bh12

PhÇn I

Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ t×nh h×nh, kÕt qu¶ ho¹t ®éng ë BHXH thÞ x· th¸i b×nh

A. §Æc ®iÓm t×nh h×nh chung:

I. §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sè vµ kinh tÕ - x· héi ë thÞ x· Th¸i

b×nh - tØnh Th¸i B×nh:

1. §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sè.

TØnh Th¸i B×nh n»m ë 200 vÜ B¾c vµ 106,230 kinh

§«ng, lµ mét tØnh thuéc Ch©u thæ ®ång b»ng B¾c Bé.

PhÝa §«ng gi¸p vÞnh B¾c Bé

PhÝa Nam gi¸p Nam §Þnh

PhÝa T©y gi¸p Nam §Þnh

PhÝa B¾c gi¸p Hng Yªn vµ H¶i Phßng

TØnh Th¸i B×nh ®îc thµnh lËp vµo ngµy 21/3/1890 víi

tæng diÖn tÝch lµ 1.579,9 km2 vµ sè d©n (tÝnh ®Õn n¨m

2002) lµ 1.904.000 ngêi.

Ngµy..21/3/1890. ThÞ x· Th¸i B×nh chÝnh thøc ®îc thµnh

lËp . Sau nhiÒu thay ®æi ®Õn nay ThÞ x· Th¸i B×nh víi diÖn

tÝch lµ 4618ha vµ d©n sè lµ 1.450.640 ngêi, lµ Trung t©m

kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸ x· héi cña tØnh Th¸i B×nh. ThÞ x·

Th¸i b×nh cã 8 phêng (Phêng Lª Hång Phong) Bå Xuyªn, §Ò

Th¸m, Phóc Kh¸nh, TrÇn L·m, TiÒn Phong, Kú B¸, Quang

Trung) vµ 4 x· (Hoµng DiÖu, Vò Héi, Vò L¹c, Phó Xu©n). ThÞ

x· Th¸i b×nh lµ n¬i tËp trung cña c¸c c¬ quan ®Çu n·o cña

tØnh, hiÖn nay ë thÞ x· cã tíi 71 c¬ quan hµnh chÝnh sù

nghiÖp vµ ThÞ x· Th¸i B×nh còng lµ n¬i cã sè ®èi tîng chÝnh

s¸ch tËp trung ®«ng nhÊt. Cô thÓ, ThÞ x· Th¸i b×nh cã

13.026 ngêi lµ ®èi tîng hëng chÕ ®é BHXH (chiÕm gÇn 10%

d©n sè), 56 vÞ l·o thµnh çch m¹ng, 41 bµ mÑ ViÖt Nam anh

hïng vµ 220 çn bé trung - cao cÊp.

2. §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi:

Th¸i B×nh lµ mét tØnh n«ng nghiÖp nhng thÞ x· l¹i lµ n¬i

tËp trung ph¸t triÓn cña khu c«ng nghiÖp lín nhá trong toµn

TØnh nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®ùoc sù l·nh ®¹o chØ ®¹o cña

§¶ng uû UBND TØnh, UBND thÞ, ThÞ x· Th¸i B×nh d· cã

nh÷ng bíc tiÕn triÓn râ rÖt, víi tû lÖ t¨ng trëng kinh tÕ lµ

108% n¨m, ThÞ x· Th¸i B×nh ®ang ngµy cµng phÊn ®Êu trë

thµnh thµnh phè cÊp 3 trong n¨m 2004. ThÞ x· Th¸i B×nh lµ

n¬i tËp trung cña 71 c¬ quan ®Çu n·o cña TØnh, mét trêng

§H, mét trêng cao ®¼ng, ba trêng PTTH, n¨m trêng PTCS,

n¨m trêng TiÓu häc, rÊt nhiÒu nhµ m¸y, xÝ nghiÖp, c¬ së

s¶n xuÊt víi sè lîng lao ®éng ngµy cµng ®«ng víi chuyªn

m«n vµ tay nghÒ ®ßi hái tÝnh kü thuËt cao v× vËy mµ cÇn

ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch , chÕ ®é ®·i ngé phï hîp v×

quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng.ChÝnh yÕu tè nµy ®· t¸c ®éng

rÊt lín ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò mµ chóng ta sÏ ®Ò cËp sau ®©y.

II. §Æc ®iÓm t×nh h×nh cña BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh:

1. Sù ra ®êi vµ h×nh thµnh cña BHXH ThÞ x· Th¸i

B×nh.

ThÞ x· Th¸i B×nh lµ Trung t©m v¨n ho¸, kinh tÕ, chÝnh

trÞ, x· héi cña tØnh Th¸i B×nh lµ n¬i tËp trung cña çc c¬

quan hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ còng lµ n¬i sè ®èi tîng hëng

chÝnh s¸ch lín nhÊt trong toµn tØnh.

Nh»m gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng cho ngêi lao ®éng,

æn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi thóc ®Èy sù

2

nghiÖp x©y dùng, ngµy 12-7-1995 Gi¸m ®èc BHXH tØnh

Th¸i b×nh ra QuyÕt ®Þnh sè 01 thµnh lËp BHXH ThÞ x· Th¸i

b×nh. Ngµy míi thµnh lËp, BHXHTX ph¶i lµm viÖc trong

®iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt kü thuËt thiÕu thèn: trô së lµm

viÖc ph¶i thuª mîn chËt chéi, thiÕu chç lµm viÖc, ph¬ng tiÖn

lµm viÖc cßn l¹c hËu. H¬n n÷a, ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n

viªn cßn míi, kinh nghiÖm cha nhiÒu, yªu cÇu cña c«ng t¸c

BHXH ngµy cµng chÆt chÏ h¬n, phøc t¹p h¬n. Nhng ngay tõ

khi míi thµnh lËp BHXH TX lu«n nhËn ®îc sù quan t©m l·nh

®¹o, chØ ®¹o cña BHXH tØnh, cña ThÞ uû, H§ND vµ UBND

ThÞ x·. Víi mong muèn n©ng cao hiÖu qu¶ lµm viÖc, t¹o

®iÒu kiÖn thuËn lîi cho BHXH ThÞ x· ph¸t triÓn, th¸ng 12-

1998 UBNS tØnh, H§ND, ThÞ uû, BHXH tØnh ra quyÕt ®Þnh

x©y dùng trô së lµm viÖc cho BHXH ThÞ x· t¹i sè 74, ®êng

TrÇn Hng §¹o, phêng §Ò Th¸m TXTB víi tæng diÖn tÝch gÇn

1.000m2 . Tõ khi chuyÓn sang lµm viÖc ë trô së míi víi c¬ së

h¹ tÇng vµ trang thiÕt bÞ ®îc n©ng cÊp hiÖu qu¶ lµm viÖc

cña BHXHTX ngµy cµng n©ng cao râ rÖt. §éi ngò c¸n bé cña

c¬ quan víi sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ cao lu«n phÊn ®Êu n©ng

cao tr×nh ®é nghiÖp vô chuyªn m«n cña m×nh ®Èy m¹nh

hoµn thiÖn h¬n n÷a kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ m×nh.

§Õn nay BHXHTX lµ mét trong nh÷ng phßng lµm viÖc ®¹t

hiÖu qu¶ cao lu«n hoµn thµnh môc tiªu, nhiÖm vô ®îc giao.

2. HÖ thèng tæ chøc bé m¸y.

Bé m¸y ho¹t ®éng cña BHXH ThÞ x· bao gåm 16 ®ång

chÝ ®îc ph©n c«ng c«ng viÖc cô thÓ sau:

- Gi¸m ®èc: lµ ngêi ®øng ®Çu, chÞu tr¸ch nhiÖm tæ

chøc thùc hiÖn nhiÖm vô vÒ BHXH.

3

- Phã Gi¸m ®èc: lµ ngêi gióp viÖc vµ chÞu sù ph©n c«ng

cña Gi¸m ®èc. chÞu tr¸ch nhiÖm thay Gi¸m ®èc khi Gi¸m

®èc ®i v¾ng.

- Bé phËn thu: (6 çn bé ) chÞu tr¸ch nhiÖm ®èc thu b¸m

s¸t c¬ së, gi¶i ®¸p çc gót m¾c trong c«ng t¸c thu.

- Bé phËn chi 07 çn bé : tæ chøc chi tr¶ çc chÕ ®é

BHXH: kiÓm tra, gi¸m s¸t, thÈm ®Þnh viÖc chi tr¶ chÕ ®é.

B¸o ço kÕt qu¶ thu chi th¸ng.

- Bé phËn chÝnh s¸ch (3 çn bé) nhiÖm vô cña bé phËn

chÝnh s¸ch lµ gi¶i thÝch, híng dÉn, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò vÒ

chÝnh s¸ch BHXH.

S¬ ®å hÖ thèng tæ chøc bé m¸y

3. Chøc n¨ng - nhiÖm vô chñ yÕu cña ®¬n vÞ.

- ChØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn viÖc thu BHXH theo quy

®Þnh cña Bé LuËt Lao ®éng, ®iÒu lÖ BHXH vµ çc quy

®Þnh cña ChÝnh phñ thu cña çc ®¬n vÞ tham gia b¶o hiÓm

23% tæng quü l¬ng. Trong ®ã NL§ ®ãng 6% tæng quü l¬ng

+ PC.

Ngêi sö dông lao ®éng ®ãng 17% tæng quü l¬ng + PC.

- Tæ chøc chi tr¶ çc chÕ ®é b¶o hiÓm: èm ®au; thai

s¶n; nghØ dìng søc vµ phôc håi søc khoÎ; chÕ ®é hu trÝ mÊt

søc lao ®éng; tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp; tö

4

Gi¸m ®èc

Phã Gi¸m ®èc

Bé phËn thu

Bé phËn chi

Bé phËn CS

tuÊt, ®¶m b¶o chi tr¶ ®îc ®Çy ®ñ, thuËn tiÖn vµ ®óng thêi

h¹n.

- §îc quyÒn tõ chèi viÖc chi tr¶ çc chÕ ®é BHXH cho çc

®èi tîng hëng BHXH khi cã kÕt luËn cña c¬ quan Nhµ níc cã

thÈm quyÒn vÒ hµnh vi man tr¸ lµm gi¶ hå s¬, tµi liÖu ®Ó

hëng chÕ ®é BHXH, ®ång thêi ra v¨n b¶n th«ng b¸o viÖc tõ

chèi chi tr¶ ®ã cho ®¬ng sù, c¬ quan sö dông lao ®éng vµ

c¬ quan ph¸p luËt.

- Båi thêng mäi kho¶n thu, chi sai çc quy ®Þnh cña Nhµ

níc vÒ BHXH cho çc ®èi tîng tham gia BHXH.

- KiÕn nghÞ víi chÝnh phñ vµ çc c¬ quan Nhµ níc cã liªn

quan viÖc söa ®æi, bæ sung çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH

phï hîp víi t×nh h×nh cña ®Êt níc, cña ®Þa ph¬ng trong

tõng giai ®o¹n.

- Lu gi÷ hå s¬ vµ qu¶n lý sæ BHXH.

- Tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thèng kª, h¹ch to¸n, híng

dÉn nghiÖp vô thu, chi BHXH vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn tæ

chøc c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch çc chÕ ®é chÝnh

s¸ch vÒ BHXH.

- Gi¶i quyÕt kÞp thêi çc khiÕu n¹i cña ngêi tham gia

BHXH vÒ viÖc thùc hiÖn çc chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH.

- Qu¶n lý tæ chøc, viªn chøc, tµi chÝnh, c¬ së vËt chÊt

theo quy ®Þnh.

- Thùc hiÖn viÖc b¸o ço theo ®Þnh kú vÒ thu, chi vµ

çc ho¹t ®éng vÒ BHXH víi BHXH cÊp trªn.

4. §éi ngò çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lao ®éng

.

5

§éi ngò çn bé, c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH ThÞ x·

Th¸i B×nh cã 16 ®ång chÝ, nh×n chung cßn rÊt trÎ,

khoÎ, nhiÖt t×nh, cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao, kh«ng ngõng

häc tËp vµ ®oµn kÕt. §Æc biÖt, mÆc dï BHXH ThÞ x· Th¸i

B×nh míi ®îc thµnh lËp thµnh mét ngµnh riªng nhng ®éi ngò

çn bé cña BHXH ThÞ x· ®· qua qu¸ tr×nh lµm c«ng t¸c b¶o

hiÓm.

Trong ®ã:

Nam lµ 3/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ: 18,75%

N÷ lµ 13/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ: 81,25%

Tuæi ®êi b×nh qu©n lµ: 37

Ngêi cao tuæi nhÊt lµ: 52 tuæi

Ngêi thÊp tuæi lµ: 30 tuæi

- VÒ tr×nh ®é häc vÊn:

Tr×nh ®é §¹i häc lµ 12/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ

75%

Tr×nh ®é Trung cÊp lµ 4/16 ®ång chÝ chiÕm 25%

- 100% çn bé, c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH cã tr×nh

®é ngo¹i ng÷, cã kh¶ n¨ng sö dông thµnh th¹o vi tÝnh. §Æc

biÖt, BHXH ThÞ x· cã 9 ®ång chÝ lµ §¶ng viªn trong ®ã cã 4

®ång chÝ ®· ®îc häc qua líp lý luËn chÝnh trÞ.

Bªn c¹nh ®ã, ®éi ngò çn bé c«ng chøc, viªn chøc cña

BHXH kh«ng ngõng häc tËp ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn

m«n. Ngµy cµng ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña c«ng t¸c b¶o

hiÓm.

5. C¬ së vËt chÊt kü thuËt:

6

BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh trô së t¹i sè 74, ®êng TrÇn Hng

®¹o - phêng §Ò Th¸m - ThÞ x· Th¸i B×nh. Víi diÖn tÝch ®Êt lµ

999m2, th¸ng 12/1998 UBND tØnh BHXB tØnh, ThÞ uû, UBND

®· ra quyÕt ®Þnh x©y dùng trô së lµm viÖc víi diÖn tÝch sö

dông lµ 300m2. Trô së lµm viÖc cña BHXH ThÞ x· lµ 1 khu

nhµ 2 tÇng víi 6 phßng:

- 1 phßng Gi¸m ®èc

- 1 phßng Phã Gi¸m ®èc

- 1 phßng L§CS

- 1 phßng thu

- 1 phßng tµi vô

- 1 phßng häp

Tõ khi chuyÓn sang lµm viÖc ë trô së míi, BHXH ThÞ x·

®· trang bÞ çc trang thiÕt bÞ phôc vô cho ho¹t ®éng qu¶n

lý vµ çc nghiÖp vô thu chi b¶o hiÓm nh: m¸y vi tÝnh, m¸y

tÝnh ç nh©n, ti vi, m¸y ®iÖn tho¹i, m¸y ®iÒu hoµ vµ mét sè

trang thiÕt bÞ kh¸c. Cµng ngµy BHXH ThÞ x· cµng ®îc trang

bÞ nh÷ng c¬ së vËt chÊt kü thuËt tiªn tiÕn ®Èy m¹nh ho¹t

®éng cña ®¬n vÞ ngµy cµng ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n.

6. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n.

* Nh÷ng thuËn lîi.

- Tõ ngµy ®îc thµnh lËp ®Õn nay, BHXH ThÞ x· lu«n

nhËn ®îc sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ quan t©m thiÕt thùc cña

BHXH tØnh, cña ThÞ uû, cña H§ND ThÞ x·, sù phèi kÕt hîp

cña çc ban ngµnh çc phêng, x· trong ThÞ x·.

7

- NhËn thøc vÒ c«ng t¸c BHXH ngµy cµng cã nh÷ng

chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ. BHXH ®· thùc sù kh¼ng ®Þnh ®îc

vai trß, vÞ trÝ, tÇm quan träng cña m×nh ®èi víi x· héi nãi

chung vµ ®èi víi tõng ®èi tîng chÝnh s¸ch nãi riªng.

- Çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña §¶ng, Nhµ níc

vÒ c«ng t¸c BHXH ngµy cµng ®îc bæ sung hoµn thiÖn h¬n.

- §éi ngò çn bé, c«ng nh©n viªn cña BHXHTX lµ nh÷ng

çn bé trÎ, khoÎ, nhiÖt t×nh, kh«ng ngõng häc tËp vµ ®oµn

kÕt cïng nhau hoµn thµnh tèt c«ng viÖc cña tËp thÓ còng

nh nhiÖm vô cña mçi thµnh viªn. H¬n n÷a, BHXH ThÞ x· Th¸i

B×nh tuy míi thµnh lËp nhng ®éi ngò çn bé nh×n chung ®·

qua qu¸ tr×nh lµm c«ng t¸c BHXH.

- Tõ ngµy thµnh lËp BHXHTX ®· ®îc lµm viÖc ë trô së

riªng, ®îc trang bÞ c¬ së vËt chÊt ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c

nh: m¸y tÝnh, m¸y ®iÖn tho¹i...

* Nh÷ng khã kh¨n:

- BHXHTX lµ mét ®¬n vÞ míi thµnh lËp, kinh nghiÖm

c«ng t¸c cña ®éi ngò çn bé cßn Ýt, yªu cÇu cña c«ng t¸c

BHXH ngµy cµng phøc t¹p h¬n, ®a d¹ng h¬n.

- MÆc dï ®· cã trô së riªng nhng do Th¸i B×nh lµ n¬i tËp

trung ®«ng ®èi tîng chÝnh s¸ch, khèi lîng c«ng viÖc cao ®ßi

hái ®éi ngò çn bé c«ng nh©n viªn chøc nhiÒu v× vËy mµ

phßng lµm viÖc cßn chËt chéi, cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ

phßng lµm viÖc cho ®éi ngò çn bé c«ng nh©n viªn. Bªn

c¹nh ®ã, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña ®¬n vÞ cßn nghÌo nµn:

chØ cã 1 maý vi tÝnh, 3 m¸y ®iÖn tho¹i... ®iÒu nµy còng

lµm ¶nh hëng ®Õn kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ.

8

- ChÝnh s¸ch BHXH liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÒn vµ

tr¸ch nhiÖm cña nhiÒu tæ chøc, c¬ quan, ®¬n vÞ vµ ngêi

lao ®éng, nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é cßn nhiÒu vÊn ®Ò cha

®îc thÓ chÕ ho¸, ®ång bé ho¸.

- Do qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ chÕ, mét sè doanh

nghiÖp lµm ¨n gÆp nhiÒu khã kh¨n, thua lç ph¶i gi¶i thÓ,

c«ng nh©n kh«ng cã viÖc lµm, kh«ng cã thu nhËp hoÆc thu

nhËp thÊp ¶nh hëng tíi viÖc thu BHXH.

- Mét sè tæ chøc, c¬ së §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ

nhËn thøc cha ®Çy ®ñ vÒ chÝnh s¸ch BHXH, cha x¸c ®Þnh

®óng tr¸ch nhiÖm cña ®¬n vÞ trong viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o

thùc hiÖn chÕ ®é BHXH.

- C«ng t¸c tuyªn truyÒn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH tíi

çc ®¬n vÞ vµ ngêi lao ®éng cßn cha s©u réng.

- Tæ chøc c«ng ®oµn cha thùc sù ph¸t huy hÕt vai trß

cña m×nh ®Ó ngêi lao ®éng cã ®iÒu kiÖn tham gia BHXH.

- Bé LuËt lao ®éng cha cã nh÷ng chÕ tµi xö ph¹t ®èi víi

çc ®¬n vÞ, doanh nghiÖp nÐ tr¸nh, cha tham gia BHXH.

9

b- thùc tr¹ng t×nh h×nh, kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña BHXH

txtb, tØnh Th¸i B×nh:1. §èi tîng tham gia BHXH:

§iÒu lÖ BHXH (Ban hµnh kÌm theo N§ 12/CP ngµy

26/1/1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh, çc ®èi tîng tham

gia vµo BHXH gåm:

- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong çc doanh nghiÖp Nhµ

níc.

- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong çc doanh nghiÖp thuéc

çc thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh cã sö dông tõ 10

lao ®éng trë lªn.

- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong çc tæ chøc kinh doanh

dÞch vô thuéc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, c¬ quan

§¶ng, ®oµn thÓ.

- Ngêi lao ®éng ViÖt Nam lµm viÖc trong çc doanh

nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, khu chÕ xuÊt, khu c«ng

nghiÖp, trong çc c¬ quan, tæ chøc níc ngoµi hoÆc tæ chøc

quèc tÕ t¹i ViÖt Nam, trõ trêng hîp §iÒu íc Quèc tÕ mµ Céng

hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy

®Þnh kh¸c.

- Ngêi lao ®éng lµm viÖc trong çc doanh nghiÖp, çc

tæ chøc dÞch vô thuéc lùc lîng vò trang.

- Ngêi gi÷ chøc vô d©n cö, bÇu cö lµm viÖc trong çc

c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc, §¶ng, §oµn thÓ tõ Trung ¬ng ®Õn

cÊp huyÖn.

- C«ng chøc, viªn chøc Nhµ níc lµm viÖc trong çc c¬

quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, ngêi lµm viÖc trong çc c¬

quan §¶ng, ®oµn thÓ tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn.

10

Çc ®èi tîng trªn ®i häc, thùc tËp, c«ng t¸c, ®iÒu dìng

trong vµ ngoµi níc mµ vÉn hëng tiÒn l¬ng hoÆc tiÒn c«ng

th× còng thuéc ®èi tîng thùc hiÖn BHXH b¾t buéc.

Çc ®èi tîng quy ®Þnh trªn gäi chung lµ ngêi lao ®éng.

BHXH ThÞ x· lu«n nhËn thøc ®îc r»ng: CÇn ph¶i ®Èy

m¹nh ph¸t triÓn ®èi tîng tham gia b¶o hiÓm, gãp phÇn æn

®Þnh ®¶m b¶o ®êi sèng cho ngêi lao ®éng, thóc ®Èy s¶n

xuÊt ph¸t triÓn. ChÝnh tõ nhËn thøc ®óng ®¾n trªn mµ

BHXH ThÞ x· ®· ®Èy m¹nh çc h×nh thøc tuyªn truyÒn ®éng

viªn ®Ó ngêi lao ®éng vµ chñ sö dông lao ®éng hiÓu vµ

tham gia b¶o hiÓm. Nh÷ng viÖc lµm trªn ®· khiÕn cho sè lîng

çc ®¬n vÞ tham gia BHXH trªn ®Þa bµn ThÞ x· ngµy cµng ®-

îc më réng.

N¨m 1995 1996 1997 1998

Sè ®¬n vÞ 8 51 54 71

Sè lao ®éng 196 2.104 2.324 2.579

N¨m 1999 2000 2001 2002

Sè ®¬n vÞ 72 72 74 78

Sè lao ®éng 2.753 2.753 2.803 2.829

NÕu 6 th¸ng cuèi n¨m 1995, BHXH ThÞ x· míi nhËn bµn

giao vµ thùc hiÖn viÖc thu BHXH ë 7 ®¬n vÞ kinh doanh mµ

1 ®¬n vÞ HCSN ng©n s¸ch Trung ¬ng víi sè lao ®éng lµ 196

ngêi. Sang ®Õn n¨m 1996 BHXH ThÞ x· ®· tæ chøc qu¶n lý

11

thu cña 51 ®¬n vÞ trong ®ã cã 44 ®¬n vÞ HCSN, 7 ®¬n vÞ

s¶n xuÊt kinh doanh víi sè lao ®éng lµ 2.104 ngêi.

N¨m 1997: BHXH ThÞ x· tiÕp nhËn thªm 3 Trêng PTTH

vµ Chi côc thuÕ ThÞ x·, tõ ®ã tæng ®Çu mèi ®¬n vÞ cña

ThÞ x· ®· lªn ®Õn 54 ®¬n vÞ víi 2.324 lao ®éng.

N¨m 1998: BHXH ThÞ x· nhËn thªm 1 ®¬n vÞ s¶n xuÊt

ngoµi quèc doanh, ph¸t triÓn thªm 13 ®¬n vÞ phêng, x·. Do

t¸ch khèi d©n vËn vµ 1 sè phßng ban cña ThÞ x· còng t¸ch

phßng nªn sè ®Çu mèi ®¬n vÞ t¨ng lªn 71 ®¬n vÞ víi 2.379

lao ®éng.

N¨m 2002: BHXH ThÞ x· ®· cã 78 ®¬n vÞ tham gia b¶o

hiÓm víi 2.829 lao ®éng trong ®ã cã 5 ®¬n vÞ ngoµi quèc

doanh vµ 1 ®¬n vÞ ngoµi c«ng lËp, 44 ®¬n vÞ HCSN, 15

®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh vµ 13 ®¬n vÞ x· phêng.

ChØ sau 7 n¨m tõ khi ®îc thµnh lËp BHXH ThÞ x· ®·

ph¸t triÓn sè ®Çu mèi cña m×nh lªn gÊp h¬n 9 lÇn, ®a sè

lao ®éng tham gia tõ 196 lao ®éng lªn ®Õn 2.829 lao

®éng. MÆc dï do qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ chÕ lµm cho

mét sè doanh nghiÖp, mét sè ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh

do lµm ¨n kh«ng hiÖu qu¶, kh«ng t¹o ®îc viÖc lµm cho lao

®éng, cã nh÷ng ®¬n vÞ bÞ gi¶i thÓ lµm ¶nh hëng ®Õn

viÖc thu nép BHXH nhng BHXH ThÞ x· vÉn ph¸t huy thuËn lîi,

kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n hoµn thµnh tèt viÖc ph¸t triÓn

më réng ®èi tîng tham gia BHXH.

2. C«ng t¸c cÊp sæ BHXH:

§iÒu 43 ch¬ng V Bé luËt lao ®éng vÒ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c bªn tham gia b¶o hiÓm quy ®Þnh râ mét trong nh÷ng quyÒn cña ngêi lao ®éng lµ quyÒn ®îc nhËn sæ BHXH. Sæ BHXH do c¬ quan BHXH ViÖt Nam cÊp cho c¸c ®èi tîng tham gia b¶o hiÓm ®Ó ghi nhËn qu¸ tr×nh lµm viÖc, cã ®ãng BHXH, th«ng qua sæ BHXH ®Ó gi¶i quyÕt

12

çc chÕ ®é BHXH cho ngêi lao ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Thùc hiÖn Th«ng t sè 09 ngµy 25/4/1996 cña Bé Lao ®éng TBXH, QuyÕt ®Þnh sè 113 ngµy 22/6/1996 cña BHXH ViÖt Nam vµ çc quy tr×nh híng dÉn cña BHXH tØnh Th¸i B×nh vÒ viÖc cÊp vµ qu¶n lý, sö dông sæ BHXH, ThÞ uû - UBND ThÞ x· ®· chØ ®¹o ngµnh BXH ThÞ x· phèi kÕt hîp víi çc ngµnh, çc cÊp, çc ®¬n vÞ c¬ së tiÕn hµnh viÖc thÈm ®Þnh hå s¬ ®Ó nghÞ BHXH tØnh duyÖt cÊp sæ cho ngêi lao ®éng.

- N¨m 1996 sè lao ®éng tham gia BHXH ThÞ x· lµ 2.104 ®èi tîng vµ ®· cÊp ®îc 1.769 sæ ®¹t 84%.

- N¨m 1997 sæ lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.324 ®· cÊp ®îc 2.419 sæ ®¹t 88%.

- N¨m 1998 sè lao ®éng tham gia BHXH ë ThÞ x· lµ 2.579 ®· cÊp ®îc 2.419 sæ ®¹t 88%.

- N¨m 1999 sè lao ®éng tham gia BHXH ë Th¸i B×nh lµ 2.753 ®· cÊp ®îc 2.753 sæ ®¹t 100%.




Qua sè liÖu trªn cã thÓ thÊy sè sæ BHXH ®îc cÊp ngµy cµng cao mÆc dï trong qu¸ tr×nh xÐt duyÖt còng gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n, mét sè ®¬n vÞ qu¶n lý hå s¬ çn bé ®Ó thÊt l¹c, hå s¬ thiÕu nh÷ng c¨n cø ®Ó xÐt duyÖt thêi gian vµ tuæi ®êi cña çn bé nhng BHXH ThÞ x· ®· tËp trung cïng çc ®¬n vÞ th¸o gì, ®· híng dÉn cho ngêi lao ®éng t×m l¹i çc giÊy tê cò cã liªn quan hoÆc tíi c¬ quan cò ®Ó x¸c nhËn thêi gian c«ng t¸c ... nªn 100% ngêi lao ®éng tham gia BHXH ®îc cÊp sæ b¶o hiÓm.

13

2.1/ Tr×nh tù cÊp sæ BHXH cho çc ®èi tîng tham gia BHXH thuéc ph¹m vi BHXH ThÞ x· qu¶n lý.

- Ngêi sö dông lËp 2 b¶ng "Danh s¸ch lao ®éng ®Ò nghÞ cÊp sæ BHXH" göi cho BHXH ThÞ x·.

- Bé phËn thu BHXH ThÞ x· tiÕp nhËn danh s¸ch ®Ò nghÞ cÊp sæ BHXH cña ngêi sö dông lao ®éng ®èi chiÕu víi danh s¸ch lao ®éng vµ quü l¬ng trÝch nép BHXH vµ danh s¸ch lao ®éng ®iÒu chØnh t¨ng gi¶m møc l¬ng nép BHXH cña ngêi sö dông lao ®éng ®Ó x¸c ®Þnh danh s¸ch lao ®éng ®îc cÊp sæ BHXH. §ång thêi híng dÉn ngêi sö dông lao ®éng ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh lËp vµ xÐt duyÖt tê khai cÊp sæ BHXH.

- Ngêi lao ®éng kª khai 03 b¶n tê khai cÊp sæ BHXH, ngêi sö dông lao ®éng c¨n cø hå s¬ lý lÞch vµ qu¸ tr×nh tham gia BHXH cña ngêi lao ®éng ®Ó ®èi chiÕu x¸c nhËn ký ghi râ hä tªn vµ ®ãng dÊu lªn chç quy ®Þnh trªn tê khai cÊp sæ BHXH.

- Çn bé thu BHXH ThÞ x· tiÕn hµnh thÈm ®Þnh, ký duyÖt tê khai cÊp sæ BHXH cña ngêi lao ®éng, sau ®ã ghi sè sæ BHXH vµo tê khai cÊp sæ BHXH ®· duyÖt vµ danh s¸ch ®Ò nghÞ cÊp sæ BHXH. Sæ BHXH sÏ ®îc ghi sè sæ BHXH.

- Ngêi sö dông lao ®éng c¨n cø vµo tê khai cÊp sæ BHXH ®· ®îc BHXH ThÞ x· xÐt duyÖt, tiÕn hµnh ghi trªn sæ BHXH, ký, ghi râ hä tªn vµo n¬i quy ®Þnh.

- Ngêi lao ®éng sau khi kiÓm tra çc néi dung ghi trªn sæ BHXH ký vµ ghi râ hä tªn vµo n¬i quy ®Þnh.

- Ngêi sö dông lao ®éng ký vµ ®ãng dÊu x¸c nhËn vµo n¬i quy ®Þnh.

- C¬ quan BHXH ThÞ x· sau khi ®èi chiÕu víi tê khai cã ch÷ ký cña ngêi lao ®éng, ®ãng dÊu vµo n¬i quy ®Þnh trªn sæ BHXH tr¶ l¹i cho c¬ quan, ®¬n vÞ sö dông lao ®éng qu¶n lý sæ BHXH.

2.2/ C«ng t¸c qu¶n lý sæ BHXH:

14

BHXH liªn quan trùc tiÕp ®Õn cuéc sèng hiÖn t¹i còng nh t¬ng lai cña ngêi lao ®éng. NhËn thøc ®îc ®iÒu ®ã, BHXH ThÞ x· ®· tiÕn hµnh thùc hiÖn çc thñ tôc theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ níc. Sau khi ®· ®èi chiÕu tê khai cña ng-êi lao ®éng, ký vµ ®ãng dÊu vµo sè quy ®Þnh trªn sæ BHXH ®ång thêi ®¸nh dÊu gi¸p lai vµo sæ BHXH, BHXH ThÞ x· sÏ giao sæ BHXH cho chñ sö dông lao ®éng vµ çc c¬ quan BHXH ®èi chiÕu, kiÓm tra mçi khi thùc hiÖn çc chÕ ®é BHXH ®¶m b¶o nguyªn t¾c cã ®ãng, cã hëng. BHXH ThÞ x· chØ qu¶n lý sæ BHXH khi ngêi lao ®éng ngõng ®ãng BHXH khi th«i viÖc, hëng trî cÊp 1 lÇn, hëng hu trÝ hoÆc hëng tö tuÊt. BHXH ThÞ x· kh«ng qu¶n lý sæ BHXH mµ giao cho ngêi sö dông lao ®éng trùc tiÕp qu¶n lý, BHXH ThÞ x· chØ tiÕn hµnh kiÓm tra ®ét xuÊt hay thêng xuyªn ®Ó n¾m ®îc t×nh h×nh qu¶n lý sæ BHXH ë çc ®¬n vÞ vµ cã nh÷ng ®iÒu chØnh khi cã sai ph¹m.

3. T×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng thuéc ph¹m vi BHXH ThÞ x·:

3.1/ C«ng t¸c tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt ®¬n th c«ng v¨n:

Víi ph¬ng ch©m tiÕp nhËn ®Õn ®Êu gi¶i quyÕt ®Õn ®ã tr¸nh t×nh tr¹ng ø ®äng, tån ®äng ®¬n tõ, BHXH ThÞ x· ®· bè trÝ hîp lý, gi¶i quyÕt xö lý çc ®¬n th, c«ng v¨n cña çc ®èi tîng, c¬ quan ®¬n vÞ ®Ò nghÞ gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch cho ngêi lao ®éng. V× vËy mµ trong suèt nh÷ng n¨m qua BHXH ThÞ x· kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng tranh chÊp, kiÖn tông g©y mÊt lßng tin cña ngêi lao ®éng.

3.2/ ThÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt hå s¬ tån ®äng:

C«ng t¸c thÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt hå s¬ tån ®äng theo C«ng v¨n sè 843/CV-L§TBXH ®îc thùc hiÖn kÞp thêi, ®¸p øng nhu cÇu BHXH cña çc ®èi tîng gãp phÇn kÞp thêi gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH cho ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn hëng.

15

Víi th¸i ®é lµm viÖc tËn t×nh, nghiªm tóc BHXH ThÞ x· ®· phèi hîp víi c¸c bªn liªn quan gi¶i ®¸p kÞp thêi nh÷ng v-íng m¾c ®¶m b¶o quyÒn lîi cho ngêi lao ®éng.

3.3/ C«ng t¸c tiÕp d©n:

NhËn thøc râ r»ng muèn c«ng viÖc ®¹t hiÖu qu¶ cao phï hîp víi tõng ®èi tîng v× quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng, BHXH ThÞ x· lu«n më réng c«ng t¸c tiÕp d©n ®Ó trùc tiÕp l¾ng nghe t©m t, nguyÖn väng gi¶i ®¸p kÞp thêi nh÷ng v-íng m¾c cña ngêi lao ®éng. Trong suèt thêi gian qua, BHXH ThÞ x· ®· thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tiÕp d©n theo lÞch còng nh ®ãn tiÕp d©n khi ngêi d©n cã th¾c m¾c khi kh«ng ph¶i lÞch tiÕp d©n ®Ó gi¶i ®¸p æn tháa, ®Õn n¬i, ®Õn chèn cho ngêi d©n hiÓu râ h¬n vÒ BHXH t¹o lßng tin vÒ phÝa ng-êi d©n víi BHXH ThÞ x· riªng vµ víi BHXH nãi chung.

4. C«ng t¸c qu¶n lý thu, chi BHXH:

4.1/ C«ng t¸c thu BHXH:

C«ng t¸c thu BHXH lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng hµng ®Çu cña ngµnh. X¸c ®Þnh râ nh vËy nªn ngay tõ ngµy ®Çu míi thµnh lËp BHXH ThÞ x· ®· tham mu víi ThÞ uû, H§ND, UBND ThÞ x· tæ chøc héi nghÞ triÓn khai NghÞ ®Þnh 12/CP cña ChÝnh phñ, Th«ng t 58 cña Bé Tµi chÝnh cïng c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña ngµnh vÒ c«ng t¸c thu BHXH 20% tæng quü tiÒn l¬ng ®èi víi ngêi lao ®éng viªn chøc Nhµ níc (trong ®ã ngêi lao ®éng ®ãng 5% vµ ngêi chñ sö dông lao ®éng ®ãng 15%). BHXH ThÞ x· tæ chøc tiÕp nhËn bµn giao cña Phßng tæ chøc lao ®éng ThÞ x· c«ng t¸c BHXH 6 th¸ng cßn l¹i cña n¨m 1995. Tõ ®ã ®Õn nay c«ng t¸c thu BHXH cña BHXH ThÞ x· ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh qu¶ ®¸ng kÓ.

6 - 12/1995

1996 1997 1998

Sè ®¬n vÞ tham 8 51 54 71

16

gia

Sè ®èi tîng 196 2.104 2.324 2.579

Tæng sè tiÒn 60.078.000

1.454.932.000

2.400.784.000

3.113.699.000

Tû lÖ HTKH 109,23% 101,88% 102,09% 101,2%

1999 2000 2001 2002

Sè ®¬n vÞ tham gia

72 72 74 78

Sè ®èi tîng 2.753 2.753 2.803 2.829

Tæng sè tiÒn 2.400.784.000

3.113.699.000

3.890.802.000

3.925.320.000

Tû lÖ HTKH 103,42% 109% 105% 103,3%

Tõ b¶ng sè liÖu trªn cho thÊy: Qua gÇn 8 n¨m ho¹t

®éng BHXH ThÞ x· ®· thu ®îc 19.094.767.000 ®ång ®¹t

b×nh qu©n 104% kÕ ho¹ch. §©y thùc sù lµ mét con sè ®¸ng

mõng cho thÊy ngêi lao ®éng vµ ngêi chñ sö dông lao ®éng

®· ngµy cµng cã nh÷ng nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ tr¸ch

nhiÖm, nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña viÖc tham gia BHXH.

VÒ sè ®¬n vÞ tham gia BHXH, nÕu n¨m 1995 BHXH

ThÞ x· Th¸i B×nh míi chØ thu cña 8 ®¬n vÞ, doanh nghiÖp

trong toµn ThÞ x· th× ®Õn n¨m 2002 sè ®¬n vÞ tham gia

®· lªn ®Õn 78 ®¬n vÞ. §Æc biÖt lµ tõ n¨m 1998 do viÖc

17

t¸ch khèi d©n vËn vµ mét sè phßng ban cña ThÞ x·, ®ång

thêi víi viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 09 cña ChÝnh phñ ph¸t

triÓn thu BHXH cña 13 ®¬n vÞ x· phêng nªn sè ®¬n vÞ

tham gia ®ãng BHXH cña ThÞ x· ®· t¨ng tõ 54 ®¬n vÞ n¨m

1997 lªn 71 ®¬n vÞ n¨m 1998. Trong sè 78 ®¬n vÞ tham

gia ®ãng BHXH nãi trªn th× V¨n phßng ThÞ uû, UBND ThÞ x·,

C«ng ty dÞch vô kü thuËt n«ng nghiÖp, C«ng ty thÞ chÝnh,

35 ®¬n vÞ trêng trong khèi Gi¸o dôc ThÞ x· lµ nh÷ng ®¬n

vÞ lu«n ®¶m b¶o thu ®óng, thu ®ñ, gi¶i quyÕt chÕ ®é cho

ngêi lao ®éng kÞp thêi.

VÒ sè ®èi tîng tham gia BHXH. N¨m 1999 BHXH ThÞ x·

chØ thu BHXH cho 196 ®èi tîng sang ®Õn n¨m 1996 sè ®èi

tîng ®îc tham gia ®· lªn ®Õn 2.104 ®èi tîng vµ tõ ®ã ®Õn

nay sè ®èi tîng tham gia ®ãng BHXH cho BHXH ThÞ x· ngµy

cµng t¨ng ®Õn n¨m 2002 ®· lªn ®Õn 2.829 ®èi tîng.

BHXH ThÞ x· lu«n coi träng c«ng t¸c ph¸t triÓn ®èi tîng

tham gia BHXH, coi ph¸t triÓn ®èi tîng tham gia BHXH lµ gãp

phÇn æn ®Þnh ®êi sèng cho ngêi lao ®éng, thóc ®Èy s¶n

xuÊt kinh doanh ph¸t triÓn, lµ môc tiªu cña BHXH. Ngay tõ

khi míi thµnh lËp, bªn c¹nh nhiÖm vô ®¶m b¶o çc chÕ ®é

BHXH ®îc thÓ hiÖn liªn tôc, díi sù chØ ®¹o cña ThÞ uû Th¸i

B×nh, BHXH ThÞ x· ®· rÊt chó träng ®Õn c«ng t¸c ph¸t

triÓn ®èi tîng tham gia BHXH, trªn c¬ së rµ so¸t, n¾m ch¾c

sè lîng, quy m« vµ t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña çc

c¬ quan, doanh nghiÖp, x©y dùng kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh môc

tiªu, ®èi tîng tham gia BHXH, phèi hîp chÆt chÏ víi çc ngµnh

vµ tæ chøc C«ng ®oµn tuyªn truyÒn s©u réng chÝnh s¸ch

BHXH, triÓn khai qu¸n triÖt ®iÒu lÖ BHXH vµ çc v¨n b¶n

chØ ®¹o cña BHXH ViÖt Nam. V× vËy mµ mÆc dï chÞu sù t¸c

18

®éng cña nªn kinh tÕ thÞ trêng khèi s¶n xuÊt kinh doanh cã

mét sè ®¬n vÞ lµm ¨n kh«ng hiÖu qu¶ ®¬n vÞ ph¶i gi¶i

thÓ, thu nhËp cña ngêi lao ®éng kh«ng ®¶m b¶o ¶nh hëng

®Õn viÖc tham gia ®ãng BHXH nhng sè ®èi tîng tham gia

®ãng BHXH cña BHXH ThÞ x· vÉn ngµy mét t¨ng.

VÒ tæng sè thu BHXH, trong 8 n¨m qua BHXH ®· thu

tæng sè tiÒn lµ 19.094.767.000 ®ång. Sè thu BHXH cña n¨m

2002 ®¹t 3.925.320.000 ®ång so víi n¨m 1996 ®· t¨ng gÊp

2,01 lÇn. Suèt 8 n¨m c«ng t¸c thu BHXH ThÞ x· lu«n hoµn thµnh

vît møc kÕ ho¹ch vµ lu«n ®¶m b¶o sè thu cña n¨m sau cao h¬n

n¨m tríc.

4.2/ C«ng t¸c chi BHXH:

BHXH lµ sù b¶o ®¶m thay thÕ hoÆc bï ®¾p mét phÇn

thu nhËp cho ngêi lao ®éng khi hä bÞ mÊt hoÆc gi¶m kho¶n

thu nhËp tõ nghÒ nghiÖp do bÞ mÊt hoÆc gi¶m kh¶ n¨ng lao

®éng hoÆc mÊt viÖc lµm do nh÷ng rñi ro x· héi th«ng qua

viÖc h×nh thµnh, sö dông mét quü tµi chÝnh do sù ®ãng

gãp cña çc bªn tham gia BHXH nh»m gãp phÇn ®¶m b¶o an

toµn ®êi sèng cña ngêi lao ®éng vµ gia ®×nh hä, ®ång thêi

gãp phÇn b¶o ®¶m an toµn x· héi.

KÕt qu¶ chi lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh

s¸ch BHXH, lµ kh©u cuèi cïng cña c«ng t¸c gi¶i quyÕt çc

chÝnh s¸ch BHXH liªn quan ®Õn ngêi lao ®éng bÞ suy gi¶m

søc lao ®éng, TNL§ - BNN, èm ®au, thai s¶n ... cho ®èi tîng

hëng l¬ng hu vµ çc lo¹i trî cÊp BHXH khi hoµn thµnh nghÜa

vô. BHXH ®· chi tr¶ çc chÕ ®é BHXH theo ®óng quy ®Þnh

th«ng qua Ban chi tr¶ cña UBND çc phêng, çc x·. §¸p øng

nguyÖn väng cña ®èi tîng tham gia BHXH.

19

* C«ng t¸c chi èm ®au, thai s¶n:

Chi tr¶ èm ®au, thai s¶n lµ nhiÖm vô thiÕt thùc nh»m

®¶m b¶o quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng, c«ng chøc ®ang c«ng

t¸c, yªu cÇu c«ng t¸c xÐt duyÖt hå s¬ ph¶i chÝnh x¸c, kÞp

thêi, ®óng chÝnh s¸ch, ®óng chÕ ®é. BHXH ThÞ x· lu«n ®îc

sù quan t©m cÊp kinh phÝ kÞp thêi cña BHXH tØnh ®Ó

BHXH ThÞ x· chñ ®éng xÐt duyÖt chi tr¶ thêng xuyªn, kÞp

thêi. Riªng trong n¨m 2002 BHXH ThÞ x· ®· chi tr¶ cho 44 lît

ngêi nghØ èm ®au víi tæng sè tiÒn lµ 30.642.400®; 25 ®èi

tîng hëng chÕ ®é trî cÊp thai s¶n víi tæng sè tiÒn lµ

98.643.100®.

èm ®au Thai s¶n

Sè lît ngêi Sè tiÒn Sè ®èi t-îng

Sè tiÒn

Quý I 9 6.165.790 3 10.937.900

Quý II 6 4.216.810 7 27.820.500

Quý III 24 16.915.470 13 52.192.800

Quý IV 5 3.344.330 2 7.691.800

Tæng sè 44 30.642.400

25 98.643.100

- ChÕ ®é thai s¶n:

+ Thêi gian nghØ phô thuéc vµo ®iÒu kiÖn lao ®éng:

Thêi gian 04 th¸ng nghØ cho lao ®éng b×nh thêng

Thêi gian 05 th¸ng nghØ cho lao ®éng lµm nghÒ nÆng nhäc, ®éc h¹i, lµm viÖc theo chÕ ®é 3 ca, lµm viÖc n¬i cã PCKV 0,5; 0,7.

Thêi gian 06 th¸ng nghØ ®èi víi lao ®éng lµm viÖc ë n¬i cã phô cÊp KV lµ 1.

20

+ Trî cÊp thai s¶n ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh:

Trî cÊp thai s¶n

=

TL lµm c¨n cø ®ãng BHXH cña th¸ng tríc khi

nghØ x 100% x sè ngµy nghØ

26

* C«ng t¸c chi chÕ ®é hu trÝ:

- C¸ch tÝnh l¬ng vµ chi tr¶ cho ngêi lao ®éng:

CBCNV Nhµ níc nghØ hu ®îc tÝnh 15 n¨m c«ng t¸c ®Çu ®îc hëng 45%. Tõ n¨m thø 16 trë ®i ®îc hëng thªm 2%/n¨m nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 75% møc l¬ng khi cßn lµm viÖc (tÝnh møc l¬ng b×nh qu©n 6 n¨m cuèi).

Ngoµi ra ngêi cã trªn 30 n¨m ®ãng BHXH ®îc hëng trî cÊp 1 lÇn víi møc l¬ng lµ 1/2 th¸ng tiÒn l¬ng/1 n¨m nhng kh«ng qu¸ 5 th¸ng.

Theo c¸ch tÝnh trªn n¨m 2002 BHXH ®· chi tr¶ cho 11.823 ®èi tîng víi tæng sè tiÒn tõ Quü BHXH vµ Quü ng©n s¸ch Nhµ níc lµ 58.388.331.000®.

HC HQ

Sè ®èi t-îng

Sè tiÒn Sè ®èi t-îng

Sè tiÒn

QBH QNS QBH QNS QBH QNS

QBH QNS

Quý I 1468 9358 2.174.006

10.192.144

124 886 295.376

1.950.184

Quý II 1470 9352 2.179.200

10.180.564

122 886 293.584

1.950.184

Quý III 1473 9347 2.183.020

10.170.512

122 883 293.584

1.947.311

Quý IV 1473 9345 2.182.000

10.155.357

121 882 296.991

1.945.311

Tæng sè 147 934 8.716. 40.698. 121 88 1.179. 7.792.

21

tiÒn 3 5 226 577 4 535 991

§¬n vÞ: 1000 ®ång

ChÝnh nhê c«ng t¸c chi tr¶ l¬ng hu ®óng kú, ®ñ sè, nhanh chãng, tËn tay ngêi lao ®éng ®· gióp cho ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu ë ThÞ x· rÊt æn ®Þnh.

* Chi tr¶ chÕ ®é tö tuÊt:

Trongn¨m 2002 BHXH ThÞ x· ®· chi tr¶ cho tæng sè 86 ngêi bÞ chÕt víi tæng sè tiÒn lµ 128.026.000 ®ång. Trong ®ã sè th©n nh©n hëng møc l¬ng tèi thiÓu lµ 79 ngêi. Sè th©n nh©n hëng 70% tiÒn l¬ng tèi thiÓu lµ 7 ngêi.

- ChÕ ®é trî cÊp ®îc tÝnh:

ChÕ ®é MTP b»ng 8 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu. §èi víi nh÷ng th©n nh©n ®ñ ®iÒu kiÖn hëng tuÊt, nÕu con kh«ng ®i häc ®îc hëng ®Õn n¨m 15 tuæi, nÕu con cßn ®i häc th× ®îc hëng ®Õn n¨m 18 tuæi.

Ngoµi ra ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn hëng tuÊt cßn cã cha mÑ, vî hoÆc chång ngêi chÕt ®· hÕt tuæi lao déng (60 tuæi trë lªn ®èi víi nam, 55 tuæi trë lªn ®èi víi n÷).

Víi nh÷ng th©n nh©n kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn hëng tuÊt th× ®îc hëng trî cÊp 1 lÇn theo c¸ch tÝnh.

Sè n¨m ®ãng BH x 1/2 th¸ng l¬ng b×nh qu©n. Nhng kh«ng ®îc qu¸ 12 th¸ng.

* Chi tr¶ chÕ ®é TNL§ - BNN:

Trong n¨m 2002, BHXH ®· chi tõ Quü ng©n s¸ch Nhµ n-íc vµ Quü BHXH cho 48 lao ®éng hëng chÕ ®é TNL§ - BNN. Møc phô cÊp phô thuéc vµo tû lÖ MSL§ theo quy ®Þnh chung.

Møc suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng

Trî cÊp hµng th¸ng

31% - 40% 0,4 th¸ng tiÒn l¬ng tèi thiÓu

22







Víi møc trî cÊp ®îc chi tr¶ nh×n chung chØ trî gióp 1 phÇn khã kh¨n cña ngêi lao ®éng, ®êi sèng cña b¶n th©n vµ gia ®×nh hä cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.

5. C«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra t×nh h×nh thùc

hiÖn chÝnh s¸ch chÕ ®é BHXH thuéc thÈm quyÒn vµ

viÖc xö lý çc vi ph¹m:

Thanh tra, kiÓm tra lµ nhiÖm vô kh«ng thÓ thiÕu trong

ho¹t ®éng qu¶n lý Nhµ níc nãi chung vµ trong qu¸ tr×nh

thùc hiÖn c«ng t¸c BHXH nãi riªng.

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c BHXH, ®èi tîng h-

ëng BHXH kh«ng cè ®Þnh lu«n ph¸t sinh, thay ®æi v× vËy

ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra ®Ó ®¶m b¶o

viÖc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH theo quy ®Þnh

cña ph¸p luËt. Trong 8 n¨m qua, ngµnh BHXH ThÞ x· ®· kÕt

hîp víi Phßng kiÓm tra BHXH tØnh, víi çc ngµnh vµ çc ph-

êng x·, çc tæ chi tr¶ thêng xuyªn ph¸t hiÖn nh÷ng ®èi tîng

hëng sai chÝnh s¸ch, chÕ ®é, ®èi tîng v¾ng mÆt l©u ngµy,

®èi tîng ph¹m ph¸p ®Ó b¸o ço cÊp trªn xö lý kÞp thêi. Qua

kiÓm tra ®· ph¸t hiÖn 41 trêng hîp hëng tuÊt qu¸ tuæi, 3 trêng

hîp cÊp trïng hîp vµ 5 trêng hîp vi ph¹m ph¸p luËt. TÊt c¶

23

nh÷ng trêng hîp sai ph¹m trªn ®· ®îc BHXH cÊp trªn xem

xÐt vµ xö lý.

Bªn c¹nh viÖc thùc hiÖn chi tr¶, BHXH ThÞ x· ®· híng

dÉn çc tæ chi tr¶ n¾m v÷ng chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó gi¶i

thÝch cho ®èi tîng, vËn ®éng ®èi tîng chuyÓn sæ lÜnh l¬ng

hu, trî cÊp vÒ n¬i c tró ®Ó tiÖn viÖc qu¶n lý. ChÝnh v× vËy

8 n¨m qua trªn ®Þa bµn ThÞ x· vÒ lÜnh vùc BHXH kh«ng cã

®¬n th khiÕu n¹i vît cÊp, gãp phÇn æn ®Þnh t×nh h×nh

®Þa ph¬ng.

6. Nh÷ng víng m¾c, tån ®äng trong viÖc thùc

hiÖn chÕ ®é BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng vµ biÖn ph¸p

gi¶i quyÕt.

6.1/ Nh÷ng víng m¾c, tån ®äng:

- Çc chÝnh s¸ch tríc ®©y thùc hiÖn cho ®èi tîng thuéc

diÖn ng©n s¸ch chi tr¶ cßn nhiÒu vÊn ®Ò tån ®äng, cßn

nhiÒu ®¬n th th¾c m¾c, khiÕu n¹i ®Ò nghÞ gi¶i quyÕt

chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH.

- Cßn nhiÒu lao ®éng thuéc diÖn tham gia BHXH b¾t

buéc cha tham gia, chñ yÕu lµ çc doanh nghiÖp ngoµi quèc

doanh, doanh nghiÖp t nh©n.

- ViÖc thanh tra, kiÓm tra thùc hiÖn chÝnh s¸ch BHXH ë

çc c¬ së cha ®îc thêng xuyªn liªn tôc, sù phèi hîp gi÷a çc

c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc vµ c¬ quan qu¶n lý BHXH cha chÆt

chÏ.

- T×nh tr¹ng thiÕu hoÆc nî ®ãng BHXH ë mét sè ®¬n

vÞ ®· lµm ¶nh hëng ®Õn nguån thu vµ viÖc thùc hiÖn gi¶i

quyÕt çc chÕ ®é BHXH cho ngêi lao ®éng.

24

6.2/ Çc biÖn ph¸p:

- §Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn t¹o mèi quan

hÖ chÆt chÏ vµ cã hiÖu qu¶ ®èi víi çc c¬ quan th«ng tin ®¹i

chóng ®Ó mäi ngêi lao ®éng n©ng cao nhËn thøc vÒ BHXH.

- PhÊn ®Êu n©ng cao h¬n n÷a c«ng t¸c chi tr¶ ®Ó chi

tr¶ ®óng kú, ®ñ sè, ®óng chÕ ®é tËn tay ®èi tîng mét çch

thuËn lîi, an toµn vµ thuËn tiÖn, kÞp thêi theo ®óng quy

®Þnh hiÖn hµnh.

- T¨ng cêng n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô cho çn bé

lµm c«ng t¸c BHXH.

- Ph¸t huy tinh thÇn g¬ng mÉu, chñ ®éng, s¸ng t¹o cña

tõng ç nh©n trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chung.

- T¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra néi bé trong viÖc qu¶n lý

tµi s¶n, thu - chi BHXH kh«ng ®Ó x¶y ra nh÷ng sai ph¹m,

thÊt tho¸t.

- Phèi kÕt hîp víi çc tæ chøc c«ng ®oµn cña ngêi lao

®éng ®Ó c«ng ®oµn ph¸t huy hÕt vai trß cña m×nh v× lîi

Ých cña ngêi lao ®éng trong viÖc tham gia BHXH.

- Thùc hiÖn thanh tra, gi¸m s¸t, phèi kÕt hîp víi Thanh

tra Së Lao ®éng TBXH, BHXH tØnh ®Ó thùc hiÖn thanh tra,

gi¸m s¸t çc ®¬n vÞ sö dông lao ®éng.

7. Thùc tr¹ng ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu:

ChÝnh s¸ch hu trÝ vµ ngêi cã c«ng lµ mét trong nh÷ng

chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ Nhµ níc, thêi gian qua BHXH ThÞ

x· lu«n lu«n quan t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt, ®êi sèng

tinh thÇn cña lùc lîng hu trÝ vµ cña nh÷ng ngêi cã c«ng víi n-

íc, ®©y lµ mét trong nh÷ng viÖc lµm gãp phÇn quan träng

25

æn ®Þnh ®êi sèng chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ x· héi cña

®Þa ph¬ng.

VÒ ®êi sèng vËt chÊt cña ngêi hëng l¬ng hu: Riªng

trong n¨m 2002 Quü BHXH vµ Quü NSNN ®· chi tr¶ tæng sè

tiÒn lµ gÇn 60.000.000.000 ®ång cho h¬n 11.000 ngêi. Nh

vËy b×nh qu©n mçi ngêi hëng HC ®îc nhËn

500.000®ång/th¸ng/ngêi. Bªn c¹nh ®ã nh÷ng ngêi thuéc

diÖn hëng l¬ng hu cña ThÞ x· cßn tham gia vµo çc ho¹t

®éng kinh tÕ phï hîp kh¸c cña gia ®×nh, lµng xãm v× vËy

theo thèng kª cña Phßng thèng kª ThÞ x· Th¸i B×nh, thu

nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu b×nh qu©n lµ

600.000®ång/th¸ng/ngêi. Ngêi thu nhËp Ýt nhÊt còng ®îc

h¬n 200.000®ång/th¸ng/ngêi. Ç biÖt cã nh÷ng ngêi hëng l-

¬ng hu cã TN gÇn 2.000.000.000®ång/th¸ng/ngêi.

VÒ ®êi sèng tinh thÇn cho ngêi hëng l¬ng hu: ThÞ uû,

H§ND, UBND ThÞ x· lu«n quan t©m ®Õn çc ho¹t ®éng cña

Ban liªn l¹c hu trÝ vµ Ngêi cao tuæi, coi ®ã lµ nh÷ng ho¹t

®éng v¨n ho¸ rÊt quan träng ®èi víi çn bé hu trÝ. BHXH ThÞ

x· ®· kÕt hîp víi MTTQ ThÞ x·, Ban liªn l¹c hu trÝ çc phêng,

x·, çc ngµnh v¨n ho¸, y tÕ, TDTT ®Èy m¹nh çc ho¹t ®éng

CLB hu trÝ, ngêi cao tuæi ë çc phêng x·.

VÒ tæ chøc bé m¸y: 13 phêng x· trong ThÞ x· cã 13 Ban

liªn l¹c hu trÝ, 13 CLB hu trÝ vµ 1 CLB trung cao l·o thµnh

çch m¹ng ThÞ x·. Çc CLB nµy thêng xuyªn ho¹t ®éng hµng

th¸ng, hµng quý thu hót sù quan t©m tham gia cña 70% lùc

lîng hu trÝ. Néi dung cña buæi ho¹t ®éng CLB rÊt phong phó

vµ ®a d¹ng nh nãi chuyÖn thêi sù, nãi chuyÖn søc khoÎ, çc

bÖnh tuæi giµ vµ çc çch ®Ò phßng chèng bÖnh, rÌn luyÖn

26

TDTT nh: ch¹y, tËp dìng sinh, ®¸nh cÇu l«ng, bãng bµn, cê t-

íng, s¸ng t¸c th¬ ca, ®äc th¬, b×nh th¬... Çc phong trµo

trªn ®· gãp phÇn n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn, b¶o vÖ søc

khoÎ gióp ®éi ngò hu trÝ "Sèng vui, sèng khoÎ, sèng cã Ých".

NhiÒu thµnh viªn cña çc CLB hu trÝ ë ThÞ x· ®· ®o¹t çc

gi¶i thÓ thao cña TØnh, cña ThÞ. NhiÒu phêng x· hµng n¨m

®· xuÊt b¶n nh÷ng tËp th¬: phêng Quang Trung ®· ra ®îc 3

tËp th¬, h¬n 600 bµi; phêng Phóc Kh¸nh ®· ra ®îc 6 tËp th¬

"Hoa tr¸i vên nhµ", tæ chøc thi cÇu l«ng, liªn hoan v¨n nghÖ

®îc Së V¨n ho¸ Th«ng tin tÆng B»ng khen; phêng Bå Xuyªn

cã phong trµo v¨n nghÖ, ho¹t ®éng dìng sinh kh¸ m¹nh, ®·

ra ®îc 3 tËp th¬ "§êng xu©n"; phêng Kú B¸ víi CLB dìng sinh

ho¹t ®éng thêng xuyªn hiÖu qu¶, ®· ra ®îc 4 tËp th¬ "H¬ng

sen"; phêng §Ò Th¸m còng ra ®îc 2 tËp th¬ "Hoa h¬ng s¾c".

Çc phêng x· cßn l¹i ®Òu tæ chøc sinh ho¹t CLB ®Òu ®Æn

hµng th¸ng, hµng quý. Ngoµi ra ThÞ x· cßn cã CLB trung cao

l·o thµnh çch m¹ng cã 150 ®Õn 200 çn bé hµng th¸ng sinh

ho¹t ®Òu ®Æn vµo ngµy mång 1 víi nhiÒu néi dung phong

phó.

Ngµy 01/10 hµng n¨m BHXH ThÞ x· cïng Phßng Tæ chøc

Lao ®éng TBXH, Ban b¶o vÖ søc khoÎ tØnh tham mu víi ThÞ

uû, UBND ThÞ x· tæ chøc kiÓm tra søc khoÎ ®Þnh kú cho çc

çn bé trung cao l·o thµnh çch m¹ng, cã biÕu thuèc vµ quµ

çc cô nh©n ngµy Quèc tÕ Ngêi cao tuæi.

Ho¹t ®éng v¨n ho¸ thÓ thao cña çc CLB hu trÝ cßn

cung cÊp cho çc phêng x· ®éi ngò çn bé c¬ së ®«ng ®¶o.

Theo thèng kª s¬ bé tíi 80% sè çn bé tæ trëng, xãm trëng.

Cã phêng nh phêng Phóc Kh¸nh cã tíi 100% sè çn bé lµ çn

bé hu trÝ.

27

Çc Ban liªn l¹c hu trÝ cßn tæ chøc çc héi hiÕu, héi tõ

thiÖn th¨m hái gióp nhau lóc èm ®au ho¹n n¹n, th¨m viÕng

lóc qua ®êi. RÊt nhiÒu çc çn bé hu trÝ ®· trë thµnh

nh÷ng tÊm g¬ng s¸ng cho mäi ngêi noi theo.

PhÇn II

Chuyªn ®Ò

Thu nhËp vµ ®êi sèng cña ngêi hëng chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng ë thÞ x· th¸i b×nh - thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p

I – Lý do chän chuyªn ®Ò vµ nh÷ng ®Æc ®iÓm cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn chuyªn ®Ò nghiªn cøu

1. Lý do chän chuyªn ®Ò.

ChÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cña §¶ng vµ Nhµ níc ta lu«n coi

con ngêi lµ trung t©m cña sù ph¸t triÓn §¶ng ta ®· kh¼ng

®Þnh: “§i ®«i víi ph¸t triÓn, t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i quan

t©m gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò x· héi. Kinh tÕ ph¸t triÓn lµ

c¬ së, nguån lùc ®¶m b¶o cho çc ch¬ng tr×nh x· héi, gi¸o

dôc y tÕ, v¨n ho¸ ph¸t triÓn. Song ph¸t triÓn x· héi víi nÒn

gi¸o dôc y tÕ v¨n ho¸ ph¸t triÓn sÏ thóc ®Èy ph¸t triÓn nhanh

vµ bÒn v÷ng...

BHXH lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch x· héi quan träng

cña §¶ng vµ Nhµ níc ta. BHXH la sù chia sÎ rñi ro vµ çc

28

nguån quü nh»m b¶o vÖ ngêi lao ®éng khi hä kh«ng cßn

kh¶ n¨ng lµm viÖc. HiÖn nay, sè ngêi cao tuæi nãi chung vµ

ngêi lao ®éng trong ®é tuæi nghØ hu ë níc ta nãi riªng ë níc

ta ngµy cµng gia t¨ng. Ngêi lao ®éng trong ®é tuæi nghØ h-

u lµ tÇng líp cã cèng hiÕn lín lao trong cuéc x©y dùng vµ

b¶o vÖ tæ quèc. ChÝnh v× vËy b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ n©ng

cao ®êi sèng cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng kh«ng chØ

mang ý nghÜa kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi mµ cßn mang ý

nghÜa nh©n ®¹o s©u s¾c thÓ hiÖn truyÒn thèng “Uèng níc

nhí nguån” ; “th¬ng ngêi nh thÓ th¬ng th©n” cña d©n téc

ta. Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng cÇn ®îc t«n träng ch¨m lo

®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho hä tiÕp tôc ph¸t huy nh÷ng kinh

nghiÖm sèng, kinh nghiÖm trong s¶n xuÊt mµ hä ®· tÝch luü

®îc gãp phÇn x©y dùng x· héi míi. Qua thêi gian thùc tËp ë

phßng BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh ®îc sù gióp ®ì cña çc c«,

chó, anh chÞ trong c¬ quan vµ sù híng dÉn cña çc thÇy c«

gi¸o, em xin tr×nh bµy chuyªn ®Ò:

“§êi sèng vµ thu nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng

thùc tr¹ng vµ gi¶i phap”

Tuy b¶n th©n ®· hÕt søc cè g¾ng, song thêi gian thùc

tËp vµ tr×nh ®é cã h¹n nªn bµi viÕt cßn gÆp nhiÒu h¹n chÕ.

V× vËy em rÊt mong nhËn ®îc sù ®ãng gãp, chØ b¶o cña

çc thÇy c« gi¸o ®Ó chuyªn ®Ò cã thÓ hoµn chØnh h¬n.

Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n !

2 – C¬ së lý luËn vµ c¬ së thùc tiÔn cña vÊn ®Ò.

2.1. C¬ së lý luËn.

2.1.1. Kh¸i niÖm BHXH.

29

Trong tõ ®iÓn B¸ch khoa ViÖt Nam: BHXH lµ sù ®¶m

b¶o thay thÕ hoÆc bï ®¾p mét phÇn thu nhËp cho ngêi lao

®éng khi hä bÞ mÊt hoÆc gi¶m kho¶n thu nhËp tõ nghÒ

nghiÖp do bÞ mÊt hoÆc gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng hoÆc mÊt

viÖc lµm do nh÷ng rñi ro x· héi th«ng qua viÖc h×nh thµnh,

sö dông mét quü tµi chÝnh do sù ®ãng gãp cña c¸c bªn tham

gia BHXH, nh»m gãp phÇn ®¶m b¶o an toµn ®êi sèng cho

ngêi lao ®éng vµ gia ®×nh hä, ®ång thêi gãp phÇn ®¶m

b¶o an toµn x· héi.

HiÖn nay hÖ thèng BHXH ë níc ta chi tr¶ 5 chÕ ®é:

- ChÕ ®é trî cÊp èm ®au

- ChÕ ®é trî cÊp thai s¶n.

- ChÕ ®é trî cÊp TNL§ vµ BNN.

- ChÕ ®é trî cÊp hu trÝ

- ChÕ ®é trî cÊp tö tuÊt.

2.1.2. KN: Ngêi hëng hu trÝ hµng th¸ng.

* Ngêi lao ®éng ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng khi

nghØ viÖc mµ cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y:

1. Nam ®ñ 60 tuæi, n÷ ®ñ 55 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng

BHXH ®ñ 20 n¨m trë lªn.

2. Nam ®ñ 55 tuæi, n÷ ®ñ 50 tuæi vµ cã ®ñ 20n¨m ®ã

cã thêi gian lµm viÖc thuéc trong nh÷ng trêng hîp sau:

30

- §ñ mêi n¨m lµm nghÒ hoÆc c«ng viÖc nÆng nhäc ®éc

h¹i.

- §ñ mêi n¨m lµm nghÒ ë n¬i cã PCKV hÖ sè 0,7 trë lªn.

§ñ mêi n¨m c«ng t¸c ë MiÒn Nam, ë Lµo trícngµy 30/4/1975

hoÆc ë Cam pu chia tríc ngµy 31/8/1989.

* Ngêi lao ®éng ®îc hëng chÕ ®é Hu trÝ hµng th¸ng víi

møc l¬nghu thÊp h¬n nh÷ng ngêi ®ñ ®iÒu kiÖn ë phÇn trªn

khi cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn sau:

1. Nam ®ñ 60 tuæi, n÷ ®ñ 55 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng

b¶o hiÓm x· héi ®ñ 15 n¨m ®Õn 20 n¨m

2.Nam ®ñ 50 tuæi, n÷ ®ñ 45 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng

BHXH ®ñ 20n¨m trë lªn mµ bÞ suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng

tõ 61% trë lªn.

3. Ngêi lao ®éng cã Ýt nhÊt 15 n¨m lµm c«ng viÖc ®Æc

biÖt nÆng nhäc, ®Æc biÖt ®éc h¹i ®· ®ãng b¶o hiÓm X·

Héi ®ñ 20 n¨m mµ bÞ suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng tõ 61%

trë lªn (Kh«ng phï thuéc vµo tuæi ®êi).

2.2 C¬ së thùc tiÔn cña vÊn ®Ò

2.2.1 C¬ së thùc tiÔn:

ThÞ x· Th¸i B×nh kh«ng chØ lµ trung t©m kinh tÕ, chÝnh

trÞ, v¨n ho¸ x· héi cña tØnh mµ cßn lµ n¬i tËp trung ®«ng

nhÊt c¸c ®èi tîng híng chÝnh s¸ch x· héi. TÝnh ®Õn hÕt n¨m

31

2002 BHXHTXTB ®· chi tr¶ chÕ ®é hu trÝ hµng th¸ng cho

11.823 lao ®éng víi tæng sè tiÒn lµ 58.387.326 ®ång trong

®ã ®èi tîng hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ çn bé c«ng nh©n

viªn chøc lµ 10.818 ngêi víi tæng sè tiÒn chi tr¶ lµ:

49.418.800®ång vµ ®èi tîng hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ lao

®éng trong lùc lîng vò trang qu©n ®éi nh©n d©n lµ 1.005

ngêi víi tæng sè tiÒn lµ 8.972.526 ®ång

Víi sè tîng ®· nghØ hu nh vËy BHXHTXTB nãi riªng vµ

®¶ng uû UBND ThÞ x· Th¸i B×nh nãi chung ®· lu«n quan

t©m s©u s¾c ®Õn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cho ngêi

hëng l¬ng hu ®Ó ngêi hëng l¬ng hu trÝ hµng th¸ng cã ®iÒu

kiÖn ph¸t huy nh÷ng kinh nghiÖm sèng vµ s¶n xuÊt quý b¸u

cña m×nh tiÕp tôc phôc vô cho c«ng cuéc x· héi míi.

2.2.2. Chñ tr¬ng, quan ®iÓm cña ®¶ng vµ Nhµ n-

íc ta ®èi víi çc chÕ ®é BHXH nãi chung vµ víi chÕ ®é

hu trÝ hµng th¸ng nãi riªng.

Nh»m hoµn thiÖn h¬n n÷a hÖ thèng chÝnh s¸ch BHXH

v× quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng, §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· ban

hµnh hµng lo¹t çc v¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh, híng dÉn

viÖc thùc hiÖn çc chÕ ®é BHXH.

- NghÞ ®Þnh 12/CP ban hµnh ngµy 26/1/1995 cña ChÝnh

phñ vÒ viÖc ban hµnh ®iÒu lÖ BHXH ®èi víi c«ng chøc

32

CNVC Nhµ níc vµ mäi ngêi lao ®éng, lao ®éng theo lo¹i

h×nh BHXH b¾t buéc ®Ó thùc hiÖn thèng nhÊt trong c¶ níc.

- Quy ®Þnh 812/TTg ngµy 12/12/1996 cña Thñ tíng

ChÝnh phñ vÒ viÖc bæ sung ®èi tîng hëng trî cÊp mÊt søc

L§ dµi h¹n, trî cÊp thªm çc çn bé hu trÝ c« ®¬n vµ çn bé

c«ng nh©n lµ qu©n nh©n chuyªn ngµnh vÒ hu.

Quy ®Þnh vÒ hå s¬ xÐt hëng çc chÕ ®é BHXH ban

hµnh kÌm theo quy ®Þnh sè 115/Q§-BHXH ViÖt Nam ngµy

24/6/1996 cña Tæng Gi¸m ®èc BHXHVN

- V¨n b¶n 169 quy ®Þnh vÒ thêi gian c«ng t¸c cña

BHXHVN

- TT01/2001/TTLB- Bé L§TBXH- Bé TC ngµy 5/1/2001 cña

Bé L§TBXH- Bé TC híng dÉn thùc hiÖn ®iÒu chØnh møc l¬ng

hu vµ trî cÊp BHXH theo nghÞ ®Þnh sè 77/2000/N§-CP ngµy

15/12/2000 cña ChÝnh phñ.

- TT04/LB – TT ban hµnh 27/1/1997 vÒ viÖc híng dÉn

®iÒu chØnh møc l¬ng, vµ trî cÊp ®èi víi c«ng chøc, viªn

chøc hµnh chÝnh sù nghiÖp, ngêi nghØ hu, nghØ mÊt søc,

çn bé x·, phêng vµ mét sè ®èi tîng hëng chÝnh s¸ch BHXH

n¨m 1997

33

- NghÞ ®Þnh 93/1998/N§-CP vÒ viÖc söa ®æi bæ sung

mét sè ®iÒu lÖ BHXH ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh 12 CP

ngµy 26/1/1995 cña ChÝnh phñ.

- QuyÕt ®Þnh 234/99/Q§-TTg ngµy 22/12/1999 cña Thñ

tíng ChÝnh phñ

- TT sè 26/2000/TTLB/BL§TBXH-BTC ngµy 20/10/2000 h-

íng dÉn viÖc thùc hiÖn chÕ ®é BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng

lµm viÖc trong c¸c c¬ së c«ng lËp thuéc c¸c ngµnh Gi¸o dôc,

y tÕ, v¨n ho¸ thÓ thao.

- TT05/2000/TT,LT/BL§TBXH-BTC-BQP ngµy 18/2/2000

cña Liªn tÞch Bé L§TBXH, Bé C«ng an, Bé Quèc phßng híng

dÉn thùc hiÖn.

- C«ng v¨n 843/L§TBXH cña Bé L§TBXH

- TT01/L§TBXH-TT ngµy 30/1/1996 cña Bé L§TBXH híng

dÉn thùc hiÖn.

- QuyÕt ®Þnh 2092/1999 Q§/BHXH ngµy 23/11/1999

cña Tæng gi¸m ®èc BHXHVN vÒ viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh

qu¶n lý thu BHXH thuéc hÖ thèng BHXH ViÖt Nam.

- QuyÕt ®Þnh 2093/1999/Q§-BHXH ngµy 24/11/1999

cña Tæng gi¸m ®èc b¶o hiÓm x· héi ViÖt Nam vÒ viÖc ban

hµnh qu¶n lý chi BHXH thuéc hÖ thèng BHXHVN .

34

II Thùc tr¹ng thu nhËp vµ ®êi sèng cña ngêi hëng l-

¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· th¸i b×nh.

1. §Æc ®iÓm chung cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë

thÞ x· Th¸i B×nh.

1.1 §Æc ®iÓm vÒ tuæi ®êi vµ giíi tÝnh cña ngêi h-

ëng l¬ng hu hµng th¸ng.

Theo sè lîng thèng kª trong n¨m 2002 BHXHTX ®· chi tr¶

cho 11.825 ®èi tîng hëng l¬ng hu hµng th¸ng chiÕm h¬n

8% d©n sè thÞ x·. Cã thÓ cã c¸i nh×n tæng qu¸t vÒ sè ngêi

hëng l¬ng hu hµng th¸ng qua b¶ng sè liÖu sau:

Giíi tÝnh

§é tuæi

HC HQ

Nam N÷ Nam N÷

45-50 0 11 0 4

51.55 40 56 27 59

56-60 415 560 68 78

61-65 1970 2.574 151 170

66-70 1065 1.286 80 79

71-75 857 857 82 75

76-80 450 486 35 42

80+ 84 116 26 29

4881 5937 469 536

35

HC: Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ CBCNV

HQ: Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ qu©n nh©n

chuyªn ngµnh.

Qua b¶ng sè liÖu trªn ta cã thÓ thÊy: Sè ngêi hëng l¬ng

hu hµng th¸ng cã ®é tuæi b×nh qu©n lµ 60-70 tuæi.

VÒ giíi tÝnh sè ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ n÷

chiÕm 55% (§èi víi ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ CBCNV),

54% (®èi víi ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ CA – Q§ND…)

sè ngêi hëng l¬ng hu lµ nam chØ chiÕm 46%. Tæng sè ngêi

hëng l¬ng hu hµng th¸ng.

vÒ ®é tuæi: Ngêi giµ hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x·

Th¸i B×nh cã tuæi ®êi b×nh qu©n lµ 65 tuæi. Sè ngêi çn

bé hu trÝ ë ®é tuæi tõ 61-65 tuæi lµ 4.865 ngêi chiÕm gÇn

45% tæng sè çn bé hu trÝ. §iÒu nµy cã thÓ thÊy sè ngêi h-

ëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· cã ®é tuæi thä kh¸ cao.

1.2. §Æc ®iÓm vÒ t©m lý cña ngêi hëng l¬ng hu

hµng th¸ng.

-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thêng cã t©m lý øc chÕ,

c¶m thÊy m×nh sèng thõa tõ khi nghØ lµm.

-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®ang sèng cïng gia

®×nh c¶m thÊy kh«ng tho¶i m¸i vÒ mÆt tinh thÇn.

-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thêng c¶m thÊy c« ®éc

nh ®a phÇn nh÷ng ngêi cao tuæi cïng løa v× kh«ng nhËn ®-

îc sù quan t©m tõ phÝa ngêi kh¸c.

-Ngêi hëng l¬ng hu thêng c¶m thÊy bÊt m·n khi sù ph¸t

triÓn cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng t¸c ®éng lµm n¬i láng dÇn

çc mèi quan hÖ truyÒn th«ng gi÷a gia ®×nh, hä hµng, lµng

xãm.

36

-Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng nãi riªng vµ ngêi cao

tuæi nãi chung lu«n mong muèn nhËn ®ù¬c sù quan t©m

ch¨m sãc cña mäi ngêi.

1.3.Mét sè nguyÖn väng cña ngêi hëng l¬ng hu

hµng th¸ng.

PhÇn lín ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®Òu cã mong

muèn ®îc hç trî, khi ®au èm, bÖnh tËt, mong muèn ®îc s¨m

sãc, quan t©m nhiÒu h¬n vÒ tinh thÇn. Ngoµi ra ngêi hëng

l¬ng hu hµng th¸ng cßn cã nhu cÇu ®îc giao tiÕp, ®îc tham

gia vµo c¸c ho¹t ®éng x· héi. §©y lµ nh÷ng nhu cÇu chÝnh

®¸ng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®Ó gióp hä kh«ng

cã c¶m gi¸c h·ng hôt mÆc c¶m cho r»ng m×nh “v« tÝch sù”,

lµ “ngêi thõa” trong gia ®×nh. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó cho hä

ph¸t huy kinh nghiÖm sèng quý b¸u cña m×nh tiÕp tôc cèng

hiÕn cho c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.

2.Thùc tr¹ng thu nhËp vµ ®êi sèng cña ngêi hëng l-

¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh.

2.1.Thùc tr¹ng thu nhËp tõ l¬ng hu cña ngêi hëng

l¬ng hu hµng th¸ng.

Thu nhËp lµ yÕu tè quan träng cuéc sèng cña mçi ngêi.

§èi víi ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng nãi riªng vµ ngêi cao

tuæi nãi chung th× thu nhËp l¹i cµng quan träng v× ®Õn

giai ®o¹n nµy bÖnh tËt ph¸t sinh, kh¶ n¨ng thÝch nghi, hÊp

thô, dù tr÷ dinh dìng kÐm, sù tù vÖ víi c¸c vi khuÈn g©y

bÖnh bÞ gi¶m sót v× vËy ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng

kh«ng chØ cã nhu cÇu vÒ ¨n uèng, sinh ho¹t mµ cßn cã nhu

cÇu cao trong viÖc ch¨m sãc søc khoÎ. ChÕ ®é hu trÝ cña

BHXH lµ mét gi¶i ph¸p hiÖu qu¶ cho thu nhËp cña ngêi lao

®éng khi mµ hä kh«ng cßn kh¶ n¨ng lao ®éng. Qua sè liÖu

37

thèng kª l¬ng hu cña ngêi hëng hu trÝ hµng th¸ng ë ThÞ x·

Th¸i B×nh ta thÊy:

§¬n vÞ: Thu nhËp : §ång

Thu nhËp HC HQ

< 300.000 4210 ngêi 63 ngêi

300.000 – 400.000 2860 ngêi 177 ngêi

400.000 – 500.000 2276 ngêi 206 ngêi

500.000 – 600.000 749 ngêi 199 ngêi

600.000 - 700.000 496 ngêi 195 ngêi

> 700.000 227 ngêi 165 ngêi

Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng díi sù chi tr¶ cña phßng

BHXH Th¸i B×nh cã thu nhËp t l¬ng hu trung b×nh lµ

500.000®/ngêi/ th¸ng. Sè ngêi hëng l¬ng hu hµng thn¸g lµ

c¸n bé CNVC cã møc trî cÊp thÊp h¬n trung b×nh lµ

400.000®/ngêi/th¸ng. Cßn sè lao ®éng thuéc lùc lîng vò

trang th× cã møc trî cÊp cao h¬n trung b×nh lµ 700.000®

(ngêi/th¸ng). Víi sè tiÒn hµng th¸ng nhËn ®îc ®· phÇn nµo

gióp cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng vµ gia ®×nh hä

kh¾c phôc mét phÇn khã kh¨n trong cuéc sèng cña m×nh.

Nhng mÆc dï vËy ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng vÉn lu«n

t×m mäi viÖc lµm ®Ó t×m kiÕm thªm thu nhËp v× trong

thùc tÕ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu cßn gÆp nhiÒu khã

kh¨n.

38

Theo sè liÖu thèng kª b×nh qu©n thu nhËp ®Çu ngêi

cña thÞ x· Th¸i B×nh lµ kho¶ng 400 USD / n¨m/ ngêi nÕu so

víi b×nh qu©n thu nhËp th× sè tiÒn l¬ng hu mµ ngêi hëng l-

¬ng hu ®îc hëng lµ kh¸ lín nhng ngîc l¹i do møc sinh ho¹t

chung ë thÞ x· kh¸ cao vµ chi phÝ cho çc dÞch vô y tÕ, gi¶i

trÝ ngµy cµng t¨ng nªn sè tiÒn mµ ngêi hëng l¬ng hu nhËn

®îc ®a phÇn chØ ®ñ ®Ó ®¸p øng cho çc chi phÝ sinh ho¹t

®o. H¬n n÷a, cã mét bé phËn rÊt lín ngêi hëng l¬ng hu do

hoµn c¶nh chung lµ ®Êt níc cã chiÕn tranh nªn l¹ap gia

®×nh muén v× vËy mµ mÆc dï ®· ph¶i nghØ hu nhng con

çi l¹i cha trëng thµnh v× vËy mµ hä l¹i ph¶i bá ra nh÷ng

kho¶n chi phÝ lín ®Ó ®¸p øng çc nhu cÇu sèng cña con çi

hä. V× nh÷ng lý do trªn mµ ngêi hëng l¬ng hu mÆc dï ®îc

nhËn møc l¬ng cao nhng ®êi sèng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n

2.2.Thùc tr¹ng thu nhËp tõ viÖc lµm thªm cña ngêi

hëng hµng th¸ng.

Theo thèng kª s¬ bé cã tíi 80% çn bé lµm tæ trëng, tæ

phã, bÝ th cña çc phêng, x· lµ çn bé hu trÝ, con sè ®ã ®·

chiÕm tíi h¬n 200 çn bé hu trÝ mÆc dï sã tiÒn trî cÊp tr¶

cho çc çn bé ë phêng x· kh«ng nhiÒu nhng còng gãp thªm

mét phÇn thu nhËp cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.

Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng çn bé hu trÝ ë ThÞ x· lµ nh÷ng ngêi n¨ng ®éng, rÊt nhiÒu çn bé hu trÝ mÆc dï ®· vÒ hu tham gia vµo viÖc híng dÉn s¶n xuÊt cho çc tæ hîp s¶n xuÊt, çc trung t©m lµng nghÒ truyÒn thèng. Víi kinh nghiÖm lµm viÖc cña hä ®· gióp nhiÒu cho sù thµnh c«ng cña çc tæ hîp s¶n xuÊt ®ã vµ t¹o thªm thu nhËp cho b¶n th©n hä. H¬n n÷a, çc çn bé

hu trÝ rÊt h¨ng h¸i tham gia vµo çc ho¹t ®éng kinh tÕ cña gia ®×nh m×nh v× thÕ mµ tæng thu nhËp cña ng-

êi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë ThÞ x· Th¸i B×nh lªn ®Õn h¬n 600.000®/ngêi/th¸ng. Ç biÖt cã nh÷ng çn

39

bé hu trÝ cã thu nhËp tíi gÇn 2 triÖu ®ång / ng-êi/th¸ng.

Ngêi hëng l¬ng hu ë thÞ x· Th¸i B×nh ®Æc biÖt thµnh c«ng trong viÖc lµm kinh tÕ tõ çc nghÒ truyÒn thèng nh ®an l¸t, m©y tre... bëi hä cã rÊt nhiÒu kinh

nghiÖp v× vËy mµ ®a phÇn ngêi hëng l¬ng hu ë thÞ x· tham gia s¶n xuÊt, gi¶ng d¹y trong çc c¬ së s¶n xuÊt

nghÒ truyÒn thèng.2.3.Thùc tr¹ng ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu

hµng th¸ng.

*VÒ ®iÒu kiÖn nhµ ë.

PhÇn lín ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ®ang sèng cïng

gia ®×nh, cã mät phÇn nhá sè ngêi hëng l¬ng hu hµng

th¸ng sèng riªng nhng l¹i ë trong nh÷ng toµ nhµ ë t¹m. §iÖu

kiÖn sö dông ®iÖn sinh ho¹t, níc nhµ….vµ ®Æc biÖt lµ çc

tµi s¶n cã gi¸ trÞ sinh ho¹t v¨n ho¸, ®i l¹i vµ ®êi sèng hµng

ngµy cßn nhiÒu h¹n chÕ. ViÖc sèng cïng víi gia ®×nh trong

khi çc mèi quan hÖ huyÕt thèng gia ®×nh trong khi çc mèi

quan hÖ huyÕt thèng gia ®×nh ngµy cµng láng lÎo lµm cho

ngêi ngêi l¬ng hu c¶m thÊy hÉng hôt, mÆc c¶m.

*VÒ t×nh tr¹ng søc khoÎ.

Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng thêng bÞ çc bÖnh phæ

biÕn nh huyÕt ¸p, çc bÖnh vÒ thÇn kinh, h« hÊp vµ çc

bÖnh vÒ tim m¹ch h¬n n÷a cã ®Õn 21% ngêi hëng l¬ng hu

hµng th¸ng bÞ bÖnh nghÒ nghiÖp hoÆc bÖnh m·n tÝnh.

V× vËy cÇn ph¶i cã c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ thêng

xuyªn cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng. §Æc biÖt lµ ph¶i cã

chÕ ®é ch¨m sãc ®iÒu trÞ bÖnh tËt kÞp thêi cho ngêi hëng

l¬ng hu hµng th¸ng nhÊt lµ bÖnh nghÒ nghiÖp vµ bÖnh m·n

tÝnh.

40

Nh»m c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt còng nh tinh thÇn cho

ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng, cuçi n¨m 2002 ®· cã mét

cuéc ®iÒu tra toµn diÖn vÒ ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn vµ

søc khoÎ cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng, kÕt qu¶ ®iÒu

tra vÒ søc khoÎ cña ngêi hëng l¬ng hu cho thÊy:

T×nh tr¹ng søc khoÎ

Tèt 9%

Trung b×nh 62%

KÐm 29%

Qua b¶ng sè liÖu trªn cã thÓ thÊy t×nh tr¹ng søc khÎo

cña ngêi hëng l¬ng hu kh«ng cã g× ®¸ng lo ng¹i, phÇn lín

ngêi hëng l¬ng hu cã søc khoÎ trung b×nh. Nhng kh«ng v×

thÕ mµ chóng ta kh«ng quan t©m ®Õn ®êi sèng, søc khoÎ

cña hä, chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh çc dÞch vô ch¨m sãc søc

khoÎ ®Ó n©ng % ngêi hëng l¬ng cã søc khoÎ tèt lªn ngµy

cµng cao vµ h¹n chÕ tèi ®a sè ngêi cã søc khoÎ yÕu kÐm.

*VÒ sinh ho¹t v¨n ho¸:

HiÑn nay, çc ho¹t ®éng, çc c©u l¹c bé cho ngêi hu trÝ

®ang ngµy cµng ®îc më réng. ë thÞ x· cã 13 Ban liªn l¹c hu

trÝ cña 13 Phêng x·, 13 c©u l¹c bé hu trÝ vµ 1 c©u l¹c bé

trung l·o thµnh çch m¹ng. Çc c©u l¹c bé nµy thêng xuyªn

ho¹t ®éng hµng th¸ng, hµng quý, thu hót sù quan t©m cña

70% lùc lîng hu trÝ. Néi dung cña çc buæi ho¹t ®éng c©u

l¹c bé nµy rÊt phong phó vµ ®a d¹ng nh nãi chuyÖn thêi sù,

nãi chuyÖn søc khoÎ, çc bÖnh tuæi giµ vµ çc çch phßng

chèng. Çc c©u l¹c bé cßn thêng xuyªn tæ chøc rÌn luyÖn

thÓ thao, tËp dìng sinh, ®¸nh cÇu l«ng... ®Ó n©ng cao ®êi

sèng tinh thÇn, b¶o vÖ søc khoÎ gióp ®éi ngò hu trÝ: “ Sèng

vui, sèng khoÎ, sèng cã Ých”. NhiÒu thµnh viªn cña c©u l¹c

41

bé hu trÝ ë thÞ x· ®¹t ®îc çc gi¶i thÓ thao cña tØnh, cña

thÞ. NhiÒu phêng, x· hµng n¨m ®· xuÊt b¶n ®îc nh÷ng tËp

th¬: Phêng Phêng Quang trung ®· cho ra ®îc 3 tËp th¬ víi

h¬n 600 bµi ,Phêng Phóc Kh¸nh ®· cho ra ®îc 6 tap¹ th¬

“Hoa tr¸i vên nhµ”, tæ chøc thi cÇu l«ng liªn hoan v¨n nghÖ

®îc së v¨n ho¸ th«ng tin tÆng b»ng khen, phêng Bå Xuyªn

cã çc phong trµo v¨n nghÖ, ho¹t ®éng dìng sinh kh¸ m¹nh,

®· cã ®îc 3 tËp th¬ “§êng xu©n”, phêng Kú B¸ víi c©u l¹c bé

dìng sinh ho¹t ®éng thêng xuyªn hiÖu qu¶, ®· cho ra ®îc 4

tËp th¬ mang tªn”H¬ng sen”, phêng §Ò th¸m còng ra ®îc 2

tËp th¬ “Hoa h¬ng s¾c” çc phêng x· cßn l¹i ®Òu tæ chøc

sinh ho¹t c©u l¹c bé ®Òu ®Æn hµng th¸ng, hµng quý.

Çc ban liªn l¹c hu trÝ cßn tæ chøc çc héi hiÕu, héi tõ

thiÖn, th¨n hái gióp ®ì lÉn nhau lóc èm ®au ho¹n n¹, th¨m

viÕng lóc qua ®êi. RÊt nhiÒu çn bé hu trÝ ®· trë thµnh

nh÷ng tÊm g¬ng s¸ng cho mäi ngêi noi theo.

MÆc dï sè lîng çn bé hu trÝ tham gia ho¹t ®éng trong

çc c©u l¹c bé rÊt ®«ng nhng chØ cã rÊt Ýt ngêi tham gia

vµo çc ho¹t ®éng v¨n ho¸ x· héi, thÓ thao. V× vËy cÇn ph¶i

më réng x©y dùng vµ hç trî cho çc ho¹t ®éng v¨n ho¸ mang

tÝnh céng ®ång, phï hîp víi ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.

2.4. Mét sè tån t¹i trong ®êi sèng vµ thu nhËp cña

ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh.

§a phÇn ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng mÆc dï nhËn ®-

îc møc l¬ng kh¸ cao nhng møc l¬ng ®ã cha ®ñ ®Ó ®¶m

b¶o møc sèng tèi thiÓu cho b¶n th©n vµ gia ®×nh hä.

viÖc lµm ®Ó kiÕm thªm thu nhËp cña ngêi hëng l¬ng h-

u cßn rÊt nhiÒu bÊt cËp, cha phï hîp, ¶nh hëng rÊt lín ®Õn

t×nh tr¹ng søc khoÎ vµ tinh thÇn cña ngêi hëng l¬ng hu.

42

T×nh tr¹ng søc khoÎ cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng

ngµy cµng cã xu híng ®i xuèng trong khi ®ã hä l¹i kh«ng

nhËn ®îc sù quan t©m ch¨m sãc, hç trî thêng xuyªn cña çc

dÞchvôh y tÕ.

Ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng mÆc dï tham gia vµo çc

c©u l¹c bé hu trÝ kh¸ ®«ng (70% lùc lîng çn bé hu trÝ ) nh-

ng chØ cã rÊt Ýt ngêi tham gia vµo çc ho¹t ®éng sinh ho¹t

v¨n ho¸, thÓ dôc, thÓ thao cña ®Þa ph¬ng vµ cßn rÊt Ýt

nh÷ng ch¬ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao dµnh riªng cho çc çn

bé hu trÝ. Cßn mét bé phËn kh«ng nhá çc çn bé hu trÝ

ph¶i sèng trong ®iÒu kiÖn nhµ ë t¹m thêi, thiÕu çc dÞch vô

vÒ ®iÖn, níc..

III. Mét sè ®Ò xuÊt nh»m n©ng cao ®êi sèng vµ thu

nhËp cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· th¸i

b×nh.

Nh»m n©ng cao ®êi sèng vµ thu nhËp cho çc çn bé hu

trÝ ®Ó ngêi çn bé hu trÝ cã thÓ “Sèng vui, sèng khoÎ, sèng

cã Ých” t«i xin ®Ò xuÊt mét vµi gi¶i ph¸p ®Ó h¹n chÕ çc

tån t¹i trªn.

1. §Ò xuÊt víi BHXHTX Th¸i B×nh.

TiÕp tóc t¨ng cêng hiÖu qu¶ c«ng t¸c chi tr¶ l¬ng hu

hµng th¸ng, ®¶m b¶o nhanh chãng, thuËn lîi, ®óng kú, ®ñ

sè vµ ®Õn tËn tay ngêi hëng l¬ng hu.

T¨ng cêng h¬n n÷a ®éi ngò céng t¸c viªn ®Ó cã thÓ

n¨m nh½ng ®êi sèng vËt chÊt còng nh tinh thÇn cho ngêi h-

ëng l¬ng hu hµng th¸ng.

KÕt hîp víi çc tæ chøc x· héi, UBND thÞ x·, §¶ng uû vµ

uû ban nh©n d©n tØnh ®Ó tæ chøc çc ho¹t ®éng ch¨m sãc

y tÕ, v¨n ho¸ x· héi, thÓ dôc thÓ thao cho ngêi hëng l¬ng hu.

43

T¨ng cêng c«ng t¸c tiÕp ®ãn vµ gi¶i quyÕt nh÷ng tån

t¹i, víng m¾nghiªn cøu cña ngêi hëng l¬ng hu, ®¶m b¶o

quyÒn lîi cho ngêi hëng l¬ng hu.

2. §Ò xuÊt víi BHXH tØnh Th¸i B×nh.

ThiÕt lËp mèi quan hÖ s©u s¾c h¬n n÷a víi BHXH thÞ x·

hç trî çc çn bé thÞ x· kinh nghiÖm, tµi liÖu vÒ ®êi sèng cña

ngêi hëng l¬ng hu.

Gióp ®ì BHXH thÞ x· gi¶p ®¸p nh÷ng víng m¾c, tån

®äng trong viÖc gi¶i quyÕt chÕ dé hu trÝ cho ngêi hëng l-

¬ng hu hµng th¸ng.

T¨ng cêng, kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc gi¶i quyÕt chÕ ®é

BHXH ®Æc biÖt lµ c«ng t¸c tr¶ l¬ng hu hµng th¸ng, ®¶m

b¶o quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng.

3. ®Ò xuÊt víi UBND thÞ x·.

- Më réng çc ch¬ng tr×nh cã sù tham gia cña çc tæ

chøc x· héi trong toµn thÞ x· nh»m ch¨m sãc ngêi hëng l¬ng

hu.

- Hç trî cho çc ch¬ng tr×nh t¹o viÖc lµm vµ thu nhËp phï

hîp víi ®iÒu kiÖn søc khoÎ, n¨ng lùc hiÖn t¹i cña ngêi hëng l-

¬ng hu hµng th¸ng ®Ó hä cã ®iÒu kiÖn cèng hiÕn çc kinh

nghiÖm sèng quý b¸u cña m×nh trong c«ng viÖc ph¸t triÓn

kinh tÕ, x©y dùng x· héi míi.

- T¹o ®iÒu kiÖn hç trî ngêi hëng l¬ng hu vÒ ®Êt ®ai, t

liÖu s¶n xuÊt ®Ó hä tù t¹o viÖc lµm cho b¶n th©n vµ cho

çc lao ®éng kh¸c trong thÞ x·.

- X©y dùng çc trung t©m, çc viÖn dìng l·o ®Ó ngêi h-

ëng l¬ng hu c« ®¬n kh«ng ph¶i sèng trong ®iÒu kiÖn thiÕu

thèn nhµ ë vµ çc t liÖu sinh ho¹t kh¸c.

44

- Më réng m¹ng líi y tÕ cho ngêi hëng l¬ng hu ®Ó hä cã

thÓ nhË ®îc sù quan t©m, hç trî b»ng y tÕ thêng xuyªn h¬n.

- §Èy m¹nh çc ho¹t ®éng v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao

khuyÕn khÝch çc çn bé hu trÝ tham gia.

- X©y dùng çc m« h×nh nh m« h×nh “«ng , bµ, chau”,

tæ chøc çc ho¹t ®éng cã sù tham gia cña nhiÒu ngêi cao

tuæi cã thÓ béc lé t©m t, t×nh c¶m cña m×nh, t¹o mèi

quan hÖ bÒn chÆt h¬n trong gia ®×nh vµ x· héi.

- X©y dùng çc h×nh thøc tiÕt kiÖm ®Ó tiÕt kiÖm tiÒn

cho khi vÒ hu cho ngêi lao ®éng4. §Ò xuÊt víi §¶ng uû tØnh

Th¸i B×nh.

- T¨ng cêgn chØ ®¹o cho çc ch¬gn tr×nh ch¨m sãc søc

khoÎ vµ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.

- T¨ng cêng ng©n s¸ch cho c«ng t¸c b¶o vÖ vµ ch¨m sãc

søc khoÎ cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng.

- ChØ ®¹o liªn kÕt gi÷a çc cÊp, çc ngµnh, çc tæ chøc

x· héi cïng nhau chm sãc vµ b¶o vÖ ngêi hëng l¬ng hu hµng

th¸ng nãi riªng vµ ng¬× cao tuæi nãi chung.

45

KÕt luËn

Ch¨m sãc søc khoÎ, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt còng

nh tinh thÇn cho ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng lµ mét trong

nh÷ng chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ nhµ níc ta. Thêi gian qua

BHXH thÞ x· lu«n lu«n quan t©m ®Õn ®êi sèng cña ngêi h-

ëng l¬ng hu hµng th¸ng vµ ngêi cã c«ng víi çch m¹ng.

ChÝnh sù quan t©m hç trî cña §¶ng uû, UBND tØnh, UBND

thÞ x·, BHXH thÞ x· Th¸i B×nh vµ çc tæ chøc x· héi kh¸c

trong toµn tØnh mµ ®êi sèng cña ngêi hëng l¬ng hu hµng

th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh ®· cã nh÷ng bíc chuyÓn biÕn ®¸ng

kÓ. §©y lµ mét trong nh÷ng viÖc lµm gãp phÇn quan träng

æn ®Þnh ®êi sèng chÝnh trÞ, kinh tÕ v¨n ho¸ x· héi cña ®Þa

ph¬ng. Nh»m n©ng cao h¬n n÷a ®êi sèng cña çc çn bé h-

u trÝ, trª ®©y em ®· tr×nh bµy chuyªn ®Ò : §êi sèng vµ thu

nhËp cña ngêi hëng l¬ng hu hµng th¸ng ë thÞ x· Th¸i B×nh.

- Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p víi mong muèn gãp mét phÇn

c«ng søc nhá cña m×nh n©ng cao ®êi sèng cña ngêi hëng l-

¬ng hu. Trong thêi gian thùc tËp em ®· nhËn ®îc sù quan

t©m gióp ®ì cña çc thÇy c« gi¸o vµ çc çn bé cña BHXH

thÞ x· Th¸i B×nh nhng do thêi gian cã h¹n vµ kü n¨ng cßn

nhiÒu h¹n chÕ b¶n b¸o ço cßn nhiÒu thiÕu xãt em rÊt mong

nhËn ®îc sù ®ãng gãp, chØ b¶o cña çc thÇy c« gi¸o vµ çc

b¹n.

46

bh12

Documents