TORTUR KAN ALDRIG ACCEPTERES!

ÅRSBERETNING 2015

INDHOLD

Årsberetning 2015DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur

Bryggervangen 552100 Kbh. Øtlf. 33 76 06 00

www.dignityinstitute.dkinfo@dignityinstitute.dk

ISSN: 2245-9111

2

Direktørens beretning

3

Her arbejder DIGNITY

4

Nøgletal fra rehabiliteringen iDanmark

7

Bedre forhold for kvinder i verdensfængsler

6

Danmark til eksamen i FN

10

Sierra Leone på vej mod fængselsre-form efter 55 år

10

Mere viden om fængsler i Myanmar

8

16 tilsynsbesøg i danske fængsler og arresthuse

9

Presset på verdens byer vokser

13

Glimt fra årets Fundraising events

Publikationer

5

Effektiv behandling af torturoverlevere

5

Rehabilitering på skinner i Tunesien

11

Årets donationer

11

Bestyrelse 2015

9

Ny interventions-form mindskervolden

12

Regnskab

11

I forreste linje i kampen mod torturI DIGNITY arbejder vi for at bekæmpe tortur og andre former for umenneske-lig og nedværdigende behandling. Vi kombinerer en lang række fagligheder dels i behandlingen af torturofre, der bor i Danmark og dels gennem vores internationale arbejde for mennesker-ettigheder med særlig fokus på tortur. Vores overordnede mål er at være med til at skabe en verden uden nogen for-mer for tortur.

Da antallet af flygtninge, som søger mod Europa, eksploderede i sensom-meren 2015, blev det yderligere under-streget, hvor vigtig den internationale kamp mod tortur og umenneskelig behandling er. De statsmagter som mennesker flygter fra benytter sig ofte af både tortur og andre umenneske-lige former for overgreb. Vi mener, at

FACTS OM DIGNITY

• Grundlagt i 1982 • Selvejende menneskerettig-

hedsorganisation • Finansieret af Udenrigsministeriet,

Danske Regioner, fonde & private bidrag

• Budget på 105 mio. kr.• Ca. 110 medarbejdere• Tilbyder årligt behandling til 100-

120 torturoverlevere i Danmark• Internationale udviklingsprojekter i

mere end 20 lande

demokratiske stater kun kan dæmme op for flygtningestrømmene, hvis vi via en fælles indsats søger at øge trygheden i de områder på jorden, som præges af vold, konflikt og mangel på retssikker-hed.

På DIGNITYs klinik på Østerbro i Køben-havn behandler vi mennesker fra mange af verdens konfliktområder. Vi ved, hvordan tortur ødelægger mennesker og deres familier. Mennesker, der har været udsat for tortur, er ofte svært plagede af PTSD, depression, angst og andre invaliderende sygdomme. Vi skal hurtigt i gang med behandlingen – ikke kun for den enkeltes skyld, men også for den nærmeste families og samfundets skyld. Mennesker, der lever i traumatise-rede familier, har svært ved at bidrage positivt både til familielivet og til vort samfund. Integration og mulig tilknyt-ning til arbejdsmarkedet bliver mærkbart forbedret, jo hurtigere vi får trauma-tiserede flygtninge i behandling. Derfor arbejder DIGNITY med at styrke en tidlig indsats, hvor målet er at få traumatise-rede mennesker tidligere identificeret og behandlet.

I DIGNITY forsøger vi via mange forskel-lige veje at bekæmpe tortur. I 2015 blev Danmark eksamineret af FN’s Tortur-komitè i Genève. Her stod DIGNITY sammen med en række andre organi-sationer i spidsen for udarbejdelsen af en skyggerapport, og eksaminationen mundede ud i nogle klare anbefalinger fra FN til regeringen. Nogle af vores vigtigste mærkesager var blandt anbe-falingerne, herunder inkorporering af torturkonventionen i dansk lovgivning, mindre brug af isolationsfængsling, forbud mod brug af isolationsfængsling

af børn samt klarere regler for tilsyn og udlevering af fanger til stater i krigssitu-ationer, blot for at nævne nogle få.

I 2015 og har vi styrket vores fokus på at skaffe penge til vores vigtige arbejde. Vi forsøger via en række nye koncepter – blandt andet Run for DIGNITY, DIGNITY Day og Music for DIGNITY at komme tættere på danskerne og herved udvikle danskernes kendskab til vores arbejde.

I 2015 gik DIGNITY-prisen til en særlig kvinde, som har gjort en enorm indsats i arbejdet mod tortur. Den amerikanske senator Dianne Feinstein stod bag of-fentliggørelsen af det amerikanske sen-ats evaluering af CIA’s forhørsprogram, som var gældende fra 2001 til 2009.

Rapporten er rystende læsning, og den viser sort på hvidt, at tortur og umen-neskelig behandling ikke kan bruges til efterforskning. Tortur virker ikke!

På de følgende sider præsenterer vi en række af de resultater, som vi har opnået i 2015. Dette er naturligvis kun et udpluk af de mange projekter og initia-tiver, som har præget året for DIGNITY. Hvis du får lyst til at vide mere om vores arbejde, er dignityinstitute.dk altid åben.

Karin Verland, direktør i DIGNITYDIGNITY prisen 2015 blev tildelt den ameri-kanske senator Dianne Feinstein. Statuetten er lavet af designer Mads Heindorf, og består bl.a. af er et 60 millioner år gammelt stykke træ fra Kridttiden.

2

REHABILITERING DIGNITY hjælper torturofre og deres familier med at få et bedre liv.

FOREBYGGELSE AF TORTUR UNDER FRIHEDSBERØVELSE DIGNITY arbejder for at sikre værdige liv for mennesker, som sidder i fængsler eller andre lukkede institutioner.

FOREBYGGELSE AF TORTUR OG ORGANISERET VOLD I BYOMRÅDER

DIGNITY arbejder for at sikre et mere trygt og værdigt liv for mennesker,som lever i usikre slumområder.

HER ARBEJDER DIGNITY

DIGNITYS STRATEGISKE TEMAER

3

NØGLETAL FRA REHABILITERINGEN I DANMARK

4

DIGNITY har i de senere år arbejdet på at etablere et rehabiliteringscenter i Tunesien. I 2015 åbnede rehabiliter-ingscentret Nebras, hvor torturofre behandles efter en model, som tager udgangspunkt i den interdiscipli- nære model vi benytter på klinikken i København.

Tunesien indledte en demokratiser-ingsrejse i 2011, da den autoritære præsident, Ben Ali, flygtede til Saudi Arabien. Siden har der været flere bump på vejen mod demokrati, og DIGNITY har sammen med Det Ara-biske Initiativ under Udenrigsminister-iet støttet menneskerettighedsorgani-sationer i kampen mod tortur i landet.

Siden åbningen har Nebras været i kontakt med over 100 patienter. 91 har modtaget screening for traumer og 61 har i årets løb modtaget fysioterapi, psykologisk og medicinsk behandling.

DIGNITY arbejder i mere end 20 lande. I flere projekter underviser DIGNITY lokale behandlere i NET (Narrativ Expo-sure Therapy) - en korttidsbehandling, som hurtigt kan lindre de traumer, der typisk opstår efter tortur. Metoden kombinerer forskellige former for terapi.NET er oprindeligt udviklet til behan-dling af mennesker, der opholder sig i flygtningelejre, men kan bruges i mange forskellige sammenhænge. Sidste år gennemførte DIGNITY en undersøgelse af behandlingsformen i Mellemøsten og Nordafrika (MENA).

Undersøgelsen viste, at op mod 90 procent af de personer med tortur- og krigstraumer, der blev behandlet med NET for posttraumatisk stress (PTSD) fik det markant bedre. De bedste resul-tater fremkommer for PTSD-patienter. Kvinder responderer bedre på behan-dlingen end mænd. I forhold til angst og depression viser undersøgelsen, at NET også har positive effekter. De færdige resultater af studiet vil blive offentliggjort senere i 2016.

Det første år er gået rigtig godt. Centret har udnyttet viden fra andre rehabiliteringscentre i regionen og har på bemærkelsesværdig kort tid fået behandlingen til at fungere professionelt.

Søs Nissen, Programleder for DIGNITYs projekter i Mellemøsten og Nordafrika (MENA), ved fejringen af Nebras’ et års fødselsdag i slut-ningen af 2015.

Effektiv behandling af torturoverlevere

Rehabilitering på skinner i Tunesien

“

DIGNITY i Tunesien er støttet af

5

UDVIKLINGEN I BRUGEN AF ISOLATION SOM STRAF

Danmark til eksamen i FNDIGNITY var med i forreste række i Genève, da Dan-mark var til eksamen i FN’s Torturkomite i november 2015. I samarbejde med 13 andre organisationer var DIGNITY pennefører på en skyggerapport til komi-teen, som satte fokus på 27 kritiske punkter, hvor Danmark har problemer i forhold til konventionen.

Eksaminationen endte i en række meget klare anbefalinger. Blandt andet blev der fulgt op på flere af DIGNITYs mærkesager, da det blev anbefalet, at Danmark helt forbyder isolationsfængsling af børn, sikrer screening af asylansøgere for torturtraum-er og skaber klare regler for fangeudvekslinger i forbindelse med militæraktioner.

FN’s Torturkomité har tidligere anbefalet Danmark at mindske brugen af isolation i fængslerne, men der er desværre sket det modsatte. Brugen af iso-lation af indsatte er steget støt over de senere år. I 2013 var der over 5000 tilfælde af isolation, sam-menlignet med 3000 i 2004. Der er primært tale om isolationsfængsling som disciplinær straf. Under isolation har den enkelte stort set ingen social kontakt med andre mennesker. Den isolerede er alene i 22-24 timer i døgnet. Det kan være voldsomt belastende at være indespærret under de forhold i længere tid og særligt for børn og mindreårige, kan det have store konsekvenser.

Endelig forsøger vi stadig at få inkorporeret tor-turkonventionen i dansk lovgivning. Når det engang sker, vil det betyde, at tortur selvstændigt bliver kriminaliseret, og det vil øge borgernes retssikker-hed. Dette blev også anbefalet af komitéens eksperter.

I DIGNITY vil vi med anbefalingerne i hånden fort-sat arbejde for, at Danmark lever bedre op til sine forpligtigelser i forhold til konventionen.

Læs hele rapporten på vores hjemmeside.

6

JORDAN Kvinder i Jordans fængsler oplever isolation fra omverdenen, stigma-tisering og mangel på kontakt til familiemedlemmer og børn. Nogle af kvinderne har været udsat for kønsrelateret vold før fængsling, men har ikke fået behandling. De mest alvorlige krænkelser fun-det i dette studie var fængsels-betjentenes umenneskelige og nedværdigende behandling af indsatte, og manglen på indgriben over for vold mellem de indsatte i kvindefængslet Juweida. Her blev der berettet om tilfælde af trusler, seksuelt misbrug, tæsk og for-brændinger.

Situationen for kvindelige indsatte i Fillippinerne er svær at moni-torere. I de mindre fængsler bliver der taget meget lidt hensyn til kvinders rettigheder og behov, og de holdes ikke adskilt fra mænd. I de større fængsler er man mere opmærksomme på kvinderne. De mest alvorlige konklusioner i dette studie omhandler risikoen for seksuel udnyttelse og manglen på kontakt til omverdenen, især til børn og advokater. Der blev fun-det et akut behov for kønsspecifik sundhedspleje målrettet især voldsramte og misbrugere.

ZAMBIADIGNITY fandt her akut og skade-lig mangel på hensyntagen til kvindernes behov som fx basal hygiejne og kønsspecifik sund-hedspleje, hvilket især er risika-belt for gravide og HIV-smittede. Kvinderne var i mange tilfælde ekskluderet fra deres familier og børn. Forbedringer i form af et fal-dende antal af tortursager over de seneste år er sket. Dog fortsætter brugen af nedværdigende behan-dling i form af verbale overfald, overdreven brug af disciplinær isolation, nedværdigende opgaver, og ydmygende kropsvisitationer, hvor kvinderne blandt andet bliver tvunget til at tage tøjet af foran andre indsatte.

ALBANIENForholdene for kvinder i albanske fængsler er blevet forbedret de seneste år. I landets eneste fæng-sel kun for kvinder, har DIGNITY observeret, at der nu er støttende personale, præventiv sundhed-spleje, uddannelse, og perso-nale-støttet kontakt til de indsattes familier. Der var dog også udfor-dringer. Blandt andet mangel på plads, utilstrækkelige hygiejnefa-ciliteter, nedslidte bygninger, og alvorligt overforbrug af varetægts-fængslinger for mindre lovover-trædelser.

Bedre forhold for kvinder i verdens fængslerKvinder er meget udsatte i verdens fængsler. DIG-NITY har i årevis haft særlig fokus på denne særligt sårbare gruppe, og på hvordan forholdene for fri-hedsberøvede kvinder kan forbedres.

I 2015 gik vi i dybden med fire lande, undersøgte for-holdene og kom med klare anbefalinger til forbed-ringer.

Undersøgelserne i Albanien, Filippinerne, Jordan og Zambia viste blandt andet, at mange kvinder udsættes for nedværdigende og umenneskelig behandling med dårlige hygiejniske forhold, sek-suelle overgreb og vold imellem fanger. Studierne viste, at alt for mange af de undersøgte fængsler og arresthuse ikke tager særlige hensyn til kvinder, og at mænd og kvinder eksempelvis afsoner sammen, hvilket øger risikoen for vold og overgreb. Der var dog også positive udviklinger i fx Albanien, hvor for-holdene er blevet markant forbedret over de senere år.

Casestudierne affødte konkrete anbefalinger til landenes regeringer, om hvordan forholdene kan forbedres.

Download hovedrapporten og landestudierne på www.dignityinstitute.org/womenindetention

FILLIPPINERNE

7

DIGNITY BESØGTE I 2015

*flere instanser kan være blevet beset under samme tilsynsbesøg

DIGNITY arbejder ikke kun for bedre forhold i udenlandske fængsler. DIGNI-TY arbejder også sammen med Folket-ingets Ombudsmand og Institut for Menneskerettigheder, IMR, med at føre tilsyn med danske fængsler, arresthuse og lukkede psykiatriske afdelinger.

I 2015 gennemførte vi i alt 16 besøg på lukkede institutioner. Besøgsordnin-gen er etableret under OPCAT (Tillæg-sprotokollen til FNs torturkonvention), som pålægger Danmark at etablere et system for uafhængige besøg af alle lukkede institutioner.

Formålet med besøgene er at sikre, at de indsattes rettigheder ikke bliver

krænket og, at indsatte ikke udsættes for tortur, nedværdigende eller umen-neskelig behandling. Det kan både være overgreb fra personalet eller fra andre indsatte. Forholdene i de lukkede institutioner kan også i sig selv udgøre umenneskelig behandling. Under besøgene er der særlig fokus på magtanvendelse, disciplinære indgreb, isolation og relationer imellem fanger samt relationer til personalet.

Besøgene har også en præventiv virkning, som sikrer, at indsatte in-formereres om og kender deres ret-tigheder, og at personalet er opmærk-somme på eventuelle problemer.

16 tilsynsbesøg i danske fængsler og arresthuse

8

PRESSET PÅ VERDENS BYER VOKSERFLERTALLET BOR I SLUM I UDVIKLINGSLANDE 43 % af bybefolkninger i udviklingslande bor i slum. Tallet er 6 % for udviklede lande.

Op imod en milliard børn vil vokse op i slum i 2030.

VOLD KONCENTRERES I BYER I UDVIKLINGSLANDE

Nogle byer har mordrater, der svarer til, at der blev begået 2100 drab om året i REGION HOVEDSTADEN. MARGINALISERET OG

UDEN INDFLYDELSE

I NAIROBI bor 60 % af byens befolkning i slum på blot 5 % af byens areal. Vi ved i dag, at ulighed-en og manglen på demokrati og indflydelse på den by, man bor i, og i det hele taget ens eget liv, skaber samfund, hvor vold og kriminalitet er den eneste måde at overleve på. Den voksende fattigdom og ulighed skaber kæmpe områder i byerne, der be-finder sig uden for statens rækkevide, hvor hverdagen præges af vold, fattigdom og ydmygelse.

Professor Steffen Jensen

“

Ny interventionsform mindsker volden Tegucigalpa er en af verdens mest volde-lige byer. Byen er hovedstad i det central-amerikanske land Honduras. Igennem et mangeårigt partnerskab med den lokale or-ganisation CPTRT (Center for Forebyggelse og Rehabilitering af Ofre for Tortur) har DIGNITY været med til at udvikle en ny type af interventioner, der støtter slumbeboere i kampen mod den allestedsnærværende vold.

I to slumområder med omtrent 45.000 indbyggere har CPTRT målrettet arbejdet på at styrke den sociale sammenhængskraft. Dette er sket i tæt samarbejde med organi-sationer og sammenslutninger fra to bydele. Aktiviteterne har kombineret oplysning om menneskerettigheder med fodboldturner-inger, gadeteater, folkekøkkener, værksted-er, terapi og selvhjælpsgrupper for volds-ramte kvinder.

Samtidig med projektaktiviteterne gennem-førte CPTRT og forskere fra DIGNITY en undersøgelse af projektet. Før og efter pro-jektet blev ca. 1000 personer interviewet, og den foreløbige analyse af resultatet blev afsluttet i 2015. Resulternerne viser, at projektet har medført en øget sammen-hængskraft i de to slumområder, at bebo-erne føler sig mere sikre, og at niveauet af vold er faldet.

DIGNITY arbejder i de kommende år videre med denne interventionsform, også uden for Centralamerika.

MANGLEN PÅ BÆREDYGTIGE LIV NEDBRYDER SAMMENHÆNGSKRAFTEN

Resultatet er konflikter mellem unge og gamle, mellem rige og fattige, mellem naboer, mellem etniske grupper og mel-lem forskellige magtgrupper som fx lokale bander og politi.

DIGNITY UDVIKLER EFFEKTIVE STRATEGIER TIL FOREBYGGELSE AF VOLD & KONFLIKT

Sammen med lokale samarbejdspartnere udvikler vi en række modeller for, hvordan lokale aktører kan opbygge gensidig tillid og sammen arbejde for at gøre de voksende byer mere sikre på både kort og langt sigt.

HALVDELEN AF JORDENS BEFOKNING BOR I BYER Der sker en fordobling af by-boere på blot én generation.

DHAKA, hovedstaden i Ban-gladesh, er verdens hurtigst voksende by med 500.000 nye indbyggere om året. 9 mio. bor nu i Dhakas slum.

9

Mere viden om fængsler i MyanmarDIGNITY fik i 2015 tildelt knap ti millioner af DANIDA’s forskningsråd til at forske i konsekvenser af tortur og fængsling i Myanmar. Igennem feltarbejde vil DIGNITY’s forskere i samarbejde med andre partnere i landet undersøge de historiske effekter af fængselsforhold i Myanmar, som er i overgangsfasen fra diktatur til et spirende demokrati.

Vi vil i løbet af projektet beskrive, hvordan fængselssystemet udvikler sig i lyset af de politiske ændringer i landet.

Projektet vil redegøre for, hvordan fængsler og tortur er blevet anvendt his-torisk og beskrive, hvordan retssystemet påvirkes af de politiske forandringer.

Projektet starter i juli 2016 og forventes afsluttet i 2021.

Sierra Leone på vej mod fængselsreform efter 55 årI samarbejde med den lokale partner Prison Watch, er det lykkedes DIGNITY at bringe Sierra Leone tættere på reformer af landets fængselslovgivning.

De nuværende love og regler for fængsler i Sierra Leone er forældede og skaber uklarhed og risiko for overgreb.

DIGNITY støtter reformarbejdet for at sikre, at den nye lov er på linje med Nelson Mandela-reglerne, der sætter de internationale standarder for god fængselsforvaltning. En arbejdsgruppe bestående af blandt andet Prison Watch og myndighederne arbejder netop nu på at genoverveje og omskrive den nu-værende lov.

Det er 55 år siden, Sierra Leone sidst vedtog lovgivning omkring fængsler.

10

Publikationer 2015

DIGNITY har siden sin start haft fokus på for-midling. Hvert år udgiver vi et antal videnska-belige og ikke-videnskabelige publikationer.

Se alle her: www.dignityinstitute.org/pub2015

Årets donationer & tilsagn om støtte

DIGNITYs virksomhed finansieres i stor ud-strækning af Sundhedsministeriet og Uden-rigsministeriet. Dette er dog betinget af, at DIGNITYs aktiviteter også finansieres af private midler.

DIGNITY har med stor tak modtaget en række donationer og bevillinger fra danske fonde, legater og privatpersoner i 2015.

Se alle her: www.dignityinstitute.dk/donation2015

Bestyrelse 2015

Thorkild Høyer, formandUdpeget af Advokatrådet

Peter Vedel Kessing, næstformandUdpeget af Institut for Menneskerettigheder Ulla HaahrUdpeget af SFI - Det Nationale Forskningscenter for Velfærd

Vibeke HjortdalUdpeget af Det Frie Forskningsråd

Andrew M. JeffersonMedarbejdervalgt

Peter KragelundUdpeget af Roskilde Universitet

Allan KrasnikUdpeget af Københavns Universitet

Eva Secher Mathiasen/Merete StrømmingUdpeget af Dansk Psykolog Forening

Søs NissenMedarbejdervalgt

Andreas RudkjøbingUdpeget af Lægeforeningen

Dorte SteenbergUdpeget af Dansk Sygeplejeråd

11

ÅRSREGNSKAB 2015

*tallene er afrundede - se hele regnskabet på www.dignityinstitute.dk/regnskab2015dk/

Indtægter til DIGNITY 2015 ( i 1000 DKK)Total: 103 mio

Udgifter i DIGNITY 2015 ( i 1000 DKK)Total: 101 mio

Udgifter geografisk set ( i 1000 DKK)Total: 60 mio

12

GLIMT FRA ÅRETS FUNDRAISING EVENTS

13