캡스톤디자인의 의의

제 장1

3

1 캡스톤디자인교과목전면적실시의배경

캡스톤디자인 교과목은 사회맞춤형 산학협력 선도(전문)대학(이하 LINC＋：Leaders in

INdustry －university(college) Cooperation＋) 사업의 일환으로 참여하는 전국의 각 참여 대학에

서 전공필수로 정해지면서 2017년부터 전면적으로 확대·실시하게 되었다.

교육부와 학술연구재단은 산업계의 인지도가 높은 ‘LINC’브랜드를 계속 유지하면서 기존

LINC사업(’12~’16)과 신규 추진되는 사회맞춤형학과 지원사업을 LINC＋ 사업 내 각 유형으

로 구성하여 2017년부터 사업을 추진하게 되었다.1 LINC＋사업은 대학의 산학협력 역량강화

를 통하여 지역사회 및 지역산업 혁신을 지원하고, 졸업 후 현장에 가서도 적응력이 높도록 산

업의 수요에 맞춘 인재 양성을 위한 대학재정지원 사업으로, 2017년 상반기 선정평가를 거쳐 5

개 권역에 일반대학 75개교, 전문대학 59개교 등 총 134개교를 ’17년 사업 참여 대학으로 선정

하였다.

’17년 사회맞춤형 산학협력 선도(전문)대학(LINC＋) 지원현황

구분

일반대(총 75교, 2,383억) 전문대(총 59교, 888억)

산학협력 고도화형

사회맞춤형학과 중점형

산학협력 고도화형

사회맞춤형학과 중점형

학교 수 55교 20교 15교 44교

사업예산 2,163억 220억 130억 758억

출처：교육부 17. 7. 11. 보도자료

1 LINC+사업에참여하는대학은두가지유형중하나에해당된다.

－산학협력고도화형：대학별건학이념및특성을토대로다양한산학협력모델을자율적으로기획하여지역산업·기업지원및인력양

성,산학연계교육과정등을추진

－사회맞춤형학과중점형：대학별로특성화된산업분야의개별산업체(계)와연계하여대학의교육과정및인력양성역량이집중될수

있도록지원

표1－1

4

캡스톤디자인

사회맞춤형 산학협력 선도대학(LINC＋) 육성사업그림1－1

5

1

2

3

4

캡스톤디자인의

의의

새가게운동(

문제해결형)

의

의의

새가게운동

실시

캡스톤디자인

진행

2 캡스톤디자인의개념

캡스톤디자인은 원래 공학계열 학생들에게 산업현장에서 부딪칠 수 있는 문제들을 해결할 수

있는 능력을 길러주기 위해 졸업 논문 대신 고안되었다. 캡스톤디자인은 고학년 학생들이 분야

별로 습득한 지식을 바탕으로 산업체 등에서 실제 필요로 하는 제품 등을 학생 스스로 설계·제

작·평가하는 전 과정을 경험할 수 있게 하는 교육과정을 의미한다. 즉 산업 현장의 수요에 맞

는 현장실무능력과 창의성을 갖춘 기술 인력을 양성하기 위한 프로그램인 것이며, ‘창의적 종

합 설계’라고도 불린다.

공학인증제와 산학협력을 통해 비교적 설계 및 제작 교육이 용이한 공과대학의 기계, 전기,

전자공학 관련 학과에 특히 치중되면서 공학교육 프로그램으로 개발되었다. 캡스톤(capstone)

의 원 의미는 돌기둥이나 담 위 등 건축물의 정점에 놓인 장식으로 최고의 업적 혹은 성취를 뜻

한다.

2012년부터 추진된 LINC사업에 특성화 사업의 일환으로 캡스톤디자인 교과목의 실시가 포

함되면서 비공학 계열에도 캡스톤디자인 과목이 도입되기 시작했다. 경영 및 인문계·예술계

학생들도 문제 도출부터 해결까지의 과정을 체험하게 하여 창업 및 산업 현장에서 요구되는 창

의성, 실무능력, 팀워크 능력, 리더십 등을 양성하는 것을 목표로 한다. 그러나 아직까지는 공

대의 개념 및 공대 위주의 샘플로 학교에서 틀이 짜여 있어 인문사회계열에 진행하기에는 수행

단계의 구성 면에서나 적용할 과제 면에서 옷이 맞지 않는 실정이다.

새로운 LINC＋사업에서는 캡스톤디자인을 프로젝트 주제에 따라 세 가지로 나눈다. 기업연

계형, 사회기여형, 4차산업혁신형이 그것이다(표 1－2). 어느 것이나 기본적으로 학생들이 팀을

이루어 활동하면서 기업체 및 지역사회가 적극적으로 참여하여 같이 문제를 해결하고자 하는

틀 속에서 이루어진다.

캡스톤디자인의 세 가지 유형

주제에 따른 분류 내용 기대 효과

기업연계형

경영 및 제품 개선을 이루고자 하는 기업체가 공동으로 참여하여 기업 성과를 향상시킬 수 있는 프로젝트를 도출하는 것이다.

기업수요를 반영한 프로젝트를 발굴하여 기업의 애로사항을 해결하면서 학생들이 현실 경제를 직시할 수 있도록 하면서 문제해결 능력을 향상하고자 한다.

사회기여형지역사회 단체 및 비영리기관이 참여하여 학생들과 머리를 맞대고 지역사회의 문제를 발굴하고 해결하고자 한다.

지역 연계 및 지역사회 수요를 반영한 프로젝트를 도출한다. 학생들에게 공동선 의식을 고취시켜 줄 수 있다.

4차산업혁신형무인운송수단, 3D 프린팅, 첨단 로봇공학, 신소재, 블록체인 등 4차 산업혁명에 기반을 둔 프로젝트를 발굴하고자 한다.

학생들이 융합적 사고 및 문제해결 능력을 갖춰서 시대 변화에 맞춘 인재로 양성될 수 있다.

표1－2

6

캡스톤디자인

위의 내용과 관련된 업체, 비영리 단체 및 주제의 선정은 학생 혹은 교수가 제안할 수 있다.

그 장단점은 표 1－3과 같이 요약된다.

업체 및 주제 선정 유형별 장단점

제안 주체별 분류 장점 단점

학생 주도형

학생이 적극적으로 되면서 스스로 흥미가 유발되고 여러 주제가 다양하게 제시될 수 있다.

주제가 너무 광범위해지고 분산되어서 직접적인 교육의 효과가 약할 수 있다. 담당교수 또한 해당 주제에 관심도 및 전문성이 유리될 수 있는 문제도 발생한다.

교수 제안형교수가 문제를 인식하면서 교육공학적인 설계를 제시할 수 있어 교육의 효과가 높을 수 있다.

학생의 자율성이 약해지고 수동적이 되어 학생의 관심도 및 흥미가 떨어질 수 있으며, 주제 또한 제한될 수 있다.

표1－3

캡스톤디자인은 실제 기업체 현장 혹은 현실 사회에서 부딪치는 문제 및 애로사항을 파악하

고 이를 해결하는 데 주안점이 있으므로 대상 업체 및 과제의 선정부터 학생이나 교수 모두에

게 쉬운 일이 아니다. 이미 노출되어 있는 문제를 정리하여 학생들에게 제시할 때는 그 주제도

제한적이지만 외부에서 바라보면서 현장의 문제를 파악한다는 게 매우 피상적일 수 있다. 또

한 알고 있는 문제보다 간과하였거나 학생들의 새로운 시각으로 발견되는 문제를 파악하고 해

결하는 것이 참여 기업체에도 좋고 교육의 의의도 높을 것이다. 이에 이 책에서는 캡스톤디자

인을 현장실습형으로 진행하는 방법을 제안한다. 그러나 한 학기만으로 현장의 문제를 한 번

에 파악하고 해결하기에는 시간적으로 충분하지 못할 수 있으므로 기본 단계에서 미흡하거나

심화하여서 연구해야 되는 주제는 따로 사안 별로 개별 프로젝트로 분리하여 학기를 이어가고,

그 결과를 누적해가면서 같은 업체에 대해 추가로 캡스톤디자인을 계속 진행할 수도 있다.

캡스톤디자인 단계별 진행 프로세스

국면 PHASE I PHASE II＋

단계 캡스톤디자인 기본 단계(현장실습형) 캡스톤디자인 심화 단계(프로젝트형)

내용

지역에서 어려운 업체(사회적 기업, 협동조합, 마을기업, 영세 자영업자 등)의 경영개선을 지원하기 위해 팀을 형성하여 일손지원 및 문제를 해결한다.

기본 단계에서 추출되는 문제를 프로젝트형으로 발전시켜 심화·분석하며 여러 학기에 걸쳐서 그 내용은 계속 연계가 되도록 결과를 누적하면서 성과를 측정한다.

표1－4

7

1

2

3

4

캡스톤디자인의

의의

새가게운동(

문제해결형)

의

의의

새가게운동

실시

캡스톤디자인

진행

3 캡스톤디자인팀구성

캡스톤디자인에서 팀 구성은 필수적이고 중요하다. 팀은 소수의 사람들이 모여 상호 보완적인

기능을 수행하면서 공동의 목표를 향해서 상호 책임을 공유하고 문제를 해결하고자 하는 공동

의 접근 방법이며 조직단위이다. 더구나 캡스톤디자인은 기업체 및 사회의 현장 문제를 해결

하고자 하는 것이므로 다양한 주제를 소화해낼 수 있도록 여러 명이 모여서 진행해야 한다. 캡

스톤디자인을 기본형과 융합형으로 구분할 수 있는데, 이와 같은 방법은 수행 주체(팀 구성)에

따른 분류이다.

캡스톤디자인 팀 구성 유형 분류

팀 구성에 따른 분류 전공

기본형 단일 학부(과) 학생들로 팀 구성

융합형 다학제 간, 다학부(과) 간 학생들로 팀 구성

표1－5

기본형과 융합형은 과제의 사안에 따라 형성되어야 하는데, 작금과 같은 4차 산업혁명 시대

에는 모든 주제의 해결방안이 융·복합적이므로 융합형으로 팀이 구성되는 게 이상적이다. 학

교에서도 다학제적 접근이 용이하도록 이수과정을 통합하여 운영하는데, 예를 들어 경영학과

와 전자공학과 학생이 팀이 되어 캡스톤디자인 수업을 진행할 수 있다.

팀 구성 및 실제 운영에 있어서의 어려움은 팀원들 간의 커뮤니케이션이 원활하지 않고, 구

성원들 간의 전공지식에 비해 주어진 과제가 어려워 과제 해결 능력 및 시간 부족, 혹은 취업생

이 있어 역할 분담이 제대로 되지 않는 등이 꼽혀 왔다. 따라서 팀을 구성할 때는 이러한 점을

유의해서 짜야 한다. 팀장과 팀원의 결성 방법도 주제 선정과 마찬가지로 학생자율형과 교수제

안형이 있는데 팀 결과의 효과 극대화를 위하여 전공 및 능력 등을 고려하여 상황에 따라 적합

하게 운용될 수 있도록 담당교수가 인식함이 바람직하다.

4. 캡스톤디자인운영방법－‘새가게운동’모델의활용

캡스톤디자인의 프로젝트 주제가 기업연계형, 사회기여형, 혹은 4차산업혁신형 어느 것이 되었

건 이 모두가 기업과 긴밀한 관계 속에서 수행되어야 한다. 업체와 브레인스토밍하면서 캡스톤

디자인의 기본적인 프레임워크인 문제발견, 문제정의, 문제해결 아이디어 발굴 및 평가, 실현으

로 구성된 프로세스를 실행해나가야 하는데, 이러한 캡스톤디자인 프로세스를 성공적으로 수

8

캡스톤디자인

문제해결 문제정의 실현

문제해결아이디어발굴 및 평가

행하기 위해서는 대학생 팀과 같이 문제해결에 있어 적극적인 업체 발굴이 무엇보다 중요하다.

캡스톤디자인 교과목 대상 업체 선정에 있어서 대기업보다는 매우 작은 중소기업, 즉 소상공

인을 활용함이 합목적적이다. 소상공인은 대체적으로 5~10인 미만의 종사자를 고용하고 있는

업체로 주로 중소기업으로 분류되며, 대부분 개인 혼자서 영업하지만 법인인 곳도 있다. 대기

업에서는 학생들이 문제의 내용을 파악할 능력이 부족하거나 혹은 충분한 시간이 주어지지 않

을 수도 있는 등, 팀별로 브레인스토밍을 하는 데 용이하지 않아 보인다. 이보다는 일손이 필요

하고 경영개선(즉 문제해결)이 절실한 생계형 소상공인을 대상으로 현장실습형 캡스톤디자인

을 하면 기업과 대학생 그리고 지역사회가 서로 상생하는 체제가 만들어질 수 있다.2

이 책에서는 2012년부터 부산시와 (사)한국소점포경영지원협회에서 성공적으로 수행하고 있

는 ‘새가게운동’을 비이공계 캡스톤디자인 수업의 가장 최적의 운영방법으로 소개한다.

새가게운동은 상생형 프로그램으로 대학생 4~5명 정도가 팀을 이루어 지역의 어려운 소상

공인 업체에 일손을 지원하면서 동시에 현장에서 업체의 문제를 파악하고 아이디어를 발굴하

며 해결하는 식으로 업체의 경영개선 및 학생들의 현장실무능력을 배양하고자 한다. 대학생은

생활경제를 체득하고 지닌 전공지식을 동원하여 문제해결 능력을 키우면서 동시에 대상 업체

는 대학생 팀들로부터 경영개선 지원을 받는 구조이다. 대학생 팀이 지역 업체와 머리를 맞대

고 문제해결을 위하여 같이 고민하고 업체의 개선을 위한 해결책을 내도록 설계되어 있는 새가

게운동은 지난 6년간 부울경 400여 소상공인 업체에서 성공적으로 시행되어 왔다.3 자발적이

고 적극적으로 현장실습형 캡스톤디자인을 신청하는 업체를 확보하면서 학생들의 문제해결 능

력도 배양하고 지역사회에 기여할 수 있으므로 LINC＋사업의 캡스톤디자인과 새가게운동은

최적의 조합이 된다.

2 소상공인은‘인’이주는오해가있지만기업의분류에속하며우리나라중소기업의86.4%인300만업체가통계로잡힌다.소상공인에

종사하는근로자수는600만명으로우리나라일자리의약40%를담당한다.보통흔히통용되는자영업자는자기혼자또는가족과함

께사업체를운영하는사람으로기업의개념인소상공인과는다르며근거지원법도없다.소상공인법인의수는대략76만개로우리나

라전체업체수의21.5%정도를차지한다.따라서300만소상공인중에서개인으로서중소기업체통계로잡히는몫은65.54%로232

만명에달한다.이중월수익이100만원이채되지않는소위생계형소상공인은약112만명으로전체업체수의31.64%나차지한

다.한편,전통시장에종사하는상인은40만명에이르며이들또한중소기업이다.(이유태,“1인소상공인지원패러다임바꿔야”한국

경제,2017.7.15.31면)

3 새가게운동에대한만족도는대학생과업주모두85%가넘는것으로조사되었으며,업체의경영개선및문제해결에도움이된많은사

례가이미언론방송에서보도된바있다.

캡스톤디자인의 기본적 프레임워크그림1－2

9

1

2

3

4

캡스톤디자인의

의의

새가게운동(

문제해결형)

의

의의

새가게운동

실시

캡스톤디자인

진행

경영지원

마케팅지원

환경개선지원

어려운 소상공인들의문제를 파악하고 해결해 드립니다!!!

현장실습형 문제해결 모델그림1－3

캡스톤디자인 기본 단계에서는 학생들이 업체를 파악하고 문제해결을 위한 전초단계의 역할

을 수행한다. 어떤 문제의 해결에는 적지 않은 시간이 소요될 수 있으므로, 일차적으로 기본 단

계를 거친 후 이 기간 중에 해결하지 못하거나 심화된 방법을 모색해야 되는 문제는 사안 별로

프로젝트화하여 캡스톤디자인 심화 단계를 업체 별로 결과를 누적해가면서 학기 별로 계속 진

행해나갈 수 있다. 이렇게 함으로써 학생과 업체 간에 일시적이 아닌 지속적인 상생지원이 가

능하며, 이전 단계에 참여했던 학생들과 새로운 캡스톤디자인 팀 간에도 협력이 지속적으로 이

루어질 수 있다.

캡스톤디자인 기본 단계를 지나 심화 단계에서부터는 미리 프로젝트 명, 프로젝트 배경, 의

뢰기관, 지도교수 등을 사전 공지하고, 팀을 짤 때 문제에 따라 다학제 간, 다학부(과)로 섞고,

학생들이 스스로 참여할 프로젝트를 선택할 수 있도록 할 수 있는데, 이 프로젝트들은 학생들

이 자체적으로 발굴하였으므로 스스로 문제를 발견하고 해결해나간다는 캡스톤디자인의 의의

에 부합한다.

5. 이책의구성

이 책에서는 제2장과 제3장에서 캡스톤디자인의 바탕이 되는 새가게운동의 모델을 소개한다.

새가게운동의 서식과 프로세스를 이해하면 각 학교 별로 캡스톤디자인을 응용해서 실시하는

데 문제가 없을 것이다. 이어 제4장에서는 새가게운동을 진행하는 방식으로 캡스톤디자인을

실시할 수 있도록 기본 절차 및 프로세스에 대한 서식 및 예제를 제공한다.

새가게운동(문제해결형)의의의

제 장2

13

1. 새가게운동의개념

1) 실시 배경

국내외 경제성장률이 저조하여 청년층의 인구 중 비경제활동 인구 비중이 42.8%에 달하는 등

청년실업이 심각한 문제로 대두된 것은 어제 오늘의 일이 아니다. 이에 창업이 새로운 일자리

창출을 통한 실업난 해결 및 지속 가능한 경제성장을 위한 가장 효과적인 수단으로 인식되어

정부, 지방자치단체 및 정부 산하기관들은 신규고용 창출의 방안으로 청년층의 자발적인 창업

에 대한 적극적인 장려와 다양한 지원정책을 제시해오고 있다.

이렇게 국내외적으로 청년창업과 창업기업의 생존율을 제고할 수 있는 창업교육의 중요성이

비등하고 있음에, (사)한국소점포경영지원협회에서는 창업 및 취업에 가장 효과가 있는 현장체

험교육으로서 ‘새가게운동’을 창안하여 2012년부터 부울경 지역에서 성공적으로 시행해오고

있다.

2) 새가게운동이란

생계형 소상공인1에게 청년(대학생)들이 팀을 이뤄 약 100일 동안 일손 및 경영지원 재능기부

를 함으로써 생계형 소상공인이 혁신형 소상공인으로 나아가게 하고 청년은 생활경제를 체득

하는 현장실습으로써 문제해결 능력 향상 효과를 얻고자 하는 모델이다. 새가게운동은 생계형

소상공인과 청년이 서로 힘을 합쳐 소상공인 생태계를 재생하는 과정 속에 청년이 창·취업 역

량을 향상하여 사회에 필요한 인재로 거듭나고 세대 간 갈등을 극복하며 지역과 국민경제 활성

화에 이바지하고자 하는 사회운동으로 만들어졌다.2

1 소상공인이란상시근로자수가대체로4~9인이하인고용주및자영자로서,우리나라전체사업체수의87.0%(292만개),전체종사자

수의38.1%(568만명)을차지하여서민경제의근간을이룬다.이중생계형소상공인은개인사업체중영세하여성장이이루어지지않

고,과다경쟁으로경쟁력이약화되어월수익이100만원도채되지않는소상공인을이른다.

2 이유태,“새가게운동으로소상공인체계적지원”,한국경제,2012.6.13.29면3단

14

캡스톤디자인

2017년도 부산시 새가게운동 시행 내용그림2－1

15

1

2

3

4

캡스톤디자인의

의의

새가게운동(

문제해결형)

의

의의

새가게운동

실시

캡스톤디자인

진행

1970년대 새마을 운동

대학생의 지식봉사 봉사 스토리텔링 생활경제체득 창 〮취업 선행학습

새가게운동

〮〮

장애인기업

마을기업

사회적기업

소상공인 협동조합회원점포

경영지원봉사단

경영지원봉사단 팀활동지원코디네이터 역할

한국소점포경영지원협회

업체문제해결을 위한경영개선활동

(매출향상, 마케팅, 환경개선 등)

새가게운동

동반성장사회통합형

모델

지

생

생

효과

지원

대상

그림2－2

그림2－3

지역과 국민경제 활성화

청년의 생활경제 체득 및 문제해결 능력 향상

생계형 소상공인을 혁신형 소상공인으로 거듭나게 함

새가게운동의 의의

새가게운동 지원 시스템 및 비전

16

캡스톤디자인

새가게운동이 점차적으로 소상공인, 대학생, 기업이 동반성장하는 사회통합형 모델로 자리

매김하게 되면 대학생과 소상공인의 차별화된 사회공헌 모델이 될 수 있을 것이다. 새가게운동

의 시행 결과에 대해서는 많은 언론 방송에서 보도된 바 있으며 참고 논문은 다음과 같다.

논문 1 “대학생 현장체험학습(새가게운동)이 창업의도와 소상공인 경영개선에 미치는 영향에 관한 연구”, 중소기업학회지 2014. 3.(이유태)

논문 2 “상생형 현장실습교육을 통한 기업가정신과 창업가 역량 향상에 대한 연구：새가게운동 사례”, 한국벤처창업학회 2015. 11.(이유태, 오윤석)

논문 주요결과 1. 대학생의 기업가정신과 창업의도/경영역량 향상2. 소상공인의 기업가정신과 경영역량 향상, 경영개선 효과

2. 소상공인재생생태계의구축

새가게운동은 도시재생처럼 소상공인재생 생태계를 구축하려는 차원에서 시행되어 왔다. 즉

새가게운동은 생계형 소상공인을 혁신형 소상공인으로 거듭나게 하고자 하는 궁극적인 목표를

가지고 있다. 구체적으로는 자생 및 재생의 두 가지 방향성이 있다.

1) 자생：생계형 소상공인의 경쟁력 향상＝‘새’가게로 거듭남

대학생(청년)과 소상공인이 하나가 되어 생업현장에서 마케팅, 인·익스테리어 개선, 영업활동

지원, 제품개발, 효율적인 경영관리 등을 통하여 어려운 점포의 매출향상, 업종변경, 경영환경

개선 등의 경영활성화 노력을 경주한다. 구체적으로는

① 구 경영관리 행태에 ‘새’경영관리 체제를 심어 ‘새’로운 업체로 거듭나게 지원

② 소상공인은 개선이 필요한 경영관리 부분과 부족한 일손을 대학생의 일손 봉사로 해결

2) 재생(창업)：생계형 소상공인＋청년 아이디어＝‘새’가게(업체) 창업

생계형 소상공인의 경험과 청년의 혁신적 아이디어를 결합하여 혁신형 소상공인 기업(협동조

합, 사회적기업, 주식회사)을 재창업하자는 지향점을 가지고 있다. 청년들이 새가게운동에서

얻은 경험 및 교훈으로 새기업을 창업할 때 창업활성화 정부시책에 따른 자금 등 제반 창업 지

원을 활용할 수 있는 시야를 새가게운동을 통해서 확보할 수 있다. 새가게운동으로서 생계형

소상공인과 같이 협동조합 등을 결성하여 새 업체를 창업하여 기존 업체는 폐업하고 새 업체로

선순환할 수 있는 소상공인 재생 생태계를 구축하고자 한다.

17

1

2

3

4

캡스톤디자인의

의의

새가게운동(

문제해결형)

의

의의

새가게운동

실시

캡스톤디자인

진행

새가게운동 참여 구성원

구분 소상공인대학생(청년)

경영지원봉사단한국소점포경영지원협회

역할(구성)

● 소점포 CEO로서의 기업가정신 구비● 소점포에 대한 경영현황 제공● 경영지원 청년팀과 경영개선을 위하

여 열린 마음으로 협력하여 문제해결● 청년들이 생활경제를 체득함에 있어

멘토 역할 수행

● 소점포관리사로서 소점포 경영개선 노력

● 소상공인, 협회와 한 팀을 이루어 시너지 극대화

● 새가게운동 시스템 속에 경영봉사단들이 소점포관리사의 역할을 잘 수행할 수 있도록 지도

● 소상공인과의 가교역할

비고/효과

● 위험한 일이나 과도한 육체적 노동 요구 삼가

● 아르바이트생화되지 않도록 주의

● 생활경제 체득으로 향후 창·취업에 도움

● 재능기부의 봉사심 고취

● 새가게운동의 시너지 효과 극대화

3. 새가게운동과LINC＋

새가게운동의 단계별 프로세스는 다음과 같다. 부산시와 (사)한국소점포경영지원협회에서는

지역의 어려운 소업체에 대한 지원을 대학생의 지식 봉사로 해결하자는 취지에서 대학생 및 청

년들로 이루어진 경영지원봉사단을 2012년부터 운영해오고 있다. 새가게운동이 캡스톤디자인

의 진행 및 목표에 부합됨을 한눈에 알 수 있다.

표2－1

1단계 매칭 및 교육 2단계 봉사단 활동 3단계

업체 발굴 및

대학생 팀 모집

업체대학생 팀

봉사단：현장실습＋문제해결

업체：일손지원 및 경영개선 지원 혜택

심사 및 포상 창·취업 활동*

*특히새가게운동을하면서생활경제현장의경험과문제해결을위한브레인스토밍과정에서얻게되는소중한아이디어들을다듬

어창업및창직아이디어로발전시킬수있다.

중앙정부 및 지자체에서는 소상공인 창업 및 경영개선을 위한 많은 지원 시스템을 운영하고

있는데 이런 각종 지원 및 정보를 파악하여 새가게운동에 활용할 필요가 있다. 몰라서 사용하

지 못하고 있는 정부의 지원 시스템(예：소상공인시장진흥공단 www.semas.or.kr)을 많은 소상

공인 및 대학생들이 이용할 수 있는 계기로 삼자는 것도 새가게운동의 취지 중 하나이다.

3 이유태,“소상공인생태계구축할때”,한국경제시론,2012.7.25.

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캡스톤디자인

소상공인

서민경제

기업

LINC＋와 지역사회와의 연계그림2－5

협동조합

협동조합 협동

조합

사회적기업

사회적기업

사회적기업

소상공인

소상공인 소상

공인

대학 LINC＋ 사업과 연계한 새가게운동 모델그림2－4

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1

2

3

4

캡스톤디자인의

의의

새가게운동(

문제해결형)

의

의의

새가게운동

실시

캡스톤디자인

진행

4 이유태,부산일보2014.11.18.

‘소상공인 R&D’ 관련 기고문4

서민 살림살이의 바로미터인 소상공인 문제해결의 핵심은 소상공인의 사업 구조를 한 달

수익이 150만 원도 채 안 되는 생계형에서 높은 부가가치를 창출할 수 있는 혁신형으로 전

환하는 것이다. 혁신형 소상공인 육성에서 중요한 개념이 ‘소상공인 연구개발(R&D)’이다.

특별한 기술 없이 창업하기 쉬운 도소매 유통, 숙박, 음식업 등 생계형 업종에 소상공인

의 절반이 밀집되어 있고, 한 해에 80만 개 소상공인 업체가 폐업하는 고질적 문제를 극복

하려면 생계형 소상공인이 R&D를 통해 시대 트렌드에 맞는 혁신형 소상공인으로 거듭나

서 소상공인이 소기업－중기업－대기업으로 가는 성장 사다리를 완성할 수 있어야 한다.

그런데 현재는 영세한 생계형 소상공인이 아무리 적합업종에 지정돼 보호를 받더라도 스

스로 R&D를 하여 단기간에 경쟁력을 갖추고 중·대기업과 동반성장할 수 없다. 이에 우리

는 작금의 시혜적·단기적 복지 형태의 소상공인 정책을 넘어서 미래지향적이고 생산적인

‘소상공인 R&D’를 사회 전반에 뿌리 내리게 하는 방법에 대해 고민해야 한다.

그나마 최근에는 협동조합의 바람이 강하게 불고 있다. 특히 중소기업청은 2013년부터

소상공인들이 5인 이상 모이면 협동조합을 결성해 경쟁력을 키울 수 있도록 많은 지원을

하고 있다. 그러나 소상공인들이 모여 어느 정도 규모를 갖춘다 해서 경쟁력이나 R&D가

자동으로 보장되지 않는다.

소상공인 R&D 육성의 해결책은 생활 속의 아이디어를 창업화하는 데서 찾아야 한다.

이는 현 정부가 주장하는 창조경제의 근간이기도 해서 생활 속의 아이디어를 제품화, 기술

화할 수 있는 창조경제타운 등의 시스템이 작동하고 있다. 그런데 창업의 기초가 되는 아

이디어는 그냥 생기는 게 아니다. 생활 속에서 불편을 느끼고 실제로 현장 경험을 통해 많

은 시행착오를 겪어야 한다.

요컨대, 현장교육의 중요성은 창업과 취업을 통틀어서 매우 중요하다. 현재 부울경 지역

에서 성공리에 시행되고 있는 ‘새가게운동’처럼, 대학생과 청년들이 같이 소상공인 현장에

서 머리를 맞대고 문제해결책을 찾는 과정에서 생성되는 아이디어를 정부가 추진하고 있는

창조경제타운이나 창조경제지원센터 등과 연계함으로써 소상공인 R&D를 시작해볼 수 있

다.

소상공인 R&D는 한 소상공인 업체가 아니라 서민경제 전체에 영향을 미치기 때문에 사

회 전체가 같이 ‘제2의 새마을운동’처럼 노력해봄 직하다. 생활 아이디어 연계형 소상공인

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캡스톤디자인

R&D 정책은 세대 간 격차를 허물고 사회갈등을 봉합하는 데도 기여할 것이다.

이렇게 하면 보다 많은 대학생, 청년, 일반인, 기존 소상공인들이 혁신형 소상공인으로

거듭나고 활발하게 창업해 더욱 많은 일자리가 창출될 수 있다. 생활 아이디어를 창업으로

연결할 수 있는 시스템을 만들어 소상공인 R&D를 사회 전반에 착상시킬 때 소상공인의

비전이 생기고, 소상공인도 비로소 중·대기업과 함께 동반성장의 사다리에 동참할 수 있

는 기틀이 갖추어지는 것이다.