Økonomiplan 2012-15

Økonomiplan

2012-2015 Endringsforslag

Vekst, Velferd og

Bærekraft

foto

: Ka

levkeva

d

2

Innledning

Høyre, KRF og Venstre legger i fellesskap frem et budsjettalternativ som peker ut en

ny borgerlig kurs for Sandnes. Vårt mål er at Sandnes skal være en by preget av vekst,

velferd og varme. I Sandnes skal det være godt å bo og arbeide, og alle skal få gode

tjenester gjennom alle faser i livet.

Derfor satser vi i vårt budsjett på skole, omsorg og bærekraft. Blant våre viktigste

grep er å øke tilskuddene til skolen, og vi skaper flere omsorgsplasser gjennom

bygging av nytt bo- og aktivitetssenter. Samtidig effektiviserer vi kommunen gjennom

konkurranseutsetting, og sørger for å gi byen handlingsrom ved å redusere

låneopptaket. På den måten gjør vi Sandnes i stand til å kunne levere god velferd

også i fremtiden – uten at det er nødvendig med eiendomsskatt.

Sandnes,

19.12.2011

Thor Magne Seland Signe Nijkamp Tove Frantzen

gruppeleder i Høyre gruppeleder i KRF gruppeleder i Venstre

3

Innhold

Om planen ....................................................................................................................... 4

Utvikling i kommuneøkonomien ..................................................................................... 5

Omsorg ............................................................................................................................ 6

Samhandlingsreformen ............................................................................................... 6

Forebygging og frivillighet .......................................................................................... 6

Oppgradering av omsorgsboliger ............................................................................... 6

Nytt BOAS .................................................................................................................... 6

Andre tiltak .................................................................................................................. 6

Boligsosial handlingsplan ............................................................................................ 7

Boliger til psykisk utviklingshemmede ........................................................................ 7

Skole og oppvekst ........................................................................................................... 7

Styrking av skolen ....................................................................................................... 7

Kultur og byutvikling ....................................................................................................... 7

Sentrale staber og fellesområder ................................................................................... 8

Konkurranseutsetting ................................................................................................. 8

Bedre bruk av skolekapasitet ...................................................................................... 8

Reduksjon i ny stillinger .............................................................................................. 9

Andre tiltak .................................................................................................................. 9

Investeringer ................................................................................................................... 9

Ny vurdering av bygg .................................................................................................. 9

Nytt BOAS .................................................................................................................... 9

ENØK-tiltak ................................................................................................................ 10

Vitenfabrikken trinn 2 ............................................................................................... 10

Låneopptak................................................................................................................ 10

Tallbudsjett og tekstforslag .......................................................................................... 11

4

Om planen Økonomiplanen er kommunens budsjett, og revideres årlig. Planen har derfor størst

detaljnivå når det gjelder tiltakene som skal gjennomføres i det kommende året.

Dette dokumentet er en oppsummering av opposisjonens forslag til endringer.

Fullstendig økonomiplan kan lastes ned på kommunens nettsider eller fås hos

Servicekontoret.

5

Utvikling i kommuneøkonomien I budsjettarbeidet har vi sett på perioden som en helhet, og hatt som mål å sørge for

et bærekraftig driftsresultat som er likt eller høyere enn rådmannens forslag.

Selv om det er stor usikkerhet rundt noen av prognosene, har vi fulgt rådmannens

forslag til estimater. Særlig er usikkerheten stor når det gjelder vekstprognoser,

konsekvensene av samhandlingsreformen og bortfall av kontantstøtte for 2-åringer.

Budsjettet vi legger frem er derfor stramt, men følges opp av gode forslag til endring,

som på sikt gir oss større handlingsrom.

Vi legger til grunn rådmannens skatteanslag og utbytte fra Lyse for hele perioden.

Driftsresultatet for 2012 blir 1,4 % som i rådmannens forslag. For 2013 øker dette

som vist under.

2012 2013 2014 2015

1,40 2,10 2,60 3,40 Høyre, KRF og V

1,40 2,0 1,80 2,30 Rådmannen

1,30 2,0 1,80 2,30 Posisjonen

Vi oppnår dermed målet med 3 % driftsmargin i perioden. Dette er nødvendig for å

ha en bærekraftig utvikling over tid, og for å kunne foreta nødvendige investeringer

uten å øke lånegjelden for mye.

0,00 %

0,50 %

1,00 %

1,50 %

2,00 %

2,50 %

3,00 %

3,50 %

4,00 %

2011 2012 2013 2014 2015

Utvikling i netto driftsresultat

AP, SV, FRP, PP, SP

Høyre, KRF og V

Kommunens bærekraftmål

6

Omsorg Sandnes kommune har et bredt spekter av tjenester innenfor omsorgssektoren, som

er den delen av kommunen med det mest omfattende og komplekse tilbudet.

Samhandlingsreformen Reformen trer i kraft fra 1.1.2012, og innebærer blant annet at kommunen må dekke

utgifter som tidligere ble dekket av sykehusene. Målet med reformen er at en større

del av helsetilbudet skal utføres i kommunene, og å styrke arbeidet knyttet til

forebygging. Dette gir store utfordringer, og vi vil møte reformen på best mulig måte:

Forebygging og frivillighet Eldresentrene gis tilskudd, slik at de kan fortsette med forebyggende arbeid.

Dette arbeidet er svært viktig, fordi det fremmer trivsel, gir høyere livskvalitet og

har en stor helsegevinst for byens eldre innbyggere.

Frivillige organisasjoner gjør en uvurderlig innsats som supplement til kommunens

tjenester. Deres tilskudd videreføres.

Riskatun opprettholdes slik det er i dag frem til Sandnes helsesenter står klart.

Oppgradering av omsorgsboliger Sandnes kommune får større ansvar som følge av samhandlingsreformen. Det

viktigste vi kan gjøre på kort sikt er å omgjøre omsorgsboliger midlertidig til korttids

sykehjemsplasser. Dette arbeidet kan starte umiddelbart.

Ved å omgjøre 20 plasser til kortidsplasser ved for eksempel Lunde, Åse og Lura kan vi

ta hjem ferdigbehandlede pasienter fra sykehuset.

Når så Sandnes helsesenter og nytt BOAS står klart, kan plassene tilbakeføres til

omsorgsplasser.

Nytt BOAS I tillegg til at arbeidet med Altona fortsetter, vil vi utrede et nytt BOAS modellbygg

etter Trondheimsmodellen. Byggestart settes til 2013, og investeringen er tatt med i

vårt budsjett.

Andre tiltak Avtalen med Gjesdal om leie av sykehjemsplasser forsetter.

Vi tilbakefører 50 % av husleieøkningen på kommunale boliger.

7

Boligsosial handlingsplan Boligsosial handlingsplan videreføres. Vi vil fortsette å ha fokus på tiltak for å bedre

bosituasjonen for personer på vei ut av soning og rusbehandling, og vil følge opp med

konkrete forslag som kan iverksettes som del av handlingsplanen.

Boliger til psykisk utviklingshemmede Arbeidet med boliger etter Foreldreinitiativet videreføres.

Maudlandslia fremskyves ett år

Skole og oppvekst Skolen har de siste årene fått en reell reduksjon i økonomisk handlingsrom.

Timetallet på barneskolen har økt, uten at dette har blitt fullt ut kompensert,

samtidig som også elevtallet er økende. Sandnesskolen har samtidig oppnådd gode

resultater, selv med små rammer. En reduksjon i årsverk til ordinær undervisning og

spesialundervisning vil imidlertid ytterligere redusere handlingsrommet, og dermed

også kvaliteten på opplæringen.

Styrking av skolen Vi styrker derfor skolen med 11 millioner i forhold til rådmannens budsjett for i 2012,

og reverserer alle rådmannens kutt i skolen knyttet til lærerårsverk for hele perioden.

Vi setter tydelige mål for Sandnesskolen, men gir skolene handlefrihet til selv å

prioritere hvilke tiltak som fungerer best på den enkelte skole og i det enkelte

klasserom.

Kultur og byutvikling

Vi utvider biblioteket, noe som også vil styrke publikumsservicen og Kulturhuset som

Regional Arena for Samtidsdans. KinoKino styrkes noe fra 2013, men under

forutsetning av at vedtektene endres og foretaket i større grad skaffer seg

egenfinansiering.

Driftstilskuddet for idrettslag opprettholdes.

Den foreslåtte betalingen for leie av idrettsanlegg utgår.

Gatebelysningen trappes opp.

8

Sentrale staber og fellesområder

Konkurranseutsetting Kommunens organisering endres ved at det opprettes et Sandnes Eiendom KF.

Foretaket får eieransvaret for kommunens eiendommer og drift av disse.

Videre opprettes Sandnes Bymiljø og Idrett KF. Selskapet står fritt til å kjøpe tjenester

i markedet eller av Sandnes Bydrift KB. De tjenester som Bymiljø og Idrett samt

Sandnes Eiendom i dag er pliktet til å kjøpe fra Sandnes Bydrift KB, vil bli

konkurranseutsatt når de kommunale foretakene er opprettet. Dette forventes å gi

en innsparing på 5 mill. i 2012, 15 mill. i 2013, 20 mill. i 2014 og 25 mill. i 2015.

Forventet innsparing i prosent og mill. kr ved konkurranseutsetting

Bedre bruk av skolekapasitet Det er også lagt inn en besparelse på driftsbudsjettet ved å bedre utnytte dagens

skolekapasitet. Dette vil kreve noe forberedelse og er derfor lagt inn fra budsjettåret

2013.

0

5

10

15

20

25

30

0 %

2 %

4 %

6 %

8 %

10 %

12 %

2012 2013 2014 2015

Effektiviseringsgevinst

9

Reduksjon i ny stillinger Rådmann har i sitt budsjett foreslått ca. 10 mill. til nye stillinger innenfor flere av

sektorene. Skole er da holdt utenfor dette tallet. Vi forskyver noen av disse samt

kutter noen foreslåtte stillinger. Totalt utgjør vårt forslag 4,6 mill. i reduksjon på

økningen i driftsbudsjettet for 2012.

Reservefond

Lønns- og pensjonsreservene opprettholdes. Å bruke disse på generelle formål er i

realiteten å lånefinansiere kommunens drift, noe som er økonomisk uforsvarlig. På

pensjonsreservene er det allerede et etterslep som bekymrer oss.

Andre tiltak Tilskuddet til Blinkfestivalen overtas av Sandnes tomteselskap som et sponsorat.

Tilskudd til bybanekontoret reduseres i perioden i samme grad som foreslått i

Stavanger.

Det tas utbytte fra Renovasjonen IKS og SF Kino.

Investeringer

Ny vurdering av bygg Vi stiller spørsmålstegn ved om utvidelse på Iglemyr er rett grep nå. Vi vil ha en full

gjennomgang av behovet for skolebygg, og hvordan dette skal håndteres fremover. Vi

reverserer derfor denne investeringen.

Vi stiller også spørsmål ved om Rusvernet på Soma ikke kan realiseres for en lavere

kostnad med å se på alternativ løsning som f.eks. modulbygg, en løsning som allerede

er benyttet med stor suksess på eiendommen.

Nytt BOAS

Vi tar ut investeringen på Riskatun, og legger dette inn på nytt BOAS i stedet. Vi

ønsker heller ikke å innløse eiendommen før vi får de totale konsekvensene av dette

fremlagt.

Vi ber administrasjonen forberede og sende ut på totalentreprise bygging av et nytt

sykehjem med 80 plasser. Lokalisering må være sentrumsnært. Eventuell byggestart

skal være våren 2013. Sandnes kommune ønsker tilbud på leie av bygget, alternativt

10

at de kjøper bygget. Som et alternativ til kommunal drift ønskes også tilbud på privat

drift av sykehjemmet. Det vises til Trondheimsmodellen for oppføring av BOAS ved

bruk av modulbygg. Dette er lagt inn som alternativ i vårt budsjettforslag.

ENØK-tiltak ENØK-tiltakene beholdes med unntak av solenergi. Det er lagt inn

effektiviseringsgevinst i driftsbudsjettet, og dette må dokumenteres for hvert

prosjekt før igangsetting. Det bemerkes også at dersom investeringene

lånefinansieres må nedbetalingstiden være i takt med årlig effektiviseringsgevinst slik

at det gir nøytral kontantstrøm.

Vitenfabrikken trinn 2 Vitenfabrikken 1. byggetrinn åpnet mai 2008 og inneholder blant annet

utstillingsarealer og planetarium. 2.byggetrinn er under planlegging. Vi legger inn 4

millioner i slutten av perioden slik at planleggingen kan fortsette.

Låneopptak Vårt forslag gir et redusert låneopptak i perioden på 143 millioner. Dette bedrer

kommunens økonomi, samtidig som det gir oss betydelig handlingsrom til å

omprioritere dersom det blir nødvendig.

11

Tallbudsjett og tekstforslag

Prosjekt Nr. Tekst 2012 2013 2014 2015 Forsl. st. Vot. F Vot. B

INVESTERINGER:

4231799 4 Iglemyr skole, allerede bevilget 21 mill.

-54 000 -4 000 H, Krf, V 5

5232299 7 Forstudie, nytt skoletilbud

-1 000 H, Krf, V 5

4414199 23 Rusvernet på Soma, redusere kostnad 20

mill. Vurdere modulbygg

-5 000 -10 000 -5 000 H, Krf,V 5

4407899 24 Riskatun, ombygging utgår

-15 000 -6 000 -12 000 -12 000 H, Krf,V 5

4407899 29 Riskatun, tilskudd fra Husbanken

18 320 H, Krf,V 5

NY Nytt BOAS

5 000 30 000 20 000 H, Krf, V 5

4413799 17 Omsorgsboliger, Maudlandslia fremskyves

ett år.

6 500 15 000 6 000 H, Krf, V 5

4550199 53 Riving av tre brakker, brannøvelse

-400 H, Krf, V 5

4550299 54 Overbygg redusert 50%

-500 H, Krf, V 5

4407899 87 Riskatun, innløsing av eiendommen

-11 200 H, Krf, V 5

90 Prestebolig redusert

-2 300

H, Krf, V

5

100 Solenergi utgår -1 800 -1 800 H, Krf, V 5

12


NY Vitenfabrikken trinn II

2 000 2 000

H, Krf, V

5

DRIFT:

17 Utbytte, renovasjon

-500 -500 -1 000 -1 000 H, Krf, V 5

18 Utbytte, SF Kino

-1 000 -1 000 -1 000 -1 000 H, Krf, V 5

64 Undervisning, fullstendig reversering av

reduksjon i årsverk

11 150 25 200 16 900 16 900 H, Krf, V 5

92 Barnevern, opptrapping over to år

-1 000 -500

96

Kongesommer, styrking

50

150

150 150 H, Krf, V

5

101 Reversere halve husleieøkningen 2 500 5 056 5 056 5 056 H, Krf, V 5

103 Samhandlingsreform:

Bruke mer av disse midlene for å

opprettholde bofellesskap for å ta i mot

utskrivningsklare pasienter, samt gjøre om

noen av disse til korttidsoppholdsplasser med

to senger frem til Sandnes helsesenter er

ferdigstilt

-8 400 H, Krf, V 5

110

Tilskudd til eldresenter

500

500

500 500 H, Krf, V

5

114 Hjemmetjenesten, opptrapping over to år

-1 000 -500 H, Krf, V 5

13


120 Multidose-kostnad over på apotek

-750 -750 -750 -750 H, Krf, V 5

121 Omgjøring av bofellesskap

9 390 12 519 12 519 12 519 H, Krf, V 5

124 Riskatun rehabilitering utgår etter Sandnes

helsesenter er på plass

-10 778 -10 778 H, Krf, V 5

125

Riskatun, nytt BOAS

-10 000

-10 000

-10 000

H, Krf, V

5

139 Boligtjenesten, reduksjon

-500 -500 -500 -500 H, Krf, V 5

144

Byplan, reduksjon én stilling

-650

-700

-700

-700

H, Krf, V

5

150 Delvis reversering av styrking KinoKino

-450 -450 -450 H, Krf,V 5

158 Gatelys forskyves over perioden

-1 500 500 500 500 H, Krf, V 5

159

Drift idrettshaller

1 000

1 000

1 000

1 000

H, Krf, V

5

Ny Tilskudd idrettsformål

695

H, Krf, V

5

182

Sandnes Matservice

-500

-500 -500 -500 H, Krf, V

5

198/

200

Innsparing/inntjening

Økonomi, rasjonalisering

-500 -1 000 -1 000 -1 000 H, Krf, V 5

207 Miljøplan

-250 H, Krf, V 5

208 Næringsutvikling, reverseres -600 -300 H, Krf, V 5

225 ENØK-rådgiver utgår

-650 H, Krf, V 5

14


230

Energioppfølging, ett årsverk

-379

-650

-650

-650

H, Krf, V 5

242 Bybanekontoret, reduksjon -1 000 -1 000 -1 000 -1 000 H, Krf, V

5

249

Regionale, store infrastrukturoppgaver -1 000

-1 000

-1 000

-1 000

H, Krf, V

5

265 Blink overtas av Tomteselskapet -600

H, Krf, V

5

Ny Omorganisering Sandnes Eiendom og

bymiljø til KF

-5 000 -15 000 -20 000

-25 000 H, Krf, V 5

Ny Skolebygg, utnytting av kapasitet og

besparelse på driftssiden

-4 500 -9 000 -13 550 H, Krf, V 5

TEKSTFORSLAG:

001. Konkurranseutsetting

Bystyret ber administrasjonen forberede

opprettelsen av Sandnes Eiendom KF.

Sandnes Eiendom KF får det eiermessige

ansvar for alle kommunens eiendommer og

den drift som følger av eierposisjonen.

Nærmere retningslinjer for dette skal

utarbeides.

Styret skal bestå av fem personer, hvorav tre

folkevalgte og to eksterne representanter.

Styreleder utpekes blant de politisk valgte.

Når selskapet er opprettet, skal styret legge

en plan for konkurranseutsetting av de

tjenester som styret mener det egner seg å

H, Krf, V Ikke vot.

15


konkurranseutsette.

Bystyret forutsetter at det etter ca. ett års

drift, dvs. budsjettåret 2013, innføres

internleie for alle kommunale bygg. Dette vil

gi bedre kontroll med byggekostnader og mer

effektiv drift av kommunen.

Bystyret ber om at saken forelegges til

politisk behandling 1. kvartal 2012.


Bystyret ber administrasjonen forberede

opprettelse av Sandnes Bymiljø og Idrett KF

Styret skal bestå av fem personer, hvorav tre

folkevalgte og to eksterne representanter.

Styreleder utpekes blant de politisk valgte.

Sandnes Bymiljø og Idrett KF overtar de

oppgaver som i dag ligger i Bymiljø og

Idrett. Selskapet står fritt til å kjøpe tjenester

i markedet eller i Sandnes Bydrift KF.

Bystyret ber om at saken forelegges til

politisk behandling 1. kvartal 2012.

H, Krf, V

Ikke vot.


De tjenester som Bymiljø og Idrett samt

Sandnes Eiendom i dag er pliktet til å kjøpe

fra Sandnes Bydrift KB, vil bli

konkurranseutsatt når de kommunale

foretakene er opprettet.

H, Krf, V

Ikke vot.

H, Krf, V Ikke vot.

16



Omorganisering av Sandnes Eiendom samt

Bymiljø og Idrett til kommunale foretak,

forventes å gi følgende innsparinger ved

konkurranseutsetting som legges inn i

budsjettet (mill. kroner):

2012 2013 2014 2015

5 15 20 25

4% 6% 8% 10%

005. Bedre bruk av skolekapasitet

Sandnes kommune har ifølge

Skolebyggeprogram 2012-15 2023 ledige

plasser ved dagens skoler. Ved full utnyttelse

av denne kapasiteten, ville Sandnes

kommune kunne spare ca. 70 mill. kroner

årlig.

Det må være et mål å få utnyttet denne

kapasiteten bedre og dermed utsette

opprettelsen av nye plasser. Årlige

driftskostnader pr. m2 er 2500 kroner. En

elev bruker ca 15 m2, dvs. årlige

driftskostnader pr. elev er 37 500 kroner.

I følge Skolebyggingsprogrammet vil det

være en årlig økning i elevtallet på ca. 120

elever. Ved å utsette bygging av nye

skolebygg og i stedet utnytte eksisterende

skoler, ville Sandnes kommune spare:

H, Krf, V Ikke vot.

17


1. år 37500 x 120 = 4 500 000

2. år 37500 x 240 = 9 000 000

3. år 37500 x 360 = 13 550 000

Fortsatt vil det være 1600 ledige plasser

Midlene som frigjøres vil kunne brukes til å

øke tallet på lærere, styrke undervisningen og

på den måten komme langt flere elever til

gode. Bystyret ber om en vurdering om hva

som skal til for å få dette til.

006. ENØK-tiltak Rådmannen foreslår å investere i

energiøkonomiserende tiltak på totalt 106,8

mill kroner i perioden. Dette skal gi en

effektivisering/årlig redusert energibruk på:

2013 6,34 mill kroner



Bystyret stiller spørsmålstegn ved om ikke

dette er for høyt, og ber om at tallene

underbygges før prosjektene settes i gang.

Bystyret bemerker at kostnadsreduksjonene

er lagt inn i budsjettet, og gir en driftsmessig

gevinst i inneværende periode. Hvis

investeringen skal lånefinansieres, må

nedbetalingstiden settes til f. eks 5 år, eller i

H, Krf, V

Ikke vot.

18


takt med årlig effektiviseringsgevinst slik at

det gir nøytral kontantstrøm.

007. Nytt Boas

Bystyret ber administrasjonen i løpet av 1.

kvartal 2012 forberede å sende ut på en

totalentreprise bygging av et sykehjem med

80 plasser. Lokalisering må være

sentrumsnært. Eventuell byggestart skal være

våren 2013. Sandnes Kommune ønsker tilbud

på leie av bygget, alternativt at de kjøper

bygget. Som et alternativ til kommunal drift

ønskes også tilbud på privat drift av

sykehjemmet.

H, Krf, V

Ikke vot.

008. Seniorboliger

Seniorboliger er et viktig tilbud til dem som

ønsker å bo i sin egen bolig, men samtidig ha

lett tilgang på fellestilbud og fellesfunksjoner

for eldre. Sandnes kommune vil aktivt legge

til rette for og hjelpe dem som ønsker det

med å finne passende tomt for å:

1. Etablere et bofellesskap for enslige og par,

som viderefører “eneboligen” som en

tidligere har hatt med hensyn på kvalitet og

standard, men i forenklet stand

størrelsesmessig.

H, Krf, V

Ikke vot.

19


2. Boligen skal være universelt utformet og

best mulig tilrettelagt for en funksjonell

boform i en kommende alderdom hvor

bevegelseshemning og andre begrensninger

kan inntreffe.

3. Den bærende ide skal være å forlenge en

kvalitetsmessig god bomulighet for den

enkelte i alderdommen gjennom bostandard,

service og helsetjenester, med det mål å

utsette behovet for heldøgnspleie i sykehjem

lengst mulig.

4. Boenheten kan være i varierte størrelser.

5. Boenheten skal være selveid med

deltagelse i felleslokaler og organisert i et

sameie.

6. Når boforholdet opphører vil Sameiet

overta og selge leiligheten til ny kvalifisert

kjøper hvor prisen for leiligheten er

indeksregulert.

7. Utviklingen av et felles organisert

helsetilbud forutsetter en avtale med Sandnes

kommune, og må baseres på et tett samarbeid

mellom den enkelte bruker og kommunen.

20


Det må avklares om helsetilbudet som

kommunen gir kan utføres fra en base i

prosjektet

009. Vitenfabrikken trinn 2 Vitenfabrikken i Sandnes har vært en stor

suksess med et besøkstall på ca. 70 000 i året.

Solaveien 10, som er en del av kvartalet,

trenger renovering slik at det kan benyttes til

utstillingsformål. Dette vil ytterligere styrke

senteret og Sandnes by. For å få statlige

midler til denne renoveringen må Sandnes

kommune også stille opp med

investeringskapital. I budsjettet legger det inn

2 millioner kroner i årene 2014 og 2015.

H, Krf, V Ikke vot.

010. Driftstilskudd til idrettslag De siste årene har det stadig kommet forslag

fra rådmannen om å fjerne det kommunale

driftstilskuddet til idretten. Dette er noe

bystyret ikke ønsker å fjerne, da

driftstilskuddet har stor betydning for

idrettslagene i Sandnes.

Dessverre har det ikke vært rom i

økonomiplanen til å øke de generelle

tilskuddene til idrettslagenes drift, men

bystyret ber om at det fra 2013 innarbeides

en årlig prisindeksregulering på

driftstilskuddet.

H, Krf, V Ikke vot.

21


011. Frivillighet.

Sandnes kommune er helt avhengig av

frivillige lag og organisasjoner. De gjør et

viktig forebyggende arbeid for innbyggerne i

Sandnes.

Det bør legges opp til mer forutsigbare

rammer for disse organisasjonene. Bystyret

ber om det blir inngått rammeavtaler på 4 år

med de organisasjonene som leverer tjenester

til Sandnes kommune.

H, Krf, V

Ikke vot.

012. Langsiktig skoleplanlegging Elevtallene på den enkelte skole forandrer

seg mye over tid. Dette bør få konsekvenser

for fremtidige skolebygg. Bystyret ber om at

fremtidige skolebygg planlegges ut fra det

langsiktige behovet for skoleplasser i en

skolekrets. Elevtoppene dekkes ved hjelp av

andre tiltak, som forsterket fritt skolevalg og

flyttbare bygg (paviljonger/moduler).

013. Pilotprosjekt: Forsterket fritt

skolevalg Bystyret ber administrasjonen forberede et

pilotprosjekt for forsterket fritt skolevalg.

Ordningen innebærer at det etableres

spesiallinjer eller ekstra tilbud på skoler med

mye ledig kapasitet. Elever fra nærliggende

områder med lav kapasitet inviteres særskilt

H, Krf, V

H, Krf, V

22


til å begynne på prosjektskolen.

Utredningen for gjennomføringen av

prosjektet forelegges til politisk behandling i

1. kvartal 2012.

014. Innføringsklasser Giske ungdomsskole er nesten full, mens

Høyland har mye ledig kapasitet. Bystyret

ber administrasjonen utrede om

innføringsklassene på Giske ungdomsskole

bør flyttes til eksempelvis Høyland

ungdomsskole.

015. Effektivisering av VAR Bystyret viser til forslaget fremsatt av

posisjonen i økonomiplanen 2009 – 2013.

Forslaget ble vedtatt med 31 stemmer:

«Det bes om at det vurderes om flere av de

overordnede oppgavene innen VAR sektoren

kan tilføres IVAR. Det legges til grunn at

kommunen kan oppnå kostnadsbesparelser

dersom medlemskommunene går sammen

om oppgavene i regi av IVAR.. Bystyret ber

ordfører ta kontakt med de andre

medlemskommunene for å starte denne

prosessen».

På bakgrunn av de oppgavene Sandnes

kommune har og vil få i forbindelse med

utbyggingen fremover ber bystyret

H, Krf, V

H, Krf, V

23


kommunen også vurdere om IVAR kan delta

i større grad ved planlegging og

gjennomføring av hovedanleggene i Sandnes

øst.

016. ”Sandnes – i sentrum for framtiden”

Det utarbeides en brosjyre som viser fakta

om Sandnes og fremtidig utbygging av

Sandnes kommune generelt og Sandnes

sentrum spesielt. Brosjyren skal gi oversikt

over byen i dag og om 20 og 40 år. Brosjyren

oppdateres hvert 4. år.

017. Renovasjon – prøveprosjekt

Renovasjonen IKS har på vegne av

Stavanger kommune hatt suksess med

innsamling av grovavfall i bydelen Storhaug.

Grovavfall er avfall som ikke lar seg gjøre å

bli kvitt i vanlige bosspann eller innkastluker

til nedgravde containere. Tilbudet blir nå

utvidet til å også gjelde bydelen Hundvåg.

Bystyret i Sandnes ber administrasjonen

utrede om dette også kan innføres, som en

prøveordning i ett år, i bydelen Riska innen

utgangen av 2012. Administrasjonen bes om

å komme med en sak om dette innen første

kvartal 2012.

H, Krf, V

H, Krf, V

24


018. Botilbud for kortidsopphold

Sandnes kommune bruker årlig mye ressurser

på å leie hospitsplasser til ulike grupper som

er på vei inn i permanent boform. Til enhver

tid er det ca 24 beboere som får et slikt

tilbud. Dette er dyrt, og kvaliteten på

boformen er ikke god.

Bystyret ber administrasjonen vurdere

muligheten for å sette opp eget botilbud for

korttidsopphold mens permanent bolig søkes

skaffet. Det vil lette oppgaven med å finne

den rette boligen til den rette beboeren.

Betjeningen av et lån til denne investeringen

ved å sette opp ca 20 boenheter av denne

typen vil være regningsverdig i forhold til

dagens belastning på driftsbudsjettet.

019. Fondsreserver

Fondsreserver må bygges opp for fremtidig

økonomisk handlefrihet. Bystyret ser med

bekymring på etterslepet innenfor blant annet

pensjonsreserven, og ber rådmannen

presentere en plan for hvordan reservene kan

bygges opp.

H, Krf, V

H, Krf, V

Økonomiplan 2012-15

Documents