาสตร>

ของกล�มงาน

สรร

29

คาถาม ส�วนราชการจะประกาศรบสมครพนกงานในขณะทยงมบญชรายชอผ�ผ�านการเลอกสรรเดยวกนซงยงไม�หมดอายได�หรอไม�

คาตอบ ไม�ได! เพราะส�วนราชการจะต!องเรยกผ!ผ�านจากบญชผ!ผ�านการเลอกสรรทยงไม�หมดอเป�นพนกงานราชการตามลาดบทในบญชผ!ผ�านกา

คาถาม เมอมตาแหน�งว�าง ส�วนราชการจะกาหนดในปรพนกงานราชการทวไป โดยระบคณสมบตขอคอ เป�นลกจ�างชวคราวของส�วนราชการนน และการทางานในส�วนราชการนนไม�น�อยกว�า 1

คาตอบ ไม�ได! เพราะในการสรรหาและเลอกสรรบคคลเพราชการ ให!คานงถงความร! ความสามารถ ทกษะความเท�าเทยมในโอกาส และประโยชน>ขอเป�นสาคญ และต!องดาเนนการด!วยกระบวนกายตธรรม และโปร�งใส เพอรองรบการตรวจสอการบรหารกจการบ!านเมองทด ดงนน การปรพนกงานราชการทวไป จะต!องประกาศรบสมครเ

44 ประกาศ คพร. เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาและการเ

ราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 9 45

ประกาศ คพร. เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาและการเ

ราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 4

งานราชการทวไป กสรรในชอตาแหน�ง

!ผ�านการเลอกสรร มดอายมาจดจ!าง

�านการเลอกสรรฯ44

ในประกาศรบสมครตของผ�มสทธสมคร และมประสบการณ=1 ปC ได�หรอไม�

คลเพอเป�นพนกงานทกษะ และสมรรถนะ น>ของทางราชการ นการทได!มาตรฐาน

วจสอบตามแนวทาง รประกาศรบสมครมครเป�นการทวไป45

การเลอกสรรพนกงาน


30

คาถาม ส�วนราชการจะกาหนดระยะเวลาการแพร�ข�าสอบพนกงานราชการเป�นเวลา 7 วนทาการสมครสอบ ได�หรอไม�

คาตอบ สามารถกาหนดได! เนองจากหลกเกณฑ> วธกการสรรหาและการเลอกสรรพนกงานราชการฯ กการแพร�ข�าวก�อนวนรบสมครไว!ว�าต!องไม�น!อยกดงนน ส�วนราชการจงสามารถแพร�ข�าวการรบ5 วนทาการ ก�อนวนเปZดรบสมครสอบได!46

คาถาม ส�วนราชการจะกาหนดระยะเวลาในการรบสราชการเป�นเวลา 15 วนทาการ ได�หรอไม�

คาตอบ สามารถทาได! เ นองจากหลกเกณฑ> วธกาการสรรหาและการเลอกสรรพนกงานราชกาส�วนราชการอาจกาหนดระยะเวลาในกาตามความเหมาะสม แต�ทงน ต!องไม�น!อยกวดงนน ส�วนราชการอาจกาหนดระยะเวลารบ5 วนทาการ กได!47


พนกงานราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 47


พนกงานราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ

ร�ข�าวการรบสมครการ ก�อนวนเปQดรบ

> วธการและเงอนไขรฯ กาหนดระยะเวลา!อยกว�า 5 วนทาการ ารรบสมครมากกว�า

รรบสมครพนกงาน

ธการและเ งอนไข าชการฯ กาหนดให! ในการรบสมครได! ยกว�า 5 วนทาการ

ลารบสมครมากกว�า

การเลอกสรร

ข!อ 6 (1)

การเลอกสรร

ข!อ 6 (3)

31

คาถาม หากส�วนราชการจะเผยแพร�ข�าวการรบสมคราชการเฉพาะในเวบไซต=ของส�วนราชการเอง

คาตอบ ทาไม�ได! เพราะการเผยแพร�ข�าวการรบสมครสอบพนส�วนราชการจะต!องปZดประกาศรบสมครในทเปZดเผและให!แพร�ข�าวการรบสมครในเวบไซต>ขอและเวบไซต>ของสานกงาน ก.พ.(http://jซงสา นกงาน ก.พ. ได!แจ! ง username ของส�วนราชการระดบกรมให!กบหน�วยงานดทรพยากรบคคลของส�วนราชการแล!ว)48

องค=ประกอบคณะกรรมการดาเนนการสรรหาและเลอกส

คาถาม ส�วนราชการจะแต�งตงบคคลภายนอก โดยจากสถาบนการศกษาซงเป�นผ�ทรงคณวฒส�วนราชการ เป�นกรรมการดาเนนการสรรหาได�หรอไม�

คาตอบ สามารถทาได! หากหวหน!าส�วนราชการเหผ!ทรงคณวฒ หรอผ! มประสบการณ>ทเกยวข!ทสรรหาและเลอกสรรเป�นกรรมการด!วย49


ราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 6 (1) 49



สมครสอบพนกงานรเองได�หรอไม�

บพนกงานราชการนน เปZดเผยเป�นการทวไป ต>ของส�วนราชการ p://job.ocsc.go.th

และ password านด!านการบรหาร

อกสรร

อาจเป�นอาจารย= ณวฒจากภายนอก รรหาและเลอกสรร

รเหนว�าควรต!องมยวข!องกบตาแหน�ง



32

คาถาม ส�วนราชการสามารถแต�งตงคณะกรรมการดาและเลอกสรรพนกงานราชการเป�นคณะกรรมกกบคณะกรรมการดาเนนการสอบแข�งขนของข�ารได�หรอไม�

คาตอบ ทาไม�ได! เพราะองค>ประกอบของคณะกรรมกแตกต�างกน โดยการสรรหาและเลอกสรรพนหวหน!าส�วนราชการจะต!องตงคณะกรรมการดาและเลอกสรรพนกงานราชการ มจานวนไม�นซงประกอบด!วย หวหน!าส�วนราชการหรอผ!ทไดเป�นประธาน ผ!แทนทรบผดชอบงานหรอโครงกทจะสรรหาและเลอกสรร เป�นกรรมการ นกทหรอผ!ปฏบตงานด!านการเจ!าหน!าท เป�นกรรมกาทงน อาจแต�งตงกรรมการจากภายในหรอภายนซงเป�นผ!ทรงคณวฒหรอผ!มประสบการณ>เกยวข!องกได!50

ส� วนการสอบแข� ง ขน เ พอบรรจ บคคล เขเป�นข!าราชการพลเรอน ข!อ 4.2 ของหลกเกณฑ> วธในการสอบแข�งขน การขนบญชผ!สอบแข�งขนได! แเ กยว กบการสอบแข� ง ขนตามหนงส อส า

50 ประกาศ คพร. เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาและการเลราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 5

ารดาเนนการสรรหารรมการชดเดยวกน งข�าราชการพลเรอน

รรมการทงสองคณะรรพนกงานราชการ

ดาเนนการสรรหานไม�น!อยกว�า 3 คน ผ!ทได!รบมอบหมาย ครงการทมตาแหน�ง นกทรพยากรบคคล รมการและเลขานการ ภายนอกส�วนราชการ วข!องกบตาแหน�งนน

ล เข! า รบราชการ ฑ> วธการ และเงอนไขนได! และรายละเอยดอส า นกงาน ก .พ .


33

ท นร 1004/ว 17 ลงวนท 11 ธนวาคม 25การแต�งตงคณะกรรมการดาเนนการสอบแขไม�น!อยกว�า 5 คน ประกอบด!วย หวหน!าหรอรองหวหน!าส�วนราชการ หรอผ! ท ได!จากหวหน!าส�วนราชการ เป�นประธาน กรรมกจากข!าราชการพลเรอนสามญผ!ดารงตาแหน�งปประเภทอานวยการ หรอประเภทวชาการระดบชขนไป และผ!แทน ก.พ. เป�นกรรมการ และข!ารในส�วนราชการนน ซงทาหน!าทเกยวกบงานเป�นเลขานการ

บญชผ�ผ�านการเลอกสรรพนกงานราชการ

คาถาม ส�วนราชการจะกาหนดอายบญชผ�ผ�านกพนกงานราชการเป�นเวลาเพยง 1 ปC ได�หรอไม

คาตอบ สามารถทาได! เนองจากหลกเกณฑ> วธการและเงและการเลอกสรรพนกงานราชการฯ กาหนดกาหนดอายบญชผ!ผ�านการเลอกสรรได!ตามแต�ต!องไม�เกน 2 ปR นบแต�วนประกาศบญชการเลอกสรร51



2556 กาหนดว�า บแข�งขน มจานวน หน!าส�วนราชการ

! ท ได!รบมอบหมาย รรมการอนซงแต�งตงหน�งประเภทบรหาร ดบชานาญการพเศษ

ะข!าราชการพลเรอนบงานการเจ!าหน!าท

� านการเลอกสรรรอไม�

ละเงอนไขการสรรหาหนดให!ส�วนราชการด!ตามทเหนสมควร บญชรายชอผ!ผ�าน


34

การขอใช�บญชผ�ผ�านการเลอกสรรพนกงานราชการ

คาถาม ส�วนราชการต�องการขอใช�บญชผ�ผ�านการเลอราชการจากส�วนราชการอน แต�บญชผ�ผ�านทจะขอใช�เป�นชอตาแหน�งอน แต�มลกษณะงาและมคณสมบตเฉพาะสาหรบตาแหน�งอย�างเดยเช�น กรม ก. มตาแหน�งเจ�าหน�าทวเคราะห=นโยว�าง และต�องการจะขอใช�บญชผ�ผ�านการเลอกตาแหน�งนกจดการงานทวไป เป�นต�น

คาตอบ สามารถทาได! โดยตาแหน�งทขนบญชไว!จะต!อเหมอนกนหรอคล!ายคลงกนและมคณสมบตตาแหน�งอย�างเดยวกนหรอคล!ายคลงกน52

คาถาม ผ�ผ�านการเลอกสรรพนกงานราชการทได�รเป�นพนกงานราชการในส�วนราชการผ�ขอรายชอของพนกงานราชการผ�นนยงอย�ใการเลอกสรรพนกงานราชการของส�วนราบญชหรอไม�



รเลอกสรรพนกงานผ�ผ�านการเลอกสรร

ะงานคล�ายคลงกน�างเดยวกน ได�หรอไม�

นโยบายและแผนเลอกสรรของกรม ข.

ะต!องมลกษณะงานมบตเฉพาะสาหรบ

ทได�รบการจดจ�าง รผ�ขอใช�บญชแล�ว อย�ในบญชผ�ผ�าน นราชการเจ�าของ


35

คาตอบ หากบญชผ!ผ�านการเลอกสรรพนกงานราชการขเจ!าของบญชยงไม�หมดอาย และพนกงานราชกแสดงความจานงสละสทธจากบญชดงกล�าว รอย�ในบญชผ!ผ�านการเลอกสรรพนกงานราชการ

คาถาม เมอส�วนราชการประกาศขนบญชผ�ผ�านพนกงานราชการในตาแหน�งนตกร และไการเลอกสรรลาดบท 1 – 10 มาจดจ�างราชการแล�ว ต�อมาส�วนราชการมตาแหน1 อตรา และบญชผ�ผ�านการเลอกสรรพนในชอตาแหน�งเดยวกนยงไม�หมดอาย ส�วนรผ�ผ�านการเลอกสรรจากบญชดงกล�าวมาปความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะเพมเตเป�นพนกงานราชการได�หรอไม�

คาตอบ ทาไม�ได! เพราะส�วนราชการจะต!องเรยกผ!ผ�าจากบญชดงกล�าวมาจดจ!างเป�นพนกงานราชกา

53 ประกาศ คพร. เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาและการ

ราชการ และแบบสญญาจ!างของพนกงานราชการ พ.ศ. 2552 ข!อ 10 54

ประกาศ คพร. เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาและการเลอ


การของส�วนราชการราชการผ!นนยงไม�ได!�าว รายชอผ!นนกยงชการ53

�ผ�านการเลอกสรรและได�เรยกผ�ผ�าน จ�างเป�นพนกงานแหน�งว�างเพมขน รพนกงานราชการ �วนราชการจะเรยก มาประเมนความร� มเตม ก�อนจดจ�าง

ผ!ผ�านการเลอกสรราชการตามลาดบท54

ะการเลอกสรรพนกงาน

รเลอกสรรพนกงาน

36

คาถาม กรณทส�วนราชการใช�หลกเกณฑ= วธการสรรหพนกงานกองทนประเภทต�าง ๆ โดยองระเบยราชการ แต�ต�อมาส�วนราชการมตาแหน�งพนว�างจะสามารถใช�บญชผ�ผ�านการเลอกสรรพดงกล�าว มาจดจ�างเป�นพนกงานราชการได�หร

คาตอบ ทาไม� ได! เพราะพนกงานกองทนไม� ใช�พนส�วนราชการจะต!องดาเนนการสรรหาและเลอราชการเท�านน

คาถาม ในการสรรหาและเลอกสรรพนกงานราชการส�วนราชการจะต�องตงคณะกรรมการดาเนและเลอกสรรพนกงานราชการหรอไม�

คาตอบ ในการสรรหาและเลอกสรรพนกงานราชการพเศษกส�วนราชการ หรอคณะกรรมการทหวหน!าส�วนและผ!รบผดชอบงานหรอโครงการ ดาเนนการสรรพนกงานราชการพเศษจากรายชอผ!มความเหมาะสมทกาหนดตามหลกเกณฑ>และวธการทกาหนดไม�จาเป�นต!องตงคณะกรรมการสรรหาและเลอก

55 ประกาศ คพร. เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาและการเลอ


สรรหาและเลอกสรระเบยบของพนกงาน�งพนกงานราชการรรพนกงานกองทนได�หรอไม�

ช�พนกงานราชการ ะเลอกสรรพนกงาน

ชการพเศษ หวหน�าดาเนนการสรรหา

เศษกาหนดให!หวหน!า!าส�วนราชการแต�งตง รสรรหาและเลอกสรราะสมจากแหล�งข!อมลหนด ดงนน จงอาจ เลอกสรรกได!55

รเลอกสรรพนกงาน

37

คาถาม ส�วนราชการจะกาหนดระยะเวลาการเรยกผ�ผ�าพนกงานราชการ มารายงานตวภายใน 3 ประกาศรายชอผ�ผ�านการเลอกสรรพนกได�หรอไม�

คาตอบ สามารถทาได! หากมช�องทางการแจ! งข!เป�นลายลกษณ>อกษรและมระยะเวลาเพยงพการเลอกสรรพนกงานราชการรบทราบข!อมลรายงานตวภายในเวลาทส�วนราชการกาหนด

คาถาม ส�วนราชการจะจดจ�างพนกงานราชการโดการเ ลอกสรร ลา ดบ ท 1 – 3 มารายงา22 พฤษภาคม 2560 ซงผ�ผ�านการเลอกสรรลามารายงานตวได� แต�ผ�ผ�านการเลอกสรรลาดสามารถมารายงานตวได� ในวนท 1 มถส�วนราชการจะจดจ�างผ�ผ�านการเลอกสรรลาก�อนได�หรอไม�

คาตอบ ส�วนราชการจะต!องจดจ!างพนกงานราชการตามลไม�สามารถจดจ!างข!ามลาดบทได!

------------------------------

ผ�ผ�านการเลอกสรร3 วน นบจากวน


จ! งข!อ มล ทช ด เจน ยงพอทจะให!ผ!ผ�านล และพร!อมจะมา

ารโดยเรยกผ�ผ�าน ายงานตวในวน ท รรลาดบท 1 และ 3 รลาดบท 2 แจ�งว�า ม ถนายน 2560

รรลาดบท 1 และ 3

ตามลาดบททสอบได!

38

คาถาม การจ�างพนกงานราชการ มระยะเวลาการจ�าง

คาตอบ การจ!างพนกงานราชการ เป�นระบบการจ!าง ตามระยะเวลา ซงขนอย�กบความจาเป�นตามภ ระยะสนเพยง 3 เดอนกได! โดยระยะเวลาสงสด ไม� เ กน 4 ปR ทง น หากภารกจยงจาเป�นต อย�าง ต�อเนองอาจมการต�อสญญาจ!างได!56

คาถาม หากส�วนราชการทาสญญาจ�างโดยกาหน การจ�างไว�เกนกว�าระยะเวลาของกรอบอตรา ราชการทกาหนดไว� จะต�องดาเนนการอย�างไร

คาตอบ ส�วนราชการททาสญญาจ!างพนกงานราชการ ของกรอบอตรากาลงพนกงานราชการทกาหน ดาเนนการแก!ไขสญญาจ!างเพอให!สอดคล!องกบก โดยจะต!องไม�เกนวนทสนสดกรอบอตรากาลงใน


57 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/49 ลงวนท 5 ตลาคม 2549 เรอง การทาส

ราชการ

การจ�างพนกงานราชการ

รจ�างอย�างไร

รจ!างทมสญญาจ!างตามภารกจ อาจจ!างสงสดของสญญาจ!างป�นต!องดาเนนการ

กาหนดระยะเวลา อตรากาลงพนกงานย�างไร

ชการเกนระยะเวลากาหนดไว!ให!จะต!องงกบกรอบอตรากาลง าลงในรอบนน ๆ57

11

รทาสญญาจ!างพนกงาน

การ

39

คาถาม ส�วนราชการสามารถจ�างชาวต�างประเทศ ราชการได�หรอไม�

คาตอบ ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพน พ.ศ. 2547 ผ!ทจะได!รบการจ!างเป�นพนกงานร สญชาตไทย แต�คณสมบตข!อนไม�ให!ใช!บงคบกบพ ชาวต�างประเทศ ซงส�วนราชการจาเป�นต!องจ!า หรอตามความจาเป�นของภารกจของส�วนร ส�วนราชการจงสามารถจ!างชาวต�างประเทศ ราชการได! แต�ต!องเป�นการจ!างตามข!อผก ความจาเป�นของภารกจของส�วนราชการเท�านน

คาถาม เมอส�วนราชการมการจ�างพนกงานราชการ ให� คพร. ทราบด�วยหรอไม�

คาตอบ ภายในเดอนธนวาคมของทกปR ส�วนราชการต การดาเนนการบรหารงานพนกงานราชการและก ราชการให! คพร. ทราบ รวมทงต!องรายงานการ กาหนดเงอนไขเฉพาะให!รายงานให! คพร. ทรา พนกงานราชการศกยภาพสง เป�นต!น59



ะเทศเป�นพนกงาน

ยพนกงานราชการ งานราชการจะต!องมบกบพนกงานราชการ!องจ!างตามข!อผกพน�วนราชการ ดงนน ะเทศเป�นพนกงาน!อผกพน หรอตาม �านน58

การจะต�องรายงาน

การต!องรายงานผล และการจ!างพนกงานนการจ!างตามท คพร. ทราบ เช�น การจ!าง

8

19

40

คาถาม บคคลทเข�าร�วมโครงการเกษยณอายก�อนกRetirement) จะมาเข�ารบการสรรหาเป�นพนได�หรอไม�

คาตอบ สามารถบรรจเป�นพนกงานราชการโดยสญญา ไม�เกน 1 ปR โดยไม�มการต�อสญญาอก แต�ในช�วง อาจต�อสญญาจ!างหลายครงในช�วงนกได!จนครบ

คาถาม มหาวทยาลยทมกฎหมายกาหนดให�เป�นหน�ว ของรฐ (ออกนอกระบบ) จะสามารถจ�างพน ได�หรอไม�

คาตอบ ไม�สามารถจ!างได! เนองจากหน�วยงานในกาก ในความหมายของ “ส�วนราชการ” ตามระเบยบสาน ว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ซงกาหนดว หมายความว�า กระทรวง ทบวง กรม หรอส�วนรา อย�างอนและมฐานะเป�นกรม หรอหน�วยงา ทมฐานะเป�นส�วนราชการตามกฎหมายว�าด!วย ราชการแผ�นดนและกฎหมายว�าด!วยการปรบ ทบวง กรม เว!นแต�ราชการส�วนท!องถน”61

60 แบบหนงสอรบรองการเข!าร�วมมาตรการปรบปรงอตรากาลงของส�วนราช

เกษยณอายก�อนกาหนด) ปRงบประมาณ พ.ศ. 2556 เงอนไขข!อท 3 61

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 3

�อนกาหนด (Early �นพนกงานราชการ

ญญาจ!างระยะเวลานช�วงระยะเวลา 1 ปR นครบ 1 ปR60

หน�วยงานในกากบางพนกงานราชการ

นกากบของรฐไม�อย� บสานกนายกรฐมนตรนดว�า “ส�วนราชการ �วนราชการทเรยกชอ

วยงานอนใดของรฐ ด!วยระเบยบบรหารรปรบปรงกระทรวง

ราชการ (โครงการ

3

41

คาถาม ส�วนราชการสามารถจ�างพนกงานราชการด ของส�วนราชการได�หรอไม�

คาตอบ จ!างไม�ได! เพราะพนกงานราชการ คอ บคคลซงานตามสญญาจ!าง โดยได!รบค�าตอบแทนจากเของส�วนราชการเพอเป�นพนกงานของรฐในให!กบส�วนราชการ หากจ!างด!วยเงนประเภทงบประมาณ กไม�ถอว�าเป�นพนกงานราชการ62

คาถาม ผ�ทจะเป�นพนกงานราชการจะต�องมอายอย�ใน

คาตอบ จะต!องเป�นผ! มอายไม�ตากว�า 18 ปR และอาจ เกนกว�าอาย 60 ปRกได! ทงน ขนอย�กบลกษณ เช�น งานทต!องใช!ความพร!อมทางสมรรถน หรอเสยงอนตราย ส�วนราชการอาจกาหนดอา งานทวไป อาจกาหนดอายไม�เกน 60 ปR และงาน ความเชยวชาญและประสบการณ>อาจกาหนดอา ได!63



และประกาศ คพร. เรอง การกาหนดลกษณะงานและคณสมบตเฉพาะของกและการจดทากรอบอตรากาลงพนกงานราชการ พ.ศ. 2554

การด�วยเงนรายได�

คลซงได!รบการจ!างจากเงนงบประมาณ ฐในการปฏบตงานะเภทอนทไม�ใช�เงน

62

อย�ในช�วงเท�าใด

ะอาจได!รบการจ!าง กษณะงานทปฏบต รถนะของร�างกาย นดอายไม�เกน 50 ปR ะงานทต!องใช!ความร! ดอายเกนกว�า 60 ปR

3

8

ของกล�มงาน

42

คาถาม หากจ�างพนกงานราชการในกล�มงานบรการ ก กล�มงานบรหารทวไป และกล�มงานวชาชพเฉพ ทวไป โดยไม�ได�ระบวนสนสดสญญาจ�างไว� อายขนสงในการจ�างไม�เกน 60 ปC การสน พนกงานราชการกล�มงานดงกล�าว จะสนส เมออายตวครบ 60 ปCบรบรณ= หรอสนสดสญ ปCงบประมาณทผ�นนมอายครบ 60 ปCบรบรณ=

คาตอบ เมอพนกงานราชการมอายครบ 60 ปRบรบรณ> ใน ให!เลกจ!างเมอสนปRงบประมาณนน ตวอย�างเช�น พ ปฏบตงานในลกษณะงานทวไป โดยกาหนดอาย 60 ปRในสญญาจ!าง พนกงานราชการรายนจะคร วนเกดปRท 60 ในเดอนมนาคม 2560 พนกงาน จะได!ทางานไปจนถงสนปRงบประมาณ (วนท 30 ทงน ในสญญาจ!างพนกงานราชการส�วนรา วนสนสดสญญาจ!างไว!ให!ชดเจน64

64 หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/15 ลงวนท 22 กมภาพนธ> 2560 เรอง การ


าร กล�มงานเทคนค พเฉพาะ ปฏบตงานไว� เพยงแต�กาหนดรสนสดสญญาจ�างะสนสดสญญาจ�าง ดสญญาจ�างเมอสนรณ=

ในปRงบประมาณใด เช�น พนกงานราชการดอายทจ!างไว!ไม�เกน จะครบรอบวนคล!ายกงานราชการรายน 30 กนยายน 2560)

นราชการควรระบ

ง การสนสดสญญาจ!าง

43

คาถาม แนวทางการจ�างผ�พการเป�นพนกงานราช ลกษณะใดบ�างทส�วนราชการจ�างได�

คาตอบ ส�วนราชการจะต!องกาหนดลกษณะงานทต!องการคณสมบตของบคคลทจะรบสมคร (ทวไป ไม�มลตามข!อ 8 ของระเบยบสานกนายกรฐมนตรวราชการ พ.ศ. 2547) กาหนดประเภทความพกกบงานทจะปฏบต (เช�น ความพการทางการเหทางการได!ยนหรอการสอความหมาย ความพการทหรอทางร�างกาย ความพการทางจตใจหหรอออทสตก ความพการทางสตปSญญา แทางการเรยนร!) โดยส�วนราชการสามารถปรเป�นการทวไป (บคคลทวไปและคนพการรบสมครเฉพาะคนพการเป�นการเฉพาะกผ!สมครควรจะต!องเป�นผ!ทมบตรประจาตวคนพ

65 หนงสอ คพร. ท นร 1004.1/คพร./พเศษ 1791 ลงวนท 17 สงหาคม 25

และเลอกสรรคนพการเป�นพนกงานราชการ

นราชการ ผ�พการ

งการสรรหาคนพการ ไม�มลกษณะต!องห!ามตรว�าด!วยพนกงานมพการให!เหมาะสมการเหน ความพการการทางการเคลอนไหวใจหรอพฤตกรรม า และความพการถประกาศรบสมคร

การ) หรอประกาศ าะกได! นอกจากน คนพการ65

2554 เรอง การสรรหา

44

คาถาม ส�วนราชการจาเป�นต�องจ�างคนพการเข�า หรอไม�

คาตอบ หน�วยงานของรฐซงมผ!ปฏบตงานตงแต� 100 รบคนพการทสามารถทางานได! ในอตราส�วน 100 คน : คนพการ 1 คน หากมเศษเกน 50 คนพการเพมอก 1 คน66

คาถาม ส�วนราชการสามารถสงให�พนกงานราช ราชการนอกเหนอจากทระบในสญญาจ�างได�ห

คาตอบ ส�วนราชการสามารถสงให!พนกงานราชการไนอกเหนอจากทระบในสญญาจ!าง โดยอาจส�งหลายครง แต�เ มอรวมกนแล!ว (ทกช�วง ทกปRงบประมาณจะต!องไม�เกนกว�า 4 เดอน67

66 กฎกระทรวงกาหนดจานวนคนพการทนายจ!างหรอเจ!าของสถานประกอ

ของรฐจะต!องรบเข!าทางาน และจานวนเงนทนายจ!างหรอเจ!าของสถานประจะต!องนาส�งเข!ากองทนส�งเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 25567

หนงสอ คพร. ท นร 1008.5/366 ลงวนท 30 ธนวาคม 2559 เรอง การ

ราชการไปปฏบตงานนอกเหนอจากเงอนไขทกาหนดไว!ในสญญาจ!าง

รเข�ามาปฏบตงาน

00 คนขนไป จะต!องส�วนของคนธรรมดา

50 คน จะต!องรบ

ราชการไปปฏบตงได�หรอไม�

การไปปฏบตหน!าทาจส�งให!ไปหลายช�วง ง ทกครง) ในหนง

ระกอบการและหน�วยงาน

นประกอบการ 2554

ง การสงให!พนกงาน

45

คาถาม พนกงานราชการสามารถโยกย�ายสถานททา ข�าราชการหรอไม�

คาตอบ ระบบพนกงานราชการเป�นการจ!างงานตา ของภารกจในแต�ละส�วนราชการ เมอมการจด ให!พนกงานราชการปฏ บ ต งานในหน�วยง เป�นการจ!างงานตามความจาเป�นเฉพาะของส ดงนน พนกงานราชการจงไม�สามารถโอนย!ายข!าม

------------------------------



ททางานได�เหมอน

นตามความจาเป�น ารจดทาสญญาจ!าง � วยงานใด ก ถอว� า องส�วนราชการนน ข!ามหน�วยงานได!68


46

คาถาม องค=ประกอบการประเมนผลการปฏบตงานของพ จะต�องประกอบด�วยอะไรบ�าง

คาตอบ องค>ประกอบของการประเมนผลการปฏบตงาราชการต!องครอบคลมอย�างน!อย 2 องคผลสมฤทธของงาน และ พฤตกรรมการปฏบตงคะแนนผลสมฤทธของงานต!องไม�น!อยกว�าร!อส�วนราชการอาจกาหนดให!มมากกว�า 2 องค>ปร

คาถาม การประเมนผลการปฏ บ ตงานของพนก จาเป�นต�องมคณะกรรมการหรอไม�

คาตอบ จาเป�นต!องม เนองจาก ตามประกาศ คพร การประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราช ได!ระบไว!ว�า ให!หวหน!าส�วนราชการแต�งตงค กลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน เพอทาหน กลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานของพ

69 คาอธบายประกาศ คพร. เรอง แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานขอ

พ.ศ. 2554 ในหนงสอค�มอการบรหารระบบพนกงานราชการ, 162

การประเมนผลการปฏบตงา

ของพนกงานราชการ

บตงานของพนกงานองค>ประกอบ คอ บตงาน โดยสดส�วนว�าร!อยละ 80 ทงน งค>ประกอบกได!69


พร. เรอง แนวทาง ราชการ พ.ศ. 2554 �งตงคณะกรรมการทาหน!าทช�วยพจารณาองพนกงานราชการ

านของพนกงานราชการ

บตงาน

47

ทวไปเพอความเป�นธรรมและเป�นมาตรฐานจาก ของผ!บงคบบญชาก�อนทจะเสนอผลการประ ส�วนราชการ70

คาถาม ระยะเวลาการประเมนผลการปฏบตงาน ราชการทวไปกบพนกงานราชการพเศษ เหม อย�างไร

คาตอบ แตกต�างกน พนกงานราชการทวไปจะมก การปฏบตงานปRละ 2 ครง ตามปRงบประมาณ ค การประเมนระหว�างวนท 1 ตลาคม ถง 31 ถดไป ครงท 2 สาหรบการประเมนระหว�างว ถง 30 กนยายนของปR เ ดยวกน สาหรบกา การปฏบตงานของพนกงานราชการพเศษนน เป�นผ!กาหนดระยะเวลาในการประเมน โดยกาห กบระยะเวลาการจ!างงาน เช�น ประเมนเดอนละค รายไตรมาส หรอประเมนเ มอโครงการไ เสรจแล!ว71

70 ประกาศ คพร. เรอง แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงาน

พ.ศ. 2554 ข!อ 9 71

ประกาศ คพร. เรอง แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงาน

พ.ศ. 2554 ข!อ 4 ข!อ 8 และข!อ 12 (3)

นจากการใช!ดลพนจประเมนต�อหวหน!า

งานของพนกงานษ เหมอนกนหรอไม�

ะมการประเมนผล าณ ครงท 1 สาหรบ31 มนาคม ของปR

ว�างวนท 1 เมษายน รบการประเมนผล นน ให!ส�วนราชการ

ยกาหนดให!เหมาะสมนละครง หรอประเมนการได! ด าเ นนการ

กงานราชการ

กงานราชการ

48

คาถาม ถ�าหากพนกงานราชการมผลการประเมนผล 2 รอบ ตากว�าระดบด ส�วนราชการต�องดาเนนการ

คาตอบ เมอกระบวนการประเมนเสรจสนแล!ว ทราบผลว พนกงานราชการ ให!ส�วนราชการแจ!งให!พนกงา ภายในเจดวนนบแต�วนททราบผลการประเมน ของพนกงานราชการผ!นน และให!ผ!บงคบบญช เสนอหวหน!าส�วนราชการเพอพจารณาสงเลกจ!า

คาถาม เมอคานวณคะแนนผลการปฏบตงานแล�ว เหล จะต�องป4ดเศษทศนยมให�เป�นจานวนเตมหรอไ

คาตอบ การคานวณคะแนนผลการปฏบตงานของพน ในทกกรณ (คะแนนการประเมนผลเฉลยสองร หรอต�อสญญา) หากเหลอเศษทศนยม จะไม�ป เพราะจะทาให!ผลการประเมนคลาดเคลอนไป

คาถาม ส�วนราชการสามารถกาหนดเงอนไขเพมเตม เกย การปฏบตงาน เช�น การมาสาย การลา ไว�ในก การปฏบตงานเพอเลอนค�าตอบแทนด�วยได�


นผลการปฏบตงาน นการอย�างไร

ผลว�าจะต!องเลกจ!างนกงานราชการทราบะเมนผลปฏบตงานบญชาทาความเหน

เลกจ!างต�อไป72

เหลอเศษทศนยม หรอไม�

องพนกงานราชการ องรอบเพอเลกจ!าง ะไม�ปSดเศษทศนยม

นไป

ม เกยวกบระยะเวลาไว�ในการประเมนผลได�หรอไม�

20

49

คาตอบ ไม�ได!มการกาหนดไว!ในระเบยบใด ๆ แต�ส�วนราช หลกเกณฑ>เพมเตม โดยอาจนากฎ ระเบย ทกาหนดไว!สาหรบข!าราชการหรอลกจ!างในส�ว มาใช!ประกอบในการพจารณากาหนดด!วย ท ความเหมาะสมและเป�นประโยชน>แก�ราชการ หรอแย!งกบระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�า ราชการ พ.ศ. 2547 และประกาศ คพร. ทเกยว

คาถาม คะแนนเฉลยของผลการประเมนผลการปฏบ ตดต�อกน จาเป�นต�องเป�นคะแนนของผลก การปฏบตงานทตดต�อกนในปCงบประมาณเดย

คาตอบ คะแนนเฉลยของผลการประเมนผลการปฏตดต�อกน จะเป�นคะแนนของผลการประเมนผลทตดต�อกนในปRงบประมาณเดยวกนหรอข!ามกได!72



นราชการอาจกาหนดะเบยบ หลกเกณฑ> ในส�วนราชการนน ๆ !วย ทงน เพอให!เกดการ และต!องไม�ขดตรว�าด!วยพนกงานเกยวข!อง73

รปฏบตงาน 2 ครงผลการประเมนผล ณเดยวกนหรอไม�

รปฏบตงาน 2 ครงมนผลการปฏบตงานอข!ามปRงบประมาณ


50

คาถาม พนกงานราชการละทงหรอทอดทงการทาตดต�อกนเกนกว�า 7 วน ส�วนราชการสามาทางวนยโดยไม�ต�องตงคณะกรรมการสอบสวน

คาตอบ การละทงหรอทอดทงการทางานเป�นเวลาตด 7 วน ถอเป�นการกระทาความผดวนยอย�างร!าย ส�วนราชการต!องจดให!มคณะกรรมการสอบส โอกาสพนกงานราชการทถกกล�าวหาชแจงและ เพอให!เกดความเป�นธรรม ในกรณทผลการสอบ พนกงานราชการผ! นนกระทาความผดวนย ให!หวหน!าส�วนราชการมคาสงไล�ออก แต�ถ!า ความผด ให!ยตเรอง74


วนย

รทางานเป�นเวลาามารถดาเนนการสวนได�หรอไม�

ลาตดต�อกนเกนกว�า งร!ายแรง ซงหวหน!าอบสวน และต!องให!งและแสดงหลกฐานรสอบสวนปรากฏว�าว นยอย�างร!ายแรง ต�ถ!าไม�มมลกระทา

25

51

คาถาม จงหวด ก. ดาเนนการเปQดรบสมครบคคลทว การเลอกสรรเป�นพนกงานราชการและได�ด จนกระทงจะขนบญชผ�ได�รบการคดเลอกแล�ว ต�อ ว�าการประกาศรบสมครไม�เป�นไปตามหลกเกณ ทกาหนด กล�าวคอ จะต�องประกาศรบสมคร วนสมครไม�น�อยกว�า 5 วนทาการ แต�จงหว ล�วงหน�าน�อยกว�า 5 วนทาการ กรณดงกล�าว ปฏบตอย�างไร

คาตอบ ให!จงหวดยกเลกการดาเนนการสรรหาและเล แล!ว ดาเ นนการใหม�ต�อไป เนองจากตาม เรอง หลกเกณฑ> วธการและเงอนไขการสรรหาแ พนกงานราชการ และแบบสญญาจ!างของพน พ.ศ. 2552 ข!อ 6 กาหนดว�า การสรรหา พนกงานราชการทวไป ให!ดาเนนการตามหล และเงอนไข ดงน (3) ส�วนราชการอาจกาห ในการรบสมครได!ตามความเหมาะสม แต�ทงน 5 วนทาการ ดงนน เมอปรากฏว�า จงหวดดาเน รบสมครพนกงานราชการทวไปเข!าปฏบตงาน น!อยกว�า 5 วนทาการ จงไม�ชอบด!วยหลกเกณฑ

คลทวไปเพอเข�ารบะได�ดาเนนคดเลอก

ต�อมามผ�ร�องเรยนกเกณฑ=และวธการสมครล�วงหน�าก�อนงหวด ก. ประกาศล�าว จงหวดจะต�อง

ละเลอกสรรทงหมดตามประกาศ คพร. รหาและการเลอกสรร

พนกงานราชการ รหาและเลอกสรรมหลกเกณฑ> วธการ กาหนดระยะเวลา �ทงน ต!องไม�น!อยกว�า ดาเนนการประกาศ

ตงานเป�นระยะเวลากณฑ>ดงกล�าว

52

คาถาม นาย ค. พนกงานราชการทวไปทาสญญา ปฏบตงานในกรมมาเป�นเวลา 2 ปC แต�ในปCท ผลการประเมนรอบสดท�ายก�อนต�อสญญาจ�างม อย�ในระดบตากว�าด แต� เ มอรวม 2 รอบ ในปCงบประมาณเดยวกนมคะแนนเฉลยอย�ในร ระดบด พนกงานราชการผ�นจงได�รบการต เป�นปCท 3 หลงจากนนเมอถงรอบการประเ ของสญญาจ�างปCท 3 ในปCงบประมาณถด ผ�นมผลการประเมนอย�ในระดบตากว�าดอก กมได� ดาเนนการอย�างใดกบพนกงานราช จนครบรอบการประเมนครงทสอง และต ในขณะจะประเ มนรอบท 2 เ พอ เ ลอน และต�อสญญาจ�างว�า พนกงานราชการผ�นมผ ในปC งบประมาณทผ�านมารอบทสองแล ของปCงบประมาณป4จจบนตากว�าระดบด ด การประเมนรอบท 2 ของการจ�างปCท 3 ผ�นมผ อย�ในระดบดเด�น และมคะแนนเฉลยสองรอ ในปCงบประมาณเดยวกนมผลการประเมนไม ส�วนราชการจะสามารถเลอนค�าตอบแทนและ ให�แก�บคคลดงกล�าวได�หรอไม� อย�างไร

ญาจ�างเป�นรายปC �ในปCท 2 ปรากฏว�า จ�างมผลการประเมนรอบการประเมน ย�ในระดบไม�ตากว�าการต�อสญญาจ�าง ประเมนครงทหนง ถดไป ปรากฏว�า

อก แต�ส�วนราชการ นราชการดงกล�าว และตรวจสอบพบลอนค� าตอบแทน

มผลการประเมนงและรอบทหน ง

บด ดงนน หากผล ผ�นมผลการประเมนองรอบการประเมน นไม�ตากว�าระดบด

นและต�อสญญาจ�าง

53

คาตอบ โดยทประกาศ คพร. ลงวนท 28 กมภาพน แนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพน พ.ศ. 2554 ข!อ 10 กาหนดว�า พนกงานราช ซงผ!บงคบบญชาได!ประเมนผลการปฏบตงาน เฉลยของผลการประเมนผลการปฏบตงาน ตากว�าระดบด ให!ผ!บงคบบญชาทาความเห ส�วนราชการ เพอพจารณาสงเลกจ!างต�อไป ดง ว�า พนกงานราชการผ!นมผลการประเมนรอบสด ก�อนต�อสญญาจ!างในปRท 3 มผลการประเมนอย ด และต�อมามผลการประเมนรอบทหนงของส ปRงบประมาณถดไปตากว�าระดบดอก ส�วนร มคาสงเลกจ!างพนกงานราชการดงกล�าวตงแต การประเมนคร ง ทหนงของสญญาจ!างปR ท เมษายนเป�นต!นไป ส�วนราชการจะมคาสงเลก เป�นการเลกจ!าง นบตงแต�วนมคาสงเป�นต!นไปไม

คาถาม ส�วนราชการหารอว�า จะแต�งตงพนกงานรา ราชการแทนผ�อานวยการกองหรอรกษากา ข�าราชการตาแหน�งประเภทวชาการได�หรอไม

คาตอบ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผ�นด และทแก!ไขเพมเตม มาตรา 47 กาหนดว�า ผ!ดารงตาแหน�งเลขานการกรมตามมาตรา 33

าพนธ> 2554 เรอง องพนกงานราชการ นราชการทวไปผ!ใด ตงานแล!วมคะแนนาน 2 ครงตดต�อกน มเหนเสนอหวหน!า ป ดงนน เมอปรากฏอบสดท!ายของปRท 2นอย�ในระดบตากว�า

ของสญญาจ!างปRท 3 ส�วนราชการจงต!อง ตงแต�วนทครบรอบ งปR ท 3 คอ วนท 1 เลกจ!างโดยให!มผล

!นไปไม�ได!

านราชการให�รกษาษาการในตาแหน�งรอไม� อย�างไร

แผ�นดน พ.ศ. 2534 ดว�า ในกรณทไม�ม 33 วรรคหนง หรอ

54

หวหน!าส�วนราชการตามมาตรา 33 วรรคสอง ห ปฏบตราชการได! ให!อธบดแต�งตงข!าราชการ ซ ง ด ารง ตาแหน� ง ไม� ต ากว� าห วหน! ากองห เป�นผ!รกษาราชการแทน และพระราชบญญตระ พลเรอน พ.ศ. 2551 มาตรา 68 กาหนดว�า ใน ข!าราชการพลเรอนสามญว�างลง หรอผ!ดารงตาแ ปฏบตหน!าทราชการได! และเป�นกรณทไม�ได!บญญ ว�าด!วยระเบยบบรหารราชการแผ�นดน ให ซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 มอานาจส พลเรอนทเหนสมควรรกษาการในตาแหน�งนน ทส�วนราชการหารอมา ส�วนราชการจงไม�ส พนกงานราชการซงมใช�ข!าราชการให!เป�นผ!รกษ ผ!อานวยการกองหรอรกษาการในตาแหน�งข!าร ประเภทวชาการได!

คาถาม ในการแต�งตงคณะกรรมการสอบสวนทางว หรอพนกงานราชการทมมลกรณถกกล�าวหาว�า ส�วนราชการจะแต�งตงพนกงานราชการเ สอบสวนทางวนยได�หรอไม� อย�างไร

คาตอบ ประกาศ คพร. ลงวนท 21 มนาคม 2559 เรอ ดาเนนการทางว นยพนกงานราชการ พ. กาหนดว�า หลกเกณฑ>และวธการสอบสวนทา

สอง หรอมแต�ไม�อาจการในกรมคนหนง องหรอเ ทยบเท� า ตระเบยบข!าราชการในกรณทตาแหน�ง

งตาแหน�งไม�สามารถ!บญญตไว!ในกฎหมาย

ให!ผ! บงคบบญชา นาจสงให!ข!าราชการ�งนนได! ดงนน กรณ

งไม�สามารถแต�งตงผ!รกษาราชการแทน�งข!าราชการตาแหน�ง

างวนยข�าราชการหาว�ากระทาผดวนย การเป�นกรรมการ

เรอง แนวทางการ.ศ. 2559 ข!อ 6

นทางวนยพนกงาน

55

ราชการ ให!นาหลกเกณฑ>และวธการสอบสวน ว�าด!วยระเบยบบรหารงานบคคลของส�วนราชกา โดยอนโลมเท�าทไม�ขดกบหลกการจ!างพนกงา การปฏบตงาน และเมอกฎ ก.พ. ว�าด!วยการดาเ พ.ศ. 2556 ข!อ 18 กาหนดว�า การแต�งตง สอบสวน ให!แต�งตงจากข!าราชการพลเรอนสามญ ประธานกรรมการคนหนง และกรรมการอนอกอ โดยให!กรรมการคนหนงเป�นเลขานการ ในก ความจาเป�นจะแต�งตงประธานกรรมการและ ข!าราชการฝEายพลเรอนซงมใช�ข!าราชการ และเพอประโยชน>ในการสอบสวนจะให!มผ!ช ทแต�ง ตงจากข!าราชการฝEายพลเรอนซงม การเมองหรอแต�งตงจากพนกงานราชการหรอ ด!วยกได! ดงนน ส�วนราชการจงไม�อาจแต�งตงพ เป�นกรรมการสอบสวนทางวนยได! แต�สามารถแ ราชการเป�นผ!ช�วยเลขานการในคณะกรรม ทางวนยได!ตามนยกฎ ก.พ. ดงกล�าว

คาถาม กรณพนกงานราชการได�รบอนมตให�เดนท ต�างประเทศร�วมกบคณะข�าราชการในสงก ใครจะเป�นผ�อนมตให�พนกงานราชการเดนท ต�างประเทศ

บสวนตามกฎหมาย าชการนนมาใช!บงคบนกงานราชการหรอรดาเนนการทางวนย �งตงคณะกรรมการสามญ ประกอบด!วยอกอย�างน!อยสองคน ในกรณทมเหตผล

รและกรรมการจากการการเมองกได! !มผ!ช�วยเลขานการ ซงมใช�ข!าราชการรหรอลกจ!างประจา�งตงพนกงานราชการารถแต�งตงพนกงาน

กรรมการสอบสวน

ดนทางไปราชการสงกดกรมเดยวกน เดนทางไปราชการ

56

คาตอบ โดยทระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพน พ.ศ. 2547 ข!อ 4 ประกอบระเบยบสานกนายก การอนมตให! เดนทางไปราชการและการจ ของทางราชการ พ.ศ. 2524 ข!อ 13 (3) กาหนดใ ผ!บงคบบญชาเป�นผ!มอานาจอนมตการเดนท ต�างประเทศของข!าราชการและลกจ!างทกตา กระทรวง เว!นแต�การเดนทางไปราชการ ของผ!แทนรฐบาล คณะผ!แทนรฐบาล หรอคณะ ตากว�ารฐมนตร และการเดนทางของคณะ คณะผ!แทนรฐบาล ให!รฐมนตรเจ!าสงกดเป�น ผ!มอานาจอนมต ดงนน กรณตามข!อหารอ ส�วน เสนอเรองให!ปลดกระทรวงเป�นผ!อนมตให!พน เดนทางไปราชการต�างประเทศ

คาถาม ส�วนราชการหารอกรณพนกงานราชการกร ทางอาญาและถกพนกงานสอบสวนควบคม และต�อมาศาลได�มคาสงให�ปล�อยตวเนองจ หลกฐานว�าได�ร�วมกระทาความผดอาญาร�ว แต�อย�างใด หลงจากนนพนกงานราชการ ปฏ บ ต งานตามปกต ด งน ส� วนราชกา ค�าตอบแทนในช�วงระหว�างทพนกงานราชการ ตวและช�วงทกลบมาปฏบตงานตามปกตหรอไ

!วยพนกงานราชการ ายกรฐมนตรว�าด!วย

การจดการประชม หนดให!ปลดกระทรวง เดนทางไปราชการกตาแหน�งในสงกด

ชการต�างประเทศ คณะผ!แทนในระดบคณะผ!แทนซงมใช�

ดเป�นผ!บงคบบญชา ส�วนราชการจงต!องให!พนกงานราชการ

ารกระทาความผดวบคมตวดาเนนคดนองจากไม�ปรากฏาร�วมกบบคคลอนการผ�นได�กลบมา

ชการจะต�องจ� ายชการผ�นถกควบคมหรอไม� อย�างไร

57

คาตอบ คพร. โดย อ.คพร. คณะท 3 ด!านกฎหมายและวนย ได!พจารณา เรองนแล!วมมตว�า โดยทระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วย พนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 25 และข!อ 26 ได!มการกาหนด แนวทางปฏบตในเรองวนยและการรกษาวนยของพนกงาน ราชการไว!แล!ว ดงนน ในการพจารณากาหนดแนวทางการดาเนนการ จ�ายเงนค�าตอบแทนในกรณพนกงานราชการทไม�ได!มาปฏบตงาน เพราะถกพนกงานสอบสวนควบคมตวเพอดาเนนคดอาญา ต�อมาผลคดปรากฏว�าพนกงานสอบสวนมความเหนสงไม�ฟoอง จงได!ปล�อยตว และพนกงานราชการผ!นนกลบไปปฏบตงาน ตามเดม จงควรนาความในข!อ 25 และข!อ 26 ดงกล�าว ประกอบ มตคณะรฐมนตร มาใช!เพอกาหนดแนวทางการจ�ายค�าตอบแทน ในกรณน โดยส�วนราชการเจ!าสงกดต!องดาเนนการทางวนย ต�อไป เมอการพจารณาถงทสดแล!ว ให!ถอเกณฑ>การจ�ายเงน ค�าตอบแทน ดงน (1) ถ!าผ!บงคบบญชาเหนว�า ไม�มเหตทจะตงคณะกรรมการ สอบสวนหรอมการตงคณะกรรมการสอบสวน แต�ปรากฏว�า ไม�มมลกรณกระทาความผด ให!จ�ายเงนค�าตอบแทนเตม (2) ถ!ามการตงคณะกรรมการสอบสวน และปรากฏว�ากระทา ผดว นยไม�ร!ายแรงตามทส�วนราชการกาหนด ให!หวหน!า ส�วนราชการสงลงโทษภาคทณฑ> ตดเงนค�าตอบแทน หรอลดเงน ค�าตอบแทน และให!จ�ายเงนค�าตอบแทนตามควรแก�กรณ ให!เหมาะสมกบความผด

58

(3) ถ!าปรากฏว�ากระทาผดวนยอย�างร!ายแร ส�วนราชการมคาสงไล�ออก ห!ามมให!จ�าย

คาถาม นาย ค. พนกงานราชการถกเจ�าหน�าทตารวจ กระทาความผดทางอาญาและถกคมขงอย�ท เป�นเวลา 7 วน หลงจากนนถกฝากขงอย�ในเร อย�ระหว�างพจารณาของศาล และไม�ได�มาปฏ วนแรกทถกจบกมตว ดงน ส�วนราชการ อย�างไร

คาตอบ โดยทระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพน พ.ศ. 2547 ข!อ 24 กาหนดว�า การกระทาควา ถอว�าเป�นความผดวนยอย�างร!ายแรง (6) ละ การทางานเป�นเวลาตดต�อกนเกนกว�าเจดวน ส ทส�วนราชการกาหนดวนเวลาการมาทางาน ซ พนกงานราชการผ!นนต!องมเจตนาละทง ทอด ไม�มาทางานในส�วนราชการต!นสงกดโดยไม�มเห ด!วย การทพนกงานราชการถกเจ!าหน!าทตารว ถกควบคมตวอย�ในเรอนจาและทาให!ไม�สามารถ จะถอว�า มเจตนาละทงหรอทอดทงหน!าท นอกจากน กรณดงกล�าวถอได!ว�ามเหตผลอนสม ของพนกงานราชการผ!นจงไม�เป�นความผดวน ตามนยระเ บยบข!างต!น แต� ถอว� าพนกงา

ายแรง และหวหน!า

ารวจจบกมตวกรณงอย�ทสถานตารวจ ย�ในเรอนจาขณะคด �มาปฏบตงานตงแต�การจะต�องปฏบต

!วยพนกงานราชการ าความผดดงต�อไปน

ละทงหรอทอดทงวน สาหรบตาแหน�งาน ซงหมายความว�า ทอดทง หรอละเลยม�มเหตผลอนสมควรตารวจจบกมตวและมารถมาปฏบตงานได! น!าทราชการไม�ได!

อนสมควร ดงน กรณดวนยอย�างร!ายแรง กงานราชการผ! น

59

ขาดราชการซงทางราชการจะไม�จ�ายค�าตอบแทนให!เฉพาะ วนทขาดราชการดงกล�าว อย�างไรกด โดยทกฎ ก.พ. ว�าด!วยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. 2556 หมวด 8 การสงพกและให!ออกจากราชการไว!ก�อน ข!อ 78 กาหนดว�า เมอข!าราชการพลเรอนสามญผ!ใดมกรณ ถกกล�าวหาว�ากระทาผดวนยอย�างร!ายแรงจนถกตงกรรมการ สอบสวน หรอถกฟoองคดอาญา หรอต!องหาว�ากระทาความผด อาญา เว!นแต�เป�นความผดทได!กระทาโดยประมาทหรอ ความผดลหโทษ ผ!บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 จะสงให!ผ!นนพกราชการเพอรอฟSงผลการสอบสวนหรอ พจารณา หรอผลแห�งคดได!ต�อเมอมเหตอย�างหนงอย�างใด ดงต�อไปน (4) ผ!นนอย�ในระหว�างถกควบคมหรอขง โดยเป�น ผ!ถกจบในคดอาญาหรอต!องจาคก โดยคาพพากษาและได!ถก ควบคม ขง หรอต!องจาคก เป�นเวลาตดต�อกนเกนกว�า 15 วน แล!ว ประกอบกบประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงาน ราชการ เรอง แนวทางการดาเนนการทางวนยพนกงาน ราชการ พ.ศ. 2559 ข!อ 16 กาหนดว�า หลกเกณฑ>และวธการ สอบสวนทางวนยพนกงานราชการ ให!นาหลกเกณฑ>และวธการ สอบสวนตามกฎหมายว�าด!วยระเบยบบรหารงานบคคล ของส�วนราชการนนมาใช!บงคบโดยอนโลมเท�าทไม�ขดกบ หลกการของการจ!างพนกงานราชการหรอการปฏบ ตงาน ของพนกงานราชการ ดง นน เ มอข!อเทจจร งปรากฏว�า

60

พนกงานราชการผ!นถกเจ!าหน!าทตารวจควบค อย�ทสถานตารวจและเรอนจา เป�นเวลาเกนก จงมเหตสมควรทส�วนราชการจะดาเนนการ ราชการผ!นพกราชการเพอรอผลทางคดต�อไปได

คาถาม นาย ง. และนาย จ. พนกงานราชการถกตง สอบสวนทางวนยไม�ร�ายแรง และผลการสอ ลงโทษภาคทณฑ=นาย ง. และลงโทษตดเงนค�าต ร�อยละ 2 เป�นเวลา 2 เดอน ดงน นาย ง จะได�รบการพจารณาเลอนค�าตอบแทนประจา การต�อสญญาจ�างหรอไม� อย�างไร

คาตอบ กรณนมประเดนพจารณา ดงน 1) กรณการพจารณาเลอนค�าตอบแทนประจาป คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอ ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 7 กาห ราชการทจะได!รบการพจารณาเลอนค�าตอ 1 ตลาคมของทกปRนน ต!องมระยะเวลาในก ในรอบปRงบประมาณทแล!วมาไม�น!อยกว�า 8 การปฏบตงานไม�ตากว�าระดบด ประกอบกบข!อ สานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชกา กาหนดว�า บรรดากฎหมาย กฎ ระเบยบ ประ คาสง หรอมตคณะรฐมนตร ทกาหนดให!ข!าร

ควบคมตวและคมขงเกนกว�า 15 วนแล!ว การสงให!พนกงานไปได!

กตงคณะกรรมการรสอบสวนเหนควรค�าตอบแทนนาย จ. าย ง. และนาย จ. ระจาปCและจะได�รบ

ะจาปC โดยทประกาศ เรอง ค�าตอบแทน กาหนดให!พนกงาน�าตอบแทนในวนท ในการปฏบตงาน 8 เดอนและมผล

บข!อ 4 ของระเบยบาชการ พ.ศ. 2547 ประกาศ ข!อบงคบ !ข!าราชการมหน!าท

61

ต!องปฏบตหรอละเว!นการปฏบตหรอเป�นข!อห!ามในเรองใด ให!ถอว�าพนกงานราชการมหน!าทต!องปฏบต หรอละเว!น การปฏบตหรอต!องห!ามเช�นเดยวกบข!าราชการด!วย ดงนน เมอกฎ ก.พ. ว�าด!วยการเลอนเงนเดอน พ.ศ. 2552 ข!อ 8 กาหนดว�า ข!าราชการพลเรอนสามญซงจะได!รบการพจารณา เลอนเงนเดอนในแต�ละครงต!องอย�ในหลกเกณฑ>ดงต�อไปน (2) ในครงปRทแล!วมาต!องไม�ถกสงลงโทษทางวนยทหนกกว�า โทษภาคทณฑ> ดงนน กรณของนาย ง. ซงถกสงลงโทษภาคทณฑ> หากผ!นมผลการประเมนผลการปฏบตงานอย�ในหลกเกณฑ> ทจะเลอนค�าตอบแทนข!างต!น ส�วนราชการจงสามารถเลอน ค�าตอบแทนประจาปRให!แก�นาย ง. ได! ส�วนนาย จ. ซงถกสง ลงโทษตดเงนค�าตอบแทนร!อยละ 2 เป�นเวลา 2 เดอน ถอว�า ถกลงโทษหนกกว�าโทษภาคทณฑ> จ งไม�สามารถเลอน ค�าตอบแทนให!แก�นาย จ. ได! 2) กรณการต�อสญญาจ�าง โดยทระเบยบสานกนายกรฐมนตร ว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 19 กาหนดว�า ในระหว�างสญญาจ!าง ให!ส�วนราชการจดให!มการประเมนผล การปฏบ ตงานของพนกงานราชการ (1) การประเมนผล การปฏบตงานของพนกงานราชการทวไป ให!กระทาในกรณ ดงต�อไปน (ข) การประเมนผลการปฏบตงานเพอต�อสญญาจ!าง และประกาศคณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ เรอง แนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการของพนกงานราชการ

62

พ.ศ. 2554 ข!อ 11 กาหนดให!นาผลการประเมนผ ของพนกงานราชการทวไปผ! นนมาประกอบ ในการต�อสญญาจ!าง โดยผ!ทจะได!รบการพจารณา จะต!องมคะแนนเฉลยของผลการประเมนผล 2 ครงตดต�อกนในปRทจะต�อสญญาจ!างไม�ตากว การทนาย ง. และนาย จ. ถกสงลงโทษทา ข!างต!น จงอาจมผลกระทบต�อผลการประเมนผล ให!ได!รบคะแนนการประเมนผลการปฏบตงาน ระดบดได!เช�นเดยวกน และจะมผลต�อการ ตามนยข!อ 11 ของประกาศข!างต!น

คาถาม นาย ข. เป�นพนกงานราชการตามสญญาจ�างพ ทวไปมกาหนดเวลา 2 ปC ต�อมาเมอปฏบตงาน นนได� 1 ปC ได�มกฎหมายยบหรอเลกหน�วย และแปรสภาพเป�นหน�วยงานของรฐทไม�ใช และไม� มระบบพนกงานราชการในหน�วย ตาแหน�งและสถานะเป�นพนกงานตามก หน�วยงานของรฐ ดงกล�าว ซงก�อน ทจะ ส�วนราชการนนได�มการประกาศความสมครใจ พนกงานราชการแล�วว�า ผ� ใดสมครทจะ ทหน�วยงานของรฐข�างต�นกได� หากมความสม การบรรจเป�นพนกงานในหน�วยงานนนได ไม�สมครใจกจะได�เกลยอตรากาลงไปไว�ในส

เมนผลการปฏบตงานะกอบการพจารณา รณาให!ต�อสญญาจ!างนผลการปฏบตงาน ากว�าระดบด ดงนน ษทางวนยดงกล�าวมนผลการปฏบตงานตงานสงหรอตากว�าการต�อสญญาจ!าง

จ�างพนกงานราชการงานในส�วนราชการ

หน�วยงานดงกล�าว ไม�ใช�ส�วนราชการ น�วยงานนน มแต�ามกฎหมายจดตงทจะมการยบเ ลก ครใจของข�าราชการ ทจะไปปฏ บ ตงาน มสมครใจกจะได�รบนนได�เลย แต�หาก �ในส�วนราชการอน

63

ต�อไป ปรากฏว�า นาย ข. สมครใจทจะไปปฏบตงาน ในหน�วยงานดงกล�าว ดงน นาย ข. จะเรยกค�าตอบแทน การออกจากงานโดยไม�มความผดได�หรอไม� อย�างไร

คาตอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 30 กาหนดว�า ส�วนราชการอาจบอกเลกสญญาจ!าง กบพนกงานราชการผ!ใดก�อนครบกาหนดตามสญญาจ!างได! โดยไม�ต!องบอกกล�าวล�วงหน!า และไม�เป�นเหตทพนกงาน ราชการจะเรยกร!องค�าตอบแทนการเลกสญญาจ!างได! เว!นแต� ส�วนราชการจะกาหนดให!ในกรณใดได!รบค�าตอบแทนการออก จากงานโดยไม�มความผดไว! และประกาศ คพร. เรอง สทธประโยชน> ของพนกงานราชการ พ.ศ. 2554 ข!อ 6 กาหนดให!พนกงาน ราชการได!รบสทธประโยชน>อน ๆ ดงน (5) ค�าตอบแทน การออกจากราชการโดยไม�มความผด ในกรณทส�วนราชการ บอกเลกสญญาจ!างกบพนกงานราชการผ!ใดก�อนครบกาหนด เวลาจ!าง โดยมใช�ความผดของพนกงานราชการดงกล�าว ให!พนกงานราชการผ! นนได!รบค�าตอบแทนการออกจาก ราชการโดยไม� มความผด ดง น (ข) พนกงานราชการ ทได!ปฏบตงานตดต�อกนครบ 1 ปR แต�ไม�ครบ 3 ปR ให!จ�าย ค�าตอบแทนจานวน 3 เท�าของอตราค�าตอบแทนทได!รบ อย�ก�อนวนออกจากราชการ เมอข!อเทจจรงปรากฏว�า นาย ข. สมครใจทจะออกจากราชการเพอไปปฏบตงานทหน�วยงาน ของรฐข!างต!น จงมใช�กรณทส�วนราชการบอกเลกสญญาจ!าง

64

กบนาย ข. ก�อนครบกาหนดเวลาจ!าง โดยมใช�ควา ตามนยระเบยบและประกาศ คพร. ข!างต!น จงไม�ต!องจ�ายค�าตอบแทนการออกจากรา ความผดให!แก�นาย ข. แต�อย�างใด

คาถาม นาย ฉ. ได�รบการจ�างเป�นพนกงานราชการต พนกงานราชการมกาหนดเวลา 1 ปC ดงน สญญาจ�าง ส�วนราชการแจ�งว�า ขณะนงานตา พนกงานราชการได�หมดลงแล�วและไม�ได�ต รวมทงขอกรอบอตรากาลงพนกงานราชการ ไปยง อ.ก.พ. กระทรวง จงไม�ได�ต�อสญญาจ�า ดงน ส�วนราชการจะกระทาได�หรอไม� อย�างไร

คาตอบ โดยทระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพน พ.ศ. 2547 ข!อ 28 กาหนดว�า สญญาจ!างสน ครบกาหนดตามสญญาจ!าง ดงนน กรณตามข ส�วนราชการจงไม�ต�อสญญาจ!างให!แก�นาย ฉ. กาหนดสญญาจ!างแล!ว

------------------------------

ช�ความผดของนาย ข. !างต!น ส�วนราชการ กราชการโดยไม� ม

การตามสญญาจ�างงน เมอครบกาหนดานตามภารกจทจ�างม�ได�ตงงบประมาณชการนไว�และเสนอาจ�างให�แก�นาย ฉ. �างไร

!วยพนกงานราชการ !างสนสดลงเมอ (1) ตามข!อหารอข!างต!น

ได! เนองจากครบ

65

คาถาม พนกงานราชการศกยภาพสง เหมอนหรอแตกตราชการตามระบบปกต หรอไม�

คาตอบ พนกงานราชการศกยภาพสง เป�นแนวทางการจ!างพตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 กมภาพนธ> ดงดดและจงใจผ!มความร!ความสามารถ ความเชยวและมศกยภาพเป�นทประจกษ> เข!ามาทางานให!ภจะต!องจ!างพนกงานราชการศกยภาพสงใน กล�มงานเชยวชาญเฉพาะ และกล�มงานเชยวชาอตราค�าตอบแทนของกล�มงานดงกล�าว รวมทงและหลกเกณฑ>ต�าง ๆ ตามระบบพนกงานรพนกงานราชการศกยภาพสงจงไม�ใช�ระบบใหม� แบคคลเข!าส�ระบบการจ!างงานทมอย� โดยมการระกล�มเปoาหมายทรฐต!องการ75

75 มตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 กมภาพนธ> 2560 เรอง แนวทางการดงดดแล

ความสามารถ คณวฒพเศษ ความเชยวชาญเฉพาะด!าน และมศกยภาพเป�นทเป�นพนกงานราชการศกยภาพสง

พนกงานราชการศกยภาพส

แตกต�างกบพนกงาน

รจ!างพนกงานราชการนธ> 2560 ทต!องการเชยวชาญเฉพาะด!าน นให!ภาครฐ โดยปกตงใน 2 กล�มงาน คอ ยวชาญพเศษ โดยใช!วมทงใช!กฎ ระเบยบงานราชการ ดงนน หม� แต�เป�นการดงดด

ระบเจาะจงบคคล

ดดและจงใจผ!มความร!

เป�นทประจกษ>

าพสง

66

คาถาม หากส�วนราชการต�องการจ�างพนกงานราชกเพอมาปฏบตภารกจทมความสาคญและหรอส�วนราชการจะต�องดาเนนการอย�างไร

คาตอบ ส�วนราชการอาจใช!ตาแหน�งว�างในกล�มงานเชและกล�มงานเชยวชาญพเศษ ตามกรอบอตราราชการทได!รบการจดสรรจาก คพร. ตามร(ปSจจบนเป�นกรอบอตรากาลงพนกงานราชปRงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2563) เพอรพนกงานราชการศกยภาพสง หรอส�วนราชคาขอรบจดสรรกรอบอตรากาลงพนกงานราเข!ามายง คพร. เพอใช!รองรบการจ!างพนศกยภาพสงโดยเฉพาะ โดยกรอบทได!รบจในกรณน ส�วนราชการไม�สามารถนาไปใช!เพอวหรอนาไปเปลยนแปลงกล�มงานได! และเมอส�วความจาเป�นกต!องยบเลกไป76

คาถาม เงอนไขในการขอรบการจดสรรกรอบอตราก ราชการเพมเตมเพอรองรบการจ�างพนก ศกยภาพสง คออะไรบ�าง



าชการศกยภาพสงหรอมผลกระทบสง

งานเชยวชาญเฉพาะอตรากาลงพนกงานตามรอบทก ๆ 4 ปR นราชการ รอบท 4 เพอรองรบการจ!างราชการอาจจดทา านราชการเพมเตม งพนกงานราชการ!รบจดสรรเพมเตม !เพอวตถประสงค>อนมอส�วนราชการหมด

ตรากาลงพนกงานพนกงานราชการ



67

คาตอบ ส�วนราชการทจะขอรบการจดสรรกรอบอตรากาลงพนกงาน ราชการเ พมเ ตมเ พอรองรบการจ! างพนกงานราชการ ศกยภาพสงจะต!องมความจาเป�นตามเงอนไขสาคญทง 2 ข!อ คอ

เงอนไขข!อท 1 : ส�วนราชการจะต!องมภารกจสาคญและ หรอภารกจทมผลกระทบสง ภารกจทตอบสนองต�อทศทาง การพฒนาประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแห�งชาต ฉบบท 12 การพฒนาเศรษฐกจดจทล และนโยบายประเทศไทย 4 .0 หรอภารกจ ท เป�นการแก! ไขปSญหาส า คญเร� งด� วน ของชาต ตามทกาหนดไว! ในมตคณะรฐมนตร เ มอวน ท 7 กมภาพนธ> 2560 เงอนไขท 2 : บคคลทจะว�าจ!างเป�นพนกงานราชการศกยภาพสง จะต!องมคณสมบตขนตาตามคณสมบตเฉพาะของกล�มงานเชยวชาญเฉพาะ และกล�มงานเชยวชาญพเศษ และเป�นกล�มเปoาหมาย ทรฐบาลต!องการตามทกาหนดในมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 กมภาพนธ> 256077

77 มตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 กมภาพนธ> 2560 เรอง แนวทางการดงดดและจงใจผ!มความร!

ความสามารถ คณวฒพเศษ ความเชยวชาญเฉพาะด!าน และมศกยภาพเป�นทประจกษ> เป�นพนกงานราชการศกยภาพสง

68

คาถาม กรอบอตรากาลงพนกงานราชการทได�รบจเ พ อรองร บการจ� า งพน ก งานราชการมระยะเวลาเท�าไร

คาตอบ กรอบอตรากาลงพนกงานราชการทได!รบจเพอรองรบการจ!างพนกงานศกยภาพสงเป�นกรเฉพาะกจท คพร. พจารณาจดสรรเพมเตมเพอใช!จ!างพนกงานราชการเพอปฏบตภารกจทมความจาเป�นเร�งด�วน และมผลกระทบสงตามมเมอวนท 7 กมภาพนธ> 2560 ดงนน ระยะเวลาของพนกงานราชการสาหรบการจ!างพนกงานราชกจงไม�เกนระยะเวลาของกรอบอตรากาลงพนรอบท 4 (ปRงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2563พนกงานราชการศกยภาพสงในกล�มงานเชหรอกล�มงานเชยวชาญพเศษกให!ถอแนวทางกาทกาหนดไว!สาหรบกล�มงานนน ๆ เช�น ควรทาสสาหรบกล�มงานเชยวชาญพเศษ เป�นต!น78



�รบจดสรรเพมเตมการศ กยภาพ ส ง

!รบจดสรรเพมเตม ป�นกรอบอตรากาลงเตมให!ส�วนราชการ รกจทมความสาคญ ตามมตคณะรฐมนตราของกรอบอตรากาลงราชการศกยภาพสง

ลงพนกงานราชการ 563) แต�ในการจ!างนเชยวชาญเฉพาะ างการทาสญญาจ!างรทาสญญาจ!างรายปR



69

คาถาม หากส�วนราชการได�รบการจดสรรกรอบอตราราชการเพมเตมเพอรองรบการจ�างพนกศกยภาพสงแล�ว แต� เ มอ เวลาผ�านไป ไม�สามารถสรรหาบคคลทมคณสมบตตามทรมคาขอรบจดสรรอตรากาลงจาก คพร. ไดจะต�องดาเนนการอย�างไรต�อไป

คาตอบ ส�วนราชการอาจขอคนกรอบอตรากาลงเพการจดสรรเพอรองรบการจ!างพนกงานราชกดงกล�าว หรอขอความเหนชอบจาก คพร. เพอปรบเปลยนเงอนไขเกยวกบภารกจและคณสมบทจะสรรหา79

คาถาม หากส�วนราชการต�องการจ�างพนกงานราชก ในกล�มงานเชยวชาญพเศษ ซงเป�นข�าราชก หรอบคลากรของรฐ เช�น อาจารย=มหาวทยา ปฏบตงานในลกษณะไม�เตมเวลา (Part-time



อตรากาลงพนกงานพนกงานราชการไป ส� วนราชการ ามทระบไว�เมอตอน

ได� ส�วนราชการ

ลงเพมเตมทได!รบ ราชการศกยภาพสง

เพอทาความตกลงสมบตของตวบคคล

าชการศกยภาพสงราชการประเภทอนวทยาลย โดยให�มาtime) ทาได�หรอไม�



70

คาตอบ ทาไม�ได! เพราะพนกงานราชการจะต!องไม�เป�นข!าราชการหรอลกจ!างของส�วนราชการ พนกงานหรอลกจ!างของหน�วยงานอนของรฐ รฐวสาหกจหรอพนกงานหรอลกจ!างของราชการ ส�วนท!องถน80

------------------------------

80 ระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 8 (8)

71

คาถาม คาว�า “พนกงานราชการ” และ “ระบบพนก ใช�ศพท=ภาษาองกฤษว�าอย�างไร มกาหนดไว�ห

คาตอบ ราชบณฑตยสถานได!กาหนดคาศพท>ภาษาอ พนกงานราชการไว!ดงน “พนกงานราชการ” ใช!เป�นภาษาองกฤษว�า employee” “ระบบพนกงานราชการ” ใช!เป�นภาษาองกฤษว�า employment system”81

คาถาม พนกงานราชการสามารถสมครสอบแข�งขนเ ได�หรอไม�

คาตอบ ไม�มการระบข!อห!ามใด ๆ ไว! ว�าผ! ทจะสมคเป�นข!าราชการ ห!ามเป�นพนกงานราชการหรอประเภทอน ดง นน พนกงานราชการจงสสอบแข�งขนเป�นข!าราชการตามหลกเกณฑ>ท

81 หนงสอราชบณฑตยสถาน ท รถ 0004/1259 ลงวนท 26 พฤษภาคม

เรอง การบญญตศพท>ภาษาองกฤษเกยวกบพนกงานราชการ

อนๆ

พนกงานราชการ” ไว�หรอไม�

ษาองกฤษเกยวกบ

ษว�า “government

ฤษว�า “government

�งขนเป�นข�าราชการ

สมครสอบแข�งขน หรอบคลากรของรฐรจงสามารถสมครณฑ>ท ก.พ. กาหนด

2548

72

โดยยงไม�ต!องลาออกจากการเป�นพนกงานราชลาออกจากการเป�นพนกงานราชการเมอไเป�นข!าราชการ82

คาถาม ส�วนราชการสามารถมอบหมายให�พนก เป�นหวหน�าแผนกได�หรอไม� ในกรณทข�ารา มวฒและประสบการณ=ตากว�า

คาตอบ ลกษณะงานโดยทวไปของพนกงานราชการจะเ ไม�ใช�ผ!บรหาร อย�างไรกตาม เพอประโยชน จดการ ส�วนราชการอาจพจารณามอบหมาย ในฐานะหวหน!ากล�มงานได!

คาถาม พนกงานราชการสามารถลงนามในหน ได�หรอไม�

คาตอบ หากการลงนามนนมผลทางกฎหมาย พน ไม�สามารถลงนามได! แต�หากเป�นการลงนามเพ หรอลงนามเพอผ�านงานของผ!ใต!บงคบบญชา ราชการด!วยกน สามารถกระทาได!

82 พระราชบญญตระเบยบข!าราชการพลเรอน พ.ศ. 2535 มาตรา 30

นราชการ แต�จะต!องมอได!รบการบรรจ

�พนกงานราชการ �าราชการในแผนก

รจะเป�นผ!ปฏบตงาน โยชน>ในการบรหารหมายให!ปฏบตงาน

นหนง สอราชการ

พนกงานราชการ ามเพอเสนอผลงาน ญชาทเป�นพนกงาน

73

คาถาม สญญาจ�างพนกงานราชการจะต�องตดอากรแ

คาตอบ ไม�ต!องตดอากรแสตมปs เพราะสญญาจ!างพนกง ไม�ใช�ตราสารทระบไว!ในบญชอตราอากรแสตมป

คาถาม พนกงานราชการต�องมบตรประจาตวหรอไม�

คาตอบ พนกงานราชการ เป�น เจ! าหน! า ทของร ฐ ซงมพระราชกฤษฎกากาหนดให!พนกงานราชกา การจ! าง ต งแต� 1 ปR ขนไป สามารถมบตร แต�ถ!าพนกงานราชการทมระยะเวลาการจ!าง ส�วนราชการอาจจดทาบตรประจาตวให! หรอไม

คาถาม ส�วนราชการสามารถกาหนดการแต�งกายแสาหรบการปฏบตงานปกตได�เองหรอไม�

คาตอบ การแต�งกายและเครองแบบปกตสาหรบการปนน ส�วนราชการสามารถกาหนดได!ตามความเห

83 ประมวลกฎหมายรษฎากร หมวด 6 มาตรา 104 บญชอตราอากรแสตม

84 พระราชกฤษฎกากาหนดเจ!าหน!าทของรฐและผ!มอานาจออกบตรประจา

ตามพระราชบญญตบตรประจาตวเจ!าหน!าทของรฐ พ.ศ. 2542 (ฉบบท 1085

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรว�าด!วยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 ข!อ 13

กรแสตมปbหรอไม�

นกงานราชการสตมปs83

อไม�

งร ฐประ เภทห น ง าชการทมระยะเวลา บตรประจ า ตวได! รจ!างงานไม�ถง 1 ปR รอไม�ทาให!กได!84

ายและเครองแบบ

การปฏบตงานปกตามเหมาะสม85

สตมปsท!ายหมวด

ระจาตวเจ!าหน!าทของรฐ

10) พ.ศ. 2549

13

74

คาถาม ส�วนราชการสามารถนาอนทรธนทประดบเครราชการของข�าราชการหรอลกจ�างประเครองแบบปกตในการปฏบตงานของพนได�หรอไม�

คาตอบ ส�วนราชการไม�อาจนาอนทรธนและเครองหบนอนทรธนของเครองแบบปฏบตราชกาหรอลกจ!างประจาไปใช!กบเครองแบบปกตในของพนกงานราชการได! เพราะพนกงานข!าราชการฝEายพลเรอนและไม�ใช�ลกจ!างประจา

------------------------------

86 หนงสอสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร ท นร 0106/2137 ลงวนท

เรอง ตอบข!อหารอเครองแบบปฏบตราชการและบตรประจาตวของพนกงา

บเครองแบบปฏบตประจามาประดบงพนกงานราชการ

รองหมายตาแหน�ง ชการของราชการ

กตในการปฏบตงานงานราชการไม� ใช�

ระจา86

นท 26 มนาคม 2555

นกงานราชการ

ชื่อหนังสือ 108 คําถามพนักงานราชการ...

Documents