รายงานการประชุม ชี้แจงทบทวนกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน แจ้งเบาะแส ด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบแบบบูรณาการ

ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 27 มีนาคม 2561 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เม่ือวันที่ 21 มกราคม 2563 เวลา 09.30-13.30 น.

ณ ห้องประชุมกำธร สุวรรณกิจ ชั้น 1 อาคาร 1 กรมอนามัย ---------------------

ผู้มาประชุม

1. นางสาวสุชาฎา วรินทร์เวช นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ ประธาน (แทน) รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านพัฒนาการแพทย์

2. นางสาวมนัสนันท์ จรัลจรูญพงษ์ นักสืบสวนสอบสวนชำนาญการพิเศษ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

3. นางสาวพัชรภรณ์ มีแพง นักสืบสวนสอบสวนปฏิบัติการ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

4. นางสาวพรสุดา จันทร์หา นิติกร กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม

5. นางสาวศุภญา วงศ์วรสันต์ ธุรการและวิชาการ กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม

6. นางวัชราพร เห็นใจชน นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ กองตรวจราชการ

7. นายตุลย์ สุขะตุงคะ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ กองตรวจราชการ

8. นางสาวฉัตรฤดี คำแปงทิพย์ เจ้าพนักงานธุรการปฏิบัติงาน ศูนย์บริหารจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ กระทรวงสาธารณสุข

9. นางสาวณิชารัศม์ สิริวัชรศิลป์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ กรมควบคุมโรค

10. นายจตุภูมิ โกมาสถิตย์ นิติกร กรมควบคุมโรค 11. นายนัธวุฒิ โอภาพันธ์ นิติกร กรมควบคุมโรค 12. นางสาวศุภนุช อินต๊ะฮอง นักทรัพยากรบุคคล

กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ 13. นายประวิทย์ เกตุทอง รองหัวหน้ากลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม

กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ 14. นายณัฐวุฒิ พลอยสุข นักวิเคราะห์นโยบายและแผน

กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ 15. นายชัยณรงค์ บุรินทร์กุล นักทรัพยากรบุคคลชำนาญการพิเศษ กรมสุขภาพจิต 16. นายสุกิจ บุนนาค นักจัดการงานทั่วไป กรมสุขภาพจิต 17. นางสาวพรพรรณ วรตันติ นิติกรปฏิบัติการ กรมอนามัย 18. นางสาวณัชชา เสือแดง นักทรัพยากรบุคคล กรมอนามัย

19. ...

- 2 -

19. นางพนิดา ซินถวัลย์ นักจัดการงานทั่วไป สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา

20. นายภานุพงศ์ มากเพ็ง จ้างเหมาบริการสนับสนุนงานนิติการงานที่ 2 สถาบันพระบรมราชชนก

21. นางสาวสินีนาฎ เพ็ญจันทร์ จ้างเหมาบริการสนับสนุนงานนิติการงานที่ 3 สถาบันพระบรมราชชนก

22. นายวินัย คณาศรี นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

23. นางสาวแอน อนันตรสุชาติ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

24. นางสาวพรนิดา นาคทับทิม นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

25. นางสาวชนกพร แสนสุด นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

26. นางสาวทิพยวรรณ ภูสิงห์ทอง นักวิเคราะห์นโยบายและแผน ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

27. นางสาววิภาวีณี มูลป้อม นักวิเคราะห์นโยบายและแผน ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

28. นางสาวน้ำฝน พยัคคานนท์ นักทรัพยากรบุคคล ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข

เริ่มประชุมเวลา 09.30 น. ระเบียบวาระท่ี 1 เรื่องท่ีประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ประธานแจ้งที่ประชุมทราบว่า นายยงยศ ธรรมวุฒิ รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข ติดภารกิจทางราชการ มอบหมายให้นางสาวสุชาฎา วรินทร์เวช หัวหน้ากลุ ่มงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบ ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ทำหน้าที่ประธานการประชุม ฯ แทน และแจ้งที ่ประชุมทราบถึงมติคณะรัฐมนตรีเมื ่อวันที ่ 27 มีนาคม 2561 ที่มีมติรับทราบมาตรการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ ตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/ว 165 ลงวันที่ 29 มีนาคม 2561 ดังนี้ 1) รับทราบมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติได้เสนอ เพื ่อให้การผลักดันนโยบายเรื ่องการป้องกันและขจัดการทุจริต และประพฤติมิชอบเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งส่งเสริมให้มีการปฏิรูป ในเรื่องการบริหาร-ราชการแผ่นดิน และมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ 2) ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐถือปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการอย่างเคร่งครัด และให้ใช้กับกรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐ มีความผิดเพราะปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่จนเกิดความเสียหายแก่ทางราชการ

อาศัย ...

- 3 -

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ประกอบกับมาตรา 42 วรรคสาม ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั ่วคราว) พุทธศักราช 2557 คณะรักษา ความสงบแห่งชาติ จึงกำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินการเพื่อประโยชน์ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในระบบราชการดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ในกรณีที ่มีข้อร้องเรียนเกี ่ยวกับการทุจริตและประพฤติ มิชอบของข้าราชการ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ให้ส่วนราชการต้นสังกัดดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงเบื้องต้นให้แล้วเสร็จภายใน 7 วัน แล้วรายงานผลการพิจารณาต่อหัวหน้าส่วนราชการและรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพ่ือทราบทันที และให้พิจารณาดำเนินการ ทางวินัยหรืออาญาโดยเร็วซึ่งจะต้องให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน ในระหว่างนี้ให้รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการต่อหัวหน้าส่วนราชการหรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพ่ือทราบเป็นระยะตามความเหมาะสม กรณีที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วพบว่ามีเหตุน่าเชื่อถือ และเป็นกรณีที่ทำให้เกิด ความเสียหายแก่ราชการหรือทำให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชน แม้ผลการตรวจสอบยังไม่อาจสรุปความผิด ได้ชัดเจนถึงขั้นชี้มูลความผิด ให้พิจารณาปรับย้ายข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องไปดำรงตำแหน่งอ่ืน เป็นการชั ่วคราว เพื ่อประโยชน์ในการตรวจสอบและป้องกันการกระทำที ่อาจมีผลต่อการตรวจสอบโดยเร็ว และในกรณีที่เป็นเรื่องร้ายแรงหรือมีผลกระทบต่อความเชื่อมั่นและไว้วางใจของประชาชน ให้เสนอให้มีการย้าย หรือโอนไปแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในอัตรากำลังชั่วคราวเป็นกรณีพิเศษในสำนักนายกรัฐมนตรี และดำเนินการ ตามมาตรการที่กำหนดขึ้นตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 16/2558 เรื่อง มาตรการแก้ปัญหาเจ้าหน้าที ่ของรัฐที ่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบ และการกำหนดกรอบอัตราชั่วคราว ลงวันที ่ 15 พฤษภาคม พุทธศักราช 2558 หรือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 68/2559 เรื่องมาตรการแก้ปัญหาเจ้าหนา้ที่ในหน่วยงานอื่นของรัฐและการกำหนดอัตรากำลังชั่วคราวลงวันที่ 16 พฤศจิกายน พุทธศักราช 2559 แล้วแต่กรณี ข้อ 2 ในกรณีที ่ตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วพบว่ามีหลักฐานควรเชื ่อได้ว ่าสามารถ สรุปความผิดได้ชัดเจนถึงขั้นชี้มูลความผิด ให้ส่วนราชการต้นสังกัดดำเนินการทางวินัยต่อข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐที ่เกี ่ยวข้องอย่างเด็ดขาดโดยเร็ว และให้รายงานหัวหน้าส่วนราชการและรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพื ่อทราบ ความคืบหน้าและเร่งรัดการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ทั้งนี้ อาจพิจารณาให้ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้นั้น ออกจากราชการไว้ก่อนหรือออกจากตำแหน่งก็ได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม และในกรณีท่ีพบว่ามีความเกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดทางอาญาด้วย ให้ส่งเรื่องให้หน่วยงานของรัฐที่มีหน้าที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาดำเนินคดี โดยทันท ี กระบวนการพิจารณาดำเนินตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ และระเบียบ ที ่เกี ่ยวข้องตามปกติ แต่ให้เร ่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วโดยพิจารณาจัดลำดับความสำคัญ ความสนใจ ของประชาชน และมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้น ในกรณีที ่เป็นการกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือเป็นความผิด ทางวินัยอย่างร้ายแรง แต่ไม่ถึงขั้นให้ปลดออกจากราชการหรือไล่ออกจากราชการ ให้ส่วนราชการต้นสังกัดดำเนินการ ปรับย้ายจากตำแหน่งเดิม และห้ามปรับย้ายกลับไปดำรงตำแหน่งหน้าที่ในลักษณะเดิม หรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้นภายในเวลา 3 ปี นับตั้งแต่วันที่มีการลงโทษ ข้อ 3 การปฏิบัติตามนโยบายของรัฐบาล หรือคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ทำให้การปฏิบัติราชการเกิดความล่าช้าหรือไม่มีประสิทธิภาพซึ่งทำให้เกิดความเสียหายแก่ราชการ หรือทำให้เกิดความเดือดร้อน แก่ประชาชน ให้ถือเป็นกรณีที ่ต ้องพิจารณาให้มีการย้ายหรือโอนไปแต่งตั ้งให้ดำรงตำแหน่งอื ่นตามข้อ 1 วรรคสองด้วย

ข้อ 4 ...

- 4 -

ข้อ 4 ให้หน่วยงานของรัฐที ่เกี ่ยวข้อง พิจารณาจัดให้มีมาตรการคุ ้มครองพยานหรือ ผู้ให้ข้อมูล หรือเบาะแสในการตรวจสอบอย่างเหมาะสม เพื่อให้การได้รับข้อมูลและหลักฐานในการดำเนินการ ต่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ในกรณีท่ีตรวจสอบพบว่ามีการจงใจให้ข้อมูลเพ่ือใส่ร้ายหรือบิดเบือนข้อมูล เพ่ือให้มี การดำเนินการที่เป็นผลร้ายต่อบุคคลอ่ืน ให้พิจารณาดำเนินการลงโทษบุคคลดังกล่าวอย่างเด็ดขาดด้วย ข้อ 5 ให้คณะรัฐมนตรี พิจารณาสั่งการให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องยึดถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์นี้โดยเคร่งครัดตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป การกวดขันวินัยให้มีประสิทธิผลทางปฏิบัติ ได้แก่ - รวดเร็ว กำหนดเวลาในการดำเนินการให้รวดเร็ว หากไม่แล้วเสร็จให้ถือเป็นความบกพร่องของผู้บังคับบัญชา บังคับใช้มาตรการทางแพ่งและทางปกครองด้วยความรวดเร็ว เท่าที่อาจจำเป็นเพื่อรักษา ไว้ซึ ่งความครบถ้วนสมบูรณ์ของสมุดบัญชี บันทึก รายงานการเงิน หรือเอกสารอื่นที่เกี ่ยวข้องกับ รายจ่าย และรายรับของรัฐ และเพ่ือป้องกันการปลอมแปลงเอกสารดังกล่าว - เด็ดขาด หากพบเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำความผิดต้องดำเนินการลงโทษทันทีภายในเวลาตามที่กฎหมายกำหนด หากพบว่าเป็นความผิดวินัยร้ายแรงหรือหากอยู่ในตำแหน่งหน้าที่ต่อไป จะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง ให้ใช้มาตรการสั่งให้พ้นจากหน้าที่ พักงาน หรือให้ออกจากราชการไว้ก่อน - เป็นธรรม หากมีการร้องขอความเป็นธรรมให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเงื่อนเวลา ที่กำหนด และแจ้งให้ผู ้ร ้องทราบทันที พร้อมรายงานต่อหน่วยงานที่เกี ่ยวข้องเพื ่อทราบและเป็นข้อมูล หรือดำเนินการต่อไป หากพบว่าเป็นกรณีที ่ไม่พบพฤติการณ์ว่าเป็นผู้กระทำความผิดก็ให้เปิดเผยข้อมูล ให้สาธารณะทราบ มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบ ระเบียบวาระท่ี 2 เรื่องเพื่อทราบ 2.1 รายงานผลกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน แจ้งเบาะแส ด้านการทุจริตและประพฤติ มิชอบแบบบูรณาการ ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 27 มีนาคม 2561 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ได้มีการจัดประชุมครั ้งที่ 2/2558 เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2558 ที่ประชุมมีมติเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ โดยให้ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต ระดับกระทรวง มีบทบาทในการกำกับติดตามและประสาน ผลการดำเนินงานตามที่ได้รับการประสานจากศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) ในการจัดทำรายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดที่รับไว้และยังอยู่ระหว่างดำเนินการ และเร ื ่องที ่ร ับใหม่ให ้ปรากฏความคืบหน้าของผลการดำเน ินงานและสถานะของเร ื ่องในปัจจ ุบัน ตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 27 มีนาคม 2561 เรื่อง มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติ มิชอบในระบบราชการ ฝ่ายเลขานุการ ฯ ได้รวบรวมรายละเอียดข้อมูลเกี ่ยวกับเรื ่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที ่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตามมติของคณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2558 และมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 27 มีนาคม 2561 ตั้งแต่วันที ่1 ตุลาคม 2561 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2562 ดังนี้

1. เรื่อง ...

- 5 -

1. เรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข เรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข มีจำนวนทั้งสิ้น 39 เรื่อง จำแนกรายส่วนราชการระดับกรม พบว่า ส่วนราชการระดับกรมหรือเทียบเท่า ที่มีจำนวนเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐมากที่สุด ได้แก่ กรมควบคุมโรค จำนวน 17 เรื ่อง (ร้อยละ 43.59) รองลงมา คือ กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก จำนวน 7 เร ื ่อง (ร ้อยละ 17.95) กรมการแพทย์ จำนวน 6 เรื่อง (ร้อยละ 15.38) สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข จำนวน 5 เรื่อง (ร้อยละ 12.82) จำแนกเป็น ราชการบริหารส่วนกลาง จำนวน 1 เรื่อง และราชการบริหารส่วนภูมิภาค จำนวน 4 เรื่อง กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ จำนวน 3 เรื่อง (ร้อยละ 7.69) และกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ จำนวน 1 เรื่อง (ร้อยละ 2.56) ตามลำดับ ดังตารางที่ 1 ตารางท่ี 1 จำนวนเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข

ส่วนราชการ รวมเรื่องท่ีได้รับ (เรื่อง)

จำแนกพื้นที่ (เรื่อง)

ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 5 1 4 กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก

7 7 -

กรมการแพทย์ 6 6 - กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ 3 3 - กรมควบคุมโรค 17 17 - กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ 1 1 -

รวม 39 35 4 2. เรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ดำเนินการ จนได้ข้อยุต ิ เรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติ มีจำนวนทั้งสิ้น 12 เรื่อง จำแนกดังนี้ 1. กรมควบคุมโรค ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 5 เรื่อง ได้แก่ 1) การทุจริตจัดซื้อ จัดจ้าง และการรับผลประโยชน์จากบริษัทที่ผูกขาดในการสั ่งซื ้อ สั่งจ่าย ของศูนย์อ้างอิงทางห้องปฏิบัติการ และพิษวิทยา สำนักโรคจากการประกอบอาชีพและสิ่งแวดล้อม 2) มีพฤติกรรมทุจริตในหน้าที่หาผลประโยชน์ ให้ตนเอง 3) การเบิกจ่ายเงินโครงการกองทุนโลกไปศึกษาดูงานวัณโรคดื้อยา ณ ประเทศญี่ปุ่น 4) การจัดซื้อจัดจ้าง โครงการส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพการดูแลรักษาผู้ติดเชื้อเอชไอวี / ผู้ป่วยเอดส์ สำนักโรคเอดส์ วัณโรค และโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ กรมควบคุมโรค และ 5) การดำเนินการของสำนักงานป้องกันควบคุมโรคที่ 5 จังหวัดราชบุรี ที่อาจกระทบต่อความมั่นคงภายในประเทศไทย 2. สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 3 เรื่อง ได้แก่ 1) ขอความเป็นธรรมกรณีไม่ได้รับเลือกเป็นผู ้ด ูแลผู ้ป่วยจิตเวช / ตรวจสอบการทุจริตในการจัดซื ้อจัดจ้าง ของสถาบันประสาทวิทยา พ.ศ. 2558 2) ปลอมแปลงเอกสาร สถาบันพระบรมราชชนก ปี พ.ศ. 2558 และ 3) เรียกรับเงินค่าจ้างจัดทำหนังสือนิทรรศการ ฯลฯ ในช่วงเดือนกันยายน พ.ศ. 2559

3. กรมการแพทย์ ...

- 6 -

3. กรมการแพทย์ ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 3 เรื่อง ได้แก่ 1) ทุจริตยักยอกเงิน 2) การใช้เง ินงบประมาณอันส่อทุจริตในหน้าที ่ราชการ และ 3) กลั ่นแกล้งและใช้อำนาจโดยไม่เป็นธรรม และทุจริตตรวจรับงานก่อสร้างตึกของโรงพยาบาลนพรัตนราชธานี 4. กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 1 เรื่อง คือ พฤติกรรมช่วยเหลือกันในการทุจริตในเรื่องต่าง ๆ ดังตารางที่ 2 ตารางที่ 2 เรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติ

หน่วยงาน ดำเนินการ จนได้ข้อยุติ

(เรื่อง)

รายไตรมาส 1 2 3 4

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 3 - 1 0 2 กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก 1 - - - 1 กรมการแพทย์ 3 - - 1 2 กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ - - - - - กรมควบคุมโรค 5 2 - 1 2 กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ - - - - -

รวม 12 2 1 2 7

สามารถเรียกดูรายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับเรื ่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ได้ที ่ เว ็บไซต์ ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ตามรหัสคิวอาร์ หรือลิงก์ย่อ https://sl.moph.go.th/_PlmnKjw

มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบ 2.2 การปฏิบัต ิงานกระบวนการจัดการข้อร ้องเร ียน / แจ้งเบาะแสด้านการทุจริต และประพฤติมิชอบ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 ฝ่ายเลขานุการ ฯ แจ้งว่าศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ได้กำกับติดตาม ประสานผลการดำเนินงานส่วนราชการระดับกรม และสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนกลาง (กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม) ในการจัดทำรายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที ่ของรัฐในสังกัดที ่ร ับไว้และยังอยู ่ระหว่างดำเนินการ และเรื ่องที ่รับใหม่ให้ปรากฏความคืบหน้า ของผลการดำเนินงานและสถานะของเร ื ่องในปัจจุบ ัน ตามมติคณะรัฐมนตรี ว ันที ่ 27 มีนาคม 2561 เรื่อง มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ ฝ่ายเลขานุการ ฯ ชี้แจงว่า 1. การจัดทำรายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐในสังกัด ที่รับไว้และยังอยู่ระหว่างดำเนินการ และเรื่องที่รับใหม่ให้ปรากฏความคืบหน้าของผลการดำเนินงานและสถานะ ของเรื ่องในปัจจุบันของส่วนราชการระดับกรมนั้น ข้อมูลที ่ได้รับยังไม่เป็นปัจจุ บัน ตลอดจนความคืบหน้า ของเรื่องร้องเรียนค่อนข้างล่าช้า

2. สถาบัน ...

- 7 -

2. สถาบันพระบรมราชชนก ยกฐานะขึ้นเป็นสถาบันอุดมศึกษาเฉพาะทางด้านวิทยาศาสตร์สุขภาพ ที่จัดการศึกษาระดับอุดมศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ มีฐานะเป็นนิติบุคคล และเป็น ส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ อยู่ในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ตามพระราชบัญญัติสถาบัน พระบรมราชชนก พ.ศ. 2562 3. ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ได้จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน / แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนกลาง ที่เป็นไปตามมติที่ประชุม ชี ้แจงกระบวนการปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ แบบบูรณาการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2562 ดังนี้ 3.1 กระบวนการร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ ของรัฐ ระดับผู้อำนวยการ และระดับเชี่ยวชาญขึ้นไป ในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนกลาง กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม (1) กระบวนงานภายใน 7 วัน (เริ ่มนับจากสารบรรณของกลุ ่มเสริมสร้าง วินัยและระบบคุณธรรม รับเรื่อง) (2) กระบวนงาน 30 วัน (นับแต่ครบกำหนดระยะเวลา 7 วัน) 3.2 กระบวนการร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ ของรัฐ ระดับผู้อำนวยการ และระดับเชี่ยวชาญขึ้นไป ในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหาร ส่วนภูมิภาค กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม (1) กระบวนงานภายใน 7 วัน (เริ ่มนับจากสารบรรณของกลุ ่มเสริมสร้าง วินัยและระบบคุณธรรม รับเรื่อง) (2) กระบวนงาน 30 วัน (นับแต่ครบกำหนดระยะเวลา 7 วัน) 3.3 กระบวนการร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ ของรัฐในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนภูมิภาค ที่อยู่ในอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด กองตรวจราชการ - กระบวนงานภายใน 7 วัน (เริ่มนับจากสารบรรณของกองตรวจราชการรับเรื่อง)

สามารถเรียกดูได้จากเว็บไซต์ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ตามรหัสคิวอาร์ (QR Code) หรือลิงก์ย่อ https://sl.moph.go.th/Bld4dbD3

3.4 ศูนย์บริหารจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ กระทรวงสาธารณสุข ดำเนินการตามแผนภาพ

4. ส่วนราชการ ...

- 8 -

4. ส่วนราชการระดับกรม ดำเนินการตามคู ่มือการปฏิบัติงานกระบวนการจัดการ ข้อร้องเรียน / แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ฝ่ายเลขานุการ ฯ เสนอที่ประชุมทราบในประเด็น 1. ส่วนราชการระดับกรม จัดทำรายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเจ้าหน้าที่ ของรัฐในสังกัดที่รับไว้ และยังอยู่ระหว่างดำเนินการให้เป็นปัจจุบัน 2. เรื่องที่รับใหม่ให้ปรากฏความคืบหน้าของผลการดำเนินงาน และสถานะของเรื่องในปัจจุบัน 3. หน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนกลาง ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม และกองตรวจราชการ ดำเนินการตามคู่มือการปฏิบัติงานสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กระบวนการจัดการข้อร้องเรียน / แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 4. ส่วนราชการระดับกรม ใช้คู่มือการปฏิบัติงานกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน / แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ โดยให้มีการทบทวนคู่มือ ฯ ดังกล่าว ให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบ และมีมติเพ่ิมเติม คือ มอบหมายให้ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ทบทวนคู่มือการปฏิบัติงานกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน / แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนกลาง ในขั้นตอนการปฏิบัติงานของกองตรวจราชการ ระเบียบวาระท่ี 3 เรื่องเพื่อพิจารณา ชี้แจงการบันทึกข้อมูลตามแบบรายงานผลการดำเนินการกรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ ของสำนักงาน ป.ป.ท. ฝ่ายเลขานุการ ฯ แจ้งว่า ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ได้จัดอบรมการบันทึกข้อมูลตามแบบรายงานผลดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำ การทุจริตหรือประพฤติมิชอบ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2562 ได้รับเกียรติจาก นางสาวมนัสนันท์ จรัลจรูญพงษ์ นักสืบสวนสอบสวนชำนาญการพิเศษ และนางสาวพัชรภรณ์ มีแพง นักสืบสวน-สอบสวนปฏิบัติการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ฝ่ายเลขานุการ ฯ เรียนเชิญนางสาวมนัสนันท์ จรัลจรูญพงษ์ นักสืบสวนสอบสวนชำนาญการพิเศษ กองอำนวยการต่อต้านการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ท. และนางสาวพัชรภรณ์- มีแพง นักสืบสวนสอบสวนปฏิบัติการ กองอำนวยการต่อต้านการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ท. มาชี้แจงการบันทึกข้อมูลตามแบบรายงานผลการดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ เพื่อให้ผู้รับผิดชอบสามารถบันทึกข้อมูลตามแบบรายงานผลการดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบของส่วนราชการระดับกรม ได้อย่างถูกต้อง ครบถ้วน เป็นไปในทิศทางเดียวกัน เกิดผลสัมฤทธิ์ และสนองตอบต่อนโยบายของศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) นางสาวมนัสนันท์ จรัลจรูญพงษ์ นักสืบสวนสอบสวนชำนาญการพิเศษ กองอำนวยการต่อต้านการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ท. ได้กล่าวถึงมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 ที่มีมติรับทราบมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ ที่สำนักงาน ป.ป.ท. เป็นผู้รับผิดชอบ และปัจจุบันระบบการรายงานผลการดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบของส่วนราชการ ตามมติคณะรัฐมนตรี วันที ่ 27 มีนาคม 2561 นั ้น พัฒนาเสร็จสิ ้นแล้ว ขณะนี้ สำนักงาน ป.ป.ท. อยู ่ระหว่างการเสนอคณะรัฐมนตรีเพื ่อพิจารณาให้ความเห็นชอบการดำเนินการ

ตามมาตรการ ....

- 9 -

ตามมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ ใหม่ และระบบนี้จะนำมาใช้รายงานผลการปฏิบัติตามมติของคณะรัฐมนตรีต่อไป ดังนั้น ทุกส่วนราชการจะต้องรายงานผลการดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบของส่วนราชการในรูปแบบเดิมไปพลางก่อน นางสาวพัชรภรณ์ มีแพง นักสืบสวนสอบสวนปฏิบัติการ ชี้แจงการรายงานผลการดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบของส่วนราชการ ตามคู่มือการรายงานผล การดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 เรื่อง มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ จากผลการชี้แจงดังกล่าว สรุปเป็นมติที่ส่วนราชการระดับกรมจะต้องดำเนินการ ดังนี้ 1. ส่วนราชการระดับกรม ดำเนินการตามคำชี้แจงของสำนักงาน ป.ป.ท. 2. ส่วนราชการระดับกรม กลุ ่มเสริมสร้างว ิน ัยและระบบคุณธรรม กองตรวจราชการ และศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข ใช้คู ่มือการรายงานผลการดำเนินการ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 เรื่อง มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ ตามแบบรายงานผลการดำเนินการ กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ ของสำนักงาน ป.ป.ท. ในการรายงานผลการดำเนินการ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 3. ส่วนราชการระดับกรม กลุ่มเสริมสร้างวินัยและระบบคุณธรรม รายงานผลการดำเนินการ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื ่อวันที ่ 27 มีนาคม 2561 ประจำเดือน จัดส่งภายในวันที ่ 5 ของเดือนถัดไป ทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ mophita2558@gmail.com ผู้รับผิดชอบ คือ นายวินัย คณาศรี นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ 4. กองตรวจราชการ รายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 ประจำเดือน กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ ของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ราชการบริหารส่วนภูมิภาค (อำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด) จัดส่งภายในวันที่ 5 ของเดือนถัดไป ทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ mophita2558@gmail.com 5. ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข รายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 ประจำเดือน กรณีข้อร้องเรียนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ ของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ประเด็นการกระทำผิดว ิน ัยกรณีผ ู ้ร ้องเร ียน ระบุตัวตนชัดเจน ใน 4 มาตรการ ตามนโยบายปลัดกระทรวงสาธารณสุข จัดส่งภายในวันที่ 5 ของเดือนถัดไป ทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ mophita2558@gmail.com มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบ ระเบียบวาระท่ี 4 เรื่องอ่ืน ๆ ไม่มี ปิดประชุมเวลา 13.30 น.

(นางสาวสุชาฎา วรินทร์เวช) นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ

ผู้บันทึก และผู้ตรวจรายงานการประชุม

แบบฟอร์มการขอเผยแพร่ข้อมูลผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงานในราชการบริหารส่วนกลาง

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ตามประกาศสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

เรื่อง แนวทางการเผยแพร่ข้อมูลต่อสาธารณะผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงาน พ.ศ. 2561 สำหรับหน่วยงานในราชการบริหารส่วนกลางสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

แบบฟอร์มการขอเผยแพร่ข้อมูลผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

ชื่อหนว่ยงาน : ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงสาธารณสุข วัน/เดือน/ปี : 28 มกราคม 2563 หัวข้อ: ขอส่งรายงานการประชุมชี้แจงทบทวนกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน แจ้งเบาะแส ด้านการทุจริต และประพฤติมิชอบแบบบูรณาการ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

รายละเอียดข้อมูล (โดยสรุปหรือเอกสารแนบ) ขอส่งรายงานการประชุมชี้แจงทบทวนกระบวนการจัดการข้อร้องเรียน แจ้งเบาะแส ด้านการทุจริต และประพฤติมิชอบแบบบูรณาการ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

Link ภายนอก: ไม่มี หมายเหตุ: ………………………………………………………………………………………………………………………………...... ................................................................................................................................................................................ ....................................................................................... ...............................................................................

ผู้รับผิดชอบการให้ข้อมูล ผู้อนุมัติรับรอง วินัย คณาศรี สุชาฎา วรินทรเ์วช

(นายวินัย คณาศรี) (นางสาวสุชาฎา วรินทรเ์วช) ตำแหน่ง นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ ตำแหน่ง นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ (หัวหน้า)

วันท่ี 28 เดือน มกราคม พ.ศ. 2563

วันท่ี 28 เดือน มกราคม พ.ศ. 2563

ผู้รับผิดชอบการนำข้อมูลขึ้นเผยแพร ่

วินัย คณาศรี (นายวินัย คณาศรี)

นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ วันที่ 28 เดือน มกราคม พ.ศ. 2563