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정보통신정책 제 18 권 5호 통권 389호

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등이 진*

4)

홈네트워크는 서비스, 기술, 장비, 인 라 등의 범주로 설명하기 어렵다. 모든 통신 개념을 총망라 하는 것으

로 부족하여 온갖 산업과의 융합으로 날로 거 해지고 있다. 범 산업 인 국가의 신성장 동력으로 각 받는 동시

에 다양한 산업과 규제, 이해 계가 엇갈려 기 활성화에 있어 장애요인도 무수히 많다. 수많은 문제 과 그에

한 해결 방안이 끊임없이 제시되고는 있으나 각각의 문제 은 인과 계를 갖고 좀처럼 해결되지 않고 있다. 이

에 이들간의 상호작용을 이해함으로써 가장 효과 인 해결방법을 찾으려는 시도가 필요하다.

목 차

Ⅰ. 국내 홈네트워크 산업 정책 황 1. IPTV: 통신 vs. 방송Ⅱ. 홈네트워크 시장 활성화를 해하는 2. 장비 호환성: 삼성 자 vs. LG 자

문제 들 3. 법 제도 규제Ⅲ. 홈네트워크 시장의 근본 해요인 Ⅴ. 결 론Ⅳ. 홈네트워크 시장의 핵심 갈등

Ⅰ. 국내 홈네트워크 산업 정책 황

국내 홈네트워크 서비스는 건설사 심의 홈오토메이션 서비스와, 서비스 사업자 주도의

응용서비스로 나 수 있다. 해외에서 홈네트워크가 데이터 네트워크와 홈엔터테인먼트 심

으로 확산되어 가는 반면, 국내에서는 이미 2000년 반부터 형 건설사의 사이버아 트

를 심으로 홈오토메이션 서비스가 홈네트워크를 주도하고 있다.

기 형 건설사에 의해 가스/조명/난방/출입문 제어 등이 제공된 이후 재는 견 건설

사에서도 홈오토메이션과 홈시큐리티 련 설비를 기본 으로 설치하고 있다. 홈오토메이션

이 주를 이루던 국내 홈네트워크 산업에 KT, SKT 등의 통신사업자와 CJ 이블 넷 등 방송

사업자의 가세로 통방 융합의 서비스 모델이 발굴되고 있다. 한 가 사 역시 백색가 시장

의 정체를 극복하고 실화 될 홈네트워크 서비스에 비하여 “삼성 홈비타”와 “LG 홈넷”

연락처: * 한국 자통신연구원 u-IT 략연구

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등의 솔루션을 속속 출시하고 있다.

우리나라는 산업 인 측면에서 IT에 의존하는 바가 매우 크며, IT산업이 국내 산업과 경제

에 끼치는 향은 막 하다. 이에 정부는 IT서비스－인 라－기기제조업을 연계하여 산업의

효과는 물론 세계 시장을 주도할 수 있는 미래 성장동력으로서 홈네트워크를 략 으로

육성하고 있다. 정부는 미래 한국의 발 을 주도할 IT 신산업의 주무부처로서 정보통신부와

산업자원부, 과학기술부를 선정하여 신성장 동력을 추진하고 있으며, 신성장 동력의 하나인

홈네트워크는 정보통신부와 산업자원부를 주무부처로 정책이 마련되고 있다. 한 내배선

과 련되어 기 인 라 구축이 요해짐에 따라 건설교통부도 홈네트워크 정책 마련을

비하고 있다.

이 정통부는 홈네트워크 산업 활성화에 가장 극 이며 IT389 정책의 일환으로 정책

을 추진 이다. 2010년까지 체가구의 60% 이상 홈네트워크 서비스 이용을 목표로 시범사

업 등을 통해 상용화를 진하고 건물 기기인증제도를 마련하여 시장기반을 조성하고 있

으며, 표 활동 기술개발을 진하여 홈네트워크 산업의 경쟁력을 제고함으로써 유비쿼터

스 디지털 홈 세상을 구 하고자 한다.

이에 정통부는 홈네트워크의 상용화에 앞서 국내 주거환경에 최 화된 표 홈네트워크 모

델을 발굴하여 보 하고자 다음과 같이 2차에 걸친 시범사업을 실시하고 있다. 2004년 완료

된 1단계 시범사업에서는 기존의 기술을 바탕으로 여러가지 서비스를 융합하고 응용 서비스

모델을 개발하는 데에 을 두어 홈네트워크 산업의 기반을 마련하 다. 이러한 성과를 기

반으로 재 실시되고 있는 2차 시범사업은 새롭게 등장하는 기술을 용하고 1차에서의 서

비스 모델을 개선하는 동시에 고도화된 서비스 모델을 개발을 목표로 추진되고 있다. 컨소시

엄에는 단순 기간통신 사업자뿐 아니라 통신, 방송, 건설, 가 등 산업 련 업체가 참여

하고 있어 향후 엄청난 생산유발 효과가 기 된다. 한 정통부는 이러한 시범사업을 통해 세

계 으로 안정된 장비와 서비스 모델을 조기 확산시킴으로써 세계 련 시장을 주도할 계획

이어서 그 성과의 기 치는 IT 강국으로서의 상을 확인하는 것 이상이다.

이 외에도 상용화 추진 략 의회를 구성하여 운 하고 있으며, 건물 인증제도와 홈기기

인증센터를 구축하고 시험인증을 통해 이용자의 편리성을 제고하려는 정책을 추진 이다.

한 방송, 건축, 의료 련 법제도 개선을 통해 시장기반을 조성하는 동시에 국민 홍보를 통

해 수요를 견인하고자 노력하고 있다. 이러한 노력을 통해 민간 자율 으로 상용화를 추진하

고, 정부는 시장 자율 홈 네트워크 보 확산이 이루어질 수 있도록 법제도 개선, 인증제도

시행 등 시장 기반조성에 주력하여 시 지를 극 화하고자 한다.

산자부는 지능형 홈네트워크, 디지털TV 등 10 신성장동력 산업을 선정하여 추진하고 있

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등

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으며, 그 홈네트워크는 2개 분야를 제외한 역에서 모두 련성을 보이고 있다. 10 신

성장 동력 지능형 홈네트워크 산업에의 투자는 2004년 793억을 시작으로 2008년에는

3,598억 원으로 4배 이상 증가할 망이다.

산자부에서는 지능형 홈네트워크(스마트 홈) 차세 기술 개발을 추진하는 동시에 산업화

연구센터를 설립하는 로그램을 실행하고 있다. 한 산업 클러스터 기반을 조성하고 표

화 시범단지 사업을 략 으로 추진하며 그 일환으로 경상남도와 함께 지역진흥사업과 연계

하여 마산지역에 4,800억 원을 투입하고 산업을 조성하고 있다. 이 지역 내에 스마트 홈 산업

화 연구센터를 설립하여 기술개발을 수행하는 동시에 기술 표 화를 추진하기 한 시범 주

거단지를 조성하고 있다. 이밖에 스마트 홈 련 법과 제도를 정비함으로써 국가 인 스마트

홈 산업 발 체제를 구축하는 실행 략을 제시하고 있다.

건교부는 최근 홈네트워크에 심을 갖게 되어 구체 인 정책방안은 마련되지 않았으나 홈

네트워크를 한 설비 인 라 환경, 주택 리, u-City 건설 건물 인증 등의 인 라 조성

에 이 맞춰질 것으로 상된다.

Ⅱ. 홈네트워크 시장 활성화를 해하는 문제 들

나날이 홈네트워크와 련된 기술과 표 이 발 하고 있으며, 여러 해 규모 컨퍼런스가

개최되고 연일 련 이슈가 문가들에 의해 논의되고 있으나 홈네트워크에 한 일반 소비

자의 인식은 그에 미치지 못하는 듯 하다. 홈네트워크 아 트나 사이버 아 트가 미디어에 등

장한 지도 꽤 시간이 흘 음에도 불구하고 고 아 트의 리미엄을 덧붙이는 서비스라거나

이상 인 이미지로 남아있을 뿐 실에서의 홈네트워크는 그 실체를 쉽게 떠올리기가 쉽지

않다.

오랜 기간의 비를 통해 상용화를 앞두고 있는 홈네트워크 서비스는 원할한 보 을 해

아직 해결해야 할 여러 문제가 남아있는 듯 하다. 다음은 건설사와 가 사, 기간통신 사업자

의 입장에서 홈네트워크 사업을 진행하는 데에 직면하는 문제 을 정리한 것이다.1)

문제 은 크게 기술 요인과 기업의 략 요인, 그리고 낮은 시장 수요와 정책 인 지원

의 부족 등으로 인식되는 듯이 보인다.

통신사와 건설사, 가 사가 직면한 문제 은 각각이 크게 다르지 않다. 인 라나 망에 한

표 이 없어 소비자와 사업자 모두의 리스크를 증가시키고 있으며, 설사 표 을 제정한다 하

1) 2005년 12월 5일 개최된 홈네트워크 산업의 진단과 확산방안 심포지움에서 발표된 내용임

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더라도 각 사업자의 이해 계에 의해 효과가 다. 한 가치사슬 상의 사업자 간 이해 계

조율이 어려워 효과 인 비즈니스 모델 창출이 불가능하고 킬러 애 리 이션의 부재로 소비

자의 심 한 낮아 시장성이 낮다. 반면 고가의 도입 비용과 장비가격으로 사업자들이

PUSH하기에는 한계가 있는 것도 사실이다.

<표 1> 홈네트워크 보 의 문제

기술 요인

∙단순한 홈네트워킹 솔루션 구성

∙ 내 배선에 한 해결 방안 제시 미달

∙표 화 지연으로 인한 불확실성 가

∙업체/제품간 기술의 비호환성

∙정보보안 문제

∙건축불의 홈네트워크 설비 수용공간 미확보

기업 략 요인

∙ 기 고가 장벽을 한 타깃 략

∙명확한 비즈니스 모델 개발 지연

∙고객 ‘가치 제안’이 명확하게 달 안됨

∙시설의 복 투자: 장비, 망

∙컨텐츠의 유료화와 서비스의 질

∙홈네트워크 시설물 유지 리 주체 불명확

∙가 사, 건설사, 기간통신사, CP 공동 력 모델 부재

고객 요인

∙소비자의 낮은 인지도와 상품 이해도

∙소비자의 높은 이사율

∙타깃 고객층( 형평수, 주부층)의 한계

정책 요인

∙홈네트워크 추진 련 부처의 다원화

∙규제완화 기술규격 법제화 미비

∙정부차원의 국민 홍보, 기술개발, 인 라 구축, 서비스가 하나의 로드맵 상에서

추진 필요

출처: 한국정보과학회, 제23회 정부산업 리뷰 심포지엄

재의 문제 은 모두가 인식하고 있지만 좀처럼 해결방법을 찾기는 어렵다. 소비자의

심을 고조시켜 수요를 형성하기 해서는 킬러 애 리 이션이 필요하다. 단일 표 을 제정

한다 하더라도 각 사업자의 이해 계가 다르고 기존의 투자가 상당한 수 까지 진행되어 뒤

늦게 수렴되기는 불가능한 것으로 보인다. 킬러 애 리 이션이 개발되더라도 고가의 장비

가격은 여 히 문제이며 더구나 호환성을 갖추지 못한 장비는 소비자에게 더욱 부담을 가

시킬 뿐이니 각각의 문제는 서로서로 맞물려 어디에서부터 해결을 시작해야 할 지 난감한 상

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등

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황이다.

Ⅲ. 홈네트워크 시장의 근본 해요인

앞에서 언 한 바와 같이 재 홈네트워크 서비스 확산에의 문제 들은 서로간에 향을

주고받으며 고착되어 있는 듯이 보인다.

이에 본 고에서는 이러한 상황의 인과 계를 악함으로써 근본 인 해요인에 해 논의

하고자 한다. 이러한 방법은 제약이론(TOC)의 사고 로세스와 논리상의 유사 이 있다.2)

그러나 본 고에서는 해결 방안을 제시하기 보다는 앞서 제시한 문제 간의 상호 향 계를

통해 주요한 문제 에 한 시사 을 제시하는 데에 의의를 두고 있다.

홈네트워크 시장이 직면하고 있는 여러 문제 을 큰 범주에서 도식화 해 보았다. 이는 매우

주 이며 많은 이견이 존재할 수 있으나 여러 기고를 참고하여 반 인 의견으로부터 크

게 벗어나지 않는 범 에서 작성하 다.

크게 홈네트워크 산업을 수요 인 측면과 공 인 측면으로 나 고, 공 인 측면은 서

비스, 인 라, 장비 산업을 고려하 다. 수요 측면에서는 소비자 입장에서 홈네트워크 서비스

의 “가치”와 “비용”의 측면에서 근하 다.

홈네트워크 시장의 활성화를 지연하는 요인으로 “낮은 시장수요”와 “사업자(서비스, 장비,

인 라 포함)의 투자 조 사업 의지 하”로 설정하 다.3) 사업자 역시 기 수익과 비용

을 고려하게 되는데, 낮은 시장수요에 의해 사업자의 수익성이 악화되어 비용 감이 요구된

다. 반면 비효율 산업 구조에 의해 과도한 투자가 요구되고 있는 상황이어서 이러한 고착상

태가 장기화 될수록 사업자의 투자여력과 사업의지는 낮아질 수 밖에 없다.

시장의 수요가 낮은 이유에 해서는 [그림 1]을 통해 논의하기로 한다.

2) 제약이론(TOC) 사고 로세스는 TOC 이론의 창시자인 이스라엘 골드렛 박사가 개발한 문제해

결 방법으로, “무엇을 바꿀 것인가?” “무엇으로 바꿀 것인가?” “어떻게 바꿀 것인가?” 등과 같은

일련의 과정을 논리 으로 악해 가는 방법이다. 재의 문제 을 바람직하지 않은 결과(UDE)

로 보고 이러한 UDE의 인과 계를 악하여 근본 인 문제를 도출하고 주요갈등을 찾아 해결방

법을 찾는 일련의 과정으로 이루어진다.

3) TOC에서는 아래쪽에서 로 읽는 것이 일반 이나, 홈네트워크 산업은 범 가 방 하여 모든

향력을 포함하기 어려워 주요 문제로 한정함에 따라 상 분야는 top-down을 채택하 음.

24 정보통신정책

[그림 1] 시장 수요 측면에서의 상호 향 분석

IPTV 서비스불가

예상되는서비스의

IPTV가수요를견인할수있다

소비자는VOD에관심이있다

PUSH가아닌흥미유발이필요

소비자는헬스케어에관심있다

홈헬스케어서비스불가

컨버전스로산업간경쟁심화

의료업계와통신사의협력부족

관련부처다원화법/제도미비

방송업계와통신업계의이견발생

법/제도적으로서비스불가

새로운부가가치서비스발굴필요

기대신규서비스발굴어려움

비즈니스모델의부재

사업자및 VC간협력어려움

소비자의니즈파악이어려움

소비자의낮은인식

소비자가필요성을느끼지못함

서비스의유지관리책임불분명

Killer 서비스부재

고객가치제안불명확

소비자가치측면

서비스만족도낮음

현서비스가사용어려움

Willingness to pay가낮음

서비스이용료가높음

기업의투자부담증가

중복투자

경쟁심화

도입비용높음

고가장벽타개위한타깃설정

대형펴수의주부는기술혁신층이아님

타깃고갯층의한계

초기시장수요형성에실패

장비비표준

소비자비용측면

고가의장비

IPTV 서비스불가

기존관심이

제공불가능

IPTV가수요를견인할수있다

소비자는VOD에관심이있다

소비자는헬스케어에관심있다

홈헬스케어서비스불가

컨버전스로산업간경쟁심화

의료업계와통신사의협력부족

관련부처다원화법/제도미비

방송업계와통신업계의이견발생

법/제도적으로서비스불가

새로운부가가치서비스발굴필요

기대신규서비스발굴어려움

비즈니스모델의부재

사업자및 VC간협력어려움

소비자의니즈파악이어려움

소비자의낮은인식

소비자가필요성을느끼지못함

Killer 서비스부재

소비자가치측면

서비스만족도낮음

현서비스가사용어려움

Willingness to pay가낮음

서비스이용료가높음

기업의투자부담증가

중복투자

경쟁심화

도입비용높음

고가장벽타개위한타깃설정

대형펴수의주부는기술혁신층이아님

타깃고객층의한계

초기시장수요형성에실패

장비비표준

소비자비용측면

고가의장비

홈헬스케어가수요를견인할수

있다

소비자가 홈네트워크 서비스에 부여하는 가치 인 측면과 이를 수용하기 한 비용의 측면

으로 나 어 가치 측면에서는 서비스 만족도를 변수로 설정하 다. 서비스는 재 제공되고

있는 서비스와 제공 될 서비스로 나 어 단할 수 있다. 재 제공되고 있는 서비스는 고

아 트에 제공되는 홈오토메이션 서비스 등을 생각할 수 있는데 서비스 제공업체에 의하면

이러한 서비스가 주는 혜택에 비해 번거롭고 사용이 복잡해 필요성을 느끼지 않는다고 한다.

유료 서비스를 제공하기 해서는 이러한 PUSH가 아닌 PULL 서비스를 개발해야 한다. 이

에 제공 ‘될’ 것으로 분류되는 서비스 소비자의 심이 상되는 서비스로 문가들은 홈

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등

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엔터테인먼트 서비스와 홈헬스 어 서비스를 꼽는다. 그러나 이들 서비스는 통신과 방송, 통

신과 의료업계의 컨버 스 산업으로 이들 산업 간의 이해 계와 기존 산업에 한 법 는

제도에 의해 서비스 제공이 불가능하다. 이에 이들 서비스의 제공이 불가능하므로 새로운 부

가가치 서비스를 발굴해야 하는 상황에 직면하 다. 하지만 이 한 쉽지 않다. 불행히

도 소비자는 자신이 무엇을 원하는 지 알 수 없다. 홈네트워크란 말은 수없이 들어왔으나 실

체가 없어 서비스 자체에 한 인식이 낮고 무엇이 필요한 지에 해서도 인식하지 못하고

있다. 게다가 주도권을 선 하기 한 수평 경쟁뿐 아니라 가치사슬 상의 사업자 간 경쟁까

지 이루어지고 있어 효율 인 력을 기 하기 힘들어 마땅한 비즈니스 모델 발굴도 어렵다.

기존의 기 서비스는 제공이 불가능하고, 새로운 신규 서비스도 마땅치 않으니 다시 킬러

서비스가 없다는 결론에 이르게 되며, 실체 없는 ‘홈네트워크’는 여 히 소비자의 인식 속에

다른 세계일 수 밖에 없다.

반면 비용측면은 어떠한가. 홈네트워크 서비스를 이용하려면 내 망도 필요하고 수많은

장비들이 필요하다. 냉장고, TV 등 부분의 장비는 소비자 입장에서 불필요한 교체수요가

되고 이들의 장비는 더구나 비싸다. 가뜩이나 고가의 장비는 표 화가 이루어지지 않아 도입

하는 소비자의 잠재 비용이 되어 기 부담을 더욱 가 시킨다. 표 화에 실패한 각 사업자의

장비는 량 수요 유인 실패로 규모의 경제를 얻지 못하여 가격 인하의 여지가 없다. 사업자

간 력 부재로 각 사업자가 복 투자하여 투자비용이 증가하는 것 한 원가에 반 된다.

서비스 사업자 역시 마찬가지로 높은 투자비용을 회수하기 해서는 서비스 이용료를 높게

책정할 수 밖에 없다.

반 인 고객의 지불의사가 낮은 상황에서 고가장벽을 타개하기 해 사업자는 소비자를

세분화하여 타깃으로 삼는 STP 기법을 도입하게 되는데, 지불 여력이 있는 형평수의 주부

는 부분 기술 신층이 아니다. 첨단 신규 서비스의 경우 기술 신층이 기 수요를 이끌어

야 함을 가정했을 때 이러한 타깃 고객층의 한계는 기 시장 수요 형성 실패로 보는 것이

옳을 것이다.

이번엔 공 측면에서 장비시장과 인 라 시장을 살펴보자. [그림 3] 부분의 홈네트워크

문가들은 장비 시장의 문제 으로 번 장비 련 표 의 부재를 꼽는다. 표 과 련되어

서는 망 송기술과 미들웨어에 한 이슈가 주를 이룬다. 무선기술이 격히 발 함에 따라

기존에 홈네트워크 송기술로 낙 되었던 수많은 유선기술들이 무선기술과 경합을 벌이게

되었고, Wi-Fi의 발 과 UWB의 등장 등으로 무선 기술간에도 경합을 피할 수 없게 되었다

(USN에서 RFID와 ZigBee도 마찬가지이다). 한 국제 기업들은 자사의 이해 계에 따

라 컨소시엄을 형성하여 개별 기술을 지지함으로써 이러한 송기술의 경합은 결과의 측이

26 정보통신정책

어렵다. 미들웨어 역시 동일한 상황이다. DLNA에 의해 UPnP가 우세하다고는 하나 PLC

미들웨어가 갖고 있는 시장 기반을 쉽게 바꾸긴 어려워 보인다.

[그림 2] 장비와 인 라 공 측면에서의 상호 향 분석

댁내 배선 해

결 방안 부재

단일 홈서버

구성 불가

국내 PLC장비사실상 듀얼표준

댁내 배선 표준

제정 어려움

가정의 장비

구성이 복잡

도입 비용의 증가

국내 중소 장비

불확실성

증가

서비스사업자마다

독자적 STB 도입

중복투자

서비스 제공

비용 증가

장비산업의 국가

경쟁력 저하 우려

장비 표준

부재

기축 주택에

설치 어려움

시장이 제한적임

(신축 주택만 가능)

제도적

지침 부재

국내 PLC 표준제정(HnCP )

다양한전송기술의경합

국제적 참여

주체간 이해

관계 대립

지속적인 신기술

개발 속도가 빠름

(UPnP 등)

국제적상황

지속적인 신기술개발

속도가 빠름

(UWB, ZigBee 등)

국내 단일

표준화 실패

댁내 인프라

미비

높은 이사율

댁내 인프라의

이동성 낮음

건설사마다

독자규격 채택

건설사 위주로

Before Market 형성

장비의호환성미확보

댁내 배선 해

결 방안 부재

단일 홈서버

구성 불가

국내 PLC장비사실상 듀얼표준

국내장비사업자간이해관계대립

댁내 배선 표준

제정 어려움

가정의 장비

구성이 복잡

도입 비용의 증가

국내 중소 장비

업체의 불확실성

증가

서비스사업자마다

독자적 STB 도입

중복투자

서비스 제공

비용 증가

장비산업의 국가

경쟁력 저하 우려

장비 표준

부재

기축 주택에

설치 어려움

시장이 제한적임

(신축 주택만 가능)

제도적

지침 부재

국내 PLC 표준제정(HnCP )

국제적 참여

주체간 이해

관계 대립

지속적인 신기술

개발 속도가 빠름

(UPnP 등)(UWB, ZigBee 등)

다양한미들웨어의경합

국제적 참여

주체간 이해

관계 대립

지속적인 신기술

개발 속도가 빠름

(UPnP 등)(UWB, ZigBee 등)

국내 단일

표준화 실패

댁내 인프라

미비

높은 이사율

댁내 인프라의

이동성 낮음

건설사마다

독자규격 채택

건설사 위주로

Before Market 형성

국내의 경우에는 표 가 업체인 삼성 자와 LG 자 간 미들웨어 표 이 한 이슈가

되고 있다. 삼성 자는 LonWorks를 채용하여 독자규격인 S－Cube를 채택하고 있는 반면

LG 자 역시 독자규격인 LnCP를 채택하고 있다. 국내 PLC포럼에서 LnCP의 손을 들어

HnCP를 국내 단일 표 으로 발표하 으나, 강제성이 없어 사실상 듀얼표 이 세이다. 이

듯 송기술과 미들웨어의 표 이 정해지지 않아 그나마 출시되고 있는 장비간의 호환성이

확보되지 못하고 있다. 표 부재는 여러 방면으로 향을 끼치고 있다. 우선 각 장비의 비호

환성으로 단일 홈서버의 구성이 불가능해 여러 홈서버를 구입해야 하므로 소비자의 도입 부

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등

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담이 증가하 다. 서비스 사업자 한 별다른 표 없이 각자 STB를 도입함에 따라 향후 표

이 수렴될 경우 재투자의 험이 있다. 따라서 기 량 구매를 자제하게 되고 투자비용의

증가는 원가에 반 되어 서비스 요 증가의 결과를 래한다. 메이 기기업체나 서비스 사

업자에 장비를 납품하는 소 장비업체에의 불확실성이 증가하게 되어 반 인 국가 장비

경쟁력이 하될 우려도 있다.

[그림 3] 홈네트워크 산업의 상호 향 분석

홈네트워크시장활성화지연

시장수요낮음

초기시장형성실패

고객평가가치(만족도) 낮음

초기도입비용및서비스비용높음

Killer Application의

부재

Biz 모델의부재

Value Chain간협력어려움

산업간경쟁심화

산업내경쟁심화

각 VC별로독자서비스제공

중복투자로과도투자비용발생

서비스사업자의수익성저하

서비스및장비사업자의투자여력및

의지저하

기기관련표준부재

댁내배선표준부재

장비업체의리스크증가

산업간컨버전스발생

홈네트워크는합서비스

기술의발전속도가빠름

인프라의부족

높은이사율

대부분신축건물만제공

Ent. Healthcare 새로운서비스컨셉부재

제도

관련부처다원화

고객의willingness to pay 낮음

건축사별로독자적배선

사업자간협력의사낮음

서비스

고가의장비

홈네트워크시장활성화지연

시장수요낮음

초기시장형성실패

고객평가가치(만족도) 낮음

초기도입비용및서비스비용높음

Killer Application의

부재

Biz 모델의부재

Value Chain간협력어려움

산업간경쟁심화

산업내경쟁심화

각 VC별로독자서비스제공

중복투자로과도투자비용발생

서비스사업자의수익성저하

기기관련표준부재

댁내배선표준부재

장비업체의리스크증가

산업간컨버전스발생

홈네트워크는융합서비스

기술의발전속도가빠름

인프라의부족

높은이사율

대부분신축건물만제공

Ent . Healthcare 서비스불가능

새로운서비스컨셉부재

제도미비및법적문제발생

관련부처다원화

고객의willingness to pay 낮음

건축사별로독자적배선

고객이필요성을느끼지않음

사업자간협력의사낮음

서비스관련장비표준부재

고가의장비

별다른 표 이 없는 상황에서 장비마 호환성이 없어 내 배선의 자유도는 그보다 훨씬

심각하다. 인텔리 트 아 트뿐 아니라 기축 주택까지 포 할 수 있는 솔루션이 개발되어야

하나 별다른 지침이 없어 그나마 건설사마다 독자 으로 배선 규격을 채택하고 있다. 이 경우

소비자가 이사할 경우 새 집의 배선규격이 달라 동일한 서비스를 이용하기 어렵다. 국내 가정

의 높은 이사율을 고려했을 때 이동성이 낮은 내 인 라는 홈네트워크 시장의 활성화를

28 정보통신정책

해할 뿐이다.

[그림 3]은 통해 체 시장의 상호 향을 하나의 틀에서 도식화 한 것이다. 앞에서의 가정

에 동의한다면 이 흐름도를 통해 체 시장의 흐름에 향을 끼치는 요인을 쉽게 발견할 수

있다.4)

홈네트워크는 융합서비스로 망 간, 기술 간의 융합이 일어나고, 산업간 융합이 일어나고,

심지어 지속 으로 그 범 를 넓 감에 따라 산업의 범 를 한정하기 어렵다. 이러한 산업

특성은 홈네트워크 산업의 내부 , 외부 인 향력을 생성하 다.

내부 향력은 ‘다 차원의 경쟁’으로 정의할 수 있다. 기존 단일 산업 내의 기업들은

기존의 산업이 체될 것으로 상됨에 따라 새로운 시장을 선 하기 해 경쟁이 치열해 진

다. 더불어 이종 산업과 충돌하여 경쟁의 차원이 두 배, 세 배 높아진다. 력을 통해 시 지

를 창출할 충분한 유인이 있음에도 불구하고 각 사업주체는 쉽사리 손을 잡지 못한다.

외부 인 향력은 ‘제도의 부재’로 정의하 다. 산업이 융합됨에 따라 이를 규제하는 기

역시 그 흐름을 벗어날 수 없다. 새로운 산업의 출 에 비하지 못한 법과 제도는 홈네트워

크 서비스라는 싹수부터 훌륭한 신생아를 키워내기엔 역부족인 요람으로 보인다.

Ⅳ. 홈네트워크 시장의 핵심 갈등

앞서 홈네트워크 활성화를 해하는 근본 요인으로 산업 내/산업 간 경쟁(내부 요인)

과 법/제도의 미비(외부 요인)라고 주 인 의견을 제시하 다. 그러나 이는 무도 모호

한 표 이어서 아무런 의미가 없을 수도 있다. 이에 재 가장 부각되고 있는 몇 가지 련

이슈를 언 하고자 한다.

1. IPTV: 통신 vs. 방송

통신규제 측면에서 IPTV는 Broadband Convergence Service(BCS)의 하나로 보고 있

다. BCS란 고속인터넷 망을 통하여 이용자의 요청에 따라 양방향으로 다양한 멀티미디어

컨텐츠를 제공하는 통신방송 융합서비스를 일컫는다. 정보통신부는 IPTV 서비스가 방송과

달리 정보의 내용이 사 이며 정보의 흐름이 양방향성이고 로그램 편성이 없어 방송서비스

라 규정하기 어렵다고 주장하고 있다. 즉 멀티미디어 컨텐츠를 컨텐츠 로바이더들로부터

4) 속한 기술발 이나 높은 이사율, 산업의 컨버 스 등 해결이 불가능한 자연 요인은 략

고려 상이 될 수 없다.

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등

2006-3-16 29

계약에 의해 제공받아 변경 없이 그 로 이용자에게 서비스하므로, 실질 으로 방송 로그램

을 기획 편성 제작 한다고 볼 수 없다는 주장이다. 이에 해 방송 원회는 IPTV는 인터넷

로토콜을 기술 기반으로 한다는 의미일 뿐, 방송 로그램을 기획 편성하여 공 에게 이

를 기통신설비에 의하여 송신한다는 에서 방송과 다를 바 없다고 주장하고 있다.

사실상 IPTV가 부가통신 서비스로 인정될 경우 기존의 유선방송 사업자의 서비스와 부

분 첩되어 기간통신 사업자에 비해 열악한 운 능력과 마 역량을 갖춘 SO가 경쟁하기

어렵다. 통신과 방송이 융합되는 세계 추이를 볼 때 IPTV 서비스 도입은 불가피하므로

상되는 문화 , 산업 인 충격을 최소화 할 수 있는 제도의 마련이 시 하다.

2. 장비 호환성: 삼성 자 vs. LG 자

2005년 1월 산업자원부가 단일 홈네트워크 시스템 구축을 해 력선통신(PLC) 기술 표

안을 발표하 으나 삼성 자는 이를 수용하지 않은 채 자체 홈네트워크 시스템 업그 이드

에 나선 반면, 후발업체인 LG 자는 산자부 안을 수용하고 개방형 랫폼으로 호환성을 앞

세워 표 화 경쟁 이다. 삼성 자는 산자부가 제시한 HnCP는 상당부분 LG 자의 LnCP

를 수용함으로써 시장 선두업체로서의 의견이 반 되지 않아 일방 인 수용이 불가능하다고

주장한다. 한 향후 홈네트워크 장비 수출을 해 세계 으로 가장 리 받아들여지고 있

는 LonWorks를 수용해야 한다는 삼성 자의 주장도 세를 얻고 있다. 이에 LG 자 한

국 홈네트워크 미들웨어 표 을 HnCP로 유도함으로써 시장을 확보하고자 노력하고 있어 사

실상 듀얼표 이 실화되고 있는 상황이다.

국내 최 기기업체 간 미들웨어 표 간 이외에도 UPnP, Jini, LonWorks, HAVi 등 홈

네트워크 미들웨어 기술들이 혼재되는 것이 홈네트워크 확산의 해 요인으로 인식되면서 상

호호환성을 제공하기 한 표 화와 기술 개발에 한 필요성이 두되고 있다. 재 두개의

미들웨어간 상호연동을 제공하기 한 릿지나 Proxy 구조에 한 개발이 진행되고 있으나,

앞으로 나올 미들웨어까지 수용할 수 있는 구조에 한 연구는 기 단계이다.

3. 법 제도 규제

개선이 요구되는 표 인 법제도는 다음과 같다.

가. 통방 통합 규제제도의 정비 지연으로 IPTV 등의 신규 서비스 제공 불가

30 정보통신정책

나. 건축 련 법령에의 홈네트워크 련 규정 미비

주택법령에는 화 주의 통신시설과 구내통신시설로 설비 기 규정이 있을 뿐 지능형

홈네트워크 련 기 이 미흡하다. 한 리모델링 시에 홈네트워크의 기 이 없어 인 라 구

축에 어려움을 겪고 있으며 홈네트워크 장비 시설에 한 유지 리 기 마련도 요구되고

있다. 도시내 정보통신 기반 구축과 상호 연계체계가 미흡한 것도 문제 으로 지 되고 있다.

다. 행 의료법상에 의한 ‘의사와 환자간의 원격진료’ 불가

원격진료의 경우 이미 수년 부터 의료정보 문업체를 심으로 솔루션 개발이 추진돼

왔고, 이미 상용화를 한 기술개발은 거의 완료되었음에도 불구하고, 원격진료 활성화를

한 수가 용 문제와 의사와 환자간 직 인 원격진료를 지하거나 의료사고발생시 책임소

재에 한 규정 미비 등 명확한 법제도가 마련되지 않아 사업추진이 지지부진한 상태이다.

  의체가 구성되어 제도마련에 힘쓰고 있으나, 2005년 시범사업을 추진한 이후에나 이를

바탕으로 수가나 법제도 개선에 한 실질 인 논의가 이 질 것으로 보여져 이미 부터

원격진료 솔루션을 개발하고 련 사업을 비해온 업체들의 불만이 높아지고 있다.

Ⅴ. 결 론

본 고의 결론을 정리하자면 다음과 같다. 재 홈네트워크 시장에서의 문제 이라 일컬어

지는 여러 바람직하지 않은 요소들은 모두가 해결되어야 할 주체는 아니다. 이를 구별하지 않

고 해결책을 마련하려는 것은 근본 인 해결방안이 될 수 없고 단기 처방에 그칠 뿐이다.

이에 재 언 되고 있는 문제 들 간의 상호 계를 악하여 근본 인 해요인을 찾아 해

결 방안을 마련함으로써 부정 순환을 단 시켜야 한다.

홈네트워크 산업을 상으로 수요와 공 측면에서 분석해 본 결과 공 의 문제로 수요가

발되지 않고 이에 따른 조한 수요로 공 이 제한되는 악순환을 경험하고 있다. 이러한 부

정 순환은 체 홈네트워크 산업에서뿐 아니라 서비스, 장비, 인 라 측면에서 모두 일어난

다. 이러한 부정 순환에 공통 으로 발견되는 요소를 발견할 수 있었고 이를 내부 요인과

외부 요인으로 일반화 할 수 있었다.

내부 요인은 산업 융합 특성 하에서 필연 으로 발생하는 산업 간 산업 내 충돌이다.

재 불거지고 있는 표 인 내부 문제는 방송과 통신의 입장 차이와 삼성 자와 LG 자의

비호환성을 들 수 있다. 반면 외부 요인은 변화하는 환경에 비하지 못함으로써 발생한 회

피 가능한 문제 이다. 이는 유연하지 못한 제도와 규제 환경을 꼽을 수 있겠다.

홈네트워크 시장 활성화 해 요인과 주요 갈등

2006-3-16 31

결론을 구체 인 사례로 들지 않고 이러한 모호한 표 (내부 /외부 요인)을 쓴 이유는,

홈네트워크 산업은 지속 으로 새로운 역을 찾아 움직이고 있기 때문이다. 산업간 융합이

이루어지는 순간마다 이러한 내부 외부 요인은 발생한다.

융합이 일어나는 순간에 필연 으로 발생하는 산업 간 혹은 산업 내 충돌 역시 상하여

최소화 하는 노력도 요구되지만, 어떤 융합과 변화이든 간에 탄력 으로 수용할 수 있는 유연

한 제도와 규제 기 의 정비가 우선되어야만 홈네트워크 산업은 한민국의 신성장 동력으로

자리매김 할 수 있을 것이다.

참 고 문 헌

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[2] 문석 , 홈네트워크 시범사업 황 추진방향, 한국 산원, 2005

[3] 국내 해외 홈네트워크산업 황과 미래발 략, 한국홈네트워크산업 회, 2005. 3.

[4] 제23회 정보산업 리뷰 심포지움 “홈네트워크 산업의 진단과 확산방향" 자료, 한국정보과

학회, 2005. 12.

[5] IPTV 시장 망 워크 2006 자료, 자신문사, 2006. 2

[6] 김상기, 아직 갈 길 먼 원격진료 활성화, E-헬스통신 기사, 2005. 10. 27

[7] 김형호, 삼성 자－LG 자, 홈네트워크 표 놓고 격돌, 한국경제 기사, 2005. 5. 31