06 2019年3月14日 星期四 编辑 王钰 耿华彬延边周刊

Email:jlrbybz@163.com 电话：（0433）2513200

枝枝叶叶关情，字字句句担当。为进一

步提高质量，着重提升人民群众幸福感，住

延全国人大代表、全国政协委员带着延边人

民的嘱托，就对外开放、大力发展旅游、教育

均衡发展等热点问题赴全国两会建言献策。

代表建言：

“推进‘一带一路’建设，扩大对外开放，

为边境地区经济社会发展带来了新机遇。”

全国人大代表、延边州州长金寿浩说。边境

地区位于对外开放的前沿，可又因基础设施

落后，远离中心市场，经济成为发展的“口袋

底”。抓住对外开放的机遇，完善和推进对

外开放平台，边境地区要努力转变为外贸经

济的“窗口”。

“边境地区的对外开放，不仅是固边兴

边的现实需要，也是高质量发展的必然要

求。要通过对外开放，促进外贸稳中提质，

改变‘输血’的现状，提升自身‘造血’能

力。”金寿浩说，前不久，珲春综合保税区验

收合格，今后将继续帮助企业用足用好优

惠政策，做大做强跨境电商产业，推进综合

保税区与俄朝优良港口、延吉空港和俄阿

尔乔姆空港“区港一体化”建设，打造东北

亚区域物流枢纽，使其成为吉林省对外开

放新平台。

“立法、监督、代表和自身建设等工作持

续创新、不断创新，呈现出鲜明的时代特征，

取得了丰硕的成果。”全国人大代表、延边州

人大常委会党组书记、主任赵龙虎说，外商

投资法是我国外商投资领域新的基础性法

律，确立了我国新型外商投资法律制度的基

本框架。法律的出台，坚定了中国实行高水

平投资自由化便利化政策，保护外商投资合

法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环

境，彰显了新时代我国进一步扩大对外开

放、积极促进外商投资的决心和信心。

委员声音：

“边境旅游、跨境旅游是延边旅游业的

重要组成部分，延边作为中朝边境城市，应

立足现实，着眼长远，打好边境游这张牌。”

全国政协委员、延边州政协副主席李东浩表

示，现在延边总体发展战略就是“旅游兴

州”，这既需要在媒体上多加宣传，也需要全

方位开发，提升质量效益。

李东浩坦言，以长白山为例，目前旅游

资源利用率其实并不高。他认为，长白山不

仅有美丽的自然风光，也有丰厚的历史文化

和许多动人的故事传说，必须扬长避短，以

长白山为亮点，从长白山一带的历史文化着

手，大张旗鼓地开展红色旅游宣传，编纂、弘

扬、宣讲抗日战争时期发生在东北和长白山

一带的抗战故事，将红色旅游、民俗旅游、乡

村旅游等结合起来，打造延边旅游的新亮

点。

本报讯（记者张伟国 代黎黎）今年，延

边州将紧密结合发展实际，着力在农业、开

放、数字等关键领域培育壮大新动能，助力

延边经济提质增效。

以乡村振兴培育“三农”发展新动能。

突出农业农村优先发展，深化农业供给侧结

构性改革，全力打造乡村振兴的“延边模

式”。为让农民获得更多收益，延边州将调

整油用牡丹、人参、中药材等特色高效农业，

最大限度提高土地产出效益；深入实施农村

人居环境整治三年行动计划，认真做好农厕

改造、垃圾处理、污水治理、村容村貌提升、

村庄规划编制等重点工作，加快美丽乡村建

设，补齐农村环境短板，教育引导群众摒弃

陈规陋习、养成良好习惯，真正让农民生活

居住的环境焕然一新，让农村文明程度和农

民幸福感得到明显提升；加快推进农村宅基

地制度改革，通过鼓励流转、租赁、抵押、复

垦等方式，有效激活农村资源要素，增加农

民财产性收入。

以开发开放培育市场要素新动能。延

边州把通道建设作为开放基础，围绕全省

“双带”建设和对俄、对朝、对韩等开发开放

的实际需要，组织实施陆路、铁路、海上、空

中等互联互通建设，为利用“两种资源、两个

市场”以及“大进大出、内引外联”打好基

础。如开通对韩、对日货运包机航线以及周

边国家旅游航线开发，全力打造东北亚立体

交通枢纽。同时加快口岸基础设施建设，提

高通关能力和效率；立足于企业所想和企业

便利，在长远发展、统筹谋划、系统完善上常

抓不懈。延边州还将加快推进珲春综保区

与俄朝港口、机场和延吉空港“区港一体化”

进程，谋划好中俄珲春—哈桑跨境经济合作

区、沿图们江中朝跨境经济合作区建设。其

他各类开发区也要加快推动转型发展，形成

特色鲜明、优势互补、联动发展的良好局面；

把产能合作作为主攻方向，鼓励州内企业开

展对俄、韩、日经贸合作以及对朝出境加工

复进境业务，加大周边国家油气、煤炭、矿石

等资源引进力度，深入谋划和推进海洋经

济，大力发展跨境电商，推动对外贸易创新

发展。

以“数字延边”培育经济新动能。当前，

发展数字经济、释放数据红利，已成为经济

发展的新引擎、新动能、新模式。延边州将

以数字政府建设为先导，以政务云平台为

基础，以数字经济为方向，对全州大数据应

用项目和政务信息系统开展摸底调查，启

动大数据立法调研工作，加快编制“数字延

边”总体规划，建设好政府数据开放共享平

台，打造政务数据资源地；依托“吉林祥

云”，整合州内政务云计算资源，科学谋划

好政务云平台框架，打造全州统一的延边

政务云平台；抓好数据产业化建设和产业

数字化发展，推动建设工业互联网、智慧农

业等重点数字产业项目，谋划组建国有大

数据信息技术公司，统筹推动全州数字化

项目，推动“大数据+实体经济”，加快经济社

会各领域的数字化转型。

“大娘，节能灯安装好了，等到了晚

上，您把这盏灯打开，出行就方便了。”

近日，和龙市供电服务中心党员服务队

开展“立足岗位学雷锋，志愿服务送光

明”主题志愿活动，志愿者们深入贫困

户院落安装节能灯，解决了贫困户摸黑

出行的难题。

架梯子、接线、安装，不一会儿的功

夫，贫困户家的院墙上就多了一个节能

灯。“太好了，平常我老太太一个人在

家，都不敢随意走动，现在终于不用摸

黑出门了，你们可真是雪中送炭啊！”

“您一个人在家一定要多注意啊，这是

我的联系方式，有事您就给我打电话，

保证随叫随到。”这些关切的话听在贫

困户耳中却暖在心里，志愿者们本着

“雷锋服务，为百姓做小事、做实事”的

原则，挨家挨户地走访，排查用电隐患，

帮助安装节能灯，更换新插排，提供用

电咨询、便民抢修等服务。走访中，针

对孤寡老年人、身体行动不便、有困难

的妇女儿童等特殊群体，志愿者们都会

留下“爱心名片”，为他们提供“随叫随

到、一对一式”亲情服务。

志愿者们结合各自工作岗位特点，

围绕民生所求、社会所需、青年所能，采

取“满意式窗口服务、亲情式社区服务、

关爱式校园服务、爱心式农村服务、用

心式企业服务”等服务方式，丰富活动

内容，积极开展用电安全检查、用电隐

患排查和装表接电服务，宣传安全用

电、节约用电常识，把贴心服务送进千

家万户。

目前，志愿者们已走访30多家贫

困户，得到了一致认可和赞许。为了将

服务细化、实化，党员服务队特地设立

“学雷锋志愿服务岗”，方便百姓或客户与党员服务队联络，以

便及时掌握客户用电需求、解决百姓生活难题等。

“学雷锋，就要学习他勇于探索，永不懈怠的精神，就要一

步一个脚印，踏踏实实地为百姓服务。”党员服务队队长谭强

表示，立足岗位学雷锋，志愿服务送光明，服务队将继续深入

走访村部、学校、企业、敬老院等场所，实现岗位学雷锋活动全

覆盖，让全市人民享受到电力雷锋的优质服务，以实际行动弘

扬雷锋精神，真正成为为百姓服务的“电力雷锋”。

本报讯（实习记者张敬源）近年来，敦化市为助推县域经

济发展、助力新农村建设、筑实基层组织基础，积极实施“引雁

计划”，全力铺筑返乡人才创业路。

敦化市建立市、乡、村三级返乡创业服务体系，在市里设

立创新创业服务中心，配有返乡创业服务指导专门机构，负责

全市返乡创业工作日常服务协调。在乡镇、街道设立服务站，

在村和社区设立服务点，形成层层部署、步步推进的良好格

局。制定出台《关于加快推进大众创业万众创新的实施意见》

《农民工等人员返乡创业实施方案》等一系列配套文件，设立

创业专项扶持资金500万元，用于支持新型创业孵化。通过

政策吸引，联系在外创业（务工）人员6326人，成功回引3777

人，发放返乡创业小额担保贷款近千万元。

为夯实返乡创业“堡垒”，2015年，敦化市投资1.5亿元，

建成建筑面积13500平方米的大德创客园，并将其打造成省

级大学生创业园、省级青年创业示范园、省创新企业人才分孵

化器和省青年创业训练营分营。投资400万元，引进众创培

训体系，增强“学中创、创中学”的实效。发挥“创客公寓”筑巢

引凤功能，为更多的返乡创业人才干事创业创造良好条件。

敦化市还实施“敦商回引计划”“中小项目扶持计划”和

“领军人才支撑计划”，助推各类返乡人群打通创业路径。根

据返乡创业人群所需的知识技能特点，开展“新型职业农民”

“新型经纪人”等专项创业培训53期，年培训人数超过1万

人。扶持2484名返乡人员成功创业，创办各类经济实体1492

个，提供稳定就业岗位1596个，带动就业3692人。

本报讯（记者代黎黎）3月1日起，延边州各级市场监督管

理部门面向设立、变更登记及补发营业执照的各类市场主体，

正式颁发新版营业执照。

据了解，新版营业执照对原版营业执照的二维码功能进

行了统一调整，实现了二维码与国家企业信用信息公示系统

上的企业信息精准连接，并在营业执照上增加了“扫描二维码

登录‘国家企业信用信息公示系统’了解更多登记、备案、许

可、监管信息”的提示语。

在2019年3月1日前注册登记的各类市场主体，仍可继

续使用原版营业执照，也可以根据自身意愿申请换发新版营

业执照和电子版营业执照。

本报讯（通讯员王晓彤）3月11日，延吉市

妇联和延边妇幼保健院共同启动“巾帼暖人心”

公益活动暨妇女常见病筛查活动。

据了解，今年，延吉市妇联通过延边妇幼

保健院、延吉市妇幼保健所，将为2000名贫困

妇女提供免费妇女常见病筛查活动，不仅可以

提高广大妇女早诊早治率，还缓解了贫困妇女

看病难、看病贵和因病致贫返贫的问题，有效

促进了延吉市妇女的健康脱贫。

当日，与会领导为基层妇联发放了体检卡。

随后，部分环卫女工按照工作人员的指引参加了

免费筛查。环卫女工雒秀枝说：“平时，因为工作

和经济情况，不会主动到医院检查妇女常见病，

这次有这么好的机会，让我们检查身体，非常感

谢，也加强了我们的自我保健意识。今后，一定

会努力工作，让城市的环境更加整洁靓丽。”

住延人大代表、政协委员建言全国两会

直面社会热点 共谋发展良策本报记者 张伟国 代黎黎 实习记者 张敬源

培育新动能 孕育新希望

延 边 ：增 长 步 伐 铿 锵 有 力

3月7日，由延边州文联、州民族事务委员会、吉林省音乐家协会主办的第二届“唱响延边”2018原创歌曲大赛颁奖典礼在延边歌舞团举行。本次歌曲征集围绕纪念我国改革开放40周年，推

选“中国梦”展现新时代延边新风采。活动共收到原创词曲作品144首，经过初评专家组认真评选，选出50首作品进入终评。终评专家组共评选出获奖词曲作品12首。 张敬源 摄

本报讯（记者王雨）晶莹如玉的延边大米、味道鲜美的黑

木耳、爽口甜美的苹果梨……打开“延边青年电商扶贫商

城”，限时促销、农户直供、产品特卖、旅游专版等区域内，来

自全州各县市贫困户生产的各类农特产品琳琅满目，顾客在

购物之余还能精准扶贫。

今年，为切实发挥青年电商在助力精准扶贫的积极作

用，共青团延边州委打造了“延边青年电商扶贫商城”，通过

电商与扶贫融合联动的模式，搭建综合服务平台并配套对接

相关农产品、组建脱贫助理人队伍、整合青年电商企业等资

源优势，打造了完整的“电商+扶贫”服务链条。

自该项目实施以来，共青团延边州委成立农产品调研小

组，两个月内走访了全州各县市贫困村屯160个，征集农产品

300余种。同时，围绕村镇扶贫产业发展、电子商务平台搭

建、产品质量监管、快递物流配送等方面与州内相关部门进

行沟通与合作，合力破解平台发展瓶颈。借助宁波地区电商

优势资源，加强与宁波电商企业和学院合作，组建延边青年

电商学院，为延边青年电商扶贫商城的销售、技术、人才提供

有力支撑。并通过建立PC端和手机端相结合的“延边青年电

商扶贫商城”，打造商家入驻、展示销售、移动支付等多种功

能于一体的综合电商平台。

平台主要销售村镇扶贫产业农产品与延边特色产品，对

产品进行精心包装策划，将土鸡、木耳、苹果梨等特色农产品

上线销售，实现消费者在购买的同时直接提高贫困户收入。

平台采用线上线下联动销售模式。线上，制定“爆款”产品

推广计划，每月针对“爆款”产品进行重点推广销售。线下，在

延边州政务中心、旅游景区、大型商超等人员密集场所设立带

有统一标识的“延边电商扶贫专区”展柜，为全州贫困地区的农

特产品给予“零门槛”入驻展销服务。积极参与首届吉林省青

年电商助力精准扶贫农特产品大集、“图洽会”等活动，并结合

中国扶贫日在延吉万达广场和全州8个县市开展线下展销会

活动，实现“线上+线下”双渠道联动热销，有效提升了贫困地

区、贫困户农产品销量。商城试运营3个月以来，关注粉丝达8

万以上，销售总额达50余万元，惠及农户1万余户。

同时，平台上还设立了“游在延边”专题板块，在线展示

延边的景区景点和风土人情。设立积分制，将购物积分与产

品优惠券，旅游景区有效衔接。一方面推动游客在延边旅游

时购买扶贫农产品，另一方面促进线上消费者来延边旅游。

此外，共青团延边州委还组建了延边青年创业联盟。通

过在全州范围内选拔一批有团队基础、电商创业经验丰富的

青年电商企业组建延边青年创业联盟，并将其全部入驻“延

边青年电商扶贫商城”。

“延边青年电商扶贫商城”为联盟会员提供产品、平台、

物流、人员、技术等支持，有效降低青年电商企业的创业成

本。同时，“延边青年电商扶贫商城”与青年电商企业相互对

接，通过互联互通实现量共享和营销支撑。

打造“延边青年电商扶贫商城”助力脱贫攻坚

延吉市2000名贫困妇女将免费接受常见病筛查服务

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通讯员

姚春玉

敦化市积极实施“引雁计划”

铺筑返乡人才创业路

延边州本月起

启用新版营业执照

延吉市市场监督管理局发放第一张企业新版营业执照。

孙 旸 摄