(의안번호 33) 안양시 도시재생 활성화 및 지원 조례안 -...

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안양시 도시재생 활성화 및 지원 조례안

의 안

번 호33

제출년월일 : 2014년 9월 11일

제 출 자 : 안 양 시 장

1. 제정이유

❍「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」의 제정(2013.6.4.) 및

시행(2013.12.5.)에 따라 도시재생사업의 원활한 추진과 도시재생지원

센터의 운영을 위한 제도적 장치를 마련하여 지역공동체 회복을 통한

주민의 삶의 질을 향상시키고 도시경쟁력을 높이고자 함.

2. 주요내용

가. 도시재생위원회의 설치 및 운영 등에 관한 사항을 규정함.

(안 제6조부터 제10조까지)

나. 도시재생 전담조직과 도시재생지원센터의 설치 및 업무 등에 관한

사항을 규정함.


다. 주민협의체의 설립 및 지원에 관한 사항을 규정함.

(안 제14조 및 제15조)

라. 도시재생전략계획의 수립에 필요한 사항 및 절차를 규정함.


마. 도시재생활성화계획의 수립 및 평가 등에 관한 사항을 규정함.


바. 도시재생사업의 시행에 관한 사항을 규정함.


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사. 도시재생 활성화를 위한 지원에 관한 사항을 규정함.


3. 제정조례안: 붙임

4. 관계법령 발췌서: 붙임

가.「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제9조

나.「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 시행령」제11조

5. 예산수반사항: 232억원(향후 5년간)

가. 비용추계서 미첨부 사유서: 붙임

나. 재원조달계획서: 붙임

6. 입법예고 결과

가. 입법예고 기간: 2014. 8. 22. ~ 9. 1. (11일간)

나. 의견내용 및 검토결과

▸의견제출자: 이원상(안양시 재개발 반대 연합회), 도시계획과

제출자 제출의견 검토결과 비고

이원상

(안양시

재개발

반 대

연협회)

○ 안양지역의 재개발·재건축

문제는 주민들 간의 갈등심화,

사업성 악화 등으로 사업추진

이 안되고 있으므로 사업성이

없는 곳은 시급히 정리하여야

주민들의피해를 줄일 수 있음.

○ 제13조(센터의 업무) 중 도시

재생의 출구전략 지원업무 (재

개발사업등) 삽입필요.

○도시재생 지원센터 설치 및 운영

에 관한 사항 중 제13조(센터의

업무)를 아래와 같이 수정함.

제13조(센터의 업무) 센터는 법제11조

제1항 각 호의 사항 및 영 제15조,

그 밖에 시장이 정하는 다음 각 호의

업무를수행한다.

1. 〜 6. (입법예고 조례안과 같음)

7. 그 밖의 도시재생 지원(재개발사

업 해제 등)에 필요한 사항

반 영

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제출자 제출의견 검토결과 비고

안양시

도 시

계획과

○제11조 도시재생 전담조직

신설 요망

「도시재생활성화 및 지원에 관

한 특별법」제9조에 따라 전략

계획수립권자는 도시재생전략

계획 및 도시재생활성화 계획

의 수립·지원·추진과 관련기관

및 부서간 협의 등을 위하여

도시재생지원센터로 운영하기

에는 업무의 한계가 있어 도시

재생 관련업무를 총괄·조정

하는 전담조직의 설치가 필요

하고,

○「동법시행령」 제11조에전담

조직의 구성·운영 등에 필요한

사항은 자치단체의 조례로 정한

다고 규정하여 전담조직의 신설

이 필요함.

○2013.12.5.일자 시행된「도시재생

활성화 및 지원에 관한 특별법」

제9조 및「동법 시행령」제11조

에 따라 도시재생 전담 조직이

필요한바

○도시재생 전담조직 구성 및

운영에 대한 사항을 제11조(도

시재생 전담조직 설치 및 운영)

를 아래와 같이 추가함.

(신설)

제11조(도시재생 전담조직의 설치 및

운영) ①시장은 법 제9조에 따라 도

시재생 관련 업무를 총괄·조정하는

전담조직을 설치할 수 있고, 그 구성

및 업무는 다음 각 호와 같다.

1. 시의 직제로정하여구성·운영한다.

2. 도시재생사업 및 유관사업들을

총괄·조정하고 관계 기관 및 부서

간의 협의에관한 사항을총괄한다.

②필요시관계기관및부서간업무협의

와사업조정등을위한부서간협의기구

로서 ‘도시재생행정지원협의회’를설치·

운영할수있다.

반 영

7. 그 밖의 참고사항: 붙임

가.「경기도 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례」(전문)

나.「청주시 도시재생 활성화 및 지원 조례」(전문)

다.「함평군 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례」(전문)

라.「보성군 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례」(전문)

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안양시조례 제 호

안양시 도시재생 활성화 및 지원 조례안

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」과「같

은 법 시행령」에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을

목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “주민협의체”란 주민 개인의 자유와 권리가 존중되며 상호 대등한 관계

속에서 도시재생사업에 관한 일을 주민이 결정하고 추진하는 3명 이

상의 자발적 주민협의회 조직 등을 총체적으로 지칭하는 것을 말한다.

2. “거주민”이란 도시재생활성화지역으로 지정 변경하고자 하는 지역 안에

소재한 토지 건축물의 소유자, 그 지상권자 및 세입자를 말한다.

3. “사업추진협의회”란 도시재생사업의 발굴 및 시행 등 지원을 위해 관계

공무원, 도시재생사업의 시행자, 주민협의체, 전문가 등으로 구성된 조

직을 말한다.

4. “도시재생협정”이란 주민들의 자발적 참여와 협력을 통하여 도시재생

활성화계획의 이행방안을 마련하고 이를 위해 체결하는 협정을 말한다.

제3조(공동이용시설)「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 시행령」

(이하 “영”이라 한다) 제3조제5호에서 “조례로 정하는 시설”이란 다음 각

호의 시설을 말한다.

1. 관리사무소, 경비실, 보안 방범시설 등 마을의 안전 및 공동이용관리

를 위해 필요한 시설

2. 주민운동시설, 독서실, 문고, 탁아소, 자전거보관대 등 주민공동체 활동

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을 위한 복리시설

3. 쓰레기수거 및 처리시설, 재활용품 수거시설 등 마을의 환경개선을

위해 필요한 시설

제4조(도시재생의 기본방향) 안양시(이하 “시”라 한다)의 도시재생은 기성

시가지의 활성화와 도시공간구조의 기능재편을 통한 지역의 균형발전을

도모하고, 주민의 삶의 질 향상을 위한 지속가능한 도시발전을 확립함으

로써 도시경쟁력을 제고하는 것을 기본방향으로 한다.

제5조(책무 등) ① 안양시장(이하 “시장”이라 한다)은 도시재생사업 수행을

위하여 행정 재정적 지원 등 도시재생 활성화 정책을 지속적으로 추진하

여야 한다.

② 주민은 누구나 도시재생사업을 추진할 권리를 가지며, 주민참여에 있어

스스로 책임과 역할을 인식하고 도시재생사업에 적극적으로 참여하여야

한다.

③ 사업시행자는 사업계획에서부터 종료까지 모든 과정에 많은 주민의

의견이 충분히 반영될 수 있도록 노력하고, 그 목적에 따라 사업을 성실

히 추진하여야 한다.

제2장 도시재생위원회

제6조(위원회의 설치 및 기능) ①「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별

법」(이하 “법”이라 한다) 제8조제1항 및 영 제10조에 따라 안양시 도시

재생위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치할 수 있다.

② 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의하거나 자문할 수 있다.

1. 도시재생 관련 주요 시책

2. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획

3. 그 밖에 도시재생과 관련하여 필요한 사항

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제7조(위원회의 구성) ① 위원회는 위원장 및 부위원장 각각 1명을 포함하

여 20명 이내의 위원으로 구성한다.

② 위원장은 부시장이 되고, 부위원장은 도시재생 업무담당 국장이 된다.

③ 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람을 시장이 임명 또

는 위촉한다.

1. 안양시의회(이하 “시의회”라 한다) 의원

2. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획과 관련이 있는 부서의 과장급

공무원

3. 문화, 인문․사회, 교육, 복지, 경제, 토지이용, 건축, 주거, 교통, 도시

설계, 환경, 방재, 지역계획 등 도시재생 관련 분야에 관한 학식과 경

험이 풍부한 사람

④ 위원 위촉 시 성(性)비율에 관한 사항은 「안양시 성평등 기본 조례」

제11조를 따른다.

제8조(위원의 임기) 공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 하며, 한 번만

연임할 수 있다. 다만, 위원의 사임 등으로 새로 위촉된 위원의 임기는

전임자의 임기 중 남은 기간으로 한다.

제9조(위원장 등의 직무) ① 위원장은 위원회를 대표하고 업무를 총괄한다.

② 위원장이 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없는 때에는 부위원

장이 그 직무를 대행한다.

③ 위원장 및 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수

없는 때에는 위원회에서 선출한 위원이 그 직무를 대행한다.

제10조(위원회의 운영) ① 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로

시작하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

② 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기를 둔다.

③ 간사는 위원회의 운영을 주관하는 부서의 업무담당 주사가 되고, 서

기는 업무담당 주무관으로 한다.

④ 간사는 다음 각 호의 사무를 처리하며, 서기는 이를 보조한다.

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1. 위원회 운영에 관한 사항

2. 심의안건 및 회의록 작성․보관에 관한 사항

3. 위원회 심의 결과의 정리 및 보고에 관한 사항

4. 그 밖의 위원회 운영에 필요한 사항

⑤ 위원회에 참석한 위원 중 공무원이 아닌 위원에게는「안양시 위원회

실비변상 조례」에 따라 수당 등을 지급할 수 있다.

제3장 도시재생 전담조직 및 도시재생지원센터 등

제11조(도시재생 전담조직의 설치 및 운영) ① 시장은 법 제9조에 따라 도

시재생 관련 업무를 총괄·조정하는 전담조직을 설치할 수 있고, 그 구성

및 업무는 다음 각 호와 같다.

1. 시의 직제로 정하여 구성 ·운영한다 .

2. 도시재생사업 및 유관사업들을 총괄·조정하고 관계 기관 및 부서간의

협의에 관한 사항을 총괄한다.

② 필요시 관계 기관 및 부서 간 업무협의와 사업조정 등을 위한 부서간

협의 기구로서 ‘도시재생 행정지원 협의회’를 설치·운영할 수 있다.

제12조(도시재생지원센터의 설치 및 운영) ① 시장은 법 제11조제1항의 각

호 및 영 제15조에 따른 업무를 수행하기 위하여 안양시 도시재생지원센터

(이하 “센터”라 한다)를 설치할 수 있다.

② 시장은 도시재생에 학식과 경험이 풍부한 사람을 센터장으로 임명할 수 있다.

③ 센터에는 사무국과 지원팀을 둘 수 있다.

④ 시장은 센터의 효율적 운영을 위하여 소속 공무원을 파견할 수 있다.

⑤ 제1항부터 제4항까지에서 규정한 사항 외에 센터 운영에 필요한 세부

사항은 시행규칙으로 정한다.

제13조(센터의 업무) 센터는 법 제11조제1항 각 호의 사항 및 영 제15조,

그 밖에 시장이 정하는 다음 각 호의 업무를 수행한다.

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1. 도시재생 관련 홍보

2. 도시재생활성화지역 지정에 대한 주민제안 사전검토

3. 주민재생사업 발굴 및 지원

4. 주민교육프로그램의 기획 운영

5. 지역주민 역량강화 및 마을 만들기 전문가 양성

6. 주민협의체 및 사업추진협의회에 대한 지원 업무

7. 그 밖의 도시재생 지원(재개발사업 해제 등)에 필요한 사항

제4장 주민협의체

제14조(주민협의체의 설립) ① 도시재생사업을 효율적으로 추진하기 위하여

관련 주민 10명 이상의 동의를 얻어 주민협의체를 설립할 수 있다. 다만,

주민협의체는 도시재생활성화 지역 또는 행정동 단위로 1개만 둔다.

② 설립된 주민협의체는 센터에 신고하여야 한다.

제15조(주민협의체의 지원) ① 시장은 주민협의체의 원활한 활동을 위하

여 관련 예산을 지원할 수 있다.

② 관련 예산을 지원받은 주민협의체의 장은 매년도 12월 31일까지 해

당 연도의 관련 예산 집행내역과 다음 연도의 사업계획을 센터에 보고하

여야 한다.

제5장 도시재생전략계획 등

제16조(도시재생전략계획의 위상) ① 법 제17조에 따라 경기도지사(이하

“도지사”라 한다)의 승인을 받은 도시재생전략계획은 관할구역에서 추진

되는 법 제2조제1항제7호에 따른 도시재생사업에 관한 계획의 기본이 되

며, 국가도시재생 기본방침 및 도시기본계획에서 제시하고 있는 장기적

인 도시재생방향에 대해 체계적이고 효과적인 도시재생 정책을 제시하여

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야 한다.

② 법 제19조에 따라 도시재생활성화계획을 수립(“변경”을 포함하며 이

하 같다)할 때에는 도시재생전략계획의 내용과 부합하여야 한다.

제17조(도시재생전략계획의 수립 등) ① 시장은 법 제12조에 따라 관할구

역 전체 또는 일부에 대하여 도시재생전략계획을 수립(“변경”을 포함하

며 이하 같다)할 수 있다.

② 시장은 도시재생전략계획을 합리적으로 수립하고, 도지사에게 도시재

생전략계획 승인 요청을 위하여 공청회 이전에 위원회의 자문을 받을

수 있다.

③ 시장은 도시재생전략계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하

여야 한다.

제18조(주민참여 등) ① 시장은 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획

을 수립할 때에는 도시재생의 주체로서 수립과정에 일반 주민의 참여를

보장하여야 한다.

② 시장은 주민참여 기회의 확대와 주민참여를 원활히 추진할 수 있도

록 관련정보를 공개하고, 교육, 홍보 등을 통하여 주민참여의식을 고취

시키는데 노력하여야 한다.

③ 시장은 도시재생정책이나 사업 결정으로 영향을 받는 해당 지역의

주민이 참여하여 의견을 제시할 수 있도록 적극 노력하여야 한다.

④ 시장은 도시재생 정책 등에 대하여 주민의 의견을 직접 청취해야 할

필요가 있다고 인정될 경우에는 주민의견 조사를 실시할 수 있으며,

조사 후 즉시 주민의견조사의 결과를 시 홈페이지 등에 공표하여야 한다.

⑤ 시장은 주민참여에 따른 의견에 대하여 그 내용을 검토한 후 타당하

다고 판단되는 경우에는 이를 반영해야 하며, 그러하지 아니한 경우에는

그 이유를 서면으로 밝혀 의견제시자에게 알려야 한다.

제19조(기초조사) ① 시장은 법 제14조 및 영 제18조와 영 제25조에 따라

기초조사를 실시할 때에는 관할구역 전체를 공간적 범위로 하고, 분석단

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위는 동(“행정동”을 말하며 이하 같다) 기준을 원칙으로 하되, 필요한 경

우에는 집계구 또는 필지 단위를 분석단위로 하여 기초조사를 실시할 수

있다. 다만, 도시재생활성화계획 수립의 경우에는 기초조사의 범위를 도

시재생활성화지역을 중심으로 할 수 있다.

② 기초조사를 실시할 때에는 다음 각 호와 같은 활용목적을 고려하여야

한다.

1. 계획수립 대상지역 및 주변의 특성 파악을 통한 지역의 위상과 기능

에 대한 이해

2. 지역의 성장 쇠퇴 등 전반적 특성에 대한 이해

3. 쇠퇴지역 분석 및 지역의 현안과제 도출

4. 쇠퇴 특성에 대한 원인과 해결방안 모색

5. 인적 자원, 잠재력 등 사회적 자본을 활용한 지역 자력 형 도시재생방안

모색

6. 지속적 모니터링을 위한 기초자료의 지속적 축적

③ 기초조사는 법 제29조에 따른 도시재생 종합정보체계와 통계청의 집

계구 구축자료를 활용하되, 자료 구축년도가 기준년도와 상이할 경우에

는 시의 최근 자료를 통해 별도로 구축하여야 한다.

제20조(도시진단) 시장은 영 제25조에 따른 기초조사를 통하여 쇠퇴진단

및 물리 사회 경제 문화 등 복합적 도시진단을 실시하고, 도시재생전략

계획 수립 대상지역을 도출하여야 한다.

제21조(주민 등의 의견청취) ① 시장은 도시재생전략계획을 수립할 때에

는 법 제15조 및 영 제19조에 따라 공청회를 개최하여 주민과 관계 전문

가 등의 의견을 청취하여야 한다. 다만, 영 제20조에 따른 경미한 사항을

변경하는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 시장은 공청회를 개최하고자 할 경우에는 공청회 개최예정일 14일전

까지 그 주요 내용을 계획 수립대상지역을 주된 보급지역으로 하는 일

간신문 및 시보 또는 시 홈페이지 등에 공고하여 주민에게 알려야 한다.

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③ 시장은 공청회 개최 후 14일 이상 도시재생전략계획안의 내용에 대

하여 주민의견을 청취하여야 한다.

④ 시장은 주민의견 청취 시 제출된 의견은 도시재생 전략계획 안에 반

영할 것인지의 여부를 검토하여 그 결과를 제출한 자에게 통지하여야

한다.

⑤ 시의회는 법 제15조의 의견제시를 위하여 필요한 때에는 관계공무원,

전문가 및 주민을 출석하게 하여 의견을 청취하거나 설명 또는 자료의

제출을 요구할 수 있다.

제22조(도시재생활성화지역에 대한 주민제안) ① 법 제18조 및 영 제23

조에 따라 도시재생활성화지역의 지정 또는 변경을 제안하려는 주민은

제안의 취지와 목적이 드러날 수 있도록 하고, 영 제23조제1항제4호의

“개략적인 도시재생활성화계획”에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 계획의 목표

2. 도시재생사업의 계획 및 파급효과

3. 도시재생기반시설의 설치 정비에 관한 계획

4. 공공 및 민간 재원조달계획

5. 주민참여와 도시재생 관련 조직의 운영 및 활성화 방안

② 시장은 제1항에 따라 주민이 제안하는 제안서에 대하여 다음 각 호

의 내용이 포함된 자료의 제출을 별도로 요구할 수 있다.

1. 추진하고자 하는 도시재생사업의 유형 및 시행(예정)자

2. 대상지역의 거주민 1/2 이상의 동의서

③ 시장은 주민이 제출한 제안에 대해 위원회의 자문 또는 센터의 사전

검토를 받아 반영 여부를 결정할 수 있으며, 자문 또는 사전 검토 결과

보완 사항에 대하여는 제안자의 의견을 들어 도시재생전략계획 수립 또

는 변경을 하여야 한다.

④ 시장은 주민제안의 내용이 타당하다고 인정하여 도시재생전략계획

수립 또는 변경을 제안자에게 통보할 때에는 수립시기, 수립내용, 예상

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되는 비용부담액을 함께 통보하도록 한다.

제6장 도시재생활성화계획 등

제23조(도시재생활성화계획의 지위) ① 법 제20조의에 따라 도지사의 승

인을 받은 도시재생활성화계획은 도시재생활성화지역에서 추진되는 각종

도시재생사업의 기본이 된다.

② 도시재생활성화계획은 국가도시재생 기본방침 및 도시재생전략계획

의 하위계획이며, 도시관리계획 및 법 제2조제1항 제7호 각 목에 해당하

는 계획 등과 연계되어 법 제20조에 따라 승인 고시된 내용은 도시재생

사업으로 시행된다.

제24조(도시재생활성화계획의 수립 등) ① 시장은 법 제19조에 따라 도

시재생활성화지역을 대상으로 도시재생활성화계획을 수립(“변경”을 포함

하며 이하 같다)할 수 있으며, 지역 여건을 고려하여 ‘도시경제 기반형

활성화계획’ 또는 ‘근린재생형 활성화계획’으로 구분하여 수립하여야 한다.

② 시장은 도시재생활성화계획을 합리적으로 수립하고, 도지사에게 도시

재생활성화계획 승인 요청을 위하여 공청회 이전에 위원회의 자문을 받

을 수 있다.

③ 시장은 도시재생활성화계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하여

야 한다.

제25조(주민 등의 의견청취) 법 제20조제3항에 따른 주민 등의 의견청취

는 제23조제1항부터 제5항까지의 규정을 준용한다. 이 경우 “도시재생전

략계획”은 “도시재생활성화계획”으로 본다.

제26조(관련 인 허가 등의 의제) 법 제20조에 따라 도시재생활성화계획이

고시된 때에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제30조에 따른 도시

관리계획(용도지역 지구에 관한 계획과 기반시설에 관한 계획)의 결정

또는 변경을 받은 것으로 본다. 다만, 근린재생형 활성화계획은 기반시설

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에 관한 계획에 한정한다.

제27조(개발행위허가 등) 시장은 법 제23조 및 영 제30조에 따라 행위허가

또는 변경을 하고자 할 경우에는「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제

56조부터 제65조까지의 규정 및「같은 법 시행령」제51조부터 제61조까

지의 규정을 준용한다.

제28조(도시재생활성화계획의 평가) ① 시장은 영 제31조에 따라 도시재

생활성화계획 추진실적 등의 평가를 위하여 필요할 경우 해당 도시재생

사업 시행자의 사업추진사항 등을 조사할 수 있고, 필요한 보고 또는 관

련 자료의 제출을 요구할 수 있다.

② 도시재생사업에 대한 지원을 받는 사업시행자는 매년 12월 31일까지

해당 지원사업의 추진실적, 사업비 정산내역, 자체 평가내용 등이 포함

된 보고서를 시장에게 제출하여야 한다.

제29조(계획수립의 비용 등) 시장은 도시재생전략계획 및 도시재생활성화

계획 수립 비용의 예산을 편성할 때에는 제24조에 따른 주민참여과정에

소요되는 직접경비의 비율을 충분히 할 수 있도록 하여야 한다.

제7장 도시재생사업의 시행

제30조(도시재생사업) ① 시장은 도시재생활성화계획에 따른 도시재생사

업에 대하여 행정적 지원을 할 수 있으며, 예산의 범위에서 사업비를 지

원할 수 있다.

② 시장은 도시재생사업 성공모델을 창출하기 위하여 국 도비 지원사업

과 별도로 특색 있는 도시재생사업을 발굴하여 추진해야 한다.

제31조(사업비 지원신청 등) ① 시장은 매년 지원사업의 대상, 규모, 절차

등을 포함한 사업지원 계획을 수립하여야 한다.

② 도시재생사업을 추진하는 데 필요한 지원을 받고자 하는 도시재생사

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업의 시행자는 제1항의 사업지원 계획에 따라 사업계획서를 작성하여

시장에게 서면으로 사업비 지원 신청을 하여야 한다.

③ 시장은 사업비 지원 신청을 받은 때에 사업의 필요성과 타당성 등을

검토하여 지원 여부와 지원금액 등을 결정하여야 한다.

제32조(도시재생사업 관리) ① 시장은 도시재생사업의 효율적인 관리와

지원을 위하여 적극 노력해야 하며, 부진사항의 개선을 위해 필요한 대

책을 마련하여야 한다.

② 시장은 필요한 경우 도시재생사업에 대하여 추진상황을 보고하게 할

수 있으며, 도시재생사업의 시행자는 진행사항이나 결과를 보고해야 한다.

제33조(사업협의회의 설치 및 기능) ① 시장은 도시재생사업의 원활한 추

진을 위하여 사업협의회를 설치·운영할 수 있다.

② 사업협의회는 다음 각 호의 사항을 협의할 수 있다.

1. 도시재생활성화계획 수립에 관한 사항

2. 도시재생활성화지역에서 도시재생사업 추진에 관한 사항

3. 주민의견 조정에 관한 사항 등

제34조(사업협의회의 구성) ① 사업협의회는 위원장 및 부위원장 각각 1

명을 포함하여 20명 이내 위원으로 구성한다.

② 위원장은 부시장이 되고 부위원장은 센터장으로 한다.

③ 위원은 당연직과 위촉직으로 구성하며, 당연직 위원은 행정협의체·전

담조직의 과장 등으로 한다.

④ 위촉직 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 시장이 위촉한다.

1. 도시재생사업의 시행자

2. 센터가 공동체 활성화를 위해 조직한 마을협의회 등의 대표

3. 센터가 운영을 지원하는 마을기업 등의 대표

4. 도시재생에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람

⑤ 위원 위촉 시 성(性)비율에 관한 사항은 「안양시 성평등 기본조례」

제11조를 준용한다.

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제35조(사업협의회 위원의 임기) ① 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하며

한 번만 연임할 수 있다. 다만, 위원의 사임 등으로 새로 위촉된 위원의

임기는 전임자의 임기 중 남은 기간으로 한다.

② 당연직 위원의 임기는 그 직위에 재직하는 기간으로 한다.

제36조(위원장 등의 직무) ① 위원장은 사업협의회를 대표하고 업무를 총

괄한다.

② 위원장이 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없는 때에는 부위원

장이 그 직무를 대행한다.

③ 위원장 및 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수

없는 때에는 위원회에서 선출한 위원이 그 직무를 대행한다.

④ 사업협의회의 사무를 원활하게 처리하기 위하여 간사를 두며, 간사는

센터의 소관 업무담당 팀장으로 한다.

제37조(사업협의회의 운영) ① 사업협의회의 회의는 정기회의와 임시회의

로 구분하며, 정기회는 연 2회 개최하고, 임시회의는 다음 각 호의 어느

하나에 해당하는 경우에 소집한다.

1. 시장의 소집요구 있을 때

2. 재적위원 3분의 1 이상의 소집요구가 있을 때

3. 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정하는 때

② 간사는 회의록을 작성하여 비치하여야 한다.

③ 사업협의회의 회의 등에 참석한 위촉직 위원에게는「안양시 위원회

실비변상 조례」에 따라 수당 등을 지급할 수 있다.

제38조(도시재생기반시설의 설치 및 귀속) ① 법 제2조제10호가목에 따

른 도시재생기반시설은 도시관리계획으로 시설 결정 후 도시계획시설사

업 시행자 지정 및 실시계획 인가 후 설치를 완료하고 관리청에 무상 귀

속하여야 한다.

② 법 제2조제10호나목에 따른 도시재생기반시설은「건축법」등 관계법

령에서 정하는 인․허가를 득한 후 설치를 완료하고 관리청에 무상 귀

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속하여야 한다.

제39조(도시재생협정) 시장은 주민 참여 활성화를 위해 계획수립단계 및

사업시행단계에서 주민과 도시재생협정을 체결할 수 있다.

제40조(도시재생사업의 지속성 확보) 시장은 도시재생사업 시행 후 사업

의 지속적 효과를 제고하고 주민역량을 강화하기 위한 프로그램 및 사업

을 시행하여야 한다.

제41조(사업비의 환수) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우

에는 사업비의 반환을 명할 수 있다.

1. 사업비를 목적 외에 사용하거나 지원조건을 위반하였을 때

2. 법령 또는 조례를 위반하였을 때

3. 허위 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원 받았을 때

4. 정당한 사유 없이 6개월 이상 사업이 지연되었을 때

5. 이 조례에서 정한 사항을 위반하거나 허위 보고를 하였을 때

제8장 도시재생 활성화를 위한 지원

제42조(보조 또는 융자) 시장은 법 제27조 및 영 제33조에 따라 국가 또

는 경기도가 보조 또는 융자하는 분담 분을 제외한 나머지 비용의 전부

또는 일부를 보조하거나 융자할 수 있다.

제43조(도시재생 특별회계의 설치 및 운영⋅관리) ① 시장은 법 제28조

에 따라 도시재생활성화 및 도시재생사업의 촉진과 지원을 위하여 도시

재생 특별회계(이하 “특별회계”라 한다)를 설치 및 운영⋅관리할 수 있다.

② 특별회계의 운영⋅관리에 관하여 이 조례에 규정하지 아니한 사항은

일반회계를 준용한다.

③ 특별회계의 세입은 다음 각 호의 재원으로 조성할 수 있다.

1.「지방세법」제112조(같은 조 제1항 제1호는 제외한다)에 따라 부과⋅

징수되는 재산세 도시지역분의 징수액의 10퍼센트 이상 금액

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2.「개발이익 환수에 관한 법률」에 따라 시에 귀속되는 개발 부담금의

일부 금액

3.「재건축초과이익 환수에 관한 법률」에 따라 시에 귀속되는 재건축

부담금

4.「건축법」에 따른 이행강제금

5. 일반회계로부터의 전입금

6. 정부의 보조금

7. 차입금

8. 도시재생특별회계 자금의 융자회수금, 이자수익금 및 그 밖의 수익금

④ 도시재생특별회계의 세출은 다음 각 호와 같다.

1. 도시재생사업을 위한 조사․연구비

2. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 수립 비용

3. 도시재생활성화지역 내 임대주택 건설 관리 비용

4. 전문가 활용비 및 기술비

5. 도시재생특별회계의 조성 운용 및 관리를 위한 경비

6. 도시재생지원센터의 구성비 및 운영비

7. 마을기업 등의 사전기획비 및 운영비

8. 공공 건축물의 보수 및 정비 비용

9. 도시재생활성화지역 내 폐가, 공가 매입 및 활용 비용

10. 법 제27조에 따른 보조 또는 융자 비용

11. 주민역량(조사, 견학, 교육 등) 강화에 필요한 비용

12. 도시재생기반시설의 설치⋅정비⋅운영 등에 필요한 비용

13. 문화유산 등의 보존에 필요한 비용

14. 지역문화산업 육성 지원비용

15. 문화유산 관광자원화에 필요한 비용

16. 그 밖의 도시재생사업시행에 필요한 비용

17. 도시재생특별회계의 세출비율 등은 규칙으로 정한다.

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⑤ 특별회계의 융자 및 상환조건은 다음 각 호와 같다.

1. 융자금을 목적 외로 사용하는 경우에는 상환기일 전이라도 융자금의

일부 또는 전부를 회수할 수 있다.

2. 융자금의 상환기간⋅이율 및 연체이자 등은 규칙으로 정한다.

제44조(국유재산⋅공유재산 등의 처분) 시장은 법 제30조에 따라 도시재

생활성화계획에 의한 국유재산 및 공유재산 등의 처분에 관련되는 사항

은 도시재생활성화계획에 포함하여 도지사의 승인을 받아야 한다.

제9장 보칙

제45조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

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관계법령 발췌서

☐ 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법

제9조(전담조직의 설치) ① 전략계획수립권자는 도시재생전략계획 및 도시

재생활성화계획의 수립·지원 및 사업추진과 관련한 관계 기관·부서 간 협의

등을 위하여 도시재생 관련 업무를 총괄·조정하는 전담조직을 설치할 수

있다. 도지사와 자치구의 구청장 및 광역시 관할구역에 있는 군의 군수(이

하 "구청장등"이라 한다)는 필요한 경우 대통령령으로 정하는 바에 따라 전

담조직을 설치할 수 있다.

② 전담조직은 다음 각 호의 사항을 수행한다.

1. 도시재생 관련 현황 및 주요지표의 조사·관리

2. 도시재생활성화계획 및 도시재생사업의 총괄·조정·관리·지원

3. 관계 기관, 관계 행정기관과의 업무 협의 및 교류

4. 지역 협업체제의 구축·운영

5. 도시재생 관련 국고보조금 등의 관리

6. 마을기업 등 지역자원을 활용한 도시재생사업의 발굴 및 추진

7. 도시재생활성화계획 및 도시재생사업 평가 및 점검

8. 재원 조달 및 관리

9. 그 밖에 도시재생의 원활한 추진을 위하여 필요한 사항으로서 대통령령

으로 정하는 사항

③ 그 밖에 전담조직의 구성·운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

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☐ 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 시행령

제11조(전담조직의 구성·운영 등) ① 도지사는 법 제9조제1항 후단에 따라

시·군의 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 수립 지원 및 승인,

시·군간 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 연계·조정 등 업무와

관련된 법 제9조제2항 각 호의 사항을 수행하기 위하여 전담조직을 설치할

수 있다.

② 자치구의 구청장 및 광역시 관할구역에 있는 군의 군수(이하 "구청장등

"이라 한다)는 법 제9조제1항 후단에 따라 법 제2조제1항제6호나목에 따른

근린재생형 활성화계획의 수립과 관련된 법 제9조제2항 각 호의 사항을 수

행하기 위하여 전담조직을 설치할 수 있다.

③ 전략계획수립권자, 도지사 또는 구청장등은 전담조직의 업무를 수행하

기 위하여 필요한 경우 관련 분야의 전문가를 임기제공무원으로 둘 수 있

다.

④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 전담조직의 구성·운영 등에

필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

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비용추계서 미첨부 사유서

1. 미첨부 근거규정

○「안양시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제2항제3호

2. 미첨부 사유

○ 소요되는 예상비용의 산정이 본 조례의 시행 후 시행규칙에서

세부사항을 정하여야만 가능하여 미첨부함.

3. 작성자

소속: 도시개발과 직급: 도시개발과장 성명: 김영일 (031-8045-2420)

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재 원 조 달 계 획 서

1. 재원조달계획

(단위:억원)

연 도구 분

1차년도(2015년)

2차년도(2016년)

3차년도(2017년)

4차년도(2018년)

5차년도(2019년) 합계

합 계

의존

재원

소 계

국도비보조금

지방교부세

재정보전금

자체

수입

소 계

지 방 세 44 45 46 48 49 232

세 외 수 입

지 방 채

기 금

공기업 특별회계

기 타

2. 재원조달방안: 지방세(재산세 도시지역징수액 10%이상)

* 2013년 재산세 징수분 428억원 (매년 공시지가 변동분 적용 3%)

구 분 2015 2016 2017 2018 2019 합 계

재산세 440 454 467 481 496 2,338

3. 부대의견: 해당 없음

4. 협의사항: 세입 예산편성 (기획예산과)

5. 작성자: 도시국 도시개발과장 김영일 (☎8045-2420)

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참 고 사 항

☐ 경기도 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례

(제정) 2014-05-02 조례 제 4755호

제1조(목적) 이 조례는 도시의 경제적·사회적·문화적 활력을 회복하기 위한 공

공의 역할과 지원을 강화하기 위하여 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별

법」 등에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(책무 등) ① 도지사는 도시재생사업 수행을 위하여 행정·재정적 지원 등

도시재생 활성화 정책을 지속적으로 추진하여야 한다.

② 도시재생 사업시행자는 사업계획단계에서 종료까지 모든 과정에 지역 주민의

의견이 충분히 반영될 수 있도록 노력하고, 그 목적에 따라 사업을 성실히 추진

하여야 한다.

③ 주민은 누구나 도시재생사업을 추진할 권리를 가지며, 또한 스스로 책임과

역할을 인식하고 도시재생사업에 적극적으로 참여하여야 한다.

제3조(시·군 도시재생전략계획의 승인) 도지사는 「도시재생 활성화 및 지원에

관한 특별법」(이하 “법”이라 한다) 제17조제1항에 따라 시장·군수가 도시재

생전략계획의 승인을 신청하는 경우 다음 각 호의 서류를 첨부하여 제출하도록

하여야 한다.

1. 기초조사 결과

2. 공청회 개최 결과

3. 법 제15조에 따른 해당 시·군 의회 의견청취 결과

4. 해당 시·군에 설치된 도시재생위원회의 자문을 거친 경우에는 그 결과

5. 법 제17조제2항에 따른 관계 행정기관의 장과의 협의 및 경기도 도시재생

위원회의 심의에 필요한 서류

6. 그 밖에 도지사가 도시재생전략계획 승인에 필요하다고 인정하는 사항

제4조(시·군 도시재생활성화계획의 승인) 도지사는 법 제20조제2항에 따라 시

장·군수가 도시재생활성화계획의 승인을 신청하는 경우 다음 각 호의 서류를

첨부하여 제출하도록 하여야 한다.

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1. 기초조사 결과

2. 공청회 개최 결과

3. 법 제20조에 따른 해당 시·군 의회 의견청취 결과

4. 해당 시·군에 설치된 자문단 또는 위원회의 자문을 거친 경우에는 그 결과

5. 법 제20조제2항에 따른 관계 행정기관의 장과의 협의 및 경기도 도시재생

위원회의 심의에 필요한 서류

6. 법 제20조제4항에 따라 도지사가 국토교통부장관에게 국가지원 사항에 대

하여 결정을 받아야 하는 경우, 이에 필요한 서류

7. 그 밖에 도지사가 도시재생활성화계획 승인에 필요하다고 인정하는 사항

제5조(도시재생활성화계획의 취소 고시) ① 도지사는 법 제22조에 따라 도시재생

활성화계획을 취소하거나 취소된 것으로 보는 경우에는 그 사실을 지체 없이 도

보에 고시하여야 한다.

② 도지사는 도시재생활성화계획을 취소하거나 취소된 것으로 보는 경우에는 시

장·군수에게 취소 사실을 해당 시·군의 공보에 고시하도록 할 수 있다.

제6조(도시재생활성화계획의 평가) 도지사는 「도시재생 활성화 및 지원에 관한

특별법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제31조에 따른 도시재생활성화계획 추

진실적 등의 평가를 위하여 해당 시·군 또는 도시재생사업 시행자에게 필요한

자료의 제출을 요구할 수 있다.

제7조(도시재생사업의 지원) ① 도지사는 시·군의 도시재생활성화계획에 따른 도

시재생사업에 대하여 행정적 지원과 예산의 범위에서 재정적 지원을 할 수 있다.

② 도의 재정적 지원을 받은 경우 시장·군수는 사업시행자에게 해당 지원사업

의 추진실적, 사업비 정산내역, 자체 평가내용 등의 자료를 제출받아 검토한 후

매년 말일까지 검토결과 보고서를 도지사에게 제출하여야 한다.

제8조(사업비의 환수) 도지사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사

업비의 반환을 명할 수 있다.

1. 사업비를 목적 외에 사용하거나 지원조건을 위반한 경우

2. 법령 또는 조례를 위반한 경우

3. 허위 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원 받은 경우

4. 정당한 사유 없이 6개월 이상 사업이 지연되는 경우

5. 이 조례에서 정한 사항을 위반하거나 허위 보고한 경우

제9조(전담조직의 설치) ① 도지사는 영 제11조제1항에 따라 시·군의 도시재생

전략계획 및 도시재생활성화계획의 수립지원 및 승인, 시·군간 도시재생전략계

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획 및 도시재생활성화계획의 연계·조정 등의 업무를 수행하기 위한 전담조직을

설치할 수 있다.

② 도지사는 전담조직의 업무를 수행하기 위하여 필요한 경우 도시재생 관련 분

야의 전문가를 임기제공무원으로 둘 수 있다.

제10조(위원회 설치 및 기능) ① 도지사는 법 제8조제1항에 따라 경기도 도시재

생위원회(이하“위원회”라 한다)를 설치하며, 위원회의 효율적인 업무수행을 위

하여 분과위원회를 둘 수 있다.

② 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의·자문한다.

1. 경기도 도시재생 관련 시책

2. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 수립지원과 승인

3. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 취소여부

4. 시·군간 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 연계와 조정

5. 도지사가 추진하는 공모형 도시재생사업에 관한 계획

6. 그 밖에 도지사가 필요하다고 인정하는 사항

제11조(위원회 구성) ① 위원회는 위원장 및 부위원장 각 1명을 포함하여 25명

이상 30명 이내로 구성한다.

② 위원장은 위원 중에서 도지사가 임명하거나 위촉하며, 부위원장은 위원 중에

서 호선한다.

③ 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 성별을 고려하여 도

지사가 임명하거나 위촉한다. 이 경우 제3호에 해당하는 위원의 수는 전체 위원

수의 2분의 1이상이어야 한다.

1. 경기도의회 의원

2. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획과 관련이 있는 부서의 실·국장급

공무원

3. 문화, 인문·사회, 교육, 복지, 경제, 토지이용, 건축, 주거, 교통, 도시설계,

환경, 방재, 지역계획 등 도시재생 관련 분야에 관한 학식과 경험이 풍부한 사

람

④ 공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 한다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임위

원의 남은 기간으로 한다.

⑤ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 도시재생전략계획 및 도

시재생활성화계획과 관련이 있는 부서의 담당과장을 위원장이 임명한다.

제12조(위원장의 직무) ① 위원장은 위원회 업무를 총괄하며 위원회를 소집한다.

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② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직

무를 대행하고, 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수

없을 때에는 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

제13조(회의) ① 위원회 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 열리고, 출석위원 과

반수의 찬성으로 의결한다.

② 간사는 위원장의 명을 받아 심의안건 및 회의록 작성·보관, 회의결과 정

리·보고 등 위원회 운영과 관련하여 필요한 조치를 하여야 한다.

③ 위원회는 다른 법령에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 위원회의 회의

를 공개하지 아니한다.

제14조(수당 및 여비) 위원회에 출석한 공무원이 아닌 위원에게는「경기도 위원회

실비 변상 조례」에서 정하는 수당 및 여비를 지급할 수 있다.

제15조(도시재생지원센터의 설치) ① 도지사는 다음 각 호의 업무를 수행하기 위

하여 도시재생지원센터를 설치할 수 있다.

1. 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 수립지원

2. 시·군간 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 연계와 조정

3. 시·군의 도시재생 역량강화를 위한 교육, 컨설팅 등의 지원

4. 도시재생 공모사업의 주관

5. 주민교육프로그램의 개발·지원


7. 그 밖에 도시재생사업의 효과적인 추진을 위하여 필요하다고 인정하는 사항

② 도지사는 도시재생지원센터의 효율적 운영을 위하여 관련 공무원을 파견할

수 있다.

③ 도시재생지원센터는 업무를 수행함에 있어서 필요하다고 인정하는 경우 관계

기관 및 관련 공무원에게 자료 및 설명을 요청할 수 있다.

④ 도시재생지원센터의 구성·운영·위탁 등에 관한 사항은 규칙으로 정한다.

제16조(도시재생종합정보체계의 활용 등) ① 도지사는 국토교통부장관이 도시재생

활성화를 위하여 관련정보 및 통계를 구축,운영,관리하는 도시재생종합정보체계

를 적극 활용하여야 한다.

② 도지사는 도시재생종합정보체계가 최신정보를 기반으로 유지될 수 있도록 협

조하여야 한다.

③ 제2항 규정의 원활한 수행을 위하여 도시재생 관련 정보의 유지관리 및 제공

을 위해 별도의 전담부서를 신설하거나 총괄 부서를 지정할 수 있다.

④ 도지사는 제3항에 따라 전담부서 또는 총괄부서 책임자가 도시재생정보의 수

집과 관리, 최신성 유지, 인력 및 예산의 절감, 정보 공동이용을 효율적으로 할

수 있도록 별도의 세부지침을 정할 수 있다.

⑤ 도지사는 국토교통부장관, 관계기관의 장으로부터 도시재생에 관련되는 정보

또는 자료의 요청이 있을 경우 정당한 사유가 없으면 적극 협조하여야 한다.

제17조(공모형 사업의 추진) ① 도지사가 도시재생과 관련된 공모형 사업을 추진

하고자 할 때에는 국가도시재생기본방침을 참고하여 선정 기준을 마련하여야 한

다.

② 도지사는 제1항의 공모형 사업의 관리를 해당 시장·군수에게 맡길 수 있다.

제18조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙 <2014.5.2.>


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☐ 청주시 도시재생 활성화 및 지원 조례

(제정) 2014.03.07 조례 제2966호

제1조(목적) 이 조례는 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」(이하 “법”

이라 한다) 및 같은 법 시행령(이하 “영”이라 한다)에서 위임된 사항과 그 시

행에 필요한 사항을 규정함으로써 도시의 자생적 성장기반을 확충하고 도시의

경쟁력을 제고하며 지역공동체를 회복하는 등 시민의 삶의 질 향상에 이바지함

을 목적으로 한다.

제2조(다른 조례와의 관계) 이 조례는 도시재생사업에 관하여 다른 조례에 우선하

여 적용한다.

제3조(공동이용시설의 종류) 영 제3조제5호에 따라 “조례로 정하는 시설”이라

함은 도시재생활성화지역 내에서 시민이 공동으로 사용하는 시설로서 다음 각

호의 시설을 말한다.

1. 노인ᆞ청소년 등 소외계층 여가 및 문화활동시설

2. 시민여가활동 등 문화 및 집회시설

3. 제1호 및 제2호와 유사한 시설

제4조(시의 책무) ① 청주시(이하 “시”라 한다)는 도시재생사업을 추진하는 데

에 필요한 예산을 확보하고 관련 시책을 수립ᆞ추진하여야 한다.

② 청주시장(이하 “시장”이라 한다)은 도시재생전략계획이나 도시재생활성화

계획 등의 실효성을 확보하기 위하여「지방재정법」제33조에 따른 중기지방재정

계획에 반영하여야 한다.

제5조(주민참여 등) ① 시장은 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획을 수립할

때에는 도시재생의 주체로서 일반 주민의 참여를 보장하여야 한다.

② 시장은 주민참여 기회의 확대와 주민참여를 원활히 추진할 수 있도록 관련정

보를 공개하고, 교육, 홍보 등을 통하여 주민참여의식을 고취시키는데 노력하여

야 한다.

③ 시장은 도시재생정책이나 사업 결정으로 영향을 받는 해당 지역의 주민이 참

여하여 의견을 제시할 수 있도록 적극 노력하여야 한다.

④ 시장은 도시재생 정책 등에 대하여 주민의 의견을 직접 청취해야 할 필요가

있다고 인정될 경우에는 주민의견 조사를 실시할 수 있으며, 조사 후 즉시 주민

의견조사의 결과를 시 홈페이지 등에 공표하여야 한다.

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⑤ 시장은 주민참여에 따른 의견에 대하여 그 내용을 검토한 후 타당하다고 판

단되는 경우에는 이를 반영해야 하며, 그러하지 아니한 경우에는 그 이유를 서면

으로 밝혀 의견제시자에게 알려야 한다.

제6조(도시재생지원센터 설치) 시장은 법 제11조에 따라 청주시 도시재생지원센

터(이하 “센터”라 한다)를 설치할 수 있다.

제7조(센터의 업무) 센터는 다음 각 호의 업무를 수행한다.

1. 청주시 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획 수립과 관련 사업의 추진

및 지원

2. 도시재생 기획ᆞ연구ᆞ분석ᆞ평가ᆞ보고

3. 도시재생사업 발굴 및 지원

4. 도시재생 교육 및 홍보

5. 마을기업의 창업 및 운영 지원

6. 주민역량강화 및 주민참여 활성화 사업의 시행 및 지원

7. 도시재생 및 마을만들기 전문가(코디네이터, 컨설턴트 등) 육성

8. 도시재생 및 마을만들기 주민협의체 구성 및 운영 지원

9. 그 밖에 시장이 도시재생활성화에 필요하다고 인정하는 사항

제8조(조직 및 구성) ① 센터에는 청주시 도시재생지원센터장(이하 “센터장”이

라 한다)과 도시재생업무를 수행할 자들로 구성한다.

1. 센터장은 도시재생에 학식과 경험이 풍부한 자를 시장이 선임하며 임기는 3

년으로 하되, 연임할 수 있다.

2. 도시재생 업무 수행자들은 10인 내외로 구성하며 사무국 및 사업팀을 둘 수

있다.

② 제1항제1호 및 제2호에서 규정한 사항 외에 센터의 조직과 구성에 필요한

사항은 규칙으로 정한다.

제9조(센터의 운영) ① 시장은 도시재생업무의 전문적ᆞ효율적 운영을 위하여 도

시재생과 관련이 있는 법인이나 단체에 위탁하여 운영할 수 있다.

② 제1항에 따른 위탁기간은 3년으로 하며, 시장이 필요하다고 인정하는 경우

그 기간을 연장할 수 있다.

③ 수탁법인 및 단체의 선정은 도시재생 관련업무 협약을 체결한 전문기관(단

체)이나「청주시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례」의거 선정할 수 있다.

④ 시장은 센터의 운영 및 관리에 필요한 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

⑤ 지원방법, 사업비 정산, 실적보고 등에 관한 사항은「청주시 보조금 관리조

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례」에 따른다.

⑥ 제1항부터 제5항까지에서 규정한 사항 외에 센터 운영에 관한 사항은 규칙으

로 정한다.

제10조(지도ㆍ감독 및 보고) 수탁자는 시장에게 위탁사무의 처리와 관련하여 필요

한 사항을 매년 정기적으로 보고하여야 하며, 시장은 위탁사무 지도ᆞ감독에 필

요한 서류 및 시설 등을 검사할 수 있다.

제11조(위탁계약의 해제 등) ① 시장은 수탁자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당

하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 이 경우 수탁자에게 의견진술의

기회를 주어야 한다.

1. 수탁자가 법령이나 이 조례를 위반한 경우

2. 수탁자가 위탁 계약을 위반한 경우

② 제1항에 따라 위탁이 해제 또는 해지된 경우 수탁자는 지체 없이 위탁받은

시설 및 축적된 지적재산 등을 반납하여야 한다.

제12조(건축규제의 완화) 시장은 법 제32조제1항제1호 및 영 제39조제1항에 따

라 건폐율을 다음 각 호와 같이 완화하여 도시재생활성화계획을 수립할 수 있다.

1. 제1종 전용주거지역: 50퍼센트 이하

2. 중심상업지역: 90퍼센트 이하

3. 유통상업지역: 80퍼센트 이하

4. 준공업지역: 70퍼센트 이하


부칙(2014.3.7. 조례 제2966호)


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☐ 함평군 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례

(제정) 2014.07.11 조례 제2154호

제1장 총 칙

제1조(목적) 이 조례는 함평군(이하 “군”이라 한다) 도시재생사업과 관련하여

「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」(이하 “법”이라 한다), 같은 법 시

행령(이하 “영”이라 한다) 및 관계 법령 등에서 조례로 정하도록 한 사항의

원만한 추진 지원과 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. “주민협의체”라 함은 주민 개인의 자유와 권리가 존중되며 상호 대등한

관계 속에서 도시재생사업에 관한 일을 주민이 결정하고 추진하는 3인 이상의

자발적 주민협의회 조직 등을 총체적으로 지칭하는 것을 말한다.

2. “거주민”이라 함은 도시재생 활성화지역 및 도시재생 활성화지역으로 지

정·변경하고자 하는 지역안에 소재한 토지·건축물의 소유자, 그 지상권자 및

세입자를 말한다.

3. “자문단” 이라 함은 도시재생사업의 발굴, 구상과 계획수립 및 추진과정에

서 사전, 사후 및 수시 또는 정기적으로 자문에 응하는 관련분야에 학식과 경

험이 풍부한 전문가로 구성된 집단을 말한다.

4. “사업협의회”란 도시재생사업의 발굴 및 시행 등 지원을 위해 관계공무

원, 도시재생사업의 시행자, 주민협의체, 전문가 등으로 구성된 조직을 말한다.

5. “도시재생협정”이란 주민들의 자발적 참여와 협력을 통하여 도시재생활

성화계획의 이행방안을 마련하고 이를 위해 체결하는 협정을 말한다.

제3조(공동이용시설) 영 제3조제5호에서 “조례로 정하는 시설”이라 함은 다음

각 호의 시설을 말한다.

1. 관리사무소, 경비실, 보안·방범시설 등 마을의 안전 및 공동이용관리를 위

해 필요한 시설

2. 주민운동시설, 독서실, 문고, 탁아소, 자전거보관대 등 주민공동체 활동을 위

한 복리시설

3. 쓰레기수거 및 처리시설, 재활용품 수거시설, 퍼걸러 등 마을의 환경개선을

위해 필요한 시설

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제4조(도시재생의 기본방향) 군의 도시재생은 기성시가지의 재활성화와 도시공간

구조의 기능재편을 통한 지역의 균형발전을 도모하고, 미래사회 삶의 질 향상을

위한 지속가능한 도시발전을 도모함으로써 도시경쟁력을 제고하는 것을 기본방

향으로 한다.

제5조(책무 등) ① 함평군수(이하 “군수”라 한다)는 도시재생사업 수행을 위하

여 행정·재정적 지원 등 도시재생 활성화 정책을 지속적으로 추진하여야 한다.

② 주민은 누구나 도시재생사업을 추진할 권리를 가지며, 주민참여에 있어 스스

로 책임과 역할을 인식하고 도시재생사업에 적극적으로 참여하여야 한다.

③ 사업시행자는 사업계획에서부터 종료까지 모든 과정에 많은 주민의 의견이

충분히 반영될 수 있도록 노력하고, 그 목적에 따라 사업을 성실히 추진하여야

한다.

제2장 도시재생위원회

제6조(도시재생위원회의설치·구성·운영) ① 법 제8조제2항에 따라 군의 도시재

생위원회는 함평군도시계획위원회가 그 기능을 수행할 수 있다.

② 도시재생관련 사항을 세부적으로 검토할 수 있도록 군 도시계획위원회 안에

도시재생 분과위원회를 설치할 수 있다.

③도시재생 분과위원회에는 도시재생·마을만들기 분야의 현장 경험자 및 활동

가를 포함시키도록 한다.

④ 도시재생 분과위원회 설치 시 그 운영은 도시계획위원회의 분과위원회 운영

관련 규정을 따른다.

제3장 도시재생 전담조직

제7조(전담조직의 설치·기능) ① 법 제9조 및 영 제11조제2항에 따라 군수는 도

시재생전략계획 및 도시재생 활성화계획의 수립·지원 및 사업추진과 관련한 관

계 기관·부서간 협의 등을 위하여 도시재생 관련 업무를 총괄·조정하는 전담

조직을 설치할 수 있다.

② 전담조직은 다음의 업무를 수행한다.

1. 법 제9조제2항 및 영 제12조의 각 호 사항의 업무

2. 도시재생사업협의회의 운영

제8조(전담조직의 구성) ① 영 제11조의 전담조직의 구성·운영은 군의 직제로

정한다.

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② 전담조직은 과·계·팀의 형태로 구성하거나 직속추진단이나 상임기획단의

형태로 구성할 수 있다.

③ 전담조직의 업무를 수행하기 위하여 필요한 경우 도시재생 관련 분야의 전문

가를 임기제공무원으로 둘 수 있다.

제4장 도시재생지원센터 등

제9조(도시재생지원센터의 설치) 군수는 법 제11조제1항의 각 호 및 영 제14조의

사항에 관한 업무를 수행하기 위하여 도시재생지원센터를 설치할 수 있다.

제10조(도시재생지원센터의 구성, 운영) 도시재생지원센터의 세부적인 구성 및 운

영에 관한 사항은 시행규칙으로 정한다.

제11조(도시재생지원센터의 운영 위탁) 군수는 필요시 일정한 요건을 갖춘 도시재

생 관련 법인이나 단체 등에 도시재생지원센터의 운영을 위탁할 수 있다.

제12조(관련 공무원의 파견) 군수는 도시재생지원센터의 효율적 운영을 위하여 관

련 공무원을 파견할 수 있다.

제13조(자료·설명요청) 도시재생지원센터는 업무를 수행함에 있어서 필요하다고

인정하는 경우 관계 기관 및 관련 공무원에게 자료 및 설명을 요청할 수 있다.

제14조(도시재생지원센터의 업무) 도시재생지원센터는 법 제11조제1항의 각 호

사항 및 영 제14조제1항, 그밖에 군수가 정하는 다음 각 호의 업무를 수행한다.


2. 도시재생활성화지역 지정에 대한 주민제안의 사전검토

3. 주민교육프로그램의 기획·운영

4. 지역주민 리더양성

5. 주민협의체 지원 업무

6. 도시재생신탁 관련 업무의 시행 혹은 추진기구의 설립

7. 기타 도시재생 지원에 필요한 사항

제15조(상가신탁·창업지원센터의 설치) ① 군수는 도시재생사업의 원활한 추진을

위하여 상가신탁·창업지원센터를 설치·운영할 수 있다.

② 상가신탁·창업지원센터의 설치 유형은 다음 각 호와 같다.

1. 공설공영형 : 공공이 설치하고 공공이 운영

2. 공설민영형 : 공공이 설치하고 민간이 운영

제16조(상가신탁·창업지원센터의 조직 구성) ① 군수는 상가신탁·창업지원센터

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를 설치할 때에는 도시재생지원센터와 연계 체계를 구축해야 한다.

② 상가신탁·창업지원센터는 운영 전반을 담당하는 사무국과 자문위원회를 중

심으로 구성한다.

제17조(상가신탁·창업지원센터의 업무) 상가신탁·창업지원센터는 지역경제 활성

화를 위해 다음 각 호의 업무를 수행할 수 있다.

1. 빈 점포를 신탁 받아 임대차를 알선하는 등의 상가 신탁 관련 업무

2. 전문가의 창업 컨설팅을 통한 창업지원 관련 업무

3. 마을기업의 창업 및 운영 지원에 관한 업무

4. 지역의 문화와 잠재력을 발굴하는 등의 지역 활성화 관련 업무

제18조(상가신탁·창업지원센터의 운영) ① 상가신탁·창업지원센터의 사무국(이

하 사무국)은 산·학·민·관으로 구성된 거버넌스 체계를 구축해야 한다.

② 사무국은 주간 운영회의, 월간 운영회의, 분기별 운영회의, 연말 종합평가회

의 등을 소집·실시하여야 한다.

③ 상가신탁·창업지원센터의 자문위원회는 다음 각 호의 사항에 관하여 자문할

수 있다.

1. 상가신탁·창업지원사업의 방향

2. 상가신탁·창업지원사업의 계획

3. 상가신탁·창업지원사업의 전반에 대한 사항

4. 기타 상가신탁·창업지원센터의 운영에 관한 사항

제19조(상가신탁·창업지원센터의 운영규정) ① 군수는 상가신탁·창업지원센터

운영의 효율성을 도모하기 위하여 다음 각 호의 사항을 포함하는 운영규정을 제

정·운용할 수 있다.

1. 조직의 명칭, 목적, 업무

2. 조직의 대표 선임에 관한 사항

3. 사무국 및 자문위원회 등 세부 운영에 관한 사항

4. 운영회의 실시에 관한 사항

5. 수익처분에 관한 사항

6. 기타 사항

제5장 주민협의체

제20조(주민협의체의 설립) ① 도시재생사업을 효율적으로 추진하기 위하여 관련

주민 10인 이상의 동의를 얻어 주민협의체를 설립할 수 있다.

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② 설립된 주민협의체는 도시재생지원센터에 신고하여야 한다.

제21조(주민협의체의 지원) ① 군수는 주민협의체의 원활한 활동을 위하여 관련

예산을 지원할 수 있다.

② 관련 예산을 지원받은 주민협의체의 장은 매년도 말일까지 해당연도의 관련

예산 집행내역과 다음연도의 사업계획을 도시재생지원센터에 보고하여야 한다.

제6장 도시재생전략계획 등

제22조(도시재생전략계획의 위상) ① 법 제17조의 규정에 따라 확정된 도지사의

승인을 얻은 도시재생전략계획은 군의 도시재생사업에 관한 계획의 기본이 되며,

국가도시재생기본방침 및 군 기본계획에서 제시하고 있는 장기적인 도시재생방

향에 대해 체계적이고 효과적인 도시재생 정책을 제시하여야 한다.

② 법 제19조의 규정에 따라 도시재생활성화계획을 수립(“변경”을 포함하며

이하 같다)할 때에는 도시재생전략계획의 내용과 부합하여야 한다.

제23조(도시재생전략계획의 수립 등) ①군수는 법 제12조의 규정에 따라 우리 군

전체 또는 일부에 대하여 도시재생전략계획을 수립(“변경”을 포함하며 이하

같다)할 수 있다.

② 군수는 도시재생전략계획을 합리적으로 수립하고, 도지사에게 도시재생전략

계획 승인 요청을 위하여 공청회 이전에 군도시재생위원회의 자문을 받을 수 있

다.

③ 군수는 도시재생전략계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하여야 한

다.

제24조(주민참여 등) ① 군수는 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획을 수립

할 때에는 도시재생의 주체로서 수립과정에 일반 주민의 참여를 보장하여야 한

다.

② 군수는 주민참여 기회의 확대와 주민참여를 원활히 추진할 수 있도록 관련정

보를 공개하고, 교육, 홍보 등을 통하여 주민참여의식을 고취시키는데 노력하여

야 한다.

③ 군수는 제9조에 의한 도시재생지원센터, 제20조에 의한 주민협의체, 설명회,

공청회 등에 도시재생정책이나 사업 결정으로 영향을 받는 해당 지역의 주민이

참여하여 의견을 제시할 수 있도록 적극 노력하여야 한다.

④ 군수는 도시재생 정책 등에 대하여 주민의 의견을 직접 청취해야 할 필요가

있다고 인정될 경우에는 주민의견 조사를 실시할 수 있으며, 조사 후 즉시 주민

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의견조사의 결과를 군 홈페이지 등에 공표하여야 한다.

⑤ 군수는 주민참여에 따른 의견에 대하여 그 내용을 검토한 후 타당하다고 판


으로 밝혀 의견제시자에게 알려야 한다.

제25조(기초조사) ① 군수는 법 제14조, 영 제18조 및 영 제25조에 따라 기초조

사를 실시할 때에는 관할구역 전체를 공간적 범위로 하고, 분석단위는 읍·면 기

준을 원칙으로 하되, 필요한 경우에는 집계구 또는 필지 단위를 분석단위로 하여

기초조사를 실시할 수 있다. 단, 도시재생활성화계획 수립의 경우에는 기초조사

의 범위를 도시재생활성화지역을 중심으로 할 수 있다.

② 기초조사를 실시할 때에는 다음 각 호와 같은 활용목적을 고려하여야 한다.

1. 계획수립 대상지역 및 주변의 특성 파악을 통한 지역의 위상과 기능에 대한

이해

2. 지역의 성장·쇠퇴 등 전반적 특성에 대한 이해

3. 쇠퇴지역 분석 및 지역의 현안과제 도출


5. 인적 자원, 잠재력 등 사회적 자본을 활용한 지역자력형 도시재생방안 모색

6. 지속적 모니터링을 위한 기초자료의 지속적 축적

③ 기초조사는 법 제29조에 따른 도시재생 종합정보체계와 통계청의 집계구 구

축자료를 활용하되, 자료 구축년도가 기준년도와 상이할 경우에는 함평군의 최근

자료를 통해 별도로 구축하여야 한다.

제26조(도시진단) ① 군수는 제25조에 의한 기초조사를 통하여 쇠퇴진단 및 물

리·사회·경제·문화 등 복합적 도시진단을 실시하고, 도시재생전략계획 수립

대상지역을 도출하여야 한다.

② 도시재생활성화지역 지정을 위하여 쇠퇴진단을 할 경우에는 영 제16조제3호

에 따라 공간적 범위를 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제6조제1호에 따

른 도시지역에 한하여 실시할 수 있다.

제27조(주민 등의 의견청취) ① 군수는 도시재생전략계획을 수립할 때에는 법 제

15조 및 영 제19조에 따라 공청회를 개최하여 주민과 관계 전문가 등의 의견을

청취하여야 한다. 다만, 영 제20조에 의한 경미한 사항을 변경하는 경우에는 그

러하지 아니하다.

② 군수는 공청회를 개최하고자 할 경우에는 공청회 개최예정일 14일전까지 그

주요 내용을 계획 수립대상지역을 주된 보급지역으로 하는 일간신문 및 군보 또

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는 군 홈페이지 등에 공고하여 주민에게 알려야 한다.

③ 군수는 공청회 개최 후 14일 이상 도시재생전략계획안의 내용에 대하여 주민

의견을 청취하여야 한다.

④ 군수는 주민의견 청취시 제출된 의견은 도시재생전략계획안에 반영할 것인지

의 여부를 검토하여 그 결과를 제출한 자에게 통지하여야 한다.

⑤ 군의회는 법 제15조의 의견제시를 위하여 필요한 때에는 관계공무원, 전문가

및 주민을 출석하게 하여 의견을 청취하거나 설명 또는 자료의 제출을 요구할

수 있다.

제28조(도시재생활성화지역에 대한 주민제안) ① 법 제18조 및 영 제23조의 규정

에 따라 도시재생활성화지역의 지정 또는 변경을 제안하려는 주민은 제안의 취

지와 목적이 드러날 수 있도록 하고, 영 제23조제1항제4호의 “개략적인 도시재

생활성화계획”에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 계획의 목표


3. 도시재생기반시설의 설치·정비에 관한 계획



② 군수는 제1항에 따라 주민이 제안하는 제안서에 대하여 다음 각 호의 내용이

포함된 자료의 제출을 별도로 요구할 수 있다.


2. 대상지역의 거주민 1/2 이상의 동의서

③ 군수는 주민이 제출한 제안에 대해 도시재생위원회의 자문 또는 도시재생지

원센터의 사전 검토를 받아 반영여부를 결정할 수 있으며, 자문 또는 사전 검토

결과 보완사항에 대하여는 제안자의 의견을 들어 도시재생전략계획 수립 또는

변경을 하여야 한다.

④ 군수는 주민제안의 내용이 타당하다고 인정하여 도시재생전략계획 수립 또는

변경을 제안자에게 통보할 때에는 수립시기, 수립내용, 예상되는 비용부담액을

함께 통보하도록 한다.

제7장 도시재생활성화계획 등

제29조(도시재생활성화계획의 지위) ① 법 제20조의 규정에 따라 도지사의 승인

을 얻은 도시재생활성화계획은 도시재생활성화지역에서 추진되는 각종 도시재생

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사업의 기본이 된다.

② 도시재생활성화계획은 국가도시재생기본방침 및 도시재생전략계획의 하위계

획이며, 도시관리계획 및 법 제2조제1항제7호 각목에 해당하는 계획 등과 연계

되어 법 제20조에 따라 승인·고시된 내용은 도시재생사업으로 시행된다.

제30조(도시재생활성화계획의 수립 등) ① 군수는 법 제19조의 규정에 따라 도시

재생활성화지역을 대상으로 도시재생활성화계획을 수립(“변경”을 포함하며 이

하 같다)할 수 있으며, 지역 여건을 고려하여 ‘도시경제기반형 활성화계획’ 또

는 ‘근린재생형 활성화계획’으로 구분하여 수립하여야 한다.

② 군수는 도시재생활성화계획을 합리적으로 수립하고, 도지사에게 도시재생활

성화계획 승인 요청 이전에 공청회를 실시하며 함평군도시재생위원회의 자문을

받을 수 있다.

③ 군수는 도시재생활성화계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하여야

한다.

제31조(주민 등의 의견청취) 법 제20조제3항에 따른 주민 등의 의견청취는 제23

조제1항부터 제5항까지를 준용한다. 이 경우 “도시재생전략계획”은 “도시재

생활성화계획”으로 본다.

제32조(관련 인·허가 등의 의제) 법 제20조의 규정에 따라 도시재생활성화계획

이 고시된 때에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조에 따른 도시관

리계획(용도지역·지구에 관한 계획과 기반시설에 관한 계획)의 결정 또는 변경

을 받은 것으로 본다. 다만, 근린재생형 활성화계획은 기반시설에 관한 계획에

한한다.

제33조(개발행위허가 등) 군수는 법 제23조 및 제33조에 따라 행위허가 또는 변

경을 하고자 할 경우에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조부터 제

65조까지 동법 시행령 제51조부터 제61조까지의 규정을 준용한다.

제34조(도시재생활성화계획의 평가) ① 군수는 영 제31조에 따라 도시재생활성화

계획 추진실적 등의 평가를 위하여 필요할 경우 해당 도시재생사업 시행자의 사

업추진사항 등을 조사할 수 있고, 필요한 보고 또는 관련 자료의 제출을 요구할

수 있다.

② 도시재생사업에 대한 지원을 받는 사업시행자는 매년 말일까지 해당 지원사

업의 추진실적, 사업비 정산내역, 자체 평가내용 등이 포함된 보고서를 군수에게

제출하여야 한다.

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제35조(계획수립의 비용 등) 군수는 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획 수

립 비용의 예산을 편성할 때에는 제24조에 의한 주민참여과정에 소요되는 직접

경비의 비율을 충분히 반영 할 수 있도록 하여야 한다.


제36조(도시재생사업) ① 군수는 도시재생활성화계획에 따른 도시재생사업에 대하

여 행정적 지원을 할 수 있으며, 예산의 범위에서 사업비를 지원할 수 있다.

② 군수는 도시재생사업 성공모델을 창출하기 위하여 국·도비 지원사업과 별도

로 특색 있는 도시재생사업을 발굴하여 추진해야 한다.

제37조(사업비 지원신청 등) ① 군수는 매년 지원사업의 대상, 규모, 절차 등을 포

함한 사업지원 계획을 수립하여야 한다.

② 도시재생사업을 추진하는 데 필요한 지원을 받고자 하는 도시재생사업의 시

행자는 제1항의 사업지원 계획에 따라 사업계획서를 작성하여 군수에게 서면으

로 사업비 지원 신청을 하여야 한다.

③ 군수는 사업비 지원 신청을 받은 때에는 사업의 필요성과 타당성 등을 검토

하여 지원 여부와 지원금액 등을 결정하여야 한다.

제38조(도시재생사업의 연계촉진) 군수는 다양한 도시재생사업 간 연계 및 파급효

과가 제고될 수 있도록 예산배정 및 사업추진일정 등을 면밀히 검토하여야 한다.

제39조(사업협의회의 설치 및 기능) ① 군수는 도시재생사업의 원활한 추진을 위

하여 사업협의회를 설치·운영할 수 있다.

② 사업협의회는 다음 각 호의 사항에 관하여 협의할 수 있다.




제40조 (사업협의회의 구성) ① 사업협의회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함

하여 20명 이내의 위원으로 구성한다.

② 위원장은 부군수로 하고, 부위원장은 도시재생지원센터장으로 한다.

③ 위원은 당연직과 위촉직으로 구성하며, 당연직 위원은 행정협의체·전담조직

의 과·담당 등으로 한다.

④ 위촉직 위원은 다음 각 호에 해당하는 자 중에서 군수가 위촉한다.


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2. 도시재생지원센터가 공동체 활성화를 위해 조직한 상가협의회 및 마을협의

회의 대표

3. 도시재생지원센터가 창업 및 운영을 지원하는 마을기업 등의 대표

4. 도시재생에 관하여 경험과 식견을 갖춘 전문가

⑤ 사업협의회의 사무를 원활하게 처리하기 위하여 간사를 두며, 간사는 도시재

생지원센터 사무국장으로 한다.

제41조 (사업협의회 위원의 임기) ① 위촉직 위원의 임기는 3년으로 하며, 1회에

한하여 연임할 수 있다. 단, 결원으로 인해 새로 위촉되는 위원의 임기는 전임

위원 임기의 잔여기간으로 한다.


제42조 (사업협의회의 개회) 사업협의회의 회의는 정기회의와 임시회의로 구분하

며, 정기회는 연 2회 개최하고, 임시회의는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는

경우에 소집한다.

1. 군수의 소집요구가 있을 때


3. 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 때

제43조 (사업협의회의 회의록) 위원회 간사는 회의록을 작성하여 비치하여야 한

다.

제44조 (수당 등) 사업협의회에 출석한 제40조제4항의 위원에 대하여는 예산의

범위 내에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

제45조(도시재생사업 관리) ① 군수는 도시재생사업의 효율적인 관리와 지원을 위

하여 적극 노력해야 하며, 부진사항의 개선을 위해 필요한 대책을 강구해야 한

다.

② 군수나 사업협의회는 필요한 경우 도시재생사업에 대하여 추진상황을 보고하

게 할 수 있으며, 도시재생사업의 시행자는 진행사항이나 결과를 보고해야 한다.

제46조(도시재생기반시설의 설치 및 귀속) ① 법 제2조제10호가목에 따른 도시재

생기반시설은 군관리계획으로 시설 결정 후 도시계획시설사업 시행자 지정 및

실시계획 인가 후 설치를 완료하고 관리청에 무상귀속하여야 한다.

② 법 제2조제10호나목에 따른 도시재생기반시설은 건축법 등 관계법령에서 정

하는 인·허가를 득한 후 설치를 완료하고 관리청에 무상귀속하여야 한다. 다만,

시설의 이용 및 운영은 도시재생지원센터, 사단법인 등에 위탁할 수 있다.

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제47조(도시재생협정) 주민 참여 활성화를 위해 계획수립단계 및 사업시행단계에

서 주민과 도시재생협정을 체결할 수 있다.

제48조(도시재생사업의 지속성 확보) 군수는 도시재생사업 시행 후 사업의 지속적

효과를 제고하고 주민역량을 강화하기 위한 프로그램 및 사업을 시행하여야 한

다.

제49조(사업비의 환수) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사업

비의 반환을 명할 수 있다.





5. 이 조례에서 정한 사항을 위반하거나 허위 보고를 하였을 때

제9장 도시재생 활성화를 위한 지원

제50조(보조 또는 융자) 군수는 법 제27조 및 영 제33조에 따라 국가 또는 도가

보조 또는 융자하는 분담분을 제외한 나머지 비용의 전부 또는 일부를 보조하거

나 융자할 수 있다.

제51조(도시재생 특별회계의 설치 및 운영·관리) ① 군수는 법 제28조에 따라

도시재생활성화 및 도시재생사업의 촉진과 지원을 위하여 도시재생특별회계(이

하“특별회계”라 한다)를 설치 및 운영·관리할 수 있다.

② 특별회계의 운영·관리에 관하여 이 조례에 규정하지 않은 사항은 일반회계

를 준용한다.

③ 특별회계의 세입은 다음 각 호의 재원으로 조성한다.

1.「지방세법」제112조(같은 조 제1항제1호는 제외한다)에 따라 부과·징수되

는 재산세 징수액의 10퍼센트 이상의 금액

2.「개발이익환수에 관한 법률」에 따라 군에 귀속되는 개발부담금의 일부 금

액

3.「재건축초과이익 환수에 관한 법률」에 따라 군에 귀속되는 재건축 부담금

4. 「건축법」에 의한 이행강제금

④ 법 제28조제3항제12호에서 규정한 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 도시재생선도지역의 계획수립비

2.도시재생지원기구가 수행하는 조사·연구비 및 운영비

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3. 전문가 컨설팅 비용


5. 주택 및 건축물의 정비비용, 이전비 및 철거비용, 설계비 등

6.도시재생기반시설의 설치·정비·운영 등에 필요한 비용

7. 문화 유산 등의 보존에 필요한 비용

8. 지역문화산업 육성 지원비용


10. 기타 도시재생사업시행에 필요한 비용

⑤ 특별회계의 융자조건 및 상환조건은 다음 각 호와 같다.

1. 융자금을 목적 외로 사용하는 경우에는 상환기일 전이라도 융자금의 일부

또는 전부를 회수할 수 있다.

2. 융자금의 상환기간·이율 및 연체이자 등은 규칙으로 정한다.

3. 융자는 군수와 융자대상기관의 장이 협의하여 체결한 약정에 의한다.

제52조(도시재생 종합정보체계의 구축) ① 군수는 도시재생 활성화를 위하여 관련

정보 및 통계를 구축·운영·관리하는 도시재생 종합정보체계를 구축하여 적극

활용하여야 한다.

② 군수는 도시재생 종합정보체계가 최신정보를 기반으로 유지될 수 있도록 노

력하여야 한다.


을 위해 별도의 전담부서를 신설하거나 총괄부서를 지정할 수 있다.

④ 군수는 제3항 규정에 의한 전담부서 또는 총괄부서 책임자가 도시재생정보의

수집과 관리, 최신성 유지, 인력 및 예산의 절감, 정보공동 이용을 효율적으로

할 수 있도록 별도의 세부지침을 정할 수 있다.

⑤ 군수는 국토교통부장관, 관계기관의 장으로부터 도시재생에 관련되는 정보


제53조(국유재산·공유재산 등의 처분) 군수는 법 제30조에 따라 도시재생활성화

계획에 의한 국유재산 및 공유재산 등의 처분에 관련되는 사항은 도시재생활성

화계획에 포함하여 도시재생활성화계획의 승인권자의 승인을 받아야 한다.

제54조(조세 및 부담금의 감면 등) ① 군수는 법 제31조제3항에 따라 도시재생활

성화계획에 부합되는 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 건축물에 대하여는

「지방세특례제한법」등에 따라 취득세, 등록면허세 등 지방세의 10퍼센트 범위

내에서 감면할 수 있다.

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1.「문화예술진흥법」제2조제1항제3호에 따른 문화시설

2.「의료법」제3조제2항제3호에 따른 종합병원, 병원 또는 한방병원

3.「상법」제169조에 따른 회사의 본점 또는 주사무소 건물

4. 그 밖에 전략계획수립권자가 도시재생을 위하여 필요하다고 인정하는 시설

② 군수는 취득세, 등록면허세 등 지방세를 감면하고자 하려는 때에는 감면목적,

감면대상, 감면세액 등을 포함한 지방세 감면에 관한 내용에 대하여 도지사의 승

인을 받아야 한다.

제55조(건축규제의 완화 등에 관한 특례) ① 영 제39조제1항에 따른 건폐율의 완

화 범위는 다음 각 호와 같다.

1. 기반시설 부지를 제공하는 경우 : 도시재생활성화지역 지정 당시의 용도지역

에 적용되는 건폐율×(1+기반시설 부지로 제공하는 면적÷원래의 대지면적)

이내

2. 문화유산 등의 보호, 도시경관, 환경정비, 가로의 활성화 등 도시재생활성화

계획상 필요에 따라 별도로 높이를 제한하는 경우 :「국토의 계획 및 이용에

관한 법률 시행령」제84조에서 규정한 범위 이내

② 영 제39조제2항에 따른 주차장설치기준의 완화적용 범위는 다음과 같다.

1.「주차장법 시행령」제7조제2항 각 호의 위치에 공용주차장이 설치되어 있는

경우에는 도시재생활성화계획으로 완화할 수 있다.

③ 군수는 법 제32조 건축규제의 완화 등에 관한 특례 규정에 따라 완화하고자

하는 관련된 사항은 도시재생활성화계획에 포함하여 도시재생활성화계획을 수립

할 수 있으며, 완화받고자 하는 관련 내용은 도시재생위원회의 심의를 받아야 한

다.

제10장 도시재생선도지역 신청 및 공모형 사업지역 신청 등

제56조(도시재생선도지역 지정 요청) ① 군수가 선도지역 지정을 요청할 경우에는

국가도시재생기본방침과 당해 관련 계획을 참고하여야 한다.

② 군수가 도시재생선도지역의 지정을 신청하고자 할 경우에는 함평군도시재생

위원회의 자문을 받을 수 있다.

제57조(공모형 사업의 추진) ① 군수가 지방정부의 도시재생과 관련된 공모형 사

업을 추진하고자 할 때에는 국가도시재생기본방침을 참고하여 선정 기준을 마련

하여야 한다.

② 군수가 제1항의 공모형 사업의 관리는 군의 전담조직 또는 도시재생지원센터

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에서 맡을 수 있다.

③ 군수가 제1항의 공모형 사업을 추진하고자 할 때에는 해당 함평군도시재생위

원회의 자문을 거쳐야 한다.

제11장 보칙

제58조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부 칙


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☐ 보성군 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례

(제정) 2014.05.09 조례 제2076호

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」(이하 “법”이

라 한다) 및 같은 법 시행령(이하 “영”이라 한다)에서 조례로 정하도록 한 사

항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) ① 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.

1. “주민협의체”라 함은 주민 개인의 자유와 권리가 존중되며 상호 대등한

관계 속에서 도시재생사업에 관한 일을 결정하고 추진하는 3명 이상의 자발적

주민협의회 조직 등을 총체적으로 지칭하는 것을 말한다.

2. “거주민”이라 함은 도시재생활성화지역으로 지정·변경 하고자 하는 지역

안에 소재한 토지·건축물의 소유자, 그 지상권자 및 세입자를 말한다.

3. “자문단”이라 함은 도시재생사업을 발굴, 구상하고 계획수립 및 추진과정

에서 사전, 사후 및 수시 또는 정기적으로 자문에 응하는 관련분야에 학식과

경험이 풍부한 전문가로 구성된 집단을 말한다.

4. “사업협의회”란 도시재생사업의 발굴 및 시행 등 지원을 위해 관계공무원,

도시재생사업의 시행자, 주민협의체, 전문가 등으로 구성된 조직을 말한다.

5. “도시재생협정”이란 주민들의 자발적 참여와 협력을 통하여 도시재생활성

화계획의 이행방안을 마련하고 시행하기 위해 체결하는 협정을 말한다.

제3조(공동이용시설) 영 제3조제5호에서 “조례로 정하는 시설”이라 함은 다음

각 호의 시설을 말한다.

1. 관리사무소, 경비실, 보안·방범시설 등 마을의 안전 및 공동이용관리를 위

해 필요한 시설

2. 주민운동시설, 독서실, 문고, 자전거보관대 등 주민공동체 활동을 위한 복리

시설

3. 쓰레기수거 및 처리시설, 재활용품 수거시설 등 마을의 환경개선을 위해 필

요한 시설

제4조(도시재생의 기본방향) 보성군의 도시재생은 기성시가지의 재활성화와 도시

공간구조의 기능재편을 통한 지역의 균형발전을 도모하고, 미래사회 삶의 질 향

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상을 위한 지속가능한 도시발전을 도모함으로써 도시경쟁력을 제고하는 것을 말

한다.

제5조(책무 등) ① 보성군수(이하 ‘군수’라 한다)는 도시재생사업의 수행을 위

하여 행정·재정적 지원 등 도시재생활성화 정책을 지속적으로 추진하여야 하며

사업계획부터 종료까지 모든 과정에 많은 주민의 의견이 충분히 반영될 수 있도

록 노력하고, 그 목적에 따라 사업을 성실히 추진하여야 한다.

② 주민은 누구나 도시재생사업을 추진할 권리를 가지며, 주민참여에 있어 스스

로 책임과 역할을 인식하고 도시재생사업에 적극적으로 참여하여야 한다.

제2장 도시재생의 추진체계

제6조(도시재생위원회의 설치·구성·운영) ① 법 제8조제2항에 따라 도시재생위

원회는 보성군계획위원회(이하 ‘군계획위원회’라 한다)가 그 기능을 수행한다.

② 도시재생관련 사항을 세부적으로 검토할 수 있도록 군계획위원회에 도시재생

분과위원회를 설치할 수 있다.

③ 도시재생 분과위원회에는 도시재생·마을만들기 분야의 현장 경험자 및 활동

가를 포함시키도록 한다.

④ 도시재생 분과위원회 설치 시 그 운영은 군계획위원회 분과위원회 운영관련

규정을 따른다.

제7조(전담조직의 설치·기능 및 업무) 법 제9조 및 영 제11조, 제12조에 따라

업무를 수행하며 전담조직의 구성·운영은 다음 각 호와 같다.

1. 군의 직제로 정하여 구성 운영한다.

2. 군수는 전담조직의 업무를 수행하기 위하여 필요한 경우 도시재생 관련 분

야의 전문가를 임기제 공무원으로 둘 수 있다.

제8조(도시재생지원센터의 설치 및 운영) ① 군수는 법 제11조 및 영 제14조에

따라 보성군 도시재생지원센터(이하 ‘도시재생지원센터’라 한다)를 설치 할

수 있다.

② 도시재생지원센터의 설치방식, 인적구성 등 운영에 관한 사항은 시행규칙으

로 정한다.

③ 군수는 도시재생사업을 효율적으로 추진하기 위하여 필요시 일정한 요건을

갖춘 다음 각 호의 자에게 사업의 전부 또는 일부를 위탁하여 시행하게 할 수

있다.

1. 도시재생에 관한 학식과 경험이 풍부한 전문가 또는 보성지역공동체 활성화

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사업에 참여한 실적이 있는 법인, 단체

2. 보성을 영업장 소재지로 마을기업, 마을만들기 사업을 직접 운영하고 있는

개인 또는 법인, 단체

④ 군수는 제3항에 따라 운영을 위탁할 경우 도시재생지원센터의 효율적 운영을

위하여 관계 공무원을 파견 근무하게 할 수 있다.

⑤ 도지재생지원센터는 법 제11조와 영 제15조, 그 밖에 군수가 정하는 다음

각 호의 업무를 수행한다.


2. 도시재생활성화지역 지정에 대한 주민제안의 사전 검토

3. 주민교육프로그램의 기획·운영

4. 지역주민의 리더 양성

5. 주민협의체 지원 업무

6. 기타 도시재생 지원에 필요한 사항

제3장 상가신탁·창업지원센터 등

제9조(상가신탁·창업지원센터의 설치 및 운영) ① 군수는 도시재생사업의 원활한

추진을 위하여 상가신탁·창업지원센터를 설치·운영

할 수 있으며 설치 유형은 다음 각 호와 같다.

1. 공설공영형 : 공공이 설치하고 공공이 운영

2. 공설민영형 : 공공이 설치하고 민간이 운영

② 군수는 상가신탁·창업지원센터를 설치할 때에는 도시재생지원센터와 연계

체계를 구축하여야 하며 운영 전반을 담당하는 사무국과 자문위원회를 중심으로

구성하며 사무국의 구축과 운영, 자문위원회의 자문은 다음 각 호와 같다.

1. 상가신탁·창업지원센터의 사무국(이하 사무국)은 산·학·민·관으로 구성

된 거버넌스 체계를 구축

2. 사무국은 주간·월간·분기별 운영회의, 연말종합평가회의 등을 소집·실시

3. 자문 위원회는 상가신탁·창업지원사업의 방향, 계획, 기타 운영에 관한 전

반적인 사항

③ 군수는 상가신탁·창업지원센터 운영의 효율성을 도모하기 위하여 다음 각

호의 사항을 포함하는 시행규칙을 제정·운영할 수 있다.

1. 조직의 명칭, 목적, 업무, 조직의 대표 선임에 관한 사항

2. 사무국 및 자문위원회 등 세부 구성 및 운영에 관한 사항

3. 운영회의 실시에 관한 사항

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4. 수익처분에 관한 사항

5. 기타 사항

제10조(상가신탁·창업지원센터 업무) ① 지역경제 활성화를 위해 다음 각 호의

업무를 수행할 수 있다.

1. 공실 점포를 신탁 받아 임대차를 알선하는 등의 상가 신탁 관련 업무

2. 전문가의 창업 컨설팅을 통한 창업지원 관련 업무

3. 관광산업 육성 등 지원 관련 업무

4. 귀농·귀촌자의 창업 등 지원 관련 업무

5. 마을기업의 창업 및 운영지원에 관한 업무

6. 지역의 문화와 잠재력을 발굴하는 등의 지역 활성화 관련 업무

제4장 주민협의체 설립 등

제11조(주민협의체의 설립) ① 도시재생사업을 효율적으로 추진하기 위하여 관련

주민 10명 이상의 동의를 받아 주민협의체를 설립할 수 있다.

② 설립된 주민협의체는 도시재생지원센터에 신고하여야 한다.

제12조(주민협의체의 지원) ① 군수는 주민협의체의 원활한 활동을 위하여 관련

예산을 지원할 수 있다.

② 관련 예산을 지원받은 주민협의체의 장은 매년도 말일까지 해당연도의 관련

예산 집행내역과 다음 연도의 사업계획을 도시재생지원센터에 보고하여야 한다.

제5장 도시재생전략계획 수립 등

제13조(도시재생전략계획의 위상) ① 법 제17조의 규정에 따라 도지사의 승인을

받은 “도시재생전략계획”은 관할 구역에서 추진되는 법 제2조제1항제7호에 따

른 도시재생사업계획의 기본이 된다.

② 법 제19조의 규정에 따라 군계획위원회의 심의를 거치고 도지사의 승인을 받

은 “도시재생활성화계획”(“변경”을 포함하며 이하 같다)은 국가도시재생기

본방침과 도시재생전략계획의 내용과 부합된 것으로 본다.

제14조(도시재생전략계획의 수립 등) ① 군수는 법 제12조의 규정에 따라 관할구

역 전체 또는 일부에 대하여 “도시재생전략계획”(“변경”을 포함하며 이하

같다)을 수립할 수 있다.

② 군수는 도시재생전략계획을 수립하고 도지사에게 도시재생전략계획 승인 요

청을 위하여 공청회 이전에 군계획위원회에 자문 할 수 있다.

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③ 군수는 도시재생전략계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하여야 한

다.

제15조(주민참여 등) ① 군수는 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획을 수립

할 때에는 도시재생의 주체로서 수립과정에 일반 주민의 참여를 보장하여야 한

다.

② 군수는 주민참여 기회의 확대와 주민참여를 원활히 추진할 수 있도록 관련

정보를 공개하고, 교육, 홍보 등을 통하여 주민참여 의식을 고취시키는데 노력하

여야 한다.

③ 군수는 도시재생정책 등에 대하여 주민의 의견을 직접 청취해야할 필요가 있

다고 인정될 경우에는 주민의견 조사를 실시할 수 있으며, 조사후 즉시 주민의견

조사의 결과를 군 홈페이지 등에 공표하여야 한다.

④ 군수는 주민참여에 따른 의견에 대하여 그 내용을 검토한 후 타당하다고 판


으로 밝혀 의견 제시자에게 알려야 한다.

제16조(기초조사) ① 군수는 법 제14조 영 제16조 및 제25조에 따라 기초조사를

실시할 때에는 관할구역 전체를 공간적 범위로 하고, 분석단위는 읍·면 기준을

원칙으로 하거나 또는 필지 단위를 분석단위로 하여 기초조사를 실시할 수 있다.

단, 도시재생활성화계획 수립의 경우에는 기초조사의 범위를 도시재생활성화 지

역을 중심으로 할 수 있다.

② 기초조사를 실시할 때에는 다음 각 호의 활용 목적을 고려하여야 한다.

1. 계획수립 대상지역 및 주변의 특성 파악을 통한 지역의 위상과 기능에 대한

이해

2. 지역의 성장, 쇠퇴 등 전반적 특성에 대한 이해

3. 쇠퇴지역 분석 및 지역의 현안 과제 도출


5. 인적 자원, 잠재력 등 사회적 자본을 활용한 지역자력형 도시재생방안 모색

6. 지속적 모니터링을 위한 기초자료의 축척

③ 기초조사는 법 제29조에 따른 도시재생종합정보체계와 통계청의 집계군 구축

자료를 활용하되, 자료 구축년도가 기준년도와 상이할 경우에는 군수가 관리하고

있는 최근 자료를 통해 별도로 실시하여야 한다.

제17조(도시진단) ① 군수는 제16조에 의한 기초조사를 통하여 쇠퇴원인 진단 및

물리·사회·경제·문화 등 복합적 도시진단을 실시하고, 도시재생전략계획 수립

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대상지역을 도출하여야 한다.

② 도시재생활성화지역 지정을 위하여 쇠퇴진단을 할 경우에는 영 제16조제3호

에 따라 공간적 범위를 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제6조제1호에 따른

도시지역에 한하여 실시할 수 있다.

제18조(주민 등의 의견청취) ① 군수는 도시재생전략계획을 수립할 때에는 법 제

15조 및 영 제19조에 따라 공청회를 개최하여 주민과 관계 전문가 등의 의견을

청취하여야 한다. 다만, 영 제20조에 의한 경미한 사항을 변경하는 경우에는 그

러하지 아니하다.

② 군수는 공청회를 개최하고자 할 경우에는 공청회 개최예정일 14일 전까지 그

주요 내용을 수립대상지역을 주된 보급지역으로 하는 일간신문 및 군보 또는 군

홈페이지 등에 공고하여 주민에게 알려야 한다.

③ 군수는 공청회 개최 후 7일 이상 도시재생전략 계획안의 내용에 대하여 주민

의 의견을 청취하여야 한다.

④ 군수는 주민의견 청취 시 제출된 의견은 도시재생전략계획안에 반영할 것인

지의 여부를 검토하여 그 결과를 제출한 자에게 통지하여야 한다.

⑤ 보성군의회는 법 제15조의 의견제시를 위하여 필요한 때에는 관계공무원, 전

문가 및 주민을 출석하게 하여 의견을 청취하거나 설명 또는 자료의 제출을 요

구할 수 있다.

제19조(도시재생활성화지역에 대한 주민제안) ① 법 제18조 및 영 제23조의 규정

에 따라 도시재생활성화지역의 지정 또는 변경을 제안하려는 주민은 제안서에

제안의 취지와 목적이 드러날 수 있도록 하고, 영 제23조제1항제4호에 따른

“개략적인 도시재생활성화계획”에는 다음 각 호의 사항이 포함되도록 하여야

한다.

1. 계획의 목표


3. 도시재생기반시설의 설치·정비에 관한 계획



② 군수는 제1항에 따라 주민이 제안하는 제안서에 대하여 다음 각 호의 내용이

포함된 자료의 제출을 별도로 요구할 수 있다.


2. 대상지역의 거주민 1/2이상의 동의서

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③ 군수는 주민이 제출한 제안에 대해 군계획위원회에 자문하거나 도시재생지원

센터의 사전 검토를 받아 반영여부를 결정할 수 있으며, 자문 또는 사전 검토 결

과 보완사항에 대하여는 제안자의 의견을 들어 도시재생전략계획 수립 또는 변

경을 하여야 한다.

④ 군수는 주민제안의 내용이 타당하다고 인정하여 도시재생전략계획 수립 또는

변경을 제안자에게 통보할 때에는 수립시기, 수립내용, 예상되는 비용부담액을

함께 통보하도록 한다.

제6장 도시재생활성화 계획 등

제20조(도시재생활성화계획의 지위) ① 법 제20조의 규정에 따라 도지사의 승인

을 받은 도시재생활성화계획은 도시재생활성화지역에서 추진되는 각종 도시재생

사업의 기본이 된다.

② 도시재생활성화계획은 국가도시재생기본방침 및 도시재생전략계획의 하위계

획이며, 도시관리계획 및 법 제2조제1항제7호 각 목에 해당하는 계획 등과 연계

되어 법 제20조에 따라 승인·고시된 내용은 도시재생사업으로 시행된다.

제21조(도시재생활성화계획의 수립 등) ① 군수는 법 제19조의 규정에 따라 도시

재생활성화지역을 대상으로 도시재생활성화계획을 수립할 수 있으며, 지역 여건

을 고려하여 “도시재생기반형 활성화계획” 또는 “근린재생형 활성화계획”으

로 구분하여 수립하여야 한다.

② 군수는 도시재생활성화계획을 합리적으로 수립하고, 도지사에게 도시재생활

성화계획 승인 요청을 위하여 공청회 이전에 군계획위원회에 자문 할 수 있다.

③ 군수는 도시재생활성화계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하며 그

절차 등은 제18조를 준용한다.

제22조 (관련 인·허가 등의 의제) 법 제20조의 규정에 따라 도시재생활성화계획

이 고시된 때에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조에 따른 도시관

리계획(용도지역·지구에 관한 계획과 기반시설에 관한 계획)의 결정 또는 변경

을 받은 것으로 본다. 다만, 근린재생형 활성화계획은 기반시설에 관한 계획에

한한다.

제23조(개발행위허가 등) 군수는 법 제23조 및 제33조에 따라 행위허가 또는 변

경을 하고자 하는 경우에는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조부터

제65조까지와 동법 시행령 제51조부터 제61조까지의 규정을 준용한다.

제24조(도시재생활성화계획 추진실적 등의 평가) 군수는 영 제31조에 따라 도시

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재생활성화계획 추진실적 등의 평가를 위하여 필요한 경우 해당 도시재생사업

사업시행자의 사업추진사항 등을 조사할 수 있고, 필요한 보고 또는 관련 자료의

제출을 요구할 수 있다.

제25조(계획수립의 비용 등) 군수는 도시재생활성화계획 수립 비용의 예산을 편성

할 때에는 제21조에 따라 주민참여 과정에 소요되는 직접경비를 반영하여야 하

며 충분한 비용이 편성되도록 하여야 한다.


제26조(도시재생사업) ① 군수는 도시재생활성화계획에 따른 도시재생사업에 대하

여 행정적 지원을 할 수 있으며, 예산의 범위에서 사업비를 지원할 수 있다.

② 군수는 도시재생사업 성공모델을 창출하기 위하여 국·도비 지원사업과 별도

로 특색 있는 도시재생사업을 발굴하여 추진해야 한다.

제27조(사업비 지원신청 등) ① 군수는 매년 지원사업의 대상, 규모, 절차 등을 포

함한 사업지원 계획을 수립하여야 한다.

② 도시재생사업을 하는데 필요한 자원을 받고자 하는 도시재생사업의 시행자는

제1항의 사업지원 계획에 따라 사업계획서를 작성하여 군수에게 서면으로 사업

비 지원 신청을 하여야 한다.

③ 군수는 사업비 신청을 받은 때에 사업의 필요성과 타당성 등을 검토하여 지

원 여부와 지원금액 등을 결정하여야 한다.

제28조(도시재생사업의 연계촉진) 군수는 다양한 도시재생사업 간 연계 및 파급효

과가 제고될 수 있도록 예산배정 및 사업추진일정 등을 면밀히 검토하여야 한다.

제8장 사업협의회 등

제29조(사업협의회의 설치 및 기능) ① 군수는 도시재생사업의 원활한 추진을 위

하여 사업협의회를 설치·운영할 수 있다.

② 사업협의회는 다음 각 호의 사항을 협의할 수 있다.




제30조(사업협의회의 구성) ① 사업협의회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함

하여 20명 이내의 위원으로 구성한다.

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② 위원장은 부군수로 하고, 부위원장은 도시재생지원센터장으로 한다.

③ 위원은 당연직과 위촉직으로 구성하며, 당연직 위원은 도시재생업무관련 과

장, 기획예산실장, 총무과장, 문화관광과장, 환경수자원과장, 해양산림과장, 경제

산업과장, 안전방재건설과장, 녹차산업과장으로 한다.

④ 위촉직 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 군수가 위촉한다.

1. 보성군의회 의장이 추천하는 군의원


3. 도시재생지원센터가 공동체 활성화를 위해 조직한 상가협의회 및 마을협의

회의 대표

4. 도시재생지원센터가 창업 및 운영을 지원하는 마을기업 등의 대표

5. 도시재생에 관하여 경험과 식견을 갖춘 전문가

⑤ 사업협의회의 사무를 원활하게 처리하기 위하여 간사를 두며, 간사는 도시재

생지원센터 사무국장으로 한다.

제31조(사업협의회의 임원의 임기) ① 위촉직 위원의 임기는 3년으로 하며, 1회에

한하여 연임할 수 있다. 단, 결원으로 인해 새로 위촉되는 위원의 임기는 전임

위원 임기의 잔여기간으로 한다.


제32조(사업협의회의 소집) 사업협의회의 회의는 정기회의와 임시회의로 구분하

며, 정기회의는 연 2회 개최하고, 임시회의는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하

는 경우에 소집한다.

1. 군수의 소집 요구가 있을 때


3. 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 때

제33조(사업협의회의 회의록) 위원회 간사는 회의록을 작성하여 비치하여야 한다.

제34조(수당 등) 사업협의회에 출석한 제30조제4항의 위원에 대하여는 예산의 범

위 내에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

제9장 사후관리 등

제35조(도시재생사업의 관리) ① 군수는 도시재생사업의 효율적인 관리와 지원을

위하여 적극 노력하여야 하며, 부진사항의 개선을 위해 필요한 대책을 강구하여

야 한다.

② 도시재생사업에 대한 지원을 받는 사업시행자는 매년 말일까지 해당 지원사

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업의 추진실적, 사업비 정산내역, 자체 평가내용 등이 포함된 보고서를 군수에게

제출하여야 한다.

제36조(도시재생기반시설의 설치 및 귀속) ① 법 제2조제10호 가목에 따른 도시

재생기반시설은 군관리계획으로 시설 결정 후 도시계획시설사업 시행자 지정 및

실시계획 인가 후 설치를 완료하고 관리청에 무상 귀속하여야 한다.

② 법 제2조제10호 나목에 따른 도시재생기반시설은 건축법 등 관계법령에서

정하는 인·허가를 받은 후 설치를 완료하고 관리청에 무상 귀속하여야 한다. 다

만, 시설의 이용 및 운영은 도시재생지원센터, 사단법인 등에 위탁할 수 있다.

제37조(도시재생 협정) 주민 참여 활성화를 위해 계획수립단계 및 사업시행단계에

서 주민과 도시재생협정을 체결할 수 있다.

제38조(도시재생사업의 지속성 확보) 군수는 도시재생사업 시행 후 사업의 지속적

효과를 제고하고 주민역량을 강화하기 위한 프로그램 및 사업을 시행하여야 한

다.

제39조(사업비의 환수) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사업

비의 반환을 명할 수 있다.





5. 이 조례에서 정한 사항을 위반하거나 허위보고를 하였을 때

제10장 도시재생활성화를 위한 지원

제40조(보조 또는 융자) 군수는 법 제27조 및 영 제33조에 따라 국가 또는 도가

융자하는 분담분을 제외한 나머지 비용의 전부 또는 일부를 보조하거나 융자할

수 있다.

제41조(도시재생 특별회계의 설치 및 운영·관리) ① 군수는 도시재생활성화 및

도시재생사업의 촉진과 지원을 위하여 보성군도시재생특별회계(이하 “특별회

계”라 한다)를 설치 및 운영·관리할 수 있다.

② 특별회계의 운영·관리에 관하여 이 조례에 규정하지 않은 사항은 일반회계

를 준용한다.

③ 특별회계의 세입은 다음 각 호의 재원으로 조성한다.

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1. 일반회계로부터의 전입금

2. 「지방세법」제112조(같은 조 제1항제1호는 제외한다)에 따라 부과·징수

되는 재산세 징수액의 10퍼센트 이상의 금액

3. 「개발이익 환수에 관한 법률」에 따라 군에 귀속되는 개발부담금의 일부

금액

4. 「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」에 따라 군에 귀속되는 재건축 부담

금

5. 건축법에 의한 이행강제금

④ 법 제28조제3항제12호에서 규정한 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 도시재생선도지역의 계획수립 비용

2. 도시재생지원기구가 수행하는 조사·연구비 및 운영비

3. 전문가 컨설팅 비용


5. 주택 및 건축물의 정비비용, 이전비 및 철거비용, 설계비 등

6. 도시재생기반시설의 설치·정비·운영 등에 필요한 비용

7. 문화유산 등의 보존에 필요한 비용

8. 지역문화사업 육성 지원 비용


10. 기타 도시재생사업시행에 필요한 비용

⑤ 특별회계의 융자 조건 및 상환 조건은 다음 각 호와 같다.

1. 융자금을 목적 외로 사용하는 경우에는 상환기일 전이라도 융자금의 일부

또는 전부를 회수할 수 있다.

2. 융자금의 상환기간·이율 및 연체이자 등은 규칙으로 정한다.

3. 융자는 군수와 융자대상기관의 장이 협의하여 체결한 약정에 따른다.

제42조(도시재생종합정보체계 구축) ① 군수는 도시재생활성화를 위하여 관련 정

보 및 통계를 운영·관리하는 도시재생종합정보체계를 구축하여 적극 활용하여

야 한다.

② 군수는 도시재생종합정보체계가 최신정보를 기반으로 유지될 수 있도록 노력

하여야 한다.


을 위해 별도의 전담부서를 신설하거나 총괄부서를 지정할 수 있다.

④ 군수는 제3항 규정에 의한 전담부서 또는 총괄부서 책임자가 도시재생정보의

수집과 관리, 최신성 유지, 인력 및 예산의 절감, 정보공동이용을 효율적으로 할

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수 있도록 별도의 세부지침을 정할 수 있다.

⑤ 군수는 국토교통부장관, 관계기관의 장으로부터 도시재생에 관련되는 정보


제43조(국유재산·공유재산 등의 처분) 군수는 법 제30조 따라 도시재생활성화계

획에 의한 국유재산 및 공유재산 등의 처분에 관련되는 사항은 도시재생활성화

계획에 포함하여 전라남도지사의 승인을 받아야 한다.

제44조(조세 및 부담금의 감면 등) ① 군수는 법 제31조제3항에 따라 도시재생활

성화계획에 부합되는 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 건축물에 대하여는

「지방세특례제한법」 등에 따라 취득세, 등록면허세 등 지방세의 10퍼센트 범

위내에서 감면할 수 있다.

1. 「문화예술진흥법」 제2조제1항제3호에 따른 문화시설

2. 「의료법」 제3조제2항제3호에 따른 종합병원, 병원 또는 한방병원

3. 「상법」 제169조에 따른 회사의 본점 또는 주사무소 건물

4. 그 밖에 군수가 도시재생을 위하여 필요하다고 인정하는 시설

② 군수는 취득세, 등록면허세 등 지방세를 감면하고자 하려는 때에는 감면목적,

감면대상, 감면세액 등을 포함한 지방세 감면에 관한 내용에 대하여 전라남도지

사의 승인을 받아야 한다.

제45조(건축규제의 완화 등에 관한 특례) ① 영 제39조제1항에 따른 건폐율의 완

화 범위는 다음 각 호와 같다.

1. 기반시설 부지를 제공하는 경우 : 도시재생활성화지역 지정 당시의 용도지역

에 적용되는 건폐율×(1+기반시설부지로 제공하는 면적÷원래의 대지면적)이

내

2. 문화유산 등의 보호, 도시경관, 환경정비, 가로의 활성화 등 도시재생활성화

계획상 필요에 따라 별도로 높이를 제한하는 경우 : 「국토의 계획 및 이용에

관한 법률 시행령」제84조에서 규정한 범위이내

② 영 제39조제2항에 따른 주차장설치기준의 완화작용 범위는 다음과 같다.

1. 「주차장법 시행령」 제7조제2항 각 호의 위치에 공용주차장이 설치되어 있

는 경우에는 도시재생활성화계획으로 완화할 수 있다.

③ 군수는 법 제32조 건축규제의 완화 등에 관한 특례 규정에 따라 완화하고자

하는 관련된 사항은 도시재생활성화계획에 포함하여 도시재생활성화계획을 수립

할 수 있으며, 완화받고자 하는 관련 내용은 군계획위원회의 심의를 받아야 한

다.

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제11장 도시재생선도지역 신청 및 공모형 사업지역 신청 등

제46조(도시재생선도지역 지정 신청) ① 군수가 선도지역 지정을 추진 할 경우에

는 국가도시재생기본방침과 당해 관련 계획을 참고하여야 한다.

② 군수는 도시재생선도지역의 지정을 신청하고자 할 경우에는 군계획위원회에

자문 할 수 있다.

제47조(공모형 사업의 추진) ① 군수가 도시재생과 관련된 공모형 사업을 추진하

고자 할 때에는 국가도시재생기본방침을 반영하여 선정 기준을 마련하여야 한다.

② 제1항의 공모형 사업의 관리는 전담조직 또는 도시재생지원센터에서 맡을 수

있다.

③ 군수는 제1항의 공모형 사업을 추진하고자 할 때에는 군계획위원회에 자문

할 수 있다.

제12장 보칙


부칙(2014. 5. 9.)


(의안번호 33) 안양시 도시재생 활성화 및 지원 조례안 -...

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