รายงานการประชุม...

16
รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับการปฏิบัติงานที่อาจเกิด ผลประโยชน์ทับซ้อนโรงพยาบาลละหานทราย ประจำปีงบประมาฯ พ.ศ. ๒๕๖๓ ครังท ๑/ ๒๕๖๓ เมื่อวันจันทร์ที่ ©๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ เวลา ๑๓.0๐ น. ณ ห้องประชุมเก่า โรงพยาบาลละหานทราย ผู้มาประชุม ๑. นางสาวสลักจิต วรรณโกษิตย์ นายแพทย์ชำนาญการพิเศษ ๒. นายเอกสิทธีศรีประสิทธิเภสัชกรชำนาญการพิเศษ ๓. นางชลลดา ศรีประสิทธีนักวิชาการสาธารณสุขชำนาญการ ๔. นางสาวเปรมยุดา ศรีสุข พยาบาลวิชาชีพชำนาญการ ๕. นางสาวปิยวรรณ ลัทธิ พยาบาลวิชาชีพชำนาญการ ๖. นางสาวศศิธร นาคพิมพ์ พยาบาลวิชาชีพปฏิบัติการ ๗. นายธีระเซษฐ์ ชะรอยรัมย์ นักวิชาการคอมพิวเตอร์ ๘. นางสาวศศิธร นาคพิมพ์ พยาบาลวิชาชีพปฏิบัติการ ๙. นางศุภาพิชญ์ เนาวบุตร นักทรัพยากรบุคคล ๑๐.นางสาวชุติมา พลาสืบสาย เจ้าพนักงานพัสดุ ๑๑.นางสาวอรทัย วิลัยรัมย์ เจ้าพนักงานพัสดุ ๑๒.นางสาวจันทรา พิศดุพันธ์ เจ้าพนักงานธุรการ ๑๓.นางสาวเอราวัณ ชาติเพชร เจ้าพนักงานโสตทัศนศึกษา ผู้ไม่มาประชุม ๑. นางอนงค์ จานิกร พยาบาลวิชาชีพชำนาญการ ผู้เข้าร่วมประชุม ๑. นางสาวเอราวัณ ชาติเพชร เจ้าพนักงานโสตทัศนศึกษา เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๐0 น. นางสาวสลักจิต วรรณโกษิตย์ ทำหน้าที่ประธานการประชุม โรงพยาบาลละหานทราย ได้ดำเนินการวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับการปฏิบัติงานที่อาจเกิด ผลประโยชน์ทับซ้อนโดยวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับการปฏิบัติงานในด้านต่างๆ ที่อาจเกิดผลประโยชน์ทับ ซ้อนตามมาตรฐาน 0050 (ๅาา6 0 0 ๓ เาณํป:66 ๐^ รเว๐กร๐เากฐ 0โ3ลก!2ลปอก5 ๐โ ปา6 7โ6ลป ผลV 0๐๓๓เรรเอก) โดยกำหนดเกณฑ์การประเมินมาตรฐานที่ใช้ในการประเมินความเสี่ยง ด้านผลประโยชน์ทับ ซ้อน เปีน ๓ เกณฑ์ ได้แก่ เกณฑ์ระดับโอกาสที่จะเกิดความเสี่ยง เกณฑ์ระดับความรุนแรงของผลกระทบ และ เกณฑ์ระดับความเสี่ยง โดยสรุปผลการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่เกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนโรงพยาบาลละหาน ทราย ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ได้ ๔ ประเด็นหลัก ดังนี๑. กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างไม่เปีนไปตามระเบียบ ๒. การเบิกจ่ายเงินที่ไม่ถูกต้องตามระเบียบ ๓. การใช้อำนาจหน้าที่เรียกรับผลประโยชน์

Upload: others

Post on 01-Oct-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

รายงานการประชม คณะทำงานรายงานวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานทอาจเกด ผลประโยชนทบซอนโรงพยาบาลละหานทราย ประจำปงบประมาฯ พ.ศ. ๒๕๖๓

ครงท ๑/ ๒๕๖๓เมอวนจนทรท ©๗ กมภาพนธ ๒๕๖๓ เวลา ๑๓.0๐ น.

ณ หองประชมเกา โรงพยาบาลละหานทราย

ผมาประชม๑. นางสาวสลกจต วรรณโกษตย นายแพทยชำนาญการพเศษ๒. นายเอกสทธ ศรประสทธ เภสชกรชำนาญการพเศษ๓. นางชลลดา ศรประสทธ นกวชาการสาธารณสขชำนาญการ๔. นางสาวเปรมยดา ศรสข พยาบาลวชาชพชำนาญการ๕. นางสาวปยวรรณ ลทธ พยาบาลวชาชพชำนาญการ๖. นางสาวศศธร นาคพมพ พยาบาลวชาชพปฏบตการ๗. นายธระเซษฐ ชะรอยรมย นกวชาการคอมพวเตอร๘. นางสาวศศธร นาคพมพ พยาบาลวชาชพปฏบตการ๙. นางศภาพชญ เนาวบตร นกทรพยากรบคคล๑ ๐ .นางสาวชตมา พลาสบสาย เจาพนกงานพสด๑ ๑ .นางสาวอรทย วลยรมย เจาพนกงานพสด๑๒.นางสาวจนทรา พศดพนธ เจาพนกงานธรการ๑๓.นางสาวเอราวณ ชาตเพชร เจาพนกงานโสตทศนศกษา

ผไมมาประชม๑. นางอนงค จานกร พยาบาลวชาชพชำนาญการ

ผเขารวมประชม๑. นางสาวเอราวณ ชาตเพชร เจาพนกงานโสตทศนศกษา

เรมประชมเวลา ๑๓.๐0 น. นางสาวสลกจต วรรณโกษตย ทำหนาทประธานการประชม

โรงพยาบาลละหานทราย ได ดำเน นการว เคราะห ความเส ยงเก ยวก บการปฏ บ ต งานท อาจเก ด ผลประโยชนทบซอนโดยวเคราะหความเสยงเกยวกบการปฏบตงานในดานตางๆ ทอาจเกดผลประโยชนทบ ซอนตามมาตรฐาน 0 0 5 0 (ๅาา6 0 0 ๓ เาณป:66 ๐^ รเว๐กร๐เากฐ 0โ3ลก!2ลปอก5 ๐โ ปา6 7โ6ลป ผลV 0๐ ๓ ๓ เรรเอก) โดยกำหนดเกณฑการประเมนมาตรฐานทใชในการประเมนความเสยง ดานผลประโยชนทบ ซอน เปน ๓ เกณฑ ไดแก เกณฑระดบโอกาสทจะเกดความเสยง เกณฑระดบความรนแรงของผลกระทบ และ เกณฑระดบความเสยง โดยสรปผลการวเคราะหความเสยงทเกยวกบผลประโยชนทบซอนโรงพยาบาลละหาน ทราย ประจำป พ.ศ. ๒๕๖๓ ได ๔ ประเดนหลก ดงน

๑. กระบวนการจดซอจดจางไมเปนไปตามระเบยบ ๒. การเบกจายเงนทไมถกตองตามระเบยบ ๓. การใชอำนาจหนาทเรยกรบผลประโยชน

Page 2: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

ลำดบ ปจจยความเสยงในการเกดทจรต โอกาส ผลกระทบ ระดบ ความเสยง

ลำดบ ความเสยง

๑ กระบวนการจดซอจดจางไมเปนไปตามระเบยบ (^ ๕ ๒๕ (๑)๒ การเบกจายเงนทไมถกตองตามระเบยบ ๓ ๕ ©๕ (๒)๓ การใชอำนาจหนาทเยกรบผลประโยชน ๓ ๔ ๑๒ (๓)( กรเออประโยชนตอพวกพองในการจดซอจดจาง ๒ (^ ๘ (๔)

จากขอมลขางตน จงนำไปสการจดทำโครงการแผนการจดการความเสยงปองกนผลประโยชนทบซอน ประจำป งบประมาณ ๒๕๖๓ เพอลดโอกาส ผลกระทบ และระดบความเสยง รวมถงการปองกนความเสยงในการ ปฏบตงานทอาจเกดผลประโยชนทบซอนของโรงพยาบาลละหานทราย ตามรายละเอยดแนบทาย

เลกประชม เวลา ๑๕.๐0 น.

(นางสาวจนทรา พศดพนธ) เจาพนกงาบธรการ

ผจดบนทกรายงานการประชม

^ 4 .(นางสาวเปรมยดา ศรสข)พยาบาลวชาชพชำนาญการ

ผตรวจสอบรายงานการประชม

(นายพเซษฐ พดชนทด)ผอำนวยการโรงพยาบาลละหานทราย

Page 3: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

โครงการอบรม เรอง “การปองกนผลประโยชนทบซอน”

หลกการและเหตผล

ดวยสถานการณหรอการกระทำของบคคล มประโยชนสวนตนเขามาเกยวของ จนสงผล กระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในดำแหนง การกระทำดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตวทง เจตนาหรอไมเจตนาหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรม เหลานเปนการกระทำความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทรฐทตองคำนงถงผลประโยฃนสาธารณะ (ประโยชน ของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยคำนงถงผลประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน”หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอยและ มการใชอทธพลตามอำนาจหนาทและความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอ ผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอมมหลากหลายรปแบบ ไมจำกดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสน เทานน แตรวมถงประโยชนอนๆทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาท การแตงตงพรรคพวกเชาไปดำรง ตำแหนงในองคกรตางๆทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจำกด หรอการทบคคลผมอำนาจทตดสนใจ ใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงน หมายรวมถง “ความขดแยงระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม”หรอ (1๐ทศ.1๗ ๙เทเ6โร51: ซงในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๙ หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยกำหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนา ภายในองคกร เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท การจดทำคมอหรอประมวล จรยธรรมเกยวกบการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

โรงพยาบาลละหานทรายพจารณาแลว เพอใหความร ความเชาใจ การปองกนผลประโยชน ทบซอนแกบ คลากรของโรงพยาบาลละหานทราย และปองกนการทจรตในการปฏบ ต ราชการ จงไดจด โครงการอบรมการปองกนผลประโยชนทบซอน วตถประสงค

เพอใหความร ความเขาใจขาราชการ เกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน

กลมเปาหมายขาราชการและลกจาง จำนวน ๕๐ คน

ระยะเวลาและสถานทวนท ๑๗ กมภาพนธ ๒๕๖๓ เวลา ๑๓.๐๐ น. -๑๕.๐๐ น. ณ หองประชมเกาโรงพยาบาล

ละหานทราย วธการดำเนนการ

การพงบรรยายงบประมาณ

Page 4: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

ประโยซนทคาดวาจะไดรบ

ผเขารวมการอบรม นำความรเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน ไปใขในการปฏบต ราชการเพอปองกนการทจรตทจะเกดขน

ผรบผดชอบโครงการ

(นายเอกสทธ ศรประสทธ)เภสชกรชำนาญการพเศษ

รกษาการในตำแหนง นกจดการงานทวไปชำนาญการ

ผอนมตโครงการ

(นายพเซษฐ พดขนทด)ผอำนวยการโรงพยาบาลละหานทราย'ง

Page 5: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

ประชม แยกเปแซนศวาม}ภายในทปวยงานในการใ#ศวาม}สองการปองกนมยประใยชนฟ?ฟ[ยน จศหอเฟยง#านทจใศ

ผ ใเองประชมเกา ใรงพยๆนายคะหานทราย 3นรเ •๗ ๆมภาฟน*} ๒๕๖๓

Page 6: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

บนทกขอความสวนราชการ กลมงานบรหารทวไป โรงพยาบาลละหานทราย โทรศพท ๐ ๔๔๖๔ ๙๐๒๙ ตอ ๓๐๖ ท บร ๐๐๓๒.๓๐๑/ ๘๖๘ วนVI ๖ มนาคม ๒๔๖๓เรอง ขออนญาตนำรายงานการใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอน จตพอเพยงตานทจรต

เผยแพรบนเวบไซด

เรยน ผอำนวยการโรงพยาบาลละหานทรายความเปนมาดวย โรงพยาบาลละหานทราย ไดดำเนนการรายงานการใหความรเรองการปองกน

ผลประโยชนทบซอน จตพอเพยงดานทจรตขอพจารณาเพอใหเปนไปตาม พรบ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๔๔๐ และบรรลผลการปฏบตตาม

คมอแนวทางการตอบแบบสำรวจหลกฐานเซงประจกษ การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดเนน งานของหนวยงานภาครฐ (โโ/ป และไดกำหนดนำรายงานกำกบการดำเนนการตามแผนปฏบตการและปองกน การทจรต ตามรายละเอยดทแนบทายน

ขอเสนอ หากเหนเปนการสมควร ขอไดโปรดพจารณา๑.ขออนมตลงนามและเผยแพรรายงานการใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนจต

พอเพยงดานทจรต รายละเอยดตามทแนบ๒.แจงงานประกนสขภาพยทธศาสตรและสารสนเทศ โรงพยาบาลละหานทราย ทราบและ

ดำเนนการนำประกาศในเวบไซดของหนวยงานตอไปจงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาอนมต

V /(นายเอกสทธ ศรประส'ทธ)เภสขกรชำนาญการพเศษ

รกษาการในตำแหนง นกจดการงานทวไปชำนาญการ

(นายพเซษฐ พดขนทด)ผอำนวยการโรงพยาบาลละหานทราย

Page 7: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

บนทกขอความสวนราชการ กลมงานบรหารทวไป โรงพยาบาลละหานทราย โทรศพท ๐ ๔๔๖๔ ๙๐๒๙ ตอ ๓๐๖ VI บร ๐๐๓๒.๓๐๑/ ๘๖๗ วนVI ๖ มนาคม ๒๔๖๓เรอง ขออนญาตนาโครงการปองกนผลประโยชนทบซอน เผยแพรบนเวบไซดหนวยงาน

เรยน ผอำนวยการโรงพยาบาลละหานทราย ความเปนมาดวยกลมงานบรหารทวไป โรงพยาบาลละหานทรายไดดำเนนการจดทำโครงการการปองกน

ผลประโยชนทบซอนของโรงพยาบาลละหานทราย ขอพจารณาโรงพยาบาลละหานทราย ขอรายงานผลการดำเนนงานเวบไซด วามการนำเสนอขอมล

ขาวสารทงในรปแบบ ขอความ บทความ ภาพกราฟก เผยแพรบนเวบไซดโรงพยาบาลละหานทรายถกตองตาม มาตรฐานเวบไซดภาครฐและกฎ ระเบยบตางๆทเกยวของ ซงไมพบความสอดคลอง เพอใหเปนไปตาม พรบ. ขอมลขาวสารชองราชการ พ.ศ. ๒๔๔๐ และบรรลผลการปฏบ ต ตามคม อแนวทางการตอบแบบสำรวจ หลกฐานเซงประจกษ การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานชองหนวยงานภาครฐ (โโ/ปและ ไดจดทำโครงการปองกนผลประโยชนทบซอนชองโรงพยาบาลละหานทราย ตามรายละเอยดทแนบทายน

ขอเสนอ หากเหนเปนการสมควร ขอไดโปรดพจารณา๑.ขออนมตลงนามและเผยแพรโครงการปองกนผลประโยชนทบซอน ชองโรงพยาบาลละหาน

ทราย รายละเอยดตามทแนบ๒.แจงงานประกนสขภาพยทธศาสตรและสารสนเทศ โรงพยาบาลละหานทราย ทราบและ

ดำเนนการนำประกาศในเวบไซดของหนวยงานตอไปจงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาอนมต

โ /(นายเอกสทธ ศรประสทธ)เภสชกรชำนาญการพเศษ

รกษาการในตำแหนง นกจดการงานทวไปชำนาญการ

๐กเ’0(นายพเขษฐ พดขนทด)

ผอำนวยการโรงพยาบาลละหานทราย■น

Page 8: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

แนวทางในการปองกนผลประโยชญนบส01! ของขาราชการในสงกด

โรงพยาบาลละหานทราย จงหวดบรรมย

ประจำปงบประมาณ ๒๕๖๓

Page 9: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

สารบญ

เรอง หนา^ ความหมายของผลประโยชนทบซอน ๑Xะ รปแบบของผลประโยชนทบซอน ๒

^ ประเภทของผลประโยชนทบซอน ๒-๓^ ตวอยางผลประโยชนทบซอน ๓^ กจกรรมทมความเสยง ๓^ ^ แนวทางในการปองกนผลประโยชนทบซอน ๓Xะ การปรบปรงขนตอนการปฏบตงาน ๔

การรายงานผลการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน ๔^ การนำขอเสนอแนะจากรายงานผลการปฏบตงาน ๔-๕

ไปดำเนนการเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

Page 10: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

แนวทางในการปองกนผลประโยชนทบซอนของโรงพยาบาลละหานทราย จงหวดบรรมย

ผลประโยชนทบซอน (0วกฒ0* ๐ เท*6โ65*ร)ความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวมเปนประเดนปญหาทางการ

บรหารภาครฐในปจจบนทเปนบอเกดของปญหาการทจรตประพฤตมชอบในระดบทรนแรงขนและยงสะทอน ปญหาการขาดหลกธรรมาภบาลและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศสงผลกระทบตอการตดสอนใจหรอการ ปฏบตหนาทในตำแหนงนนการกระทำดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตวทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอบาง เรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใดพฤตกรรมเหลานเปนการกระทำความผด ทางจรยธรรมชองเจาหนาทชองรฐทตองคำนงถงผลประโยชนสาธารณะ(ประโยชนสวนรวม)แตกลบตดสนใจ ปฏบตหนาทโดยคำนงถงประโยชนชองตนเองหรอพวกพอง

ผลประโยชนสวนตน ( เ ว ล *6 เก!:6 โ6 รบ “ผลประโยชน” คอสงใดๆ ทมผลตอบคคล/กลม ไมวา ในทางบวกหรอลบ“ผลประโยชนสวนตน”ไมไดครอบคลมเพยงผลประโยชนดานการงานหรอธรกจของ เจาหนาทแตรวมถงคนทตดตอ สมพนธดวย เซน เพอน ญาตคแขงศตรเมอใดเจาหนาทประสงคจะใหคนเหลาน ไดหรอเสยประโยชนเมอนนกถอ วามเรองผลประโยชนสวนตนมาเกยวชอง

ผลประโยชนสาธารณะ คอประโยชนของชมชนโดยรวมไมใชผลรวมชองผลประโยชนชอง ปจเจก บคคล และไมใชผลประโยชนของกลมคน การระบผลประโยชนสาธารณะไมใชเรองงายแตในเบองตนเจาหนาท ภาครฐสามารถใหความสำคญอนดบตนแก,สงน[ดย

- ท ำ งานตามหนาทอยางเตมทและมประสทธภาพ - ท ำ งานตามหนาทตามกรอบและมาตรฐานทางจรยธรรม ■ ระบผลประโยชนทบซอนทตนเองมหรออาจจะมและจดการอยางมประสทธภาพ ■ ใหความสำคญอนดบตนแกผลประโยชนสาธารณะมความคาดหวงวาเจาหนาทตองจำกดขอบเขตท

ประโยชนสวนตนจะมามผลตอความเปนกลางในการทำหนาท■ หลกเลยงการตดสนใจหรอการทำหนาททมผลประโยชนทบซอน■ หลกเลยงการกระทำ/กจกรรมสวนตนท,อาจทำใหคนเหนวาไดประโยชนจากขอมลภายใน■ หลกเลยงการใชตำแหนงหนาทหรอทรพยากรของหนวยงานเพอประโยชนสวนตน-ปองกนขอครหาวาไดรบผลประโยชนท!มสมควรจากการใชอำนาจหนาท■ ไมใชประโยชนจากตำแหนงหรอขอมลภายในทไดขณะอยในตำแหนงขณะทไปหาตำแหนงงานใหม

ผลประโยชนทบซอน (0วทเไ.101: (พ เก!:6โ651:5) องคกรสากล คอ 0โ5ลท!2ลป๐ก 1๖โ &:๐ก๐๓เช :๐๐!วอโลป๐ก ลกป โ^6๒ เว๓ 6ก!(06(10) นยามวาเปนความทบซอนระหวางผลประโยชนสวน ตนและผลประโยชนทบซอน ม๓ ประเภท คอ

๑. ผลประโยชนทบซอนทเกดขนจรง (ลช:นลI)มความทบซอนระหวางผลประโยชนสวนตนและสาธารณะเกดขน๒. ผลประโยชนทบซอนทเหน ((ว6โ๐ 6 ^ 6 ป &ล๓!ว; ล)ว!วลโ6 ทบเปนผลประโยชนทบซอนทคนเหนวา

มแตจรงๆอาจไมมกไดถาจดการผลประโยชนทบซอนประเภทนอยางขาดประสทธภาพ กอาจนำมาซงผลเลยไม เปนผลประโยชนทบซอนทคนเหนวามแตจรงๆอาจไมมกไดถาจดการผลประโยชนทบซอนประเภทนอยางขาด

Page 11: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

ประสทธภาพ กอาจนำมาซงผลเลยไมนอยกวาการจดการผลประโยชนทบซอนทเกดขนจรงฃอนแสดงวา เจาหนาทไมเพยงแตจะตองประพฤตตนอยางมจรยธรรมเทานน แตตองทำใหคนอนๆรบรและเหนดวยวาไมได รบประโยชนเซนนนจรง

๓. ผลประโยชนทบซอนทเปนไปได (เวอ*รก*เลชผลประโยชนสวนตนทมในปจจบนอาจจะทบซอนกบผลประโยชนสาธารณะไดในอนาคต

ความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม((ะ๐ทค.!ร* 0* เท*รโรร*ร)เปนสถานการณทบคคลในฐานะพนกงานหรอเจาหนาทชองรฐใชตำแหนงหรออำนาจหนาทในการ

แสวงประโยชนแก ตนเองกลมหรอพวกพอง ซงเปนการละเมดทางจรยธรรมและสงผลกระทบหรอความ เสยหายตอประโยชนสาธารณะคำอนทมความหมายถงความขดแยงกนแหงผลประโยชนสวนตนและสวนรวม ไดแก การมผลประโยชนทบซอนความขดกนระหวางผลประโยชนชองผดำรงตำแหนงสาธารณะ

รปแบบ (0๐ทคเร* 0* เท*รโรร*ร)การรบผลประโยชน (/\รรรเว*!กฐ รรทรค*ร) ไดแก■ การรบชองขวญหรอชองกำนลทมคาอนๆ ซงสงผลตอการปฏบตหนาท -การทบรษทสนบสนนการเดนทางไปประชม/ดงานในตางประเทศของผบรหารและอาจรวมถง

ครอบครว■ การทหนวยงานราชการรบเงนบรจาคสรางสำนกงานจากบรษทธรกจทตดตอกบหนวยงาน ■ เจาหนาทของรฐรบของแถมหรอผลประโยชนในการปฏบตงานทเกยวกบการจดซอจดจาง ■ การทบคคลปฏบตหนาทเอาผลประโยชนสวนตวไปพวพนในการตดสนใจ เพอเออประโยชนตอ

ตนเองและเปนการเสยประโยชนชองทางการการกระทำท อย ในข าย (10ทค.!0* ๙ เท*6โ65*5 ความหมายร บผลประโยชน

(/เรรรเว*!ก306ท6ค*ร) คอการรบสนบนหรอรบของขวญ เซน เปนเจาพนกงานสรรพากรแลวรบเงน จากผ มาเส ยภาษ ห ร อ เป น เจ าห น าท จ ดซ อแล วไป ร บ ไม กอล ฟ จากร าน ค า เป นตนใชอ ทธพล (เกคนรกรรครปป[เกฐ)เปนการเรยกผลตอบแทนในการใชอทธพลในตำแหนงหนาทเพอสงผลท เปน คณแก,ฝายใด ฝายหนงอยางไมเป นธรรมใชทรพยส นชองนายจางเพ อประโยชนสวนตน (ชรเท5 รทาเว1๐7รโ’รเวโอเวร!'*V ค )โ (วโ!Vล*6 ลปVลท*3ฐร) ไดแก การใชรถราชการหรอใชคอมพวเตอรของ ราชการทำงานสวนตว เปนตนใชขอมลลบชองราชการ (ชรเก5 รอท*เปรก*เลI เทค)กากล*เอก) เชนรวา ราชการจะตดถนน แลวรบชงไปซอทดกหนาไวกอนรบงานนอก ((วน*รเปร 6 ๓ เว[๐V ๓ รท* ๐โ ๓ ออกน2เา*เกฐ) ไดแกการเปดบรษทหากนซอนบรษททตนเอง ทำงาน เซนเปนพนกงานขายแอบเอา สนคาตวเองมาชายแขงหรอเซนนกบญชทรบงานสวนตวจนไมมเวลาทำงานบญชในหนาทใหราชการ ทำงานหลงออกจากตำแหนง (คอร* ค๓ เว๒V๓ รท*)เปนการไปทำงานใหผอนหลงออกจากงานเดม โดยใชความรหรออทธพลทเดมมาชงงานหรอเอาประโยชนโดยไมขอบธรรม เซน เอาความรใน นโยบายและแผนของธนาคารชาตไปชวยธนาคารเอกซนหลงเกษยณ

ประ๓ ทของผลประโยชนทบซอน■ การใชตำแหนงไปดำเนนการเพอประโยชนทางธรกจของตนเองโดยตรง ■ ใชตำแหนงไปชวยเหลอญาตสนทมตรสหาย ■ การรบผลประโยชนโดยตรง■ การแลกเปลยนผลประโยชนโดยใชตำแหนงหนาทการงาน

Page 12: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

-การนำทรพยสนของหนวยงานไปใชสวนตว■ การนำขอมลอนเบเนความลบของหนวยงานมาใชประโยชนสวนตว-การทำงานอกแหงหนงทฃดแยงกบแหงเดม-ผลประโยชนทบซอนจากการเปลยนสถานททำงาน-การปดบงความผด

ตวอยางประโยชนทบซอน-หาประโยชนใหตนเอง-รบประโยชนจากตำแหนงหนาท-ใซอทธพลเรยกผลตอบแทน-ใชทรพยสนของนายจางเพอประโยชนของตน-ใชขอมลความลบเพอแสวงประโยชนของตนเองและพวกพอง-รบงานนอกแลวสงผลเสยใหงานในหนาท- ท ำ งานหลงออกจากตำแหนงและเออประโยชนตอบรษท■ การใหของขวญของกำนลเพอหวงความกาวหนา-ใหทปพนกงานโรงแรมเพอหวงการบรการทดกวาลกคารายอน■ ชวยใหญาตมตรทำงานในหนวยทตนมอำนาจ■ ซอขายตำแหนง จายผลประโยชน เพอความเจรญกาวหนาของตน

กจกรรมทมความเลยง■ การรบผลประโยชนหรอการเรยกรองสงตอบแทนจากการปฏบตงานในหนาทความรบผดชอบ■ การรบงานนอกหรอการทำธรกจทเบยดบงเวลาราชการ/งานโดยรวมของหนวยงาน■ การทำงานหลงเกษยณใหกบหนวยงานทมผลประโยชนขดกบหนวยงานตนลงกดเดม■ การนารถราชการไปใชในกจธระสวนตวและในหลายกรณมการเบกค,านามนดวย■ การนาบคลากรของหนวยงานไปใชเพอการสวนตว■ การรบงานจากภายนอกจนกระทบตอการปฏบตหนาทประจำ■ การใชสทธในการเบกจายยาใหแกญาตแลวนายาไปใชทคลนกสวนตว■ การรบประโยชนจากระบบการลอกบตรควใหแกเจาหนาทหรอญาตเจาหนาทในหนวยงาน

แนวทางในการ{เองกนผลประโยชนทบซอนในทางราชการ ๗ กรณ คอ๑. การแสวงหาประโยชนจากทางราชการทมชอบ๒. การรบผลประโยชนจากทางราชการทมชอบ๓. การใชอทธพลเรยกผลประโยชน๔. การใชทรพยสนของทางราชการ๔. การใชขอมลลบของทางราชการ๖. การรบทำงานนอกองคกร๗. การทำงานหลงออกจากตำแหนง

Page 13: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

โรงพยาบาลละหานทราย ไดจดทำคม อการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนและได เผยแพรใหกบเจาหนาทหนวยงานในสงกดทราบแลวโดยโรงพยาบาลปะคำไดยนยนและยดมนในแนวทาง ดงกลาวตลอดจนไดชแจงใหผบรหารหนวยงานในสงกดทเขารบการประชมไดเขาใจทราบแนวทางปฏบตแลว และใหความรวมมอในการถอปฏบตอยางเครงครดเพอความโปรงใสขององคกร

การปรบปรงขนตอนการปฏบตงานหรอระเบยบเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

เนองจากโรงพยาบาลละหานทรายมคณะกรรมการควบคมภายในและบรหารความเสยงซงมการ ประชมทบทวนพจารณาความเสยงขององคกรอยเนองๆหากมปญหาหรออปสรรคในการดำเนนงานในกรณ ตางๆคณะกรรมการจะนำปญหาหรอความเสยงทตรวจพบหรอมขอทกทวงมากำหนดเปนปญหาชององคกร เพอนำไปสการแลไขและแนวทางในการปองกนผลประโยชนทบซอนทง ๗ กรณกเปนสวนหนงทจะนำมา วเคราะหในคณะกรรมการควบคมภายในและบรหารความเสยงจากการประเมนในรอบทผานมาไมพบปญหา ในเรองผลประโยฃนท บซอนในปนจ งมการประชมหรอสมมนาเจาหนาทของรฐขาราชการและผบรหาร หนวยงานเพอใหความรการปองกนผลประโยชนทบซอน

กรณการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดซอจดจาง

ในการดำเนนการจดซอจดจางในแตละงานจางนอกจากจะตรวจสอบตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕:๓๕;และฉบบแลไชเพมเตมแลว โรงพยาบาลละหานทรายยงไดกำชบใหผเกยวของใน การจดหาพสดระมดระวงมใหมกรณการแสวงหาประโยชน การรบผลประโยชนการใชอทธพลในฐานะและ ตำแหนงหนาททเกยวของในการจดหาพสดหรอการใชขอมลลบในการจดหาพสดทผมหนาทในการจดหาพสด ลวงรจากการทำหนาท นำไปใชประโยชนซงจะทำใหเกดการแขงขนในการเสนอราคาอยางไมเปนธรรมหากม กรณดงกลาวขนสำนกงานสาธารณสขจงหวดราชบรจะดำเนนการตรวจสอบขอมลขอเทจจรงและสบสวน สอบสวนหากมมลความจรงจะดำเนนการทงทางวนยและทางอาญากบผเกยวของอยางเครงครด ทกรายไป

การรายงานผลการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยฃนทบซอน

โรงพยาบาลละหานทรายไดรายงานผลการดำเนนงานใหผ บรหารสงสดขององคกรทราบโดยได ว เคราะห ตามแนวทางการดำเน นงานตามระเบ ยบสำน กนายกรฐมนตรว าด วยการพ สด พ .ศ.๒๕:๓๕:การ ดำเนนการตามตวชวดในการตรวจราชการกระทรวงสาธารณสขในเรองธรรมาภบาล การบรหารจดการดาน การบรหารงานบคคลการบรหารงบประมาณ และดานการพสด (คน เงน ของ)ซงโรงพยาบาลละหานทราย ไดรบการตรวจประเมนจากทมตรวจสอบภายในสำนกงานสาธารณสขจงหวดบรรมย ซงจะมบคคลภายนอก หรอหนวยงานรวมประเมนดวยปรากฏวามการดำเนนการถกตอง ครบถวน และไมปรากฏวามขอรองเรยนใน เรองผลประโยชนทบซอนของหนวยงานในสงกดโรงพยาบาลละหานทราย แตอยางใด

การนำขอเสนอแนะจากรายงานผลการปฏบตงานไปดำเนนการเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

เน องจากการปฏบ ต งานเพอป องกนผลประโยชนท บซอนของโรงพยาบาลละหานทราย ไมมขอ รองเรยน ขอทกทวงในมลกรณดงกลาวขางตนประกอบกบจากการประชมคณะกรรมการบรหารความเสยง และการควบคมภายในกไมปรากฏรายงานในเรองชองผลประโยชนทบซอนแตอยางไรกตามโรงพยาบาล ละหานทรายโดยทมผบรหารมการกำชบใบทประชมของหวหนาหนวยงานใหตระหนก และใหความสำคญใน เรองของการควบคมภายในละการตรวจสอบภายในใหครอบคลมหนวยงานยอยทกระดบและในปงบประมาณ

Page 14: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

๒๕๖๑ มนโยบายใหดำเนนการขบเคลอนโรงพยาบาลคณธรรมในสถานบรการ สาธารณสขทกแหง และ หนวยงานทเนน 830^ (วศไ06 ดวยนอกจากนยงไดกำขบใหขาราชการในสงกดโรงพยาบาลละหานทราย ดำเนนการตามระเบยบของทางราชการและกฎหมายทเกยวของอยางเครงครดและใหตระหนกและระมดระวง ในเรองผลประโยชนทบซอนอกดวย

Page 15: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซดของหนวยงานในราชการสวนภมภาค หนวยงาน โรงพยาบาลละหานทราย

ตามประกาศสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เรอง อบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงานในการใหความรเรองการปองกน

ผลประโยขนทบซอน จตพอเพยงตานสจรต แกเจาหนาทในหนวยงาน สำหรบหนวยงานในราซการบรหารสวนภมภาค สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

1แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซดของหนวยงานในสงกดโรงพยาบาลละหานทราย

ซอหนวยงาน : โรงพยาบาลละหานทราย อ.ละหานทราย จ.บรรมย วน/เดอน/ป : วนท ๑๐ เดอน มนาคม พ.ศ. ๒๕๖๓หวขอ : บนทกขอความท บร ๐๐๓๒.๓๐๑/ ๙๒๑ ลงวนท ๑๐ เดอน มนาคม พ.ศ. ๒๕๖๓ รายละเอยดขอมล (โดยสรปหรอเอกสารแนบ)

รายงานสรปผลการอบรม/สมมนา หรอแลกเปลยนความรภายในหนวยงานในการใหความร เรองการปองกนผลประโยชนทบซอน จตพอเพยงตานสจรต แกเจาหนาทในหนวยงานนก^ ภายนอก: .ไมม............................................................................................................................................หมายเหต:................................................................................................................................................................

ผรบผดชอบการใหขอมล อรทย วสยรมย

(นางสาวอรทย วสยรมย) ตำแหนง เจาพนกงานพสด

วนท ๑๐ เดอน มนาคม พ.ศ. ๒๕๖๓

ผอนมตรบรอง เอกสทธ ศรประสทธ

(นายเอกสทธ ศรประสทธ)ตำแหนง เภสชกรชำนาญการพเศษ

รกษาการในตำแหนง นกจดการงานทวไปชำนาญการ วนท ๑๐ เดอน มนาคม พ.ค. ๒๕๖๓

ผรบผดชอบการนำขอมลขนเผยแพร ธรเชษฐ ซะรอยรมย

(นายธรเซษฐ ซะรอยรมย) ตำแหนง นกวชาการคอมพวเตอร

วนท ๑๐ เดอน มนาคม พ.ศ. ๒๕๖๓

Page 16: รายงานการประชุม คณะทำงานรายงานวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับ ... ·

?โเท■ ะ ร0โ66ท จากเวบไซตของหนวยงาน

ระบบการประ;เฟนคณธรรมแสะความโปรงใสในการคำเปนงานของหนวยงานภาดรส

เ^ 1ซเ 02563-โ*แ*รแาเแ**กแ••ฑษ X +0 ® ผ 0 เ 5*0*76 ; เฟนเก53'{.ก*ะ/*ถ๘**-{วนค/!เะ3

ใ รงพยาบาลละหานหราย เส)ห3ท53! เร05{ปร8เ,

หนาแรก ขาวประชาคมหบน ภาพ/ไากรรม นดชอนดนาง แผนยหธศาสตร ?บส องร องแยน 1 7 * ป 2563

I I โโ*เซ2563-1*8*ยา า**ะ#าแห{ไI! X +

' 0 © ฬวร860น* I เฟไ3ก53เ.ก6ใ/1๗ 6X ^1ว/)13

ผ ย 1 . . . 3 .

5. 0. ฟ’ 0 ะโร4พยๆบาลลยหาบหราย

11เา8ก531เร©ร!13113เ^* 685,หนายงานเปดโอกาสใหฒสวนใคสไใ!?^ ^* 0®,เ3กละหานหรา๗ ฟ! (0ปผก!เ03ป ?{เ6)* 687,ผฟสวนไคสวนเสยเชามานสวนรวนในฯ (อปผกเปลป 606)* 588,หนวยงานฟกไรนาหนคนาดรการกลไกหโอทงระบบในการเผยฒร (อ0นเฑเ03ช คเย)* 689,หนวยงาฟ!การเปคเผ๗ ปนลชาใสารปเปนปวฬน (องพก!03ป 606)* 5810,ป๗ ๗ อดวานนาแผนป/)ฟราชการป2562 {อปพกเ03ป 606)* 6811,สรปแผนกดยหรป2561(0ป’พกเ03ป ."116)* 6812,น ๗ ๗ อควานนาส?ปการประชนการนฬบฯ(อปพก!©2ป 6116)* 6813,หนวยงานนการนาหนคนาครการกลไกหโอในการบโหารฯ(องผก!03ป 6116)* 6814^หนายงาฟ!การรายงานการประเมนผดการป/)ปคราชการ(วงพก!03ป 6116)* 5815,หนวยงาฟ!การเผยแหนวค^นงสจโคชองผฟการคอฯ(อปผกเ03ป 6116)* 5616,หนวยงาฟการนาหนคนาครการ กดใภ หโอการวางระบบในกาฬคกานโองรองเโยนชองหนใยงาน {วปพก!03ป 6116)* 6817,หนวชงาฟ!การนาหนคนาดรการ กดไกหโอการวางระบบในการปองนนนาฬฆสนบน(องผก!03ป 606)* 6818,หนวยงาฟ!กานสโนสรางใฒนธรรมแดะดานยนนวโดฯ(องพก]งลป 606)- 6819,หนวยงานนการรวมกลมเฑหนำปเสอการบโหารงานฯ(อปพเไ!02ป 606)* 6820,หนายงาฟ!การไเคฑะหคฑนเสยงเกยว(ใบผดประโยชน' ฯ (องพกเ03ป ค!6)* 6821,หนวยงาฟ!กาฬคการคฑมเสยงเ๗ านบผดประใยชน 1 (อปพกเ03ป 6116)* 6822,หนายงาฟ!การประชนหโออบรนสนมนา 1 (อปพก!ปสป 6116)* 6623,หนวยงาฟ!กาฬคปาแผนปอฬนและปราบปฑนการฯ(วปผก!งสป 6116)* 6824,หนวยงานนการนา(ใบดคคานกาฬาเนนงานคานแผนฯ(อป'ฒเวป 606)* 6625,หนวยงานมการนาหนดมาครการ กดไก ห!อการาางฯ;'อป'พก!03ป 606)- 6826,หนายงไฟ!การเผยแหรฒวนการอานวยควานสะดวกฯ!องพก!ออป 6116)

กาห/ใวกรรม นดช๗ ดจาง แผนชหธสาสดร รนเโองรองเโยน 17*82563

* 6 6