总值班:尹如琴 雷艳军 主编:覃文武 编辑:罗小灵 照排:杨英群广西日报客户端：广西日报 广西日报法人微博：@广西日报（新浪、腾讯） 广西日报微信公众号：广西日报（gxrb2013） 广西新闻网：www.gxnews.com.cn 电话及传真:0771-5690065、4965910

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2015年 3月23 日 星期一

农历乙未年二月初四

今日8版国内统一刊号:CN45-0001

第 23259期广西日报传媒集团出版GVANGJSIH YIZBAU CONZMEIZ CIZDONZ CUZBANJ

学习贯彻落实总书记重要讲话精神

本 报 来 宾 讯 （记 者/罗

侠）“作为国家‘一带一路’重

要通道和广西‘双核驱动’战

略重要节点城市，来宾要按照

‘水路和陆路、码头建设和园区

建设、工业发展和商贸物流发

展、经济发展和生态保护’四

个‘相结合’原则，努力建设

好珠江-西江经济带来宾段。”3

月 20 日，来宾市召开传达学习

全国两会精神会议。市委书记

李志刚表示，全市要掀起学习

贯彻习近平总书记参加广西代

表团审议时的重要讲话和全国

两会精神热潮，推动来宾实现

新发展。

积极转方式调结构，不断

扩大对外开放合作。重点推进

11 个西江经济带基础设施重大

项目建设，加快航道整治以及

港口码头、疏港公路、沿江园

区的建设，构建快速互联互通

的 交 通 体 系 ， 打 造 重 要 通 道 ；

加快形成布局合理、特色鲜明

的沿江产业体系，努力推动沿

江城镇兴起，为来宾融入“一

带一路”提供产业支撑；建立

更加高效的开放合作机制，积

极创造良好的市场环境，打造

承接产业转移重要平台，把主

动承接南宁、柳州产业辐射作

为长期的发展战略。

打好扶贫攻坚战，努力推

动 全 面 建 成 小 康 社 会 。 来 宾

现 有 31.6 万 贫 困 人 口 ， 要 同

步 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 每 年

至 少 要 减 少 5 万 以 上 贫 困 人

口 。 要 继 续 扎 实 推 进 精 准 扶

贫 工 作 ， 加 快 推 进 定 点 扶

贫 、 产 业 扶 贫 、 金 融 扶 贫 、

教 育 扶 贫 、 扶 贫 生 态 移 民 等

工 作 ， 加 强 贫 困 村 村 屯 道

路 、 饮 水 工 程 等 基 础 设 施 建

设和特色扶贫产业发展。

咚！咚！咚……未曾进屯，先闻鼓声。谁家喜事这般张扬？宜州市北牙瑶族

乡白山脚屯外，记者循声而进，见到一群人在球场上舞狮。“我们屯党群理事会准

备组织本屯文艺队巡回演出，这是舞狮队在排练节目。”一位围观的村民介绍说。

获知记者探访党群理事会的来意，围上来的村民们七嘴八舌地抢着介绍。原

来，白山脚屯党群理事会成立于 2014 年初，由 4 名党员和 9 名村民组成，成立不到

一年已干了几件“大事”：组织村民自筹资金 88 万元，修建进屯水泥路及屯内巷道硬

化 2350 多米；筹资建成了包括戏台、篮球场、宣传墙等设施的村民文化活动场所；组

织举办首届屯级元旦晚会、春节晚会，两次晚会分别上演了 30 多个节目，在当地引

起了不小轰动；组织村民集体协商制定了村规民约，规范村民行为。

“我们正准备制定生态乡村建设规划，组建本屯产业协会……”白山脚屯党

群理事会会长石景杰满怀信心地介绍未来发展思路。

屯级党群理事会遍地开花结果

在宜州市，像白山脚屯这样的屯级党群理事会至 2014 年底已经建立了 2149

个，覆盖了 95%以上的自然屯。宜州推广的屯级党群理事会是以自然屯为单位的

村民自治组织，由村“两委”组织全屯村民会议，根据自然屯的人口等情况选出

5-15人组成，其中党员占 1/3左右。

“屯级党群理事会是宜州将‘中国村民自治第一村’合寨村经验的丰富与推

广，把村民自治组织建立在自然屯上，发挥自然屯亲缘、人缘、地缘优势，凝聚

农村党员先锋模范之力，集聚广大村民的意愿与智慧，实现自然屯的自我发展、

自我管理、自我服务。屯级党群理事会的普遍建立，助推农村征地拆迁、土地流

转、纠纷调处、破除陋习等诸多疑难问题迎刃而解。”宜州市委书记黄平权说。

屯级党群理事会有效运转，破解了自然屯无人议事、无人管事、无人办事难题，

调动了党员和群众的积极性。刘三姐乡小龙屯 78 户村民 270 多口人，2010 年选举

成立党群理事会，是宜州最早“自己的事情自己办，自己的家园自己建”的自然屯之

一。该理事会成立不久即破解了集体土地整合使用的“政府管不好、本屯无人管”

老大难问题，整合 40 多亩土地用于建设观景长廊、风雨桥、旅游码头、观景台、停车

场、戏台、篮球场等公共服务设施项目建设，发展乡村旅游业。如今，村民依托这些

设施在屯内建有两家农家乐旅馆和 15个餐饮店，年收入超 200万元。

过去很多涉农项目对群众有益显而易见，但涉及村民具体利益时，往往是这

个同意那个反对，甚至阻挠施工，“明明是政府为民办实事项目却落实不下去”，

许多负责联系项目的干部苦恼不已。如今，项目要不要实施、如何实施、涉及具

体利益如何平衡等交由理事会去协调处理，由于亲缘、地缘以及理事会成员的威

信威望发挥作用，事半功倍，“有党群理事会的‘帮忙’，阻力小了，效率上来

了。”宜州市委组织部副部长覃薪吉说。

“党群理事会成立后，我们组织部门还要指导理事会制定章程、议事规则、

村规民约等一系列制度，一方面保证理事会的活动不会偏离党的方针政策和法律

法规，另一方面让理事会依规议事、管事、办事，保证公平公正。”宜州市委组

织部部长班华任说。农村低保评定、危房改造补贴分配等，过去由于缺乏议事机

制与平台，基本上由村民小组组长一人说了算，公平问题饱受诟病，如今由党群

理事会共同决定，群众异议大幅减少。同德乡楞村山仔屯 79 岁的班秀珍老人，其

儿子儿媳先后病逝，老人独自照顾两个未成年孙子，一家住的泥瓦结构房屋已属

危房。屯党群理事会商量着优先给班秀珍申请危房改造补贴，村民对此完全没有异

议，还积极响应会长潘现江的倡议，为老人捐款捐物。新房动工建设，屯里党员也

主动义务帮工。

党群理事会对农村改革发展的启示

农村要实现自我发展，需深化改革、创新机制，调动各方力量的积极性。宜

州探索的党群理事会新模式，对我区农村深化改革与发展具有启示意义。

（下转第四版）

深化村民自治改革破解农村发展难题

——宜州市全面构建屯级村民自治组织的启示

本报记者

廖庆凌

本报通讯员

覃湘敏

韦祖杰

本报 南 宁 讯 （记 者/文

彩云）“ 习 近 平 总 书 记 要 求 把

区位优势转化为发展优势，关

键是要实行更加积极主动的开

放 战 略 。” 3 月 20 日 ， 南 宁 市

召开传达学习全国两会精神大

会，自治区党委常委、南宁市

委书记余远辉表示，南宁作为

中国面向东盟开放合作的桥头

堡城市以及“一带一路”关键

节点城市，最大的优势在于区

位，最根本的出路在于开放，

必须以“马上就办”的精神，

深化改革，扩大开放，提升首

位度。

“要强化改革决心，提高

改革质量，提升改革效益，加

快 推 出 一 批 能 叫 得 响 、 立 得

住、群众认可的深化改革开放

硬招实招。”南宁市主要领导在

会上表示，要坚定不移地实施

开放带动战略，积极对接融入

国家战略，紧紧扭住水运、陆

路、航空以及信息网络等重大

交通基础建设不放松，高度重

视招商引资工作，争取引进更

多的重大产业项目、更多的世

界和国内 500强企业落户南宁。

按照习总书记关于广西到

2020 年每年要脱贫 100 万人口的

“脱贫账”算法，结合目前仍有

50.3万贫困人口的实际，南宁市

将 紧 紧 扭 住 扶 贫 攻 坚 不 放 松 ，

树 立 每 年 脱 贫 近 10 万 人 的 目

标 ， 把 输 血 和 造 血 结 合 起 来 ，

坚持精准扶贫、分类施策，推

进产业扶贫，积极抓好各项扶

贫开发工作，让困难群众同全

国人民一起共享全面建成小康

社会成果。

南宁：以“马上就办”措施提升首位度

来宾：推进重大项目形成沿江产业体系

本报南宁讯 （记者/谢彩

文 通讯员/贺亮军） 今年广西香

蕉基本收完了，蕉企蕉农皆大欢

喜：树下收购均价每公斤 4 元上

下，亩产值普遍万元以上，其中

一半乃至 2/3 是利润。现代特色农

业的示范效应，在八桂农村迅速

扩展。记者从自治区农业厅了解

到，全区涉农县 （区） 纷纷启动

现代特色农业示范区建设，朝逐

步实现每个涉农县 （区） 都建有 1

个自治区级或市级示范区的目标

努力。

去年 4月，自治区党委、政府

作 出 创 建 “ 广 西 现 代 特 色 农 业

（核心） 示范区”的重大决策。当

年年底，对各地提出申请的 36 个

示范区进行考评验收，自治区政

府认定其中 12 个为自治区级 （核

心） 示范区，并在今年全区农村

工作会议上授牌。

有关负责人表示，今年示范

区创建工作重点从以下几个方面

着力——

科 学 规 划 示 范 区 布 局 。 立

足 县 域 资 源 优 势 和 产 业 特 色 ，

建 设 规 模 化 、 机 械 化 、 标 准

化 、 产 业 化 程 度 较 高 的 农 业 现

代 化 示 范 区 ， 特 别 是 粮 食 、 糖

料 蔗 等 主 产 区 要 进 行 现 代 化 试

验 示 范 。 示 范 区 选 址 要 在 农 业

区 划 划 定 的 产 业 功 能 区 ， 引 导

传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 变 。 同

时 注 重 高 速 经 济 带 建 设 ， 利 用

快 速 对 接 粤 港 澳 的 优 势 ， 多 在

沿 线 站 点 布 局 示 范 区 。 示 范 区

不 仅 要 建 成 产 业 及 物 流 基 地 ，

还 要 注 重 农 耕 文 化 的 展 示 和 跨

省 农 业 观 光 旅 游 带 的 形 成 。

积 极 探 索 多 种 经 营 模 式 。

立 足 示 范 区 主 导 产 业 ， 有 针 对

性 地 引 进 上 下 游 企 业 ， 打 造 全

产 业 链 集 群 ； 引 导 企 业 和 合 作

社 实 施 农 业 产 业 化 经 营 ， 带 动

更 多 农 户 。 各 示 范 区 积 极 探 索

适 合 不 同 条 件 的 农 业 投 入 、 经

营 管 理 和 农 民 利 益 联 结 的 体 制

机 制 ， 大 胆 探 索 土 地 入 股 、 合

作 农 场 、 统 一 经 营 分 户 管 理 等

不同经营模式和不同机制。

推动生态产业化和产业生态

化。结合“美丽广西·生态乡村”

建设，一手抓好生态田园、生态

水系、生态家园建设；一手生产

有机农产品，打造生态产品、生

态产业、生态品牌。建设以资源

利 用 集 约 化 、 废 物 循 环 资 源 化 、

生产过程清洁化、能耗排放低碳

化、产品产出优质化的生态循环

农业。

本报隆安讯 3 月 22 日，隆

安县更望湖大片三角麦花开正

艳，一望无垠的白色花海映衬着

蓝天，仿佛童话世界，吸引了众

多游人前来赏花摄影……在开展

“生态乡村”活动中，隆安县以

生态休闲农业建设为载体，着力

打造的生态旅游新景点成旅客新

宠。

布泉乡借助“生态乡村”建

设的东风，投资 500 万元实施布

泉河源头景区改造、生态停车

场、生态厕所建设，并引导村民

树立“三清洁净美，游客接踵

来”理念，推出“一辆监督车、

二种保洁员、三个一点筹经费、

四方力量共推进、垃圾清运市场

化经营”等特色做法，推动“生

态乡村”活动有效开展。如今的布

泉变得山更绿、水更清、花更艳，

二月赏油菜花，三月赏三角麦花，

五月赏栀子花……“三朵金花”为

布泉生态旅游增添新亮点。

该县旅游局负责人介绍，生

态农业休闲观光旅游已成为全县

经济增长、群众增收新的产业链

条。去年全县共接待游客 47 万

人 次 ， 实 现 旅 游 总 收 入 1.5 亿

元。下一步，该县重点打造金穗

香蕉产业 （核心） 示范区和布

泉、都结、屏山 3 个山区乡镇的

联片生态公益林示范区，打造龙

虎山及布泉河、更望湖等自然景

区的周边村屯示范点，以及南百

高速公路、二级公路沿线村屯示

范带，做到“沿线”与“联片”

相结合，构建“建好一个新农

村，带动一批农家乐，致富一方

老百姓”的发展格局。（黄初艺）

本报梧州讯 （记者/吴凌

平） 3 月 19 日，梧州市委召开传

达学习全国两会精神大会，强

调全市各级各部门要统一思想

和行动，结合梧州实际，认真

贯彻落实全国两会的部署和要

求，振奋精神、鼓足干劲、开

拓创新，更好地谋划和推进全

市各项工作。

梧 州 市 委 书 记 黄 俊 华 表

示，习近平总书记参加广西代

表团审议时的重要讲话具有很

强 的 思 想 性 、 针 对 性 和 指 导

性 ， 对 于 推 动 梧 州 科 学 发 展 、

做好当前各项工作具有十分重

要的意义。当前和今后一个时

期，全市各级各部门要切实统

一思想和行动，把全市上下的

士气更加充分地鼓动起来，以

良好工作作风推动全国两会精

神真正落实到行动里、贯彻到

工作中、体现在实效上。

全国人大代表、梧州市市长

朱学庆说，梧州要围绕全面深化

改革，紧跟中央和自治区改革步

伐 ，深 入 学 习 领 会 各 项 政 策 措

施，并根据梧州实际，进一步建

立健全简政放权、转变职能的推

进机制，做好“接、管、放”工作，

用政府权力的“减法”，换取市场

和社会活力的“加法”。要以改

革创新为动力，认真抓紧落实珠

江-西江经济带发展规划和自治

区“双核驱动”战略部署，积极衔

接国家“一带一路”战略和两广

高铁经济带规划，加速“东向”与

珠三角在规划、产业、基础设施、

体制、市场和要素等方面对接，

举全市之力加快粤桂合作特别

试验区建设。

八桂农村竞相发展现代农业涉农县 （区） 纷纷启动现代特色农业示范区建设

581

▶3月 21日，一名小学生在

义卖现场吆喝着义卖书籍。当

日，武宣县团县委举行“弘扬

雷锋精神·践行核心价值观”爱

心义卖活动，组织志愿者、中

小 学 生 拿 出 自 己 喜 爱 的 玩 具 、

书籍、文具、手工艺品等参与

义卖，所得善款将捐给山区贫

困儿童。 陈冬梅/摄

梧州：加速“东向”对接珠三角

“生态乡村”拉动隆安旅游

“春分”时节，百色市右江区龙川镇农民开始翻耕平整水田，抢抓

农时种植早稻，力争获得好收成。历年来，素有“龙川好白米”美称的

龙川镇在“春分”时节就开始早稻插秧，是桂西一带最早插秧种植早稻

的地方。 韦万忠/摄

3 月 19 日，在宁明县亭亮乡梅湾村 2000 亩连片耕地上，4 台大型

拖拉机在紧张犁耙作业。3月份以来，宁明县共组织了 28支农机服务

队 198名农机技术员，深入各乡镇、村屯开展农机作业。

周贻刚 黄浩能/摄

本报贵港讯 （记者/唐正

芳 通讯员/陆宏夏） 近日，央

视新闻微博发布的 《75 个一定

要去的旅游地大全》 中，推荐了

全国欣赏梅花、牡丹、荷花、桂

花等 10 种名花的好去处，贵港

位于其中赏荷好去处之首。去年

以来，贵港精心打造荷花和油菜

花“两花”旅游项目，有效拉动

乡村旅游，引来好评如潮、游人

如织。

今 年 春 节 ， 贵 港 市 港 北 区

港城镇石寨村“醉美乡村”生

态 园 启 动 油 菜 花 节—— 万 亩 油

菜花恣意怒放，激活了当地沉

寂多年的旅游市场。油菜花种

植 不 但 改 变 了 农 民 的 传 统 观

念，促进了生态旅游乡村的建

设，还推动土地流转加速，带

动了现代农业产业发展。

贵港种荷历史悠久，荷城名

声远扬。去年 3 月，华隆超市专

心培植 2 万盆荷苗，学校、机关

单位和群众纷纷领种；在港南区

湛江镇平江村新屋屯，覃塘区覃

塘镇龙凤村平田屯、姚山村群山

屯等多处，乡村连片种植千亩荷

花。6月下旬，荷渐长成，荷花盛

开，荷香千里，八方游客纷至沓

来，赏荷咏荷，流连忘返。赏荷

活动一直延展到 9月。

贵港市委常委、宣传部长、副

市长宋震寰介绍，高铁开通后，贵

港交通十分便利，离南宁只有 50

分钟的距离，到珠三角也不过 2

小时，该市将充分利用本身优势

资源，精心种植“两花”，形成“春

赏油菜夏赏荷”的特色旅游。

小小“两花”带动乡村游“春赏油菜夏赏荷”成贵港旅游品牌