복수노조시대 해외 선진노사관계

벤치마킹 연수급변하는 노동환경의 변화 복수노조제도 시행에 따른 기업의 대처방안과 전략은 무엇인가?

- 100년 이상의 복수노조 경험과 노사관계 선진화를 이룩한 미국과 유럽의 기업으로부터 그 해답을 얻고자 한다.

대한민국 최고의 로펌

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02복수노조시대 해외 선진 노사관계 벤치마킹 연수연수 개요

연수목적 및취지

1980년대 후반 민주화 이후 노사관계에 많은 변화의 물결이 있어 왔으나, 올해 7월 1일

이후부터 시행되는 복수노조제도에 따라 노사관계 및 사업장내 역학구조도 크게 요동칠

전망입니다. 복수노동조합은 대한민국 노동관계 역사상 가장 큰 충격과 파장이 될 것으로

예상하고 있으며, 이에 대한 현명하고 원만한 대처는 기업의 생존과 발전에 가장 중요하고

시급한 사안이 될 전망입니다.

미국과 유럽의 기업사회는 이미 100년 이상의 복수노조 시행 경험을 통해 국제노동기구

(ILO)가 요구하는노동권을 보장하면서 상생경영을 통한 산업평화를 더욱 공고히 하고 아울

러 생산적이고 효율적인 노사관계를 정립한 성공모델을 갖고 있습니다.

이에 KMA와 김&장(KIM&CHANG)법률사무소는 복수노조시대에 맞는 건설적이고 생산적

인 노사관계 구축을 위해 유럽/미주지역 해외 선진 노사관계 벤치마킹 연수 프로그램을

공동 주관하여 실시하고자 합니다.

본 프로그램을 통해 복수노조시대 새로운 노사관계 전략과 아이디어를 습득하여 효율적이고

상생적인 노사관계를 구축하고자 하는 기업 내 관계자의 많은 관심과 참가를 바랍니다.

벤치마킹핵심7 Key Point

노사관계 전략방향 수립 및 마인드 함양

복수노조 우수사례 BenchMarking을 위한 최고의 선진 기업 및 노사 관련

공공기관 방문

참가자 Networking을 통해다양한 기업사례 및

극복방안 공유

김&장(KIM&CHANG)법률사무소 변호사 및전문가 특강

안정적 노사관계 구축을 위한 맞춤형 컨설팅

사전 철저한 교육 및 탐방 후 현장중심 보고서 작성으로

복수노조 노사관계 전문가 양성

노사간 또는 노노간 대립과 갈등사례 연구 및 대응방안 학습

03 www.KMA.or.kr

미국의 노사관계 미국의 노동조합은 같은 사업장, 같은 교섭단위 내에 2개 이상의 노조가 동시에

존재할 수 있어 우리나라의 복수노조와 유사한 형태이다. 따라서, 종업원수가

28만명 (2010년 미국 증권거래위원회 보고서 기준)이 넘는 GE와 같은 거대기업

의 경우, 한때 전체 노조의 수가 110여개에 달하기도 하였다.

교섭대표는 교섭대표권승인투표 (union certificate vote)를 통해 선정되는데, 이는 조

합원 뿐만 아니라 교섭단위 내 전 종업원이 참가하는 투표라는 점에서 우리나라의

교섭창구단일화 방식과는 상이하나 교섭 창구 단일화를 통한 노사 교섭 단일화는

우리와 같다.(미국의 경우 과반수 이상의 지지를 얻어야 교섭대표가 될 수 있다.)

미국의 대표적인 노동조합 총연맹은 AFL-CIO (The American Federation of

Labor and Congress of Industrial Organizations)와 2005년 AFL-CIO로부터 분

리되어 나온 CTW (Change to Win Federation)가 있다. 미국의 전반적인 노조가

입률은 복수노조를 허용하는 제도임에도 타 선진국에 비해 상대적으로 낮은 추세

(약 9%)이며 대부분의 기업 단위 노조(약 80%)는 AFL-CIO의 회원이다.

전통적으로 노조 활동이 활발한 자동차 산업의 경우 최근의 경제 위기를 맞아 노

조의 지나친 요구와 근로조건이 기업의 경쟁력을 해쳤다는 평이 나오기도 하는

반면, Southwest Airlines처럼 직원들의 노조가입률이 상당히 높음에도 불구하고

경영진-직원 간의 활발한 커뮤니케이션을 장려하는 인사제도와 기업문화를 통해

높은 생산성을 유지하는 기업들도 있어 한국의 복수노조 도입 시점에 시사점을

줄 수 있는 사례가 될 것이다.

미국은 가히 100년 이상의 긴 노동조합의 역사를 가지고 있으며, 또한 세계 초일

류국가로서 복수노조에 대한 많은 경험과 Know-How를 가지고 있으므로 이번

연수프로그램을 통하여 우리는 복수 노조도입에 따른 급변하는 노동환경에 효과

적으로 대응하는 많은 아이디어를 얻을 수 있을 것이다.

04복수노조시대 해외 선진 노사관계 벤치마킹 연수미국연수 프로그램

Fortune紙 선정 美 일하기 좋은 회사 1위(2011)

● 설립 : 1976● 직원수 : 약 1만2천명● 전 세계 비즈니스 분석 소프트웨어 및 서비스 분야의 리더● 생산성을 위해서는 직원의 행복과 건전성이 가장 중요● 직원을 위한 복지 혜택, 고용 안정성, 경기 극복 지원 등 다방면에서 인정

‘인간가치 중심’의 노사문화 ‘PSP(People-Service-Profit)’

● 설립 : 1973● 직원수 : 약 14만명● 안정된 노사관계는 불필요한 파업 비용을 줄여줌으로써 30여년간의 줄기찬 성장을 뒷받침● 인간적인 처우를 바탕에 노사상생(무형자산 1호)● ‘노조로부터 자유로운(Union-free management)’ 신개념 - 종업원의 복지를 누가 더 챙겨줄

것인지를 놓고 노조와 경쟁하는 경영진, 사측과의 극한 대립보다는 평화적 교섭을 통해 얻을

수 있는 것이 더 많다고 생각하는 종업원들이 모인 결과

100년이 넘는 기업의 역사와 함께한 선진 노사 문화

● 설립 : 1887● 직원수 : 약 11만5천명● 미국의 소비자용 보건, 의료용품 대규모 제조사● 세계에서 가장 존경받는 기업 5위(2011, 포츈)● 윤리경영의 대명사 - 1943년에 이미 윤리강령 ‘우리의 신조’를 작성하여 실천

건실한 노사 관계와 노사간 파트너십으로 높은 생산성 달성!

● 설립 : 1967(설립 후 30년 연속 흑자경영)● 직원수 : 약 3만 5천명● 다양한 경영전략으로 많은 기업들의 표본이 됨● 인간 관계가 중심이 되는 경영 기법-직원이 최우선(People First)● 조직문화위원회(Culture Committee)를 통한 조직문화 창조 및 관리

인간 존중의 정신을 토대로 생산적 노사관계와 상하간 신뢰관계 구축

● 설립 : 1923● 직원수 : 약 15만명● 디즈니로도 알려진 거대 미디어 및 엔터테인먼트 종합 회사● 고객의 만족과 직원의 일하는 즐거움을 배가 (현장경영)● CEO의 솔선수범이 바탕이 된 창조적 조직문화

벤치마킹 개요

05 www.KMA.or.kr

연수일정표(미국연수)- 7박 8일 -

일자 세부일정 비고

9/25 (일)

● 인천국제공항 출발인천

뉴욕● 뉴욕 도착

● 참가자 상호 교류회

9/26 (월)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 1- 존슨앤존슨, 페덱스 뉴욕

● Daily Debriefing : KIM & CHANG

9/27 (화)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 2- 화이자 , sas 등 뉴욕

● 달라스로 이동

9/28 (수)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 3- Southwest Airlines 달라스

● Daily Debriefing : KIM & CHANG

9/29 (목)

● LA로 이동 달라스

LA● KIM & CHANG 노사관계 특강

9/30 (금)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 4- Walt Disney LA

● Daily Debriefing : KIM & CHANG

10/1 (토)

● LA출발 LA

10/2 (일)

● 인천국제공항 도착 및 해산 인천

정직, 혁신, 인간존중, 고객중심, 팀워크, 리더십, 성과, 지역사회

및 품질의 9대 기업 가치

● 설립 : 1849● 직원수 : 약 11만명● 비아그라로 유명한 미국을 대표하는 제1의 제약회사● 신념과 성과 지향적인 기업 문화● 기존 기업경영 문화가 코칭 경영문화로 변화 (세계적으로 검증된 CMOE 코칭 스킬을 도입)

※ 상기 기업 외 현지 노사관계 연구기관 또는 노사관계 전문가 특강을 실시할 예정입니다.

※ 상기 일정은 현지 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

06복수노조시대 해외 선진 노사관계 벤치마킹 연수유럽연수 프로그램

영국의노사관계

독일의노사관계

일반● 세계 최초로 산업혁명을 일으킨 영국은 노동운동과 노동조합을 가장 먼저 생성, 발전시켰다.● 1799년과 1800년의 노동자단결금지법을 통해 노동조합을 불법단체로 금지

(노동조합억합모형)● 20세기 초반 노동당이 창당하게 되었고, 직업별 노동조합이 산업별 노동조합으로 발전하였다.

특징1) 복수노동조합을 취하고 있어 복잡하다.

2) 클로즈드 숍제도를 인정하고 있지만, 1990년에 법적 보호가 철폐되어 적용대상이 감소

3) 하나의 전국중앙조직인 영국노동조합회의(TUC)를 가지고 있다.

노사관계노사자율주의에 입각하여 발전하여 왔고 공기업의 민영화, 대규모 공공서비스의 상업화 등

이 이루어지고 있으며, 1979년 이후 노동조합조직률, 쟁의행위 발생건수 및 노동손실일수

등의 전반적인 하락을 보이고 있다.

일반● 20세기 초 바이마르공화국 시기 - 노동자단결권 보장, 어용노동조합 지원 중지, 8시간 노동

제 확립 등 민주적인 노사관계로 전환되었다.

특징1) 독일노동조합총동맹(DGB)가 중심이 된 중앙집중식 노동운동, 노동자 이사 제도와 노동

자평의회를 통한 활발한 경영참가, 노사정의 합의에 의한 의사 결정(민주조합주의)원칙

의확립, 산별 협상의 전통, 철저한 직업훈련 등으로 대표되는 모범적인 노사관계를 유지

해 왔다. 즉 독일의 참여적인 노사관계는 1990년의 동서독 통일 이전까지 비교적 낮은

실업률, 높은 성장률, 낮은 노사분규를 기록하여 온 것이다.

2) 독일 노동조합은 단체교섭에서 강력한 당사자이며 사회.정치생활에 큰 영향을 마치고 있다.

노사관계중앙집중식 노동운동, 노동자이사제 및 노동자평의회를 통한 활발한 경영 참가원칙의 확립, 산별

협상의 전통, 철저한 직업훈련 등으로 대표되는 모범적인 노사관계를 유지하여 왔으나 1990년

이후 노사분규의 증가, 노조조직률 하락, 구동독지역의 높은 실업률 등이 문제로 나타난다.

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이탈리아의노사관계

일반● 1960~70년대 의류, 섬유 및 식품가공 산업에 주력할 당시 활발한 활동을 시작으로, 현대에 이르기

까지 국가의 경제정책 결정에 참여하는 등 계급을 대표하여 투쟁하는 조직으로 인정받아 왔다.

특징1) 이탈리아 법은 노동 조합의 설립, 단체협약의 체결 등에 관한 사항을 규정하지 않아 직원

들은 자유로이 노조를 설립하고, 기업과 노조는 자율적으로 단체교섭 창구를 단일화하여

교섭하고 협약을 체결한다.

2) 전국적으로는 3개의 총연합 단체가 있고 그 밑에 산업별 노동조합이 있는 이탈리아 노조

의 가장 큰 특징은 정파노조적인 성격과 노조통합 문제라고 할 수 있다.

노사관계이탈리아 노동조합사는 정치적·종교적·이데올로기적으로 구분되는 정파노조연합체들의

난립과 경쟁으로 점철되어 왔다. 공산·사회주의계 노조 CGIL(이탈리아 노동총연맹) 및 가톨

릭계 정파노조 CISL(이탈리아 노동조합연합), 사회민주주의·공화주의계 정파노조 UIL(이탈

리아 노동연합)이다. 2005년 현재 노조 조직률은 36%를 상회하는 수준인데, 약 50%에 달했

던 1980년대 이후 지속적으로 감소해 온 추세를 보여주고 있다.

최근 20년간 파업 1건에 불과

● 설립 : 1924● 직원수 : 약 48만명● 대형 유통회사로서 영국에서만 유통센터 25개와 매장 1800개 보유● 분쟁 최소화 정책 - 노사 의사소통 채널 확대(회사 성과, 계획, 불만 등 공유)● 경영 정보와 비전을 노사가 적극 공유● 물가상승률 수준의 임금 인상으로 직원의 만족도를 높임

해고 없는 기업 BMW의 비밀

● 설립 : 1916● 직원수 : 약 10만명● 일자리 안정과 노사화합 - 50년 연속 흑자와 20년 무파업● BMW의 이익에 집중 ● 회사의 이익이 최우선이다● 노동조합, 각종 연맹 등의 이익은 근본적으로 2차적 중요도

재미라는 가치를 추구해야 ‘지속 가능한 기업’될 수 있어

● 설립 : 1971 Virgin record 설립● 연 매출 80억 달러의 360여 개 회사로 구성● 일하는 것이 노는 것이고, 노는 것이 일하는 것이다

벤치마킹 개요

08복수노조시대 해외 선진 노사관계 벤치마킹 연수유럽연수 프로그램

전 직원 평생 고용 ‘신의 직장’, 지멘스

● 설립 : 1847● 직원수 : 약 40만5천명● 세계적인 전자제품·의료기기·수송 시설 제작사● 독일 안의 본사와 자매회사에서 근무하는 직원 2만8000명의 무기한 고용보장 협약 체결

(2010) - 10% 이상 생산성 증가 기대

노·사·정 모두 구한 폭스바겐의 일자리 나누기 프로그램

● 설립 : 1937● 직원수 : 약 40만명● 10년이 넘는 기나긴 개혁을 통해 탄탄한 회사로 변신● 노동자 살리고 실업자 고용하고 회사 성장하고● 일자리 나누기 프로그램 ● 노동자의 일자리를 보전하면서도 생산성 향상. ● 성공비결 : 노와 사의 신뢰와 이들을 뒷받침하는 지방정부의 힘

이탈리아 대표 통신기업의 노사관계

● 설립 : 1994● 직원수 : 약 8만5천명● 이탈리아 최대의 통신기업

여러 노조들이 각축하는 가장 대표적인 사업장, 피아트

● 설립 : 1899● 직원수 : 약 22만명● 토리노에 본사를 두고 있는 이탈리아 최대의 기업(이탈리아 자동차 생산의 80%를 차지) ● 시장경쟁이 격화되는 90년대 이후 기존의 적대적이며 노조배제적인 노사관계정책에서

탈피하여 “통합공장” 모델을 통한 참여적 노사관계를 추구하고 작업체제의 혁신활동을

추진● 정파에 의한 복소노조가 난립하였지만 중앙-산별-기업/사업장 차원에서 통합운동이 추진

되어 왔고 그 결과 이탈리아 노사관계에서만 볼 수 있는 사업장 통합조직인 RSU를 구성하

여 공동으로 단체교섭을 하고 상급조직으로 확대

※ 상기 기업 외 현지 노사관계 연구기관 또는 노사관계 전문가 특강을 실시할 예정입니다.

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연수일정표(유럽연수)- 7박 8일 -

일자 세부일정 비고

10/9 (일)

● 인천국제공항 출발인천

런던● 런던 도착

● 참가자 상호 교류회

10/10 (월)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 1- 유럽 최대의 인사/노무 컨설팅 기관 CIPD 특강 런던

● Daily Debriefing : KIM & CHANG

10/11 (화)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 2- Virgin Group 등 런던

뮌헨● 뮌헨으로 이동

10/12 (수)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 3- BMW, 폴크스바겐 등 뮌헨

● Daily Debriefing : KIM & CHANG

10/13 (목)

● 로마로 이동 뮌헨

로마● KIM & CHANG 노사관계 특강

10/14 (금)

● 노사관계 선진기업 Best Practices 벤치마킹 4- Fiat , Telecom Italia 로마

● Daily Debriefing : KIM & CHANG

10/15 (토)

● 로마출발 로마

10/16 (일)

● 인천국제공항 도착 및 해산 인천

Asia’s NO.1 Knowledge Provider

※ 상기 일정은 현지 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

10복수노조시대 해외 선진 노사관계 벤치마킹 연수참가 안내

● 김·장 법률사무소 2002-현재● 국가정보원 1998-2000● 대통령비서실 정책기획실 행정관 1993-1998● 국회사무처 사무총장 비서관 1992-1993

- 성균관대학교 법과대학 학사, 1989

- Harvard Law School LL.M., 1991; Researcher, 1992

- University of Washington School of Law, Seattle Visiting Scholar, 2002

- 변호사, 뉴욕주 (2002)

● 김·장 법률사무소 2005.9.-현재● 한국노사관계발전연구소 대표 2003.12.-2005.8.● 국방부 전역군인 전직지원업체 선정 심사위원 2004-2005 ● 국방부 정책자문위원 (인사/복지 분과) 2003.2.-2004.2. ● 한양대학교 경영대학원, 겸임교수 2003.2.-2004.2. ● 한국 노동연구원 초빙 연구원 1996.6.-1997.7.

- University of Sydney 노사관계학 준석사, 1990

- University of Sydney 노사관계학 석사, 1995

- University of Sydney 경제학 박사, 2001

코디네이터교수 소개

김·장 법률사무소 인사·노무 전문 변호사

국내 최고의 노사관계 전문가

코디네이터 교수는 전 일정을 함께하며 노사관계 우수기업의 선진사례를 참가자들과 함께

공유하고, 디브리핑을 통해 주요내용을 정리·요약하여 복수노조 시대에 따른 노사관계 전

략 방향을 제시합니다.

서 덕 일 변호사

우 석 훈 박사

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복수노조 시대를 맞아, 안정적 노사관계 유지와 합리적인 노사관계 운영방안을 위한 솔루션을 제공해 드립니다!

미국과 유럽의 선진 노사관계 사례를 통해 상생적, 협조적 노사관계 정착에 기여하고 ‘ 노사관계의선진화’에 앞장섭니다.

11 www.KMA.or.kr

● 참가자 관련 정보

성명

국문 　직위

국문

영문 영문

* 영문성명은 반드시 여권상의 영문 성명과 동일하게 성(姓)과 이름(名)의 순으로 작성하여

주십시오.

주민등록번호 - 여권 유 / 무 비자 유 / 무

여권번호 　* 여권과 비자 신청은 사무국으로 문의 하시길

바랍니다.

회사명국문 　

부서명국문 　

영문 영문

회사주소국문 　

영문

우편번호 　 회사팩스

회사전화 　 이메일

휴대전화 　 기타

담당자 관련 정보 (계산서 및 비용 처리 담당자)

성명 　 부서명

전화번호 　 이메일

● 참가신청 조건 정보

연수지역 미국 ( ) 유럽 ( )

호텔

사용조건

기본 : 2인1실 ( )

선택 : 1인1실 ( )

기본 : 2인1실 ( )

선택 : 1인1실 ( )

항공

클래스

기본 : 이코노미클래스 ( )

선택 : 비즈니스클래스 ( )

기본 : 이코노미클래스 ( )

선택 : 비즈니스클래스 ( )

※ 참가신청서 작성 후 아래 연락처로 팩스 접수 또는 이메일 송부

※ 신청서 접수 후 여권, 비자, 사업자등록사본도 함께 아래 연락처로 Fax 해 주십시오

KMA 글로벌교육PU Tel: (02)3274~9380~4 | Fax: (02)3274-9387 | E-mail: sunking@kma.or.kr | 담당자: 선유철 사무국장, 조현철 연구원

연수 참가신청서

서울시 영등포구 여의도동 의사당로 22(17-13번지) 이룸센터 10층

TEL_ 02) 3274-9380~4, http://www.kma.or.kr

참가안내연수지역 미국 , 유럽(영국, 독일, 이탈리아)

연수기간미국 - 2011년 9월 25일(일)~10월 2일(일) / 7박 8일유럽 - 2011년 10월 9일(일)~10월 16일(일) / 7박 8일

참가대상민간기업, 공기업 CEO 및 노사관계 담당 임원인사, 조직, 노무, 교육, 경영기획, 경영관리, 총무, 혁신 등 관련 부서 임직원

참가비미국 - 회원사 : 750만원(1인당), 비회원사 780만원(1인당)유럽 - 회원사 : 750만원(1인당), 비회원사 780만원(1인당)

신청방법 참가신청서, 여권사본, 사업자등록증사본을 아래 팩스로 접수

신청마감 미국 - 2011. 8. 31(수)까지, 유럽 - 2011. 9. 19(월)까지

신청 및 문의KMA HR Society 사무국 ☎ 3274-9380~4 / 팩스 3274-9387이구수 상무, 선유철 사무국장, 이선배 전문위원, 조현철 연구원

▶ 참가비 포함사항 및 불포함사항- 포함사항 : 왕복항공료(이코노미기준), 숙박비(2인1실기준), 전일정식비, 현지특강 및 벤치마킹,

전용버스, 가이드, 여행자보험 등

- 불포함사항 : 여권 및 비자 발급비, 기타 개인비용

※ 항공좌석 승급 및 호텔 1인실 사용을 원하는 경우의 추가비용은 사무국으로 문의하시길 바랍니다.※ 항공좌석, 현지호텔 등의 원활한 준비를 위해 빠른 시간 내 신청해 주시면 고맙겠습니다.