4 国内新闻2019.11.16 星期六 编辑 刘世超 校对 屈淑彩

本报讯 11月 15日，国家发改委召开例行发布会，介绍宏观经济运行情况并回应近期热点话题。发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮介绍，从近期运行情况看，用气需求增长比较平稳，天然气资源供应相对充足，供需之间保持了一个比较好的平衡状态，对居民用气实行“量价齐保”。同时，针对猪肉价格上涨，她也介绍，目前中央和地方已经建立了一定规模的冻猪肉储备，会择机向市场投放，保障猪肉消费需求。

供暖季居民用气“量价齐保”

“供暖季期间，国家将采取有效措施保持国内天然气价格运行在合理区间。”孟玮说，对居民用气实行“量价齐保”，也就是在保障供应总量的基础上，执行国家制定的各省份基准门站价格不上浮；对学校、医院、公共交通等民生用气实行“保量稳价”，也就是在保障供应量的基础上，价格根据供需关系适度调整，但上浮的幅度以基准门站价格为基础不超过20%；其他市场化气量价格，则由供需双方协商确定。“为重点保障民生价格稳定，供

暖季期间，各地不再调整居民用气终端销售价格。”她说。

猪肉价格上涨影响CPI涨幅

发布会上披露的数据显示，近期猪肉价格的上涨是影响CPI涨幅扩大的一个非常重要的因素。1月到10月，我国居民消费价格同比平均上涨2.6%，猪肉等部分食品价格明显上涨的结构性特征明显。10月份环比上涨0.9%，涨幅与上月持平；同比上涨3.8%，涨幅比上月扩大0.8个百分点。

据介绍，近期CPI同比涨幅有所扩大，主要是由于猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨 15.5%，对 CPI 涨幅贡献超过 80%。从剔除食品和能源价格的核心CPI来看，年初以来涨幅呈逐步回落态势，10月份同比上涨1.5%，1月至10月平均上涨1.7%。

已建立一定规模的冻猪肉储备

下一步将推出什么措施？孟玮说，将进一步抓好政策措施落实，多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。

具体而言，首先继续加大力度促进生猪生产。国家发展改革委会同农业农村部，加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，通过这些方面的支持，促进生猪稳产保供。

同时，也将多渠道增加肉类供给，增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。值得注意的是，相关部门也将继续妥善实施冻猪肉储备投放。“目前中央和地方已经建立了一定规模的冻猪肉储备，会择机向市场投放，保障猪肉消费需求。”孟玮说。

在兜底基本民生方面，也将重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众，指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制，足额发放价格临时补贴。同时，也将密切监测预测价格变化，目前每天监测全国及各地猪肉价格情况，研判后期走势，及时发现苗头性问题，并加以预防和解决。 （曹政）

国家发改委：我国将大力度促进生猪生产，多渠道增加肉类供给

储备冻猪肉将择机向市场投放

新华社郑州11月15日电（记者 韩朝阳）临近岁末，农民工工资支付即将迎来高峰，为确保农民工按时足额拿到工资，即日起至2020 年春节前，河南将在全省范围内联合开展根治欠薪冬季攻坚行动。

行动内容主要包括：用人单位按时足额支付农民工工资情况；政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况；工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度情况；依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。

据悉，该次行动重点实

施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”，即2019年 10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

河南将进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的责任单位、责任人，要做到应列尽列，按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。

我省启动根治欠薪行动让农民工不再“忧薪”

本报讯 日前正式归藏国家的圆明园马首铜像，初步研究已经获得成果。记者从国家文物局获悉，研究人员在铜像内壁发现了可能是水垢的白色残留物，推测和其作为喷泉这一使用功能密切相关。

北京大学考古文博学院利用便携式X荧光光谱仪、X光照相、可塑材料翻模显微照相、相机微距拍照观察等方法，对马首铜像进行了分析检测。研究人员希望借此了解马首材质、铸造工艺及可能的用途等方面信息。

成分分析结果表明，马首使用的材质为含微量铅锌的红铜。铜含量达到98%左右，含有 1%左右的铅，以及一定量的铁和锌。红铜的熔点达到

1083℃，浇铸需在较高温度下进行。使用红铜的原因，应当是为了呈现紫红色的效果。

研究人员对铜像内壁细节放大观察，发现内壁附着了不少白色残留物，可能是水垢等沉淀物，这表明马首铜像内壁有可能与水长期接触。内表面沉积了一层水垢，很有可能和其作为喷泉这一使用功能密切相关。

初步工艺分析证实，整个马首都使用精密铸造失蜡法一次铸造而成，可谓失蜡铸造的精品，工艺十分精湛。

马首的铸造工艺经X光照相检测后得到还原。马首除了颈部前下方可见数个锔钉外，其他各个部位都无明显的分铸焊接痕迹，由此可知马首由

浑铸而成，颈部和脸部以及眼睛、耳部、嘴和舌头都应该是一体铸造，形象非常逼真，马脸及下颚的曲线都被流畅地展现出来。据此判断，整个马首都是使用精密铸造的方法——失蜡法一次铸造而成，可谓失蜡铸造的精品。

鬃毛和脸上的细小汗毛纤毫毕现，同时顶部鬃毛分层制模，通过蜡梗与马首连接，一体浇铸而成。总体工艺水平相当高超，体现出该器物级别很高，非皇家需求而不能达到。

研究人员表示，这些都是初步的推断，圆明园十二生肖兽首的制作工艺值得深入研究发掘，为我国传统失蜡铸造工艺复原提供宝贵的实物资料。 (新京)

圆明园马首初步研究：

内壁附着水垢 印证喷泉功能

新华社北京11月15日电（记者 陈炜伟）国家统计局15日发布70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。统计显示，10月份，商品住宅销售价格涨幅稳中有落。

一、二、三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均有所回落。国家统计局初步测算，4 个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.3个百分点。二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中，北京、上海和广州分别下降0.6%、0.2%和 0.1%；深圳上

涨 1.0%，涨幅比上月回落0.3个百分点。

数据显示，31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.5%和0.1%，涨幅比上月均回落0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨 0.6%和 0.5%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。

国家统计局城市司首席统计师孔鹏分析，10月份，各地坚持“房住不炒”定位，夯实城市主体责任，围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，深入落实房地产调控“一城一策”，房地产市场进一步趋稳，价格涨幅有所回落。

10月70城房价涨幅回落

11月15日，市民和游客在沈阳市北陵公园游玩。当日，雪后的沈阳市北陵公园美如画卷，许多市民前来欣赏雪景。新华社记者 龙雷 摄

雪后盛京美如画

新华社北京11月15日电（记者 王优玲）住房和城乡建设部 15 日发布了《生活垃圾分类标志》标准。在本次标准修订中，主要对生活垃圾分类标志的适用范围、类别构成、图形符号进行了调整。

住房和城乡建设部城建司相关负责人在15日举办的通气会上说，相比于2008版标准，新标准的适用范围进一步扩大，生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4个大类和11个小类，标志图形符号共删除4个、新增4个、沿用7个、修改4个。

据介绍，目前，我国237 个地级及以上城市已启动垃圾分类。全国46个垃圾分类重点城市居民小区垃圾分类覆盖率达到53.9%，其中上海、厦门、宁

波、广州等 14 个城市生活垃圾分类覆盖率超过70%。

此外，全国 30 个城市已经出台垃圾分类地方性法规或规章，16个城市将垃圾分类列入立法计划。各省、自治区均制定垃圾分类实施方案，浙江、福建、广东三省已出台地方法规，河北等13省地方法规进入立法程序。

本次通气会还介绍了“全国垃圾分类”小程序。该小程序由住房和城乡建设部联合中国政府网共同推出，近期将依托“国务院客户端”小程序平台正式发布并上线运行。据了解，该小程序覆盖全国46个垃圾分类重点城市，市民可通过小程序查询生活垃圾分类，并直观看到各城市当前分类标志情况和新标准标志调整情况。

237个地级及以上城市已启动垃圾分类