cm의 글로벌화를 위한 cm서비스 역량 강화 전략 · 국내업체의 해외건설...
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CM의 글로벌화를 위한 CM서비스 역량 강화 전략
교육훈련위원회 위원장 유 병 기(토펙엔지니어링 부사장)
2013 .11. 21(목)
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CM의 글로벌화를 위한 CM서비스 역량 강화 전략
목 차
Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화
(1) 시장 측면
(2) 제도 측면
Ⅱ. 국내외 CM전문인력 양성 현황
(1) CM전문가 발굴 및 보급
(2) CM전문교육
Ⅲ. 주요 현안 사항 및 대책
Ⅳ. 글로벌 CM 역량강화 전략
(1)CM자격 제도 도입
(2)CM교육 체계화.고급화
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화
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Ⅰ.국내외 건설시장 환경변화- (1) 시장측면
1. 국내 건설시장 동향
▶ 2007년 이후 국내 건설수주 감소추세
○ 수주추이 / ‘07 : 127.9조원 → ‘09 : 118.7조원 → ‘12 : 101.5조원 → ‘ 13 : 90.6조원(추정)
- 2014 : 전년대비 3.0% 증가한 93.9조원으로 여전히 부진 전망
[ 공공 : 34.7조원(전년대비 2% 감소) vs 민간 : 59.2조원(전년대비 7.2% 증가)]
(단위 : 천억원)
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (1) 시장측면
▶ SOC 투자비중 저하 및 민간주택시장 위축
○ 2007년까지는 공공사업의 규모에 큰 변화가 없음, 2008년 이후 4대강 사업 등 크게 증가
○ 4대강 사업 이후 정부 재정사업 및 SOC 투자 비중 저하
○ 공공주택 공급비중은 확대 되었으나, 2007년 이후 민간주택시장이 대폭 감소
※ 자료 : CM능력평가 공시자료
(단위: 천억원)
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (1) 시장측면
2. 세계 건설시장 동향
▶ 국내 건설시장은 축소되고 있으나 세계 건설시장은 지속적 성장 추세
○ 일본을 제외한 아시아 건설시장이 가장 빠르게 증가
- 1997년 대비 2012년에 3배 이상 성장
○ 중동 및 아프리카, 동유럽 지역의 건설시장 역시 높은 성장 예상
- 1997년 대비 2012년에 2.4배 수준 성장
○ 세계시장 진출은 건설업체의 생존전략
세계 건설시장 실적 및 전망
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (1) 시장측면
▶ 국내업체의 해외건설 수주 확대
○ 해외건설 수주 금액은 ‘13년도 650억 달러, ‘14년도 700억달러 전망되나
- 수주 공종의 편중화(‘ 12기준) : 플랜트(61%), 건축(22%), 토목(13%)
- 수주 지역의 편중화(‘ 12기준) : 중동(57%), 아시아(30%)
- 고부가가치 산업인 CM등 건설엔지니어링 진출 미미(1.2%) / 2012 기준
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54 44 61 3775 109
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716
591649
계약금액
<억달러>
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (1) 시장측면
3. 최근 국내·외 CM 시장 동향
▶ 국내 CM실적 (‘97 ~ ‘12)은 총 2조 7,224억원으로 매년 성장을 지속하고 있으나
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03년도 04년도 05년도 06년도 07년도 08년도 09년도 10년도 11년도 12년도
금액 건수
(억원)
○ 대형 CM업체 위주로서, 중·소형 후발업체의 참여한계
- 2012 CM수주실적업체 / 50억원 이상 : 20개사, 50억원 미만 : 28개사
○ 아직까지 기존 관리방식 선호 경향(특히 토목분야)
○ CM at Risk 에 대한 관련제도 정비 등 후속조치 미흡 및 활용실적 전무
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (1) 시장측면
▶ 2012 CM실적 : 4,886억원[국내 4,029억원(82%), 해외 857억원(18%)]
○ 분야별로는
민간분야 2,013억원 41%
공공분야 2,873억원 59%
건축부문 4,423억원 91%
토목부문 238 억원
5%
산업 환경 설비 등 기타
207억원 4%
- 공공분야(59%)가 민간분야(41%) 활용
확대 추세
○ 공종별로는
- 건축부문(91%)이 주종으로, 토목 등
기타부문(9%)은 매우 소규모
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (2) 제도측면
1. 건설기술관리법 제도개선 추진현황
▶ 건설기술관리법(건설기술진흥법) 전부 개정 / 공포(‘13.5.22), 시행(‘14.5.23)
※건설기술관리법 시행령 및 시행규칙 전부 개정 추진 중 (‘14. 5. 23 시행예정)
<주요개정 내용>
○ 감리전문 회사 등 용역업역 체계를 건설기술용역업으로 통합
○ 책임감리, 시공감리, 검측감리, 설계감리 등 감리를 건설사업관리(CM)에 통합
- 책임감리 → 감독권한 대행 건설사업관리
- 설계감리 → 설계용역에 대한 건설사업관리
○ 감리원, 품질관리자 등 기술자 체계를 건설기술자로 통합
< CM관련 용어 >
- 건설사업관리를 수행하는 건설기술 용역업자(약칭 : 건설사업관리자)
- 책임 건설사업관리 기술자, 상주 기술자, 기술지원 기술자 등
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (2) 제도측면
▶ CM관련 세부 시행 지침 개정 추진 중
○ CM 사업수행능력 평가 방법
- 용역비 20억원 미만 : PQ + 가격
- 용역비 20억원 이상 : PQ+ 기술제안서 평가 + 가격
단, 시공단계의 건설사업관리 : PQ + 기술자평가서 평가 + 가격
○ CM대가 : 공사비 요율방식 → 실비정액가산방식 전환
○ CM, 감리를 통합한 CM업무지침서 및 건설사업관리자 사업수행능력 세부평가 기준
○ 사업관리방식 적정성 검토기준 등
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Ⅰ. 국내외 건설시장 환경변화- (2) 제도측면
구분 교육훈련 이수시기 교육종류 교육시간
건설기술자
○ 최초로 건설기술자 기술등급을 받으려는 경우 [나목1),다목1)에 따른 경우에는 기본교육 및 전문교육이수로 판단]
기본/전문교육 35시간
○ 현재의 기술등급보다 높은 기술등급을 받으려는 경우 [나목2),다목2)에 다른 경우 전문교육 이수로 판단]
전문교육 35시간
○ 특급기술자가 다음 업무 수행한 기간이 3년 지나기 전 [나목3),다목3)에 따른 경우 전문교육 이수로 판단]
- [건설산업기본법]제 40조1항에 따른 건설현장 배치 - 발주청이 발주한 제51조제1항에 따른 고시금액 이상인 건설기술 용역사업의 책임기술자 참여
전문교육 35시간
(국토교통부장관 학점인정기준 90학점 이상)
건설사업관리업무를 수행하는 건설기술자
○ 건설기술용역업자에 소속되어 최초로 제60조1항에 따라 건설사업관리업무를 수행하려는 경우
기본/전문교육
70시간(특/고급)
35시간(중/초급)
○ 건설사업관리기술자로 건설기술자 역량지수평가에 따라 현재보다 높은 기술등급을 받으려는 경우
전문교육
○ 건설사업관리업무 수행기간이 3년 지날 때마다 전후 6개월이내 [나목의 전문교육 받은 경우 받은 날의 다음날부터 산정]
전문교육
○ 건설사업관리기술자로 안전관리업무를 수행기간 3년 지날 때마다 전후 6개월 이내
전문교육 16시간
품질관리업무를 수행하는 건설기술자
○ 건설기술용역업자, 건설업자 또는 주택건설등록업자에 소속되어 최초로 품질관리 업무를 수행하는 경우
기본/전문교육
35시간 ○ 품질관리 업무수행건설기술자 역량지수평가에 따라 현재보다 높은 기술등급을 받으려는 경우
전문교육
○ 품질관리업무 수행기간이 3년 지날 때마다 전후 6개월 이내 [다목의 전문교육 받은 경우 받은날의 다음날부터 산정]
전문교육
2. 교육훈련의 종류·기준·기간 및 내용
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Ⅱ. 국내외 CM전문인력 양성 현황
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Ⅱ. 국내외 CM전문인력 양성현황 - (1) CM전문가 발급 및 보급
구 분 한국 일본 미국
기술자등급체계 초급, 중급, 고급, 특급 2급 국가자격자 1급 국가자격자
FE(FundamentalEngineer) PE(Professional Engineer)
법정 직무교육 최초교육(기본/전문) 승급교육(전문) 계속교육(기술사포함)
감리자기술자교육(1급) 기술사교육(CPD*)
면허 갱신 위한 계속교육
법정직무 교육대상
건설기술자 전체 감리기술자(1급) 기술사(1급)
PE
교육 수행기관
종합교육기관 : 6개 전문교육기관 : 8개
감리자 교육 : 8개 기술사교육 : 학/협회, 대학, 기업 내 교육 등
각 주 등록 계속교육 기관 협회, 대학, 기업 등
교육기관
기본(70시간) 3년에 1회 전문(35시간) 3년에 1회 및 승급 시 계속교육 : 3년 90학점
감리기술사교육 : 1일(6시간)(5년에 1회) 기술자교육(CPD) : 매년 30 시간 이상
주마다 차이는 있지만 보통 4~15시간
교과과정 편성방법
기본교육과 전문교육 각 1주일(35시간) 단위로 교과과정으로 편성
감리자기술자 : 관련법제도 및 건설공사 관련관리 기술 CPD교육 : 집체교육 외 세미나, 심포지엄 등
주제별로 코스가 구성되는 모듈형(2~3일)커리큘럼
주요 교육내용
기본교육 : 소양 및 건설관련 법령 제도 전문교육 : 해당 분야의 전문기술
감리기술자교육 : 건설공사 관련 CPD교육 : 판단력 향상에 대한 교육
교육직후 활용이 가능한 실무교육 및 신기술트랜드, 공법, 설계, CM등
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Ⅱ. 국내외 CM전문인력 양성현황 - (1) CM전문가 발급 및 보급
CM 전문가자격 인증 현황 (2013년 현재)
자격명칭 시행기관 교육이수시간 배출인원(명) 차수
건설사업관리사 한국CM협회 782 15회
CMP ( Construction Mannagement Professional)
한국기술사회 180 3,182 28회
PCM (Professional Construction Management)
건설기술교육원 150 1,267 16회
KCCM (Certified Construction Manager of Korea)
한국CM기술협회+한양대학교 180 731 30회
합 계 5,961
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Ⅱ. 국내외 CM전문인력 양성현황 – (2) CM전문교육
구분 CM전문교육
근거 ○ 건기법 제6조, 시행령 제24조 별표3 ‘건설기술자’ 교육훈련 규정
대상 ○ 건설기술자 등 CM에 관심 있는자
개설과정 ○ 전문교육(건설기술자 전문교육 일부과정)
특징 ○ 건설기술자 및 감리원 의무/승급/보수 교육으로 인정
교육기관
○ 종합·전문 교육기관(1개) * 건설기술교육원
○ 전문교육기관(3개) : 전문 * 한국CM협회, 한국건설산업연구원, 한국기술사회
참고사항 ○ 설계, 감리(주택공사 감리 포함), CM PQ 평가시 인센티브 제공
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Ⅱ. 국내외 CM전문인력 양성현황 – (2) CM전문교육
과정 CM협회 정기 교육과정
중·고급 ○ 종합Ⅰ(기획, 설계 이전 단계 중심) 35시간 ○ 종합Ⅱ(시공, 시공 이후 단계 중심) 35시간
특급
○ 심화Ⅰ(계약∙클레임 중심) 35시간 ○ 심화Ⅱ(재개발∙재건축, PF중심) 35시간 ○ 심화Ⅲ(해외건설 중심) 35시간
모듈화 분할
○ 건설VE (CVS Module-Ⅰ) 40시간 ○ 건설사업관리 실무(2일 16시간) ○ 도시정비 CM실무(3일 19시간) ○ BIM실무(3일 19시간)
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Ⅲ. 주요 현안 사항 및 대책
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Ⅲ. 주요 현안 사항 및 대책
1. CM과 CS 통합에 따른 제도적 문제
▶ 건설기술관리법 제도개선으로 인한 CM과 CS 통합
○ 감리 및 CM 용역 업역체계를 건설기술용역업으로 통합
○ 기존의 감리업역(책임감리, 시공감리, 검측감리 등)의 건설사업관리(CM) 통합
○ 감리원, 품질관리자 등 기술자 체계를 건설기술자로 통합
※ 건설기술관리법 시행령 및 시행규칙 개정 추진 중 (’14. 5. 23 시행예정)
2. CM과 CS 통합에 따른 교육적 문제
▶ CM과 CS의 글로벌 교육 강화
○ 글로벌 스탠더드를 위한 기술자 교육훈련 과정 및 내용 혁신 검토
○ CM 및 CS과 관련된 전문 기술 습득을 위한 심층 교육 필요
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Ⅲ. 주요 현안 사항 및 대책
3. 사후관리 단계의 CM 역량 저조
▶ 사후관리단계의 CM 역량 수준 강화
○ 실질적 사후관리 단계 CM 업무 체계 구축 및 검토
○ 이론적 교육이 아닌 실무 중심의 교육 및 역량 강화
4. 토목 CM의 활성화 미약
▶ 국내 토목 분야 전문인력 양성 및 발주기관 인식 변화 강화
○ CM 분야 노하우 적용을 위한 국내 토목 분야 CM 전문 기술인력 양성 교육 필요
○ 발주기관의 인식변화를 위한 지속적인 발주기관 교육 실시
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Ⅲ. 주요 현안 사항 및 대책
5. 해외근무자의 교육 System 부재
▶ 온라인 교육 시스템 구축
○ 해외 근무자 여건을 고려한 온라인 화상 교육 시스템 실현
○ 주기적인 교육 과정 이수 검증 체계 구축
○ 국내 복귀시 전문 교육 이수 방안 마련
6. 지방근무자의 교육방법 취약
▶ 온라인 / 오프라인 연계 교육 방안 마련
○ 온라인을 통한 동영상 교육 및 교육 이수 검증 체계 구축
○ 지역별 주기적 오프라인 출장교육 실시 (지역별 협회 회원사 연계)
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Ⅳ. 글로벌 CM역량 강화 전략
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Ⅳ. 글로벌 CM 역량 강화 전략
1. CM 국가자격 제도 도입
▶ 자격제도의 통합 및 지원
○ CM관련 민간 자격 통합
○ CM 국가자격 제도 도입을 위한 제도 개선
○ CM 자격증 소지자에 대한 우대방안 제도 도입
2. CM교육 체계화 및 고급화
▶ 글로벌 CM 역량 확보
○ 해외시장 확보를 위한 해외 CM 및 전문 건설 관련 교육 체계 구축
○ 국내외 CM 관련 상호 교육 프로그램 확보 및 지속적 지원 방안 모색
○ 해외 근무자 교육 System 도입을 통한 글로벌 전문 CM 인력 확보