106 年度教育部校長領導卓越獎

弱勢轉優勢 點亮社子學園

Flip Disadvantages into Advantages: Light up Shezi School District

臺北市立福安國民中學

Taipei Municipal Fu-an Junior High School

校長

施俞旭

Shih YuXu

填填方案名稱)

目 錄

壹、緣起 1

貳、認識學校 2

參、改變的起點 3

肆、學習的三力 4

一、品格優先 5

二、健康當家 6

三、尋找東風贊學習 8

伍、全面發展脫胎換骨 9

陸、點亮社子學園 11

一、機錄社子島 11

二、夜間社區體育課 12

柒、教育愛的漣漪 14

捌、展望 18

1

壹、緣起

里長甲：「你要來這裡做老師喔？不要啦！你從敦化國中來的，一定教不下去的。」

我：「我不是要來做老師啦！我是來當校長哩！」

里長甲的太太：「啥？你要來做校長喔？不要啦！你那麼年輕，不要想不開啦！」

里長乙：「我要『滅校』，這間學校剩沒幾人，都是一堆壞小孩；所以要『滅校』。」

我：「哦？」

議員丙：「我去國小，大家親像是在辦結婚典禮歡迎我。你那個什麼國中？一個

個像死人，親像踏入殯儀館。」

我心想：「這句話真的刺痛了我！」

六年多前委婉回絕其他六所學校遴選機會，特意選擇要來臺北市的邊陲社子島福

安國民中學擔任校長時，帶著滿腹的熱誠拜會在地的里長、議員以及地方重要人

士，得到卻是一桶桶無情的冷水。在一次島外某國小前輩校長熱情邀約參加學校

志工家長聯誼的活動中，才漸漸略知端倪：當時被安排在第五車，也就是最後一

車；第一站參訪中部一間很有名的廟宇，國小前輩校長幫忙介紹給當地的仕紳們，

一聽說是福安國民中學校長，沒幾個人想握手；還好我一直帶著笑容，最後的結

局是晚上回程時，與第五車的阿公阿嬤們一路歡唱回社子。

開學前的新生始業輔導活動的開訓典禮上，永遠記得與學務主任的一段對話：

「主任啊！典禮快開始了，趕快叫學生下來集合。」

「報告校長：『全部都到齊了啊！』」

細數人數新生全部僅四十九人，加上我這位新校長剛好五十人。相較之下，自己

之前在敦化國民中學當主任時，看慣了將近三千人的學校，頓時時空錯置，著實

令人愣了一下。另一旁的資深輔導主任也是認識多年的好朋友，深深地嘆了一口

氣：「這所學校十年內從一千多位學生，減少到目前一百多人，也不知道為什麼？

最難過的是早上站在校門口擔任導護工作時，眼睜睜地看著在地的家長用摩托車

載著就讀島外他校的國中生從面前閃過，那應該本是要來讀我們學校的學生！」

抱著對該校困境共有的疑惑，開始思索美好未來的可能性。

★整建後的學校終見彩虹 ★尋求資源整建學校

2

貳、認識學校

學校創立於1979年，位於臺北市邊陲─社子島，自民國1967年核定為「滯洪區」

禁建四十多年的老舊社區，公共設施不足、生活機能欠缺，造成人口不斷外移，

學生人數也逐年減少。目前，柯文哲市長上任後以「生態社子島」、「運河社子

島」及「咱ㄟ社子島」三類型擇其一規劃未來現代化的新社區，惟初步土地取得

及拆遷補償辦法，尚未達成大多數之共識。

校學生低收入戶占48.2%，加上單親及隔代教養的弱勢家庭總計達七成以上。

多數家長忙於生計，無力配合課後輔導到校看班，提供學生營養晚餐；加上校方

經費有限，以致長年未能妥善規劃夜間課後輔導活動，造成課餘時間學生疏於管

教，無法完成師長叮嚀之課業學習要求外，引發許多不當之外顯行為問題，導致

學習過程中斷的惡性循環。學校總面積擁有三萬多平方公尺，六年前初到任時全

校學生僅有142 位，總共有普通班9班、特教班1班，抽離式資源班2班；目前學生

人數達218 位，在少子化衝擊下能逆勢成長著實不易。

表1 福安國民中學現況SWOT 分析

內

部

分

析

外 部 分 析

S 優勢 W劣勢

1.校地廣大、校舍多，設備新穎完善，自然環境

優美，境教功能佳。

2.團隊成員向心力強，機動性高。

3.校風蒸蒸日上，招生率突破150％。

4.為社子島上唯一國中。

5.班級人數少，班級經營績效佳。

6.班班有單槍、無線投影設備及電子白板等，高

科技設備齊全。

7.教師年齡年輕、具教學熱忱、高學歷高知識、

專業能力強、高科技數位教學背景佳。

1.偏鄉型學校，多數學童為低收入戶及隔

代教養。

2.學區人口老化，以致本校越區就讀市中

心學校學生比例偏高，流動性大。

3.城鄉差距大，文化刺激不足。

4.少子化因素，學生來源減少。

5.學生學習意願低，成就表現易兩極化。

6.文化及經濟不利學習，隔代教養多。

7.禁建區域，公共建設不足。

O 機會 T 威脅

1.校地大，足以容納眾多學生。

2.師生人數少，各項措施推廣較易。

3.校園使用空間大。

4.班級數減少，可將空置教室改為專科教室、特

殊教室行政辦公室。

5.新進教師多，活力十足。

6.社區人士、家長與學校互動活絡。

7.各項資源持續湧入，有利整體學校經營發展。

1.校園死角多，人力吃緊。

2.學校規模小，爭取經費不易。

3.學校要發展出特色才不致落他校之後。

4.學生學習落差大，教材準備不易。

5.遷校因家長無法認同學校未來發展。

6.教師要改變傳統教法不易。

7.教師配課多，需加強專業訓練。

8.招生不易，減班造成師資結構失衡。

3

歸納以上SWOT分析結果，整理以下重點：

一、社子島長期禁建，公共建設不足，社區文化刺激不足，學生缺乏自我認同感、

正向積極的人生觀及價值觀。

二、單親、低收入戶、隔代教養及身心障礙等弱勢家庭比例偏高，經濟問題造成

學生學習弱勢，學庭功能無法彰顯，學習成就低落，自信心待提升。

三、社區否定學校辦學績效，學區人口流失，學生來源不易，長期面臨減班壓力，

師資結構易受影響，教師專業認同度面臨挑戰，導致教師教學成就感低落，

自信心不足，熱忱降低。

四、學校規模小，但是空間大，教師年輕熱忱有活力，專業能力強，機動性高，

較易實施創新教學活動，有利推動教育理念。

五、社子島擁有最自然的環境，可供發展具在地特色之課程，增加學生自我意識、

探索及試探的機會。

參、改變的起點

「警衛酗酒不著制服、工友聚集倉庫抽菸看報紙、幹事各有成見、教師缺乏教

學成就、學生低頭進校門爬牆出陣頭、家長會制度不全、社區鄙視學校……」這

些都是要改善的事實，必須找到改變的起點。所幸，主任們當年受訓期間，筆者

擔任過他們的駐班師傅，現在大家必須同舟共濟、商討對策。

8月1日甫上任未幾，「八八風災」兩天後週一上午十時，與同仁（不含工友）

忙完清掃校園工作，隨即接待教育局吳清山局長蒞校關懷，長官們巡視校園時，

「適巧」撞見聚集在倉庫未出來幫忙整理校園環境的工友們，長官們很有智慧與

默契，沒多說什麼，只表示倉庫應該好好管理。長官離開後立即召開檢討會，指

示倉庫清理乾淨、躺椅座椅移除、鑰匙專人保管、工友打散分派歸建各辦公室；

現場主任們很合作，依照事前就已經說好的默契各自帶工友歸建辦公室。隔了幾

天，私下與工友領班聊天，才知道是因為學校工程招標與進行時，每每未採納他

們的意見，以致後續許多修補工作經常難於善後。

找出原因後，便當場邀請兩位技工工友協助總務同仁監督廠商工程之進行，

工友對學校的敵對態度轉為合作。警衛在多次指揮貴賓進出校園得當時，多給讚

美，終於穿上制服戴上帽子認真執勤。其中有警衛在一次喝酒後誤事，未能及時

到校開門讓師生進入教學區而被記申誡，絕不寬貸；三年後他很自豪地說酒已戒

除，令人高興。幹事、組長的分工與合作也在行政領導的改變中逐漸提升，擔任

初任校長第一學年泰半心力多在調和內政以及勤走校園外的社區，而下一步便是

要改善學生的學習狀況。

4

肆、學習三力

為了改善學生的學習狀況，必須先建構學習藍圖，以及尋找更多的社會資源。

本校團隊經過討論後以「成就有品格自信好少年」為願景，提出「生活、生涯、

生態」為學習目標及「品格力（品德）、體力（健康）、智力（樂學）」三力為

學習主軸。

圖1 學校願景圖像

表2 有系統性的實施課程及活動

5

一、品格優先

品格教育是一切教育的根本，

但是品格教育即便融入課程之中，

成效也相當有限；因此，透過運用

「活動」來改變學生害羞、缺乏自

信的陋習。首先，將斜背式的書包

改為雙肩後背式書包，讓學生看起

來更有精神也較安全，為此，本校

尋找有大量提供其他學校販售書

包的廠商，藉其現有的板型僅需印

製校名，大大降低採購成本，不造

成學生經濟額外的負擔。接著，我

們與知名廣播電臺節目合作，擴大辦理孝親敬師活動；當看到學生、老師、家長

在「奉茶」、「搥背」、「獻束脩」等活動中擁抱與落淚時，品格教育已經更加

生根了。

★教師節孝親敬師活動 ★結合40位名廚舉辦小廚當家分享愛

在辦理「歲末感恩」、「義賣園遊會」、

「珍愛地球真愛臺灣」、「公益洗車」、

「小廚當家分享愛」與慈善機關、社服基

金會等大型活動中，學生們走出社子島、

走進更多元的世界，品格涵養更為高尚。

本校也在臺北市獨獲親子天下雜誌評選

為全國「25 縣市品格推手學校」，更獲

得教育部全國品格教育績優學校。

★公益洗車活動。

★榮獲品格推手學校

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二、健康當家

有好體力才有好腦力，因此每週三上午7：40至8：30 為全校「體適能」時間，

內容包括體操、跳繩及跑步，每學期安排兩次堤頂跑步。每天上午10：10 至10：

30 自製課間操音樂，配合戶外護眼操等，讓學生身心足以休息。在「每天牙菌斑

篩檢」等多項健康教育議題的成功推展下，學校榮獲了健康促進國際認證銅質獎。

★與學生一起做熱身操 ★親自示範跑步技巧

學校獲得已有五十年歷史且聲譽卓著的國際環保組織「國際產業精神文化促

進會（OISCA）」中華民國總會，選定福安國民中學為我國第一所參與OISCA的子

供の森─CFP計畫（The Children`s Forest Program）學校；將學生推向高度視

野的國際舞臺，以突破社子島的區域囿限，成為具備國際觀並能參與國際事務，

甚至成為「國際志工」的有為學子，我國環境教育寫下的重要扉頁，為此榮獲「教

育部百大環境教育優質學校」。

★OISCA蒞臨福安國中舉辦「樹人 樹木 植愛心」活動

7

為此，我們更發展出「福安小鐵人」的「水上畢業典禮」；全體畢業班師生

挑戰「校園巡禮」跑步活動，接著整裝後騎單車上社子島的「堤頂自行車道」，

挑戰「堤頂鐵馬」項目，到達臺北海洋技術學院的海事訓練碼頭後，乘上快艇，

進行「雙河行艇」活動。讓學子們能誠摯感恩師長們的帶領，緬懷母校的提攜，

瞭解自己生長的土地，感受社子島的美，體驗母親的河─淡水河、基隆河雙河交

匯水的味道。在乘風破浪下，期勉畢業生相互扶持，堅持著自己的夢想，努力不

懈。返航後於碼頭頒發畢業證書及鐵人三項榮譽金牌。

★社子島堤頂鐵馬體驗在地特色活動 ★水上碼頭一一頒發畢業證書感受師長關愛

★創辦水上畢業典禮「福安小鐵人」活動，提升學生自我信心

8

三、尋找東風贊學習

有了願景與課程架構之後，接下來的難題是經費的來源。社子島的家長幾乎

無經濟能力讓孩子們上補習班、更不可能送去遠處的士林鬧區才藝班上課。想加

強學生的課後輔導補救教學，但是教師鐘點費及晚餐便當所需款項甚鉅。

★與臺師大攜手辦理英語話劇 ★哈佛大學鱷魚合唱團蒞校表演

「上天總在我需要時送來金蘋果」，經由曾在三民國民中學服務時的家長引薦，

松山慈惠堂郭堂主首先給予開辦課後輔導星光班的第一桶金，先開辦一班；沒想

到效果奇佳，同年又拿到臺北市第一屆「北星計畫」免試升學全壘打，經由媒體

的報導後，「內湖菩提精舍」、「獅子會」、「扶輪社」等慈善團體陸續贊助經

費與資源，學校目前夜間班已經有6班，全校將近一半學生參加（100多人），週

六還有將近三分之一學生參加繪畫、籃球、以及與大專院校簽署聯盟合作開辦的

機器人製作、全文英語等課程，讓學生的學習更多元。

★感謝教育部潘文忠部長上任後第一所嘉勉師生的學校

9

伍、全面發展脫胎換骨

本著「以人為本」的教育理念，深耕杏壇，創新經營。以「五心一好」為發

展目標，「活力、創新、專業、團隊─成就有品格、自信好少年」為學校願景，

以「在地深耕，行動維新」為學校經營核心精神。以在地的情懷，全球化的觀點，

創意教師，創意學子，創意校園。積極帶領學校團隊發展校務，推動學校精進開

發計畫，辦理精進開發學校校際交流活動、童軍聯團露營活動、臺北市攜手計畫

課後扶助行動研究評選及成果發表會、教師節「關懷學生．感恩教師」活動、「關

愛地球．河堤美化」社子島島頭公園淨攤活動、「歲末感恩」等活動。

★結合社區發展協會為學生解說 ★社子島淨灘活動

不僅如此，為裨益本校學子都能「安心就學、溫馨輔導」，爭取社區家長的

認同、肯定與支持，學校積極募款，更整合各方資源順利開辦「福安星光學堂」，

讓學子們得以享受免費美味晚餐、專注寧靜的夜間溫書學習及免費的專車接送，

學子們安心勤勉讀書，締造「北星計畫全壘打」、「全國品格推手學校」、「連

續三年國際數學AMC8 團體績優獎」的升學及生活教育輝煌記錄。

★開辦全校學生每人一帳戶儲蓄獎助學金

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本校更獲選全國「資訊融入教學創新運用及典範團隊」（全國僅五所國中獲

選，且由本校發表分享）。在全體師生、家長及社區的共同努力下，學校持續透

過品德教育、生命教育等課程及活動之實施，培養學生具備同理心、尊重多元的

態度、愛己愛人的能力，營造友善校園文化；並戮力與社區、社會愛心團體良性

發展，型塑友善社區，營造一個更為友善和諧的社會。2013 年榮獲臺北市補救教

學績優學校等輝煌紀錄。2014 年再獲優質學校資源統整、學生學習兩向度優質獎

殊榮，為校史更添光彩。

★臺北市長柯文哲蒞臨福安國中，主持社子島開發公聽會

★結合獅子會及喜福會寒冬送年菜給弱勢家庭

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陸、點亮社子學園

教育原本就包含家庭、學校與社區教育。在筆者擔任校長期間，除了不斷耕

耘學校教育外，進一步更希望充份地利用校園空間，學生在白天使用，晚上則開

放讓社區民眾享用學校的資源，一同學習，讓福安國中成為社區的知識交流站。

因此舉辦相關社區民眾可以學習成長的活動與課程。以下介紹兩個推動社區學習

成長的課程。

一、機錄社子島

課程由民間企業、學術大學所舉辦為期八週的課程，目的為教導居民如何使

用隨身攜帶的手機，紀錄社子島的人文風俗與景象，並將影片及照片剪輯成一部

小短片。原訂24位學員卻吸引了近40位平均年齡55歲的居民熱心參與。這群阿公

阿嬤，拿起手上陌生的智慧型手機，開始學習攝影，透過攝影紀錄自身長期所居

住社子島的生活環境。這八週影像製作課程的成果發表稱為《機錄社子‧機不可

失》。發表會當天學校提供校園栽種的有機花草茶外，學員並邀請貴賓一起品嘗

社子島的素油飯、炒米粉等在地美食。每位學員這段期間的小短片成果，讓所有

來賓感動萬分，因這是一份結合社子島在地長者、耆老用真心與智慧，自發性地

為社子島的人文風情保留珍貴的記憶與文化資產，實在是無價的珍寶。

★與大學合作教導社區耆老使用智慧型手機，共同記錄社子島歷史

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二、夜間社區體育課 社子島缺乏民眾運動中心，但是健康不是口號，筆者特別於週一晚間，為推

動社區居民建立健康體適能觀念，以及落實健康促進的生活，結合運動中心社區

推廣的機會，於105學年度安排週一晚間開放社區民眾參加的運動課程。透過專業

的運動教練利用夜間到學校上課，帶領社區民眾體驗各類運動課程。課程之後社

區民眾開始建立運動的習慣與觀念，進一步因著參與運動課程，從家庭走出來，

從封閉的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶生活中，開始接觸愛好運動的夥伴。並建

立聯繫訊息的手機社群LINE，社群中互相提醒上課的訊息，分享健康與運動相關

的新知，成為生活另一種樂趣。

★施俞旭校長與家長會長陳正德積極踴躍參與課程

★課程結束後全體學員一起合影

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課程安排多元，有拳擊有氧、肌力訓練、有氧舞蹈等等，授課教練老師也對

社區民眾參與之熱誠，印象深刻。學員當中，一位年紀高達八十幾歲的奶奶，幾

乎全勤參加。雖然有些體適能或肌力姿勢或動作，她不太能做很標準，但是她都

在一旁慢慢伸展或是拉筋，奶奶經常還帶零食、餅乾等分享給參加學員，一方面

鼓勵參加的學員。這樣堅持運動、持續運動的精神，更是激勵在場參加的社區民

眾。因此，學員們上課後也在生活中額外自發性的自組各類運動休閒活動，如騎

腳踏車、舞蹈、慢跑等等。透過社群團體分享，彼此激勵健康生活正向思考。在

支持社區民眾學習的過程中，同時也鼓勵年輕的孩子，以家中的父母、祖父母為

榜樣，激勵學生向上學習，建立終身學習的好習慣。

★八十多歲高齡最年長的參加學員，同樣積極努力參與課程

★有氧舞蹈 ★瑜珈課程

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柒、教育愛的漣漪

有句話說「一個人能走多遠，要看他與誰同行；一個人有多優秀，要看他有

誰指點；一個人有多成功，要看他有誰相伴。」基於分享與相伴的理念，與更多

教育領頭夥伴為教育再當前鋒、再創他人與自己生命的價值。於是筆者進而邀請

公私立高中職及國中現任與退休校長，成立全球首創以校長為主要成員的「菁鐸

獅子會」，擔任創會會長之重責大任。創會後結合學校教育人力資源以及民間企

業團體，打造社會資源挹注學校的平臺，建構企業與學校一起做公益的團體。2016

年度創立之後，結合民間食品公司的送年菜活動，進而推廣送到臺灣偏遠的鄉鎮

學校，讓900多位需要的學生家庭受惠。

★菁鐸獅子會施俞旭創會會長、劉榮嫦獅友校長至雲林縣宜梧國中致贈年菜給學生

★結合臺灣喜福會、民緯食品有限公司送年菜到偏鄉學校的活動

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「分享是一種生活的信念，明白了分享的同時，明白了存在的意義。」再這樣

拋磚引玉的理念下，福安國中翻轉的經驗獲得來自各界肯定與鼓勵，佳評如潮。

也在近兩年，屢屢成為各類教育標竿學習的參訪學校，例如來自上海杭州骨幹教

師的參訪，還有臺北市候用校長儲訓班的標竿學習學校，此外2017年更成為國家

教育研究院6019期國中校長在職專業研習班參訪學校，近期更是第150期國民中學

校長儲訓班標竿學習參訪的學校。

★杭州師範大學城東中學沈副校長與施俞旭校長合影

★杭州骨幹教師參訪，施俞旭校長分享學校經營理念

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★2016年臺北市候用校長儲訓班蒞臨福安國中參訪

★2017年國家教育研究院第150期國民中學校長儲訓班標竿學習參訪

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結合社會資源與教師、家長、社區努力下，學生近年來表現屢獲佳績，如 2016

年第2屆獅子會國際和平海報比賽榮獲優等、榮獲106年青年節臺北市學校優秀青

年。參加臺北市國中小學105年度校園小播客影片製作競賽，榮獲入選。連續兩年

特教班參加105學年度臺北市國民中學特教盃地板滾球大賽榮獲臺北市冠軍及分

組第一名。

在報章媒體中相關報導，包含社子島背景相關之報導有楊力州：社子島被遺

忘50年。商業周刊-幫台北背44年十字架小島。獅子會協助學校如寒冬送暖夢想起

飛，福安國中揭牌典禮。喜福會主辦來自全國40名廚師到福安國中辦桌之新聞，

大廚社子島辦桌教學生煮蒸蛋。邀請職場名人到校演講如陳思璇會國中生，分享

工讀甘苦。

學校校犬生命教育相關新聞包含：犬鼠當助教，讓特教生敞開心房。擁有海

陸空三界校寵 校長好威風。校狗好療癒 打開特教生心房。

此外，近年來有關筆者校長領導優異表現之新聞報導如下：

1.施俞旭吸納資源，助弱勢生發光(國語日報)

2.校長募便當，讓孩子留校自習(中時電子報)

3.教師節將至臺灣菁師獎發揚有教無類精神(大紀元)

4.品德存實習銀行 翻轉流氓學校(人間福報)

5.免費晚餐吸引學生，栽培上建中(蘋果日報)

6.翻轉社子島，島外生爭讀，福安國中流氓校變免試升學王(人間福報)

這優質成果獲得教育部潘文忠部長上任後第一所嘉勉的學校，部長來訪時相

關新聞報導有：北市福安國中翻轉成功 教長：盼推廣(國家教育廣播電臺)。社子

島學校弱勢轉優勢 教長感動(蕃薯藤新聞)。北市福安國中翻轉小校命運教長：辦

學令人感動(蘋果日報)。

★商業週刊1389期報導「家長喊廢的流氓學校 他拼命救活」

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捌、展望

學校與社區本是一家，筆者認為除了發展校內優質文化與提升學生學習成就

外，更應擔負社會教育的功能；同時，在「地球是平的」現代思維中，「社區也

是平的」，意味著「社區資源無藩籬」的概念。

本校結合各方資源，戮力發展更多元的學習活動來展現學生學習成果，提供學

生更豐富的學習舞臺，以建立學生的自信；泯拭過去「弱勢學生」的印象，創造

學生的「優勢價值」。現階段雖然是小型學校，經費預算與員額編制自是囿小；

但是，「小規模也有大格局」，一分金錢可以當二分利用。現在，社區給予的正

面評價與日俱增，校內同仁的榮譽感、學生的自信心也益漸成長；學校與社區都

有珍貴知識與智慧的寶庫，在彼此攜手共相營造友善、信任、互惠的氛圍中，資

源就像天上的金蘋果總在需要時到來，然而資源的活水需要適當開渠才會有道而

來；更重要的是活水如何永續，需要的是計劃詳情、不是只靠人情。

這些年，本校團隊與家長會積極型塑「學校優質團隊與完善規劃制度」，期

能促使社子島福安國民中學在優質文化與制度下，朝向更精緻的教育方向發展。

★教育部長蒞臨福安勉勵翻轉校園事蹟

與施俞旭校長於圖書館之合影

★榮獲優質學校「資源統整」「學生

學習」兩項獎，頒獎典禮福安團隊

一起合影