lppi.docx

7/25/2019 LPPI.docx

http://slidepdf.com/reader/full/lppidocx 1/8

Alvian Rizky H

14010412130076

The Political Role of the Indonesian Militay Past! Pesent and "#t#e

Pada rangkuman kali ini akan membahas mengenai peran politik dalam militer

Indonesia dari awal lahir hingga mencapai posisi yang baik dalam perpolitikan di Indonesia

dewasa ini. Peran politik dalam lingkup militer Indonesia sendiri bermula ketika tahun 1945

awal dari lahirnya kemerdekaan Indonesia. Relasi antar keduanya dapat dilihat dari dua sudut

pandang yaitu keterlibatan politik sejak awal berdiri dan lemahnya institusi negara.

Terbentuknya militer Indonesia sendiri bukan berasal dari bentukan pemerintahan Indonesiamelainkan latihan militer yang diadakan ketika jaman penjajahan epang di Indonesia.

Tentara Indonesia yang telah dilatih oleh pasukan epang mulai memberontak ketika

!oekarno memproklamasikan kemerdekaan Indonesia pada 1" #gustus 1945. #dapun setelah

terbentuk pemerintahan Indonesia terdapat rasa tumpang tindih karena setelah terbentuk

pemerintahan tidak ada yang memimpin militer Indonesia sehingga timbul untuk membentuk

Panglima $esar yakni yang terpilih enderal !oedirman bekas guru yang menjadi pemimpin

batalion di era penjajahan epang.

%etika militer Indonesia dipimpin oleh !oedirman terdapat otonomi penuh di

mana pemerintahan hanya memiliki pengaruh kecil. &al ini terlihat ketika !oedirman

memulai peperangan dengan penjajah $elanda pada tanggal 19 'esember 194( dan 11

#gustus 1949 menggunakan strategi perang gerilya. #dapun strategi perang !oedirman

ketika melawan pasukan belanda yaitu menginstruksikan deputinya yaitu #.& )asution untuk

mengorganisasikan tentara dalam dua pasukan* pasukan tentara siap tempur dan pasukan

cadangan. !ewaktu serangan $elanda sendiri* pasukan militer yang ada di awa memilikikekuasaan untuk memimpin dan dibagi dalam empat di+isi yaitu %odam* %eresidenan*

%abupaten dan %ecamatan. ,mpat di+isi tersebut dipimpin dari le+el -ubernur* $upati*

amat dan /urah dengan bimbingan dari militer Indonesia. !truktur dari empat di+isi

terdapat kaitannya dengan strategi perang gerilya yakni model hubungan sipil0militer.

Penulis berpendapat bahwa militer Indonesia ketika jaman re+olusi membuat #$RI

menjadi unik bagi militer negara0negara 'unia %etiga bukan dari asal0usulnya melainkan

hubungan antara sipil0militer yang terbentuk setelah kemerdekaan Indonesia. Tidak seperti

militer negara 'unia %etiga lain yang tidak memiliki peran politik dalam tubuh militernya.

7/25/2019 LPPI.docx


!edangkan peran politik dalam militer Indonesia dari tahun 195 sampai kepada

kudeta tahun 1925 bermula ketika trans3er kedaulatan pada 'esember 1949 dan dibentuknya

)egara %esatuan Republik Indonesia. #dapun peran politik dari militer Indonesia mengalami

perubahan karena dibatasi namun tidak terputus. Terdapat alasan dari pembatasan ini yaitu

konstitusi negara yang berasal dari tradisi 'emokrasi /iberalisme $arat* militer Indonesia

telah modernisasi dan kematian panglima besar enderal !oerdirman. #dapun peran militer

dalam pemerintahan Indonesia sendiri bermula ketika Perdana enteri ohamad )atsir

membentuk kementerian pertahanan. #dapun terdapat pengaruh besar bagi hubungan sipil0

militer ketika kejadian 1" ktober 1956 dan Peristiwa uni 1955. %ejadian 1" ktober

tersebut berawal dari bentrokan antara politisi dan militer Indonesia* pihak militer merasa

kesal dengan perlakuan parlemen ketika membahas permasalahan militer sehingga membuat

para petinggi militer Indonesia bertemu dengan Presiden !oekarno untuk menanyakan terkait

pengembalian kekuasaan dan membubarkan parlemen sementara. )amun hal tersebut tidak

diindahkan oleh Presiden !oekarno yang kemudian membuat enderal $esar #.& )asution

mengundurkan diri sebagai pemimpin tertinggi dalam militer Indonesia.

Pada tanggal 71 uli 1957 ketika kabinet baru muncul yang dipimpin #li

!astroamijoyo dengan enteri Pertahanannya yaitu Iwa %usuma !umantri telah membuat

beberapa perubahan ketika memproklamasikan darurat militer nasional karena alasan

pengembangan regional dan hubungan vis-a-vis. 'arurat militer ini memiliki kesempatan

untuk meluaskan kekuasaan militer dengan Presiden walaupun dari konstitusi parlemen

sendiri cenderung lemah. emasuki bulan uli 1959 Presiden !oekarno mendeklarasikan

kembalinya konstitusi awal yaitu 88' 1945* hal ini didasarkan pada 'ewan %onstitusi yang

menyatakan gagalnya konstitusi baru untuk di adopsi. #dapun atas hal ini Presiden !oekarno

menghukum partai politik seperti asyumi dan Partai !osialis Indonesia karena dua partai

tersebut telah ikut dalam aksi pemberontakan yang di gerakan oleh Partai %omunis Indonesia

dan Partai )asionalis Indonesia. Pemberontakan yang terjadi pada 7 !eptember 1925

tersebut membuat enam enderal dari arkas $esar T)I dibunuh oleh P%I. Pada akhirnya

membuat tongkat esta3et kepemimpinan Indonesia yang tadinya ada di Presiden !oekarno

berganti kepada enderal !oeharto pada 11 aret 1922* yang memulai peran militer

Indonesia di kancah politik semakin besar.

emasuki tahun 195"* petinggi militer yang dipimpin oleh enderal !oeharto mulai

memasukan bawahannya ke dalam politik. !ehingga pada saat itu mulai kembali era enderal!oedirman yang menerapkan otonomi pada militer Indonesia. Pada waktu yang bersamaan*

7/25/2019 LPPI.docx


sedang dilakukan operasi untuk melawan pemberontakan 'ITII* R! dan PRRI dipimpin

oleh )asution. #dapun gambaran sosio0politik ketika dipimpin )asution menggunakan

konsep :iddle ;ay< yaitu para pejabat militer yang menempati posisi yang harusnya

menjadi milik warga sipil. Para pejabat militer menempati posisi pejabat pemerintahan yang

harusnya ditempati oleh warga sipil. Pada praktiknya* kembalinya konstitusi 1945 merupakan

sebuah strategi dari )asution untuk memberikan peran militer dalam sosio0politik di

Indonesia. %onsep :iddle ;ay< ini dikembangkan secara lebih jauh oleh )asution dengan

menginstruksikan !eskoad di $andung untuk mempersiapkan doktrin guna memperlancar

apa yang menjadi rencana strategi )asution.

Pada aret 1926* !eskoad telah berhasil membentuk sebuah doktrin yang mana

disebut :The 'octrine o3 Teritorial ;ar3are<* sebenarnya doktrin ini hampir mirip denganstrategi perang gerilya namun terdapat beberapa perbaikan. )asution sendiri berharap bahwa

jika konsep :iddle ;ay< dapat terwujud maka akan menjadikan stabilisasi dari lingkungan

politik di Indonesia. Tujuan lainnya meminimalisir posisi dari partai politik dan ideologi

mereka serta memaksimalkan peran dari 3ungsi03ungsi kelompok pada arena perpolitikan

Indonesia* hal ini berdasarkan pidatonya di !eskoad pada " #gustus 1921. Pada hari terakhir

era 'emokrasi Terpimpin ketika P%I telah menguasai partai politik lainnya dan !oekarno

telah memberi sinyal untuk mendukung komunis maka timbul rasa keinginan untuk

melakukan kudeta dari para pejabat militer yang anti terhadap ideologi komunis. %udeta yang

terjadi pada 1 ktober 1925 di mana pasukan tentara memiliki kuasa penuh untuk

menghancurkan P%I.

isi tentara Indonesia untuk menghancurkan P%I dan pengikutnya telah membuat

#$RI di cap oleh masyarakat sebagai pemersatu dan penyelamat. Popularitas dari #$RI kian

menanjak ketika melawan pasukan $elanda* pemberontak komunis pada 194(* pemberontak

'ITII dan PRRI. !elain menjadi penyelamat dan pemersatu #$RI di sebut sebagai

dinamisator yang dimaksudkan bahwa #$RI memimpin di depan* menginspirasi orang0orang

dan mendukung dari belakang atau Ing Ngarso Sung Tulodo, Ing Madyo Mangun Karso, Tut

Wuri Handayani.

#dapun beberapa peneliti politik Indonesia saat itu 'r. uwono !udarsono

mengemukakan bahwa hanya kelompok #$RI yang dapat menjalankan pemerintahan

Indonesia saat itu dan banyak kaum intelektual lain yang setuju dengan hal tersebut.

Interpretasi dari pernyataan tersebut yaitu timbulnya sistem 'wi =ungsi yang lahir pada

7/25/2019 LPPI.docx


jaman Presiden !oeharto atau yang dikenal dengan rejim rde $aru. Pada jaman rde $aru

sendiri* !oeharto memberikan jatah 1 kursi untuk para pejabat militer dan mereka tidak

mengikuti pemilu. !edangkan pendapat berbeda yaitu dari #.& )asution yang menganggap

'wi =ungsi membutuhkan pembetulan makna dan implementasinya. enurut )asution peran

politik dari #$RI hanya sampai ranah PR saja. #$RI sendiri juga di dukung penuh oleh

partai -olkar dari semua pemilu yang terjadi.

,3ek dari diterapkannya 'wi =ungsi lebih cenderung kepada kontra di mana tahun

19"( banyak para mahasiswa yang berdemo dan ditangkap oleh pasukan #$RI. enurut

penulis dominansi militer dalam perpolitikan Indonesia akan bertahan lama karena legitimasi

yang masih ada.

The Political Involve$ent of the Indonesian Militay d#in% the Inde&endence

Revol#tion and Its I$&act on 'onte$&oay Indonesian Politics

ika kita kembali pada periode lima tahun re+olusi pada proklamasi kemerdekaan

>194501949? kita sudah bisa melihat peran militer dalam perpolitikan di Indonesia di mana

#$RI memiliki dua 3ungsi yaitu militer dan politik. 8ntuk memahami lebih jauh* penulis

mengemukakan bahwa militer Indonesia tidak secara spontan terbentuk dan tidak diciptakan

oleh pemerintah* partai politik maupun administrasi lainnya. iliter Indonesia terbentuk

dengan sendirinya mengikuti kemerdekaan Indonesia. #dapun militer Indonesia sendiri bekas

atau rekrutan dari P,T#* %)I/ dan /askar. !ebenarnya pada jaman pemerintahan sosialis

ketika era !yahrir dan #mir !yari3udin* mereka berdua menolak untuk menaruh posisi militer

di bawah kontrol pemerintahan serta mengkonsolidasikan !oedirman sebagai Panglima $esar

#$RI. &al tersebut dipengaruhi dengan keterlibatan !oedirman ketika memberikan

perlindungan kepada kelompok /askar yang anggotanya dari Pesindo* P)I dan asyumi.

%etika kepemimpinan )asution* dia menggabungkan /askar dengan pasukan tentara

!iliwangi dengan harapan akan menjadi depolitisasi dan e3isien dalam pemerintahan.

#dapun konsep militer !oedirman sendiri mirip dengan Tan alaka dibanding

dengan !yari3udin dan !yahrir. &al ini berawal ketika !oedirman dan alaka memiliki

pandangan konsep militer yang sama. %eduanya menaruh poin besar pada perjuangan

dibanding dengan diplomasi. &ubungan antara !oedirman dan alaka berawal dari

kon3erensi Persatuan Perjuangan di Purwokerto. %on3erensi tersebut merupakan kesempatan

yang tepat bagi !oedirman untuk unjuk keahlian politiknya ketika menjadi Panglima $esar.

%emudian ketika 7 tahun setelah kudeta ktober 1925 berlangsung* semuanya terlihat

7/25/2019 LPPI.docx


hening di dalam tubuh pasukan militer Indonesia. Para pejuang @45 yang memperjuangkan

re+olusi kemerdekaan Indonesia telah luntur. =aktanya bahwa tidak ada secara signi3ikan

bahwa di dalam tubuh militer Indonesia yang mengontrolnya selama tiga dekade

kepemimpinan enderal !oeharto. Perjalanan politik enderal !oeharto sendiri mulai

bergelombang pada 1929an. %etika lunturnya generasi para pejuang kemerdekaan dan

politisasi militer mengurangi bibit0bibit timbulnya kon3lik. 'engan terpadunya dan

depolitisasi militer di bawah kekuasaan enderal !oeharto membuat pernyataan #nn -regory

tentang banyaknya pengaruh politik sebagai dari bagian yang diinginkan merupakan benar.

Pengalaman dari generasi @45 kita bisa mengambil kesimpulan bahwa dengan dipolitisasinya

militer tidak dapat menggabungkan kekuatan militer.

(oehato)s A$ed "oces * +#ildin% a Po,e +ase In -e, .de Indonesia! 1/661//

emasuki tahun 199* akti+is politik dari berbagai kalangan mulai dari organisasi

Islam seperti Ikatan endekiawan uslim Indonesia atau II yang dipimpin oleh

#bdurrahman ;ahid. II menjadi tameng bagi !oeharto dalam mendapatkan perlindungan

atas kebijakan #$RI. !oeharto sendiri memiliki alasan mendukung II karena agendanya

untuk melawan P%I. Pada bab ini akan membahas mengenai hubungan antara Presiden

!oeharto dan militernya selama beberapa tahun terakhir. %embali kepada awal !oeharto

mendapat tongkat kepemimpinan militer tertinggi yang berasal dari pembunuhan enderal #'

pada -7!P%I 1925. !oeharto sendiri ketika memimpin telah belajar lebih dari pengalaman

enderal #.&. )asution salah satunya ketika gagal dalam menjalankan kepemimpinannya

pada era 'emokrasi Terpimpin !oekarno. !oeharto meyakini untuk menyatukan dan

depolitisasi pejabat militer maka dia melakukan downgrade bawahannya* mengeliminasi

kekuasaan para pejabat militer* menghilangkan inteligensi mereka dan mengontrolnya di

dalam %ementerian Pertahanan dan %eamanan. !elama mengontrol #$RI* !oeharto

mendapat dukungan penuh dari Panglima se0 awa yaitu &.R. 'harsono* %emal Idris dan

!arwo ,dhi ;ibowo serta selalu memberikan masukan untuk kebaikan era rde $aru.

!oeharto sendiri meyakini bahwa suatu saat dari pihak #$RI maupun sipil akan

melakukan kudeta kepadanya sehingga dia mengambil tindakan pre+enti3 dengan melakukan

reorganisasi secara masi3 tahun 1929 dan penghapusan loyalitas partikularistik. !elama

melakukan praktik reorganisasi dan depolitisasinya* !oeharto tahun 19" juga mendapat

dukungan dari petinggi #$RI lainnya seperti ayor enderal #li urtopo dan enderal

7/25/2019 LPPI.docx


!umitro yang memimpin di+isi 'iponegoro di awa Tengah. ereka berdua dijadikan

!oeharto sebagai #spri atau asisten pribadi.

)amun karena adanya perselisihan antara #li urtopo dan !umitro terjadilah

sebuah pemberontakan besar di akarta ketika bertepatan dengan kedatangan P epang

%akuei Tanaka pada pertengahan anuari 19"4. !umitro pasca pemberontakan besar di

akarta meminta Presiden !oeharto untuk mengembalikan jabatannya namun karena alasan

tertentu !umitro malah mengundurkan diri sehingga membuat kantor #spri diberhentikan.

$erbeda dengan #li urtopo yang terus mengabdi kepada !oeharto. Tahun 19" ketika

diadakan pemilu* !oeharto membuat militer untuk mendukung penuh -olkar dalam

memenangkan pemilu 19" dengan membuat Seskoad Paper mengartikan bahwa suatu saat

pihak #$RI mengikuti pemilu.

Tidak beberapa lama dari dikeluarkannya Seskoad Paper tersebut terdapat kelompok

=orum !tudi dan %omunikasi atau =osko yang mengkritisinya. =osko mengelaborasi Seskoad

Paper dengan tiga barisan* barisan pertama 'wi =ungsi harus lebih di kaji dan dipelajari

lebih jauhA barisan kedua jiwa politik harus ditanamkan kedisiplinan dari prinsip 3undamental

demokrasiA barisan terakhir tentara Indonesia harus bersih dari keterlibatan dengan partai

politik dan kelompok tertentu. 8ntuk menjaga kursi kekuasaannya* tahun 19( !oeharto

melakukan pidato kepada para komando militer untuk mendukung kembali -olkar dalam

pemilu dan tidak berpihak pada kelompok sosio0politik lainnya.

Terkait dengan pidato tersebut* banyak pejabat militer maupun purnawirawan tidak

setuju dengan pidato !oeharto sehingga para purnawirawan mengirim surat kritisinya kepada

enderal Busu3 dan enderal Poniman sebagai %epala !ta3 yang baru. )amun atas hal

tersebut* !oeharto menghukum mereka berdua dengan menggantikan posisinya. !oeharto

menjaga kepemimpinan politiknya juga melalui bantuan $adan Intelijen !trategis atau $#I!.

#dapun terdapat rumor bahwa petinggi militer yang selalu memberikan nasihat dan

dukungan !oeharto yaitu urdani diam0diam ingin menggulingkan !oeharto dengan

mendukung P'I namun rumor ini ditolaknya . 8ntuk membungkam aksi urdani ini yang

dinilai !oeharto sebagai gerak0gerik yang berbahaya ketika !oeharto dipilih menjadi Presiden

kembali tahun 19(( memberikan urdani jabatan sebagai enteri %eamanan namun tidak

memiliki mandat untuk mengontrol penuh personil militer dan kebijakan militernya. urdani

juga ditawarkan sebagai kedubes di ;ashington namun ditolaknya. urdani yang telah

berpengalaman dalam inteligen militer selama 14 tahun dinilai menjadi kekhawatiran bagi

7/25/2019 LPPI.docx


kepemimpinan era !oeharto. urdani dinilai !oeharto sebagai senjata bumerang bagi

kepemimpinannya.

'imensi yang berbeda datang dari diskusi dengan tema melihat latar belakang

agama urdani yang %atolik* koneksi selama di $#I! dan kepemimpinannya di militer. Para

anggota militer yang beragama Islam meyakini urdani dengan sikap tersebut terbentuk dari

kelompok kepentingan non0uslim yang diketahui lewat interview oleh &artono ardjono

selaku politisi uslim. !oeharto dengan segala upayanya terus menghambat kekuatan

urdani dengan mengganti $#I! menjadi $I#* yang kita ketahui bahwa arsitek dari $#I!

sendiri adalah urdani.

aman !oeharto ketika memimpin #$RI selalu memberikan tongkat komando

petinggi militer kepada #bangan atau awa uslim sehingga hal tersebut yang membuat

terbentuknya II dan !oeharto mendukung penuh terhadap kelompok cendekiawan

tersebut. Isu yang penting atas kepemimpinan !oeharto adanya penghijauan baik pihak

-olkar maupun #$RI. Penghijauan di sini dimaksudkan kelompok Islam sedangkan

kelompok erah Putih yang merupakan satuan dari berbagai agama selain Islam. Penulis

dilihat dari segi ideologi melihat yang dilakukan oleh !oeharto tidak memiliki arti* penulis

menganggap bahwa ideologi yang benar dari militer Indonesia adalah !apta -rama* !umpah

Prajurit dan 'wi =ungsi.

#dapun demi mempertahankan kekuasaannya !oeharto melakukan pemilihan

kepengurusan partai -olkar agar selalu melanggengkan kekuasaannya. enurut pandangan

akademisi lain* hubungan !oeharto dengan militer lebih kepada persuasi3 dibanding dengan

penglihatan !oeharto yang ingin melemahkan #$RI dan memanipulasi uslim untuk

menyerang #$RI. )yatanya hubungan !oeharto dengan #$RI lebih kepada ingin

mendapatkan kontrol penuh atas #$RI agar melanggengkan kekuasaan !oeharto. Inti penting

dari relasi !oeharto dan #$RI ialah posisi strategis yang mana posisi tersebut sangat dekat

dengan Presiden !oeharto seperti ;iranto dan Prabowo yang diindikasikan !oeharto yang

masih memiliki kontrol penuh militer pada tahun 19((. Pertanyaan penting penulis di sini

ialah siapa yang akan menggantikan !oeharto jika dia melepaskan kursi kepresidenan.

Terdapat dua 3aktor yang membedakan era rde $aru dengan 'emokrasi Terpimpin

yaitu pertama* ekonomi Indonesia tahun 1925 tidak sekuat era !oeharto walaupun pada tahun

199"0199( terdapat krisis moneter dan kedua* Indonesia tahun 1925 berada pada pengaruh

7/25/2019 LPPI.docx


Perang 'ingin di mana terdapat permainan ketika era tersebut yang membuat politik dan

hukum sempat goyah. Pertanyaan penting di sini apakah susunan politik dari partisipasi

militer akan berubah pasca kepemimpinan !oeharto C

lppi.docx

Documents