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《企業危機管理》防疫短中長期因應策略與思維

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企業危機管理

供應鏈調整

履約及合約糾紛

人力調度與勞動法遵

稅務管理

企業危機管理

財務紓困

現代企業經營環境瞬息萬變，企業面臨的危機來自政治、科技、全球經濟、天災或疾病等外部因素，以及企業內部人為等各種因素，無論危機來源，企業應保有風險意識，隨時做好危機應變準備，以減輕危機對企業和客戶的影響。如當今面臨新型冠狀病毒事件，資誠從六個面向：企業危機管理、供應鏈調整、履約及合約糾紛、稅務管理、財務紓困、人力調度與勞動法遵，提供經營者短中長期因應策略與思維，協助企業即時而有效地將危機化為轉機。

企業危機管理-防疫短中長期因應策略與思維

企業危機管理

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企業危機管理 - 啟動緊急應變計畫

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短期因應措施

• 成立緊急應變小組(包括人事、財務、業務及風控等主管)，制定彈性的應變計畫，以即時因應疫情變化，並有效做出決策

• 評估及盤點事件的影響，擬妥有效因應方案，以解決資金調度、替代貨源、人力運用、違約風險等重要問題

• 即時掌握相關政策、法令(如：新通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」)，尤應關注主管機關新訂措施，企業決策均須符合法令，確保法遵

• 資訊透明及建立順暢溝通及匯報管道，具體掌握業務變化與履約狀況，確保遵守法令要求的管控措施

• 落實營運資金節撙管理、緊盯業務發展，適時調整業務作法、預作融資準備，管理資金缺口

中長期因應思維與策略

• 訂定完善的緊急應變計畫，並據以落實於企業內部規章，作為執行的依據

• 實施緊急事件演練，以瞭解缺失、精進應變能力

• 利用每一次緊急事件的發生，檢討並強化緊急應變計畫，持續優化

資誠可以協助您

• 評估及盤點現有策略、組織與營運模式，規劃設計營運所需的緊急應變計畫

• 定期或不定期協助企業進行檢視，建議可能的調整作法，強化企業的應變力

因外部因素而生的緊急事故，不僅涉及業務面，還涉及生命安全，影響範圍更大，企業若無即時與彈性的應變計畫，將無從有效因應變數，進而嚴重影響企業的營運，且可能造成重大的損失。

供應鏈調整

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防疫短中長期因應策略與思維

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面臨疫情影響時間拉長，加速大型企業對於供應鏈分散風險考量，台灣企業應該以長期戰略眼光來思考如何調整布局。過去，中美貿易戰對於供應鏈的短期影響，許多台商在考慮搬遷的成本與供應鏈的成熟度後，大多仍然保持以中國作為世界工廠主要基地，受疫情持續影響，可能改變供應鏈全球佈局，供應鏈將朝貼近消費端小型化與分散化改變，台商應該評估並做好準備。

供應鏈調整與分散式營運

疫情升溫加劇影響短期思維

中美貿易後台商留在中國的原因:

1. 搬移成本高，搖擺中

2. 認為搬哪都有不同問題

3. 主市場在中國大陸

4. 供應鏈考量(東南亞不完整)

5. 部分公司從東南亞又搬回中國

中長期思維

疫情影響後台商的新思維方向:

1. 除了營運成本之外，風險也需考量

2. 如何快速建立分散式營運管理

3. 除了中國市場哪裡還有機會

4. 與同業商討小型產業聚落如何形成

5. 貼近市場建立小型生產能量

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供應鏈調整

企業面臨的影響短期因應措施

• 省外供應鏈斷鏈，無法順利生產 • 設法找到省內替代供應商• 尋求非管制區或海外供應商協助• 協調友商進行生產轉包

• 運輸成本上升，物料與物資運輸困難

• 改變運輸路線• 協調其他貨運公司協助分散運輸

• 缺工與嚴格的復工條件，復工的困難度挑戰大

• 提高薪酬當地招工、吸引非管制區工人、離職或退休員工回聘• 找到防疫戰略物資提供商，配合政府相關要求，更改作業方式、空間，以及建立廠

內檢疫流程• 選定重點自動化解決方案，目標兩個月內可以達到節省人力方案


• 貼近市場端的小型產業供應鏈聚落建立，從風險、營運、運輸、管理四個成本構面來思考如何重新布局• 進行計畫性供應鏈分散和搬遷，考慮當地相關基礎建設與政策配套，以及稅務影響• 數位營運與自動化智慧工廠建置，建立數位化生產彈性，避免高度人力作業依賴


• 工業4.0數位營運轉型諮詢• 智慧工廠管理流程規劃與系統建置

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成本與利潤調整企業面臨的影響短期因應措施

• 短期成本上升影響利潤，若疫情成為常態化，則成本影響將持續

• 進行短期的成本檢討(計畫演算、流程、BOM、費用等)• 借助有經驗外力進行快速執行成本移除(Cost Take Out)與調整• 請益稅務顧問，取得政府紓困與鼓勵投資補助

• 無法即時達交而造成的違約，與客戶流失問題 • 快速審視合約，誠心與客戶聯繫進行商談• 供應鏈影響較輕者，應把握時機爭取客戶訂單

• 由於供應鏈移往他處，原有的成本優勢與品質不在• 工廠數位化建置成本投入• 新廠業績爭取困難

• 必須犧牲些許效率，簡化作業並分段，以維持品質化產出• 請益稅務顧問，取得政府的紓困與鼓勵投資補助• 評估新廠如何進行智慧自動化轉型


• 貼近市場端的小型供應鏈產業聚落的建立，從風險，營運，運輸，管理四個成本構面來思考如何重新布局• 進行計畫性供應鏈搬遷，租用或購買現有廠房加快建置速度，並考慮當地相關基礎建設與政策配套• 數位營運與自動化智慧工廠建立，建立數位化生產線黃金樣板，快速複製到其他生產線與工廠• 透過策略性併購增加實力與競爭力• 強化與客戶的連結，增加業務銷售能力，促進新的生產容量找到訂單


• 工業4.0數位營運轉型諮詢• 策略性利潤改革諮詢• 策略型併購與投後管理諮詢• 銷售轉型與數位銷售管理系統建置

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管理體系與模式企業面臨的影響短期因應措施

• 跨語言與文化的溝通障礙與困難 • 台灣幹部進駐並配置外語溝通專員協助

• 流程運作體系的複製能力 • 簡化並移除在地流程，打包成跨國標準流程與作業，以利快速複製

• 人工品質影響產出品質 • 可能必須犧牲些許效率，將作業簡化並分段，透過簡化作業複雜度來維持品質化產出


• 如何建立全球管理系統取代過去人治為主的管理方式，減少溝通誤差，強化執行力• 改變過去以經驗與直覺做為決策，未來轉型成以營運數字做為決策• 建立全球標準管理系統與流程，簡化各地差異• 透過雲端技術來加速後勤營運的佈署，快速的複製與推廣，配合企業分散式營運的需求• 如何透過自動化減少人的變因(留在中國大陸的企業也需考慮)


• 建立全球績效管理系統與激勵制度• 建立營運績效儀表板，隨時掌握各地營運狀況• 透過ERP系統來支持標準化流程執行與佈署，建立跨國營運管理體系• 雲端ERP與工作流程審批自動化系統建置(兩個月可以完成佈署)• 佈署流程機器人RPA解決方案，推動後勤辦公室流程自動化

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• 復工變數與斷鏈問題可能造成遲延或無法交貨(包含上游的違約及自身的違約)，有違約賠償風險，甚至可能遭解除或終止契約

• 契約相對方亦有可能拒絕履約或收受商品，企業已支付的款項有無法取回的風險

• 了解交易的權利義務狀態，特別是有關遲延責任以及不能交貨的違約賠償

• 檢視合約的不可抗力條款以及情事變更條款，辨識是否得以主張免責• 評估解除或終止合約的利弊• 評估合意調整契約約款的可行性• 評估變更付款方法的可行作法及必要性，以管理交易對手違約風險• 評估債權保全的必要性


• 如短期無法復工或有其他無法繼續履約的情況，則與相對方協商終止合約及合約終止後的權利義務• 如遇履約糾紛無法透過協商解決，依據合約有關紛爭解決的機制(諸如仲裁、調解與訴訟)定紛止爭• 如係受供應商影響致無法出貨的情形，可評估建立備援機制，與其他合格供應商建立合作關係，以降低營運風險


• 企業、廠商有關合約內容增補、調整、終止、重新議約等法律諮詢• 企業、廠商於重新議約或合約終止時進行交涉、協談、調解及訴訟代理

稅務管理

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台資企業在分散供應鏈的策略上應該有什麼樣的稅務管理考量?

從2011年泰國大雨成災、2014越南排華暴動、2019中美貿易戰開打，到2019年底爆發的新型冠狀病毒，不論天災或人禍都點出跨國企業依賴單一供應鏈的風險 ---- 成本大增、交貨遲延、斷貨等。企業體認到人算不如天算，碎鏈的思維於焉成形。在碎鏈時代下，建議企業從以下個面向重新思考稅務管理策略:

合理的利潤分配及適當運用當地租稅優惠有效率的控股架構

避免雙重或多重課稅合資與併購的考量

集團價值鏈中的海內外個體利潤應與所承擔的功能、風險及使用的資產相匹配。當利潤不再集中於單一國家時，台資企業需更加重視於台灣及各地總部取得適當的租稅優惠。

適當的控股架構可使海外子公司獲利更有效率的回到台灣母公司進行運用。

為了快速取得製造及市場擴張的佈局，企業進行合資與併購必須更加重視稅務及法律的管理，避免倉卒行事，造成合資與併購後的糾紛與損失。

在全球反避稅的潮流下，必須要更加審慎進行全球稅務佈局以因應國際稅務環境的變化，避免不同國家稅局挑戰集團企業的稅務架構。

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中國大陸中央/地方紓困政策

台商主要投資地區紓困政策如右表

對疫情防控重點保障物資生產企業(註1)給予稅費優惠:• 增大產能而購置設備所得稅可稅前一次性扣除、• 全額退還2020年1月1日後增值稅增量留抵稅額

為防疫物資及民生必需品供應保障，免增值稅：• 運輸疫情防控重點保障物資(註2)的收入• 提供公共運輸交通及生活服務• 為居民提供必需生活物資的快遞服務

四類困難企業（交通運輸、餐飲、住宿、旅遊）今年虧損最長結轉由5年延至8年

對受疫情影響企業，不盲目抽貸、斷貸及壓貸

延長2月份納稅申報期限

紓困扶持政策相關規定

各地紓困政策主要內容北京

上海

江蘇

廣東

福建

廈門

穩崗

返還失業保險費

緩交社會保險費

推遲職工社會保險繳費年度

減負

減免房產稅及城鎮土地使用稅

减輕企業用電用氣負擔

其他

困難企業融資便利或貸款貼息

教育培訓費補貼政策

下調職工醫保費率

除右列政策外，各地政府還向中小微企業提供金融支持以降低融資成本，減免稅費，延期繳納社會保險費及租房補貼等扶持政策，緩解中小微企業經營困境。

建議台商留意大陸當地政府的政策動向，受疫情影響企業可結合所在地區的具體政策，根據自身情况及所處行業判斷適用！

(註1)由省級政府確認企業名單。(註2)具體範圍，由國家發展改革委、工業和資訊化部確定

中央支財持稅政

策

地方扶紓持困政

策

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中國大陸企業防疫支出與個人所得減免

企業提供員工防疫物資(如:口罩、消毒劑、防護用具等)

大陸企業個人

➊職工福利• 可在不超過工資薪金總額14%的限額內企業所得稅稅前扣除的職工福

利包含:

1. 尚未實行分離辦社會職能企業的相關職工福利(如:較早期的國資企業)

2. 職工衛生保健、生活、住房、交通等發放的各項補貼和非貨幣性福利

3. 其他補• 增值税進項稅額不可扺扣

➋勞動保護支出企業確因工作需要，為員工配備或提供的工作服、手套、安全保護用品、防暑降溫品等合理的勞動保護支出，可在企業所得稅稅前扣除。

➌工資薪金-福利性補貼企業列入員工工資薪金制度、固定與工資薪金一起發放的福利性補貼，若屬於工資薪金制度規定實際發放給員工的合理工資薪金，可作為企業發生的工資薪金支出，可在企業所得稅稅前扣除。

建議可優先適用勞動保護支出，唯須注意大陸各地稅局的認定不盡相同

要有獨立帳冊

2020年2月6日新發佈防疫物資個人所得稅政策(大陸財政部稅務總局公告2020年第10號)

➊臨時性工作補助和獎金免征•對象:參加疫情防治的醫務人員和防疫工作者(含依規定參與疫情防控人員)

•免徵項目:按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金

➋實物免征單位發給個人用於預防新型冠狀病毒感染的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金)，免征個人所得稅

➌免征期間自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告

財務紓困

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財務紓困

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• 無法正常付息、還款，引發貸款違約風險

• 行政院各部會近期已依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」制定相關產業紓困振興辦法(以下簡稱振興辦法)，符合一定條件之企業可申請包括展延本金償還期限、既有貸款利息補貼、營運資金貸款信用保證、營運資金貸款利息補貼及所需振興資金信用保證等措施，企業可依其行業屬性評估振興辦法之適用性，並向所屬事業主管機關提出申請

• 必要時可依經濟部發佈之「經濟部協助企業辦理銀行債權債務協商作業要點」規定，申請企業紓困，以紓解企業於金融機構貸款償還壓力，防止因資金周轉不靈影響其持續經營

• 融資受限且營運資金不足，引起營運停擺危機

• 與供應商進行協商，以取得短期內較寬鬆之付款條件或延後付款• 與客戶進行協商或提供折讓以提早收回款項，亦可考慮透過應收帳款讓售方式以及早取得資金


• 營運風險及資本結構評估: 定期檢視企業營運策略及資本結構，並進行壓力測試以評估潛在財務風險，及早謀求改善• 併購策略: 考慮引進策略夥伴，以結盟方式進行轉型或壯大企業面對危機之能量。另外可盤點企業發展策略，並適時處分非核心業務或資產，聚焦企業資源


• 債務協商: 因應金融機構債務協商及符合紓困計畫所需，協助企業評估及擬訂還款計畫，以提供金融機構評估，並協助企業與債權人進行協商

• 企業健檢: 協助企業檢視及評估其營運及財務等運作模式，以分析潛在風險並協助企業進行改善• 併購策略: 協助企業引進外部資金或策略型投資人，以進行產業轉型或強化公司體質；另可協助企業盤點非核心業務或資產，擬定處分計畫，並協助執行處分策略

人力調度與勞動法遵

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人力調度與勞動法遵之一


• 因疫情衝擊導致人力不足或缺工，無法維持最低或有效狀態營運

• 評估企業在各類潛在衝擊時，盤點最必須確保的核心營運功能、最低人力，及合理的決策流程需求，規劃適法之異地工作或人員替代方案

• 因疫情而採取異地工作或執行相關防疫措施下，無法有效管理人員之績效與薪酬，及可能影響企業的運作

• 檢視既有出勤政策與績效薪酬管理之適宜性，規劃疫情衝擊下的緊急管理措施，確保一定的績效產出

• 可視職務所需改採視訊或電傳方式來續維運作• 管理職及知識工作者，可研議在家工作、減少到場會議，最大化遠距開會的可能性

• 指派員工於疫區工作，若未進行健康評估及採取防疫相關措施，企業可能涉及法律風險

• 雇主應以員工健康安全為最優先考量，如非必要，應避免指派員工前往疫區• 雇主如確有必要指派員工至疫區工作，應評估員工個人健康狀況，避免指派有慢性

肺病(含氣喘)、心血管等疾病之員工；並應採取提供口罩、個人消毒用品等防疫措施• 如中央流行疫情指揮中心已宣布特定地區返臺民眾均須接受衛生主管機關檢疫(隔離)

後，雇主仍需指派員工前往該特定地區工作，於員工返臺後因實施檢疫(隔離)，無法出勤，雇主仍應照給勞工接受檢疫(隔離)期間之工資

• 因疫情影響導致業務縮減，發生閒置人力問題，該如何有效安排、運用人力

• 採取鼓勵員工休假措施，例如發給休假獎金或增給有薪假，以減少因此所受之影響• 安排員工參加職業訓練課程，若因勞資協商減少工時且符合政府規定，員工可申請

補助訓練津貼

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人力調度與勞動法遵之二


從人員管理面：• 檢視現有勞動力策略、組織層級與人力結構，規劃設計營運核心功能之人力運用優先度與備援計畫，妥善管理風險• 盤點人員權責角色(R&R)設計合理性、既有員額配置與規劃人力結構優化方案，提升人力資本運用效益• 調整薪酬與績效制度，在不違反適法性原則下，增加管理彈性亦確保績效品質• 設計相對應之人才技能提升計畫，提升關鍵人員之數位技能(Digital upskilling)以適應新的營運或商業模式從法遵面：• 檢視現有規章、契約，納入相關因應措施• 規劃、設計符合企業所需及符合勞動法令的人力調度制度• 提供公司進行勞動相關法律教育訓練課程，以落實職業安全衛生相關規定• 在發生緊急勞工問題時，適時提供勞動相關法遵諮詢，以有效管控風險


• 定期檢視組織與勞動力結構，持續推動必要的人力結構重組與最適化，並進行伴隨而來的勞動力縮減或技能提升• 持續進行數位轉型或營運變革，因應疫情衝擊導致的產業鏈與生態系變化，重新思考上下游夥伴關係策略• 如受景氣影響必須減產或停工，為避免大量解僱員工，可與員工協商並經同意後，暫時縮減工作時間及合理調整工；但不

得低於基本工資• 對於因業務縮減而受影響的員工，評估是否有其他合適的工作，經取得員工同意後，以調整工作內容方式因應• 如確實有縮減人力的必要，宜在執行前進行適法性評估，並積極與員工溝通，以減少爭訟的發生

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資誠服務團隊

蔡朝安普華商務法律事務所主持律師Tel: +886 2 27295200 #26687Mail: [email protected]

企業危機管理劉子猛資誠聯合會計師事務所執業會計師Tel: +886 6 23431111 #60101Mail: [email protected]

劉鏡清資誠創新諮詢公司董事長Tel: +886 2 27296666 #26158Mail: [email protected]

供應鏈調整盧志浩資誠創新諮詢公司執行董事Tel: +886 2 27296666 #26369Mail: [email protected]


履約及合約糾紛陳一普華商務法律事務所副總經理Tel: +886 2 27295200 # 23811Mail: [email protected]

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資誠服務團隊

人力調度

財務紓困

稅務管理

勞動法遵

劉博文普華國際財務顧問公司執行董事Tel: +886 2 27296666 #25239Mail: [email protected]

段士良資誠聯合會計師事務所執業會計師Tel: +886 2 27296666 #25995Mail: [email protected]

林瓊瀛資誠企業管理顧問公司執行董事Tel: +886 2 27296666 #26702Mail: [email protected]


鄧宇凱普華國際財務顧問公司副總經理Tel: +886 2 27296666 #26326 Mail: [email protected]

廖烈龍資誠聯合會計師事務所執業會計師Tel: +886 2 27296666 #26217 Mail: [email protected]

盧宛瑩資誠企業管理顧問公司協理Tel: +886 2 27296666 #23120 Mail: [email protected]

張哲熙普華商務法律事務所協理Tel: +886 2 27295200 #23887 Mail: [email protected]

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