- 1 -

#별첨 1

□ 교정의 날 제정 연

○ 교정시설 인수과정

- 1945. 10. 9, 일제로부터 형무소 접수 착수

- 1945. 10. 28. 형무소와 형무관연습소 접수 완료

* 형무소 12개, 지소 7개, 형무관연습소 1개 등 20개 시설

* 1945. 8. 16. 서대문형무소의 정치범 석방이후, 전체 수용인원 중 2만명의

수용자가 석방되고 2천여 명 유지

○ 『교정의 날』 제정 및 행사 경과

- 1959. 10. 28. 일제로부터 교정시설을 접수한 날(1945. 10. 28)을 기

념하여, ‘형무관의 날’ 선포

- 1973. 3. 30. 「각종 기념일 등에 관한 규정」(대통령령) 제정으로

‘교도관의 날’이 ‘법의 날’로 통폐합

- 1987. 10. 28. 「교도관의 날」에 갈음하여 제1회 교정발전대회 개최

- 2000. 10. 30. 「수용자 교정교화 자원봉사자 전국대회」개최

- 2002. 6. 19. 『교정의 날』제정

- 2002. 10. 28. 법무연수원에서 『제1회 교정의 날』기념식 개최

- 2003. 10. 28. 과천시민회관에서 『제2회 교정의 날』기념식 개최

- 2004. 10. 28. 과천시민회관에서 『제3회 교정의 날』기념식 개최

- 2005. 9. 1. 교정의 날 규칙 제정 (훈령 제733호)

* 교정업무와 조직을 인수 완료한 1945. 10. 28.을 기념, 1946년을 제1주

년으로 정함

- 2005. 10. 28. 서울교육문화회관에서『제60주년 교정의 날』기념식 개최

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#별첨 2

□ 주요 수상자 명단

○국민훈장 목련장을 수상한 배일순씨(69)는 부산교도소 교화위원으로서

1974년 3월부터 수형자 교화를 시작해 32년여동안 수형자를 대상으로 감화교

육, 위문공연개최, 교화기자재 기증, 무의탁ㆍ무연고 불우수용자 지원 등 수용

자 교화사업에 뜻을 가지고 희생 봉사정신으로 매진해왔음.

○훈장을 수상한 이태희 대구지방교정청장(54)는 1978년 교정간부로 임관한

이래 27년여동안 공직자로서 수형자 인권옹호와 교정교화업무에 전력하고 대

민행정을 개선해 국민 신뢰를 높였음.

○훈장을 수상한 김현태 대구교도소장(57) 은 1974년 교정업무를 시작한 이

래 수형자 교정교화와 심성순화에 공헌했음.

훈장 (3명 )

성 명 사 진 프 로 필 성 명 사 진 프 로 필

이태희

(53세)

구지방교정청장

- 경희대 행정대학원 졸업

- 법무부 보안관리과장

- 영등포구치소장

- 고위공무원

김현태

(57세)

구교도소장

- 경기대 행정대학원 졸업

- 원주교도소장

- 대전교도소장

- 고위공무원

배일순

(69세)

부산교도소 교정 원

- 건국대학교 대학원 수료

- 국제예술문화원

이사장

tel)051-742-4026

Mobile)011-840-9815

- 3 -

○ 교정참여인사(11명)

훈 격 소 속 직 성 명(나이)

수공기간 비 고

국민훈장목련장 부산교도소

부산교도소교화위원

배일순(69)

27년 8월국제예술문화원

이사장

국민포장 전주교도소 종교위원 이택익(56)

32년 5월 금산사 사무국장

대통령표 창

(4)

부산구치소 종교위원 정규용(53)

27년 9월 부암교회 목사

대전교도소 교화위원 홍성규(71)

28년 10월 예술인선교교회 목사

한국교정학회 고 문 김보환(64)

24년 8월 동국대 행정대학원장

의정부교도소 의료위원 김용운(53)

15년 8월 이 편한치과원장

국무총리표 창

(5)

청송교도소 종교위원 이병우(51)

21년 1월 경서교회 목사

청송제3교도소 교육위원 박혜심(63)

21년 1월 경안연합회여전도회장

성동구치소 교화위원 박이균(57)

14년 3월 한국교정복지회교정상담부장

강릉교도소 종교위원 김오남(73)

11년 5월 강릉옥천성당안나 회장

홍성교도소 교화위원 이태영(51)

17년 6월 홍성(교) 교정협의회장

- 4 -

○ 교정공무원(22명)

훈격(인원) 소 속 직 성 명

(나이) 수공기간 비 고

훈 장(2)

대구지방교정청 청 장 이태희(54) 27년 11월 홍조

대구교도소 소 장 김현태(57) 31년 10월 〃

포 장(2)

인천구치소 소 장 안동주(54) 29년 5월 근정

법 무 부 교육교화과장 남광재(54) 21년 4월 〃

대통령표 창(8)

전주교도소 보안관리과장 신문식(57) 30년 10월

광주교도소 보안관리과장 김명종(59) 31년 10월

인천구치소 보안관리과장 김영중(56) 31년

청송교도소 보안관리과장 김원일(53) 30년 5월

서울구치소 보안관리과장 권기훈(48) 27년 4월

법 무 부 보안경비과 사무관

김선녀(51) 29년 5월

대전지방교정청 보건분류과장 배희창(55) 34년 8월

홍성교도소 보건의료장 윤성로(54) 12년

국무총리표 창(9)

영등포구치소 보안관리과장 박형배(53) 28년 4월

김천교도소 보안관리과장 정재홍(52) 26년 8월

서울지방교정청 보건분류과장 박광식(48) 24년 10월

진주교도소 보안관리과장 정운선(48) 24년 11월

천안소년교도소 보안관리과장 민육기(48) 19년 10월

부산교도소 총무과장 문병일(49) 19년 9월

의정부교도소 보안관리과장 노용준(47) 19년 2월

대구구치소 교육교화과장 황성환(51) 24년 8월

목포교도소 보안관리과장 배갑동(53) 19년 10월

장관표창(1)

서울구치소 교 위 이철원(46) 26년 1월 50명

표수상자

- 5 -

□ 가석방 세부자료

○ 법무부는 교정의 날을 기념하기 위하여 수용생활을 성실하게 하고 각종

기능자격증 취득 등으로 생업이 보장되며 가족 등의 보호관계가 양호하여

출소 후 재범의 가능성이 없다고 인정되는 모범수형자 총 724명(소년수

포함)을 가석방하기로 하였음

○ 특히, 이번 가석방에서는 매월 시행하는 가석방에는 포함하지 않는 10년

이상 장기수형자 28명과 수용생활을 감내하기가 힘들다고 판단되는 고령자․

환자․장애자 등 노약수형자 56명에게 가석방혜택을 부여하는 등 평상시보다

70여명을 추가하였음

○ 아울러 이번 가석방될 수형자 중에는 살인죄로 무기형을 선고 받고 2000.

8.15. 징역20년으로 감형 받아 복역 중이던 조○○(남, 39세, 대전교도소

수용 중)의 경우 잔형기(2년 1개월 22일)가 많이 남아있어 가석방이 어려운 상황

이었으나, 수용생활 중 관규위반 없이 전산응용건축제도기능사를 비롯하여 기

능자격 6개 취득, 고졸검정고시, 컴퓨터활용능력2급을 취득하는 등 모범적인

수용생활을 해 온 점을 높이 평가, 건전한 사회인으로 조기에 복귀할 수

있도록 하였음

○ 그 외에도 이번 가석방될 수형자 중에는 전국 및 지방기능경기대회 입상자

9명, 산업기사 등 각종 기능자격 취득자 194명, 학사고시 등 각종 학력검정

고시 합격자 59명, 외부통근작업자 61명이 포함되어 있음

○ 금번 가석방을 허가함에 있어서도 수형자들의 행형성적․복역기간․죄질․

재범가능성․출소 후 가족들의 보호의지 등을 종합적으로 고려하였으며, 특히

재범이 우려되거나 일반 국민들의 생활에 불편을 주는 고질적인 민생

침해사범 등은 국민 법 감정 등을 감안하여 가석방에서 제외하였음

- 6 -

#별첨 3

□ 교정 61주년 변천사

○ 법무부에서는 제61회 교정의 날을 기념하고, 교정행정의 발전상을

국민들에게 알리기 위해 1945년 부터 현재에 이르기까지 다양하게

변화․발전해온 교정행정 전반에 대해 소개함.

교정(행형) 용어

○ 1970년대 이전의 교정용어

- 가다밥(틀밥, 찍은밥), 간수(교도관), 감방(거실), 검방(수용실 검사),

고망대(감시대), 구매(매점), 등청(출근), 막깐(직원식당), 배방(거실

지정), 보지기(신호기), 소제부(청소부)식깡(밥통), 식구통(배식구),

압송(호송), 연출(동행), 와거허가(휴양허가), 입옥(입소), 잡무(보안

서무), 탈감(도주), 화기취체(화기검사), 차하(돌려줌), 표문(정문)

수용자 급식제도

연도 1957 1986 1989 1994 1995

주식혼합비율

쌀 30%

보리 50%

콩 20%

쌀 50%

보리 50%

콩 0%

쌀 60%

보리 40%

콩 0%

쌀 70%

보리 30%

콩 0%

쌀 80%

보리 20%

콩 0%

<연도별 급식제도 변천사>

○ 1957. 7.19. 재소자 식량급여규칙 제정

- 노작 정도에 따라 작업공별 구분

- 재소자의 식등은 1~5등으로 구분

- 주식 혼합비율 : 쌀 30%, 보리 50%, 콩20%

○ 1962. 7.24. 재소자 및 원생급식관리위원회 설치

- 7 -

- 재소자에 대한 급식의 관리에 관하여 심의하고 건의

○ 1986년 4월 주식혼합율 변경

(백미3: 콩2:잡곡5 → 백미5:보리5)

※ 주식에 콩 미 혼합, 틀밥 폐지

○ 1989년 4월 주식혼합율 변경 (백미5:보리쌀5 → 6:4)

○ 1994년 2월 주식혼합율 변경 (백미6:보리쌀4 → 7:3)

○ 1995년 1월 주식혼합율 변경 (백미7 :보리쌀3 → 8:2)

수용자 의료제도

○ 1957년 외부병원 이송진료 및 입원제도 시행

- 전국 10개소에 자체 엑스레이 설치

○ 1956년 2. 2. 행형법 시행령

- 신입, 타소 이송, 징벌실시 전후에 의무관의 진료 실시

- 모든 수형자 6개월에 1회, 20세미만의수형자는 3월에 1회 건강진료

○ 1962. 9.21. 재소자 건강진단규정 제정

- 건강진단부에 등재

- 건강진단을 신체건강과 정신건강으로 나눔

- 신체건강의 정도를 갑,을 병,정,무의 5급으로 분류

○ 1975년 정신질환 수형자 공주교도소 집금, 치료

○ 1973년 정신질환 수형자 마산교도소 집금

- 각종 의료시설을 갖춘 의료전문교도소로 지정

○ 1976. 1.26. 결핵수형자 관리요강

- 결핵환자 마산교도소 집결수용 전문적 치료 실시

수용자 의류

○ 1957. 7.19. 재소자의류 및 침구제식 등 제정

- 의류 색채

․ 일반수형자 : 감청색

- 8 -

․ 20세 미만의 소년수형자와 여자수형자 및 호송자 : 회색

․ 침구 : 회색 또는 차색

○ 1962. 6.15. 재소자 의류 및 침구제식 등 규정 개정

- 홑옷, 반소매, 반바지 등 규격 수정

○ 1976. 9.17. 재소자 피복제작에 관한 지시

- 피복 지급기준 제정

․ 의복 1인당 2착, 침구류 솜이불 1/2매, 겹이불 1/2매

○ 1979. 4.12. 재소자 일상용품 급여기준

- 세무용구와 휴지 등 정기적 지급

수용시설

○ 2002년 전국 교정시설 거실 내 난방화 추진, (2005년 완료함)

○ 2003년 수용자 1인당 수용면적을 0.5평에서 0.75평으로 확대,

○ 2004년 거실 내 개수대와 취침등 및 환자 장애인 거실 내 좌변기 설치

수용자 귀휴제도

○ 1962. 4. 26.

- 귀휴시행규칙(법무부령 제38호)

․1년이상 복역한 자로서 형기의 1/2을 경과하고

․개정의 정이 현저하며 행장이 우수한 때에는

․형기간 중 3주 이내의 귀휴를 시행할 수 있게 함

- 귀휴심사위원회규정(법무부령 제37호)

․소장을 위원장으로 하고 각 과장 중에서 소장이 임명한 5~7인 이내

의 위원으로 구성

○ 1986. 1. 18.

- 귀휴시행규칙 개정(법무부령 제283호)

․귀휴허가요건 완화

․귀휴횟수를 형기 중 3회에서 5회로 확대

- 귀휴심사위원회규정 개정(법무부령 제282호)

- 9 -

․법령의 제명을 “귀휴심사위원회규칙”으로 개정

․귀휴심사의결요건을 전원 찬성에서 2/3 찬성으로 완화

○ 1991. 11. 25. 귀휴시행규칙 개정 (법무부령 제358호)

- 귀휴 허가사유로 방송통신대학 출석수업 추가, 훈련․시험․출석수업

등의 경우 귀휴허가 제한 규정 미적용

○ 1998. 8. 17.

- 귀휴시행규칙 개정(법무부령 제466호)

․배우자의 직계존속의 사망, 위독, 회갑 및 기능경기대회와 각종 시상

식에 참가하는 경우 귀휴요건에 포함

․구치소와 보호감호소의 수용자에게도 귀휴를 시행할 수 있는 근거규

정 마련

- 귀휴심사위원회규정 개정(법무부령 제465호)

․귀휴심사위원회에 민간인 2명을 위촉할 수 있도록 함

○ 1999. 6. 29. 귀휴시행규칙 개정 (법무부령 제484호)

- 사회적응능력 배양을 위하여 12시간 이내의 외출 또는 주말 및 공

휴일 외박 규정 신설

- 외출․외박은 귀휴 허가횟수 규정 미적용

○ 2004. 4. 3. 귀휴시행규칙 개정(법무부령 제549호)

- 귀휴의 횟수제한 규정 폐지

- 공안사범의 귀휴허가 여부 심사시 준법서약 후의 동향을 고려토록

한 규정 폐지

- 일반귀휴와 특별귀휴의 허가요건을 구분하고 수형자 본인의 질병 또

는 사고로 인하여 외부병원 입원이 필요한 경우에도 귀휴를 허가할 수

있도록 함

- 외출․외박의 용어를 당일귀휴 및 주말귀휴로 변경

○ 2005. 7. 21. 귀휴심사위원회규칙 개정 (법무부령 제572호)

- 구치지소의 귀휴심사위원회 설치근거 마련

- 귀휴심사의결요건을 2/3찬성에서 과반수찬성으로 완화

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수용자 신문구독 허용

○ 1967년 1급 수형자에 신문열독 허용

○ 1988년 미결수용자 및 2급 이상 수형자에 신문열독 허용

○ 1998년 전 수용자에 사회신문 구독 열람 허용(1인 1종류 1부)

○ 2004년 구독신문 1인 1종류 1부 제한 규정 폐지, 수용자 구독을 원하는

일간신문은 모두 구독 허용

○서신범위 확대

○ 1988년 수용자 서신발송 횟수 제한 폐지

※ 1988년 이전 서신발송 횟수 제한

․1급, 미결 : 수시 ․2급 : 매주 1통․3급 : 월 2통 ․4급 : 월 1통

○ 1994년 접견서신 제도 도입

- 봉함엽서에서 일반우편(편지봉투 사용)으로 전환

○ 1995년 우체국 사서함 제도 도입

- 변호인과 미결수용자간 서신검열 폐지

○ 2001년 인터넷을 이용한 전자서신 제도 도입

○ 2003년 타소 수용자간 서신왕래 허가

○ 2004년 발신서신 검열에 대한 검열인 생략

○ 2006년 국회「행형법」개정(안) 상정, 서신내용을 현행 검열 원칙에서

무검열 원칙으로 전환 추진

수용자 직업훈련제도

○ 1979. 9. 12.부터 영등포교도소 등 3개기관에 정예직업훈련소 설치 직업

훈련 시행

- 훈련기간은 6개월～2년으로 기능사 또는 산업기사 기능자격 취득 목표

- 현재 영등포교도소 등 4개기관 23개직종 810명 훈련 실시

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수용자 고급기술훈련

○ 1996. 7. 1. 원주교도소에 7년과정 5명을 대상으로 직업훈련 실시

○ 장기적이고 집중적인 직업훈련 실시로 고도산업사회에 필요한 기능인

력 배출은 물론 수형자의 원활한 사회복귀 및 재범방지에 기여

○ 2006년도까지 기술사 1명, 기능장 19명, 기사 34명 등 총 54명에 해당

하는 고급기능인력 배출

○ 현재 원주교도소 등 8개기관 5개직종 46명 훈련 실시

수용자 외부통근 제도

○ 수용자의 사회적응능력 배양과 출소 후 생계기반조성 및 재범방지를

위하여 모범수용자가 지역사회 기업체에 출․퇴근하여 작업할 수 있는

제도

- 1988년 12월 천안개방교도소에서 시작하여 현재 전국 30개 교정기관에

서 50개 업체에 1일 1,670명의 수용자들이 참여하고 있음

수용자 TV 등 시청

○ 1998년부터 수용자들에게 변화하는 사회의 실상을 체득시키고 교화방송을

현실에 맞도록 쇄신할 목적으로 모든 수용자 거실에 TV설치를 추진, 현

재 전국 교정시설 수용실에 설치가 완료된 상태

○ 1993. 7. 수용자 가족사진 소지 및 비치 지침 제정, 최초로 수형자에 대

해 가족사진 소지와 거실내 비치 허용

○ 2004년 사진 소지(50매 이내) 및 규격(13Cm×18Cm) 제한 폐지

가족만남의 집 운영

○ 1999년 도입

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- 수용자의 가족관계 유지․회복을 위해 행형구역 내에 단독주택을 설

치하고 가족과 함께 1박 2일간 숙식을 함께 할 수 있도록 운영

- 현재 안양교도소 등 10개 기관에 설치되어 있으며 2008년까지 전 교

정기관설치 추진

※ 도입 이후 ‘06. 9월말 현재까지 이용인원 : 2,274명

가족만남의 날 행사

○ 1993년 도입

- 수용자의 사회적응력을 배양하고 가족과의 유대강화로 수용생활의 안정도모

- 수형자가 가족과 함께 자유로운 분위기에서 신체적 접촉을 하며 음식을

먹을 수 있어 수용자에게는 심리적 안정감과 수용자 가족에게는 교정행

정에 대한 신뢰 제고

※ 도입 이후 ‘06. 9월말 현재까지 시행인원 : 92,404명

교정시설내 문화의 집 운영

○ 문화관광부가 문화 소외지역 주민들을 위하여 추진하는 “문화의 집”

설치사업에 교정시설도 포함될 수 있도록 교섭하여 문예진흥기금 6억원을

유치, 청소년 및 여성 수형자의 문화체험 기회 확대 및 심성순화 도모

- 2000년 천안소년교도소(405평)

- 2001년 김천교도소(343.8평)

- 2005년 청주여자교도소(382.1평)

수형자 교육(문맹퇴치운동)

○ 정부 수립(1947년) 이후 본격 추진

○ 문맹퇴치사업은 전국 형무소 내에 교실, 교육기자재 등 교육시설을 설

비하는 동시에 책과 노트․필기구를 무료로 지급하고 교육기간을 6개

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월로 하여 1일 1시간 이상 교육 실시

○ 1954년부터 교육과정을 세분화하여 문맹자반․성인교육반․초등공민

반․고등공민반으로 구분하고, 성인교육반은 국민학교 3년 정도의 교과

과정을, 초등교육반은 소년수형자 중 국민학교 미수료자에 대하여 국민

학교 해당 학년과정을, 고등공민반을 소년수형자 중 국민학교 수료자에

대하여 중․고등학교 교과과정을 교육

○ 1961. 12. 29. 수형자 교육규정 제정 (법무부령 제29호)

○ 1968. 학과교육 과정 체계화

- 공민과․교양과․중등과․고등과

○ 1982. 11. 15. 수형자 등 교육규정 개정 (법무부령 제247호)

- 방송통신고등학교 및 방송통신대학과정 설치․운영에 관한 근거 규정 신설

- 법령의 제명을 “수형자 등 교육규칙”으로 개정 등

○ 1995. 3. 4. 수형자 등 교육규칙 (전면)개정

- 학과교육과 검정고시 교육과정을 통합하여 일반학과 교육으로 일원화

- 문맹자를 위한 초등기초반을 신설

○ 1981. 9. 5. 인천소년교도소(현 천안소년교도소) 내 재물포고등학교 부설

방송통신고등학교 설치

○1982. 3. 14. 김천소년교도소 내 김천중앙고등학교 부설 방송통신고등학교 설치

(2005년 소년수용자 감소로 김천소년교도소의 수용구분이 청년교도소

로 변경, 방송통신고등학교 과정 폐지)

○ 1999년 의정부교도소 수형자 60명을 대상으로 영어와 일본어 전문교육을

시작한 이후 그 성과가 매우 크게 나타나 현재는 영어․일본어․중국어 전

문교육 과정에 210명을 대상으로 교육 실시

※ 2006년 교육성적

- TOEIC 최고895, 평균698 / JPT 최고850, 평균562 / CPT 최고680, 평균418

(1950년대수용자 교육 장면) (현재 수용자 교육 장면)

소년단 운영

○ 소년수형자 교화시책의 하나로 인천소년형무소(현 천안소년교도소)

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에서는 1953. 5. 모범 수년수형자 44명을 선발, 소년단(보이스카웃)훈련을

처음 실시하여 동년 7월 충의소년대라 명명하고 발대식 거행

- 1954. 3. 법무부장관 승인, 대한소년단연맹 가입

- 1954. 9. 국제소년단연맹 가입

○ 1957. 7. 김천소년형무소 화랑소년단 발족, 대한소년단연맹 가입(동년 9월)

교정위원 제도

○ 해방이후 1960년대까지 소수의 민간인(종교인, 독지가)이 개인 자격으로

수용자 교화에 참여해 오다가, 1970. 11. 24. 법무부 교정제도심의위원회 회

의에서 「독지방문위원제도」실시방안을 결정하여 1970. 12. 19.「독지방문

위원제도」가 국가의 공식적인 제도로 처음 출발하여 민간인을 독지방문

위원으로 위촉, 교화활동 전개

○ 1985. 1. 31. 독지자문위원을 교화위원으로, 종교지도위원을 종교위원으로 개칭

○ 지방교정청 교정연합회 창설

- 서울청 연합회(92.12.28.)

- 대구청 연합회(93. 1. 5.)

- 대전청 연합회(92.12.28.)

- 광주청 연합회(93. 3.18.)

○ 1998. 11. 26. 법무부교정위원 중앙협의회 창립

※ 교정위원

- 법무부장관의 위촉을 받아 수용자 교화활동에 참여하는 민간인 자원봉

사자

- 활동내용에 따라 교화․종교․교육․의료분야로 구분되며, 수용자 정신

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교육, 종교집회, 불우수용자 및 그 가족지원 취업알선 등의 각종 교화

활동 전개

- 전국 교정위원 : 4,621명(‘06. 10. 1. 현재)

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사진 참고자료

수용자 문맹퇴치 교육(1955년, 부산교도소) 제8회 교도관의 날 기념식 (1955년)

교도관 무도대회(1960년) 수용자교도작업 훈련(대전교도소, 1975년)

천안개방교도소 전경(1989년) 현대적 보안장비 (여주교도소, 2003년)