ชื่อหนังสือ · 2014-07-21 ·...

ชอหนงสอ : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน : สงคโปร

ผแตง : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย

ปทพมพ : ครงท 1 พ.ศ. 2557 จำนวน 5,000 เลม

จำนวนหนา : 116 หนา

ISBN : 978-616-7722-20-7

หนงสอเลมนเปนลขสทธของ

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย

ภายใตกระแสการคาโลกในยค

โลกาภวฒนทเทคโนโลยและนวตกรรม

เปนพลงขบเคลอนสำคญของภาคธรกจ

การสอสารและการคาระหวางประเทศ

ทวความสำคญ ซงเปนเรองทหลกเลยง

ไม ไดอกตอไป โดยเฉพาะประเทศทม

ขนาดเลกและตองพงพาการคาระหวาง

ประเทศ เพอพฒนาความเจรญและสราง

ความกนดอยดและความผาสขของประเทศ

ประเทศไทยมระบบเศรษฐกจขนาดเลก

การคาระหวางประเทศมความสำคญตอ

ระบบเศรษฐกจไทยอยางยงยวด การจด

ทำเขตการคาเสรจงเปนนโยบายเศรษฐกจ

ทสำคญของประเทศเสมอมา

สำหรบภมภาคอาเซยน ซงไดม

การรวมกลมกนมานานกวา 40 ป โดย

อาเซยนไดมการรวมตวกนตงแตป 2510

แตพฒนาการของอาเซยนในชวง 25 ปแรก

คำนำ

เปนการใหความสำคญในเรองของการเมอง สงคมและวฒนธรรม มากกวาดานการคา

แตนบจากป 2536 อาเซยนหนมาใหความสนใจในดานเศรษฐกจ โดยการเจรจา

ลดภาษสนคาระหวางกนภายใตความตกลงการเปดเสรดานการคา หรอ AFTA

(ASEAN Free Trade Area) และตอมาไดรวมกนจดทำความตกลงเขตการลงทน

อาเซยน (Framework Agreement of the ASEAN Investment Area : AIA)

เพอสงเสรมการลงทนระหวางกนใหมากขน ปจจบนอาเซยนมความตกลงวาดวย

การลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA)

ซงรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนามความตกลงฯ เมอป 2552 และมผลบงคบใช

เมอตนป 2555

นบจากน ไป ผประกอบการไทยทเคยผลตสนคาและบรการเพอขายเฉพาะ

ในประเทศไทย ควรเปลยนแนวความคดทจะขยายการคาและการลงทนไปในตลาด

อาเซยนทมประชากรเกอบ 600 ลานคน โดยใชประโยชนจากความตกลงฯ ฉบบน

เปนกญแจสำคญทจะขยายฐานการผลตไปในประเทศเพอนบานทมวตถดบการผลต

และแรงงานราคาถก เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของไทยใหแขงแกรงยงขน

อกทางหนง

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ ไดจดทำหนงสอ รอบรเรองการลงทน

ในอาเซยน : สงคโปร โดยมวตถประสงคเพอเสรมสรางความรความเขาใจแกประชาชน

สรางความตระหนกร และกระตนใหผประกอบการทมศกยภาพในการแขงขนแสวงหา

โอกาสทจะใชประโยชนจากการเปดเสร ในอาเซยนจากความตกลงดานการลงทน

อาเซยนไดอยางเปนรปธรรม โดยไดมการประมวลขอมลจากสำนกเลขาธการอาเซยน

(ASEAN Investment Guidebook) และสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

(Board of Investment : BOI) ซงเปนหนวยงานหลกในเรองการลงทน รวมทงขอมล

จากหนวยงานทเกยวของ อยางไรกด การเขาถงขอมลของประเทศสมาชกอาเซยน

ยงมขอจำกดอยมาก ทำใหขอมลท ไดรบบางสวนไมมความเปนปจจบนเทาทควร

กรมฯ จงหวงเปนอยางยงวา ขอมลนจะเปนประโยชนและใชเปนพนฐานสำหรบ

การศกษาเพมเตมในอนาคตขางหนาตอไป

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

พฤษภาคม 2557

สารบญ

บทสรปผบรหารรอบรเรองการลงทนในอาเซยน : สงคโปร 6

Chapter 1 : อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ความเปนมา 14

กาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 16

โอกาสและผลกระทบทจะไดรบจากการ 25

เขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

นโยบายเชงรก/เชงรบ 28

Chapter 2 : ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)

สาระสำคญของ ACIA 35

หลกการของความตกลง ACIA 39

รายการขอสงวนภายใตความตกลง ACIA 42

ขอดของความตกลง ACIA 44

การเปรยบเทยบ ACIA กบนโยบายสงเสรมการลงทน 46

ของประเทศสมาชกอาเซยน

ผลกระทบดานการลงทนจากความตกลง ACIA 48

และโอกาสการลงทนในประเทศสมาชก

บรรยากาศการลงทนโลก 49

Chapter 3 : กฎ ระเบยบดานการลงทนในสงคโปร

กฎหมายการลงทนของสงคโปร 54

กฎหมายและนโยบายรายสาขา 60

ขนตอนการเขามาลงทนในสงคโปร 60

การคมครองการลงทน 64

การกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ 67

นโยบายการถอหนของตางชาต 67

สทธประโยชนการลงทน 68

สาขาท ไดรบการสงเสรมการลงทน 71

ระบบการเกบภาษ 73

กฎระเบยบทางการเงน 79

การทำงานของแรงงานตางชาต 82

การเปนเจาของทดนและอาคาร 90

หนวยงานสงเสรมการลงทน 91

Chapter 4 : โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสงคโปร

ภาวะเศรษฐกจและแนวโนม 92

การประเมนโอกาสและอปสรรคดานการลงทน 99

อตสาหกรรมและธรกจทนาสนใจลงทนในสงคโปร 103

ขอเสนอแนะและมมมองเชงประสบการณ 108

จากภาครฐและภาคเอกชน

References 111

ASEAN Investment Guidebook / Singapore

รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร�


หนงสอ “รอบรเรองการลงทนในอาเซยน :

สงคโปร” มวตถประสงคเพอใหความร

ความเขาใจแกประชาชนทวไปและสราง

ความตระหนกรเพอการเตรยมความพรอม

ของผประกอบการไทยเพอใหเรงพฒนา

ศกยภาพรองรบการแขงขนและแสวงหา

โอกาสและประโยชนภายใตการเปดเสร

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนไดอยางม

ประสทธภาพและเหมาะสม เนอหาแบงเปน

4 สวน ประกอบดวย

1. อาเซยนและประชาคมอาเซยน

2. ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน

3. กฎระเบยบดานการลงทนในสงคโปร

4. โอกาสการลงทนของผประกอบการ

ไทยในสงคโปร

บทสรปผบรหารรอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร

Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �

อาเซยนกอตงขนตามปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมอป

2510 ปจจบนมประเทศสมาชก 10 ประเทศ มประชากรรวมกนประมาณ

608 ลานคน มมลคาผลตภณฑมวลรวมประชาชาตรวมกน 2.3 พนลาน

เหรยญสหรฐ (ป 2555) และเปนคคาอนดบ 1 ของไทยตงแตป 2545 เปนตนมา

อาเซยนกำลงเตรยมการเพอกาวสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

Economic Community : AEC) อยางเตมรปแบบในป 2558 ซงจะสงผลให

ประเทศไทยและสมาชกอนๆ มโอกาสแสวงหาประโยชนจากการเปดเสรดาน

การคาการลงทนมากขน อยางไรกตาม การกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

อาจสงผลใหผประกอบการบางประเภทกจการตองเผชญกบภาวะการแขงขนท

รนแรงขนจากการเปดเสรการคาสนคาและการลงทน ผประกอบการไทยจงควร

ศกษาและประเมนผลกระทบตอธรกจตนเองอยางรอบดานและครบถวน รวมทง

ควรกำหนดกลยทธธรกจและมาตรการทงเชงรกและเชงรบ ครอบคลมทงดาน

การตลาดและการลงทนใหสอดคลองและเหมาะสมกบสภาวะแวดลอมทาง

เศรษฐกจทคาดวาจะเปลยนแปลงไป โดยผประกอบการควรศกษาขอตกลง

และกฎเกณฑตางๆ ทเกยวของกบการคาการลงทนในภมภาค โดยเฉพาะความ

ตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA) กฎหมายและระเบยบการคาการลงทน

ของสมาชกอาเซยนแตละประเทศอยางรอบคอบและตอเนอง

อาเซยนและประชาคมอาเซยน

�


รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร

ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive

Investment Agreement : ACIA) เปนความตกลงระหวาง 10 ประเทศสมาชก

อาเซยน มวตถประสงคเพอใหอาเซยนเปนภมภาคทมกฎระเบยบดานการลงทน

(Investment Regime) ในลกษณะทเปดกวางและเสร (Open & Free)

เพอสงเสรมใหเกดการบรณาการ (Integration) ดานการลงทนระหวางประเทศ

สมาชกอาเซยน สาระสำคญของความตกลง ACIA มขอบเขตครอบคลมมต

การลงทน 4 ดาน ไดแก

1. การเปดเสร (Liberalization)

2. การคมครอง (Protection)

3. การสงเสรม (Promotion)

4. การอำนวยความสะดวก (Facilitation)

โดยครอบคลมทงการลงทนทางตรง (Foreign Direct Investment : FDI)

และการลงทนในหลกทรพย (Portfolio Investment) มวตถประสงคเพอรองรบ

การขยายตวของกระแสการลงทนในหลกทรพย ความตกลง ACIA ครอบคลม

ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �

บทสรปผบรหาร : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน สงคโปร

การลงทนในธรกจ 5 สาขา ไดแก เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร การผลต

รวมถงบรการทเกยวเนอง และการลงทนในธรกจบรการภายใตกรอบความตกลง

การคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement on Services

: AFAS) เชนกน ความตกลง ACIA เปนขอตกลงทเปดโอกาสใหนกลงทน

สามารถเขาไปลงทนในอาเซยนได โดยปราศจากอปสรรคและขอกดกนทาง

การลงทน จากรายงานการลงทนในภมภาคอาเซยน ป 2555 พบวา การลงทน

จากตางประเทศในอาเซยนในป 2554 มมลคาประมาณ 114,110.6 ลานเหรยญสหรฐ

โดยการลงทนระหวางกนในอาเซยนมมลคาสงถง 26,270.7 ลานเหรยญสหรฐ

หรอคดเปนรอยละ 23.02 ของการลงทนในอาเซยนทงหมด และมแนวโนมเพมขน

อยางตอเนอง ประเทศทมบทบาทในฐานะผลงทนในภมภาคอาเซยน คอ สงคโปร

มาเลเซย และไทย

10



สงคโปร ใหความเทาเทยมกนระหวางนกลงทนชาวสงคโปรและ ชาวตางชาต ชาวตางชาตสามารถถอหนกจการตางๆ ได ในสดสวน 100% เกอบทกประเภทกจการ ยกเวนธรกจดานกระจายเสยงและการจดสรรคลนความถ ทกฎหมายระบใหตางชาตถอหนสงสดไดไมเกนรอยละ 49 ธรกจดานหนงสอพมพ ตางชาตสามารถถอหนได ไมเกนรอยละ 5 สงคโปรกำหนดอาชพสงวนทหาม ตางชาตเขามาประกอบธรกจลงทน ไดแก ธรกจดานกฎหมายและการประกอบ อาชพทนายความ นอกจากน ตางชาตยงไมสามารถลงทนธรกจทดำเนนการ โดยรฐวสาหกจสงคโปร ไดแก ธรกจการบน บรการสาธารณะ เชน ไฟฟา ประปา สงคโปร ไมมกระบวนการอนมตการลงทนจากตางชาต นกลงทนตางชาตเพยงแคจดทะเบยนธรกจกบหนวยงานรบจดทะเบยนธรกจเทานน Economic Development Board (EDB) เปนหนวยงานหลกของสงคโปรทรบผดชอบสงเสรมการลงทน ในประเทศสงคโปรทงธรกจการผลตและบรการ บรษททจดทะเบยนในสงคโปร จะไดรบสทธประโยชนทงทางภาษ (Tax incentives) และไมใชภาษหลายประการ รวมทงมโอกาสไดรบเงนชวยเหลอและไดรบการลดภาษกรณทสามารถคดคน นวตกรรมและพฒนาเทคโนโลยใหมๆ มาใชในการพฒนาผลตภณฑหรอสามารถ ขยายฐานการผลตโดยจดตงโรงงานเพมเตมทงในประเทศและตางประเทศได

กฎระเบยบดานการลงทนในสงคโปร

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 11


สงคโปรเกบภาษเงนไดนตบคคล (Corporate Income Tax) อตรารอยละ 17

นบเปนอตราตำสดในภมภาคเอเชยและประเมนรายตามแหลงเงนได (Territorial

basis) การจายเงนปนผลไมมภาษหก ณ ทจาย สถาบนการเงนใหบรการเตมรปแบบ

แกนกลงทนทงภายในและภายนอกประเทศ นกลงทนสามารถเขาถงธรกรรม

ทางการเงนทหลากหลายโดยไมมขอจำกด ไมมขอจำกดการแลกเปลยนเงนตรา

ตางประเทศ ธนาคารพาณชยอนญาตใหนกลงทนตางชาตสามารถถอครอง

เงนตราตางประเทศและมอสระในการสงเงนทน กำไร เงนปนผล คาเชา และ

ดอกเบย กลบประเทศโดยไมมขอจำกด อยางไรกตาม การจางแรงงานตางชาต

มความเขมงวดพอสมควร โดยรฐบาลสงคโปรไดออกพระราชบญญตการวาจาง

แรงงานตางชาต (Employment of Foreign Manpower Act) กำกบดแล

การอนญาตใหคนตางชาตเขามาทำงานในสงคโปรได โดยแบงการออกใบอนญาต

ทำงานใหกบคนตางชาตเปนประเภทตางๆ และใชคาธรรมเนยมการจางแรงงาน

ตางชาต (Foreign Worker Levy หรอ Levy) เปนกลไกควบคมจำนวนแรงงาน

ตางชาต ทงนตามกฎหมายของสงคโปร (Residential Property Act) บรษทตาง

ชาตสามารถเชาทดนจากรฐบาลสงคโปรได โดยมระยะเวลาเชาขนตน 30 ป

และสามารถขยายเวลาไดถง 60 ป

12



โครงสรางเศรษฐกจสงคโปรแตกตางประเทศอนในอาเซยน เนองจาก

สภาพภมศาสตรของประเทศทเปนเกาะมพนทขนาดเลก สงผลใหนโยบาย

การพฒนาประเทศของสงคโปรมงเนนดานการคาบรการเปนหลก โดยป 2555

มลคาการผลตภาคบรการคดเปนรอยละ 68 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

(GDP) โดยภาคธรกจทสำคญ ไดแก การเงนและการธนาคาร บรษทนายหนา

คาสนคาตางๆ ภาคการสอสารโทรคมนาคม ภาคการทองเทยวและการจดงาน

สมมนา โลจสตกส และอตสาหกรรมซอฟแวร เปนตน ป 2556 สงคโปรมมลคา

ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP) เทากบ 316,493 พนลานเหรยญสหรฐ

คดเปนอตราการขยายตวทางเศรษฐกจรอยละ 3.7 อตราเงนเฟอทวไปอยท

รอยละ 2.5 ตอป ดานการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI) ป 2555

สงคโปรมมลคาการลงทนโดยตรงจากตางประเทศทงสน 56,651.0 ลานเหรยญ

สหรฐ โดยมสดสวนการลงทนจากประเทศสหรฐอเมรกา เนเธอรแลนด และญปน

สงสด ขณะทหากพจารณาเปนรายภาคธรกจพบวา ภาคสถาบนการเงน

มสดสวนสงสดรองลงมา คอ ภาคการผลต และภาคคาสงคาปลก ตามลำดบ

โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสงคโปร

สงคโปร จงถอไดวาเปนประเทศท มศกยภาพการลงทนท ไดรบ

การยอมรบระดบนานาชาต ทงคณภาพแรงงาน ความมนคงทางการเมอง

เสภยรภาพเศรษฐกจ การใหความเทาเทยมกนระหวางนกลงทนในประเทศ

และตางประเทศ กฎหมายการลงทนสงคโปรเออประโยชนตอผลงทนเปนอยางมาก

ไมมการกำหนดเงนลงทนข นตำ อตสาหกรรมท ไทยมศกยภาพการลงทน

ในสงคโปร ไดแก ธรกจบรการทเกยวเนองกบการทองเทยว เชน รานอาหาร

และธรกจสปา ควรเปนธรกจขนาดเลกและอาศยความชำนาญของผประกอบการ

ไทย นกลงทนไทยอาจลงทนในธรกจขนาดใหญเพออาศยความเปนศนยกลาง

ของสงคโปรเชอมโยงไปยงตางประเทศ อยางไรกตาม โอกาสการลงทนเพอ

เจาะตลาดการบรโภคในประเทศอาจไม โดดเดนเทากบประเทศอาเซยนอนๆ

เนองจากมขอจำกดดานขนาดตลาดของสงคโปรทมขนาดเลกและการแขงขนสง



รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร14


ความเปนมา

อาเซ ยนหร อสมาคมประชาชาต แห งเอเช ยตะว นออกเฉ ยงใต

(The Association of Southeast Asian Nations : ASEAN) กอตงขนตาม

ปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมอป 2510 โดยมประเทศผรวม

กอตง 5 ประเทศ ไดแก ไทย สงคโปร มาเลเซย อนโดนเซย และฟลปปนส

ตอมาไดรบประเทศสมาชกเพม ไดแก

บรไนดารสซาลาม (เขาเปนสมาชกเมอป 2527)

เวยดนาม (เขาเปนสมาชกเมอป 2538)

เมยนมาร (เขาเปนสมาชกเมอป 2540)

สปป.ลาว (เขาเปนสมาชกเมอป 2540)

และกมพชา (เขาเปนสมาชกเมอป 2542)

ปจจบนมประเทศสมาชกรวม 10 ประเทศ โดยวตถประสงคเรมแรก

ของการจดตงอาเซยนนนมงไปทการสรางเสถยรภาพและความมนคงในภมภาค

เปนสำคญ โดยเฉพาะอยางยงเพอปองกนภยคอมมวนสต ในระยะตอมาจงได

Chapter 1:บทท 1

อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน



หนมาใหความสำคญกบความรวมมอในดานเศรษฐกจระหวางกนมากข น

เพอสงเสรมการคาการลงทน และยกระดบมาตรฐานความเปนอยของประชาชน

ในภมภาค

อยางไรกด ความรวมมอดาน

เศรษฐกจในระยะเรมตนไมเปนรปธรรม

มากนก จนกระทงการประกาศจดตง

เขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free

Trade Area : AFTA) ในป 2535

ซงนบเปนจดเรมตนสำคญของความ

รวมมอทางเศรษฐกจของอาเซยนท

ชดเจนและเปนรปธรรมสบเนองมาจนถง

ปจจบน และสงผลตอเนองใหอาเซยน

สามารถดำเนนการขยายความรวมมอ

ทางดานเศรษฐกจในดานตางๆ ทง

เชงลกและเชงกวางเพ มเตมหลาย

1 ปจจบนความตกลง AIA ถกผนวกเขากบความตกลงวาดวยการคมครองการลงทนอาเซยน (ASEAN Investment

Guarantee Agreement : AIGA) และมชอใหมวา ความตกลงการลงทนของอาเซยน (ASEAN Comprehensive

Investment Agreement : ACIA)

ขอตกลงทสำคญ คอ กรอบความตกลงอาเซยนวาดวยการคาบรการ (ASEAN

Framework Agreement on Services : AFAS) เมอป 2538 และกรอบความ

ตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (Framework Agreement on ASEAN

Investment Area : AIA) เมอป 2541 ตามลำดบ1 ซงความกาวหนาของ

การดำเนนงานตามความรวมมอทางเศรษฐกจของสมาชกอาเซยนสงผลให

อาเซยนกลายเปนการรวมกลมทางเศรษฐกจทมขนาดใหญกลมหนงของโลกดวย

รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร1�


ขนาดประชากรทมรวมกนกวา 608.8 ลานคน มมลคาผลตภณฑมวลรวม

ประชาชาตรวมกนถง 2.3 พนลานเหรยญสหรฐ

เขตการคาเสรอาเซยน เปนกรอบขอตกลงการเปดเสรการคาสนคา

ระดบภมภาคทมความใกลชดกบไทยมากทสด เปนตลาดสงออกสำคญอนดบแรก

ของไทยและยงเปนตลาดทผ สงออกไดรบสทธประโยชนทางดานภาษจาก

ขอตกลงการคาเสร (Free Trade Agreement : FTA) สงทสดอกดวย

(สำนกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม, 2555) โดยการคาระหวางไทยกบอาเซยน

ป 2556 มมลคา 101,055.47 ลานเหรยญสหรฐ คดเปนรอยละ 21.09 ของมลคา

การคารวมของไทย จำแนกเปนการสงออกมลคา 59,317.72 ลานเหรยญสหรฐ

(คดเปนสดสวนรอยละ 25.96 ของมลคาการสงออกทงหมด) และนำเขา

41,737.75 ลานเหรยญสหรฐ (คดเปนสดสวนรอยละ 16.65 ของมลคา

การนำเขาท งหมด) โดยไทยเปนฝายเกนดลการคากบอาเซยนประมาณ

17,579.97 ลานเหรยญสหรฐ

กาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

อาเซยนใหความสำคญกบการเสรมสรางความรวมมอทางเศรษฐกจ

รวมกนอยางตอเนอง โดยในการประชมสดยอดอาเซยน ป 2546 ณ เกาะบาหล

ประเทศอนโดนเซย ผนำอาเซยนไดออกแถลงการณเหนชอบใหมการรวมตว

ไปสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community

: AEC) ภายในป 2563 (ค.ศ. 2020) เพอเปนตลาดและฐานการผลตเดยว

รวมกน (Single Market and Single Production Base) ใหมการเคลอนยาย

สนคา บรการ การลงทน เงนทน และแรงงานมฝมอระหวางกนอยางเสร

ซงตอมาผนำอาเซยนไดลงนามในปฏญญาเซบ เพอเรงรดเปาหมายการจดตง


กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 1�

2 ประชาคมอาเซยนตามแถลงการณบาหล ฉบบท 2 (Bali Concord II) ประกอบดวย 3 เสาหลก คอ ประชาคม

การเมองและความมนคง (ASEAN Political-Security Community) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN

Economic Community) และ ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community)

ประชาคมอาเซยนใหเรวขนอก 5 ป ใหดำเนนการจดตงประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยนใหเสรจส นภายในป 2558 (ค.ศ. 2015) เน องจากตระหนกถง

ความสำคญของการรวมตวทางเศรษฐกจเพ อเสรมสรางความแขงแกรง

ใหสามารถรบมอกบเศรษฐกจโลกทมความไมแนนอนสง

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนหนงในสามเสาหลก2 เพอใหอาเซยน บรรลสการเปน “ประชาคมอาเซยน” อยางสมบรณภายในป 2558 ประชาคม เศรษฐกจอาเซยนหรอ AEC เปนเครองมอสำคญทจะชวยขยายปรมาณการคาและการลงทนภายในภมภาค สรางอำนาจการตอรองและเพมศกยภาพการแขงขนของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก เพมสวสดการและยกระดบความเปนอยของ ประชาชนของประเทศสมาชกอาเซยน ลดชองวางของระดบการพฒนา ของประเทศสมาชกอาเซยน และสงเสรมใหอาเซยนสามารถรวมตวเขากบ ประชาคมโลกไดอยางเหมาะสมภายในหลกการของการจดต งประชาคม เศรษฐกจ ซงประกอบดวย การประหยดจากขนาด การแบงงานกนทำ และ การพฒนาความชำนาญในการผลตของประเทศสมาชกอาเซยนตอไป

(กรมอาเซยน, 2552)



อาเซยนไดจดทำพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Blueprint) เปนแผนบรณาการงานดานเศรษฐกจ ซงประกอบดวยแผนงาน เศรษฐกจในดานตางๆ พรอมกรอบระยะเวลาทชดเจนในการดำเนนมาตรการ ตางๆ เพอใหบรรลเปาหมายในป 2558 รวมทงการใหความยดหยนตามท ประเทศสมาชกไดตกลงกนลวงหนาเพอสรางพนธสญญาระหวางประเทศสมาชก อาเซยน โดยอาเซยนไดกำหนดยทธศาสตรการกาวไปสประชาคมเศรษฐกจ อาเซยนทสำคญ 4 ประการ ซงอางองมาจากเปาหมายการรวมกลมทาง เศรษฐกจของอาเซยนตามแถลงการณบาหล ฉบบท 2 (Bali Concord II) ประกอบดวย

1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน 2. การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง 3. การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน 4. การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

(กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, 2550)

อยางไรกตาม ในการประชม

ผนำอาเซยนครงท 21 ทจดขนระหวาง

วนท 18 - 20 พฤศจกายน 2556

ทกรงพนมเปญ ประเทศกมพชา ผนำ

อาเซยนไดมมตเลอนการเขาส AEC

จากเดมวนท 1 มกราคม 2558 เปนวนท 31 ธนวาคม 2558 เนองจากประเทศสมาชกตองการเวลาเพอการปรบตว

แตกตางกน เนองจากความแตกตางดานพนฐานเศรษฐกจและระดบการพฒนา



การเปนตลาดเดยวและฐานการผลตเดยวกนSingleMarket&ProductionBase

การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน เปนยทธศาสตรสำคญของ การจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพอใหอาเซยนมความสามารถในการแขงขนสงขน โดยอาเซยนไดกำหนดกลไกและมาตรการใหมๆ เพอชวยเพมประสทธภาพ การดำเนนมาตรการดานเศรษฐกจทมอยแลว และเรงรดการรวมกลมเศรษฐกจในสาขาทมความสำคญลำดบแรก อำนวยความสะดวกการเคลอนยายบคคล แรงงานฝมอและผเชยวชาญ และเสรมสรางความเขมแขงของกลไกเชงสถาบน ในอาเซยน ท งน การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกนของอาเซยนม 5 องคประกอบหลก คอ • การเคลอนยายสนคาเสร • การเคลอนยายบรการเสร • การเคลอนยายการลงทนเสร • การเคลอนยายเงนทนเสรยงขน • การเคลอนยายแรงงานฝมอเสร

ประเทศสมาชกไดรวมมอกนดำเนนมาตรการตางๆ เพอเพมขดความ สามารถแขงขนของอาเซยน โดยมาตรการทสำคญ ไดแก การยกเลกภาษศลกากร

การยกเลกอปสรรคทางการคาทมใชภาษ (Non-tariff Barriers : NTBs)

กำหนดมาตรฐานอาเซยน การปรบปรงกฎวาดวยแหลงกำเนดสนคา (Rule of

Origin : ROO) การอำนวยความสะดวกทางการคา (Trade Facilitation)

การปรบประสานพธการศลกากรเพอลดตนทนทางธรกรรม การจดตง ASEAN

Single Window การปรบประสานมาตรฐานและลดอปสรรคทางเทคนค

ดานการคา และการเปดเสรภาคบรการและการลงทนในสาขาอตสาหกรรม

และบรการทประเทศสมาชกอาเซยนเปดให เปนตน



ทงน อาเซยนไดกำหนด 12 สาขาอตสาหกรรมสำคญลำดบแรก

ทอยภายใตตลาดและฐานการผลตเดยวกนของอาเซยน ไดแก

∝ เกษตร

∝ ประมง

∝ ผลตภณฑยาง

∝ ผลตภณฑไม

∝ สงทอและเครองนงหม

∝ อเลกทรอนกส

∝ ยานยนต

∝ การขนสงทางอากาศ

∝ สขภาพ

∝ พาณชยอเลกทรอนกส (e-ASEAN)

∝ การทองเทยว การขนสง

∝ โลจสตกส

รวมทงความรวมมอในสาขาอาหาร เกษตรและปาไม ยทธศาสตร

การเปนตลาดสนคาและบรการเดยวจะชวยสนบสนนการพฒนาเครอขาย

การผลตในภมภาค และเสรมสรางศกยภาพของอาเซยนในการเปนศนยกลาง

การผลตของโลกและเปนสวนหน งของหวงโซอ ปทานโลกอยางเขมแขง

เพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของอาเซยนตอไป



การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสงHighlyCompetitiveEconomiesRegion

เปาหมายสำคญของการรวมกล มทางเศรษฐกจของอาเซยน คอ

การสรางภมภาคทมความสามารถในการแขงขนสง มความเจรญรงเรอง และ

มเสถยรภาพทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรการสรางขดความสามารถในการแขงขน

ทางเศรษฐกจของอาเซยนใหความสำคญกบประเดนดานนโยบายสงเสรมการ

รวมกลมทางเศรษฐกจ ซงมองคประกอบหลก 6 ประการ ไดแก

∝ นโยบายการแขงขน

∝ การคมครองผบรโภค

∝ สทธในทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property Rights : IPR)

∝ การพฒนาโครงสรางพนฐาน

∝ มาตรการดานภาษ

∝ พาณชยอเลกทรอนกส

ทงน ประเทศสมาชกอาเซยนมขอผกพนทจะนำกฎหมายและนโยบาย

การแขงขนมาบงคบใชภายในประเทศ เพอทำใหเกดการแขงขนทเทาเทยมกน

และสรางวฒนธรรมการแขงขนของภาคธรกจทเปนธรรมนำไปสการเสรมสราง

การขยายตวทางเศรษฐกจในภมภาคในระยะยาว



การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกนEquitableEconomicDevelopment

การพฒนาเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกนม

2 องคประกอบ คอ

∝ การพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

(Small and Medium Enterprises : SMEs)

∝ ความรเรมการรวมกลมของอาเซยน

(Initiatives for ASEAN Integration : IAI)

ความรเรมดงกลาวมจดมงหมายเพอลดชองวางการพฒนาทงในระดบ

SMEs และเสรมสรางการรวมกลมของประเทศกมพชา สปป.ลาว เมยนมาร

และเวยดนาม ใหสามารถดำเนนการตามพนธกรณและเสรมสรางความสามารถ

ในการแขงขนของอาเซยน รวมทงเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนทกประเทศ

ไดรบประโยชนจากการรวมกลมทางเศรษฐกจรวมกน



การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกIntegrationintoGlobalEconomy

การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกของอาเซยน มเปาหมายเพอใหภาคธรกจของอาเซยนสามารถแขงขนได ในตลาดระหวาง ประเทศ เพอใหอาเซยนมพลวตเพมขน สงเสรมใหตลาดภายในภมภาคอาเซยนยงคงรกษาแรงดงดดการลงทนจากตางประเทศ ทงน การพฒนาไปสการเปน ภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกของอาเซยนเนนการปรบประสาน นโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศภายนอกภมภาค ไดแก

∝ การใหสทธพเศษดานการลงทนภายใตเขตการลงทนอาเซยน (IAI) กบนกลงทนภายนอกอาเซยน เชน การจดทำเขตการคาเสร (FTA) และความตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจอยางใกลชด (Closer Economic Partnership : CEP)

∝ การมสวนรวมในเครอขายหวงโซอปทานโลก การสรางเครอขาย การผลตและจำหนาย

สำหรบองคประกอบอนๆ ไดแก การปรบปรงกลไกเชงสถาบน โดยการจดตงกลไกการหารอระดบสง ประกอบดวย ผแทนระดบรฐมนตรทกสาขา ทเกยวของ รวมทงภาคเอกชนอาเซยน ตลอดจนการพฒนาระบบกลไกการ ตรวจสอบตดตามผลการดำเนนงาน (Peer Review) และการจดหาแหลง ทรพยากรสำหรบการดำเนนงานกจกรรมตางๆ อยางมประสทธภาพ

ทงน ในการดำเนนงานตามพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจ อาเซยน (AEC Blueprint) นน สามารถกำหนดใหมความยดหยนในแตละเรองไวลวงหนาได (Pre-agreed flexibilities) อยางไรกตาม เมอมความตกลงกนไดแลว ประเทศสมาชกจะตองยดถอและปฏบตตามพนธกรณท ไดตกลงกนอยาง เครงครด



ตารางสรปรายละเอยด AEC Blueprint

การเปนตลาดเดยวและฐานการผลตรวมกน

• การเปดเสรทางการคาสนคา (AFTA) • การเปดเสรการคาบรการ (AFAS) • การเปดเสรการลงทน (AIA) • การเปดเสรการเคลอนยายเงนทนระหวางกน • การเปดเสรการเคลอนยายแรงงานฝมอ • การรวมกลมสาขาอตสาหกรรมสำคญใหเปนหวงโซอปทาน

การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง

การสงเสรมการสรางความสามารถในการแขงขนในดานตางๆ ไดแก • นโยบายการแขงขน • การคมครองผบรโภค • ทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property Rights : IPR) • กฎระเบยบภาษอากร • การพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน การเงนการขนสง และเทคโนโลยสารสนเทศ

การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค

• การสงเสรมการรวมกลมทางเศรษฐกจของสมาชก และการลดชองวาง ของระดบการพฒนาระหวางสมาชกเกาและใหม เชน การพฒนา SMEs • แผนงานการรเรมการรวมตวอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration : IAI)

การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

• การสงเสรมการรวมกลมเขากบประชาคมโลก โดยเนนการปรบประสาน นโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศภายนอกภมภาค เชน การจดทำ เขตการคาเสร (FTA) และความตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจ อยางใกลชด (CEP)

• การสรางเครอขายในดานการผลตและจำหนาย เปนตน

ทมา : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ3

3 รวบรวมและสรปจาก กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, AEC Fact Book, (ออนไลน) เขาถงไดจาก

http://www.dtn.go.th/filesupload/aec/images/inside_aec_factbook.pdf



โอกาสและผลกระทบทจะไดรบจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ผลกระทบเชงบวก

∝ ผประกอบการมโอกาสไดประโยชนจากตลาดท ม ขนาดใหญข น สามารถขยาย

ชองทางและเพ มโอกาสของสนคาไทย

ในการเขาถงตลาดอาเซยนซ งประกอบ

ดวย ประชากรกวา 600 ลานคน รวมถง

การใชอาเซยนเปนฐานการผลตเพอสงออกไปยง

ตลาด ASEAN+3 (จน ญปน และเกาหลใต) และ ASEAN+6 (ASEAN+3

และออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) ซงจะทำใหผประกอบการไดรบประโยชน

จากการประหยดตอขนาดในการผลต (Economies of Scale) ซงสงผลให

ผประกอบการสามารถเพมประสทธภาพการผลตได และนำไปสการยกระดบ

ขดความสามารถในการแขงขนของสนคาไทยในตลาดโลก

∝ ขยายโอกาสดานการคาการลงทนระหวางประเทศสมาชกอาเซยน

เนองจากการยกเลกมาตรการกดกนทางการคาทงทเปนภาษและทมใชภาษ

(Non-tariff Measures : NTMs) ระหวางกน เพอใหประเทศสมาชกสามารถ

ใชประโยชนจาก AFTA ไดอยางเตมท และเพมโอกาสในการสรางเครอขาย

ทางธรกจในอาเซยน อนนำไปสการขยายตวทางเศรษฐกจของภมภาคตอไป

∝ เพมโอกาสของผประกอบการในการใชประโยชนจากหวงโซอปทาน

(Supply Chain) ในอาเซยนเพอลดตนทนการผลต โดยการนำเขาวตถดบและ

สนคาขนกลางท ใช ในการผลตทมราคาถกลงจากหลายแหลงมากขน ซงถอเปน

การเพมความสามารถในการแขงขนแกผประกอบการตามหลกการไดเปรยบ



โดยเปรยบเทยบ (Comparative Advantage) อนจะนำมาซงสวสดการทาง

เศรษฐกจโดยรวมของประเทศสมาชกทสงขน

∝ ผบรโภคไดรบประโยชนจากการลดภาษสนคานำเขาซงทำใหราคา

สนคานำเขาถกลง และชวยผลกดนใหราคาสนคาท ผลตในประเทศลดลง

อนเปนผลมาจากการแขงขนทสงขน

∝ ผประกอบการไทยสามารถเขาไปจดตงกจการใหบรการในประเทศสมาชกอาเซยนสะดวกมากขน โดยเฉพาะภาคบรการท ไทยมศกยภาพ ไดแก

การทองเทยวและภาคบรการทเกยวเนอง และบรการดานสขภาพ

∝ เปนปจจยดงดดเงนลงทนจากตางประเทศใหเขามาลงทนในภาค

บรการของไทย โดยเฉพาะสาขาท ไทยไมมความชำนาญหรอขาดแคลน

เชน สาขาการขนสงและโลจสตกส สาขาบรการโทรคมนาคม เปนตน

∝ ผบรโภคไดประโยชนจากการมทางเลอกในการใชบรการมากขนจากการเปดเสรภาคบรการในสาขาทมการแขงขนนอย เชน บรการโทรคมนาคม

∝ การผอนคลายกฎระเบยบอนเปนอปสรรคตอการลงทนจะชวยดงดด นกลงทนตางชาตจากทงภายในและภายนอกอาเซยนใหเขามาลงทนในไทย

เพอผลตและสงออกไปยงประเทศสมาชกอาเซยนโดยใชสทธประโยชนทางภาษ

ภายใต AFTA สงผลใหการคา การบรการ และการลงทนของไทยมโอกาส

ขยายตวมากขน

∝ เออประโยชนใหนกลงทนไทยยายฐานการผลตไปยงประเทศสมาชก

อาเซยนอนทมแรงงาน ทรพยากร หรอปจจยการผลตทสมบรณกวา เนองจาก

มหลกประกนการลงทนท ม นคงข นจากความตกลงดานการลงทนอาเซยน

ซงจะทำใหนกลงทนไทยสามารถลดตนทนการผลตและรกษาความไดเปรยบ

ดานการแขงขน โดยเฉพาะอตสาหกรรมท ใชแรงงานและแรงงานกงฝมอเขมขน



ผลกระทบเชงลบ

∝ จำนวนคแขงและสภาพ

การแขงขนในตลาดเพมสงขน เนองจาก

ประเทศอาเซยนทมโครงสรางการสงออก

สนคาคลายคลงกนอาจเปนคแขงกบ

ไทย ผประกอบการและอตสาหกรรม

บางสาขาจงไดรบผลกระทบอยางไมอาจ

หลกเลยงได ทำใหตองปรบตวรองรบการแขงขนทเขมขนขน

∝ หากไมมมาตรการปองกนสนคาท ไมไดมาตรฐาน/สนคาคณภาพตำ

อาจเขามาวางจำหนายในประเทศไทยมากขน ผบรโภคอาจไดรบอนตรายจาก

สนคาท ไมไดมาตรฐาน

∝ การเปดเสรบางสาขาบรการซงเปนสาขาทมความออนไหวเนองจากเกยวของกบเสถยรภาพและความมนคงภายในประเทศ ทำใหตองระมดระวง

เปนพเศษ เชน ภาคการเงน ซงไทยยงไมเคยเปดเสรมากอน

∝ แรงงานมฝมอของไทยอาจมการเคล อนยายไปประเทศท ให

คาตอบแทนสงกวา เชน สงคโปร มาเลเซย และบรไนฯ โดยเฉพาะสาขาการแพทย

และวศวกร ในอนาคตไทยอาจขาดแคลนแรงงานวชาชพทมสวนสำคญในการ

พฒนาประเทศ

∝ การเปดเสรดานการลงทนบางสาขาทเปนสาขาออนไหวอาจกระทบตอเศรษฐกจและความมนคงของประเทศ (เชน การเกษตร ปศสตว และ

การทำประมง เปนตน)



∝ อาจสงผลใหเกดการแยงชงเงนลงทนระหวางอาเซยนดวยกนเอง

โดยประเทศทมความไดเปรยบกวาทงดานทรพยากร คาจางแรงงาน มาตรการ

สงเสรมการลงทน เชน สงคโปร (แหลงรองรบการลงทนอนดบ 1 ในอาเซยน)

เวยดนาม (แหลงรองรบการลงทนอนดบ 2 ในอาเซยน) อนโดนเซย และมาเลเซย

เปนคแขงไทยในการดงดดการลงทนของตางชาต

นโยบายเชงรก/เชงรบ การปรบตวของผประกอบการเพอเตรยมความพรอมสำหรบการเปน

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผประกอบการตองมการปรบเปลยนวสยทศน

ใหเปนเชงรกมากกวาเชงรบ โดยเรงแสวงหาโอกาสเพอใชสทธประโยชนจาก

ความตกลง AFTA อยางเตมท และมการปรบตวและเพมขดความสามารถ

ในการแขงขน โดยมแนวทางดงน (กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, 2556

และสำนกวชาการสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย, 2553)

นโยบายเชงรก

∝ ผประกอบการตองเรยนรถงโอกาสและความทาทายทกำลงจะเกดขน ทงในดานการเปดเสรและการอำนวยความสะดวกทางการคาและการลงทน ในอาเซยน โดยควรศกษาโอกาสการคาการลงทนโดยอาศยสทธประโยชน ดานภาษในการนำเขาแหลงวตถดบ สนคากงสำเรจรปและทรพยากรราคาถก จากประเทศสมาชกอาเซยน หรออาจพจารณายายฐานการผลตไปยงประเทศ เพอนบาน เชน กลมประเทศ CLMV (กมพชา สปป.ลาว เมยนมาร และเวยดนาม) ซงมวตถดบอดมสมบรณ มแรงงานจำนวนมาก และอตราคาจางยงอยในระดบท ไมสง การใชประโยชนจากกลมประเทศ CLMV เปนฐานการผลตเพอสงออก ไปนอกอาเซยนเพอใชประโยชนจากสทธประโยชนดานภาษจากสถานะประเทศ ดอยพฒนา (Least Developed Countries : LDCs) ท ไดรบจากประเทศ



พฒนาแลว เชน สทธพเศษทางภาษศลกากรเปนการทวไป (Generalized System of Preferences : GSP) จากประเทศสหรฐอเมรกา สหภาพยโรป และญปน เปนตน

∝ ผประกอบการควรเพมขดความสามารถในการแขงขนโดยใชความคด สรางสรรค (Creative Thinking) ในการพฒนาและแปรรปสนคาและบรการ เพอสรางมลคาเพม และเนนการสรางตราสนคาใหเปนทยอมรบของผบรโภค ในระดบสากลทงดานคณภาพ การใชงานและการออกแบบ และสรางความ แตกตางของสนคาไทยเพอรกษาตำแหนงทางการแขงขนในตลาดอาเซยนและ ตลาดโลก

∝ ผประกอบการควรดำเนนกลยทธการตลาดเชงรกโดยการใชประโยชน จากการลดภาษนำเขา โดยขยายชองทางการตลาดใหสามารถเขาถงผบรโภค ในตางประเทศโดยตรงมากขน และควรกำหนดกลยทธเพอเจาะตลาดคคา ของอาเซยนภายใตความตกลงการคาเสรทอาเซยนลงนามกบประเทศคเจรจา เพ อเพ มโอกาสในการขยายตลาดระหวางประเทศทงตลาดในภมภาคและ นอกภมภาค รวมถงการใชอาเซยนเปนฐานการผลตเพอในการสงออกไปยงตลาดASEAN+3 (จน ญปน และเกาหลใต) และ ASEAN+6 (ASEAN+3 ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) เปนตน



∝ ผประกอบการควรใหความสำคญกบการผลตสนคาทรกษาสงแวดลอม

และลดภาวะโลกรอน รวมถงการดำเนนธรกจเพอสงคม (Corporate Social

Responsibility : CSR) เนองจากประเดนเหลานจะถกนำมาใชเปนเงอนไข

ในการนำเขาสนคาของประเทศสมาชกมากข นในอนาคต หลงจากยกเลก

มาตรการภาษระหวางกน

∝ ผประกอบการควรศกษากฎระเบยบและเง อนไขดานการนำเขา

ของประเทศคคา และเรงปรบปรงโครงสรางการผลตใหสอดคลองกบกฎ

แหลงกำเนดสนคาและมาตรฐานอาเซยน (ASEAN Standard) ของสนคา

บางประเภท เชน เครองใชไฟฟา เครองสำอาง ยา อาหาร โดยเฉพาะมาตรฐาน

ดานเทคนค มาตรฐานดานสขอนามย สงแวดลอม และมาตรฐานดานแรงงาน

ของประเทศทเปนตลาดสงออก ทงน ภาครฐและภาคเอกชนควรผลกดน

ความรวมมอระหวางกนในการสรางเครอขายการผลตทเช อมโยงกนตงแต

อตสาหกรรมตนนำจนถงอตสาหกรรมปลายนำซงเปนภาคการสงออก เพอให

สนคามตนทนการผลตตำลง สอดคลองกบกฎแหลงกำเนดสนคาจากประเทศไทย

มากขน และสามารถผานเกณฑการตรวจสอบแบบยอนกลบในตลาดตางประเทศ

ได ควรมการสรางเครอขาย/รวมกลมธรกจระหวางภาคเอกชนทผลตสนคา

ชนดเดยวกน เพอลดการแขงขนกนเองและกำหนดกลยทธธรกจทสอดคลองและ

สนบสนนซงกนและกน

∝ ผประกอบการควรศกษาแนวทางการสรางพนธมตร หรอหนสวน

และสรางเครอขายธรกจในประเทศอาเซยนอนๆ เพอใชประโยชนจากความ

ไดเปรยบในการแขงขนของพนธมตร หรอหนสวนทางธรกจในประเทศนนๆ

และลดปญหาทอาจเกดขนจากความไมเขาใจกฎหมาย กฎระเบยบ วฒนธรรม

พฤตกรรมผบรโภคและคแขงในตลาดประเทศนนๆ ซงเปนอปสรรคสำคญ

อยางหนงในการประกอบธรกจใหประสบความสำเรจในตลาดตางประเทศ



∝ กอนการตดสนใจลงทน ผประกอบการควรศกษาพฤตกรรม รสนยม

และความตองการในตลาดอาเซยนอยางรอบดาน ควรเดนทางไปสำรวจและ

ศกษาตลาดดวยตนเอง เพอให ไดขอมลทครบถวนประกอบการตดสนใจหรอ

วางแผนการดำเนนธรกจตอไป

นโยบายเชงรบ

∝ ผประกอบการควรเตรยมพรอมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน โดยการศกษาและเรยนรค แขงทงในประเทศและในอาเซยนอยาง

รอบดาน เพอใหทราบถงสถานะการแขงขน นโยบาย และเตรยมพรอมรองรบ

การแขงขนทจะเพมขน โดยเฉพาะสาขาธรกจทมความออนไหวสง เชน สาขาบรการ

ทางการเงน และการขนสงโลจสตกส



∝ ผประกอบการควรปรบปรงประสทธภาพการผลต ลดตนทน และ พฒนาการบรหารจดการธรกจ ควรเพมการลงทนดานการวจยและพฒนาดาน ทรพยสนทางปญญา เพอสรางนวตกรรมใหมๆ ควรพจารณาปรบเปลยน เครองจกรและพฒนาเทคโนโลยท ใช ในการผลตใหสงขนเพอยกระดบความ สามารถในการแขงขน โดยเฉพาะเทคโนโลยดานสารสนเทศทจะชวยอำนวยความสะดวกในการดำเนนธรกจพาณชยอเลกทรอนกส (E-commerce) และพฒนา การบรหารจดการหวงโซอปทาน (Supply Chain) อยางเปนระบบ โดยเนน การเชอมโยงระบบงานและการบรหารจดการขอมลทมประสทธภาพ โดยใช ขอมลเชงสถตและระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอการบรหารจดการ เพอใหสามารถตรวจสอบยอนกลบได ในกรณเกดปญหากบสนคาสงออก

∝ ผประกอบการตองมการพฒนาศกยภาพและเตรยมความพรอมของบคลากรโดยเฉพาะแรงงานฝมอและชางเทคนค เพอใหมความรความเชยวชาญเฉพาะดานสอดคลองกบความตองการของภาคเอกชนและระดบเทคโนโลย ทเปลยนไป เพอรองรบการแขงขนทเพมขน

∝ ผประกอบการควรใหความสำคญกบการพฒนาบคลากรภายในองคกร โดยเฉพาะความรและทกษะการใชภาษาตางประเทศ และภาษาทองถนอาเซยนเพอการตดตอสอสาร รวมถงทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถ ตดตอประสานงานไดอยางมประสทธภาพมากขน เพอใหสามารถเขาถงตลาด ทองถนอาเซยนตางๆ ไดโดยสะดวก




ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)

ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA) เปนความตกลงระหวาง 10 ประเทศสมาชกอาเซยน ซง

ประกอบดวย 1. บรไนดารสซาลาม 2. กมพชา 3. ฟลปปนส 4. อนโดนเซย 5. สปป.ลาว 6. มาเลเซย 7. เมยนมาร 8. สงคโปร 9. ไทย

10. เวยดนาม

โดยรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนามความตกลง ACIA เมอวนท

26 กมภาพนธ 2552 ในการประชมสดยอดผนำอาเซยน (ASEAN Summit)

ครงท 14 อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ ประเทศไทย และมผลใชบงคบเมอ

วนท 29 มนาคม 2555

34



ความตกลง ACIA เปนผลมาจากการรวมและทบทวนความตกลง

ดานการลงทนของอาเซยน 2 ฉบบ ไดแก ความตกลงวาดวยเขตการลงทน

อาเซยน (Framework on the ASEAN Investment Area : AIA) ป 2541

และความตกลงอาเซยนวาดวยการสงเสรมและคมครองการลงทน (ASEAN

Investment Guarantee Agreement : IGA) ป 2530 รวมทงพธสารตางๆ

ทเกยวของ ซงการรวมความตกลงทง 2 ฉบบดงกลาว เปนการตอบสนองตอ

สภาพแวดลอมและการเปลยนแปลงในการแขงขนทเพมมากขนของโลก รวมทง

สงเสรมใหอาเซยนเปนฐานการผลตและการลงทน

วตถประสงคหลกของความตกลง ACIA คอ ตองการสรางใหภมภาค

เอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนภมภาคทมกฎระเบยบดานการลงทน (Investment

Regime) ทเปดกวางและเสร (Open & Free) และในขณะเดยวกนเพอสงเสรม

ใหเกดการบรณาการ (Integration) ระหวางประเทศสมาชกอาเซยนในดาน

การลงทน ซงเปนฟนเฟองสำคญประการหนงในการรวมกลมเขาสประชาคม

เศรษฐกจของอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ในป 2558

ตอไป

Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)


สาระสำคญของ ACIA ความตกลง ACIA มขอบเขตครอบคลมมตการลงทนทง 4 ดาน ไดแก

1. การเปดเสร (Liberalization)

2. การคมครอง (Protection)

3. การสงเสรม (Promotion)

4. การอำนวยความสะดวก (Facilitation)

โดยครอบคลมท งการลงทนทางตรง

(Foreign Direct Investment : FDI) และการลงทนในหลกทรพย

(Portfolio Investment) เพอรองรบการขยายตวของกระแสการลงทนในหลกทรพย

ในปจจบน ทงน ผท ไดรบประโยชนจากความตกลง ACIA นน รวมถงนกลงทน

ของอาเซยนดวยกนเอง (ASEAN Investors) และนกลงทนตางชาตทมกจการ

ในอาเซยน (Foreign - Owned ASEAN based Investors)

ในสวนของการเปดเสรการลงทนภายใตความตกลง ACIA ครอบคลม

ธรกจ 5 สาขา ไดแก เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร และการผลต รวมถง

บรการทเกยวเนองกบ 5 สาขาทกลาวมา (และอาจรวมสาขาอนๆ ทประเทศสมาชก

อาเซยนตกลงกนในอนาคต) เพอรองรบการรบชวงการผลต (Sub-contract)

สำหรบการใหความคมครองการลงทน รวมถงการลงทนในธรกจบรการภายใต

กรอบความตกลงการคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement

on Services : AFAS) ดวย

3�



การเปดเสรการลงทนLiberalization

เปนการปฏบตและใหสทธนกลงทนอาเซยนเทากบนกลงทนไทย รวมไปถง

การผอนปรนหรอยกเลกขอจำกดหรอเง อนไขท เปนอปสรรคตอการลงทน

โดยในสวนของการเปดเสร ประเทศสมาชกสามารถเลอกทจะเปดเสรในสาขา

ตางๆ ไดตามความสมครใจ โดยความตกลง ACIA มแนวทางการเปดเสรแบบ

Negative List ซงแตละประเทศสมาชกอาเซยนจะตองจดทำรายการขอสงวน

ทระบมาตรการหรอกฎหมายภายในท ไมเปนไปตามพนธกรณภายใตความตกลง

ACIA ซ งหากไม ไดระบในรายการขอสงวนจะถอวาเปนการเปดเสรตาม

พนธกรณภายใตความตกลง ACIA

ความคมครองการลงทนProtection

ประกอบดวย พนธกรณวาดวย

การใหการปฏบตของรฐตอการลงทน

เชน การชดเชยคาเสยหาย การยด

ทรพย การเวนคน หรอเกดเหตการณ

ไมสงบ การเคลอนยายเงนทนโดยเสร

รวมถงการทรฐอนญาตใหนกลงทน

สามารถฟองรองรฐไดเมอรฐกระทำ

การใดๆ ขดกบพนธกรณทกำหนดไว

และกอใหเกดความเสยหายตอการลงทน

โดยนกลงทนสามารถนำขอพพาทนน

เข าส กระบวนการระง บข อพ พาท

ในระดบสากลได



การสงเสรมการลงทนPromotion

เพอสรางความตระหนกรของอาเซยนในฐานะทเปนศนยรวมการลงทน

เพอดงดดการลงทนจากตางประเทศเขามาในอาเซยนและระหวางอาเซยน

ดวยกนเอง โดยสนบสนนการพฒนาของผประกอบการรายยอยและรายใหญ

ของอาเซยน ขยายเครอขายการเชอมโยงอตสาหกรรมระหวางผประกอบการ

อาเซยน จดกจกรรมสงเสรมการลงทนทมงเนนการพฒนาเครอขายการผลต

ระดบภมภาค จดกจกรรมสมมนาเผยแพรความรเกยวกบโอกาสในการลงทน

และกฎระเบยบทเกยวของ

การอำนวยความสะดวกดานการลงทนFacilitation

เพอสรางความรวมมอในการอำนวยความสะดวกของการลงทนไปส

อาเซยนและภายในอาเซยนเอง โดยปรบปรงกระบวนการยนขอลงทนและ

การขออนญาตใหงายขน เผยแพรขอมลทเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ ตลอดจน

นโยบายทเกยวของกบการลงทน จดตงศนย One-stop พฒนาฐานขอมล

ดานการลงทน จดประชมกบภาคเอกชน รวมทงใหคำแนะนำดานการลงทน

แกนกลงทนของประเทศสมาชก

3�



การเปดเสรการลงทนภายใต ACIA ครอบคลม

1. ประเภทของการลงทน

- การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ

(FDI)

- การลงทนในตลาดหลกทรพยหรอ

การถอหนนอยกวา 10% (Portfolio)

2. สาขาการลงทน

- อตสาหกรรมการผลต

- เกษตร

- ประมง

- ปาไม

- เหมองแร

และบรการทเกยวของกบทง 5 ภาค

ดงกลาว เพอรองรบแนวโนมการ

ขยายตวของกจการรบชวงตอ

(Sub-contract)

สงทความตกลง ACIA ไมครอบคลม

1. มาตรการทางภาษ ยกเวนมาตรการภาษ

ทเกยวของกบขอบทการโอนเงนและ

การเวนคน

2. การอดหนนโดยรฐ (Subsidies)

3. การจดซอจดจางโดยรฐ

4. การบรการโดยรฐ

5. การเปดเสรกจการบรการเนองจาก

มาตรการทางภาษ การอดหนนโดยรฐ

การจดซอจดจางโดยรฐและการบรการ

โดยรฐ เปนประเดนทควรใหแตละ

ประเทศสามารถกำหนดนโยบาย

ไดโดยเสร ไมผกพนภายใตความตกลง

และอาเซยนมความตกลงการคาบรการ

ของอาเซยนอยแลว (AFAS)



หลกการของความตกลง ACIA

ความตกลง ACIA ถกจดทำขนโดยยดหลกการสำคญ (Guiding

Principles) ท ไดรบความเหนชอบจากคณะมนตรความตกลงเขตการลงทน

อาเซยน (AIA Council) และจากรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic

Ministers : AEM) โดยหลกการสำคญมดงน

∝ ความตกลง ACIA จะตองเปนความตกลงดานการลงทนท

“มองไปขางหนา” โดยตงอย บนพนฐานการพฒนาของความตกลง AIA

และความตกลง IGA ตวอยางพนธกรณทมความกาวหนา (ไมมใน AIA และ

IGA) อาท ขอหามการตงเงอนไขการลงทน (Prohibition of Performance

Requirement : PPR) และขอผกพนทเกยวกบการแตงตงผจดการอาวโสและ

ผบรหาร (Senior Management and Board of Directors : SMBD)

∝ ความตกลง ACIA ยนยน (Reaffirm) ขอผกพนทมอยใน AIA และ

IGA อาท การประตบตเยยงคนชาต (National Treatment) และการประตบต

เยยงชาตทไดรบการอนเคราะหยง (Most-Favoured Nation (MFN) Treatment)

และมการพฒนาในหลายขอผกพน อาท การระงบขอพพาทระหวางนกลงทน

กบรฐ (Investor-State Dispute Settlement : ISDS) การโอนโดยเสร

(Transfers) และมาตรฐานการปฏบตตอการลงทน (Treatment of Investment)

40



∝ ความตกลง ACIA จะตองมความสมดลระหวางการเปดเสร

การสงเสรม การอำนวยความสะดวก และการคมครอง และการลงทนระหวาง

ประเทศสมาชกอาเซยน

∝ การเปดเสรดานการลงทนภายใตความตกลง ACIA จะตองเปนไป

อยางคอยเปนคอยไป เพอใหเกดสภาพแวดลอมสำหรบการลงทนทเปดกวาง

และเสร และพรอมตอการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

∝ ความตกลง ACIA ตองเปนประโยชนตอนกลงทนและบรษทของ

อาเซยนเอง และนกลงทนตางชาตทเขามาลงทนในอาเซยน (หรอใชอาเซยนเปน

ฐานการลงทน)

∝ การพจารณาใหม “การปฏบตทพเศษและแตกตาง” กบประเทศ

กมพชา สปป.ลาว เมยนมาร และเวยดนาม ภายใตความตกลง ACIA อาท

การชวยเหลอทางเทคนค (Technical Assistance) การเสรมสรางศกยภาพ

(Capacity Building) การอำนวยความสะดวก (Facilitation) ตลอดจน

ระยะเวลาการปฏบตตามพนธกรณทนานกวาประเทศสมาชกอาเซยนอนๆ

∝ ความตกลง ACIA จะตองคำนงถงความละเอยดออน/ขอหวง

กงวลของประเทศสมาชกอาเซยนแตละประเทศ

∝ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองไดรบประโยชนจากหลกตางตอบแทน

สำหรบการเปดเสรการลงทนเชนเดยวกบใน AIA



∝ ความตกลง ACIA จะตองคงหลกการทวาประเทศสมาชกอาเซยน

ตองใหผลประโยชนระหวางกนมากกวาทแตละประเทศสมาชกอาเซยนใหกบ

ประเทศทสาม (อาท ในความตกลงการคาเสรอนๆ) ซงจะบรรลไดโดยการให

การประตบตเยยงชาตท ไดรบอนเคราะหยงโดยอตโนมต (Automatic MFN

Treatment) นอกจากน ความตกลง ACIA ยงมขอบททสงเสรมใหเกดการ

บรณาการในภมภาคอกดวย

∝ ประเทศสมาชกอาเซยนสามารถเจรจาและขยายขอผกพนภายใต

ความตกลง ACIA ใหครอบคลมในสาขาตางๆ เพมมากขนในอนาคต

42



รายการขอสงวนภายใตความตกลง ACIA ความตกลง ACIA ใชแนวทางการเจรจาแบบ Negative List Approach

กลาวคอ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองจดทำรายการขอสงวน (Reservation

List) ของแตละประเทศ ซงจะถอเปนสวนหนงของความตกลง ACIA โดยตอง

ระบสาขาการลงทนใดทตนไมตองการเปดเสรและระบมาตรการหรอกฎหมาย

ภายในของสาขานนๆ ท ไมเปนไปตามพนธกรณภายใตความตกลง ACIA สาขา

ท ไม ไดทำการระบไว ในรายการขอสงวนจะถอวาตองเปดเสรและเปนไปตาม

พนธกรณภายใตความตกลง ACIA ทงน ประเทศสมาชกอาเซยนจะตอง

ไมกำหนดรายการเขมงวดกวารายการขอสงวนเดมทผกพนไวภายใตความตกลง

AIA อกทงใหมการสงวนเฉพาะมาตรการทเลอกปฏบตระหวางคนชาตกบ

ตางชาต (National Treatment : NT) และมาตรการทกำหนดเงอนไขการดำรง

ตำแหนงผบรหารอาวโสและคณะกรรมการ (Senior Management and Board

of Directors : SMBD) เทานน อยางไรกตาม ความตกลง ACIA ระบให

ประเทศสมาชกสามารถปรบปรงขอสงวนไดภายใน 12 เดอน นบจากความตกลง

มผลใชบงคบแลว เพอเปนการสรางความยดหยนใหกบประเทศสมาชกอาเซยน



Sector [ชอของสาขาหลก] : ทกสาขา

Sub-Sector [ชอของสาขายอย] : -

Industry Classification [ประเภทของอตสาหกรรม] : -

Level of Government [ระดบของรฐบาลทรบผดชอบหรอทเกยวของ] : ระดบรฐบาลกลาง

Type of Obligation [พนธกรณทถกสงวน] : National Treatment

Description of Measure [ลกษณะของมาตรการทสงวน] 1. สถาบนการเงนขยายการใหสนเชอของเงน เหรยญสงคโปร - หากเกนกวา 5 ลานเหรยญสงคโปร ตอ กจการทางการเงนของหนวยงานท ไมได มถนพำนกในประเทศ - จดหาเงนเหรยญสงคโปรสำหรบการออก กรรมสทธหนสวนในบรษทหรอตราสารหน ใหผท ไมมถนพำนกในประเทศ 2. สถาบนการเงนไมควรปลอยสนเชอใหแก financial entity ท ไมมถนพำนกในประเทศ เนองจากมความเปนไปไดทเงนสวนนจะนำไป ใช ในการเกงกำไรทางการเงน

Source of Measure - Insurance Act, Cap. 142, MAS Notice 149.[ทมาของมาตรการทสงวน] - Banking Act, Cap. 19, MAS Notice 757. - Finance Companies Act, Cap. 108, MAS Notice 816. - Monetary Authority of Singapore Act, Cap. 186, MAS Notice 1105. - Securities and Futures Act, 2001, Act 42 of 2001, MAS Notice 1201

ตารางตวอยางการเขยนขอสงวนภายใตความตกลง ACIA

44



ขอดของความตกลง ACIA

∝ ความตกลง ACIA เปนความตกลงดานการลงทนของอาเซยนทม

ขอบเขตครอบคลมกวางขวาง มการปรบปรงสภาพแวดลอมการลงทนใหม

ความเสร การอำนวยความสะดวก โปรงใส และมการแขงขนกนมากขน ตามแนวทาง

ปฏบตทดของสากล เปนการสรางความมนใจใหกบนกลงทนตางชาตในการเขามา

ลงทนในอาเซยน และสงเสรมการพฒนาการลงทนระหวางกนในอาเซยนดวย

การลงทนทเพมขนสงผลใหมการจางงานมากขน แรงงานมการพฒนามาตรฐาน

ดานคณภาพมากขน มการถายทอดเทคโนโลยททนสมย มการพฒนาโครงขาย

สาธารณปโภค ซงจะเสรมสรางใหภมภาคอาเซยนเปนฐานรองรบการลงทน

ทครบวงจรมากขน

∝ ความตกลง ACIA เปนการเปดโอกาสใหนกลงทนสามารถเขาไป

ลงทนในอาเซยนได โดยปราศจากอปสรรคและขอกดกนทางการลงทน

โดยเฉพาะการลงทนใน 5 สาขา ไดแก เกษตร เหมองแร ปาไม ประมง

และการผลต ทำใหสามารถเขาไปแสวงหาวตถดบและทรพยากรธรรมชาต

ทอดมสมบรณ ในอาเซยนไดอยางเตมท เชน เหมองแรและประมงในอนโดนเซย

การเกษตรในกมพชา การเกษตรและเหมองแรในเมยนมาร เปนตน ซงจะเปน

ชองทางในการขยาย/ยายฐานการผลต เพอลดตนทนการผลตและรกษาระดบ

ความไดเปรยบดานการแขงขนอกดวย



∝ การปรบปรงขอบทในความตกลง AIA และ IGA ทมอย ใหดขน

เชน ครอบคลมการลงทนในตลาดหลกทรพยหรอการถอหน (Portfolio) การ

ระงบขอพพาทระหวางนกลงทนกบประเทศสมาชกอาเซยนการโอนเงนลงทน

อยางเสร การกำหนดขนตอน กระบวนการและเงอนไขในการปรบเปลยนหรอ

แก ไขรายการขอสงวนของประเทศสมาชกอาเซยน โดยการปรบเปลยนหรอ

แก ไขจะตองมการชดเชยใหกบประเทศสมาชกท ไดรบผลกระทบ นอกจากน

ประเดนท ไทยผลกดน คอ การทรฐสามารถดำเนนมาตรการเพอปกปอง

เสถยรภาพทางการเงนและอตราแลกเปลยน ซงเปนการรบประกนความเสยง

ทางการเงนและวกฤตเศรษฐกจทอาจเกดขนได ในอนาคต เพอใหความตกลง

ACIA มความสมบรณและชดเจนมากยงขน อกทงยงเปนหลกประกนทมนคง

วาการลงทนจะไดรบความคมครองและการปฏบตอยางเปนธรรมและพอเพยง

สอดคลองกบแนวทางปฏบตทดของสากล

4�



การเปรยบเทยบ ACIA กบนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน

ประเทศสมาชกอาเซยนสวนใหญเปนประเทศกำลงพฒนาทมนโยบาย

สงเสรมการลงทนจากตางประเทศ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในการกำหนด

นโยบายและมาตรการสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ สำหรบประเทศไทย

มสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI)

เปนหนวยงานรบผดชอบหลก ทงน ความแตกตางทสำคญระหวาง ACIA กบ

การสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน คอ

ACIA เปนความตกลงระหวางประเทศซงอยภายใตการบงคบของกฎหมาย

ระหวางประเทศ สวนการสนบสนนและสงเสรมการลงทนของแตละประเทศนน

เปนการกระทำฝายเดยวภายใตกฎหมายภายในของแตละประเทศ

นโยบายสงเสรมการลงทนซงเปนการกระทำฝายเดยวทำใหรฐบาล

ของแตละประเทศมอสระในการตงเงอนไขตางๆ ในการรบสทธประโยชนของ

นกลงทนตางชาต อาท การลงทนในอตสาหกรรมทกำหนด เงนทนขนตำทตอง

นำเขามาลงทน การวาจางคนชาตในสดสวนทรฐบาลกำหนด รวมทงการ ถายทอดเทคโนโลย เงอนไขเหลานมกถกกำหนดขนเพอการพฒนาเศรษฐกจ ตามยทธศาสตรทรฐบาลกำหนด และรฐบาลยงมอสระทจะเปลยนแปลงเงอนไขเหลานภายหลงเพอใหเปนไปตามยทธศาสตร ใหมหรอเหมาะสมกบสถานการณทเปลยนแปลงไป ตางจากพนธกรณภายใต ACIA ทเปนความตกลงระหวาง ประเทศซงการแก ไขเปลยนแปลงจะกระทำไดโดยการเจรจาระหวางประเทศ สมาชกเทานน ดงนน พนธกรณภายใต ACIA จงมความแนนอนมากกวา การสนบสนนการลงทนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชก อาเซยน



นอกจากนน กรณทมการละเมดพนธกรณภายใต ACIA นกลงทนยง สามารถฟองรองรฐบาลของรฐผละเมดภายใตอนญาโตตลาการระหวางประเทศได แตหากเกดการละเมดเงอนไขหรอสญญาภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน ของประเทศสมาชก นกลงทนตองฟองรองตามชองทางทกำหนดไว ในกฎหมาย ของแตละประเทศเทานน ซงอาจเกดความไมเปนธรรมในการบงคบใชกฎหมาย โดยศาลภายในประเทศกรณนกลงทนตางชาตเปนโจทยและรฐบาลของรฐนน เปนจำเลย

อยางไรกด การสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศ สมาชกอาจใหประโยชนตอนกลงทนตางชาตมากกวา ACIA อาท การใหสทธ ประโยชนทางภาษตางๆ (Tax Incentives) ดวยเหตนนกลงทนไทยควรใช ประโยชนทงจาก ACIA และการสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน ของประเทศสมาชกอาเซยนทเขาไปลงทนเพอประโยชนสงสดของนกลงทนเอง

4�



ผลกระทบดานการลงทนจากความตกลง ACIA และโอกาสการลงทนในประเทศสมาชก

การเปดเสรดานการลงทนภายใตความตกลง ACIA จะสงผลกระทบ

โดยตรงกบภาคเอกชน รวมทง SMEs เนองจากทำใหเกดการแขงขนทสงขน

ทงภายในประเทศและในกลมประเทศสมาชกอาเซยนดวยกนเอง โดยเฉพาะ

การแขงขนเพอแยงชงการลงทนจากตางประเทศ ดงนน เพอดงดดการลงทน

จากนานาประเทศทามกลางวกฤตเศรษฐกจโลกและภาวะการแขงขนท

ทวความรนแรงขนเรอยๆ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองใชความพยายามอยาง

มาก ในการดำเนนการเพอสรางสภาพแวดลอมการลงทนทเสรและโปรงใส

มากขน เพอเออประโยชนและสรางความเชอมนในการลงทนจากตางประเทศ

รวมทงเพ มศกยภาพในการแขงขนกบประเทศอนไดมากข น อนจะนำไปส

การขยายตวและการพฒนาทางเศรษฐกจในภมภาคตอไป

สงคโปร เปนสนามเศรษฐกจทสำคญหลงจากวกฤตการณทางเศรษฐกจ

ท โลกกำลงเผชญอยในขณะนและจะมการเจรญเตบโตทแขงแกรงทสดในภมภาค

เปนฐานการผลตดานอตสาหกรรมและเทคโนโลยชนสง เพอใหการสนบสนน

ดานการคดคน/วจยและพฒนาผลตภณฑ สงคโปรจงไดรบประโยชนและโอกาส

ทางเศรษฐกจจากการเจรญเตบโตของตลาดตะวนออกกลางและภมภาคเอเชย

เนองจากทำเลทต งมความมนคงแนนอนคาดการณไดและมนโยบายภาครฐ

ทชดเจน



บรรยากาศการลงทนโลก

ทามกลางเศรษฐกจโลกทถดถอยและปญหาเรอรงมาตงแตป 2554

โดยเศรษฐกจโลกขยายตวเพยงรอยละ 3.9 ในป 2554 และรอยละ 3.1 ในป

2555 สงผลให IMF คาดการณวาเศรษฐกจโลกนนจะขยายตวไดเพยงรอยละ

3.1 ในป 2556 และรอยละ 3.8 ในป 2557 เทานน โดยในชวงไตรมาสแรกของป

2556 เศรษฐกจของโลกนนมอตราการเตบโตเพยงรอยละ 2.75 ตำกวาระดบ

การคาดการณ เน องมาจากปญหาความตองการบรโภคภายในประเทศ

ของแตละประเทศทลดลง ประกอบกบภาวะเศรษฐกจถดถอยยดเยอของกลม

ประเทศสมาชกสหภาพยโรปและสหรฐอเมรกา

ปจจยเส ยงท จะสงผลกระทบตอการขยายตวของเศรษฐกจโลก

ประกอบดวย 2 ปจจย

ปจจยแรก คอ ผลของนโยบายกระตนเศรษฐกจของสหรฐอเมรกา

ทยงไมสามารถแกปญหาการไหลเวยนของกระแสเงนทน (Capital Flow)

ไดอยางยงยน

ปจจยท 2 คอ ประสทธภาพของการจดการกบปญหาการขาดสภาพ

คลองทางการเงน และการลดการกอหนของธนาคารในกลมประเทศพฒนาแลว

เชน สหภาพยโรป และสหรฐอเมรกาเปนสำคญ

50



เศรษฐกจของกลมประเทศพฒนาแลวในป 2555 ขยายตวเพยงรอยละ 1.2

และคาดการณวาจะขยายตวรอยละ 1.2 ในป 2556 และรอยละ 2.1 ในป 2557

เทานน ขณะทกลมประเทศกำลงพฒนาและกลมประเทศตลาดใหม โดยเฉพาะ

จนและอนเดยนนจะมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจทสงกวา โดยมอตรา

ขยายตวประมาณรอยละ 7.8 ในป 2554 และรอยละ 6.5 ในป 2555 และ

คาดการณวาอตราขยายตวนจะเพมขนเปนรอยละ 6.9 ในป 2556 และ

รอยละ 7.0 ในป 2557 ตามลำดบ

รายงานการลงทนโลกประจำป 2556 (World Investment Report)

ของ UNCTAD พบวา การลงทนทวโลกในป 2555 มมลคาทงสนประมาณ

1.35 ลานลานเหรยญสหรฐ ลดลงจากปกอนรอยละ 18 เนองจากการฟนตว

จากปญหาเศรษฐกจโลกใชระยะเวลายาวนานมากกวาทคาดการณไว โดยเฉพาะ

การชะลอตวทางเศรษฐกจของกลมประเทศพฒนาแลว ซ งสงผลตอความ

เปราะบางของเศรษฐกจโลก และเกดความไมแนนอนเชงนโยบายทสงผลตอ

ความเชอมนของนกลงทน



ทงน UNCTAD คาดการณวาแนวโนมกระแสเงนลงทนโดยตรงจาก

ตางประเทศ (Foreign Direct Investment : FDI) ในป 2556 นนจะมมลคา

ทงสนประมาณ 1.45 ลานลานเหรยญสหรฐ อยางไรกตาม หากภาวะเศรษฐกจ

ของโลกมแนวโนมทดขน ยอดการลงทนโลกกอาจขยายตวเพมขนไดเปน 1.6 ลาน

ลานเหรยญสหรฐ ในป 2557 และเพมเปน 1.8 ลานลานเหรยญสหรฐ ในป 2558

ไดตามลำดบ

หากเทยบกบการลงทนทวโลกในชวงเวลากอนหนา พบวากระแส

การลงทนของโลกในป 2555 นนถอเปนปรากฏการณสำคญครงแรกทกลม

ประเทศกำลงพฒนามกระแสเงนลงทนไหลเขามากกวากลมประเทศพฒนาแลว

โดยประเทศกำลงพฒนาสามารถดงดดกระแสเงนลงทนไดถงประมาณ 703

พนลานเหรยญสหรฐ คดเปนสดสวนประมาณรอยละ 52 ของมลคาการลงทน

ของโลกทงหมด ซงกระแสเงนลงทนสวนใหญนนไหลเขาสกลมประเทศในเอเชย

และลาตนอเมรกามากทสด

52



สำหรบการลงทนในภมภาคอาเซยนในป 2555 พบวา สงคโปรกบ

อนโดนเซยตด 20 อนดบแรกของประเทศทมกระแสเงนลงทนโดยตรงจาก

ตางประเทศมากทสด โดยสงคโปรเปนประเทศทมมลคาการลงทนโดยตรงจาก

ตางประเทศมากทสด เปนอนดบท 8 และอนโดนเซยเปนอนดบท 17

จากผลสำรวจความคดเหนของผบรหารบรษทขามชาต พบวา 6

ประเทศในกลมประเทศกำลงพฒนาและประเทศทเศรษฐกจกำลงเปลยนผาน

(Transition Economies) ตดอยใน 10 อนดบแรก ทนาเขาไปลงทนมากทสด

ในชวงป 2555 - 2557 ซงไดแก จน สหรฐอเมรกา อนเดย อนโดนเซย บราซล

ออสเตรเลย สหราชอาณาจกร เยอรมน รสเซย และไทย

รายงานการลงทนของอาเซยนประจำป 2555 (ASEAN Investment

Report 2012) พบวา การลงทนจากตางประเทศในอาเซยนในป 2554

นนมมลคาประมาณ 114,110.6 ลานเหรยญสหรฐ โดยสงคโปรเปนประเทศ

ทสามารถดงดดเงนลงทนจากตางประเทศไดมากทสดเปนอนดบแรกในอาเซยน

มาโดยตลอด ตงแตป 2549 - 2554 ในป 2554 สงคโปร มมลคาการลงทน

จากตางประเทศ 63,997.2 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 31.27) รองลงมา

คอ อนโดนเซย 19,241.6 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 79.73) มาเลเซย

12,000.9 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 31.07) ไทย 7,778.1 ลานเหรยญสหรฐ

(ลดลงรอยละ 14.64) เวยดนาม 7,430 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 7.13)

ฟลปปนส 1,262 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 2.77) บรไนฯ 1,208.3

ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 93.2) กมพชา 891.7 ลานเหรยญสหรฐ

(เพมขนรอยละ 13.94) และ สปป.ลาว 300.7 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 9.59)



ตามลำดบ ขณะทการลงทนจากตางประเทศของเมยนมาร ในป 2554 นน

ยงไมมขอมลของมลคาเงนลงทนจากตางประเทศ เนองจากปงบประมาณ

ของเมยนมารจะเรมตนวนท 1 เมษายน และสนสดวนท 31 มนาคม ทำให

รายงานการลงทนจากตางประเทศของเมยนมาร ในป 2554 นนยงจดทำ

ไมแลวเสรจ โดยในป 2553 การลงทนจากตางประเทศของเมยนมารมมลคา

ประมาณ 450.2 ลานเหรยญสหรฐ

ประเทศทเขามาลงทนในภมภาคอาเซยนสงทสด 3 อนดบแรกในป 2554

นน ประกอบดวย สหภาพยโรป 18,240.5 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 15.98)

ญปน 15,015.1 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 13.16) และจน 6,034.4 ลานเหรยญสหรฐ

(รอยละ 5.29) ตามลำดบ นอกจากแหลงเงนทนจากนอกภมภาคอาเซยน

ดงกลาวแลว ในปจจบนการลงทนระหวางกนของสมาชกอาเซยนเองก ไดม

บทบาทความสำคญเพมขนอยางมากเชนกน ซงพบวา ในป 2554 การลงทน

ระหวางกนในอาเซยนนนมมลคาสงถง 26,270.7 ลานเหรยญสหรฐ หรอ

คดเปนรอยละ 23.02 ของการลงทนในอาเซยนทงหมด และทำใหอาเซยนเอง

เปนแหลงเงนทนใหญอนดบท 1 ของอาเซยน



Chapter 3:บทท 3กฎ ระเบยบดานการลงทนในสงคโปร

กฎหมายการลงทนของสงคโปร

พระราชบญญตการลงทนInvestment Act

∝ 1967 Economic Expansion Incentives Act เปนกฎหมาย เกยวกบสทธประโยชนดานการลงทน

กฎหมายทเกยวของกบการจดตงธรกจ

∝ Business Registration Actand Companies Act เปนกฎหมาย ทระบหลกเกณฑและขนตอนการจดทะเบยนธรกจของบรษทตางชาต

∝ The Companies Act เปนกฎหมายท ไดรบการปรบปรงแก ไข ภายหลงจากการทบทวนเมอเดอนตลาคม 2545 โดยคณะกรรมการ การออกกฎหมายและควบคมบรษท (Company Legislation and Regulatory Framework Commitment) ทถกจดตงขนเพอหา

Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสงคโปร


ขอมลวาการปฏบตงานดานการออกกฎหมายและประสานงานของ

สงคโปรสามารถรกษาสถานะความสมพนธระหวางประเทศและ

เออประโยชนแกภาคธรกจไดอยางไร

∝ Partnership Act เปนกฎหมายเกยวกบการดำเนนกจการทเปน

หางหนสวนของสงคโปร

∝ Limited Liability Partnership Act เปนกฎหมายเก ยวกบ

การดำเนนกจการทเปนหางหนสวนจำกดของสงคโปร

ทงน สามารถจำแนกประเภทของการจดตงธรกจในสงคโปรได ดงน

∝ หางทมเจาของแตเพยงรายเดยว (Sole Proprietorship) ซงเปน

ธรกจทสามารถดำเนนโดยบคคลธรรมดาเพยงคนเดยว มความรบผด

เปนการสวนตวตอหนและภาระผกพนทงหมดของธรกจ และรายได

ทเกดขนจงนำไปคำนวณภาษตามเกณฑการคำนวณของบคคลธรรมดา

นอกจากน ในกรณท เจาของธรกจเปนตางชาตและมถ นพำนก

อยนอกประเทศสงคโปร จำเปนตองแตงตงผจดการอยางนอย

หนงคนซงมถนพำนกอยในประเทศสงคโปร


5�รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร

∝ หางหนสวนสามญ (Partnership) ถอหนโดยบคคลตงแต 2 ราย

ขนไปเพอวตถประสงค ในการทำธรกจหากำไรรวมกน แตจำกดไว

เพยงได ไมเกน 20 ราย และหนสวนแตละรายมความรบผดตอ

หนและภาระผกพนทงหมดของหางฯ เปนการสวนตว หางหนสวน

สามญนมไดเปนบคคลทางกฎหมายแยกตางหากจากบรรดาหนสวน

ซงสงผลใหตองนำหลกเกณฑการภาษเงนไดบคคลธรรมดามาใช

คำนวณผลกำไรของหางฯ นอกจากน ในกรณทหนสวนทกรายเปน

ตางชาตและมถนพำนกอยนอกประเทศสงคโปร จำเปนตองแตงตง

ผจดการอยางนอยหนงคนซงมถนพำนกอยในประเทศสงคโปร

∝ หางหนสวนสามญทมทงหนสวนประเภทท ไมจำกดและจำกดความ

รบผด (Limited Partnership) ซงประกอบดวยหนสวนประเภท

ไมจำกดความรบผดอยางนอยหนงคนและหนสวนประเภทจำกด

ความรบผดอยางนอยอกหนงคน หางหนสวนประเภทนจงไมไดเปน

นตบคคลแยกตางหากจากหนสวนแตละคน และหนสวนประเภท

ท ไมจำกดความรบผดเทานนทจะมอำนาจบรหารจดการหางฯ หาก

หนสวนประเภทไมจำกดความรบผดทกรายเปนตางชาตและมถน



พำนกอยนอกประเทศสงคโปร จำเปนตองแตงตงผจดการอยางนอย หนงคนซงมถนพำนกอย ในประเทศสงคโปร สวนการคำนวณภาษ หนสวนแตละรายจะนำเอาสวนแบงรายไดของหางฯ ไปคำนวณ ภาษตามฐานภาษของตนเอง

∝ หางหนสวนจำกด (Limited Liability Partnership) เปนหางหนสวน ประเภทจำกดความรบผดและนตบคคลแยกตางหากจากหนสวน แตละราย สามารถถอครองทรพยสนในนามของหางฯ ได หางฯ ประเภทนตองประกอบดวยหนสวนอยางนอยสองรายขนไป (จะเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลกได) และตองแตงตงผจดการ อยางนอยหนงคนซงมถนพำนกอย ในประเทศสงคโปร สวนการ คำนวณภาษ หนสวนแตละรายจะนำเอาสวนแบงรายไดของหางฯ ไปคำนวณภาษตามฐานภาษของตนเอง

∝ บรษทจำกด (Private Limited Company) เปนนตบคคลแยก ตางหากจากผถอหนและมผถอหนไดทงหมดไมเกน 50 ราย โดยท แตละรายจำกดความรบผดของตนตามจำนวนหนทลงไมรบผด เปนการสวนตว แตจำเปนตองมการแตงตงกรรมการบรษททมถน พำนกในสงคโปรอยางนอยหนงคน นอกจากน บรษทมภาระภาษ

ทตองชำระตามทกฎหมายกำหนดเปนของตนเองเชนกน



∝ สำนกงานสาขา (Branch Office) ถอเปนสาขาของบรษทตางชาต

ในสงคโปรและไมมสถานะนตบคคลแยกตางจากบรษทแม ดงนน

บรษทแมตองรบผดในหนสนและภาระผกพนทงหมดของสำนกงาน

สาขา แตหนาทภาระภาษนนสำนกงานสาขาตองชำระราวกบวาตน

เปนองคกรหนงในสงคโปรซงจะไมไดรบยกเวนหรอใชสทธประโยชนใด

ดงเชนบรษททจดตงขนในสงคโปไดรบ สำนกงานสาขาจำตอง

แตงตงตวแทน 2 คนทมถนพำนกในสงคโปร

∝ สำนกงานผแทน (Representative Office) อาจจดตงขนเพอศกษา

ความเปนไปไดของการทำธรกจในสงคโปรของบรษทตางชาต

กอนทจะตดสนใจเขามาลงทนอยางจรงจง ซงจะทำใหสำนกงาน

ผแทนน ไมสามารถดำเนนกจกรรมใดๆ ทอาจกอใหเกดรายได

ไดและไมจำตองเสยภาษใดๆ อยางไรกด สำนกงานผแทนสามารถ

ดำเนนการในสงคโปรไดไมเกน 3 ป

พระราชบญญตชอทางธรกจBusiness Names Act

∝ พระราชบญญตการจดทะเบยนทางธรกจ (Business Registration Act)

ระดบการลงทนขนตำMinimumInvestmentLevel

∝ ไมมขอจำกดการลงทนขนตำ



การออกกฎหมายการลงทนอนๆ ทเกยวของ

∝ 1968 Employment Act and 1966 Industrial Relation Act ใชบงคบดานการจางงานและการใชแรงงาน

รายละเอยดกฎหมายทงหมดของสงคโปรสามารถดไดทhttp://statutes.agc.gov.sg


�0รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร

กฎหมายและนโยบายรายสาขา

สงคโปรไดกำหนดหลกเกณฑการขอใบอนญาต (License Requirements) ในบางสาขาโดยเฉพาะภาคการเงน เชน การธนาคาร/ประกนภย/นายหนา ซอขายหลกทรพย ภายใตกฎหมาย Securities and Future Act/ Banking Act/ Finance Companies Act/ Monetary Authority of Singapore Act และภาคการผลตสนคาจำนวนนอย เชน แผนบนทกขอมลทระบภายใตกฎหมาย Manufacture of Optical Disc Act และเบยร/สรา ซการ/บหร ลวดเหลก หมากฝรง และไมขดไฟ ภายใตกฎหมาย Control of Manufacture Act

การรวมทนอยในรปแบบของการเขามาถอหนในบรษทจำกด (Limited Liability Company) หางหนสวนทไมจำกดความรบผดชอบ (Unlimited Partnership) หรอหางหนสวนจำกดความรบผดชอบ (Limited Liability Partnership) สำหรบ การควบรวมและการเขาซอกจการ (M&As) อยภายใตกฎหมาย Singapore Code on Takeovers and Mergers ซงกำกบดแลโดย Securities Industry Council รายละเอยดกฎหมายของสงคโปรสามารถดไดท http://statutes.agc.gov.sg

ขนตอนการเขามาลงทนในสงคโปร

หนวยงานทเกยวของ

∝ Accounting and Corporate Regulatory Authority (ACRA) เปนหนวยงานเกยวกบการจดทะเบยนธรกจในสงคโปร ซงกอตงขน เมอวนท 1 เมษายน 2547 จากการรวมตวกนของ 2 หนวยงาน คอ Registrar of Companies and Businesses และ Public Accountants Board


กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �1

∝ Economic Development Board (EDB) เปนหนวยสงเสรม การลงทนในประเทศสงคโปร

∝ International Enterprise Singapore (IE) เปนหนวยสงเสรม การลงทนในตางประเทศ

∝ Monetary Authority of Singapore (MAS) เปนหนวยทกำกบ ดแลดานความมนคงทางเศรษฐกจ รวมทงเงนสกลสงคโปร

∝ Standards, Productivity and Innovation Board (SPRING) เปนหนวยงานสงเสรมขดความสามารถของธรกจในสงคโปร รวมทง SMEs

เงอนไขและระยะเวลาของขนตอนการลงทน

สงคโปรไมมมาตรการคดกรอง (Screening) การลงทนจากตางชาต นกลงทนตางชาตเพยงแคจดทะเบยนบรษทกบ ACRA เทานน อกทงไมม การกำหนดมลคาเงนทนขนตำ (Threshold) ดวย

ธรกจใหมทกประเภทตองจดทะเบยนในสงคโปร รวมทงบรษทหรอ บคคลทดำเนนธรกจในฐานะทเปนตวแทน (Nominee) ผจดการทรพยสน (Trustee) หรอตวแทนบรษทตางชาต ทงน ขนตอนการจดทะเบยนธรกจสามารถ ดไดท http://www.enterpriseone.gov.sg/

บรษททเปนสาขาของตางชาตตองจดทะเบยนบรษทกบ ACRA และ แตงตงตวแทนทองถน (Local Agent) จำนวน 2 คน ซงตองเปนบคคลธรรมดา ทมถนพำนกในสงคโปร (ไมจำเปนตองเปนชาวสงคโปร) บรษทตางชาตอาจ จดตงสำนกงานผแทน (Representative Office) ในสงคโปรเพอดำเนนกจกรรม



ดานสงเสรมและประสานงานในนามของบรษทแมได สำนกงานผแทนในสาขา บรการทเกยวกบการผลตการคาสามารถจดทะเบยนกบ IE ไดทาง http://www.iesingapore.gov.sg/ในขณะทสำนกงานผแทนในอตสาหกรรมทเกยวของกบ การเงน สามารถจดทะเบยนกบ MAS ไดทาง http://www.mas.gov.sg

สำหรบสาขาทตองม ใบอนญาตสามารถยนขอใบอนญาตไดผานทาง เวบไซตของหนวยงานทเก ยวของ หรอผประกอบการสามารถตดตอยนขอ ใบอนญาตไดท http://www.enterpriseone.gov.sg/ ตามขนตอนทกำหนดไว หนวยงานตองใหเหตผลในการปฏเสธไมใหใบอนญาต ผยนขอใบอนญาตสามารถ ยนอทธรณตอหนวยงานเดม ทงนระยะเวลาดำเนนการจะอยระหวาง 14 วน ถง 2 เดอน ในการไดรบใบอนญาตและจดตงบรษท

บรการพเศษสำหรบเรงรดการยนขอลงทน

ตงแตป 2504 EDB เปนหนวยงานหลกในการพฒนาประเทศทงในดาน การผลตและการบรการ โดยจดตงศนยเบดเสรจ (One-Stop) เพออำนวย ความสะดวกในการลงทนในสงคโปร ตงแตการจดตงธรกจ รบประกนดาน โครงสรางพนฐานและกำลงคนเพอเชอมตอกบชมชน

กระบวนการยนขอลงทน

ขนตอนการจดทะเบยนธรกจหรอบรษทในประเทศสงคโปรสามารถ ดรายละเอยดไดท http://www.enterpriseone.gov.sg/en/Business%20Stages/Start.aspx



www.enterpriseone.gov.sg/

www.mas.gov.sg



การคมครองการลงทน

การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศForeignExchange

สงคโปรไมมมาตรการควบคมการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ โดยมเงนเหรยญสงคโปรเปนอตราแลกเปลยนแบบลอยตวเสร ทงน ชาวสงคโปร (บคคลธรรมดา/บรษท) สามารถเคล อนยายเงนทน (Fund)/เงนลงทน ทนำเขาประเทศ (Import Capital)/ กำไรทจะสงกลบ (Repatriate Profit) ไดอยางเสร

การเวนคนและการชดเชยExpropriationandCompensation

กฎหมาย Land Acquisition Act กำหนดใหรฐบาลสงคโปรมอำนาจ ในการถอสทธทดนเพอนำไปทำประโยชนสาธารณะดานทอยอาศย การคา และอตสาหกรรม กฎหมายดงกลาวยงกำหนดใหมการจายคาชดเชยแกเจาของทดน และสำหรบกรณอทธรณเกยวกบเงนชดเชยทไดรบจาก Collector of Land Revenue

การรบประกนการลงทนInvestmentGuarantee

สงคโปรมนโยบายรบประกนการลงทน โดยอนญาตใหนกลงทนสามารถ เคลอนยายเงนทนและกำไรจากการลงทนไดอยางเสรโดยไมมการเลอกปฏบต



สทธในทรพยสนทางปญญา (IPRs)

สงคโปรมนโยบายคมครองทรพยสนทางปญญาในรปแบบตางๆ ไดแก สทธบตร (Patent) เครองหมายการคา (Trademark) การออกแบบทจดทะเบยน (Registered Design) ลขสทธ (Copyright) แบบผงภมของวงจรรวม (Layout Design of Integrated Circuit) ความลบทางการคา (Trade Secret) และขอมลลบ (Confidential Information)

Intellectual Property Office of Singapore (IPOS) เปนหนวยงาน ทกำกบดแลเกยวกบกฎหมายทรพยสนทางปญญา สงเสรมความรความเขาใจ และโครงสรางพนฐานเพอพฒนาดานทรพยสนทางปญญาของสงคโปร สงคโปร ไดเขารวมสนธสญญาหลายฉบบ ไดแก ∝ WIPO ∝ TRIPs ∝ Patent Cooperation Treaty ∝ Paris Convention for the Protection of Industrial Property ∝ Budapest Treaty on the International Recognition of the Deposit of Micro-organisms for the Proposes of Patent Procedure ∝ Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works


��รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร

∝ Nice Agreement Concerning the International Classification of Goods and Services for the Proposes of the Registration of Marks ∝ Protocol Relating of Marks, International Convention for the Protection of New Varieties of Plants since 2004 ∝ Hague Agreement Concerning the International Registration of Industrial Designs ∝ WIPO Copyright Treaty ∝ WIPO Performance and Phonograms Treaty ∝ Singapore Treaty on the Law of Trademarks สามารถดรายละเอยดไดท http://www.ipos.gov.sg

การระงบขอพพาทDisputeSettlement

สงคโปรไดเขารวมสนธสญญาหลายฉบบ ไดแก Convention on the Settlement of Investment Disputes (ICSID Convention) เมอป 2511 Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards (New York Convention) เมอป 2511 และ ASEAN Protocol on Enhanced Dispute Settlement Mechanism เมอเดอนพฤศจกายน 2547


กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��

นอกจากน สงคโปรไดกอตงองคกรอสระท ไมหวงผลกำไร 2 หนวยงาน

คอ ศนยอนญาโตตลาการระหวางประเทศ (Singapore International Arbitration

Centre) เมอป 2534 และศนยไกลเกลย (Singapore Mediation Centre) เมอป

2540

การกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ

สงคโปรไมมกระบวนการอนมตการลงทนจากตางชาต นกลงทนเพยงแค

จดทะเบยนธรกจกบหนวยงาน Accounting and Corporate Regulatory

Authority โดยเลอกประเภทของธรกจทตรงกบลกษณะการดำเนนธรกจของตน

ประเภทธรกจตามกฎหมายของสงคโปร แบงออกเปน 5 ชนด ตามทไดกลาวไปแลวใน

หวขอกฎหมายทเกยวของกบการจดตงธรกจ

นอกจากนสงคโปรยงไมมการกำหนดสดสวนการใชวตถดบในประเทศ

(local content) หรอเงอนไขการสงออก

นโยบายการถอหนของตางชาต

รฐบาลสงคโปร ใหความเทาเทยมกนระหวางนกลงทนชาวสงคโปร

และชาวตางชาต โดยชาวตางชาตสามารถถอหนได 100% ในธรกจเกอบทกประเภท

ยกเวนธรกจดานกระจายเสยงและการจดสรรคลนความถ ซงตางชาตสามารถ

ถอหนสงสดไดไมเกนรอยละ 49 ธรกจดานหนงสอพมพ ตางชาตสามารถถอหน

ได ไมเกนรอยละ 5 อยางไรกด สงคโปรไดกำหนดอาชพสงวนทหามตางชาต

เขามาลงทน ไดแก ธรกจดานกฎหมายและการประกอบอาชพทนายความ

นอกจากนชาวตางชาตยงไมสามารถลงทนในธรกจทดำเนนการโดยรฐวสาหกจ

สงคโปร ไดแก ธรกจการบน และบรการสาธารณะ เชน ไฟฟา ประปา



สทธประโยชนการลงทน

สทธประโยชนทางภาษTaxincentives

∝ Development & Expansion Incentive (DEI) เปนการลดภาษ นตบคคลแกบรษททจดทะเบยนในสงคโปร ในกรณทบรษทนำ เทคโนโลย ใหมๆ มาใช ในการพฒนาผลตภณฑ หรอขยายฐาน การผลตโดยจดตงโรงงานเพมเตม บรษทท ไดรบสทธ DEI จะเสย ภาษนตบคคลในอตราลดหยอนจากรอยละ 17 เหลอรอยละ 10 ภายในระยะเวลาทกำหนด ซงจะไมเกน 20 ป

∝ Integrated Investment Allowance (IIA) ใหประโยชนแกบรษท ท ไดรบสทธ DEI ในการขยายระยะเวลาสทธในการเสยภาษ นตบคคลในอตราลดหยอนสงสด 10 ป โดยเงอนไขในการไดรบ สทธ IIA คอ บรษทท ไดรบสทธ DEI จะตองจดตงบรษทใหม (Project Company) ภายนอกสงคโปรเพ อดำเนนโครงการ อนเกยวของกบการใชเทคโนโลยระดบสงหรอการใหบรการทาง เทคโนโลย บรษททตองการไดรบสทธ IIA จะตองยนคำรองตอ กระทรวงการคาและอตสาหกรรม (Ministry of Trade and Industry)

∝ International/Regional Headquarters Award (IHQ/RHQ) เปนการลดภาษนตบคคลแกบรษทมสำนกงานใหญ (Headquarter) หรอสำนกงานใหญสวนภมภาค (Regional Headquarter) ในสงคโปร ซงบรษทจะตองแสดงใหเหนวาเปนบรษทขนาดใหญ มเงนลงทน และกจกรรมในหลายประเทศ ไมใชเฉพาะในสงคโปร มการบรหาร งานหลกในประเทศสงคโปร และมผบรหารประจำอย ในสงคโปร เปนตน โดยประโยชนทจะไดรบจากสทธ IHQ/RHQ คอ บรษท



จะเสยภาษนตบคคลในอตรารอยละ 15 ใน 3 ปแรก ซงหากบรษท มทนจดทะเบยนชำระแลว (Paid-up Capital) ไมตำกวา 500,000 เหรยญสงคโปร ภายในปท 3 ท ไดรบสทธ จะสามารถขยาย ระยะเวลาสทธประโยชนออกไปไดอก 2 ป

∝ Pioneer Incentive เปนการลดภาษนตบคคลใหกบบรษททมการใช เทคโนโลยใหม ทกษะ หรอความรเพอยกระดบมาตรฐานในการ ผลตหรอการใหบรการ เชน การจดอบรมพนกงานเพอใหความร ดานเทคโนโลยใหมเพอใช ในการปฏบตงาน ซงบรษททตองการ ไดรบสทธจะตองปรกษาเจาหนาทของหนวยสงเสรมการลงทน ในสงคโปร (Economic Development Board : EDB) ถงหลกเกณฑ ในการยนคำรองของรบสทธและอตราภาษท ไดรบการลดหยอน

∝ Finance and Treasury Centre (FTC) เปนสทธประโยชน ทสนบสนนใหบรษทขนาดใหญใชสงคโปรเปนฐานของศนยบรหาร เงน (Finance and Treasury Centre) ในภมภาค โดยบรษท จะตองมการใชจายรวม (Total business spending) ไมตำกวา 750,000 เหรยญสงคโปร มเจาหนาทระดบชำนาญการปฏบต งานในศนยบรหารเงนของบรษททตงอยทสงคโปรอยางนอย 3 คน มกจกรรมทางการเงน เชน บรการใหคำแนะนำทางการเงน เตรยมตราสารเครดต (Letter of credit) ระหวางบรษทเครอขาย อยางนอย 3 บรษท บรษททมคณสมบตตรงตามเงอนไขจะเสยภาษ นตบคคลในอตราลดหยอนรอยละ 10 จากรายไดท ไดรบจาก บรษทลก (Subsidiary) หรอบรษทในเครอทเกยวของกบธรกรรม ทางการเงน และดอกเบ ยท ไดจากการลงทนทางการเงนอ นๆ โดยบรษททตองการไดรบสทธตองยนคำรองตอหนวยสงเสรม การลงทนในสงคโปร (Economic Development Board : EDB)



∝ Aircraft Leasing Scheme (ALS) เปนโครงการทใหสทธประโยชน ทางภาษแกบรษทท ใหบรการเชาเครองบน (Aircraft leasing company) ซงมรายไดหลกจากการดำเนนธรกจทเกยวของกบการ ใหเชาเครองบน เชน การบรหารจดการเชาเครองบน การให คำปรกษาเกยวของกบการจดซอเครองบน การขายเครองบน การจำหนายเครองบน เปนตน โดยบรษทจะเสยภาษ ในอตรา ลดหยอน คอ รอยละ 5 หรอรอยละ 10 ภายในระยะเวลา 5 ป และในบางกรณ บรษทอาจจะขอยกเวนจากการเสยภาษหก ณ ทจาย (Withholding tax) ทเรยกเกบจากดอกเบยในเงนกเพอการซอ เครองบนหรอเครองยนตของเครองบน

เงนทนชวยเหลอ Grants

∝ Investment Allowance (IA) and Investment Allowance for Aircraft Rotables เปนการใหเงนทนชวยเหลอแกบรษท ท ใหบรการซอม บำรง อะไหลของเคร องบน (Aerospace Maintenance, Repair and Overhaul Company : MRO) โดย บรษทจะไดรบเงนทนชวยเหลอสงสดถงรอยละ 50 ของรายจายคงท (fixed capital expenditure) ของอะไหลเครองบน (Aircraft retables)

∝ Land Intensification Allowance (LIA) สนบสนนใหอตสาหกรรม ทมการใชพนทมากแตมสดสวนรายไดตำ (Low Gross Plot Ratios : GPR) กอสรางอาคารหรอปรบปรงโครงสรางของอาคารท ใช ในอตสาหกรรมเพอสรางกจกรรมทเพมมลคาทางเศรษฐกจ โดย อตสาหกรรมจะไดรบเงนทนชวยเหลอเบองตน (Initial allowance)



รอยละ 25 และเงนทนชวยเหลอรายป รอยละ 5 จากตนทน

คาใชจายอนเกดจากการสรางอาคารหรอปรบปรงโครงสรางอาคาร

∝ Research Incentive Scheme for Companies (RISC)

สำหรบหนวยธรกจทจดทะเบยนในสงคโปรทมการพฒนาและวจย

ผลตภณฑ (Research and Development : R&D) เพอพฒนา

ขดความสามารถในการแขงขนทางธรกจ โดยหนวยธรกจจะไดรบ

เงนทนชวยเหลอสงถงรอยละ 50 จากตนทนดานแรงงาน รอยละ

30 จากการลงทนในเครองมอ และโปรแกรมคอมพวเตอร โดย

หนวยธรกจท ตองการไดรบสทธสามารถขอคำปรกษาไดจาก

สมาคมผผลตสงคโปร (Singapore Manufacturing Federation)

สาขาทไดรบการสงเสรมการลงทน

ธรกจทำความสะอาดและปรบปรงภมทศน Building-CleaningandLanscaping

เชน บรษทรบตดหญา บรษททำความสะอาดและกำจดปลวก กำจดขยะ

เปนตน จะไดรบเงนทนชวยเหลอ (Grant) เพอจดจางทปรกษาในการปฏบตตาม

ระเบยบความปลอดภยและสขอนามยในททำงาน (Workplace Safety and

Health Regulations) โดยบรษททจะไดรบสทธประโยชนจะตองมผถอหน

เปนคนสงคโปรอยางนอยรอยละ 30 ของหนทงหมด และมเงนทนหมนเวยน

ตอปไมเกน 100 ลานเหรยญสงคโปร



ธรกจบนเทงและศลปะArts, Entertainment & Recreation

เชน พพธภณฑ สถานทจดแสดงนทรรศการ สถานทออกกำลงกาย เปนตน จะไดรบเงนอดหนน (Subsidy) เพอบรรเทาภาระคาเชาสถานท ซงม มลคาสงสดถงรอยละ 90 ของคาเชาสถานทนอกจากนบคคลหรอหนวยงาน ทบรจาคงานศลปะใหแกสาธารณะจะไดรบยกเวนภาษมลคาเพมของงานศลปะ ทบรจาค (Public Art Tax Incentive Scheme : PATIS)

รฐบาลสงคโปรยงสนบสนนใหบรษทหรอสมาคมทตองการจดกจกรรมการจดแสดง (Event) สามารถขอรบเงนทนชวยเหลอเพอจดกจกรรมทเกยวของ กบศลปะและวฒนธรรม กฬาอกดวย

ธรกจอาหารและเครองดมFood&Beverage

ธรกจอาหารและเครองดมจะไดรบเงนสนบสนนในการรเรมโครงการ ใหมๆ เพอพฒนาธรกจอาหารและเครองดมทงระบบ เชน การคดคนผลตภณฑ อาหารท ใชมรสชาตแปลกใหม มกระบวนการผลตท ทนสมยสะอาดและ ถกสขอนามย โดยเงนสนบสนนมมลคาสงสดถงรอยละ 70 ของตนทนดาน แรงงานและเครองมอ



ธรกจใหเชาและซอมบำรงเครองบนและอะไหลเครองบนAircraft leasing and Aircraft rotables

บรษทท ใหบรการเชาเครองบน (Aircraft leasing company) จะเสย ภาษนตบคคลในอตราลดหยอนตาม Aircraft Leasing Scheme (ALS) ดงทไดกลาวไปแลวในสทธประโยชนทางภาษ (Tax Incentives) สวนบรษทท ให บรการซอมบำรง อะไหลของเครองบน (Aerospace Maintenance, Repair and Overhaul Company : MRO) จะไดรบเงนทนชวยเหลอตาม Investment Allowance (IA) and Investment Allowance for Aircraft Rotables ดงท ไดกลาวไปแลวในหวขอเงนทนชวยเหลอ (Grants)

ระบบการเกบภาษ

ภาษเงนไดนตบคคลCorporateIncomeTax

อตราภาษเงนไดนตบคคล (Corporate Income Tax) ของสงคโปร คอนขางตำและมการปรบลดลงจากรอยละ 20 (ป 2548 – 2550) เหลอรอยละ 18 (ป 2551 - 2552) และตงแตป 2553 เปนตนไปเหลออตรารอยละ 17 ซงนบเปนอตราตำสดในภมภาคเอเชยและการประเมนรายไดมลกษณะการ ประเมนตามแหลงเงนได (Territorial basis) นอกจากน การจายเงนปนผล ไมมภาษหก ณ ทจาย ขณะทคาลขสทธ (Royalty) จายใหแกนตบคคลทตง ถนฐานนอกสงคโปรตองชำระภาษหก ณ ทจายในอตรารอยละ 10 และคาใชจาย ดอกเบยจายใหแกนตบคคลทตงถนฐานนอกสงคโปรตองชำระภาษหก ณ ทจาย ในอตรารอยละ 15



ภาษเงนไดบคคลธรรมดาPersonalIncomeTax

สงคโปร มหลกการจดเกบเฉพาะรายไดทเกดภายในประเทศ และรายได ท ไดรบทสงคโปร ในรปแบบอตราภาษกาวหนาม 7 อตรา ตงแตรอยละ 0 - 20 ยกเวนใหเฉพาะผท ไมมถนพำนกในสงคโปรทอาศยภายในสงคโปรไมเกน 60 วน ทงน ไมรวมถงวชาชพเฉพาะ ไดแก นกแสดง ผบรหารตางๆ และหากพำนก ในสงคโปรไมเกน 60 - 183 วน จดเกบภาษเงนได ในอตรารอยละ 15 สำหรบ รายไดอนๆ ของผท ไมไดพำนกทสงคโปรจะถกคดในอตรารอยละ 20 เวนแต ไดรบการยกเวนเฉพาะหรอตามอตราสนธสญญาลดลง

ระดบเงนได (เหรยญสงคโปร)

0 – 20,00020,000 – 30,00030,000 – 40,00040,000 – 80,00080,000 – 160,000160,000 – 320,000

320,000 ขนไป

อตราภาษ (รอยละ)

03.55.58.5141720



ภาษการซอสนคาและบรการGoodandServicesTax:GST

ภาษการซอสนคาและบรการ สงคโปรจดเกบทรอยละ 7 ขณะทมสนคา และบรการบางประเภททรฐบาลยกเวนการจดเกบภาษการซอสนคาและบรการ

อากรแสตมป

สงคโปรเรยกเกบอากรแสตมปการโอนหนในอตรารอยละ 0.2 ตอมลคา ของหน ขณะทสงคโปรเรยกเกบอากรแสตมปในการโอนทรพยสนในอตรารอยละ 1 - 3 ของมลคาทรพยสน อยางไรกด อากรแสตมปอาจเพมเปนรอยละ 15 ของมลคาทรพยสน ในกรณทประชากรสงคโปรจำหนายทรพยสนใหคนตางชาต หรอบรษทตางชาต และอาจเพมขนเปนรอยละ 16 ของมลคาทรพยสน ในกรณทประชากรสงคโปรจำหนายทรพยสนใหคนตางชาตหรอบรษทตางชาตภายใน 4 ป นบจากวนท ไดซอทรพยสนนน



ภาษทรพยสนPropertyTax

สงค โปรเรยกเกบภาษทรพยสน โดยจะคำนวณเปนอตรารอยละของ มลคาประเมนประจำปของบานทกหลงทดนและอาคาร (ไมรวมทดนทอยอาศย ทเจาของอยเอง) ซงอตราปจจบนของภาษทรพยสนเปนรอยละ 10 ขณะทตงแต 1 มกราคม 2557 และในป 2558 โดยจะเปนการจดเกบในอตราภาษกาวหนา ซงมรายละเอยด ดงน

มลคาทรพยสน(เหรยญสงคโปร)

30,000 แรก

15,000 ตอไป

15,000 ตอไป

15,000 ตอไป

15,000 ตอไป

สงกวา 90,000

ตงแต1 มกราคม 2557

(รอยละ)

10

11

13

15

17

19


(รอยละ)

10

12

14

16

18

20



ในกรณของทรพยสนทเจาของอยอาศยเองทมมลคาทรพยสนไมเกน 8,000 เหรยญสงคโปร จะถกเรยกเกบในอตรารอยละ 0 แตถาเกนกวานน จะถกเรยกเกบในอตรากาวหนาเชนกน ซงมรายละเอยดดงน

มลคาทรพยสน(เหรยญสงคโปร)

8,000 แรก

47,000 ตอไป

5,000 ตอไป

10,000 ตอไป

15,000 ตอไป

15,000 ตอไป

15,000 ตอไป

15,000 ตอไป


(รอยละ)

0

4

5

6

7

9

11

13


(รอยละ)

0

4

6

6

8

10

12

14

ภาษอสงหารมทรพยและอากรทพกอาศย

สงค โปรเรยกเกบเจาของอสงหารมทรพย โดยคำนวณจากรายได คาเชาทรพยนน หากใหผอนเชาเสยภาษในอตรารอยละ 12 หากเปนอสงหา- รมทรพยทเจาของพกอาศยเองเสยภาษในอตรารอยละ 4 โดยเอกสารประกอบการเชาทรพยทเคลอนไหวไมไดนน ตองตดอากรเพอเสยคาธรรมเนยมใหรฐ ตามกฎหมายอกดวย



ภาษยานพาหนะ

สงค โปรเรยกเกบจากผเปนเจาของยานพาหนะ นอกจากน การนำเขา รถยนตตองเสยภาษนำเขาในอตรารอยละ 12 - 41 ของมลคา อกทงยงมคา ธรรมเนยมการใชถนนทเรยกเกบจากเจาของยานพาหนะ เพอบำรงรกษาถนน ภายในประเทศ

ภาษศลกากร

สงคโปรเปนประเทศทปลอดภาษอากรขาเขา แตจะจดเกบภาษสนคา นำเขาเพยงไมกชนด เชน ยาสบ ผลตภณฑปโตรเลยม สรา รถยนต เปนตน

อนสญญาระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐสงคโปร

เพอการเวนการเกบภาษซอนและปองกนการเลยงการรษฎากรในสวน ทเกยวกบภาษจากเงนได ซงจะเปนการชวยลดความซำซอนในการเรยกเกบภาษระหวางไทยและสงค โปร สามารถดรายละเอยดตามลงคนhttp://download.rd.go.th/fileadmin/download/nation/singapore_t.pdf



กฎระเบยบทางการเงน

กฎระเบยบการกยมเงน

∝ ระบบสถาบนทางการเงนของสงคโปรมการใหบรการทางการเงน เตมรปแบบใหกบนกลงทนทงภายในและภายนอกประเทศ เชน บรการทางการเงน รวมถงการจดการเงนสด สนเชอ การคา ระหวางประเทศ การเงน ประกนการลงทนการธนาคาร และบรการ ทางดานตราสารหน เปนตน

∝ สงคโปรมธนาคารพาณชยใหบรการแกนกลงทนเตมรปแบบ จำนวน 120 แหง โดยเปนธนาคารพาณชยทจดทะเบยนในประเทศ จำนวน 6 แหง ไดแก Bank of Singapore Ltd. DBS Bank Ltd. Far Eastern Bank Ltd. Overseas-Chinese Banking Corp. Ltd. Singapore Island Bank Ltd. และ United Overseas Bank Ltd. ธนาคารพาณชยตางประเทศ (Foreign Banks) จำนวนมากถง 114 ราย ซงจำแนกเปน (1) Foreign Full Banks จำนวน 26 ราย โดยธนาคารกรงเทพจำกด (มหาชน) เปนธนาคารพาณชยเพยง รายเดยวของไทยท ม ใบอนญาตดำเนนธรกจประเภทน (2) Wholesale Banks จำนวน 50 ราย และ (3) OffshoreBanks จำนวน 38 ราย

∝ ทงน นกลงทนทงจากภายในและภายนอกประเทศจะสามารถ เขาถงธรกรรมทางการเงนทหลากหลาย โดยไมมขอจำกด

∝ สำหรบการกำกบดแลระบบสถาบนการเงนของสงคโปรจะถก ควบคมโดยธนาคารกลางสงคโปร (Monetary Authority of

Singapore : MAS)



∝ ทงน สงคโปรมระบบคมครองเงนฝาก (Deposit Insurance : DI)

ซงจะครอบคลมทงธนาคาร (Banks) สถานบนการเงน (Financial

Companies) และผประกอบธรกจการเงนท ไม ใชสถาบนการเงน

(Non-bank) ในสงคโปร โดย DI จะคลอบคลมเฉพาะเงนฝากสกล

SGD ทงบญชออมทรพย เงนฝากประจำ และกระแสเงนสด

โดยจะมวงเงนรบประกนไมเกน 50,000 SGD ตอราย

การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ

∝ ปจจบ นสงคโปร ใช อ ตราแลกเปล ยนสกล เหรยญสงคโปร

(Singapore Dollar : SGD) ในการดำเนนธรกรรมทางการเงน

ภายในประเทศ หากนกลงทนทงในและตางประเทศท ใชเงนตรา

สกลดงกลาวจะไดรบการอำนวยความสะดวกในการดำเนนธรกรรม

ทางการเงน สำหรบเงนฝากกระแสรายวน (Current Accounts)

ท ใชสกล SGD จะไมเสยคาอำนวยความสะดวกในการใชเชค และ

สามารถฝากและถอนเงนไดอยางเสร

∝ สำหรบเงนฝากสกลตางประเทศ 5 สกลหลก ไดแก เหรยญสหรฐ

(United States Dollar : USD) เงนยโร (EUR) เหรยญออสเตรเลย

(AUD) ปอนดองกฤษ (GBP) และเงนเยนของญป น (JPY)

ในบญชกระแสรายวนอาจจะถก/ไมถกเรยกเกบคาอำนวยความสะดวก

ในการใชเชคแลวแตธนาคาร

∝ สงคโปรไมมขอจำกดในการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ โดย

ธนาคารอนญาตใหบญชของผไมมถนฐานในสงคโปร (นกลงทนตางชาต)

สามารถถอครองเงนตราของสงค โปรโดยไมมขอจำกด



แหลงเงนทน

∝ สงคโปรเปนเพยงประเทศเดยวในอาเซยนท ไดรบระดบคะแนน

ในการจดอนดบเครดตระดบ “AAA” นอกจากน สงคโปรมผลตภณฑ

และบรการทางการเงนเตมรปแบบทงจากธนาคารการประกนภย

การจดการสนทรพยทางการเงน การจดหาเงนทนจากตราสารหน

และมตลาดทนเชงลกและกวาง ซ งจะเปนแหลงทางเลอกของ

การจดหาเงนทนสำหรบธรกจ และนกลงทนท งจากในและ

ตางประเทศ

การสงเงนทน/กำไรกลบประเทศ

∝ นกลงทนตางชาตมอสระในการสงเงนทน/กำไร เชน กำไร เงนปนผล

คาเชาและดอกเบย เปนตน กลบประเทศ โดยไมมขอจำกดใดๆ



การทำงานของแรงงานตางชาต

ใบอนญาตทำงาน

สงคโปร กำหนดนโยบายภายใตพระราชบญญตการวาจางแรงงาน

ตางชาต (Employment of Foreign Manpower Act) ในการอนญาตให

คนตางชาตเขามาทำงานในสงคโปร โดยแบงออกใบอนญาตทำงานใหกบ

คนตางชาตเปนประเภทตางๆ ไดแก

∝ สำหรบคนตางชาตระดบวชาชพ (Professional)

- Employment Pass (EP) หรอ P Pass และ Q Pass

เปนใบอนญาตทำงานสำหรบชาวตางชาตททำงานระดบวชาชพ

ในตำแหนงผจดการ ผบรหาร หรอผเชยวชาญพเศษ (managerial,

executive or specialised) ทมเงนเดอนประจำขนตำ 3,000

เหรยญสงคโปร และมคณสมบตเปนทยอมรบ โดย EP แบงเปน

หลายระดบ ดงน

♠ P1 Employment Pass สำหรบผมเงนเดอนประจำขนตำ 8,000

เหรยญสงคโปร



♠ P2 Employment Pass สำหรบผมเงนเดอนประจำขนตำ

4,500 เหรยญสงคโปร

♠ Q1 Employment Pass สำหรบผทเพงจบการศกษา และ

มเงนเดอนประจำขนตำ 3,000 เหรยญสงคโปร

ทงน การออกใบอนญาตทำงานประเภท EP นน หากนายจางในสงคโปร

ตองการจางผทมความรความสามารถหรอเชยวชาญในดานตางๆ จะสามารถ

จางไดโดยไมมขอจำกดทเกยวกบเรองสดสวนการจางงาน

- Personalised Employment Pass (PEP) เปนใบอนญาต

แบบใหมเพ ออำนวยความสะดวกใหผ ม ความสามารถพเศษ

ให มาทำงานในประเทศสงคโปร ซ งแตกตางจาก EP คอ

ผม ใบอนญาต PEP จะไดรบอนญาตใหอย ในสงคโปรตอไปได

อก 6 เดอน เมอมการเปลยนแปลงงานหรอรองานใหม ทงน

เมอวนท 1 ธนวาคม 2555 สงคโปรไดปรบเกณฑคณสมบต

ในการอนมต PEP ดงน

♠ สำหรบผถอใบอนญาต P Pass ตองมประสบการณทำงาน

อยางนอย 2 ป

♠ สำหรบผถอใบอนญาต Q1 Pass ตองมประสบการณทำงาน


♠ สำหรบคนตางชาตทจบการศกษาจากสถาบนขนสงในสงคโปร

และถอใบอนญาต P Pass หรอ Q1 Pass ตองมประสบการณ

ทำงานอยางนอย 2 ป



- EntrePass เปนใบอนญาตทอำนวยความสะดวกใหผประกอบการ

ตางชาตทมระดบการศกษาไมสงสามารถเขามาประกอบธรกจ

ในสงคโปรไดซงใบอนญาตนจะมลกษณะคลายใบอนญาตทำงาน

ของไทย แตเปนไดทงวซาและใบอนญาตทำงานในฉบบเดยวกน ทงน

ตงแตวนท 1 กนยายน 2556 เปนตนไป Ministry of Manpower

ไดเปลยนแปลงหลกเกณฑในการพจารณาคณภาพแรงงานตางชาต

ใหสงขนเพอรบรองวาแรงงานเหลานนจะสรางนวตกรรมใหสงคโปรได

- Employment Pass Eligibility Certificate (EPEC) เปน

ใบอนญาตใหแรงงานพำนกในสงคโปรได แตสงค โปไดยกเลก

ใบอนญาตน ตงแตวนท 1 ธนวาคม 2554 ทงน ผทถอใบอนญาต

EPEC จะยงสามารถใช ใบอนญาตน ไดอยจนกวาจะหมดอาย

และระหวางท EPEC ยงไมหมดอายกสามารถขอใบอนญาต Long -

Term Visit Pass (LTVP) ไดจาก Singapore Immigration &

Checkpoints Authority (ICA)



∝สำหรบแรงงานตางชาตทมทกษะระดบกลาง

(Mid-level Skilled Workers)

- S Pass ใบอนญาตทำงานประเภท S Pass สำหรบคนตางชาต

ทมฝมอแรงงานในระดบกลาง (Mid-level skilled worker) เชน

ชางเทคนคตางๆ และตองมคณสมบต ดงน

♠ มเงนเดอนประจำขนตำ 2,200 เหรยญสงคโปร

♠ มวฒการศกษาระดบปรญญาหรออนปรญญา (Degree or

Diploma) หรอประกาศนยบตรวชาชพเทคนคหลกสตรเตมเวลา


♠ ประเภทของงานทเกยวกบวชาชพผชำนาญการหรอชางเทคนค

โดยเฉพาะอาชพทเปนทตองการในตลาดแรงงานสงคโปร

ในระยะ 2-3 ป ขางหนา

♠ มประสบการณทำงาน

∝ สำหรบแรงงานมทกษะและกงทกษะ

(Skilled & Semi-skilled Workers)

- Work Permit (WP) เปนใบอนญาตทำงานสำหรบแรงงานตางชาต

ทตองการทำงานในสงคโปร โดยการอนมตใหแรงงานทำงานไดหรอไม

นน ขนอยกบสาขาทจะไปทำงาน และพจารณาดวยวาแรงงานมาจาก

กลมประเทศใดดวย ทงน ประเทศไทยถกจดใหอยในกลม Non-Traditional

Sources (NTS) ซงนายจางจะตองแสดงหลกทรพย จำนวน 5,000

เหรยญสงคโปรตอแรงงาน 1 คน ประกอบการพจารณา



∝ สำหรบผตดตาม (Foreigners’ Dependants)

- Dependant’s Pass (DP) เปนใบอนญาตสำหรบผตดตาม

ประเภท 1 (คสมรส) ของผถอบตร Employment Pass และ S Pass

ทมเงนเดอนประจำขนตำ 4,000 เหรยญสงคโปร ทงน ผ ไดบตร DP

สามารถขออนญาตทำงานไดโดยกระทรวงแรงงานสงคโปรจะพจารณา

อนญาตตามหลกเกณฑของใบอนญาตแตละประเภท

∝ สำหรบนกศกษาและผมาฝกงาน

(Students & Foreigners Undergoing Training)

โดยปกตแลว นกศกษาตางชาตไมสามารถทำงานระหวางทศกษา

ในสงคโปรได นอกจากจะไดรบทนทมขอยกเวน สวนการฝกงานนกศกษาตางชาต

จะตองทำ Training Employment Pass หรอ Work Holiday Programme

∝ สำหรบผเขามาทำงานระยะสน (Short-term Passes)

ผท ตองการทำงานในสงคโปรระยะสนๆ จะตองทำใบอนญาตแบบ

Miscellaneous Work Pass หรอ Work Permit for Performing Artistes

∝ สำหรบผพำนกระยะยาว (Long Term Visit Pass Holders)

ผทตองการทำงานในสงคโปรระยะยาว จะตองม ใบอนญาตทำงาน

ประเภท Employment Passes, S Passes หรอ Work Permits โดยผทถอบตร

Long Term Visit Pass (LTVP) สามารถใหบตรศกษาในสงคโปรได

แตบตรของผถอบตร LTVP จะทำงานในสงคโปรไดหลกจากเขาศกษาได 1 ป

แลวเทานน



คาธรรมเนยมในการจางแรงงานตางชาต คาธรรมเนยมในการจางแรงงานตางชาต (Foreign Worker Levy หรอ

Levy) เปนกลไกในการควบคมจำนวนแรงงานตางชาตของสงคโปร โดยปจจบน

กระทรวงแรงงานสงคโปรกำหนดคาธรรมเนยมในอตรากาวหนาเพอลดการ

พงพาแรงงานตางชาต ดงน

สำหรบบรษทในภาคบรการ (Service Sector) ตองจาย levy ดงน

ปจจบน

DR Levy ($)

Basic Tier≤ 10% 250

Tier 210-20% 390

1 กรกฎาคม 2556

DR Levy ($)

≤ 10% 300

10-15% 450

แรงงานตางชาตมใบอนญาต S Pass1 กรกฎาคม 2557

DR Levy ($)

≤ 10% 315

10-15% 550


DR Levy ($)

≤ 10% 330

10-15% 650

ปจจบน

DR Levy ($) Skilled/Unskilled

Basic Tier≤ 15% 270/370

Tier 210-20% 380/480

Tier 325-45% 550



≤ 10% 300/400

10-25% 400/500

25-40% 600

แรงงานตางชาตมใบอนญาต Work Permit1 กรกฎาคม 2557


≤ 10% 300/420

10-25% 400/500

25-40% 600/700



≤ 10% 300/450

10-25% 400/600

25-40% 600/800



สำหรบบรษทในภาคอตสาหกรรม ตองจาย levy ดงน

ปจจบน

DR Levy ($)

Basic Tier≤ 10% 250

Tier 210-20% 390


DR Levy ($)

≤ 10% 300

10-20% 450

แรงงานตางชาตมใบอนญาต S Pass1 กรกฎาคม 2557

DR Levy ($)

≤ 10% 315

10-20% 550


DR Levy ($)

≤ 10% 330

10-20% 650

ปจจบน


Basic Tier≤ 25% 230/330

Tier 225-50% 330/430

Tier 350-60% 500



≤ 25% 250/350

25-50% 350/450

50-60% 550

แรงงานตางชาตมใบอนญาต Work Permit – Manufacturing1 กรกฎาคม 2557


≤ 25% 250/370

25-50% 350/470

50-60% 550/650



≤ 25% 250/400

25-50% 350/500

50-60% 550/700

ปจจบน


Basic Tier≤ 83.3% 230/330



≤ 83.3% 230/350

แรงงานตางชาตมใบอนญาต Work Permit – Marine1 กรกฎาคม 2557


≤ 83.3% 300/400



≤ 83.3% 350/500



ปจจบน


Basic Tier≤ 87.5% 280/400

MYE-waiver≤ 87.5% 550/650



≤ 87.5% 300/450

≤ 87.5% 600/750

แรงงานตางชาตมใบอนญาต Work Permit – Construction1 กรกฎาคม 2557


≤ 87.5% 300/550

≤ 87.5% 700/950



≤ 87.5% 300/600

≤ 87.5% 750/1050

ปจจบน


Basic Tier≤ 15% 230/330

Tier 215-25% 500



≤ 25% 250/350

10-25% 550

แรงงานตางชาตมใบอนญาต Work Permit – Process1 กรกฎาคม 2557


≤ 10% 300/450

10-25% 600/750



≤ 25% 300/500

10-25% 600/800

หมายเหต : สำหรบขอมลเกยวกบแรงงานในสงคโปร สามารถสบคนเพมเตมไดจาก Ministry of Manpower (http://www.mom.gov.sg) และ Immigration & Checkpoints Authority (http://www.ica.gov.sg)



การเปนเจาของทดนและอาคาร

ตามกฎหมายของสงคโปร (Residential Property Act) บรษทตางชาต สามารถเชาทดนจากรฐบาลสงคโปรได โดยมระยะเวลาเชาขนตน 30 ป และสามารถขยายเวลาไดถง 60 ป อตราคาเชาจะขนอยกบสถานทตง และ สามารถซออาคารโรงงานได ทงน คนสญชาตอนท ไมใชชาวสงคโปรไมสามารถถอครองทดนและหามซอขายทอยอาศย

สำหรบนกลงทนทตองการจะเชาทดนของสงคโปร สามารถหาขอมล หรอตดตอไดท Singapore Land Authority (http://www.sla.gov.sg) ซ งเปนหนวยงานของรฐท ทำหนาท ขายหรอใหเช าท ด นเพ อการพฒนา อสงหารมทรพย



หนวยงานสงเสรมการลงทน

∝ Economic Development Board (EDB) 250 North Bridge Road, #28-00 Raffles City Tower, Singapore, 179101 โทร (65) 6832 6832 โทรสาร (65) 6832 6565 เวบไซต http://www.edb.gov.sg

∝ International Enterprise Singapore (IE) 230 Victoria Street, Level 10, Bugis Junction Office Tower, Singapore, 188024 โทร (65) 6337 6628 เวบไซต http://www.iesingapore.gov.sg

∝ Singapore Manufacturing Federation (SMF) 2 Bukit Merah Central, Singapore 159835 โทร (65) 6826 3000 เวบไซต http://www.smfederation.org.sg

∝ GS1 Singapore Council 2985 Jalan Bukit Merah, Singapore 159457 โทร (65) 6826 3077 เวบไซต http://www.gs1.org.sg

∝ Centre for Corporate Learning 2985 Jalan Bukit Merah, Singapore 159457 โทร (65) 6826 3100 เวบไซต http://www.smfccl.sg

∝ SMF Singapore Innovation & Productivity Institute 2985 Jalan Bukit Merah, Singapore 159457 โทร (65) 6826 3111 เวบไซต http://www.sipi.org.sg




โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสงคโปร

ภาวะเศรษฐกจและแนวโนม

โครงสรางเศรษฐกจของสงคโปร

โครงสรางเศรษฐกจของสงคโปรมความแตกตางจากประเทศอ น

ในอาเซยน ดวยสภาพภมศาสตรทเปนเกาะมพนทขนาดเลก ทำใหนโยบาย

การพฒนาประเทศมงเนนดานการคาบรการเปนหลก โดยในป 2555 มลคา

การผลตภาคบรการ คดเปนรอยละ 68 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP)

ขณะทมลคาการผลตของภาคการผลตสนคาทงหมดคดเปนรอยละ 32 ของ GDP

โดยภาคอตสาหกรรมทสำคญ ไดแก การกลนนำมน อเลกทรอนกส เคมภณฑ

การแปรรปยาง การแปรรปอาหาร เครองดม อตอเรอ ทาเรอ และอตสาหกรรม

กอสรางฐานขดเจาะนำมนกลางทะเล เปนตน ขณะทภาคบรการมภาคธรกจ

ทสำคญ ไดแก การเงนและการธนาคาร บรษทนายหนาคาสนคาตางๆ สอสาร

โทรคมนาคม ทองเทยวและการจดงานสมมนา โลจสตกส และอตสาหกรรมซอฟแวร

เปนตน

Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสงคโปร


โครงสรางเศรษฐกจของสงคโปรดานการผลต ในป 2555

ทมา : Singapore Ministry of Trade and Industry

โครงสรางเศรษฐกจดานการใชจาย พบวา สงคโปรเปนประเทศท

พ งพาภาคเศรษฐกจภาคตางประเทศสง แมป 2555 การสงออกสทธ

(Net Export) คดเปนเพยงรอยละ 27 ของ GDP แตหากพจารณาแยกเปน

การสงออกพบวา มสดสวนสงถงรอยละ 226.4 ของ GDP ซงสงเปนอนดบ

ทสองของโลกรองจากฮองกง รฐบาลสงคโปรพยายามลดการพงพาการสงออก

โดยกำหนดนโยบายเนนการพฒนาภาคบรการทางการเงนและภาคการทองเทยว

มากขน

Agriculture0% Industry

32%

Sevices68%



นอกจากน รฐบาลสงคโปรไดกำหนดเปาหมายเพอเพมจำนวนประชากร

เปน 6.5 - 6.9 ลานคน ในป 2573 (จากปจจบนทมจำนวนประชากรเพยง

5.3 ลานคน) โดยจงใจใหพลเมองมครอบครวและมบตรมากขน และการให

สญชาตแกผเชยวชาญตางประเทศเพอขบเคลอนเศรษฐกจ

โครงสรางเศรษฐกจของสงคโปรดานการใชจาย ในป 2555


Stat Discrepancy-2%

Net Export27%

Inventory3%

GovernmentConsumption

9% Gross FixedCapital Formation25%

PrivateConsumption34%



ภาวะเศรษฐกจสงคโปรในป 2556

ในป 2556 สงคโปรมผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP) เทากบ

316,493 พนลานเหรยญสหรฐ คดเปนอตราการขยายตวทางเศรษฐกจ

ทรอยละ 3.7 เมอเทยบกบป 2555 นบเปนตวเลขทดกวาการคาดการณ

โดยเมอตนป 2556 รฐบาลสงคโปรคาดการณ GDP วาจะขยายตวได ในชวง

รอยละ 1.0-3.0 ตอปจากนน ไดปรบเพมการคาดการณอกครงเปนชวงรอยละ

2.5-3.5 ตอป หลงจากทขอมลเศรษฐกจในไตรมาสท 2 ของป 2556 ขยายตว

เกนกวาทคาดการณไว ขณะทอตราเงนเฟอทวไป ในป 2556 อยทรอยละ 2.5

ตอป

อตราการขยายตวทแทจรงของเศรษฐกจสงคโปร (Real GDP)

ตงแตป 2551 – 2556


16.0

14.012.010.0

8.0

6.0

4.02.0

0.0-2.0

2551

1.7 -0.8 14.8 5.2 1.3 3.7GDP

2552 2553 2554 2555 2556



การคาการลงทนจากตางประเทศ

ดานการคาระหวางประเทศขอมลลาสด 11 เดอนแรกของป 2556

สงคโปรมมลคาการสงออกสนคาทงสน 473,155.4 ลานเหรยญสงคโปร

คดเปนการขยายตวรอยละ 0.3 ตอป ขณะทมมลคาการนำเขาเทากบ 429,086.8

ลานเหรยญสงคโปร คดเปนการหดตวรอยละ 2.1 ตอป อยางไรกตาม

ดวยมลคาการสงออกสนคามากกวาการนำเขาสงผลใหชวง 11 เดอนแรกของป

2556 มเกนดลการคาอยท 44,068.6 ลานเหรยญสงคโปร

สำหรบในภาคการทองเทยวนน ขอมลลาสด 11 เดอนแรกของป 2556

พบวามจำนวนนกทองเทยวตางชาตเดนทางเขาประเทศสงคโปร ทงสน 14.1

ลานคน ขยายตวรอยละ 7.2 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน โดยหาก

พจารณานโยบายสงเสรมการทองเทยวตงแตป 2553 เปนตนมา พบวารฐบาล

สงคโปรไดพฒนาแหลงบนเทงใหมภายในประเทศเพอดงดดนกทองเทยวอยาง

ตอเนอง เชน การสรางสวนสนก และการเปดคาสโน สงผลใหอตราการเตบโต

ของจำนวนนกทองเทยวในประเทศทเคยชะลอตวและตดลบชวงป 2551 - 2552

ทรอยละ 1.6 และ 4.3 ตอป ตามลำดบ กลบขนมาเปนเตบโตไดสงถงรอยละ

20 ตอป ในป 2553 และขยายตวอยางตอเนองถงปจจบน โดยเฉลยชวงป

2553 - 2555 สามารถขยายตวไดกว าร อยละ 10 ตอป สงผลให

ภาคการทองเท ยวกลายเปนอตสาหกรรมททำรายไดเขาประเทศสงคโปร

ไดถง 2 หมนลานเหรยญสงคโปรตอป

สำหรบภาคการเงน สงคโปรมระบบบรหารจดการดานการเงน

การธนาคารทเปนมาตรฐานสากลสงผลใหคาเงนเหรยญสงคโปรมเสถยรภาพ

โดย ณ สนป 2556 คาเงนเหรยญสงคโปรอยท 1.263 เหรยญสงคโปร

ต อเหรยญสหรฐ ออนคาลงเลกนอยเม อเทยบกบส นป 2555 อย ท



1.221 เหรยญสงคโปร ทงน ภายใตระบบบรหารจดการดานการเงนการธนาคาร

ทเปนมาตรฐานสากลและคาเงนทมเสถยรภาพสงผลใหสงคโปรเปนศนยกลาง

ทางการเงนทสำคญแหงหนงของโลก ประกอบกบความสะดวกรวดเรวในการ

ประกอบธรกรรมทางการเงนขามชาตผานธนาคารพาณชยสงคโปร และอตรา

ภาษเงนไดนตบคคลทอย ในระดบตำเพยงรอยละ 17 รวมถงนโยบายการให

การยกเวนภาษเงนไดทเกดขนจากธรกจภายนอกสงคโปร (Foreign Source

Income) ทำใหประเทศสงคโปรกลายเปนแหลงดงดดธรกจขามชาตใหเขามาจด

ตงบรษทโฮลดงเพอการลงทนในสงคโปร (Investment Holding Company)

ซงสงคโปรไดนำเมดเงนไปลงทนเหลานนไปลงทนในประเทศทสามตอไป สงผล

ใหปจจบนประเทศมรายไดตอประชากรสงถง 50,000 เหรยญสหรฐ ตอป

ซงสงทสดในอาเซยนและเปนอนดบท 3 ของโลก

ดานการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI) ในป 2555 มมลคา

การลงทนโดยตรงจากตางประเทศทงสน 56,651.0 ลานเหรยญสหรฐ โดยม

สดสวนการลงทนจากประเทศสหรฐอเมรกา เนเธอรแลนด และญปน สงสด

หากพจารณาเปนรายภาคธรกจพบวา ภาคสถาบนการเงนมสดสวนสงสด

รองลงมา คอ ภาคการผลต และภาคคาสงคาปลก ตามลำดบ

แนวโนมเศรษฐกจสงคโปรในป 2557 และระยะปานกลาง

สำหรบแนวโนมเศรษฐกจสงคโปร ในป 2557 กองทนการเงนระหวาง

ประเทศ (IMF) คาดการณ เศรษฐกจสงคโปรวาจะขยายตวอยทรอยละ 3.6

ตอป รฐบาลสงคโปรประเมนวา เศรษฐกจจะสามารถเตบโตไดในชวงคาดการณ

รอยละ 2.0 - 4.0 ตอป โดยคาดวาจะไดรบแรงสนบสนนจากเศรษฐกจทพลกฟนขน

ในประเทศพฒนาแลว เชน สหรฐอเมรกา และยโรป ขณะทปจจยภายในประเทศ

อาท ตลาดแรงงานทตงตว และตนทนทางธรกจทสงขน อาจสงผลกระทบตอ



การขยายตว อยางไรกตาม จากผลการสำรวจของธนาคารกลางสงคโปรเมอ

เดอนธนวาคม 2556 ระบวา เศรษฐกจสงคโปร ป 2557 มแนวโนมขยายตว

ไดทรอยละ 3.9 โดยไดรบแรงหนนจากการคาตางประเทศทปรบตวดขน

แนวโนมเศรษฐกจสงคโปรในป 2557 และระยะปานกลาง (พ.ศ. 2558 – 2563)

เครองชเศรษฐกจสำคญของสงคโปร

GDP (รอยละตอป)

การลงทนรวม (รอยละตอป)

การสงออก (รอยละตอป)

การนำเขา (รอยละตอป)

ดลการคา (ลานดอลลาร)

ดลบญชเดนสะพด (รอยละของ GDP)

ดลการคลง (รอยละของ GDP)

อตราเงนเฟอ (รอยละตอป)

เงนสำรองทางการ (พนลานเหรยญสหรฐ)

2555

1.3

26.8

-0.2

3.4

-0.5

18.6

0.8

4.6

259.3

2556

3.7

4.5

-0.7

-1.1

0.2

18.3

-0.5

2.5

283.1

2557(F)

3.5

4.7

6.0

6.2

0.4

17.5

-1.7

3.1

299.4

2558(F)

3.6

5.6

6.1

6.5

0.5

16.8

-1.9

2.6

307.7

2559(F)

3.6

6.7

6.2

7.0

0.4

15.9

-2.3

2.5

316.2

2560(F)

3.7

5.6

6.6

7.1

0.3

15.4

-2.4

2.4

324.8

2561(F)

3.8

5.1

6.6

7.1

0.3

15.0

-2.3

2.3

333.7

ทมา : กองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF)



การประเมนโอกาสและอปสรรคดานการลงทน

สงคโปร เปนประเทศทมนกลงทนสนใจมาลงทนมากทสดเปนอนดบ 1

เมอเทยบกบประเทศอนในกลมอาเซยน แมเปนประเทศทมพ นทขนาดเลก

มทรพยากรในประเทศไมมากนก แตสงคโปรมภมศาสตรทตงทเหมาะสมดาน

การคา เปนเสนทางหลกของการเดนเรอซงเปนเสนทางการคาทสำคญของโลก

โดยเปนจดเชอมระหวางทวปยโรปและเอเชยตะวนออก หรอมหาสมทรอนเดย

กบมหาสมทรแปซฟก นอกจากน สงคโปรยงมปจจยเกยวกบศกยภาพการลงทน

ท ไดรบการยอมรบในระดบนานาชาต ทงดานแรงงาน การเมอง เศรษฐกจ

สงคมและสงแวดลอม อกทงยงมความโดดเดนดานนโยบายการลงทนท ใหสทธ

ประโยชนแกนกลงทนตางประเทศเทาเทยมกบนกลงทนในประเทศ

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT) ของสงคโปร

จดแขง (Strengths)

∝ เปนประเทศทประชากรมรายไดสงและมกำลงซอมาก มรายได

เฉลยตอคนตอปสงทสดใน อาเซยน และสงเปนลำดบท 9 ของโลก

มรายไดตอหวของประชากรมากกวา 52,000 เหรยญสหรฐ

ตอป 4

∝ เปนศนยกลางการคา การลงทน และการเงนระหวางประเทศ

มการประกอบธรกจในลกษณะ Trading Hub ซงเปนแหลงกระจาย

สนคาไปทวโลก

4 International Monetary Fund. “World Economic Outlook Database, October 2013”.


100รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสงคโปร

∝ แรงงานมทกษะสง และมความเชยวชาญดานการจดการทรพยากร บคคลและธรกจ

∝ เปนศนยกลางการเดนเรอและการบนพาณชย มระบบ Logistic และ Supply Chain ทมประสทธภาพ และมความพรอมดาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

∝ มนโยบายการคาเสร โดยมกฎหมายและนโยบายสงเสรมการ ลงทนทเอ อประโยชนตอนกลงทนจากตางประเทศ นกลงทน ตางชาตสามารถลงทนในสงคโปรไดรอยละ 100 (ยกเวนกจการ ดานการกระจายเสยง หนงสอพมพ ธรกจดานกฎหมาย และ การประกอบอาชพทนายความ ธรกจการบน และกจการบาง สาขาทเกยวของกบกจการวสาหกจของรฐ) และไมมการเรยกเกบ ภาษนำเขาเกอบทกประเภท (ยกเวนสนคา 4 รายการ ไดแก เครองดมทผสมแอลกอฮอล บหรและยาสบ นำมนปโตรเลยมและ รถยนต/รถจกรยานยนต)

จดออน (Weaknesses)

∝ ตลาดการบรโภคในประเทศมขนาดเลก มประชากรเพยง 5.4 ลานคน ทำใหความตองการสนคาเพอการบรโภคอยางแทจรง จากไทยจำกดเพยงไมกรายการเทานน ซงสวนใหญอย ในหมวด อาหารและมการแขงขนสง

∝ มทรพยากรจำกดตองพงพาการนำเขาวตถดบ และขาดแคลน แรงงานระดบลาง

∝ มอตราคาครองชพสง ทำใหคาใชจายในการประกอบการธรกจ

สงตามไปดวย



โอกาส (Opportunities)

∝ เปนแหลงสงออกเพ อการ Re-export ของไทย จากการ

ประกอบธรกจในลกษณะ Trading Hub ของสงคโปร

∝ สงคโปรมนโยบายพฒนาเศรษฐกจใหมการเตบโตอยางยงยน

เปนผนำดานเศรษฐกจ สงเสรมนวตกรรมใหมๆ และเพมขดความ

สามารถในการแขงขนใหแกผประกอบการ ตลอดจนเสรมสราง

ความหลากหลายใหกบทงภาคการผลตและภาคบรการ

∝ นโยบาย Regionalization ของสงคโปรจะเพมโอกาสการคา

และการลงทนกบประเทศในเอเชย

∝ เปนโอกาสสำหรบผประกอบการขนาดเลกและขนาดกลางสำหรบ

การทดสอบตลาด กอนทจะขยายตลาดไปยงสหรฐอเมรกาและ

สหภาพยโรป

อปสรรค (Threats)

∝ ทกประเทศสามารถทำการคาและการลงทนกบสงคโปรได โดย

ไดรบเงอนไขและสทธประโยชนทเทาเทยมกน ทำใหเปนตลาดทม

การแขงขนสงโดยเฉพาะกบประเทศคคาสำคญๆ อาท มาเลเซย

จน อนโดนเซย และอนเดย เปนตน

∝ มมาตรฐานสนคาและกฎระเบยบดานความปลอดภยของสนคาสง

อาท มาตรฐานดานสขอนามยและสขอนามยพช และมาตรฐาน

ดานเครองใชไฟฟา เปนตน



การจดอบดบความสะดวกสำหรบการทำธรกจในสงคโปร ป 2556

ทมา : International Finance Corporation, “Doing Business: Measuring Business Regulations”, 2014.

International Finance Corporation (IFC) กลม World Bank ไดวเคราะหและประเมนสภาพแวดลอมเพ อการลงทนและประกอบธรกจ ในประเทศตางๆ ทวโลก โดยป 2556 สงคโปรไดรบการจดอนดบใหเปนประเทศ

1

101

การเรมตนธรกจ

การขออนญาตกอสราง

การขอใชไฟฟา

การจดทะเบยนสนทรพย

การขอสนเชอการชำระภาษ

การคาระหวางประเทศ

การบงคบใชสญญา

การแกปญหาลมละลาย

การปองกนนกลงทน



ทมความสะดวกในการทำธรกจลำดบท 1 จากการพจารณา 10 ตวชวด ไดแก

การเรมตนธรกจ (ไดลำดบท 3) การขออนญาตกอสราง (ไดลำดบท 3)

การขอใช ไฟฟา (ไดลำดบท 6) การจดทะเบยนสนทรพย (ไดลำดบท 28)

การขอสนเชอ (ไดลำดบท 3) การปกปองนกลงทน (ไดลำดบท 2) การชำระภาษ

(ไดลำดบท 5) การคาระหวางประเทศ (ไดลำดบท 1) การบงคบใชสญญา

(ไดลำดบท 12) และการแกปญหาลมละลาย (ไดลำดบ 4)5

อตสาหกรรมและธรกจทนาสนใจลงทนในสงคโปร ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต สงคโปรเปนประเทศทมนกลงทน

สนใจมาลงทนมากทสดเปนอนดบ 1 นกลงทนโดยสวนใหญมาจากเนเธอรแลนด

ญปน และสหราชอาณาจกร ธรกจทชาวตางชาตนยมเขาไปลงทนในสงคโปร

มากทสด คอ ธรกจสาขาการเงนและการประกนภย ธรกจสาขาการผลตและ

ธรกจสาขาการกอสราง

สงคโปรเปนประเทศทมความโดดเดนหลายๆ ดาน ทงดานการใหสทธ

ประโยชน ในการลงทนตางประเทศเทาเทยมกบนกลงทนในประเทศ โดยนกลง

ทนตางชาตสามารถถอหนไดถงรอยเปอรเซนต ยกเวนเพยงสาขาการกระจาย

เสยง การจดสรรคลนความถ และกจการดานหนงสอพมพ นอกจากน นกลงทน

ตางชาตสามารถถอครองกรรมสทธทดนและสงปลกสรางในสงคโปร นโยบาย

ดานการลงทนจากตางประเทศของสงคโปรมความชดเจนและตอเนอง การเมอง

มเสถยรภาพ ทรพยากรบคคลมคณภาพ

5 International Finance Corporation, “Doing Business : Measuring Business Regulations”, 2014.



โอกาสการลงทน

กฎหมายการลงทนของสงคโปรเออประโยชนตอผลงทนเปนอยางมาก

อาท การไมมกำหนดขนตำของเงนลงทน ไมมขอกำหนดการถอครองกรรมสทธ

ทดนและสงปลกสรางในสงคโปร รวมถงเปดเสรการโอนเงนตราตางประเทศ

และผลกำไรในการประกอบธรกจออกนอกประเทศ อยางไรกตาม มขอสงเกตวา

การลงทนในลกษณะตงโรงงานเพอผลตสนคาทมมลคาเพมและตองใชการทำ

วจย (Research & Development) มกจะไดรบการทาบทามขอเปนหนสวนจาก

องคกรของรฐบาล (Government Link) แตมธรกจบางประเภททจำกดสดสวน

การลงทน อาท การกระจายเสยง และการจดสรรคลนความถ (สงสดไมเกนรอยละ

49) กจการดานหนงสอพมพ (ไมเกนรอยละ 5) และกจการทหามนกลงทน

ตางชาตเขามาลงทน ไดแก ธรกจดานกฎหมายและการประกอบอาชพ ทนายความ

รวมถงบางสาขาทเกยวของกบกจการวสาหกจของรฐ

สงคโปรเปนประเทศทมพนฐานการผลตในอตสาหกรรมท ใชเทคโนโลย

ระดบสง รฐบาลสงคโปรใหการสนบสนนดานการคดคน/วจย และพฒนาผลตภณฑ

นอกจากน สงคโปรไดรบประโยชนและโอกาสทางเศรษฐกจจากการเจรญเตบโต

ของประเทศจนและอนเดย



อตสาหกรรมทมศกยภาพในการลงทน

ธรกจท ไทยลงทนในสงคโปรสวนใหญอย ในรปของการเปนคคากบ

สงคโปรมากกวาการเขาไปลงทนโดยตรง และเนองจากขอจำกดดานขนาดพนท

ของสงคโปร ดงนน ธรกจทควรลงทนจงเปนดานธรกจบรการ อาท

∝ ธรกจบรการเกยวเนองกบการทองเทยว เชน รานอาหารและ

ธรกจสปา เปนธรกจขนาดเลกและอาศยความชำนาญของผประกอบการไทย

สำหรบธรกจอาหารไทย มงใหบรการทสอดคลองกบรสนยมของชาวสงคโปร

และนกทองเทยว เนองจากตงอย ในแหลงการคา สวนบรการสปาเตมรปแบบ

ในสงคโปร เนนใหบรการโดยพนกงานไทย จะอยในแหลงสถานทบนเทง ทำให

ดงดดลกคาไดเปนอยางด

∝ ธรกจขนาดใหญทอาศยความเปนศนยกลางของสงคโปร เชน

ธรกจบรการทางการเงนและธรกจในอตสาหกรรมปโตรเคม โดยธนาคารพาณชย

ของไทยทเขาไปใหบรการทงในรปแบบ Foreign Full Bank และ Offshore

Bank โดยตงอยบรเวณแหลงธรกจ สำหรบธรกจเกยวเนองกบปโตรเคมและ

อโรมาตก ปจจบนธรกจไทยเขาไปลงทนในโครงการ Jurong Aromatics

Corporation บนเกาะจรง ซ งจะมกำลงการผลตผลตภณฑอโรมาตกกวา

1.5 ลานตนตอป และนำมนเชอเพลงกวา 2.5 ลานตนตอป



โอกาสในการลงทนกอต งธรกจในสงคโปรของผ ประกอบการไทย

เพอเจาะตลาดการบรโภคในประเทศอาจไมโดดเดนเทากบประเทศอาเซยนอนๆ

เนองจากขอจำกดดานขนาดตลาดของสงคโปรทมการแขงขนสง ดงนนการลงทน

ของผประกอบการไทยอาจมงเนนเพอการใชสงคโปรเปนฐานการกระจายสนคา

ของไทยใหกวางขน โดยอาศยความรวมมอกบธรกจทองถนในธรกจผลตภณฑ

อาหาร ธรกจสปา เปนตน

สำหรบธรกจขนาดใหญ ไทยอาจอาศยความชำนาญและความไดเปรยบ

จากการเปนฐานการลงทนในภมภาคของสงคโปร รวมลงทนในธรกจขนสงและ

โลจสตกส ซงเปนธรกจทผประกอบการสงคโปรมความเชยวชาญและมเทคโนโลย

และความสามารถในการจดการสง การเขาไปรวมลงทนเพอให ไดรบประโยชน

ดานการถายทอดเทคโนโลยควบคกบผลประกอบการทด ธรกจทอาศยเทคโนโลย

ในการผลต เชน การผลตสนคาเวชภณฑ เปนตน สงคโปรมความชำนาญในการ

ผลตสนคาทตองอาศยความรทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย อกทงมศกยภาพ

ของธรกจไบโอเมดคลทมการเตบโตอยางตอเนอง การรวมลงทนจะสงเสรม

ให ไทยอาศยความชำนาญและตลาดของสงคโปรเปนชองทางในการเขาส

ตลาดโลก



อปสรรคการลงทน

∝ ตลาดผบรโภคมขนาดเลก สนคาไทยตองเผชญกบการแขงขนสง

กบประเทศคคาสำคญๆ อนๆ อาท มาเลเซย อนโดนเซย อนเดย

และจน อยางไรกตาม สนคาอาหาร เสอผา เครองประดบ

ของใช ในครวเรอนจากไทยยงเปนทนยมในตลาดสงคโปร

∝ การนำเขาสนคาบางรายการ ไดแก เนอสกรแปรรปและผลตภณฑ

ไกแปรรป หนวยงานสงคโปร (Agri-Food and Veterinary

Authority (AVA)) ตรวจสอบการนำเขาทกครง ถงแมวาผผลต

ไทยจะไดรบหนงสอรบรองรองจากกรมปศสตวแนบมาดวยกตาม

สงผลใหเกดความไมคลองตว

∝ ปญหาคาครองชพเร มเปนอปสรรคในการพฒนาประเทศของ

สงคโปร เนองจากแรงงานตางชาตเขามาจำนวนมาก เพอหวง

ไดประโยชนจากคณภาพชวตทดในสงคโปร เบองตนรฐบาลสงคโปร

พยายามลดการพงพาแรงงานตางชาต

∝ ตามแผนปฏรปโครงสรางเศรษฐกจของประเทศฉบบใหม สงคโปร

มงเนนแกปญหาดานแรงงานเปนสำคญ เพอการพฒนาประเทศ

อยางยงยน โดยตองการลดการพงพาแรงงานตางชาต เพอให

ประชากรสงคโปรไดรบการจางงานมากขน นอกจากนน ยงสนบสนน

การเพมผลตภาพแรงงานของบรษทเพอสรางขดความสามารถ

ในการแขงขนในภาวะทแรงงานเรมขาดแคลน



ขอเสนอแนะและมมมองเชงประสบการณจากภาครฐและภาคเอกชนสงคโปร

สงคโปรเปนประเทศขนาดเลก มพนทเพยง 710 ตารางกโลเมตร

และมประชากรประมาณ 6 ลานคน แตเปนประเทศทมศกยภาพสง พจารณา

จากปจจยพนฐานทางเศรษฐกจทแขงแกรง จากผลสำรวจของธนาคารโลก

(World Bank) ในป 2554 ประชากรสงคโปรมรายไดตอหวสงถงเกอบ 50,000

เหรยญสหรฐ มากเปนอนดบหนงของอาเซยน อกทงรฐบาลสงคโปรมนโยบาย

เปดโอกาสใหนกลงทนตางชาตเขาไปลงทนไดอยางเสร สงคโปรจงถกจดเปน

ประเทศทมความงายตอการเขาไปลงทนทำธรกจเปนอนดบหนงในภมภาคอาเซยน

ตามรายงาน Doing Business 2013 ของธนาคารโลก (World Bank) สงคโปร

สามารถดงดดนกลงทนชาวตางชาตใหเขาลงทนในประเทศในฐานะเมองทา

ทสำคญของภมภาคอาเซยนและศนยกลางบรการทางการเงนระดบโลก

ขอเสนอแนะทไดจากประสบการณของผลงทนในสงคโปร และเจาหนาท

ภาครฐทเกยวของ ทนกลงทนควรทราบกอนตดสนใจเขาไปลงทนในสงคโปร

สรปไดดงน

∝ รปแบบการลงทนทมโอกาสประสบความสำเรจ สงคโปรอนญาต

ใหตางชาตเขามาลงทนไดอยางเสร นกลงทนตางชาตสามารถ

ถอครองหนไดสงสด 100% ยกเวนธรกจกระจายเสยง จดสรร

คลนความถ และกจการดานหนงสอพมพ นอกจากน สงคโปร

ยงใหสทธประโยชนแกนกลงทนตางชาตเทาเทยมกนกบนกลงทน

ในประเทศ นกลงทนตางชาตสามารถถอครองกรรมสทธทดน

และสงปลกสรางในสงคโปรไดเชนดยวกบนกลงทนในประเทศ



ดงน น การลงทนในสงคโปรจงไมมขอจำกดในเร องรปแบบ

การลงทน อยางไรกด สงคโปรแบงประเภทการตงธรกจออกเปน

หลายชนด เชน หางทมเจาของเพยงรายเดยว (Sole Proprietor

ship) หางหนสวนสามญ (Partnership) หางหนสวนสามญทมทง

หนสวนท ไมจำกดและจำกดความรบผด (Limited Partnership)

บรษทจำกด (Private Limited Company) เปนตน ซงการตง

ธรกจแตละประเภทมสทธหนาทความรบผดของผลงทนแตกตาง

กนออกไป นกลงทนควรศกษาลกษณะของการตงธรกจประเภท

ตางๆ ใหเขาใจกอนตดสนใจลงทน

∝ กฎหมาย กฎ และระเบยบ สงคโปรสงเสรมการลงทนจากตางชาต

และใหสทธประโยชนแกนกลงทนตางชาตจำนวนมาก ทงในสวน

การลดหยอนหรอยกเวนภาษและการใหเงนทนชวยเหลอการศกษา

เง อนไข สทธประโยชน ในการลงทนของธรกจแตละประเภท

ยอมสงเสรมใหการลงทนทำธรกจในสงคโปรประสบความสำเรจ

∝ วฒนธรรม แมวาประชากรสวนใหญของสงคโปรจะมเชอสายจน

แตวถชวตของชาวสงคโปรมความเปนยโรป เหนไดจากการท

ชาวสงคโปรนยมดมกอนรบประทานอาหารและเมอรบประทาน

อาหารเสรจกจะสงสรรคตอ นอกจากน สงคโปรยงเปนประเทศ

ทมชาวตางชาตอาศยอยเปนจำนวนมากโดยเฉพาะคนจากแถบ

ยโรป นกลงทนตองศกษาวฒนธรรม วถชวตและปจจยพนฐาน

ของชาวสงคโปรและผทอาศยอย ในสงคโปรเพอใหเขาใจตลาด

การคาและวางกลยทธ ในการลงทนไดอยางเหมาะสม



∝ ตนทนการดำเนนธรกจ การทประชากรของสงคโปรมรายไดสงสด

เปนอนดบหนงของภมภาคอาเซยนและเปนอนดบตนของโลกสงผล

กระทบตอคาใชจายในการการดำเนนธรกจ เน องจากคาจาง

แรงงานของสงคโปรอยในระดบสง สงคโปรประสบปญหาขาดแคลน

แรงงานทองถน จงตองพงพาแรงงานตางชาต แตสงคโปรยงคง

มนโยบายทเขมงวดตอแรงงานตางชาต โดยในเดอนกนยายน 2556

สงคโปรประกาศมาตรการเพมเตมใหแรงงานตางชาตทตองการ

นำคสมรสและบตรเขาไปพำนกดวยระหวางทำงานอย ในสงคโปร

ตองมรายไดขนตำเดอนละ 4,000 เหรยญสงคโปร เพอรกษา

สมดลระหวางแรงงานตางชาตและกระแสตอตานแรงงานตางชาต

ของคนทองถน ยงไปกวานน สงคโปรเปนประเทศทมคาครองชพ

ในระดบสงเม อเปรยบเทยบกบประเทศอนในภมภาคอาเซยน

ทงยงมพนทจำกด คาใชพนท ในการดำเนนธรกจจงอยในระดบสง

นกลงทนควรพจารณาใหรอบคอบกอนการตดสนใจเขาไปลงทน

ทงน นกลงทนสามารถพงพาแหลงเงนก ในประเทศสงคโปร

แมวาสงคโปรจะมการแขงขนสง แตยงมโอกาสมากมายใหนกลงทนไทย

การเปนศนยกลางทางการเงนในภมภาคของสงคโปรทำใหมชาวตางชาตยายเขา

มาทำงาน อกทงกฎหมายสงคโปรยงเอออำนวยตอการลงทน ประชากรสงคโปร

มกำลงซอมาก มฐานรายไดสง หากนกลงทนไทยศกษาวเคราะหลกษณะตลาด

การคาในสงคโปรอยางทองแทและวางแผนการดำเนนธรกจอยางรอบคอบ

ยอมประสบความสำเรจในการลงทนในสงคโปรอยางแนนอน



References

กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ. “Fact sheet: ประเทศสงคโปร”. [online]. จาก http://aec.ditp.go.th/index.php?option=com_content &view=article&id=941%3Afactsheet-2555-%E0%B8% 9E%E0%B8%84-2556&catid=216%3Afact-sheet&Itemid=102 สบคนวนท 30 ธนวาคม 2556

กรมสงเสรมอตสาหกรรม. “โครงการเตรยมความพรอมและสราง เครอขายภาคธรกจอตสาหกรรมเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”. [online]. จาก http://strategy.dip.go.th/LinkClick.aspx?fileticket= Jm8aIqmB5%2B8%3D&tabid=38 สบคนวนท 30 ธนวาคม 2556

การคลง, กระทรวง. กรมสรรพากร. (2556). Singapore. Retrieved 3 พฤศจกายน 2556, from http://www.rd.go.th/publish/fileadmin/ user_upload/AEC/AseanTax-Singapore.pdf.

การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (2555). ขอมลพนฐานอาเซยน. Retrieved 5 พฤศจกายน 2556, from http://www.mfa.go.th/asean/ contents/files/other-20121228-150233-310833.pdf.

ฐานออนไลน, BTR ช โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในตลาด สงคโปร (ฉบบวนพฤหสบดท 12 กนยายน 2556), Retrieved on 2 มกราคม 2556, from http://www.thannews.th.com

ฝายวจยธรกจ ธนาคารเพอการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย, AEC in Focus: ธรกจบรการดานอาหารในสงคโปร (ฉบบมกราคม 2556), Retrieved on 2 มกราคม 2556, from http://www.exim.go.th/

doc/newsCenter/41471.pdf



พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (2552).

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน. นนทบร : ผแตง.พาณชย, กระทรวง.

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (2556). ASEAN Comprehensive

on Investment Agreement (ACIA). Retrieved 25ตลาคม 2556,

from http://www.dtn.go.th /index.php?option=com_content&

view=article&id=6804%3Aacia&catid=310%3Aasean--afas-

-acia&Itemid=789&lang=th.

พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ. (2556).

ACIA. Retrieved 25ตลาคม 2556, from http://www.ditp.go.th.

ศกษาธการ, กระทรวง. สถาบนระหวางประเทศเพ อการคาและ

การพฒนา (องคการมหาชน). (2556). โอกาสและอปสรรคการลงทน

ภายใตความตกลงดานการลงทนอาเซยน (ACIA-ASEAN Comprehensive

Investment Agreement) เพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน (AEC) (รายงานผลการวจย). กรงเทพฯ : สถาบนระหวาง

ประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคการมหาชน).

ศนยวจยกสกรไทย. (2555). AEC Plus: Singapore. Retrieved

November 12, 2013 from http://www.askkbank.com/WhatsHot/

Documents/Singapore.pdf.

สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม. “โครงการ

พฒนาความรวมมอเพอสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม.“

ขอมลรายประเทศ: สงคโปร”. [online]. จาก http://www.smeasean.

com/country_info.php?id=1&group=2 สบคนวนท 30 ธนวาคม 2556



อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน.

(2556). ASEAN Comprehensive on Investment Agreement

(ACIA). Retrieved 25ตลาคม 2556, from http://www.boi.go.th/

index.php?page=acia&language=th.

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม. (2555).

ตดตามการใชสทธประโยชน FTA ภาคอตสาหกรรมไทย ป 2555

เตรยมความพรอมส AEC. Retrieved 10 พฤศจกายน 2556, from

http://www.oie.go.th/sites/default/files/attachments/FTA-industry/

FTA_2555_ to_AEC.pdf.

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอม. (2554). ถนนส AEC เพอ SMEs ไทย. Retrieved

2 พฤศจกายน 2556, from http://www.sme.go.th/Documents/

internationalization/ถนนส%20AEC%20เพอ%20SMEs%20ไทย.pdf.

อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอม. (2554). แผนยทธศาสตร SMEs ภาคการผลตในการ

เขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community:

AEC) ภายใตโครงการเสรมสรางความแขงแกรงให SMEs ภาค

การผลตเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ฉบบปรบปรง

ขอมล ณ กนยายน 2554). Retrieved 2 พฤศจกายน 2556, from

http://ipc3.dip.go.th/LinkClick.aspx?fileticket=I8EIkUeuLoY%3D

&tabid= 157.



AEC Thailand. “ประเทศใน AEC: สงคโปร”. [online]. จาก

http://www.thai-aec.com/tag/สงคโปร สบคนวนท 30 ธนวาคม 2556

ASEAN Investment Guidebook. (2009). Retrieved March 3,

2014, from www.asean.org/asean/asean-secretariat.

Association of Southeast Asian Nations. (2013). ASEAN

Comprehensive Investment Agreement Reservation List.

Retrieved October 25, 2013, from http://www.asean.org/

communities/asean-economic-community/item/asean-compehensive

-investment-agreement-reservation-list.

Government of Singapore. (2013). Government Assistance.

Retrieved November 11, 2013, from http://www.enterpriseone.

gov.sg.

Government of Singapore. (2013). Incentives for Businesses.

Retrieved November 12, 2013 from http://www.edb.gov.sg/

content/edb/en/why-singapore/ready-to-invest/incentives-for

-businesses.html.

International Finance Corporation. “Doing Business: Measuring

Business Regulations, 2014”. [online]. จาก http://www.doing

business.org/rankings สบคนวนท 1 ธนวาคม 2556

International Monetary Fund. “World Economic Outlook Database,

October 2013”. [online]. จาก http://www.imf.org/external/pubs/

ft/weo/2013/02/weodata/index.aspx สบคนวนท 1 ธนวาคม 2556



KPMG Asia Pacific Tax Center. (2013). Singapore Tax Profile

(Updated: May 2013). Retrieved November 3, 2013, from

http://www.kpmg.com/Global/en/services/Tax/ regional-tax-

centers/asia-pacific-tax-centre/Documents/CountryProfiles/

Singapore.pdf.

RSM International. (2011). Doing Business in Singapore.

Retrieved November 12, 2013 from http://www.rsmi.com/

assets/getasset.aspx?id=e10d3e4e-a4be-4bfd-a1ff-fadbd8

d6d4d9.

The ASEAN Secretariat. (2012). ASEAN Economic Community

Handbook for Business 2012. Retrieved November 10, 2013,

from http://www.sme.go.th/Documents/aec/AEC_02Nov_

Rev%20final2.pdf.