坪林鄉休閒農業發展及解說導覽課題探討 ·...

坪林鄉休閒農業發展及解說導覽課題探討

論述坪林鄉休閒農業發展及解說導覽課題探討

楊明賢∗

壹、前言

坪林鄉是北部著名的茶業故鄉，其所生產的包種茶和南投鹿谷的烏龍茶為台灣

最著名的茶葉。同時坪林鄉由於位於北宜公路的中點，早期也因為其好山好水成為

大台北地區居民休閒活動的場所，興起許多露營場地；然而近年來，由於位於大台

北地區水質水源保護區範圍，以及北宜高速公路的興建，該鄉的發展受到許多法令

上的規範與限制。

坪林鄉在此同時擬訂未來發展的方向，主要是以產業觀光及生態旅遊作為發展

主軸，規劃出深度、優質、體驗、生態、可承載的，讓遊客多元消費的旅遊方式，

成為坪林觀光事業整合規劃的方向。根據農委會委託台灣休閒農業學會進行的休閒

農場普查，坪林鄉共有 10 處業者進行訪談與調查，其中主要分散在坪林鄉各村，

其共同點均為除了茶葉的生產販售外，大部分都有經營露營地，提供多樣性的休閒

遊憩方式（陳墀吉，2004）。

國內除了規模較大的休閒農業區在解說導覽方面，會建立解說導覽制度或較一

致性的解說導覽牌誌外，一般規模較小的休閒農場並無提供完善的解說導覽服務，

通常是由園主在接待團體時自行進行解說導覽，甚至並未提供任何解說導覽服務。

至於非人員解說的解說牌或宣導品更是缺乏。坪林鄉在人員解說方面，目前雖然透

過訓練的課程，完成初步的制度建立，然而主要是針對全鄉的觀光旅遊資源，並非

完全針對休閒農場。

在進行坪林鄉休閒農業普查過程中，研究者發現坪林鄉的休閒資源相當豐富，

公所並已委託規劃確定其發展方向，然在休閒農業發展環境尚面臨許多課題，同時

在解說導覽系統上並未妥善規劃，因此擬初淺以文獻回顧、現地調查以及訪談方式

等研究方法針對坪林鄉休閒農場的發展及解說導覽課題進行分析與探討。

貳、文獻回顧

在收集文獻部分，主要分三部分進行，首先針對國內解說導覽的發展並列舉近

年相關的研究成果；第二部分是國內有關休閒農場解說導覽的研究報告；第三部分

∗ 景文技術學院休閒事業管理系講師

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農業推廣文彙第 51 輯

是關於坪林鄉的相關研究報告。

一、解說導覽

國內對於解說導覽的研究，最主要開始於國家公園系統，依據國家公園法第 22

條規定，國家公園管理處為發揮國家公園教育功效，應視實際需要，設置專業人員，

解釋天然景物及歷史古蹟等，並提供所必要之服務與設施。同時在內政部營建署各

國家公園管理處組織規程中，規範國家公園管理處必需設置解說課，進行解說導覽

服務。因此，國內早期對於解說導覽的研究，主要均源自於國家公園。除此，國內

在解說導覽制度建立較完善的尚包括：國家風景區管理處及博物館等公營單位。在

民國 90 年發展觀光條例修正後，增加了『專業導覽人員』，指的是為了保存、維護

及解說國內特有自然生態及人文景觀資源，並由各目的事業主管機關在自然人文生

態景觀區所設置之專業人員。

在解說人員的專業訓練中，師大環教所周儒與蔡惠敏教授參考美國國家公園解

說員專業發展模組擬定解說員相關訓練課程，建議國家公園解說員可分為三個層級

且各有其不同程度的訓練課程（周儒、蔡慧敏，2001）。同時，王喜青在國家公園

解員環境教育與環境解說專業發展需求研究，亦將解說員的專業分成初級、中級與

高級能力指標（王喜青，2002）。而在非人員解說部分，主要係由各主管機關針對

遊客對於所提供的解說服務或者解說媒體進行成效評估或者是滿意度調查。例如，

王淮真以國立故宮博物院為例，進行遊客對導覽解說滿意度之研究（王淮真，

2000）；吳鳳珠以玉山國家公園塔塔加遊客中心為例進行遊客中心多媒體解說效果

評估（吳鳳珠，1993）；張詩悌進行板橋林家花園解說效果之探討（張詩悌，1996）；

楊婷婷以台北市立動物園大鳥籠為例，進行解說摺頁解說效果探討（楊婷婷，

1995）；朝陽科技大學休閒事業管理系莊曉琪針對澎湖國家風景區解說媒體服務進

行遊客滿意度探討（莊曉琪，2004）、謝文凱則以宜蘭頭城農場為例，進行遊客解

說服務需求之研究（謝文凱，2004）等等。

二、休閒農場

國內對於休閒農場發展的研究在我國加入世界貿易組織後更形重要，無論是在

政策層面、法規層面、執行層面均受到主管機關的重視，不但對於休閒農場的設置

訂定準則，並且進行全國休閒農場與休閒農業區的普查，並進一步規劃評鑑與輔導

機制，希望能建立完整的休閒農業體系。國內相關的研究除了遍見於各學術研討會

所發表的論文，以及各民間社團發行的刊物外，從全國博碩士論文可以明顯的發現

現有近 60 篇的博碩士論文中有近九成是在 2000 年以後所進行研究，也可證實其發

展的趨勢。而除了傳統的農企、農經、農推的研究生外，也包括觀光、休閒、商管、

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地政、建築等其他領域針對休閒農業進行研究；研究的主題也含括各領域，包括發

展策略研究、服務設施評估、滿意度調查、消費行為研究等等，而當中與解說導覽

相關的論文研究主要為：謝文凱探討頭城農場說服務需求之研究，其結果顯示該農

場遊客解說需求以「人員諮詢導覽」、「自導式步道」、「解說手冊」為主，解說主題

以「尊重環境意識」、「動物生態」、「體驗自然之美」、「尊重生命信念」之需求較強

（謝文凱，2004）。另外朝陽科技大學企業管理研究所張穎仁以探討台中縣休閒農

場解說導覽滿意度之研究，結果顯示：遊客對於台中縣休閒農場解說導覽服務其行

前期待與事後體驗有明顯的差異，對於人員解說與解說服務均感到不滿意（張穎

仁，2003）。

三、坪林鄉

國內以坪林鄉為研究範圍的博碩士論文並不多，近期主要是中國文化大學地學

研究所碩士班葉孟秀（2002），進行坪林鄉區域特色與意象形塑研究。而坪林鄉公

所委託世新大學觀光研究所及尤正國先生研擬之『坪林鄉觀光事業整合規畫案』

（2004），則有相當完整之規劃。其中政府相關的政策與計畫包括：觀光局之觀光

客倍增計畫、經濟部之形象商圈計畫、農委會休閒農場輔導計畫、內政部城鄉新風

貌發展計畫、環保署環保社區競賽計畫、教育部環境教育相關推展計畫、體委會自

行車推展計畫等等。

而坪林鄉因應相關政策已完成的措施與計畫包括：體委會自行車運動設施申請

計畫、金瓜寮溪封溪護魚計畫、魚光國小假日教室發展計畫、坪林茶葉博物館委外

計畫、坪林老街復舊計畫、四堵苗圃開放計畫、坪林交流道管制開放措施、觀光巴

士推動執行、解說導覽人員培訓計畫等。

參、解說導覽系統

解說是將某特定區域內的自然和人文環境特性經由各種媒體或活動方式傳達

給某些特定的對象（如遊客、學生等等）。其目的在於引起特定對象對當地環境之

關注與瞭解，經由欣賞與知性的瞭解，提昇較高品質的生活體驗，並經由新的感受

與愉快的經驗產生對環境保育的關懷，進而培養積極參與環境保育工作。無論何種

型態的經營管理單位，自然型態或人文型態，公部門或民間單位，均得透過解說以

期使來訪者體驗所轄區域的環境，而遊客們必須以尊重環境的心態來體驗，才能減

低對環境之衝擊，達到生態環境保育的目的（楊明賢，2000）。

由於傳達解說訊息主題的方法、設置及工具繁多，中外學者對於解說媒體也有

不同歸納。國內學者李久先、林鴻忠 (1988)根據森林環境的特性，將解說媒體系

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統歸納為解說員、解說牌、解說印刷物、自導式步道、遊客中心等五類。美國著名

的解說學家 Grant W. Sharpe 在 1982 年所出版的［環境解說］一書中，將解說媒

體分成兩大類，即人員 (伴隨)解說及非人員 (非伴隨) 解說，然後再依解說方式

及使用工具的不同予以細分。其分類與特色略述如下：

一、人員解說 ( Personal or Attended Services )

即利用解說人員直接向遊客解說有關的各種資源資訊，通常又可分為資訊服

務、活動引導解說、解說講演及生活劇場解說四種。

二、非人員解說 ( Nonpersonal or Unattended Services )

非人員解說即是利用各種器材或設施去對遊客說明，而不經由解說人員直接接

觸遊客的解說服務方式，根據 Sharpe 的分類，又可分為視聽器材、解說牌誌、解

說出版品、自導式步道、自導式汽車導遊及展示等六種。針對坪林休閒農業區的解

說系統規劃，僅先以解說牌誌與解說出版品為例說明：

（一）解說牌誌 ( Signs and Labels )

牌誌依功能可區分為解說牌誌及管理牌誌兩種。所謂的解說牌誌是針對特殊的

資源、現象，如人文古蹟、植物及自然景觀等解釋其特性或演進過程等；而管理牌

誌則可分為指示、警告、管制及意象牌誌四種。一般而言，解說牌誌的設計除考慮

到經費預算外，其設置地點、訊息表達、色彩運用、造形規格、材質等因素均應詳

慎列入考慮。其設置地點應以不破壞景觀為原則，與既有的設施配合，其餘方面的

設計更應考量管理維護及是否能讓遊客充分明瞭的原則。

（二）解說出版品

解說出版品是將遊客所欲得到的訊息或是管理處所欲傳遞給遊客的資料，經由

妥善的規劃與設計，印刷於紙張，製成卡片、摺頁、手冊、書籍等的解說媒體，其

可以在預算範圍內作適當的印刷，藉由精美的印刷將資訊傳送給遊客，由於製作便

宜、易於攜帶等的特點，解說出版品已成為最普遍的解說媒體。而除了無聲的出版

品外，目前亦出現了有聲的出版品，利用錄音的技術將大自然的聲音或具民族特色

即將失傳的音樂錄製下來，成為保存文化的最佳解說方式（楊明賢，2000）。

不同的解說媒體有不同的特性，也有不同的優點及限制，例如：人員解說方式

具有可提供雙向的溝通關係、可協助維護遊客的安全、解說內容較具便通性及可以

實地詮釋行為規範等的優點，但是良好的解說人員訓練不易，不易控制服務水準等

則是其限制。目前並沒有任何一種解說媒體是絕然對所有遊客具有吸引力，而且方

便管理單位製作及維護，所以管理單位應針對不同解說資源，有效的運用各種媒體

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的配合，對於不同遊客層面，嘗試不同的解說媒體，觀察檢視其反應與回饋，而以

實際的經驗提供遊客更具知性及感性的遊憩體驗（楊明賢，2000）。

肆、研究範圍概述

一、坪林鄉地理環境

坪林鄉位於台北縣的東南，為台九省道北宜公路段的中繼站，也是北宜高速公

路從石碇到頭城的中點；全鄉面積一百七十一平方公里，為台北縣第三位；總人口

數約六千人，人口密度每平方公里三十六人，只多於烏來鄉的十三人。境內多為山

地，海拔介於 150 公尺至 1100 公尺之間，重要溪流包括：北勢溪、金瓜寮溪、姑

婆寮溪、石石曹溪、四堵溪等，溪流兩岸遍布河谷平原、台地、梯田，溫暖潮溼的

氣候使得境內雲霧瀰漫，不僅是茶樹生長的最佳環境，更蘊藏豐富的茶業文化。

坪林位於水源保護區，發展平穩並未有大規模的開發建設，同時鄉公所近來極

力提倡環境保育與生態旅遊，因此，坪林的生態資源相當豐富，是大台北都會區最

佳觀賞生態的天堂。動物方面，北勢溪縱流其間，為坪林鄉溪流之主流，魚類以鯉

科為主，多屬山地溪流類魚種。兩棲類方面：在坪林可發現 20 種以上的動物，其

中翡翠樹蛙、橙腹樹蛙即為坪林首先記錄發表的。鳥類方面：坪林鄉的鳥種超過百

種以上，除常見的大冠鷲、白頭翁、綠繡眼外，溪流鳥類也可看到小白鷺、翠鳥、

河烏、鉛色水鶇和台灣紫嘯鶇等。此外，哺乳類、爬蟲類、昆蟲種類也很多。植物

方面，坪林主要位於闊葉林帶，林相豐富，層次分明。而坪林油杉保護區與金瓜寮

溪蕨類步道，2公里即有 55 種蕨類，亦可發展成國家蕨類步道。

坪林自鄭成功時期（1662 年）就已納入官制的行政版圖，但實際的開發應始於

清朝的乾隆、嘉慶年間，直到日據時代的明治 30 年（1897 年），才有坪林尾分署的

設置，隸屬於景尾（今之景美）辦務署，其後也曾受到宜蘭廳坪林支管轄（1909 年）；

目前坪林鄉在行政區劃上，共分為七村，以坪林鄉行政中心為圓心，漁光村、上德

村、水德村、石石曹村、大林村、粗窟村依順時鐘方向環繞在外。主要聯絡道路目

前為台九線省道，連接台北市與宜蘭縣，及北宜高速公路，另有 106 乙縣道銜接石

碇、42 號縣道通往雙溪，在南山寺附近有鄉道通往平溪。

二、坪林鄉休閒農業

坪林鄉的產業以一級產業為主，位居台北縣各鄉鎮之首位，其耕地面積約佔面

積的 10%。茶葉是坪林鄉的主要農作物，種植茶葉的面積為九百八十三點三公頃，

年產量約八十萬公斤，佔總耕地面積的 28.49%。坪林的文山包種茶早已遠近馳名

了，但是茶園風光更具特色，除了大坪、仁里板及倒吊蓮地區的緩坡式茶園外，還

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有漁光、大舌湖附近壯觀的梯田式茶園。除此之外，有機茶園的發展，強調有機施

肥，生物防治法的施作方式，是未來茶園農作的推廣發展方向（陳墀吉，坪林鄉觀

光事業整合規畫，2004）。

坪林鄉的休閒農業發展，即在以茶業為主軸，結合生態、露營以及自行車活動

來發展。茶園遍布境內各地，並有茶葉博物館及各茶行作為展售與行銷的據點，露

營場地則分布在主要溪流兩岸，早期特別是大台北地區居民最佳選擇，然近年來在

水源保護區法令的限制以及假日交通擁塞情況下，許多營地缺乏輔導與管理，經營

的情況並不理想；同時遊憩活動所造成的環境衝擊也對其發展受到相當大限制。自

行車活動的發展，主要位於粗窟村，名稱為『金瓜寮觀魚自行車道』，沿著金瓜寮

溪規劃，從北宜公路黃皮寮處入口進入，採專屬自行車道，若往源頭進行可以抵達

九芎根農場，若在金溪橋過橋則沿路過大林橋可回坪林形象商圈。

根據坪林鄉公所於民國 91 年所印行之「坪林鄉休閒農漁園區」宣導摺頁，其

中所規劃的休閒園區景點共 42 處，若以行政劃分，各村的特色綜合如下：

（一）粗窟村－金瓜寮生態村為本村最主要遊憩意象，透過生態旅遊方式，以

徒步健行及單車進行遊憩是最佳方式。住宿有金溪、天山親水、九芎根農場三處露

營區，其中九芎根農場的香魚是特色。

（二）大林村－該村地理環境多山，主要的道路為自行車道，全程中百分之八

十有樹蔭，兼具植物與溪流景觀，主要營區為老地方營地。

（三）石石曹村－沿石石曹溪、四堵溪有坪林境內三大露營地，興旺、成家、

青山三家，沿溪景觀未遭破壞，可進行溯溪活動。其中的四堵苗圃為林務單位所轄，

沿著四堵溪，石石曹溪畔的路徑宜規劃為生態步道，含溯溪、植物觀賞、認識台灣

油杉等生態活動。

（四）水德村－主要有合歡營地。

（五）漁光村－漁光假日學校形成的生態旅遊與教育系統。且梯田茶園景觀豐

富，有許多體驗茶園與有機茶園示範園區，是體驗茶業生產、製作等休閒農業最主

要的地區，本村亦有灣潭古道。

（六）上德村－為坪林鄉最多的露營地，共六處營地，包括：虎寮潭、文山、

映象之旅等。本村亦有瀨狸尖山步道系統與景觀台，胡桶古道。

（七）坪林村－為坪林行政中心，提供餐食及各項服務，主要據點為坪林茶葉

博物館、生態園區、親水公園與坪林老街。

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伍、坪林鄉休閒農業解說現況

休閒農業主要係以農業體驗為主，讓遊客瞭解產業與環境生態，其主要對象為

遊客，所以在解說導覽的層面略可作人員與非人員解說之區分。以下即針對坪林目

前解說系統現況加以說明：

一、人員解說部分

（一）目前由坪林鄉公所委由旅行社推動坪林觀光巴士行程，主要即結合茶葉

體驗與生態景觀為主，每日由捷運新店站搭載遊客前往進行知性與感性之旅；旅行

社安排解說導覽人員進行解說服務。

（二）2004 年 7 月坪林鄉公所委託世新大學觀光研究所進行解說導覽人員的培

訓，共九天的課程，共四十五位報名參加，課程安排包括：解說導覽技巧、坪林的

自然、人文、產業生態、各據點之特色、整合行銷企畫課程等等；並安排戶外實地

模擬，結束後進行考評，最後共有 25 位取得證書，成為坪林鄉的解說導覽人員，

其資料公布在坪林鄉資訊網頁上，供遊客聯繫。本次的培訓並達成社會效益、經濟、

環境與文化效益。

二、非人員解說部分

（一）解說圖書與摺頁：目前主要除了坪林鄉公所在網路上提供相關的資訊與

資料外，在圖書部分主要有『發現坪林大自然博物館』一書，主要以照片介紹境內

所有的自然生態環境；摺頁部分主要為『坪林鄉休閒農漁園區』，裡面標示 42 處據

點，亦有據點的分布圖，以及簡單的圖鑑與聯絡電話；茶業博物館亦有網站提供相

關資料供民眾參考。

（二）路標：坪林鄉的路標在坪林鄉部分台 9線沿路尚稱統一與完整，形象商

圈範圍內無論店家的招牌或整體的景觀設施亦保留整體性，但是離開市街中心，便

完全不同；每個村落的情況亦有所差異，粗窟村由於近年積極規劃建設自行車道，

故整體而言，其設計的樣式、材質與維護情況良好，其餘道路的指標則並不完整，

例如：從坪林交流道下來的指標便相當複雜，遊客不易辨識，而前往各村的道路標

示，其樣式、材質與內容，更是五花八門、顯得零亂；而在石石曹村的營地，路標

甚至以油漆噴在護欄上，更破壞景觀；而園區內的指示標誌亦宜各別檢討。

（三）景點牌誌：入口意象為各區域或據點給遊客第一印象與最重要之處，在

坪林鄉除商圈附近其意象清楚明顯外，各休閒農場或據點的牌誌則顯得零亂，許多

以牌樓方式來呈現，但其設計的造型無法突顯當地的出特色，或者是標示的位置並

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不明顯。

（四）警告或禁止牌示：坪林鄉目前有三條河流全面進行封溪護魚的政策，因

此在河邊道路上均可見到禁止的公告，而有許多營區為維護遊客的安全，亦有設置

警告或禁止的牌示。

（五）解說牌示：除規模較大的茶博館，提供多樣化的解說導覽媒體服務，有

較完善之解說導覽系統與服務外，其餘據點或因經費關係、規模過小、尚無概念等

意識，設置者並不多，在者方面亦適合各別再進行探討與規劃。

陸、課題的探討與分析

坪林鄉擁有相當豐富的遊憩資源，雖然因為時代的變遷以及法令的限制，使得

全鄉的發展受到衝擊，然而在鄉公所與鄉民共同努力之下，其以生態、產業、文化

發展的方向相當明確，因此在以茶業為主軸下推展休閒農業的發展有極大的空間，

加上近期許多相關政策的引進，包括：觀光巴士的引進、自行車道的規畫…等等，

提供遊客更多的遊憩選擇。然而，在其休閒農業或者是遊憩發展的過程中，同樣也

面臨了許多的問題，以下即依現況提出目前坪林在休閒農業所面臨的問題，並加以

提出分析其因應之道。

一、對於休閒農業據點的界定

根據坪林鄉公所提出的摺頁其休閒農漁園區休憩旅遊導覽圖共 42 處據點，而

農委會委託台灣休閒農業學會所作的普查僅有 10 處，因此對於坪林鄉休閒農場或

據點的統計宜作更嚴謹的考量。尤其在普查過程中，農會所提供的資訊主要以露營

地為主，雖然有些亦提供茶葉的製作、介紹或供應茶餐，但仍以提供露營地為主，

甚至許多已經荒廢或面臨產權問題；因此是否該列入休閒農業值得討論。至於生態

農園或體驗茶園，在休閒農業所扮演的角色將更重要。

二、相關政策計畫的整合

對於鄉鎮政府而言，施政預算的來源除稅收外，許多地方建設的發展尚需由政

府相關部會的補助款配合；而補助款的運用有時候有年度的限制，往往許多僅是硬

體的規劃與施作，後期維護或管理則將面臨無預算的窘境。而每個部會施作的理念

或概念不同，因此經常看到在同一個地方由不同的部會贊助，有不同的標誌、路標，

造成景觀視野的衝擊。

三、各村發展差異性大

對於坪林鄉整體的發展，亦包括解說導覽的規劃與建設，可以明顯的發現到坪

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林村由於為行政中心，交通要道，除設置遊客服務中心外，其在文建會與經濟部形

象商圈的輔導下，整體而言最完整；粗窟村則在金瓜寮護魚計畫以及體委會自行車

發展政策下，近年來投入的經費與人力亦相當可觀，成效也較明顯，而其他村在相

較之下則較缺乏或不完整。當然其與各村的資源特色、居民意願與支持度有絕對的

關係。

四、人員導覽解說制度建立

坪林地區年輕人外流嚴重，許多休閒農場據點的經營者年齡大，在人員解說方

面嚴重缺乏，在專業解說導覽人員培訓後，目前有 25 位合格的解說員，主要為當

地的居民，並且分布在各村中。未來在人力的運用與再訓練宜由這些人員建立一套

完整的服務體系，以發揮人員解說最大的效益。建議亦可由旅遊服務中心作為對外

之窗口，作為人員運作的中心。在長期的規劃，則可以作更完善的人員培訓計畫，

若能達成每位居民均為熱情接待的導覽人員，將更能吸引遊客。

五、非人員解說導覽系統的建立

不同的解說導覽媒體均可呈現不同的效果，而其考量的條件與因素也不同。坪

林鄉公所目前有行銷推廣的計畫，但在解說導覽方面，所發行的資料或摺頁並不

多，且在排版與規劃的成效，對於遊客在使用上並不方便；因此建議坪林鄉公所在

建立完整的資料庫後，可以以主題性歸類或者是區域性以村為單位來規劃解說導覽

手冊，邀請專業之規劃設計公司或學術單位，作一系列以坪林為主的導覽摺頁。

六、解說導覽雙語環境的建立

雖然目前坪林地區的遊客以大台北地區或宜蘭地區居民為主，但在北宜高速公

路通車後，預計在距離時間縮短下，加上坪林擁有美好的資源，未來將會如同九份

與金瓜石般吸引國際觀光客。因此，對於道路指標、導覽媒體雙語的建立，也應該

未雨綢繆先建立完整的系統。而坪林鄉公所在全球資訊網的資訊中，亦宜加強解說

導覽的資料並進行不定時的更新。

七、專業團隊的引進與學術單位配合

解說導覽系統的建立為專業性相當強的任務，除了事先的規劃、設計外，尚包

括實際的施作以及後期的維護與管理。當然，在規劃前期，包括基本資料庫的建立、

社區民眾意見的溝通、相關單位整合等等，都是必需要考量的情況；又解說媒體的

選擇亦需作完善的評估。因此，對於解說系統的規劃，需委由專業團隊或學術單位

進行。

柒、結論與建議

303


坪林在其自然環境以及茶產業的特色下，發展休閒農業有相當大的潛力。如同

梁金生前鄉長所言，在農業精緻化方面，坪林鄉農業向來以製茶為主，未來此項產

業除了繼續加強其原有產銷功能如改進包裝方式、品管制度外，更推廣在農閒之餘

提供給遊客體驗茶農生活、學習製茶過程、品味親自製茶的成果、感受農村純樸等，

此類旅遊如漸成風氣，將帶動坪林鄉茶業發展的新契機。在觀光休閒多元化轉型發

展方面，開發本地傳統手工藝品，如茶樹盆栽、老茶樹雕刻、手工藝品等等，與休

閒農業的推展對於本鄉農業生產及觀光事業，具有極正面的影響。

而解說導覽除了針對遊客提供感性與知性的旅遊體驗，運用解說的方式教育遊

客，讓遊客發揮自身的公德心，減少不當的破壞行為，而藉由解說導覽制度或系統

的建立，也可喚醒當地居民對於自身環境的關心，凝聚社區居民的向心力。因此未

來坪林鄉在休閒產業發展，應以整合當地現有、特有之生產、生活、生態資源，在

不破壞原有資源、環境與居民生活型態之原則下，成立一個具有發展與保護當地人

文、景觀意義之休閒茶葉生態園區，並且規劃良好的旅遊動線與活動內容，配合特

產、當地風俗推出一系列節慶活動，使之成為民眾休閒的最佳去處。在此同時，在

許多層面可以進行檢討或改善，包括：

一、依各村的特色建立起在休閒產業或觀光體系中的定位。

二、透過解說員訓練，培訓優質解說員，建立完善的解說人力運用制度。

三、聘請或委託專業團隊，進行坪林鄉觀光遊憩解說導覽系統整體規劃。

四、鼓勵社區發展協會的成立，以發揮在生態維護與發展休閒遊憩之功能。

五、參考國外發展模式，建立坪林包種茶葉文化，研發茶葉相關產品，並宜茶博館

進行整合與規劃。

六、藉由專家學者建議、公部門輔助，發展出主題是系列活動，配合餐飲、住宿、

傳統茶藝等產業，創造地方觀光旅遊之經濟效益與附加價值。

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